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Beatriz Martínez
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Drogas y Democracia
Contenido:
¿Qué es la coca?
¿Cuál es la relación entre coca y cocaína?
¿Por qué esta prohibida la hoja de coca?
¿Sigue prohibiendo la Convención de 1961 todos los usos de la coca?
¿Por qué convendría eliminar la coca de la lista de drogas prohibidas de la ONU?
¿Dónde se cultiva la coca?
¿Qué beneficios obtienen los cultivadores de coca del comercio de las drogas?
¿Qué métodos se utilizan para abordar el problema de la cocaína?
¿Por qué no está funcionando la erradicación de las drogas y de la cocaína?
¿Qué otras formas hay de abordar el consumo de cocaína?
¿Qué actividades está desarrollando el Transnational Institute en torno a la
cuestión de la coca?
1. ¿Qué es la coca?
Durante siglos, los pueblos indígenas de la región andina han masticado hoja de
coca y han bebido mate de coca. Se trata de una práctica que no provoca ningún daño
y es incluso beneficiosa para la salud humana.
Debería haber espacio para un enfoque con mayores matices culturales frente a
plantas con propiedades psicoactivas o ligeramente estimulantes, y marcar mejor las
diferencias entre los usos problemáticos, recreativos y tradicionales.
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No obstante, cultivar coca es relativamente sencillo. A fines del siglo XIX, las
potencias coloniales plantaron coca fuera de su hábitat natural. Así, en su día
hubo importantes plantaciones de coca en la isla de Java (que, en aquel momento,
formaba parte de las Indias Orientales Neerlandesas y hoy pertenece a Indonesia) y
Ceilán (Sri Lanka), así como en Formosa (por entonces, protectorado japonés y,
actualmente, Taiwán). En los años veinte, en Java se concentraba la mayor
producción de coca del mundo.
7. ¿Qué beneficios obtienen los cultivadores de coca del comercio de las drogas?
a) Erradicación forzosa
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Con la elección del ex cocalero Evo Morales como presidente de Bolivia, el Gobierno
cambió algunas políticas. La ley boliviana permite ahora cultivar cierta cantidad
de arbusto de coca para cubrir la demanda de usos tradicionales.
Los afiliados a los sindicatos cocaleros pueden cultivar una pequeña parcela,
conocida como ‘cato’ (0,16 hectáreas), para complementar su sustento. Esta política
ha pacificado la región cocalera, que anteriormente sufría violentos
enfrentamientos y abusos de los derechos humanos.
La fecha límite de 25 años para eliminar los cultivos de coca que se fijó con la
Convención Única de 1961 no se ha alcanzado. En 1998, ignorando la experiencia de
casi cuatro décadas de políticas fallidas en materia de cultivos ilícitos, el
período especial de sesiones de la Asamblea General de la ONU (UNGASS) sobre
estupefacientes volvió a marcar un plazo: eliminar o reducir considerablemente la
coca, el opio y el cannabis para 2008. Es evidente que este objetivo tampoco se ha
logrado.
En el caso de Bolivia, Colombia y Perú, las regiones andina y amazónica son un área
de siembra de potencial inagotable, y en ellas hay una cantidad impresionante de
personas necesitadas y desplazadas internas lo bastante desesperadas como para
hacer casi cualquier cosa para sobrevivir.
Una posible estrategia pasa por la creación de salas de consumo con supervisión
médica, en las que se pueden desarrollar tratamientos de sustitución con marihuana
para aliviar los síntomas del síndrome de abstinencia. Estas estrategias,
combinadas con proyectos sociales para los sin techo, podrían ayudar a reducir los
altos índices de mortalidad entre los consumidores de crack y la violencia asociada
con su uso y tráfico.
El TNI apoya una serie de iniciativas para disponer de información más moderna y
basada en evidencias científicas sobre este tema.
El TNI apoya al Gobierno boliviano en sus iniciativas para desclasificar la hoja de
coca y anular las disposiciones que prohíben su masticación tradicional.
El TNI plantea esta cuestión en los espacios de toma de decisiones pertinentes,
como la Comisión de Estupefacientes de las Naciones Unidas (CND).
El TNI se muestra crítico con la JIFE cuando ésta insta a Bolivia y Perú a prohibir
la masticación de la hoja de coca.
El TNI difunde documentación sobre el tema que no es fácil de encontrar o que se ha
intentado suprimir.
El TNI publica informes que promueven la desclasificación de la hoja de coca y
explican las repercusiones de la erradicación forzosa (especialmente las
fumigaciones).