ACTOS DE GOBIERNO

Actos de naturaleza política emitidos por el Gobierno (Consejo de Ministros en

el Estado y Consejos de Gobierno en las Comunidades Autónomas), en
su función de dirección política, que, a diferencia de los actos administrativos,
se dictan en su condición de órganos de gobierno y no como Administración
pública. A título de ejemplo son actos políticos o de gobierno:
1) Los referentes a las relaciones con otros órganos constitucionales;
2) Las decisiones de remisión de los proyectos de ley a las
Cortes
3) los de carácter internacional, etc.

Los actos de gobierno son una especie de los actos de poder de autoridad, por

medio de los cuales se llega a la toma de decisiones, por parte de los
representes del pueblo, elegidos por éste, en una democracia representativa.
Estos actos se ejercen de acuerdo a un programa de gobierno, signado por una
orientación política, y dentro de la legalidad. No crean ni transforman el orden
jurídico pero pueden sancionar leyes, si se considera los actos del Poder
Legislativo como actos de gobierno.
Se refiere a aquella declaración de voluntad emanada del Poder Ejecutivo en
ejecución directa de la Constitución y que sólo puede ser impugnada por
razones de inconstitucionalidad ante la Sala Constitucional
del Tribunal Supremo de Justicia. Un ejemplo de acto de gobierno es la
declaración de un Estado de Emergencia.

ACTO ADMINISTRATIVO
Se define doctrinariamente como Acto Administrativo la decisión que, en
ejercicio de sus funciones, toma en forma unilateral la autoridad administrativa,
y que afecta a derechos, deberes e intereses de particulares o de entidades
públicas, de acuerdo con la Ley del Procedimiento Administrativo General. Son
actos administrativos, entonces, las declaraciones de las entidades que, en el
marco de normas de derecho público, están destinadas a producir efectos
jurídicos sobre los intereses, obligaciones o derechos de los administrados
dentro de una situación concreta.
En principio, un acto administrativo es una declaración de voluntad de la
administración pública. Crean y extinguen derechos, modifican el orden jurídico
en la materia, y producen efectos jurídicos. Por ejemplo:
a) Suspensión de la pensión de jubilación del administrado-modificar una
situación jurídica.
b) Caducidad de una licencia- extingue una situación jurídica.
c) Otorgando una pensión de cesantía a un administrado.
d) Dictado de una medida cautelar administrativa-regular situación jurídica
 ACTO DE ADMINISTRACION
Los actos de administración interna o material, se diferencia del acto
administrativo en que éste está referido a regular su propia administración, su
organización o funcionamiento, y se retiene sus efectos exclusivamente dentro
del ámbito de la Administración Pública, agotándose dentro de tal órbita;
incluyéndose en dicho supuesto los actos dirigidos a producir efectos indirectos
en el ámbito externo de la entidad.
El acto de administración prepara el acto administrativo. El acto administrativo
no modifica, regula y tampoco extingue una situación jurídica del administrado.
No afectan la situación jurídica del administrado. Por ejemplo: 
a) La opinión de asesoría legal sobre una solicitud del administrado constituye
un acto de administración, pues en este documento se pide estimar
fundado el pedido del administrado.
b) Un dictamen que establece el sentido de la norma: "Se dictamina que el
sentido de la norma en el presente caso debe ser interpretado de la
siguiente manera (...)"
c) Un informe que explique que el administrado no ha cumplido con el
certificado de defensa civil para obtener su licencia.
Acto que tiene como finalidad la gestión de un patrimonio, conservando el valor
del mismo y obteniendo los frutos normales de éste. Suele oponerse al acto de
disposición, ya que, a diferencia de éste, tiende a mantener los bienes y
derechos en el patrimonio.

Resumiendo, la actividad administrativa se traduce en dos tipos de

manifestaciones jurídicas con efectos diferentes pero que entre ambos
conforman la voluntad estatal, estos son: los actos administrativos y los actos
de la administración.

Aunque los actos de la administración, no son pasibles de ser recurribles por

los argumentos esgrimidos anteriormente hay que tener en cuenta que pese a
los Recursos declarados improcedentes, ello no implica que deban
desatenderse las argumentaciones del interesado, que constituye en modo de
ejercicio de su derecho a ser oído antes de la resolución definitiva, configurada
por la emisión del ACTO ADMINISTRATIVO.