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1. Datos Generales.
Nombre del
proyecto:
Gestión sostenible de agro-paisajes ganaderos en corredores priorizados del
piedemonte andino-amazónico del Caquetá, para mejorar la conectividad, la
adaptación al cambio climático y el desarrollo económico local.
Nombre de la organización implementadora responsable:
Centro para la Investigación en Sistemas Sostenibles de Producción Agropecuaria -
Fundación CIPAV
Para el caso del departamento del Caquetá, la región ha estado sometida a procesos no
sostenibles de explotación de sus recursos naturales. Estos se remontan a la colonización por
parte de los españoles y ocupación del territorio para la explotación del oro y dominio
mediante encomiendas de la población indígena; posteriormente la explotación de la quina
en el siglo XIX y luego por la del caucho entre 1879 y 1945 que diezmó la población indígena.
Diferentes oleadas de colonos del interior del país, especialmente de la zona andina, han
llegado a la región, como resultados de la violencia bi-partidista de la década del 40. En la
década del 60, por procesos de colonización que fueron promovidos por el estado
Colombiano. En décadas más recientes, por la introducción de cultivos para uso ilícito –
principalmente coca– lo cual generó una mayor afectación a los recursos naturales y violencia
ligada al narcotráfico y a la presencia de actores del conflicto armado que vivió el país en los
últimos 50 años.
Con la firma del acuerdo de paz entre el gobierno y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de
Colombia (FARC) en septiembre de 2016, y en la etapa del posconflicto, el gobierno nacional
seleccionó al departamento del Caquetá con sus 16 municipios, como zonas para llevar a cabo
la
implementación de los acuerdos atendiendo el cuidado del medio ambiente.
Sin embargo, después de la firma de este acuerdo, las cifras de deforestación en la Amazonía
y en particular en el departamento de Caquetá se han elevado. De acuerdo con el Reporte de
Deforestación del Instituto de Estudios Ambientales y Meteorológicos (IDEAM), para el año
2017, la deforestación se incrementó en un 23%. Pasó de 178.597 ha, a una cifra de 219.973
ha; un 65,5% de la deforestación ocurrió en la región amazónica, donde se duplicó la
superficie deforestada, pasando de 70.074 ha en 2016 a 144.147 ha en el 2017; es decir un
aumentó en
74.073 ha. Del total de la deforestación ocurrida en el país, el Caquetá contribuyó con 60.373
ha, siendo el departamento con mayor área deforestada en 2017 1.
Se podría decir que esta lógica de concentración de las tierras es un fenómeno que se da en,
cierta medida, desde las épocas anteriores de colonización. Un ejemplo es el procesos de
colonización de tipo empresarial sustentada en la ganadería extensiva, en la hacienda
Larandia a partir de 1935, que ya en la década del sesenta se constituyó en el latifundio más
grande que existía en el país, llegando a 40.000 hectáreas, gracias al trabajo asalariado en
labores de vaquería de la colonización primaria, cuyos actores terminaron por ceder sus
mejoras a los dueños de la gran hacienda2.
1
http://documentacion.ideam.gov.co/openbiblio/bvirtual/023835/Resultados_Monitoreo_Deforestacion_2
017.pdf
2
http://www.caqueta.gov.co/departamento/historia-del-caqueta
3
Torrijos, R.; Eslava, F., y Beltrán, Y. 2017. Nueva ganadería del Caquetá en cifras 2016. Florencia, Caquetá,
Colombia: Comité Departamental de Ganaderos del Caquetá.
Un análisis reciente de las principales cadenas productivas del Caqueta, realizado por el
Programa Visión Amazonia y el Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT),
recomendó la intensificación sostenible de la actividad ganadera para la producción de
carne y leche, con un efonque ambiental. Se identifican los sistemas silvopastoriles como
una de las opciones. Se requiere la validación de modelos tecnológicos ya establecidos en
la región y la evaluación de nuevos arreglos y especies, adaptados a las condiciones de
cada zona. Se prioriza también la definición y promoción de cruces raciales ideales, la
implementación de herramientas para realizar trazabilidad y registros de la actividad,
capacitación en buenas prácticas – por medio de escuelas de campo y giras
demostrativas – y la certificación en buenas prácticas4.
En la cadena láctea, este estudio priorizó el fortalecimiento de las redes de frío y el fomento
de la formalización y profesionalización de las actividades de acopio y quesería local. Mientras
que en la cadena cárnica, se plantea fortalecer a las plantas de sacrificio en aspectos de
capacidad y cumplimiento de la normatividad vigente, así como el desarrollo de industrias
para el aprovechamiento de los subproductos y procesamiento de derivados cárnicos, con el
fin de agregar mayor valor a nivel local; asimismo, para mejorar las condiciones en el
transporte del ganado en pie y en canal, se plantean capacitaciones a los transportadores en
manejo animal, y el fomento de líneas de crédito para la modernización del parque
automotor
A esto se suma, que los escenarios de cambio climático predicen que para casi todo el
departamento del Caquetá la temperatura podrá aumentar en 2,2°C y los aumentos de
precipitación podrán presentarse sobre el piedemonte andino-amazónico hasta en un 20%
adicionales al valor actual, mientras que, en el resto del departamento, al suroriente, habría
una disminución promedio de hasta un 17% 5. Sobre estos sistemas ganaderos se prevén
impactos negativos de la variabilidad climática global, con reducción de los niveles de
producción de leche y carne por la disminución de la producción de materia seca, debido al
aumento de las temperaturas y cambios en las precipitaciones.
Ante este panorama, se hace necesario entonces repensar los sistemas de producción
ganadera, de tal manera que se logre mejorar la producción y al mismo tiempo mejorar la
resiliencia ante estos fenómenos de variabilidad climática. Una de las alternativas
planteadas para esta
reconversión productiva de la ganadería, corresponde a reorientar los sistemas de pastoreo
extensivo hacia sistemas capaces de producir carne y/o leche, y al mismo tiempo conservar
los
4
https://cgspace.cgiar.org/bitstream/handle/10568/97203/CIAT_PB%2041_CADENAS_DE_VALOR_AMAZONIA_COLOMBIA NA-
vf.pdf?sequence=2&isAllowed=y
5
http://documentacion.ideam.gov.co/openbiblio/bvirtual/022964/documento_nacional_departamental.pdf
ecosistemas, basados en las alternativas llamadas de manera genérica como Sistemas
Silvopastoriles (SSP).
Los SSP son una modalidad de la agroforestería pecuaria, en las que se combina en el mismo
espacio plantas forrajeras como gramíneas y leguminosas rastreras, con arbustos y árboles
destinados a la alimentación animal y otros usos complementarios. Dentro de esta misma
categoría, los sistemas agrosilvopastoriles son procesos de intensificación ecológica que
buscan mejorar el bienestar de la familia y construir una ganadería más sostenible y
adaptada a la variabilidad climática. En ellos el sistema productivo es parte de una estrategia
de conservación de la biodiversidad y de los servicios ecosistémicos a escala de paisaje. Estos
sistemas disminuyen los impactos negativos de la actividad productiva sobre la naturaleza.
Desde 2014 Patrimonio Natural – Fondo para la Biodiversidad y las Áreas protegidas,
desde el Programa de Conservación y Gobernanza en el Piedemonte andino-amazónico
ha venido adelantando con financiamiento de USAID, actividades con el Centro para la
Investigación en Sistemas Sostenibles de Producción Agropecuaria - CIPAV, para
desarollar modelos de sistemas de ganadería sostenible adaptadas a las condiciones de
esta región.
Se han desarrollado proyectos como:
Implementación de sistemas silvopastoriles que favorezcan la conectividad ecológica, así
como la provisión de servicios ecosistémicos y el fortalecimiento de las cadenas de valor
de los productores de Belén de los Andaquíes, San José del Fragua y Albania (Caquetá)”
(Fase 1: 2014 – 2017). Entre los principales resultados del proyecto se destacan el
establecimiento y manejo de aproximadamente 1100 ha de sistemas silvopastoriles bajo
arreglos de SSPi, ADP, BMF manejo de regeneración natural, en 71 fincas con inversión
directa del proyecto; y en 67 fincas externas con modelos de manejo de regeneración
natural, que fueron irradiadas a través del proceso de capacitación. Se incidió en la
conservación de
6.200 ha bajo acuerdos voluntarios de conservación y compromisos de planificación
predial. Se capacitaron 546 productores y 80 técnicos del departamento en gestión
ganadera sostenible y se fortalecieron 3 organizaciones de productores vinculadas a la
cadena de ganadería bovina.
“Asistencia técnica especializada en ganadería sostenible amazónica para 71 familias que
cuentan con sistemas silvopastoriles implementados en el marco del Programa C&G, a
través de la ejecución del proyecto “Implementación de sistemas silvopastoriles que
favorezcan la conectividad ecológica, así como la provisión de servicios ecosistémicos y el
fortalecimiento de las cadenas de valor de los productores de Belén de los Andaquíes, San
José del Fragua y Albania (Caquetá)”. (Fase 2: 2017 – 2018). Como resultado del
proyecto se cuenta con el levantamiento de información de indicadores económicos y
productivos de 28 fincas analizadas en los siguientes sistemas: 1) SSPi: 6 fincas; 2) BMF: 9
fincas; 3) ADP: 10 fincas; 4) Testigo: 3 fincas. La definición y promoción del plan sanitario
para las fincas participantes. Se realizaron 418 visitas de asistencia técnica en 92 predios.
se realizaron 20 días de campo en alianza estratégica con los proyectos Ganadería
Colombiana Sostenible y AgroLAC. Se realizó la aplicación de la herramienta de PPP para
el monitoreo de indicadores económicos, productivos y ambientales y la evaluación sobre
los impactos técnicos-productivos, sociales y ambientales del proyecto, desde la
perspectiva de los participantes productores y las instituciones socias.
Desarrollo e implementación de 10 fincas piloto con sistemas sostenibles de
producción agropecuaria, orientadas a la adaptación al cambio climático y el
fortalecimiento de la seguridad alimentaria, en los municipios de San José del Fragua,
Belén de los Andaquíes y
Albania (Caquetá) (2016-2018) . Como resultado se cuenta con 10 modelos de fincas
agrosilvopastoriles en los municipios de Albania (4 fincas), Belén de los Andaquíes
(5 fincas), y San José del Fragua (1 finca); desarrollados bajo los principios de la
economía circular y componentes de conservación y restauración, seguridad
alimentaria humana y animal, manejo de estiércol para abono orgánico,
especies menores y energías alternnativas. Se capacitaron 163 personas,
representantes de fincas piloto, ahijados o fincas satélites, jóvenes, técnicos. Las
personas representantes de los predios piloto, así como los ahijados o fincas
satélites son vinculados a las organizaciones locales ASOMAGAC, Comité de
Ganaderos de Belén, Comité de Ganaderos de Albania y J.A.C de Sarabando. El
proceso se logró evidenciar cambios en el mejoramiento de las condiciones de
vida de las familias, a través de benéficos económicos no monetarios, con mayor
autoconsumo, truque o Intercambio de Productos, ahorros derivados del uso de
energías alternativas, abonos orgánicos y beneficios económicos monetarios con
el incremento en la producción de leche y huevos.
Estas experiencias han permitido desarrollar un modelo de gestión de fincas ganaderas que
incorpora actividades de conservación y restauración de los ecosistemas, intensificación
sostenible de la actividad ganadera y medidas de adaptación al cambio climático (Figura1).
La figura de “canje ecológico” ha probado ser una estrategia que funciona de manera
complementaria a los acuerdos violuntarios de conservación. De esta manera la inversión que
se realiza en los predios por parte del proyecto, se constituye en un incentivo a la
conservación y restauración de los ecosistemas.
La escala de intervención se centra en la finca que es donde los productores toman las
decisiones sobre el uso de los recursos naturales y su sistema productivo. Sin embargo, el
enfoque de
trabajo en el ordenamiento ambiental del predio y la focalización de las fincas en corredores
de conservación previamente priorizados, lleva a que se logre un impacto a escala de paisaje.
Tercer nivel, se tiene la necesidad de producir diferentes insumos a nivel de finca, entre
ellos los abonos orgánicos a partir de los residuos de cosecha, estiércol de los animales o
aguas de lavado de instalaciones pecuarias. Esto con el fin de fortalecer e integrar la
producción del nivel anterior y subsiguientes.
Séptimo nivel, en este nivel se deberá iniciar procesos de generación de valor agregado
de los diferentes productos de la finca y de comercialización.
En cada contexto predial se debe definir dentro de la planificación cuál es el momento ideal y
la magnitud para que cada uno de los niveles sea puesto en práctica. Es posible que algunas
fincas tengan una mayor afinidad para la producción agrícola o para la producción animal,
dependiendo de las preferencias de la familia.
Lugar de la intervención:
Para efectos del desarrollo del proyecto se conformarán dos núcleos de municipios.
Núcleo 1 Sur: Albanía, San José del Fragua y Belén de los Andaquíes
Núcleo 2 Norte: La Montañita, El Paujil y El Doncello.
Sin embargo, a pesar de las múltiples ventajas que ofrecen los SSP y SASP, persisten
diferentes barreras para una adopción masiva por parte de los productores. Entre estas
barreras se han identificado en la literatura, aspectos socioeconómicos relacionados con las
necesidades de
capital, tiempo de establecimiento del componente arbóreo, bajo retorno y flujo de caja
inicial, necesidad de mano de obra y asistencia técnica calificada. Aspectos técnicos o de
operación, relacionados con el bajo nivel de formación y baja capacidad del productor para el
manejo de un sistema productivo de mayor complejidad y riesgo (especies, plagas y
enfermedades, información nutricional, manejo de cortes y/o pastoreo), y falta de
investigación y educación agroforestal; también se identifican aspectos culturales como el
desconocimiento de los beneficios, resistencia al cambio y percepciones arraigadas y
equivocadas por parte de los productores.
El proyecto plantea realizar un estudio de adopción que permita identificar a nivel local las
barreras que existen, y proponer estrategias para lograr un escalamiento de este tipo de
alternativas a la ganadería extensiva tradicional. Este estudio será construido de manera
conjunta por el Programa C&G de Patrimonio Natural, CIPAV y se realizará en alianza con el
CIAT. Se tendrán en cuenta las lecciones aprendidas de proyectos ejecutados en el marco del
Programa C&G y por CIPAV y otros en cuanto a SSP y sistemas cerrados, lecciones aprendidas
y estudios del proyecto de Sustainable Amazonian Landscapes, AGROLAC, Leche
Ambientalmente Sostenible y Ruta del Queso. Se vincularán instituciones y organizaciones
locales en el proceso de construcción y retro-alimentación del estudio.
Las actividades previstas para el desarrollo del pensum con el SENA corresponde a:
Conformación de una Alianza institucional para desarrollar el pensum y el piloto.
Taller de identificación de la oferta de experiencias exitosas
Definición del pensum: contenidos teórico-práctico y metodología de trabajo
Definición de grupos de trabajo en los núcleos del Sur y del Norte
Desarrollo del programa a través de grupos GAIA
Por el alto costo y esfuerzo que implica establecer algunas alternativas como son los Bancos
Mixtos de Forraje, los setos forrajeros y franjas amplias para corte y/o ramoneo, se
determinará técnicamente cuál es la influencia de estos arreglos sobre la productividad
animal y de toda la finca, se llevará esto a su equivalencia en hectáreas, a través de un factor
multiplicador que permita reportar sobre estos valores, y no solo sobre el área establecida.
Por ejemplo, en los bancos de forraje se evaluará si además del área implementada con este
modelo, se reporta el área que se impacta en alimentación para un grupo poblacional de
animales. Así mismo, se evaluará cómo reportar los sistemas con cercas vivas, reportando en
área influenciada y no solamente área de siembra. Este factor se revisará de manera conjunta
entre el Programa de C&G y CIPAV de forma que se permita cumplir con las metas de áreas
implementadas, evaluando diferentes tipos de arreglos.
Cada GAIA estará conformado por al menos un laboratorio de co-innovación y un grupo de
fincas asociadas que recibirán capacitación (Figura 3).
Los laboratorios de co-innovación, son experiencias de referencia que sirven para los
procesos de capacitación a todas las escalas identificadas en el Programa de AT. Se
seleccionarán a partir de las fincas que fueron implementadas por CIPAV en la región, con
diferentes proyectos en los que quedaron establecidos SSP, SASP y HMP y que sus
propietarios le han dado continuidad como un sistema productivo funcional (Figura 4).
Existe un estado de avance en la implementación de las fincas diferente entre los dos núcleos,
al igual que un nivel de inversión de recursos, que hace que las actividades a desarrollar sean
diferenciadas.
Las fincas asociadas estarán integradas a un GAIA, según se realice la zonificación una vez se
haga el proceso de selección de fincas, con arreglo a criterios pre-establecidos. Estas fincas
deberán participar en las reuniones que convoque el GAIA, y en los procesos de capacitación
tanto de productores (SENA), como en el de mujeres y jóvenes rurales. Cada finca deberá
contar con un acuerdo de conservación vigente. En el caso del Núcleo 2, por ser fincas
nuevas, recibirán inversión en el establecimiento de SSP, SASP o HMP (Figura 4).
Figura 4. Fincas Asociadas.
Las actividades planteadas para el Núcleo 1 Sur – fincas asociadas: Albania, San José del
Fragua y Belén de los Andaquíes:
Doncello
Una vez se tiene seleccionados los beneficiarios, una segunda instancia de participación es la
conformación de los Grupos de Aprendizaje e Innovación Agroambiental, que son espacios de
encuentro que permiten el diálogo, la coordinación y la co-construción de las propuestas que
serán implementadas con los participantes. Posteriormente las actividades del proyecto serán
coordinadas a través de los GAIA los cuales se reunirán periódicamente en la medida en que
se desarrolle el proyecto.
NA
Number of people with increased economic
benefits derived from sustainable natural
resource management and conservation as a
result of USG assistance. (F 4.8.1-6)
Viabilidad Técnica.
Viabilidad Financiera.