LA INTERVENCION DEL sistema económico • Al desarrollo económico nacional ESTADO EN LA ECONOMIA concurrirán, con responsabilidad social, el EL ESTADO INTERVENTOR sector público, el sector social y el sector Los principios del Estado benefactor tienen su privado, sin menoscabo de otras formad de origen en la constitución de los Estados Unidos actividades económicas que contribuyan al Mexicanos en los artículos 3°, 5°, 25, 26, 27, 28 y desarrollo nacional (artículo 25, párrafo 3) 131. • El estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional (artículo 26) • La nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte dicho interés público, así como de regular en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública (artículo 27, párrafo 3) • Están prohibidos los monopolios, con excepción de la utilidad pública, como es el caso de la emisión de monedas y billetes, El artículo 3°, en función del sistema educativo a por parte del Banco de México (artículo 28) impulsar por el Estado, señalan textualmente: • El Estado contará con los organismos y “La democracia no solamente como empresas que requiere para el eficaz estructura jurídica y un régimen manejo de las áreas estratégicas a su cargo político sino como un sistema de vida y en las actividades de carácter prioritario fundado en el constante mejoramiento donde, de acuerdo con las leyes participe económico, social y cultural del por si, o con los sectores sociales y privado pueblo.” (artículo 28, párrafo 5). • Es facultad privativa de la federación gravar las mercancías que se importan o Los elementos esenciales del Estado benefactor se exportan, o que pasen de tránsito por el mencionan a continuación. territorio nacional. • Derecho de propiedad de los particulares sobre todo tipo de bienes, incluyendo los de En la actualidad, diferentes autores producción, pero condiciona y limita la consideran que el nuevo Estado benefactor: propiedad privada en atención al interés público. • Tiene como objetivo garantizar a toda la población una situación de bienestar. • El Estado intervienen a través de subsidios • Se instituye un régimen de propiedad a la vivienda, educación, servicios pública sobre determinado tipo de bienes. sanitarios y seguridad social. • Establece un control directo del poder público ciertas actividades o cometidos, áreas estratégicas (artículos 27y 28). • Garantiza derechos individuales y sociales de libertad económica, pero condiciona y limita su ejercicio por el interés público (artículo 5° y 11) 2
Empresas de participación estatal:
a) Aeronaves de México, S.A. b) Almacenes Nacionales de Depósito, S.A. c) Altos Hornos de México, S.A. d) Compañía Operadora de Teatros, S.A. e) Constructora Nacional de Carros de Ferrocarril, S.A. f) Corporación mexicana de Radio y El objetivo del Estado Benefactor es, entre otros, el Televisión, S.A. de C. V. bienestar de la población. g) Diesel Nacional, S.A. h) Distribuidora Conasupo, S.A. i) Embotelladora Garci-Crespo, S.A. j) Estudios Churubusco Azteca, S.A. k) Guanos y Fertilizantes de México, S.A. l) Leche Industrializada Conasupo S.A. de PARTICIPACIÓN DEL ESTADO EN LA C.V. m) Productora e importadora de papel, S.A. de ECONOMÍA C.V: n) Siderúrgica Lázaro Cárdenas “Las El gobierno federal participó también en la truchas”, S.A. economía, a través de las empresas de o) Teléfonos de México, S.A. participación estatal y organismos descentralizados del Estado.
La investigadora Teresa González
Martínez, considera que las principales características de la empresa de participación estatal son la siguientes:
1. Se dedica a promover actividades
básicas, en las que el capital privado no demuestra ningún interés, ya sea por los prolongados periodos de realización de los proyectos, o por los riesgos que representa la inversión. 2. Evitan que la producción de bienes y servicios básicos sea controlada por extranjeros o monopolizados por particulares. 3. Permite al sector público absorber gran número de empresas privadas nacionales so extranjeras que se encuentran en situación de quiebra y cuya desaparición perjudicaría grandemente a determinados sectores. En 1970, el gobierno federal contaba con más de 500 empresas y organismos descentralizados, entre los que destacan los siguientes: