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Enrolamiento Caminos Criterios v3
Enrolamiento Caminos Criterios v3
Consultada la Dirección de Vialidad, ésta informó que la Ley de Presupuestos del Sector
Público para el año 2014 dispuso la facultad de Vialidad de celebrar convenios con los
Gobiernos Regionales y/o Municipalidades para el financiamiento y ejecución de obras de
conservación, rehabilitación y mejoramiento de huellas y caminos de uso público.
I. Enrolamiento de caminos
Biblioteca del Congreso Nacional. James Wilkins Binder, Asesoría Técnica Parlamentaria. jwilkins@bcn.cl, Anexos:
3183. Equipo de trabajo: Verónica De la Paz. 14.04.2014.
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Si bien los caminos no enrolados quedan fuera de la tuición legal de la Dirección de Vialidad,
éstos pueden ser objeto de labores de mantención “incluso de mejoramiento” por parte de dicha
Dirección6.
Consultada la Dirección de Vialidad7, ésta informó que la Glosa 7 de la Partida 12, Capítulo 02,
Programa 04, inciso 3, de la Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2014 faculta a
“La Dirección de Vialidad, a través de sus Direcciones Regionales, podrá celebrar convenios
con los Gobiernos Regionales y/o Municipalidades para el financiamiento y ejecución de obras
de conservación, rehabilitación y mejoramiento de huellas y caminos de uso público. La
Dirección de Vialidad, como unidad técnica en la materia, de acuerdo a su disponibilidad de
recursos, establecerá el programa definitivo de proyectos a ejecutar. Con todo, la determinación
de los proyectos y programas específicos que se financiarán podrán también corresponder a
dichas Municipalidades junto con la ejecución de obras, lo cual requerirá previo visto bueno de
la Dirección de Vialidad Regional.”
Por tanto, afirmaron, “a nivel normativo, es la mencionada glosa la que asigna recursos a la
Dirección de Vialidad para intervenir con labores de mantención y conservación en caminos de
uso público no enrolados, pero en ella no se establecen criterios especiales para fijar cuáles son
los caminos no enrolados en que efectivamente debe intervenirse, siendo necesario efectuar un
análisis previo en que se determine la calidad jurídica del camino, es decir, que se trate de un
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Artículo 18 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 850 de 1998 del Ministerio de Obras Públicas.
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Artículo 56, Decreto 458 que Aprueba la nueva ley general de Urbanismo y Construcciones, Ministerio de Vivienda,
1976.
5
Artículo 26, Decreto con Fuerza de Ley N° 850, Ministerio de Obras Públicas, 1991.
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Ver “Informe Final de Evaluación, Programa de Conservaciones Viales” de la Dirección de Vialidad del Ministerio de
Obras Públicas. Disponible en: http://www.dipres.gob.cl/574/articles-14866_doc_pdf.pdf (Mayo, 2014).
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Mediante correo enviado a la Subdirección Jurídica. Respuesta recibida por correo electrónico de fecha 29 de abril de
2014.
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camino público o que pueda presumirse público, en los términos del artículo 26 del predicho
decreto con fuerza de ley Nº 850 de 1997”.
Asimismo, Vialidad señala que, en cuanto al procedimiento interno utilizado por la Dirección de
Vialidad para determinar los caminos no enrolados que deben ser intervenidos, actualmente el
Servicio se rige por lo instruido por el Director Nacional de Vialidad mediante oficio Nº 2853 de
12 de marzo de 2012”. Según este oficio, las Municipalidades o Gobiernos Regionales deben
presentar a las Direcciones Regionales de Vialidad, un listado de proyectos con las obras a
ejecutar, además del financiamiento o aporte comprometido por dichas instituciones, y “en la
medida de los posible, el número de usuarios y/o vecinos beneficiados por dicha iniciativa”,
antecedentes que deben ser enviados a la Subdirección de Mantenimiento para su validación y
selección.