COLCIENCIAS UN ALIADO ESTRATEGICO DE LA INVESTICACION EN

COLOMBIA.

STEPHANI LUISETH BRITO POLANCO

UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA

FACEYA

NEGOCIOS INTERNACIONALES

MAICAO-LA GUAJIRA

2021
 COLCIENCIAS UN ALIADO ESTRATEGICO DE LA INVESTICACION EN
COLOMBIA.

En la búsqueda hacia una sociedad de conocimientos, encontramos que el

conocimiento científico, la investigación guiada por la curiosidad, los desarrollos
tecnológicos, la innovación y la creación, sostenido por una educación a la que
todos puedan acceder, de calidad, y que forme no solamente las mentes sino el
carácter de las personas, abren las puertas al país que esperan vivir miles de
jóvenes colombianos. Cuando las naciones se proponen objetivos grandes,
transformaciones significativas, metas ambiciosas pero posibles, definen misiones,
esto hace posible derribar fronteras de conocimientos. Más aun cuando convergen
los esfuerzos de ministerios, entidades, organizaciones y empresas con los
aportes y anhelos de los ciudadanos. Es por ello que hablar de Colciencias es una
oportunidad para jóvenes investigadores y todo aquel que desee ir mas allá y
buscar respuestas.
Pero bien, para entrar en contexto ¿qué es Colciencias? Es el Departamento
Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación. Este promueve las políticas
públicas para fomentar la CTI (Ciencia, Tecnología e Innovación) en Colombia.
Las actividades alrededor del cumplimiento de su misión implican concertar
políticas de fomento a la producción de conocimientos, construir capacidades para
CTI, y propiciar la circulación y usos de los mismos para el desarrollo integral del
país y el bienestar de los colombianos. Colciencias, como un organismo principal
de la Administración Pública, rector del sector, se encarga entonces de formular,
orientar, dirigir, coordinar, ejecutar e implementar la política del Estado en la
materia, en concordancia con los programas y planes de desarrollo.
Fue creado mediante el decreto Número 2869 del 20 de noviembre de 1968 y
reorganizado por el Decreto 585 de 1991. Desde el 23 de enero de 2009,
mediante Ley 1286 por la cual se modifica la Ley 29 de febrero de 1990, se
transforma a Colciencias en el Departamento Administrativo de Ciencia,
Tecnología e Innovación, y se fortalece el Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación en Colombia. A partir de la promulgación de la Ley 1286
de 2009, el Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología
‘Francisco José de Caldas’ - Colciencias, se transforma en el Departamento
Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación. Respecto a la normatividad
pudimos identificar a 10, entre ellos decretos y leyes. A continuación: Ley 1955 de
2019 Por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. “Pacto por
Colombia, Pacto por la Equidad”. Ley 1951 de 2019 Por la cual se crea el
Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, se fortalece el Sistema Nacional
de Ciencia, Tecnología e Innovación y se dictan otras disposiciones. Decreto 1082
de 2015 Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del sector
Administrativo de Planeación Nacional. Ley 1286 de 2009 Por la cual se modifica
la Ley 29 de 1990, se transforma a Colciencias en Departamento Administrativo,
se fortalece el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnológica e Innovación en
Colombia y se dictan otras disposiciones. Decreto 584 del 26 de febrero de 1991
Por el cual se regulan las modalidades específicas de contratos de fomento de
actividades científicas y tecnológicas. Decreto 2227 de 2019 Por el cual se
suprime la planta de personal del Departamento Administrativo de Ciencia,
Tecnología e Innovación y se establece la planta de empleos del Ministerio de
Ciencia, Tecnología e Innovación. Decreto 2226 de 2019 Por medio del cual se
establece la estructura del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación y se
dictan otras disposiciones.

Ahora bien, ¿porque es importante Colciencias para la investigación? La

importancia se da en varios niveles. El primero en el desarrollo humano, porque es
evidente que del conocimiento se desprende el desarrollo de las sociedades.
Además, Colombia tiene sus propios problemas, que si no los resolvemos
nosotros mismos no lo va a hacer nadie, porque son temas que solo nos interesan
a nosotros. El éxito de un país no solo se debe al buen manejo de las políticas
macroeconómicas, a decisiones empresariales adecuadas o a oportunidades del
mercado nacional e internacional, también dependen del aprovechamiento de los
errores pasados, reescribiendo esto con conocimientos nuevos esto se logra
através de la investigación, es fundamental disponer de una capacidad científica y
tecnológica actualizada que permita desarrollar y solucionar las mejores
tecnologías disponibles, preparar los profesionales necesarios y tener un
conocimiento profundo de los recursos y posibilidades. Por lo cual el papel
fundamental de Colciencias ha consistido en formular, orientar, dirigir, coordinar,
ejecutar e implementar la política en los campos de la investigación científica, la
tecnología y la innovación. En 1990, por medio de la Ley 29, conocida como la Ley
de Ciencia y Tecnología, el Gobierno nacional sentó las bases para una nueva
organización del tema de la investigación en el país, siendo una de las principales
llamadas a participar las instituciones de educación superior.
En esta Ley existe un compromiso implícito en trazar políticas de consolidación,
fortalecimiento y acompañamiento de los Grupos de investigación que se
constituyen en el interior de las universidades. Luego, en 1991, este departamento
administrativo se reorganizó por medio del Decreto 585, creándose el Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnología, el cual, desde entonces, estableció las políticas
para coordinar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación -SNCTI-,
que se define como un sistema abierto, no excluyente, del cual forman parte todos
los programas, 4 estrategias y actividades de ciencia y tecnología, independiente
de la institución pública o privada o de la persona que lo desarrolle.

Colciencias considera que los proyectos de investigación, deben promover la

formación de recurso humano, por ende, dentro de los rubros de los proyectos y
programas que financia, está el rubro de personal (que involucra estudiantes en
formación en distintas etapas de proceso: pre y posgrado). Sin embargo,
programas particulares para la financiación y apoyo a la formación se relacionan a
continuación (y son debidamente anunciados siempre a través de la página web
de la entidad): 1. Becas doctorales nacionales ,2. Becas doctorales internacionales
,3. Becas operadas por Colfuturo* (estas becas son financiadas con recursos de
Colciencias y son administradas por Colfuturo*). 4. Becas operadas por
Fullbright** (estas becas son financiadas con recursos de Colciencias y son
administradas por Fullbright) 5. Programa de apoyo a Jóvenes Investigadores 6.
Programa de movilidad de investigadores. 7. Financiación de proyectos a través
del Programa Ondas 8. Apoyo a asignación de becas doctorales y de maestrías
para proyectos presentados por los Departamentos (Sistema General de
Regalías).

El nivel de inversión en actividades de ciencia, tecnología e innovación (ACTI) está

por debajo de la meta del país y del promedio de la región. Adicionalmente, el
número de instrumentos de política pública con objetivos de CTI se encuentran
atomizados entre entidades y sectores, con baja articulación entre ellos, y su
presupuesto no tiene una regla de asignación específica que dé continuidad a
procesos de fortalecimiento y generación de capacidades.(Presupuesto
Colciencias | Minciencias) Minciencias. Presupuesto Colciencias, ministerio de
ciencia, tecnología, e innovación-Minciencias 2010-2021. Recuperado de página
de internet.

A partir de las cifras oficiales de inversión en ACTI que reporta el Observatorio

Colombiano de Ciencia y Tecnología (OCyT) en el libro de indicadores 2018,
evidencian que desde el año 2011 este indicador comienza a incrementarse y el
año con mayor inversión es el año 2013 donde la cifra fue 0,75% como porcentaje
del PIB debido a la inclusión de recursos de CTI en el sistema general de regalías
y en los siguientes años la cifras comienzan a disminuir. Es así, como el último
dato reportada para el año 2018 de la inversión en ACTI es del 0,61% como
porcentaje del PIB. Los sectores que más aportan a este indicador son las
empresas (51,94% de la inversión en ACTI) y el sector público como presupuesto
general de la nación y regalías (22,34% de la inversión ACTI).

En conclusion, Colciencias desarrolla las estrategias para que Colombia cuente

con una cultura científica, tecnológica e innovadora; que su población, el sector
productivo, profesionales, y no profesionales, estudiantes y docentes de básica,
media, pregrado y posgrado, hagan presencia en las estrategias y actividades de
investigación. Para esto, Colciencias hace uso de la plataforma ScienTI, donde se
registran los perfiles de las personas involucradas en actividades de investigación,
los grupos de investigación y las instituciones que avalan dichos grupos e
investigadores, Al mismo tiempo, se mostró que Colciencias tiene amplia
experiencia apoyando y coordinando redes de producción de conocimiento en
general y de acceso abierto en particular. Se hace necesario entonces aprovechar
la experiencia de Colciencias en estos aspectos para el propósito de desarrollar
los componentes necesarios del país. Sin embargo, Colombia no ha alcanzado los
avances propuestos para innovación en los últimos años. El nivel de inversión en
actividades de ciencia, tecnología e innovación (ACTI) está por debajo de la meta
del país y del promedio de la región. Adicionalmente, el número de instrumentos
de política pública con objetivos de CTI se encuentran atomizados entre entidades
y sectores, con baja articulación entre ellos, y con baja asignación específica que
dé continuidad a procesos de fortalecimiento y generación de capacidades. SI
Colombia quiere ser un país que genere conocimiento, tecnología e innovación
son necesarias altas inversiones en el marco de una política en CTI a largo plazo
con acciones y resultados concretos que permitan crecimiento y desarrollo
productivo en el país.