TERMINOS DE REFERENCIA PARA CONTRATACION DE LOS

SERVICIOS DE CONSULTORIA PARA FORMULACION DE PERFIL

DE PROYECTOS.

GENERALIDADES

1.1 ENTIDAD CONVOCANTE

MUNICIPALIDAD DE PROVINCIAL DE CANAS

1.2 DOMICILIO LEGAL

DIRECCIÓN : Plaza de Armas s/n

PROVINCIA : Canas

REGION : Cusco

1.3 OBJETO DE LA CONVOCATORIA

El presente proceso de selección tiene por objeto la contratación del servicio de

FORMULACION DEL PERFIL DEL PROYECTO “Mejoramiento de la competitividad de
la cadena productiva de Cuyes en los 08 distritos de la provincia de Canas”.

VALOR REFERENCIAL

El valor referencial asciende a S/. 10,900.00 (DIEZ MIL NOVECIENTOS CON 00/100
Nuevos Soles), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo
total del servicio. El valor referencial ha sido calculado al mes de abril del año 2012.

Los límites máximos y mínimos del valor referencial total ascienden a:

110% del Valor

90 % del Valor Referencial Valor Referencial
Referencial

S/. 9,810.00 S/. 10,900.00 S/. 11,990.00

Las propuestas que excedan en más del diez por ciento (10%) el valor Referencial y aquellas que
fueren inferiores al noventa por ciento (90%) serán devueltas por el Comité Especial teniéndolas
por no presentadas. Para otorgar la Buena Pro a propuestas que superen el valor
referencial, hasta el límite antes establecido, se deberá contar con la asignación
suficiente de recursos y la aprobación del Titular del Pliego, quedando suspendido el
otorgamiento de la Buena Pro, en tanto no se cumpla con este requisito.
1.4 FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Recursos Determinados (Canon y Sobrecanon)

1.5 SISTEMA DE CONTRATACION

El presente proceso se rige por el sistema de a suma alzada, de acuerdo con lo establecido en
el expediente de contratación respectivo.

1.6 MODALIDAD DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL

Procedimiento Clásico

1.7 ALCANCES DEL REQUERIMIENTO

El requerimiento está definido en el Capítulo IV.

II. ANTECEDENTES.

En el marco de los objetivos de la gestión Municipal 2011 – 2014, la Municipalidad en

coordinación con las autoridades de los sectores involucrados en el proyecto se define la
formulación del perfil de proyecto con la finalidad de lograr su ejecución a fin de lograr las
metas trazadas en su Plan de Desarrollo Concertado – PDC:

- Incrementar la producción pecuaria

- Mejorar los niveles de ingreso económico de la población.
- Generar empleo.
- Evitar la migración.
- Mejora de la calidad de vida

III. OBJETIVO DE LA CONSULTORIA

Elaborar el Perfil del Proyecto de Inversión Pública de:

“Mejoramiento de la competitividad de la cadena productiva de Cuyes en la provincia de

Canas”.

ACTIVIDADES A REALIZAR (de acuerdo a cada proyecto de inversión pública

remítase a la guía por sector)

a. Instrumento para recopilar información (cuestionarios, entrevistas, encuestas, entre otros)

b. Estudio de impacto ambiental.
c. Mantener reuniones periódicas con la Sub Gerencia de Desarrollo Económico de la
Municipalidad Provincial de Canas a fin de coordinar sobre los componentes del
proyecto.
 d. Elaborar el Perfil de Proyecto de Inversión Pública.
e. Subsanar las observaciones que pudieran elaborar los miembros de la OPI encargada
de la Evaluación del Proyecto.

IV. PRODUCTOS DE LA CONSULTORIA:

Estudio de pre inversión a nivel de perfil viable del proyecto de “Mejoramiento de la

competitividad de la cadena productiva de Cuyes en la provincia de Canas”.
que permitan ejecutar el proyecto objeto de la presente convocatoria.

a. Los estudios de Pre inversión deberá seguir los contenidos mínimos establecidos por la
normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública, también deberá basarse en las
metodologías establecidas en las guías sectoriales existentes, aprobadas por la DGPI –
MEF.

b. El estudio incluirá obligatoriamente, lo siguientes contenidos de acuerdo a la tipología

de proyectos a ser presentados por la consultoría, y acogiéndose a la nueva Directiva
General del Sistema Nacional de Inversión Pública, que fue aprobada mediante
resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01, la cual se publico el 09 de abril del 2011.

I. ASPECTOS GENERALES

1.1 Nombre del Proyecto

Colocar la denominación del proyecto el cual debe permitir identificar el tipo de proyecto y su
ubicación, la misma que deberá mantenerse durante todo el ciclo del proyecto.

1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora

Colocar el nombre de la Unidad Formuladora, y el nombre del funcionario responsable de la

misma.
Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia y capacidades de la
entidad propuesta.

1.3 Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios.

Consignar grupos involucrados, problemas percibidos, intereses, estrategias acuerdos y

compromisos respecto a la identificación y compromisos de ejecución del proyecto.

II. IDENTIFICACIÓN
2.1 Marco de referencia

Constatar que el PIP sea consistente y se enmarque dentro de los lineamientos de política
sectorial-funcional, los planes de desarrollo concertados, el programa multianual de
inversión pública, los programas presupuestales estratégicos, el presupuesto participativo y
los planes de ordenamiento territorial. De igual forma, debe comprobarse que esté dentro de
las competencias del Estado y de la institución; así como considerar el contexto
internacional, nacional, regional y local.
.

2.2 Diagnóstico de la situación actual

Presentar un diagnóstico que detalle las condiciones actuales de prestación del servicio
público que el proyecto pretende afectar, analizar los procesos que han generado dicha
situación, así como las tendencias a futuro, descripción de áreas afectadas, población
afectada y sus características

2.3 Definición del problema y sus causas.

Especificar con precisión el problema central identificado. Determinar las principales causas
que lo generan, así como sus características cuantitativas y cualitativas. De acuerdo al
diagnostico realizado Incluir el árbol de causas-problemas-efectos.

2.4 Objetivo del proyecto

Describir el objetivo central o propósito del proyecto así como los objetivos específico, los
cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con la intervención. Incluir el árbol de
medios-objetivos-fines.

2.5 Alternativas de Solución

Plantear y describir las alternativas de solución al problema, en función al análisis de medios

Fundamentales realizado. Las alternativas deben ser técnicamente posibles, pertinentes y
comparables entre sí defina las alternativas de solución en base a este análisis

III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

3.1 Horizonte de Evaluación
Establecer el horizonte de evaluación del PIP que se establece para evaluar los beneficios y
los costos atribuibles a un determinado PIP (incluye la fase de inversión y post inversión).

3.1 Análisis de la demanda

Estimar la demanda actual e identificar las principales determinantes que inciden en ella.
Proyectar la demanda a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto, describiendo los
supuestos utilizados.
Considerar la demanda referencial, potencial y efectiva, para tener un mejor análisis.

3.2 Análisis de la oferta

Estimar la oferta actual sin proyecto e identificar las principales restricciones que la afectan.
Proyectar la oferta a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto, considerando la
optimización de la capacidad actual sin inversión (situación sin proyecto), describiendo los
supuestos utilizados.

3.3 Balance Oferta Demanda.

Determinar la demanda actual y proyectada no atendida (déficit o brecha), establecer las

metas de servicio que se propone, detallando las características de la población beneficiaria.
3.4 Costos

Estimar los costos de las diferentes alternativas del proyecto a lo largo del horizonte de
evaluación del proyecto, considerando la inversión y la operación y mantenimiento.
Estimar los costos de operación y mantenimiento de la situación “sin proyecto”, definida
como la situación actual optimizada. Describir los supuestos y parámetros utilizados.
Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas, definida como la
diferencia entre la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”.
3.5 Beneficios

Estimar los beneficios que se generarían por cada una de las diferentes alternativas del
proyecto (“con proyecto”).
Estimar los beneficios que se generarían por las acciones o intervenciones de la situación
actual optimizada (“sin proyecto”)
Determinar los beneficios incrementales definidos como la diferencia entre la situación “con
proyecto” y la situación “sin proyecto”.

3.6 Evaluación social

Detallar los resultados de la evaluación social de las alternativas planteadas, aplicando uno
de los siguientes métodos.

Para los precios sociales, se utilizara los factores de corrección que están establecidos en la
directiva General del SNIP Anexo SNIP 10, Parámetros de Evaluación (paginas 2, 3 y 4).

a. Metodología costo/beneficio

Aplicar esta metodología a los proyectos en los cuales los beneficios se pueden cuantificar
monetariamente y, por lo tanto, se pueden comparar directamente con los costos. Los
beneficios y costos que se comparan son los “incrementales”. Se deberá utilizar los
indicadores de Valor Actual Neto (VAN) y Tasa Interna de Retorno (TIR).
(En este punto debe regirse a los parámetros de evaluación del anexo SNIP 10 pagina
5)

b. Metodología costo/efectividad

Aplicar esta metodología de evaluación sólo en el caso que no sea posible efectuar una
cuantificación adecuada de los beneficios en términos monetarios. Esta metodología
consiste en comparar las intervenciones que producen similares beneficios esperados con el
objeto de seleccionar la de menor costo dentro de los límites de una línea de corte.
(En este punto debe regirse a los parámetros de evaluación del anexo SNIP 10 pagina
5)

3.7 Análisis de Sensibilidad

Determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos. Analizar la
rentabilidad de las alternativas ante posibles variaciones de los factores que afectan los
flujos de beneficios y costos.

3.8 Sostenibilidad

Señalar las instituciones y los recursos que asegurarán la operación y mantenimiento del
proyecto.
 3.9 Impacto ambiental

Mencionar los probables impactos positivos y negativos del proyecto en el ambiente y el

planteamiento general de acciones de mitigación.

3.10 Selección de alternativas

Ordenar las alternativas de acuerdo con los resultados de la evaluación social, del análisis
de sensibilidad y de sostenibilidad, explicitando los criterios y razones de tal ordenamiento.

3.11 Cronograma de actividades

Identificar las principales actividades requeridas para el logro de las metas del proyecto,
indicando secuencia y ruta crítica, duración, responsables y recursos.

3.12 Organización y Gestión

En el marco de los roles y funciones que deberá cumplir cada uno de los actores que
participan en la ejecución así como en la operación del proyecto, analizar las capacidades
técnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas.

Los costos de organización y gestión deben estar incluidos en los respectivos presupuestos
de inversión y de operación.

3.13 Matriz del marco lógico para la alternativa seleccionada

Se presentará la matriz definitiva del marco lógico de la alternativa seleccionada.

IV. CONCLUSIÓN

Mencionar las alternativas priorizadas y recomendar la siguiente acción a realizar con

relación al ciclo del proyecto.

V. ANEXOS
Incluir como anexos cualquier información que precise algunos de los puntos considerados
en este perfil.

V. PERIODO DE DURACION DE LA CONSULTORIA.

La consultoría se deberá desarrollar en 01 mes (30 días calendarios) con el siguiente

cronograma:

 Presentación de Plan de Trabajo para el perfil a los 02 días de iniciado el contrato.

 Presentación del estudio de preinversión a nivel de perfil 28 días de firmado el
contrato.
 Levantamiento de observaciones del perfil de hasta 10 días después de entregado
las observaciones por parte de la OPI de ser el caso (EN CASO DE SER PIP
MAYOR) y de 5 días después (EN CASO DE SER PIP MENOR).
 El plazo para la elaboración de los estudios de pre inversión no incluye el plazo que se tome
en la evaluación.

VI. LUGAR DE TRABAJO

Se requiere que se visite las zonas de intervención adjuntando para ello, vistas fotográficas,
actas, otros que comprueben la visita a campo realizada por los consultores.

VII. VALOR REFERENCIAL

El valor referencial establecido en base a estudios del mercado se determina S/. 10,900.00
importe que fue determinado en base al diagnostico realizado para la formulación del este
Proyecto.

VIII. OTROS ASPECTOS A TOMAR EN CUENTA PARA LA SELECCIÓN DE LA

CONSULTORA:

8.1. CRITERIOS DE EVALUACION TECNICA:

Los postores que participan en el proceso de selección, no deben tener

ningún proceso administrativo pendiente y/o judicial con alguna entidad del
Estado.
Los postores que participan en el proceso de selección deberán demostrar
amplia experiencia en la actividad y la especialidad referida a formulación
de perfiles de proyectos.
Se recomienda:

Experiencia en la actividad 05 perfiles viables de Proyectos en General.

Experiencia en la especialidad 03 perfiles de Proyectos productivos (de

acuerdo al tipo de proyecto que se va a elaborar)

La Empresa Consultora deberá presentar como MÍNIMO los siguientes

profesionales, miembros de su Equipo Técnico:
(El equipo debe estar conformado por profesionales con carreras afines al
tipo de proyecto), en este caso:

1.- Ingeniero Zootecnista

2.- Economista.

Jefe o Coordinador del Proyecto: (Ingeniero Zootecnista obligatorio)

Profesional de las Ciencias Agrarias, con experiencia en elaboración de
estudios de pre inversión y estudios definitivos de proyectos productivos.

Personal de Apoyo (Economista): Con experiencia demostrada en elaboración de

estudios de pre inversión en general.

SE REQUERIRA LA FIRMA DE DICHOS PROFESIONALES EN TODO EL

DOCUMENTO FOLIADO.
 8.2. CRITERIOS DE EVALUACION ECONOMICA

 Propuesta económica del postor (+- 10%) del monto referencial.

8.3. FORMA DE PAGO.

 50% a la entrega del perfil para su evaluación, esto previa conformidad de la Unidad
Formuladora.
 Cancelación del 50% del total del monto del contrato a la declaratoria de viabilidad del
proyecto.

FACTORES DE EVALUACIÓN

1.- Factores Referidos al Postor – 50 puntos

Factores referidos a experiencia en la actividad.

Se evaluará la “Experiencia del Postor” en forma individual o asociada, sustentado con copia simple de las
fichas SNIP N°03 o SNIP Nº 04 en el que indique al postor como formulador del proyecto respaldado con
Contratos, certificados y/o constancias de elaboración de perfiles de proyectos en general según el
SNIP.

El puntaje será asignado de acuerdo a la siguiente tabla:

Elaboración de 5 o más perfiles de proyectos con el SNIP Viables : 25 puntos.

Elaboración de 3 a 5 perfiles de proyectos con el SNIP Viables : 15 puntos
Elaboración de menos de 3 perfiles de proyectos con el SNIP Viables : 05 puntos

Factores referidos a experiencia en la especialidad.

Se evaluará la “Experiencia del Postor” en forma individual o asociada, sustentado con copia simple de las
fichas SNIP N°03 0 SNIP Nº 04 en el que indique al postor como formulador del proyecto respaldado con
Contratos, certificados y/o constancias de elaboración de perfiles de proyectos Productivos (dependerá
del tipo de proyecto) según el SNIP.

El puntaje será asignado de acuerdo a la siguiente tabla:

Elaboración de 05 o más perfiles de proyectos productivos con el SNIP viables : 25 puntos.

Elaboración de 03 a 05 perfiles de proyectos de productivos con el SNIP viables : 15 puntos
Elaboración de 03 o menos perfiles de proyectos de productivos con el SNIP viables : 05 puntos

2.- Factores Referidos al Personal – 40 puntos

Referido a los Profesionales Especialistas asignados a los Servicios, calificándose a los siguientes, de

acuerdo a lo indicado en los términos de referencia:

Responsable del estudio (20 puntos)

 Ing. Zootecnista.

Criterios de calificación:

El puntaje será asignado de acuerdo a lo siguiente:

Tiempo en el ejercicio de la profesión (05 puntos):

5 años o más: 05 puntos
Entre 3 y 4 años: 03 puntos
Menos de 3 años: 02 puntos
Experiencia en la actividad y especialidad (15 puntos): Haber participado, como profesional, en
la elaboración de perfiles de proyectos productivos de acuerdo al SNIP en Cinco (05) ocasiones,
debidamente sustentado mediante copias simples del contrato, certificados, constancias
respaldados con los formatos SNIP en el que se indique el nombre del profesional propuesto del
servicio; 03 puntos por cada proyecto.

Personal de apoyo (20 puntos).

Economista.

Tiempo en el ejercicio de la profesión ( 06 puntos):

5 años o más: 03 puntos
Entre 3 y 4 años: 02 puntos
Menos de 3 años: 01 puntos
Sustento: Copia simple del título y colegiatura.
Experiencia en la actividad y especialidad (4 puntos):
Haber participado, como profesional, en la elaboración de perfiles de proyectos en general de
acuerdo al SNIP en Cinco (05) ocasiones, debidamente sustentado mediante copias simples del
contrato, certificados, constancias respaldadas con los formatos SNIP en el que se indique el
nombre del profesional propuesto del servicio; 03 puntos por cada proyecto.

3.- Factores Referidos al Objeto de la convocatoria – 10 puntos

Presentación de plan de trabajo. (05 puntos)

Deberá explicarse en forma sintética y ordenada cómo se propone la Consultoría, en el plazo estipulado y
con los recursos humanos propuestos, llevar a cabo la elaboración de los estudios de pre inversión del
proyecto.

Conocimiento del ámbito del proyecto. (05 puntos)

Presentación de Constancia y/o certificado de visita y reconocimiento del área del proyecto firmada por las
autoridades de los sectores de influencia del proyecto. (05 puntos).

Yanaoca, Abril del 2012.