Tesis Final Isaias y Misael VISTA2

UNIVERSIDAD CATÓLICA NORDESTANA
UCNE
DIRECCION DE POSTGRADO
Tema
Diseño de un Plan de Gestión de Mantenimiento Sostenible en los Centros de Atención

Integral a la Primera Infancia (CAIPI) del Instituto Nacional de Atención Integral a la
Primera Infancia (INAIPI), Ubicados en la Región Norte Oriental del País
Tesis presentada como requisito para optar por el título de Magister en Administración a
la Construcción.
Sustentante/s:
Isaías Polanco Almanzar 2006-0631
Misael Martínez Hidalgo 2006-0695
Asesor:
Licdo. Juan Francisco Fernández
San Francisco de Macorís, República Dominicana.

Agosto, 2021
Diseño de un Plan de Gestión de Mantenimiento Sostenible en los Centros de Atención
Integral a la Primera Infancia (CAIPI) del Instituto Nacional de Atención Integral a la
Primera Infancia (INAIPI), Ubicados en la Región Norte Oriental del País
Agradecimientos
Damos gracias a Dios, todo poderoso por el maravilloso don de la vida, por la
salud, por la inteligencia, la sabiduría y por ser nuestra luz, guía y protección en el
transcurso de cumplir con una de nuestras anheladas metas.
A la Universidad Católica Nordestana por abrirnos sus puertas y brindarnos de
manera incondicional sus prestigiosos servicios y ser un aporte en la construcción de
nuestras metas.
Gracias a nuestras familias porque con su gran amor, su apoyo incondicional y su
paciencia han sido un soporte importante en la culminación con éxito de nuestra
preparación.
Gracias a nuestros docentes por sus enseñanzas, colaboración y el tiempo dedicado
a la adquisición de nuestros intereses académicos.
A nuestro asesor de tesis, Juan Francisco Fernández, por su colaboración y su
soporte para culminar este proyecto.
Gracias a Ana Virgina Benítez por su dedicación para con nosotros, su apoyo
constante y por ser un soporte importante en la culminación con éxito de nuestra maestría.
Unas gracias especiales por su apoyo incondicional.

Dedicatoria
Dedicamos esta tesis a personas que tienen un profundo significado en nuestras
vidas tanto en lo personal como en lo profesional, a nuestros padres Trinidad Almanzar,
Sabino Polanco, y Miledis Hidalgo, Cesar Martínez a nuestros hermanos, Trinidad,
Sabina, Isaha, Ana, Maria y Alondra, Luisa Maria a mis hijos Virginal Israel e Isabella, a
nuestras esposas Sheiila y Railuz, este nuevo logro significa el fruto de nuestros esfuerzos
que sin la ayuda de ustedes hoy sería imposible.
A los futuros profesionales de la ingeniera: que sirva este proyecto de ejemplo o
base para la realización de estudios y que pueda ser tomado en cuenta como un referente
consultivo, que aporte a su formación profesional y conduzca por la vía del éxito su
camino
Resumen
La finalidad de este proyecto es brindarle a los Centros de Atención Integral a la
primera Infancia (CAIPI) un documento técnico donde se muestren los procedimientos
y herramientas empleados para el diseño de un plan de mantenimiento, así obtener un
modelo que se pueda provocar una sostenibilidad en las edificaciones que se encuentran
en la región norte oriental de todo el país. Los Centros de Atención Integral a la Primera
Infancia (CAIPI) son centros que ofertan servicios de educación y estimulación
temprana, salud y nutrición, salud emocional, a niños/as desde los 45 días de nacidos
hasta los 5 años y brindan asistencia a las familias, las cuales reciben formación para
mejorar sus competencias sobre el cuidado integral de los niños/as a su cargo. Esta
investigación es descriptiva con corte transversal, donde se expuso de forma detalla un
plan de gestión de mantenimiento sostenible para los Centros de Atención Integral a la
Primera Infancia (CAIPI) de la zona norte oriental. Para la recolección de datos se hizo
levantamientos a través de fichas técnicas, las cuales nos darán una serie de datos, que
lograrán determinar muchos factores para el diseño del plan en gestión. Estas fichas
fueron divididas de la siguiente manera: una evalúa las infraestructuras en cuanto al
mantenimiento y una en cuanto a las condiciones del centro en general. El objetivo de
este proyecto es documentar las herramientas utilizadas para planificar el
mantenimiento de Centros de Atención a la Primera Infancia. Se espera que el diseño
propuesto pueda ser emulado y aplicado a otros centros ubicados en la región norte
oriental de todo el país. Esta investigación es descriptiva con corte transversal, donde se
expuso de forma detalla un plan de gestión de mantenimiento sostenible para los
Centros de Atención Integral a la Primera Infancia (CAIPI) de la zona norte oriental.

1
CONTENIDO
Dedicatoria.....................................................................................................................i
Agradecimientos...........................................................................................................ii
Resumen Ejecutivo......................................................................................................iii
Capítulo I: Introducción y Trasfondo
Introducción..................................................................................................................1
Antecedentes.................................................................................................................2
Marco Contextual..........................................................................................................4
Planteamiento del problema..........................................................................................5
Justificación ..................................................................................................................6
Objetivos.......................................................................................................................7
Variables e indicadores.................................................................................................8
Definición de términos..................................................................................................9
Capítulo II: Revisión de Literatura

Introducción................................................................................................................10
Marco Conceptual o Teórico.......................................................................................10
Capitulo III: Metodología
Introducción................................................................................................................40
Diseño y tipo de investigación....................................................................................40
Descripción de la población y muestra.......................................................................41
Descripción del instrumento de investigación............................................................41
Validez y confiabilidad del instrumento de investigación.........................................41
Procedimientos............................................................................................................42
Análisis Estadístico....................................................................................................42
Alcances y límites del estudio.....................................................................................43
Capitulo IV: Presentación de los Resultados
Introducción................................................................................................................44
Presentación de los Resultados...................................................................................44
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Capítulo V: Discusión
Introducción................................................................................................................54
Análisis de los resultados............................................................................................54
Conclusiones...............................................................................................................56
Recomendaciones........................................................................................................58
Referencias..................................................................................................................60
Anexos.........................................................................................................................63
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Capítulo I: Introducción y Trasfondo
Introducción
El mantenimiento se define como una actividad cuyo propósito es conservar un
elemento o restaurarlo a un estado en el que pueda realizar las funciones requeridas.
Estas tareas incluyen una combinación de estas tareas técnicas y administrativas
(Santos, 2018).
El concepto de Mantenimiento, aplicado a la ingeniería, está directamente
relacionado con la eficiencia de las edificaciones ya que garantiza la prolongación de su
vida útil. En las construcciones que se realizan intervenciones oportunas y periódicas de
mantenimiento se mitiga el desgaste que genera el flujo de personas, son edificaciones
más seguras, más eficientes y tienen una mejor percepción a los ojos de sus usuarios,
logrando de esta manera su sostenibilidad en el tiempo.
Por definición, sostenibilidad significa satisfacer las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas, y
garantizar un equilibrio entre el crecimiento económico, el respeto por el medio
ambiente y el bienestar y los beneficios sociales. Como parte de este progreso hacia el
equilibrio del frágil equilibrio de hoy sin poner en peligro los recursos del mañana,
nació aquí la idea del desarrollo sostenible (Santos, 2018).
Los edificios cumplen con ciertos estándares durante la construcción, tienen una
responsabilidad ambiental significativa y se consideran sostenibles. Este tipo de
infraestructura tiene un impacto significativo en la creatividad y la resiliencia de las
ciudades en las que vivimos hoy. El desarrollo urbano sostenible que buscamos
desarrollar a nuestro alrededor está vinculado a prácticas y medidas de eficiencia para el
uso y consumo de agua y energía, por lo que los nuevos edificios ofrecen mejoras
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tecnológicas, de gestión, operación y diseño. Las tecnologías limpias o renovables
también reducen el consumo de recursos y el impacto en el medio ambiente (Fabián,
2019).
La planificación de gestión del mantenimiento sostenible, es de suma
importancia, pudiendo esta evitar que las edificaciones sufran daños prematuros y que
no logren el fin deseado, restando a su vez, gastos innecesarios y pérdida de tiempo. Ya
que la falta de esta implementación conduce a degradar de manera precipitada,
limitando así su vida útil y deteriorando la calidad de vida de quienes los habitan.
La finalidad de este proyecto es brindarle a los Centros de Atención Integral a la
primera Infancia (CAIPI) un documento técnico donde se muestren los procedimientos
y herramientas empleados para el diseño de un plan de mantenimiento, así obtener un
modelo que se pueda provocar una sostenibilidad en las edificaciones que se encuentran
en la región norte oriental de todo el país.
Los Centros de Atención Integral a La Primera Infancia (CAIPI) ofrecen
servicios de educación y atención integral a niños y niñas. A través de los Centros de
Atención Integral a La Primera Infancia (CAIPI) se trabaja de la mano con las familias,
a quienes se les apoya a mejorar sus capacidades para el cuidado integral de sus hijos e
hijas. En dicho centro, son atendidos 226 niños y niñas por 40 colaboradores. En tal
sentido, a través de los Centros de Atención Integral a La Primera Infancia (CAIPI) se
ofrecen servicios de: Atención y cuidado; Salud y Nutrición; Estimulación Temprana y
Educación Inicial; Fortalecimiento de Prácticas de Buena Crianza y Registro de
Identidad; Protección contra el abuso y la violencia.; Participación de la familia y de la
comunidad; Sensibilización y movilización social (CAIPI, 2020).
El propósito de este estudio es el diseño de un plan que pueda facilitar un
mantenimiento sostenible de las Edificaciones de los Centros de Atención Integral a la

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Infancia (CAIPI) de la región norte oriental, donde se pretende estudiar cada situación y
emitir hacia la misma una propuesta o estrategia para su mejora o acondicionamiento,
así como también un modelo que permita identificar las fallas y deterioros que se dan en
los Centros de Atención Integral a la Primera Infancia, asimismo, es importante incluir
un procedimiento de los costos anuales en el mantenimiento de los centros antes
mencionados.
Antecedentes
La necesidad de un plan integral y sostenible para la gestión del mantenimiento
preventivo y correctivo de las edificaciones es un tema que ha sido abordado en otros
estudios similares a este. Grandes empresas e instituciones gubernamentales se ven
frecuentemente ante al reto que representa dar una respuesta eficaz, oportuna y costo-
eficiente a las necesidades que aquejan sus diferentes edificaciones con el objetivo de
evitar su deterioro y obsolescencia lo que puede afectar las operaciones y productividad
de dicha organización.
En un estudio que se realizara en la Universidad Politécnica Salesiana, en
Cuenca, Ecuador; en el año 2010, titulada “Diseño de un plan de mantenimiento
preventivo para la empresa Extruplas, S.A” cuyo autor era Juan Carlos Torres, teniendo
como objetivo la creación de un plan de mantenimiento preventivo para la empresa, ya
mencionada, el cual concluyo que este plan es ideal para la conservación de las
edificaciones, determinando la importancia dentro del marco operativo de las empresas
por un asunto de presupuesto y de sostenibilidad.
En la Universidad de San Carlos de Guatemala, se llevó a cabo una
investigación titulada “Desarrollo de un mantenimiento preventivo en las áreas de los
edificios y servicios de la facultad de ingeniería de la Universidad De San Carlos,
realizada por Evelyn Rocío Brooks Mérida, quien tenía como objetivo desarrollar un
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plan de mantenimiento en las áreas de los edificios y servicios de la facultad de su
universidad, pudiendo concluir que es necesario asignar el tiempo y recursos necesarios
para el área de mantenimiento y limpieza de la Facultad de Ingeniería para mejorar
continuamente y mantener en buen estado los edificios, mobiliario y equipo de la
facultad, esto implica desarrollar, conservar y actualizar los registros correspondientes
para crear archivos históricos del mantenimiento y así poder obtener información
confiable al realizar los programas de mantenimiento anuales.
En la Universidad Autónoma de México se hizo una investigación titulada
“Desarrollo de un plan de mantenimiento para edificaciones” realizada por Gerardo
Cadenas Ríos, en el 2015, cuyo objetivo era proponer un plan de mantenimiento relativo
a las edificaciones, el cual concluye sobre la necesidad de crear una conciencia y cultura
en el tema del Mantenimiento de Plantas Productivas, Edificaciones y sus Sistemas y
pretende también su aplicación en instalaciones especiales.
En la Republica Dominicana, específicamente en la Universidad Pedro
Henríquez Ureña, Ana Virginia Benítez, realiza una investigación titulada “Evaluación
de las edificaciones de los Centros de Atención a la Infancia y la Familia (CAFI) del
Instituto Nacional de Atención Integral a la Primera Infancia en el año 2018”. Donde su
objetivo era evaluar el cumplimiento de las normativas de edificaciones escolares
seguras en los espacios desde los que funcionan los Centros de Atención a la Infancia y
la Familia. Concluyendo en base a la importancia de establecer estos planes de gestión
como parte de la sostenibilidad operativa y correctiva de los centros.
Marco Contextual
Se considera integral a la atención infantil que va orientada al desarrollo humano
abordando aspectos claves de la garantía de derechos fundamentales como son: salud y
nutrición apropiada, detección temprana de discapacidad y consecuente abordaje,

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protección contra el abuso y la violencia a través de la creación de redes comunitarias
de apoyo al entorno del infante, promoción del empoderamiento familiar en el
desarrollo del niño, acompañamiento a los padres y madres en las implementación de
las buenas prácticas sobre crianza, así como el aseguramiento de estimulación oportuna
y educación inicial. (Dirección General de Proyectos Especiales de la Presidencia,
2013)
En la República Dominicana la implementación de la política de atención
integral a la primera infancia está estructurada sobre un programa de base familiar y
comunitaria en el que se articula una red de servicios para la primera infancia. Incluye
tanto a padres, madres y entornos familiares, como a la comunidad, las organizaciones
sociales y civiles y las dependencias estatales como son escuelas, hospitales y unidades
de atención a la discapacidad, registros civiles, entre otras.
Los Centros de Atención Integral a la Primera Infancia (CAIPI) son centros que
ofertan servicios de educación y estimulación temprana, salud y nutrición, salud
emocional, a niños/as desde los 45 días de nacidos hasta los 5 años y brindan asistencia
a las familias, las cuales reciben formación para mejorar sus competencias sobre el
cuidado integral de los niños/as a su cargo. Estos centros funcionarán en horario
extendido de 7:30 a.m. a 5:00 p.m. ofreciendo atención directa a los/as niños/as,
contarán con personal especializado para responder a la necesidad y demanda de
servicios de atención integral de esta población (CAIPI, 2019).
Esta modalidad de jornada completa favorece la inclusión social y la
participación en el mercado laboral de madres, padres, tutores y cuidadores. Asimismo,
constituye una opción para la atención de niños/as que requieren de un servicio de día
completo por estar expuestos a altos niveles de vulnerabilidad (CAIPI, 2019).

8
Gráfico No. 1 Estructura Organizacional de un Centro de Atención Infantil (Vargas,

2016).
Planteamiento del Problema
“Un plan de mantenimiento es el conjunto de tareas preventivas a realizar en una
instalación con el fin de cumplir unos objetivos de disponibilidad, de fiabilidad y con el
objetivo final de aumentar al máximo posible la vida útil de la instalación “(García
Garrido, 2014, p. 11)
Es común encontrar en algunas edificaciones, empresas privadas y gerentes de
mantenimiento trabajan únicamente de forma correctiva, en la mayoría de los casos, por
eso se establecen los planes de mantenimiento preventivo que permitan prever las fallas
que puedan presentarse sin dejar de lado que, en algunos casos, se deberá trabajar de
forma correctiva de todo modo (Duarte, 2015).
Existen al menos tres formas de elaborar un plan de mantenimiento, es decir, de
determinar el conjunto de tareas preventivas a llevar a cabo en la instalación: basarse en

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las recomendaciones de los fabricantes, basarse en protocolos genéricos o basarse en un
análisis de fallos potenciales (Balbuena, 2017).
Este estudio en primer lugar, lo que plantea es un reporte de fallas recurrentes de
las condiciones de espacios desde los cuales operan los Centros de Atención Integral a
la primera Infancia (CAIPI). Actualmente no existe un registro compilado en el que se
definan las fallas más recurrentes y las oportunidades de mejoras más comunes
asociadas a estos espacios. Esta información es necesaria pues permitirá determinar
cuáles son los riesgos asociados a esos espacios, su clasificación y así reducir a un
umbral aceptable la probabilidad de un impacto negativo en los niños y niñas que
asisten a estos centros.
Los Centros de Atención Integral a la Primera Infancia (CAIPI) funcionan bajo
la administración del Instituto Nacional de Atención Integral a la Primera Infancia
(INAIPI) en diferentes comunidades del territorio nacional.
Las edificaciones de Centros de Atención Integral a la Primera Infancia (CAIPI)
que son objeto de esta investigación, tienen condiciones diversas que hacen aún más
necesaria su evaluación.
Este estudio se realiza porque sin lugar a dudas se requiere de un plan de gestión
de mantenimiento sostenible, esquematización o programación de un proyecto que
perdure en el tiempo para dar seguimiento a los Centros de Atención Integral a la
primera Infancia (CAIPI).
Los centros CAIPI que operan en la zona norte oriental del país reciben
actualmente mantenimiento bajo el siguiente esquema: los ingenieros regionales del
INAIPI hacen visitas periódicas para evaluar la condición de los centros. En esas visitas
se realiza el diagnóstico y se solicitan, a través de la oficina regional o la sede
administrativa, los materiales necesarios para la corrección del problema. Cuando estos
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materiales son suministrados, el ingeniero regional coordina con los auxiliares de
mantenimiento que tiene en su zona la corrección del problema. Este proceso requiere
mejoras importantes orientadas a la desconcentración y autonomía regional para el
abordaje de estas situaciones de manera preventiva, ya que la burocracia estatal aumenta
significativamente los tiempos de respuesta, se acumulan las solicitudes y se deterioran
prematuramente las edificaciones.
Existe una gran necesidad por temas de burocracia estatal, carencia
presupuestaria, así como de recursos (personal especializado, maquinarias, herramientas
e insumos); y que mejor que nosotros que somos los ingenieros regionales que
trabajamos para esta institución para diseñar un plan más factible para el desarrollo y la
perduración de dichas edificaciones.
De todo esto nos surgen las interrogantes:
1. ¿Cuáles son los elementos que componen un Centro de Atención Integral a
la primera infancia (CAIPI) que requieren de un mantenimiento sostenible y
la frecuencia con la se le debe dar?
2. ¿Cuáles son las principales fallas y deterioros que se dan en los Centros de
Atención Integral a la primera Infancia (CAIPI), que permitan llevar un
control del comportamiento de este?
3. ¿Qué procedimiento es factible elaborar, para aproximar los costos anuales
en el mantenimiento de los Centros de Atención Integral a la primera
infancia (CAIPI)?
Justificación del problema
Un plan de mantenimiento sostenible como el que se pretende aplicar a los
Centros de Atención Integral a la Primera Infancia provee beneficios para los usuarios y
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el Estado Dominicano. Busca minimizar las fallas prematuras de los diferentes
elementos componentes de una edificación, protegiendo así la gran inversión realizada.
Prevenir fallas en la mayoría de los casos es menos costoso que repararlas.
Además, implementando un plan ayuda a que los distintos componentes de las
edificaciones, alcancen su vida útil de forma planificada. Por otro lado, una edificación
bien conservada permite mantener estabilidad y buenas condiciones.
Una edificación sin mantenimiento es insegura, por tanto, un plan de
mantenimiento busca atacar las fallas y deterioros que comprometen la seguridad y sus
ocupantes. Una de las razones fundamentales por las cuales se debe realizar
mantenimiento planificado a los elementos que componen una obra civil, son los gastos
que genera, los cuales repercuten en el presupuesto de operación del inmueble.
Los costos de mantenimiento y uso de un edificio durante su vida útil pueden
llegar a ser más importantes que los de construcción o instalación, de hecho, son más
difíciles de prever pues en gran medida, el mantenimiento se hará de forma correctiva.
La falta de mantenimiento de un inmueble ocasionará que a corto plazo deje de
cumplir sus funciones. Los costos de mantenimiento pueden disminuir conforme
aumenta la planificación del mantenimiento. Estos costos pueden ser útiles en dos
sentidos: evalúan los resultados internos de mantenimiento y comparan la inversión con
los resultados obtenidos.
Objetivos
Objetivo general
Diseñar un plan de gestión de mantenimiento sostenible en los centros de
atención integral a la primera infancia (CAIPI), de la región norte oriental.

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Objetivos Específicos
 Identificar los elementos que componen un Centro de Atención Integral a la
Primera Infancia (CAIPI), que requieren de un mantenimiento sostenible y la
frecuencia con la se le debe dar.
 Identificar las principales fallas y deterioros que se dan en los Centros de
Atención Integral a la Primera Infancia (CAIPI), que permitan llevar un control
del comportamiento de este.
 Describir un procedimiento factible, para disminuir los costos anuales en el
mantenimiento de los Centros de Atención Integral a la primera Infancia
(CAIPI).
Operacionalización de las Variables.
Objetivo Específicos Variables Indicadores

1 Identificar los elementos Componentes de los  Cimentación
componentes de un Centro de Centros de Atención
Atención Integral a la primera  Verticales
Integral a la Primera
infancia (CAIPI), que
 Forjados
requieren de un infancia (CAIPI).
mantenimiento sostenible y la
frecuencia con la se le debe
dar.
2 Identificar las principales Identificar las  Métodos
fallas y deterioros que se dan principales fallas y existentes
en los Centros de Atención
deterioros  Mantenimiento
Integral a la primera infancia
(CAIPI), que permitan llevar  Fallas
un control del  Niveles de
comportamiento de este.
Deterioro.
3 Elaborar un procedimiento Procedimientos  Costos fijos
factible, para aproximar los factibles para  Costos variables
costos anuales en el
aproximar los costos  Costos
mantenimiento de los Centros
de Atención Integral a la anuales de financieros
primera Infancia (CAIPI).
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mantenimiento.  Costos de fallo

 Costo integral
 Costo del plan
de
mantenimiento
Definición de términos:
Mantenimiento: Se define el mantenimiento como todas las acciones que tienen
como objetivo preservar un artículo o restaurarlo a un estado en el cual pueda llevar a
cabo alguna función requerida. Estas acciones incluyen la combinación de las acciones
técnicas y administrativas correspondientes (Vargas, 2020, p.21).
Falla: Es aquella que sucede cuando el sistema opera por fuera de parámetros
normales o deseados; entonces, se considera que tiene una falla (Vargas, 2020, p.12).
Sostenibilidad: Es aquélla que tiene en cuenta el medio ambiente y que valora
cuando proyecta los edificios la eficiencia de los materiales y de la estructura de
construcción, los procesos de edificación, el urbanismo y el impacto que los edificios
tienen en la naturaleza y en la sociedad (Peralta, 2020).
Plan de gestión: Es una planificación táctica para gestionar la infraestructura y
activos de una organización con la finalidad de cumplir un estándar del servicio
(Villegas, 2020).
Riesgos: Se define como la combinación de la probabilidad de que se produzca
un evento y sus consecuencias negativas. Los factores que lo componen son la amenaza
y la vulnerabilidad (Villegas, 2020).
Atención Infantil: es el conjunto de intervenciones, dirigidas a la población
infantil de 0-6 años, a la familia y al entorno, que tienen por objetivo dar respuesta lo
más pronto posible a las necesidades transitorias o permanentes que presentan los niños
con trastornos en su desarrollo o que tienen el riesgo (Arias, 2020).

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Capítulo II: Revisión de Literatura
Definición de Mantenimiento
La definición de mantenimiento ha sido ampliamente desarrollada por diversos
autores debido a que existe la necesidad de conservar y mantener no sólo las
edificaciones sino todo aquello que pueda deteriorarse dentro de su vida útil. Según una
recopilación realizada por Arencibia (2008) se puede extraer que:
El mantenimiento no es más que los trabajos que deben realizarse de forma
cíclica para la atención de equipos y de los elementos componentes de las
construcciones con el fin de subsanar sus deficiencias y mantener de manera
eficaz los servicios que brinden con énfasis especial de aquellas partes que por
su uso continuado o por su ubicación se encuentran más expuestos al deterioro
(Arencibia, 2008, Mantenimiento de Edificaciones, 3).
Lo anterior se refiere a todas aquellas actividades y tareas que se deben realizar
de forma constante y rutinaria, para conservarlo en adecuadas condiciones que permiten
que cumpla su vida útil.
El mantenimiento es la tarea que garantiza la prolongación de la vida útil de las
edificaciones, al evitar que con el deterioro queden inutilizables. Las características del
mantenimiento y las reparaciones están en función de la tipología de la edificación en sí
y se relaciona estrechamente con la época de construcción y los materiales que se
emplearon en su ejecución. (Arencibia, 2008).
La planificación del mantenimiento en edificios puede evitar gastos innecesarios
y pérdida de tiempo, pues la falta de esta implementación, conduce a edificios
degradados prematuramente, limitando su vida útil y deteriorando la calidad de vida de
sus ocupantes. (Riccucci, 2003).

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El proceso de deterioro de una edificación se debe a la interacción de ésta con el
medio, ya que éstas se ven degradadas por elementos ambientales como cambios de
temperatura, luz solar, humedad ambiental, lluvia, además del uso mismo a través del
tiempo (Quintana, 2004).
Riccucci (2003) señala que un plan de mantenimiento es necesario debido a que
es una actividad constante durante la vida útil del edificio, pues estos se deterioran con
el paso del tiempo, con el maltrato y la falta de conservación. Para ello se requiere una
metodología con fundamento técnico que permita establecer un uso sostenible de los
edificios y se pueda ejercer un control real sobre su comportamiento.
Clasificación del mantenimiento de edificaciones
Existen diversas formas de clasificar el mantenimiento de edificaciones
atendiendo a factores como el tipo de obra, el propietario del inmueble y el momento en
que se realiza el mismo (Arencibia, 2008).
La clasificación más práctica es desde el punto de vista del momento que se
realiza el mantenimiento y, en ella, se puede incluir los demás. En esta el
mantenimiento de edificios se clasifica en dos, el preventivo y el correctivo.
Mantenimiento Preventivo
El mantenimiento preventivo es una actividad destinada a evitar gastos mayores
en los edificios, especialmente en aquellos casos donde se han realizado grandes
inversiones. Busca prevenir que se den fallas y deterioros en las estructuras, cuyo costo
de reparación es más elevado una vez que se presenten. También el mantenimiento
preventivo busca alargar la vida útil de las obras civiles, y mejorar aspectos como la
estética y salubridad de las edificaciones. (García, 2002).
El objetivo del mantenimiento preventivo es evitar que se produzcan fallas
tempranas en los elementos que componen un edificio. Las edificaciones pueden llegar
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a su vida útil esperada si se les brinda mantenimiento de forma adecuada, por tanto, es
el principio fundamental en que se basa el mantenimiento preventivo.
Es además el más recomendable, dado que trata de llevar una planificación
integral que pueda hacer una asignación de recursos (mano de obra, materiales, etc.)
adecuada para conservarlo en buen funcionamiento. En este sistema se trata de llevar un
proceso de inspecciones rutinarias y sistemáticas, además realizar algunas correcciones
menores que prevengan un acelerado deterioro del inmueble (Matulionis y Freitag,
1990).
Mantenimiento Correctivo
El mantenimiento correctivo se refiere a realizar acciones solamente cuando se
presentan fallas o el deterioro de la estructura es avanzado y se ha hecho visible (por lo
general), causando molestias a los ocupantes del edificio, además de que puede detener
el uso normal de la infraestructura.
En muchos de los casos el costo de realizar la actividad de reparación o
sustitución es elevado, debido a que muchas de las correcciones que se realizan se
pudieron prever y evitar a tiempo, esto cuando el problema no tenía mucha
significancia. En resumen, el mantenimiento correctivo se centra en atacar de forma
inmediata (por lo general) el problema cuando éste es visible o sus consecuencias se han
hecho notorias. Esta acción no es planificada, sino que responde a una necesidad,
producto del uso mismo de la estructura y a su interacción con el medio ambiente.
Importancia de planificar
Un plan de mantenimiento (preventivo/correctivo) para edificios provee
beneficios para los usuarios y propietarios de éste. Busca minimizar las fallas
prematuras de los diferentes elementos componentes de un edificio, protegiendo así la

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inversión realizada. Prevenir fallas en la mayoría de los casos es menos costoso que
repararlas.
Además, implementando un plan ayuda a que los distintos elementos del edificio
alcancen su vida útil de forma planificada. Por otro lado, una edificación bien
conservada permite mantener una imagen deseable de la empresa y contribuye
positivamente en la moral de los empleados (Matulionis y Freitag, 1990).
Un edificio sin mantenimiento es inseguro, por tanto, un plan de mantenimiento
busca atacar las fallas y deterioros que comprometen la seguridad del edificio y sus
ocupantes. Una de las razones fundamentales por las cuales se debe realizar
mantenimiento planificado a los elementos que componen una obra civil, son los gastos
que genera, los cuales repercuten en el presupuesto de operación del inmueble.
Arencibia (2008) señala que los costos de mantenimiento y uso de un edificio
durante su vida útil pueden llegar a ser más importantes que los de construcción o
instalación, de hecho, son más difíciles de prever pues en gran medida, el
mantenimiento se hará de forma correctiva. La falta de mantenimiento de un inmueble
ocasionará que a corto plazo deje de cumplir sus funciones.
Los costos de mantenimiento pueden disminuir conforme aumenta la
planificación del mantenimiento. Estos costos pueden ser útiles en dos sentidos: evalúan
los resultados internos de mantenimiento y comparan la inversión con los resultados
obtenidos. Para conocer los costos de mantenimiento se debe unir los conceptos
administrativos y técnicos que expliquen el origen de los trabajos de mantenimiento,
conocer distribuciones internas, consumos puntuales, picos, partes intervenidas con
frecuencia, causa de fallas y encontrar la relación acción-causa efecto. (Arencibia,
2008).
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Los edificios de centros de atención a infantes son, hoy en día, el puesto de
trabajo de millones de personas.
La gran relevancia en la economía sugiere, que esos puestos de trabajo han de
estar en condiciones óptimas para poder sacar el máximo partido a los mismos,
procurando que las interrupciones sean mínimas, para que el trabajador no tenga que
ausentarse por problemas técnicos o de cierta relevancia en el edificio, y que por el
contrario disfrute de unas instalaciones en el puesto de trabajo seguras, confortables,
saludables y adecuadas para las tareas que desarrolle.
Además, deberá cumplir con las condiciones establecidas de ergonomía, nivel de
iluminación, etc., de acuerdo con la normativa actual en Prevención de Riesgos
Laborales en el puesto de trabajo. El satisfactorio estado de este tipo de recursos,
depende principalmente de los siguientes aspectos:
1. Adecuado diseño de las instalaciones y equipos.
2. Buena ejecución de obra y montaje.
3. Eficiente servicio de mantenimiento.
Entendiendo por servicio de mantenimiento el conjunto de medios materiales y
humanos que están destinados a garantizar en todo momento el correcto funcionamiento
a nivel de ingeniería y arquitectura.
Por ello, el servicio de mantenimiento integral de las instalaciones en oficinas (o
en cualquier otro puesto de trabajo ya sea industrias, hospitales, centros de
enseñanza…) es vital para un óptimo desarrollo en las actividades económicas.
En el aspecto de gestión económica de cualquier sistema, por norma general
solamente se contabilizan como gasto del servicio de mantenimiento aquellos que
producen un coste, asociado a un desembolso monetario y que son exclusivamente los
debidos a mantenimiento y conservación de instalaciones y edificios y a reparación de

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equipos y mobiliario. Pero hay otra serie de costes que se originan y que generalmente
no se valoran, tales como, los costes de actualización de equipos, coste de parada, gasto
energético (ONE, 2020).
Por tanto, la función del servicio de mantenimiento integral de un edificio de
oficinas no consiste solamente en mantener una serie de instalaciones en
funcionamiento, sino en conservar un cierto nivel de infraestructura técnica que impida
un deterioro prematuro, tanto del edificio, como de las instalaciones allí presentes. De
no realizar un buen servicio de mantenimiento podría llevar a la descapitalización y a un
aumento de costes, creando la necesidad de nuevos equipos, infraestructuras e incluso
del edificio entero. Conservar esta infraestructura supone para un edificio de oficinas
entre un 6 y un 8 por ciento del valor inmovilizado del edificio.
El usuario final de las instalaciones será la persona que ocupe un puesto de
trabajo en dicho edificio, por lo que, el servicio de mantenimiento tendrá que ofrecerle
las máximas garantías respecto de las instalaciones en términos de seguridad,
comodidad y procurando no interferir en sus tareas, para lo cual ha de procurar
organizar el mantenimiento en torno a su horario de trabajo. De esa manera el usuario
disfrutará de las instalaciones de manera ininterrumpida, siempre que sea posible.
Fines y Objetivos del Mantenimiento
En el ámbito de la ingeniería el concepto de mantenimiento tiene los siguientes
significados:
Ceballos (2018), señala que cualquier actividad, como comprobaciones,
mediciones, reemplazos, ajustes y reparaciones necesarios para mantener o reparar una
unidad funcional de forma que está pueda cumplir sus funciones (p.32).
En el caso específico de materiales estaríamos hablando de otras tres posibles
definiciones: o Todas aquellas acciones llevadas a cabo para mantener los materiales en
21
una condición adecuada o los procesos para lograr esta condición. Incluyen acciones de
inspección, comprobaciones, clasificación, reparación, etc. o Conjunto de acciones de
provisión y reparación necesarias para que un elemento continúe cumpliendo su
cometido. o Rutinas recurrentes necesarias para mantener unas instalaciones (planta,
edificio, propiedades inmobiliarias) en las condiciones adecuadas para permitir su uso
de forma eficiente, tal y como está designado.
Por tanto, el fin del mantenimiento de cualquier instalación de un edificio de
oficinas, o de sus instalaciones, ya sea este propio o subcontratado, consiste en facilitar
técnicamente el desarrollo de las funciones propias de una infraestructura de esta
categoría. Por otro lado, el objetivo final, es conseguir la total satisfacción del cliente
del servicio ofrecido. Esto solo se consigue con mediante una equilibrada relación entre
los costes y la percepción que tiene del servicio el cliente.
El objetivo del mantenimiento consiste en maximizar la disponibilidad
permanente de edificios, equipos e instalaciones con la máxima fiabilidad posible y a un
coste razonable. El mal funcionamiento de un equipo o una instalación, se traducirá en
molestias y costes que repercutirán directamente en el día a día de los inquilinos.
En este marco descrito de planificación podemos agrupar las funciones
asociadas al mantenimiento integral de un centro de oficinas en las siguientes:
Técnicas de un buen mantenimiento
Ceballos (2018), enlista alguna de las técnicas para la realización de un buen
mantenimiento, las cuales son:
1. Organización del funcionamiento y control de las instalaciones del
edificio.
2. Asume la responsabilidad técnica del mantenimiento preventivo,
correctivo, predictivo y energético del edificio, equipos e instalaciones.

22
3. Organiza el mantenimiento preventivo, correctivo y predictivo del
edificio, equipos e instalaciones.
4. Supervisa y controla la actuación de técnicos y empresas que realicen un
mantenimiento concertado de las distintas instalaciones y equipos.
Seguridad
1. Responsabilizarse de la seguridad en el edificio cuidando del
cumplimiento de la legislación vigente en materia de seguridad en lo que
afecta a todas las instalaciones de cuyo control es responsable,
proponiendo la adopción de las medidas necesarias.
2. Integrarse en las comisiones que forman parte de su campo de actuación
3. Creación de protocolos de emergencia y evacuación, colaborando en la
medida de lo posible en la redacción de los mismos, llegando incluso a
ser responsables de la organización de dichos protocolos y su posterior
puesta en marcha.
Además, formará a los inquilinos del inmueble de los comportamientos en
situaciones de emergencia, realizando de manera periódica, los correspondientes
simulacros.
Administrativas
1. Colaborar y supervisar los proyectos de obras de ampliación, reformas o
nuevas instalaciones que se realicen en el inmueble, así como el control
de obras, a través de nuevas instalaciones u obras de todo tipo.
2. Definir y concretar los criterios de gestión energética y optimizar la
utilización de los recursos humanos y materiales.
3. Informar de los presupuestos al cliente para la realización de obras y el
mantenimiento de instalaciones y equipos, asesorando y evaluando la

23
rentabilidad de las inversiones desde el punto de vista de la eficiencia
funcional y de los costes de mantenimiento.
4. Informar con antelación de los posibles contratiempos que pudieran
ocasionar ciertas revisiones periódicas de instalaciones vitales en el
edificio tanto al cliente, como a los usuarios.
La peculiaridad del mantenimiento de los edificios de oficinas radica, en la
estructuración de los mismos ya que dentro del mismo edificio, se instalan distintas
empresas que tendrán mucho peso, en la toma de decisiones respecto a temas
fundamentales para el mantenimiento como, por ejemplo, la climatización, el ahorro
energético, la alta disponibilidad, etc.
Funciones del servicio de mantenimiento
Las principales funciones del servicio de mantenimiento son:
1. Asumir el mando del personal adscrito al servicio.
2. Tener actualizado el historial de las instalaciones y los equipos para el
mantenimiento.
3. Organización del almacén de materiales, repuestos y herramientas.
4. Elaboración de programas de mantenimiento.
5. Confeccionar los programas de seguridad de equipos en instalaciones.
6. Emitir informes sobre todas aquellas cuestiones puramente técnicas que le sean
solicitadas o el cliente considere necesario reflejar.
7. Participar en la confección de proyectos, anteproyectos y estudios de viabilidad
de aquellas obras e instalaciones que sean necesarias.
8. Asesorar en aquellas dudas que surjan en las obras y reparaciones que se
efectúen.
24
9. Elaboración de estudios de explotación de instalaciones que redunden en una
disminución de costes, sin empeorar las condiciones de confort y mejorando el
rendimiento y utilidad de las mismas.
10. Asesorar en la adquisición del equipamiento comprobando las especificaciones
técnicas del mismo, decepcionándolo responsabilizándose de la supervisión de
su instalación. • Control de funcionamiento de todas las instalaciones y equipos.
11. Controlar todo lo relacionado con la seguridad técnica del edificio y su entorno,
así como de las instalaciones estructurales.
12. Control de oficina técnica en actualización de los planos relativos a distribución
en planta e instalaciones, además de desarrollar las estadísticas relativas a
rendimientos en instalaciones y equipos.
13. Establecer barremos de actividades.
14. Promover la aplicación de nuevos métodos y procedimientos de control, para
dinamizar el desarrollo cuando sea requerido.
Planning de mantenimiento
El Planning de mantenimiento es la herramienta básica para organizar todas y
cada una de las tareas de mantenimiento, relacionando las distintas gamas de equipos,
con las periodicidades recomendadas. Sirven para poder desarrollar los trabajos con un
orden y control y van unidos a otra serie de documentos que informan al cliente de todas
las actuaciones que se están realizando sobre sus instalaciones.
Recomendaciones para la elaboración de un plan de mantenimiento
Para llevar a cabo el plan de mantenimiento se han de tener en cuenta aquellos
aspectos que diferencian a cada edificio de oficinas tales como el número de
instalaciones y equipos a mantener, metros cuadrados útiles, dificultad para llevar a

25
cabo las tareas propias de mantenimiento. Ahí reside la importancia de una primera
visita exhaustiva a las instalaciones.
Es importante conocer desde un principio el estado de las instalaciones, así como
el si los planos de planta de instalaciones, esquemas unifilares etc., han sido
actualizados debidamente a lo largo de la vida del inmueble. Este hecho es de suma
importancia para poder acometer sucesivas reformas sin poner en riesgo la vida o el
confort de los inquilinos, así como otras instalaciones.
Por ello se debe exigir siempre la actualización de todos los esquemas de un
edificio ya que redunda en el beneficio de todos. Resulta imprescindible una buena
interlocución con el cliente, quien a su vez ha de mantener informado a los inquilinos
del inmueble de las diversas tareas que se puedan acometer.
Es de vital importancia que los inquilinos respeten las instalaciones actuales sin
llevar a cabo actuaciones que puedan suponer un problema para las instalaciones
comunes del edificio, por lo que será obligación de la empresa mantenedora informar al
cliente y al inquilino de todo cuanto suceda en el edificio.
Fases del plan de mantenimiento
Para poder presentar las fases que contiene un plan de mantenimiento, y las
cuales son parte esencial de esta investigación, se debe señalar que las mismas
previsiones que se presentan a continuación, son las que toman en cuenta para la
elaboración del plan que se ha de presentar en lo adelante, las cuales son:
Fase de proyecto (diseño). Ésta se refiere a toda medida tomada a nivel de
diseño con el objetivo de aumentar la protección y la durabilidad de la estructura, como,
por ejemplo: aumentar el espesor del recubrimiento de la armadura de refuerzo, reducir
la relación agua/cemento del concreto, especificar tratamientos protectores superficiales,

26
escoger detalles constructivos adecuados, entre otros., esto implica un costo que puede
ser asociado a una unidad (Do Lago, 1997).
Fase de ejecución (construcción). Incluye toda medida fuera del proyecto,
tomada durante la fase de construcción propiamente, se incluye la obra recién
construida, implica un costo cinco veces superior al costo que representaría tomar una
medida equivalente en la fase de proyecto, para poder obtener el mismo nivel final de
protección, durabilidad o vida útil de la estructura. (Do Lago, 1997).
Fase de mantenimiento preventivo. Se refiere a toda medida tomada con
antelación y previsión, durante el período de uso y mantenimiento de la estructura. Se le
asocia un costo cinco veces menor que aquel necesario para la corrección de los
problemas generados a partir de una intervención no preventiva. A su vez, está asociada
a un costo 25 veces superior a aquel que habría ocasionado una decisión de proyecto
para la obtención de mismo “grado” de protección y durabilidad de la estructura (Do
Lago, 1997).
Fase de mantenimiento correctivo. En este periodo se encuentran los trabajos de
reparación, refuerzo y protección de las estructuras que ya perdieron su vida útil de
proyecto y presentan manifestaciones patológicas, o sea, corrección de problemas
evidentes. A estas actividades se puede asociar un costo 125 veces superior al costo de
las medidas que podrían y deberían haber sido contempladas en la fase de diseño que
resultarían en el mismo nivel de durabilidad y protección (Do Lago, 1997).
La ley de Sitter como lo expresa Do Lago (1997) explica que el hecho de aplazar
una intervención significa aumentar los costos directos en progresión geométrica de
razón. Si bien es cierto, las fases de diseño y construcción no están directamente
relacionadas con el uso y mantenimiento de una edificación, sí destaca la importancia

27
que tiene el hecho de realizar acciones planificadas a tiempo. Pues generan una
disminución de gastos de operación y evitan que se desperdicie tiempo.
Estructura de un plan de mantenimiento
Un plan de mantenimiento de edificios se refiere a establecer procedimientos
normalizados para administrar las acciones, ya sean preventivas o correctivas de un
inmueble o grupo de éstos, con el propósito de atender mejor las necesidades que
presentan los elementos componentes de un edificio. Para que el plan sea efectivo, debe
ser continuo. El comportamiento de los sistemas del edificio y equipo deben ser
monitoreados y documentados continuamente. Los registros de mantenimiento
proporcionan continuidad y dirección. (Matulionis y Freitag, 1990).
Desarrollar los registros de inspecciones e intervenciones lleva tiempo, así se
debe comenzar a registrar la información desde que se implementa la primera actividad
del plan.
La continuidad depende también de la habilidad de la organización para obtener
mano de obra calificada y administración capaz. Esto debido a que, si la información de
un edificio no es registrada, sino que se designa a la memoria de algunos individuos
involucrados en las actividades de mantenimiento, esta información puede llegar a
perderse y crear vacíos en el programa de mantenimiento. Esto se evita si este está bien
organizado y documentado.
Existen algunos puntos que se deben tomar en cuenta para estructurar el plan,
estos incluyen la revisión del grado de capacitación del personal, qué áreas del inmueble
son más susceptibles al deterioro, qué elementos del edificio son alta prioridad y
establecer los objetivos que se quieren alcanzar con el plan.
Para desarrollar efectivamente un plan de mantenimiento se debe seleccionar al
administrador del mantenimiento de los edificios, quien debe ser experimentado,

28
responsable y con criterio suficiente para desarrollar el plan. (Matulionis y Freitag,
1990). El primer paso para plantear adecuadamente un plan de mantenimiento de un
edificio es conocer su uso y los elementos con que está compuesto.
Durante esta etapa es importante obtener, los planos actualizados, así como los
registros de las reparaciones realizadas si se tuviera registro de ello o si se han realizado.
Esto debido a que permite al desarrollador del plan darse una idea del comportamiento
de la estructura durante su periodo de uso.
Este estudio preliminar puede indicar qué elementos de la estructura están
deteriorándose y con qué frecuencia. Además, puede revelar cómo se han venido
tratando las fallas conforme éstas han aparecido. Una buena aproximación para empezar
un plan de mantenimiento es rectificar los problemas (si los hubiera) causados por
defectos de diseño y construcción.
Lo más deseable sería realizar una inspección final del proyecto una vez
terminado, en busca de identificar aquellos elementos que tienen una degradación
potencial arriba de la normal y realizar las modificaciones necesarias (Matulionis y
Freitag, 1990). Por lo general, esta inspección no se realiza cuando la obra es terminada;
sin embargo, si se desea establecer un plan de mantenimiento adecuado a la edificación,
debe realizarse una inspección general (un diagnóstico) del edificio donde se desea
implementar, el propósito de hacer esto es realizar las reparaciones que permitan
corregir las fallas y el deterioro avanzado de los sistemas que lo componen.
Inspecciones propias del mantenimiento
Medir el comportamiento de un edificio es clave en una buena administración de
mantenimiento, debido a que ingenieros y administradores dependen de datos (números)
para trabajar. Aquellas actividades que no son medidas tienden a subestimarse (ya sea
porque se piensa que no pueden ser medidas o no vale la pena hacerlo). Esto es lógico
29
pues las actividades deben ser medibles si la planificación requiere ser cuantificada y las
acciones monitoreadas y evaluadas (Miles, 1978).
Para diagnosticar el comportamiento de un edificio se deben realizar
inspecciones con cierta periodicidad. Para hacerlo ha de establecer una guía para
realizar estas inspecciones con el fin de evitar que se hagan al azar o algún elemento
quede por fuera de la inspección. El administrador de mantenimiento debe siempre
procurar conservar los estándares de mantenimiento y reparaciones lo más uniformes
posible.
La primera limitación con la cual se debe lidiar es la diversidad de problemas
que pueden causar que los materiales componentes de un edificio comiencen a
deteriorarse. Éstos incluyen las condiciones climáticas, contaminación, ataque de
insectos, rayos ultravioletas, etc. Estos agentes rara vez dañan un edificio de forma
uniforme, peor si se le suma el hecho de que los ocupantes hacen uso del mismo de
formas muy distintas. Es por eso que los planes de mantenimiento y el presupuesto que
es calculado a partir de ello, no puede ser rígido, de ser necesario, el administrador debe
reestructurarlo y los recursos asignados con el fin adaptar el plan a las necesidades
reales de la edificación (Miles, 1978).
Para hacer esto la labor del administrador de mantenimiento debe estar enfocada
en planear sistemáticamente las inspecciones de los edificios de los cuales es
responsable.
Existen cinco puntos claves que deberían especificarse en las inspecciones
(Miles, 1978):
a. La frecuencia con que un edificio debe inspeccionarse.
b. Los elementos que deben inspeccionarse.

30
c. El tipo de mantenimiento por realizar como resultado de la
inspección.
d. El grado de deterioro de un elemento en el cual debe ser reparado.
e. El grado de deterioro en el cual un elemento debe ser sustituido.
Para especificar estos puntos es necesario establecer formularios que faciliten
estas inspecciones. Pueden ser elaborados por el administrador de edificios si cuenta
con la experiencia suficiente para ello y si se ocupara asistencia, se puede consultar
guías y manuales que provean las directrices adecuadas para realizarlo.
Independientemente de quien realice la inspección, este debe ser capaz de seguir los
procedimientos de inspección establecidos por el administrador del edificio.
Los procedimientos de inspección pueden ser de interés para el personal propio
de la empresa. Sin embargo, cualquier consultor externo debe ser capaz de seguir los
procedimientos de inspección establecidos por la empresa interesada, estos deben ser
específicos y claros.
Preparar procedimientos detallados de inspección puede generar una inversión
de tiempo considerable, pero una vez establecidas las instrucciones específicas son de
gran ayuda y requieren de una inversión de tiempo adicional menor a la inicial.
Guías de ciclos de mantenimiento
Con el propósito de facilitar las inspecciones y que éstas se realicen como una
actividad uniforme y estandarizada, se requiere de guías de mantenimiento de los
elementos componentes de un edificio que son de común deterioro. En ellas se debe
indicar la frecuencia recomendada con qué los elementos deben inspeccionarse o
sustituirse, según sea el requerimiento. Por lo general, el administrador de edificios
tiene algún conocimiento de las frecuencias con que deben inspeccionarse los diferentes
elementos de un edificio.
31
Existen además guías, manuales y textos que puede ayudar a establecer estos
ciclos si no se está seguro de cómo hacerlo. Por ejemplo, los muros de mampostería
generalmente se inspeccionan una vez al año.
Otros elementos con mayor frecuencia debido al deterioro que presentan o por
algún requerimiento de seguros. Una vez establecida una guía de ciclos de
mantenimiento se puede cambiar las frecuencias dependiendo de las prioridades o en
respuesta al desarrollo de algún deterioro (Matulionis y Freitag, 1990).
Los formularios de inspección, las órdenes de trabajo (intervenciones) generadas
a partir de éstos y los ciclos de mantenimiento son parte de la gestión de un plan de
mantenimiento. En ocasiones pueden ser la causa de que falle, pues demasiados
formularios o mal elaborados hacen que el proceso sea innecesariamente complejo para
el personal. Éstos deben ser simples y flexibles para que puedan ser usados fácilmente
por el personal (Matulionis y Freitag, 1990).
Sistema de registro y consulta de información
Toda la información obtenida de inspecciones, intervenciones, actividades de
mantenimiento periódicas y las frecuencias de mantenimiento deben almacenarse en un
formato accesible. Éste puede ser tan simple como archivar en carpetas todos los
registros de mantenimiento efectuados, hasta crear un sistema computarizado de registro
y consulta. Para proyectos pequeños un sistema manual puede funcionar efectivamente,
para proyectos más grandes es necesario utilizar un sistema computarizado.
Además, posee la ventaja de que agiliza el procedimiento de registro y consulta
de información, se le puede dar mejor seguimiento y control a éste. (Matulionis y
Freitag, 1990). Lo ideal es crear un sistema computarizado, se puede lograr elaborando
una base de datos con los registros generados del plan de mantenimiento. Actualmente
existen varios sistemas gestores de bases de datos (SGBD), entre los cuales se pueden
32
citar algunos: Fox Pro, MySQL, Oracle, Microsoft SQL Server, Microsoft Access, entre
otros.
La ventaja de establecer un sistema de registro y consulta de información, es que
a partir de este se puede establecer un punto de control para monitorear el progreso del
plan de mantenimiento. Cuando se ha cumplido algún objetivo del plan, debe
registrarse. El soporte administrativo de un plan de mantenimiento depende de que se
documente correctamente la información.
El administrador del edificio debe supervisar y evaluar continuamente las
labores del plan y debe verificar que el trabajo de campo reportado haya sido
completado para que sea ingresado en la base de datos. Además, la base de datos
permite consultar aquellos elementos que requieren de acciones correctivas o
actividades frecuentes de mantenimiento, esto con el fin de que se pueda retroalimentar
el plan y practicarle mejoras (Matulionis y Freitag, 1990).
Métodos para ejecutar planes de mantenimiento
Dentro de una organización existen tres formas para ejecutar planes de
mantenimiento para edificios: la primera es utilizando recursos propios de la
organización, la segunda es mediante contrataciones externas y la tercera es la
combinación de las anteriores. El método más eficiente para ejecutar el plan es aquel
donde se obtiene la productividad más alta. La utilización de estos métodos será
consultada y decidida de forma óptima tomando en consideración el tiempo y el costo
mismo, además de las limitaciones propias de la organización (Hegazy, 2006).
Procesos de Mantenimiento
Los sistemas de mantenimiento han ido evolucionando a lo largo de los años,
pues, aunque en un principio se veía como un departamento encargado del arreglo de
averías, ahora se ha demostrado la necesidad imperativa de organizar adecuadamente el

33
servicio de mantenimiento, con la introducción de programas de mantenimiento
preventivo y el control del mantenimiento correctivo.
Al mismo tiempo, la necesidad de minimizar los costos propios del
mantenimiento acentúa esta necesidad de organización mediante la introducción de
controles adecuados de costos. El mismo control de calidad al cual las empresas se
encuentran sometidas hace que busquen optimizar todos sus aspectos, tanto de costos,
de calidad, como de cambio rápido de producto. Eso conduce a analizar de forma
sistemática las mejoras que pueden ser introducidas en la gestión, tanto técnicas como
económicas.
Elementos Componentes de los Centros de Atención Integral a la Primera Infancia

(CAIPI)
El elemento componente de una edificación es cada una de las partes
diferenciadas, aunque vinculadas, en que puede ser dividida una estructura a efectos de
su diseño. Estos suelen clasificarse en elementos horizontales y en elementos verticales
de la construcción.
La estructura de los edificios tiene las siguientes partes:
Cimentación. Es la parte del edificio que transmite las cargas al terreno. Es un
elemento muy importante de la estructura, pues cualquier fallo en la cimentación puede
ocasionar problemas muy graves.
Elementos verticales. Es la parte de la estructura cuya misión es transmitir a la
cimentación las cargas que soporta el resto de la estructura y el peso de ésta. Estos
elementos, que pueden ser muros o pilares, se apoyan sobre la cimentación (Veloz,
2019).
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Forjados. Su misión es transmitir las cargas que soporta la estructura a los
elementos verticales de la misma. Son elementos horizontales, que se apoyan sobre los
elementos verticales mencionados anteriormente (Veloz, 2019).
Procedimientos factibles para aproximar los costos anuales de mantenimiento.
El costo de mantenimiento se ubica dentro de los costos de los Centros a evaluar,
como el de la materia primea, pero a diferencia de esta, el costo de mantenimiento es
variable, ya que la empresa puede variar la cantidad de recursos que destina para esta
acción (Fabian, 2016, p.23).
En el presupuesto anual de mantenimiento hay una parte del coste que es
aproximadamente constante, como la mano de obra habitual o el coste de las
reparaciones programadas, pero hay otros costes que son variables y están relacionados
con las averías que se produzcan. No todos los años se producen las mismas averías ni
de la misma gravedad, por lo que el apartado referente a materiales y a contratas puede
variar sensiblemente de un año a otro (Fabian, 2016, p.23).
Por otro lado, al realizar el presupuesto anual de mantenimiento es importante
distinguir entre los costes iniciales de implantación, relacionados con la compra inicial
de herramienta, la compra del stock de repuesto y el periodo de formación del personal,
que no se repite, y el coste anual, que se repite un año tras otro con algunas variaciones
(Fabian, 2016, p.24).
Por último, en el presupuesto hay que tener en cuenta el coste de grandes
revisiones u otros gastos cuya periodicidad es mayor que la anual, que no pueden
computarse como gastos de un solo año y que hay que repartir entre los ejercicios que
corresponda (Fabian, 2016, p.24).

35
Dirección de Mantenimiento de Infraestructura Escolar
En esta parte se presentan los aspectos generales de las edificaciones de las
estructuras de mantenimiento de infraestructuras escolares, en este caso enfocados en
los centros de atención a la infancia:
Naturaleza
Dependencia responsable de la preservación del estado físico y funcional de la
infraestructura y el mobiliario y equipos escolar.
Funciones
1. Procurar la prolongación de la vida útil de la infraestructura y mobiliario de
los centros y oficinas administrativas de la institución.
2. Diagnosticar necesidades de reparación de la infraestructura física y del
mobiliario de los centros, atendiendo a prioridades y criterios determinados por la
Oficina Nacional de Planificación y Desarrollo.
3. Establecer criterios de mantenimiento para la gestión del mantenimiento
preventivo y correctivo de la infraestructura del Ministerio.
4. Supervisar las obras en ejecución y las terminadas y analizar el costo relativo
a las cubicaciones.
5. Evaluar los planos y las estimaciones de costo propuestos por contratistas que
participan en las licitaciones públicas del Ministerio y recibir las reparaciones de
infraestructura y/o mobiliario realizadas por contratistas.
6. Rehabilitar infraestructura e instalaciones físicas y mobiliarios escolares.
Base legal
 Ley General de Educación No. 66'97.
 Decreto No. 645-12 que establece el Reglamento Orgánico del
Ministerio de Educación.
36
 Ley No. 41-08 de Función Pública y sus reglamentos complementarios.
 Ley No. 340-06 sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios,
Obras y Concesiones.
Estructura orgánica
 Departamento de Mantenimiento de Infraestructura
 Departamento de Mantenimiento de Mobiliarios y Equipos
 Departamento de Rehabilitación de Edificaciones

37
CAPITULO III: METODOLOGÍA
El presente capítulo detalla todos los aspectos metodológicos de la presente
investigación respecto al diseño de un plan de mantenimiento e implementación del
mismo en los Centros de Atención Integral a la Primera Infancia (CAIPI) del Instituto
Nacional de Atención Integral a la Primera Infancia (INAIPI) ubicados en la zona norte
oriental del país
3.1 Diseño de la Investigación
El estudio transversal se define como un tipo de investigación observacional que
analiza datos de variables recopiladas en un periodo de tiempo sobre una población
muestra o subconjunto predefinido. Este tipo de estudio también se conoce como
estudio de corte transversal, estudio transversal y estudio de prevalencia (Arias, 2017).
Esta investigación es descriptiva con corte transversal, donde se expuso de
forma detalla un plan de gestión de mantenimiento sostenible para los Centros de
Atención Integral a la Primera Infancia (CAIPI) de la zona norte oriental.
3.2 Población y Muestra
Según Hernández, Fernández y Baptista (2014), la población es: “el conjunto de
todos los casos que concuerdan con determinadas especificaciones” (p.174).
Tamayo y Tamayo (2006), define la muestra como: "el conjunto de operaciones
que se realizan para estudiar la distribución de determinados caracteres en totalidad de
una población universo, o colectivo partiendo de la observación de una fracción de la
población considerada" (p.176).
La población utilizada son los Centros de Atención Integral a la Primera Infancia
(CAIPI). La muestra a utilizar, fueron 12 Centros de Atención Integral a la primera
infancia ubicados en la zona norte oriental y los municipios correspondientes a las
provincias de Duarte, Hermanas Mirabal, La Vega, Samaná y Maria Trinidad Sánchez.

38
3.3 Instrumento
De acuerdo a lo expuesto por Tamayo y Tamayo (2007), el instrumento se
define “como una ayuda o una serie de elementos que el investigador construye con la
finalidad de obtener información, facilitando así la medición de los mismos” (p.12).
Para la recolección de datos se hizo levantamientos a través de fichas técnicas,
las cuales nos darán una serie de datos, que lograrán determinar muchos factores para el
diseño del plan en gestión. Estas fichas fueron divididas de la siguiente manera: una
evalúa las infraestructuras en cuanto al mantenimiento y una en cuanto a las condiciones
del centro en general.
3.4 Validez y confiabilidad del instrumento
Recolectar los datos implica elaborar un plan detallado de procedimientos que
nos conduzcan a reunir datos con un propósito específico. La confiabilidad de un
instrumento de medición se refiere al grado en que su aplicación repetida al mismo
individuo u objeto produce resultados iguales y la validez de contenido se refiere al
grado en que un instrumento refleja un dominio específico de contenido de lo que se
mide (Hernández Sampieri et al., 2013).
Para la validez y confiabilidad, se colocó la firma del coordinador o de la
coordinadora del centro, en las fichas técnicas, mencionadas anteriormente.
3.5 Procedimiento
Gómez F. (1993) señala que: " El principal objetivo del procedimiento es el de
obtener la mejor forma de llevar a cabo una actividad, considerando los factores del
tiempo, esfuerzo y dinero". (p.61).
El procedimiento consistió en la recolección exhaustiva de datos que nos ayuden
a lograr elementos válidos y tangibles. Para dicha recolección de datos se procedió a ir a
los Centros de Atención integral a la Primera Infancia de la zona norte oriental.

39
3.6 Análisis de Datos
La recolección y análisis de datos la recolección de datos consiste en elaborar un
plan detallado de procedimientos que conducen a reunir datos con un propósito
específico los cuales determinan: las fuentes de donde se toman los datos, la
localización de las fuentes de donde se toman los datos y medios o métodos por los que
se recolectan los datos (Hernández Sampieri, 2014).
El análisis de los resultados consistió en interpretar los hallazgos relacionados
con el problema de investigación, los objetivos propuestos y las preguntas formuladas, y
teorías o presupuestos planteados en el marco teórico, con el fin de evaluar si se
conforman las teorías o no, y si generan debates con la teoría existente.

40
CAPITULO IV. PRESENTACIÓN DE DATOS

En el presente capítulo se exponen todos los datos, los cuales se refieren al
Centro de Atención Integral de Primera Infancia ubicado en la Ciudad de San Francisco
de Macorís, a los fines de extraer las características de la edificación y realizar un plan
de mantenimiento sostenible y duradero en el tiempo.
Presentación de resultados
1. Ficha Técnica para evaluar las Condiciones del Edificio
a) Nombre de la institución a evaluar: Centro de Atención Integral a la Primera
Infancia
b) Ubicación: Zona Norte Oriental
c) Coordinador/Encargado: Se reserva el nombre del coordinador
Tabla No. 1 Condición del mantenimiento de las principales áreas donde se
encuentra el centro
Condición del Buena Poca Mala No califica
Mantenimiento Efectividad efectividad efectividad
Infraestructura - X - -
civil
Infraestructura - X - -
Eléctrica
Instalación - X - -
mecánica
Cableado - X - -
estructurado
Fuente: Elaboración propia
La presente tabla nuestra la condición en la que se encuentra el proceso de
mantenimiento de las principales áreas donde se encuentra el centro objeto de estudio de
en esta oportunidad es un Centro de Atención Integral a la Primera Infancia (CAIPI)
Tabla No. 2 Operación del proceso en cuanto al estado del centro

Ventajas de la operación del proceso Desventajas de la operación del proceso
41
 Amplio personal técnico en  Exceso de uso del fondo de trabajo para

diversas disciplinas. realizar actividades de mantenimiento.
 Se mantiene algunas existencias  Mantenimiento no planificado (falta de
de materiales para atender implementación de mantenimiento
necesidades inmediatas de la preventivo de la infraestructura civil,
infraestructura. Actualmente instalaciones electromecánicas y
desarrollando el Sistema de cableado estructurado).
Inventario de Edificios.  Presupuesto de materiales para
 Mantenimiento preventivo de mantenimiento no es calculado con base
equipos, especialmente por en datos estadísticos.
medio de contrataciones  Carencia de registros históricos de
externas. mantenimiento.
 Contrataciones externas de  Atrasos en los proyectos por trámites de
servicio limpieza de los requisiciones y contrataciones
edificios, esto permite una (especialmente licitaciones).
mejor atención de la estructura.  No existe programación de actividades.
 Materiales almacenados en bodega
durante mucho tiempo, no se pueden
utilizar por deterioro de éstos.
 Poco personal profesional a cargo de
actividades que requieren de
planificación y control con base en
criterio técnico.
La presente tabla muestra las ventajas y desventajas en el proceso de
observación y aplicación de la ficha técnica, donde se puede observar cada una de las
fortalezas y debilidades propias del Centro de Atención Integral a la Primera Infancia.
Tabla No. 3 Características del edificio objeto de estudio

Tipología Estructura formada con marcos de concreto reforzado, con
42
cerramientos de muro seco (gypsum) y ventanería de marcos

de aluminio. El interior está modulado con panelería para
distribución de oficinas
Área de construcción 4 409,00 m2
Área de Lote 5 992,00 m2
Uso Se utiliza como un Centro de Atención Integral a la Primera
Infancia
Cantidad de Niveles 3 niveles
Condición El edificio es arrendado y aun le restan tres años de contrato.
Ubicación Se ubica en la zona norte oriental
La presente tabla, muestras las características del edificio objeto de estudio, el
cual es un Centro de Atención Integral a la Primera Infancia. En la misma se expone
cada uno de los elementos propios del edificio y a los cuales se le aplicará el presente
proyecto de gestión en mantenimiento.
2. Formulario de Evaluacion de Calidad en los Centros

Tabla No. 4 Servicios que se ofrecen en el Centro de Atención Integral de Primera
Infancia
Servicios Escala Puntaje
Agua potable 70-100 85
Energía eléctrica 70-100 85
Gas licuado de petróleo 70-100 85
Teléfono fijos y flotas 70-100 70
Internet 70-100 70
Fumigación 70-100 70
Agua Embotellada 70-100 75
Recogida de basura 70-100 85
Seguridad física 70-100 90
Fuente: Elaboración propia del formulario de evaluación de calidad en los centros
La presente tabla muestra los servicios ofrecidos en el Centro de Atención
Integral de Primera Infancia, y a su vez, las escalas de evaluación que van desde 70
puntos que miden el poco rendimiento hasta 100 que es la escala mayor y la que
determina la excelencia en los servicios, viendo pues la misma, se notan que hay áreas
43
como el teléfono fijo y las flotas, el internet, en agua embotellada y la fumigación que
tienen deficiencia, en lo demás, se puede notar la estabilidad o escala promedio.
Tabla No. 5 Equipamiento del Centro de Atención Integral a la Primera Infancia

Equipamiento Escala Puntaje
Cantidad de equipamiento 70-100 90
según modelo
Condiciones del 70-100 90
equipamiento
En la presente tabla se muestra el puntaje de las condiciones del equipamiento
del Centro de Atención Integral a la Primera Infancia, donde se mide mediante una
escala de 70-100, en la misma se muestra que ambas opciones tienen un 90, lo que
indica que hay buena cantidad de equipamiento según el modelo y hay buenas
condiciones de equipamiento.
Tabla No. 6 Mantenimiento del Centro de Atención Integral a la Primera Infancia

Mantenimiento Escala Puntaje
Bomba de agua 70-100 72
Limpieza cisterna 70-100 75
Pozo séptico y Trampa de grasa 70-100 76
Otras plomerías 70-100 75
Instalaciones eléctricas 70-100 74
Funcionamiento de abanicos y A/A 70-100 75
Estufa 70-100 76
Neveras 70-100 74
Instalaciones de GLP 70-100 75
En la presente tabla se muestra el mantenimiento ofrecido a las instalaciones del
Centro de Atención Integral a la Primera Infancia, en los cuales se evidencian algunas
debilidades, lo que forja al personal al cumplimiento de sus obligaciones son ciertas
precariedades y negligencias, impidiendo obtener buen desempeño en muchos de los
casos.
Tabla No. 7 Condiciones de la edificación

Edificación Escala Puntaje
Terminaciones de superficies 70-100 85
44
Condiciones estructurales de 70-100 80

edificación
La presente tabla muestra las condiciones de la edificación donde se ve que tiene
condiciones promedio, tanto en las terminaciones de las superficies, como en las
condiciones estructurales de la edificación.

45
Capítulo V: Discusión
En el presente capítulo, se detallan los aspectos propios de la discusión de
resultados, las conclusiones en base a los objetivos que han sido logrados y las
recomendaciones a la hora de realizar la implementación de un plan de mantenimiento.
Discusión de Resultados
En la presente investigación se utilizó como instrumento de recolección de
datos, una serie de fichas, las cuales lograron encontrar datos significativos para la
elaboración de las conclusiones y por ende el análisis de los mismos.
La tabla No. 1 muestra la condición en la que se encuentra el proceso de
mantenimiento de las principales áreas donde se encuentra el centro objeto de estudio de
en esta oportunidad es un Centro de Atención Integral a la Primera Infancia (CAIPI), en
el mismo, se puede notar que la mayoría de estas áreas se encuentran en un nivel medio,
lo cual va en deterioro en ciertas partes, mostrado poca efectividad y por ende
impidiendo el mayor desarrollo en la gestión del centro.
La tabla No. 2 muestra el conjunto de ventajas y desventajas propias del proceso
de evaluación del centro, dentro de las cuales se pueden mencionar que existe un
personal diverso y con buenas capacidades, también que hay disponibilidad para
desarrollar el centro, pero también dentro de las debilidades, se encuentra el centro y su
edificación, carente de mantenimiento y lo que acelera el deterioro de la misma.
La tabla No 3 muestras las distintas características propias del centro, las misma
revelan las dimensiones y distintas áreas de las cuales se compone la edificación, esto
permitiendo realizar un análisis de esos elementos que se usaran para la puesta en
funcionamiento del plan de implementación.

46
La Tabla No. 4 muestra los servicios que se ofrecen en el Centro de Atención
Integral de Primera Infancia, donde se evalúan mediante una escala y donde se observa
la carencia de ciertos elementos que impiden en buen funcionamiento de muchas de las
operaciones propias del centro. Esta tabla corresponde a la segunda ficha aplicada,
respecto a Centro de Atención Integral de primera infancia.
En la tabla No. 5 se muestra el puntaje de las condiciones del equipamiento del
Centro de Atención Integral a la Primera Infancia, donde se mide mediante una escala
de 70-100, en la misma se muestra que ambas opciones tienen un 90, lo que indica que
hay buena cantidad de equipamiento según el modelo y hay buenas condiciones de
equipamiento.
En la tabla No. 6 se muestra el mantenimiento ofrecido a las instalaciones del
Centro de Atención Integral a la Primera Infancia, en los cuales se evidencian algunas
debilidades, lo que forja al personal al cumplimiento de sus obligaciones son ciertas
precariedades y negligencias, impidiendo obtener buen desempeño en muchos de los
casos.
Finalmente, en la tabla No. 7 se muestran las condiciones de la edificación
donde se ve que tiene condiciones promedio, tanto en las terminaciones de las
superficies, como en las condiciones estructurales de la edificación.
Conclusiones
Una vez han sido recolectados los datos y tabulados mediante tablas en orden
numérico, y establecidos los objetivos, se procede a responder a cada uno de ellos en el
orden que fueron presentados:
Objetivo no. 1 identificar los elementos componentes de un Centro de
Atención Integral a la primera infancia (CAIPI), que requieren de un
mantenimiento sostenible y la frecuencia con la se le debe dar. Los elementos que

47
necesitan mantenimiento del centro, son: Bomba de agua, Limpieza cisterna, Pozo
séptico, Trampa de grasa, Instalaciones eléctricas, Funcionamiento de abanicos y A/A,
Estufa, Neveras e Instalaciones de GLP.
Objetivo No. 2 Precisar un método, que permita identificar las principales
fallas y deterioros que se dan en los Centros de Atención Integral a la Primera
Infancia (CAIPI), que permitan llevar un control del comportamiento de este. Se
debe implementar un programa de mantenimiento de un grupo piloto. La principal
utilidad de este método radica en que permite introducir cambios en una escala
reducida, realizando cuántas pruebas sean necesarias para averiguar la validez y la
efectividad del sistema propuesto, antes de operar en forma integral.
Una posible desventaja del método del proyecto piloto es que no es posible
asegurar que lo que es válido para una parte del todo, lo es también para las partes
restantes; sin embargo, en el caso de este trabajo de graduación esta desventaja no se
cumple, ya que todos los elementos que se inspeccionan y a los cuales se les brinda
mantenimiento se encuentran en todos los edificios, bajo las mismas condiciones y el
trabajo de mantenimiento, cualquiera que sea, se efectúa de la misma manera sin
importar el elemento de que se trate.
Objetivo No. 3 Describir un procedimiento factible, para aproximar los
costos anuales en el mantenimiento de los Centros de Atención Integral a la
Primera Infancia (CAIPI). En el presupuesto anual de mantenimiento hay una parte
del coste que es aproximadamente constante, como la mano de obra habitual o el coste
de las reparaciones programadas, pero hay otros costes que son variables y están
relacionados con las averías que se produzcan. No todos los años se producen las
mismas averías ni de la misma gravedad, por lo que el apartado referente a materiales y
a contratas puede variar sensiblemente de un año a otro.

48
Por otro lado, al realizar el presupuesto anual de mantenimiento es importante
distinguir entre los costes iniciales de implantación, relacionados con la compra inicial
de herramienta, la compra del stock de repuesto y el periodo de formación del personal,
que no se repite, y el coste anual, que se repite un año tras otro con algunas variaciones.
Por último, en el presupuesto hay que tener en cuenta el coste de grandes
revisiones u otros gastos cuya periodicidad es mayor que la anual, que no pueden
computarse como gastos de un solo año y que hay que repartir entre los ejercicios que
corresponda.
Recomendaciones
Vistos cada uno de los elementos que conforman esta investigación, se procede a
la elaboración de una serie de recomendaciones factibles que permitan la ejecución de
un plan de mantenimiento a futuro dentro de este centro:
Al Instituto Nacional de Primera Infancia (INAPI): Incluir dentro de su plan
de gestión, un mecanismo capaz de asegurar la implementación de planes de
mantenimiento.
A los Centros de Atención de Primera Infancia (CAIPI): Solicitar un plan de
mantenimiento mediante la elaboración de una propuesta con el debido levantamiento.
Al Ministerio de Obras Públicas y comunicaciones: Realizar levantamientos
de este tipo de centros y poder diseñar políticas estatales para la conversación en el
tiempo de estas edificaciones.
Al Equipo de Gestión de los Centros de Atención de Primera Infancia
(CAIPI): Hacer evaluaciones de sus edificaciones, mediante la contratación de
ingenieros o profesionales de áreas afines, a fin de detectar cuales son las principales
fallas por las que atraviesan esas edificaciones.

49
Recomendaciones para el plan de mantenimiento
Mediante el presente estudio, se recomienda que este sistema de seguimiento y
control contenga un registro de planos técnicos y planos As-built de cada centro con un
registro de actualizaciones y sus fechas, así como la creación de un sistema donde se
registren las inspecciones, el detalle de las intervenciones (la fecha en que se hizo, el
alcance de lo ejecutado y un registro fotográfico del antes y después de las
intervenciones).
De igual forma se recomienda que este sistema le otorgue al regional y al equipo
administrativo de cada centro la facilidad de realizar reportes en línea y que estos
reportes tengan un sistema de clasificación que los ordene por prioridad.
Se recomiendo, también, que el sistema guarde un registro de los tiempos de
respuesta y que organice esta información en gráficos en los que puedas ver el histórico,
las fallas más frecuentes, los recursos más requeridos (materiales, maquinarias y qué
tipo de auxiliar se requiere con más frecuencia plomero, eléctrico, etc.). Este dato le
puede servir a Recursos Humanos, para proyectar lo que va a necesitar en el futuro. Este
plan haría más eficiente las compras de materiales (la institución invertiría
inteligentemente los recursos comprando aquellos materiales y maquinarias que va a
necesitar más, y RRHH por igual contrataría especialistas en las áreas que más necesita
y en las zonas que más se necesitan).
Por último, que este sistema pueda ser una APP así desde las zonas más remotas,
tanto el ingeniero regional como el equipo administrativo del centro podrían reportar y
hacer un seguimiento más fácilmente de las solicitudes de mantenimiento.

50
Referencias
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Decreto 491-12 Dirección General de Programas Especiales de la Presidencia. (2012).
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Universidad de Barcelona. (2000). Plan General de Ordenamiento. Revista Electrónica
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54
UNIVERSIDAD CATÓLICA NORDESTANA

(UCNE)
FACULTAD DE POSTGRADO
La presente investigación titulada Diseño de un Plan de Gestión en la Infraestructura en los
Centros de Atención Integral a la Primera Infancia (CAIPI), de la Región Norte Oriental, busca
dar a conocer la importancia de la implementación de un plan de gestión en la infraestructura en
los CAIPI, por ende, aplica estas dos fichas para los fines de lugar_
Ficha Técnica para evaluar las Condiciones del Edificio
a) Nombre de la institución a evaluar: ____________________________________
b) Ubicación: ____________________________________________
c) Coordinador/Encargado: ______________________________________
Condición del mantenimiento de las principales áreas donde se encuentra el centro
Condición del Buena Poca Mala No califica
Mantenimiento Efectividad efectividad efectividad

Infraestructura
civil
Infraestructura
Eléctrica
Instalación
mecánica
Cableado
estructurado
Operación del proceso en cuanto al estado del centro
Ventajas de la operación del proceso Desventajas de la operación del proceso

55
Características del edificio objeto de estudio
Tipología
Área de construcción
Área de Lote
Uso
Cantidad de Niveles
Condición
Ubicación
Formulario de Evaluacion de Calidad en los Centros
Servicios que se ofrecen en el Centro de Atención Integral de Primera Infancia
Servicios Escala Puntaje

Agua potable 70-100
Energía eléctrica 70-100
Gas licuado de petróleo 70-100
Teléfono fijos y flotas 70-100
Internet 70-100
Fumigación 70-100
Agua Embotellada 70-100
Recogida de basura 70-100
Seguridad física 70-100
56
Equipamiento del Centro de Atención Integral a la Primera Infancia
Equipamiento Escala Puntaje

Cantidad de equipamiento según 70-100
modelo
Condiciones del equipamiento 70-100
Mantenimiento del Centro de Atención Integral a la Primera Infancia
Mantenimiento Escala Puntaje

Bomba de agua 70-100
Limpieza cisterna 70-100
Pozo séptico y Trampa de grasa 70-100
Otras plomerías 70-100
Instalaciones eléctricas 70-100
Funcionamiento de abanicos y A/A 70-100
Estufa 70-100
Neveras 70-100
Instalaciones de GLP 70-100
Condiciones de la edificación
Edificación Escala Puntaje

Terminaciones de superficies 70-100
Condiciones estructurales de edificación 70-100
57
Anexo No. 2 Plan de Mantenimiento Sostenible

Introducción
En el presente capítulo, se presenta la propuesta del Plan de Mantenimiento
Sostenible de la presente investigación, esto como parte de las normativas estudiadas en
las funciones que tiene la Dirección de Mantenimiento e Infraestructura Escolar de la
República Dominicana, desde el punto de vista de los Centros de Atención Integral a la
Primera Infancia. A sabiendas que este plan será presentado a las autoridades
correspondientes a fin de ser aplicado en base a las distintas conclusiones que se han
presentado en el apartado anterior.
El objetivo de este proyecto es documentar las herramientas utilizadas para
planificar el mantenimiento de Centros de Atención a la Primera Infancia. Se espera que
el diseño propuesto pueda ser emulado y aplicado a otros centros ubicados en la región
norte oriental de todo el país.
Mediante guías de ciclos de mantenimiento, inspecciones periódicas,
intervenciones programadas y un sistema generador de base de datos se obtuvo un
método para generar históricos de mantenimiento (estadísticas). A partir de estos

58
registros se puede conocer los índices de bienes y servicios utilizados para atender las
necesidades de cada Centro de Atención a la Primera Infancia.
La implementación de un Plan de Mantenimiento Sostenible para la
Infraestructura de los Centros de Atención a la Primera Infancia de la región norte,
genera un aporte importante al cuidado integral y a la calidad de vida de los Niños y
Niñas que reciben servicio en los centros.
Objetivos
La realización de este Plan de Mantenimiento Sostenible, contiene sobre todas
las cosas, elementos muy propios de la documentación plasmada en capítulos anteriores
y del fortalecimiento de las consultas realizadas a los profesionales del área y a quienes
laboran o cumplen una función dentro de la Institución.
Basado en esto, el presente plan tiene como objetivos:
 Busca minimizar las fallas prematuras de los diferentes elementos componentes
de las edificaciones destinadas para brindar servicios de calidad, protegiendo así
la inversión realizada.
 Crear una ficha técnica que permita evaluar los siguientes puntos:
La frecuencia con que un edificio debe inspeccionarse en el proceso de
construcción y ya después de construidos.
Los elementos que deben inspeccionarse.
El tipo de mantenimiento por realizar como resultado de la inspección.
Materiales necesarios para ejecutar los trabajos, producto de la supervisión.

59
Los técnicos capacitados para solucionar problemáticas.
El grado de deterioro de un elemento en el cual debe ser reparado.
El grado de deterioro en el cual un elemento debe ser sustituido.
 Crear un sistema de registro y consulta de información sobre la condición de
cada uno de los Centros de Atención Integral a la Primera Infancia de la región
norte del país.
Justificación o importancia del Plan
El mantenimiento consiste en prevenir fallas en un proceso continuo,
principiando en la etapa inicial de todo proyecto y asegurando la disponibilidad
planificada a un nivel de calidad dado, al menor costo dentro de las recomendaciones de
garantía y uso y, de las normas de seguridad y medio ambiente aplicables.
La sostenibilidad de un Plan de Mantenimiento lleva consigo el desarrollo del
mismo en sus distintas áreas. Es necesario tomar en cuenta todos los aspectos que
componen los Centros de Atención a la Primera Infancia, si se pretende que los mismos
seas sostenibles. La razón es muy sencilla: si llega a fallar alguno de los aspectos que
componen el proyecto, deja de ser sostenible (Ramírez, 2018).
El reto aparenta ser muy complejo y a simple vista podría catalogarse de
utópico, sin embargo, es posible si se toman en cuenta todos los elementos que influyen
en la sostenibilidad del elemento. De esta manera el rango del mantenimiento sostenible
juega un papel muy importante pues en buena medida es de este aspecto del que
60
dependen la calidad y correcto funcionamiento del centro, al que se le vaya a aplicar
(Ramírez, 2018).
Al estudiar el mantenimiento de las edificaciones de puede ahondar en muchos
aspectos. Desde el técnico hasta el factor humano, se deben tomar en cuenta múltiples
factores al momento de organizar un plan de mantenimiento. Sin embargo, en el
presente estudio se profundizará en los diversos sistemas de mantenimiento, haciendo
un especial énfasis en el Mantenimiento Sostenible (Ramírez, 2018).
Las razones para realizar un plan de mantenimiento en una edificación pueden
ser muchas, pero desde el punto de vista técnico se debe decir que, si bien representa
una inversión considerable, al mismo tiempo acarrea ganancias a mediano y largo plazo,
pues la inversión se revertirá en mejoras de la productividad (independientemente de la
función de la empresa), logrando que los costos disminuyan y haciendo la empresa más
competitiva. Por otro lado, un adecuado plan de mantenimiento representa un arma
importante en seguridad laboral ya que un alto porcentaje de los accidentes son
causados por equipos en mal estado.
El disponer de un Plan de Mantenimiento Sostenible propio de una institución
como los Centros de Atención a la Primera Infancia, es indispensable para el correcto
funcionamiento de la misma. Es reflejo de su filosofía, política y organización. Por otro
lado, es muestra de los procedimientos de trabajo y control que utiliza y constituye un
medio eficaz para planificar de modo eficiente el mantenimiento y a la vez es
manifestación del estado en que se encuentran los diversos sistemas. Permite la
formación de personal nuevo e induce al desarrollo de un ambiente de trabajo
responsable y participativo pues marca los lineamientos de los deberes establecidos.

61
En el Plan de Mantenimiento Sostenible puede indicarse la misión y visión de la
institución, las políticas, y objetivos de mantenimiento, los procedimientos de trabajo,
de control y las acciones correctivas. Es importante señalar que deben incluirse solo los
procedimientos que se aplican e intentar hacerlo siempre en un lenguaje afirmativo.
Plan de Acción
Por la experiencia existente durante más de 4 años, en las diversas supervisiones
que hemos realizamos desde el inicio de esta joven institución, hemos obtenido como
resultados el siguiente aspecto que requieren ser mejorado:
o Supervisión de las estancias infantiles en fase de construcción por el
Ingeniero regional de la zona norte, quien debe velar por que las
ejecutorias se cumplan con criterio establecido en el diseño, para evitar
problemáticas de mantenimiento a corto plazo.
o En caso de no cumplirse el criterio diseñado, el Ingeniero regional debe
notificar las irregularidades levantadas en la supervisión realizada.
o El encargado de Infraestructura, nuestro superior inmediato deberá tener
una comunicación efectiva con el ministerio encargado de la
construcción de las estancias infantiles (MOPC), mediante notificación
periódica, se deberá reportar dichas irregularidades y no cumplimientos
con los diseñado.
o La institución no debe por ningún motivo recibir estancias infantiles que
no cumplan con especificaciones técnicas diseñadas, es por esto que el
ingeniero regional debe fiscalizar que se cumplan los acuerdos
notificados durante el proceso constructivo, para garantizar la recepción
de un centro en óptimas condiciones.

62
o Los ingenieros regionales deben inducir o velar por que los auxiliares de
mantenimientos este capacitados para realizar las tareas preventivas que
conlleva la infraestructura.
o La institución deberá suplir todos los materiales necesarios solicitados
por el ingeniero regional, los cuales serán utilizado para corregir las
probeticas en los centros, de esta manera estaremos sobre llevando la
parte correctiva.
o La institución debe proveer un almacén equipado con materiales
ferreteros para dar respuesta a las necesidades de los centros.
o Diseñar un software o programa que se encargue de almacenar la
supervisión realizada por el ingeniero regional, la cual especifique la
problemática levantada, la volumetría y condición.
o Los Centros de Atención a la Primera Infancia deben tener una
asignación de caja chica para sustituir materiales ferreteros los cuales son
prioridad para el buen funcionamiento del mismo.
Duración
Este plan de acción conlleva un tiempo aproximado de 5 años, desde la
construcción de las estancias infantiles, la recepción y operatividad de los centros
ubicados en la región norte oriental de todo el país.
Materia Prima
Dentro de los recursos que se tienen para la elaboración de este Plan de
Mantenimiento Sostenible, se detallan los siguientes:
- Software
63
- Capacitación de personal
- Equipos tecnológicos, tales como, celular, computadora, Tablet
- Planos técnicos
- Cinta métricas
- Nivel
- Laser
- Bitácora o Libro de registro
- Planilla de supervisión
- Equipamiento de herramientas para los auxiliares de mantenimiento
- Equipamiento de herramienta por Centros de Atención de Primera Infancia
Presupuesto
Para la elaboración de este plan, se tienen como base los siguientes elementos y
el presupuesto que le acompaña:
Software = 500,000.00 Pesos

Capacitación de personal = 50,000.00 Pesos
Celulares = 10 Unidades x 12,000 = 120,000
Computadora = 4 Unidades x 25,000 = 100,000.00
Tablet = 2 Unidades x 35,000 = 70,000.00
- Planos técnicos = 0
- Cinta métricas 10 Unidades x 400 = 40,000.00
- Nivel = 10 Unidades x 650 = 65,000.00
- Laser = 4 Unidades X 1,500 = 6,000.00
- Bitácora o Libro de registro = 4 Unidades x 250 pesos = 1,000.00
- Planilla de supervisión = 0
- Kit de herramientas para los auxiliares de mantenimiento (Caja equipada de
herramientas, Pico, Pala, Escaleras, Taladros, Remachadora, Medidor de voltaje,

64
Pulidora, Compresor, Pistola Porta masilla, = 75,000.00 x 5 Auxiliar = 375,000,00
- Equipamiento de herramienta por centro capi (Carretilla, Podadora, Primer, Hidro
lavadora, Recolector de basura a presión, Mangueras. Rastrillo = 86,500 x 25
Estancia Infantiles = 2,162,500.00 pesos

- Materiales para Almacén por centros Capi
Pintura con colores Institucionales en interior y exterior
Llavines
Candados
Bombillos bajo consumos
Interruptor sencillo, Doble, Triples
Tubos de lámparas florecientes 2x4, 2x2
Abanicos de techos
Foto celda
Alambre eléctrico
Kit de baño
Inodoro para infante
Inodoro para adulto
Cemento PVC
Cemento blanco
Cemento gris
Junta de cera
Sifones
Mescladoras
Boquillas de fregaderos
Formillones para estufa industriales en cocina
Gas para aire
Aire Acondicionado nuevo
Bisagra
Puertas Poli metales
Felpa de puertas
Silicón transparente
Cinta de seguridad
Masilla
Tornillos
Clavos
Tarugos
Remache
Combustible para poda
Aceite 2 tiempo para primer
Disco de corte
Brochas
Rollos
Porta rolos
Diversos Agregados
65
= 650,000.00 x 25 Centros = 16,250,00 x 5 años = 81,250,000
Resultados
De esta forma mantendremos la sostenibilidad en el tiempo en cada uno de los
Centros de Atención a la Primera Infancia de la zona norte oriental, garantizando un
servicio de calidad a cada uno de los niños y niñas.
Por lo que también estaríamos garantizando la inversión realizada por el estado
dominicano en cada uno de los Centros de Atención a la Primera Infancia de la zona
norte oriental.
Es importante resaltar que, si llevamos a cabo este plan en los Centros de
Atención a la Primera Infancia de la zona norte oriental, no tendrán que entrar en etapas
de corregir las diferentes problemáticas, ya que las prevenciones de lugar se estarían
ejecutando al pie de la letra, en cada una de las visitas de los auxiliares de
mantenimiento en los días adjudicados los centros.
Es importante poner en práctica este plan de acción para evitar que los padres de
los infantes tengan que realizar aportes para solucionar problemáticas que suceden en
cada uno de los centros.

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UNIVERSIDAD CATÓLICA NORDESTANA

Diseño de un Plan de Gestión de Mantenimiento Sostenible en los Centros de Atención

San Francisco de Macorís, República Dominicana.

transcurso de cumplir con una de nuestras anheladas metas.

A la Universidad Católica Nordestana por abrirnos sus puertas y brindarnos de

manera incondicional sus prestigiosos servicios y ser un aporte en la construcción de

Gracias a nuestras familias porque con su gran amor, su apoyo incondicional y su

paciencia han sido un soporte importante en la culminación con éxito de nuestra

Gracias a nuestros docentes por sus enseñanzas, colaboración y el tiempo dedicado

a la adquisición de nuestros intereses académicos.

A nuestro asesor de tesis, Juan Francisco Fernández, por su colaboración y su

soporte para culminar este proyecto.

Unas gracias especiales por su apoyo incondicional.

Dedicamos esta tesis a personas que tienen un profundo significado en nuestras

vidas tanto en lo personal como en lo profesional, a nuestros padres Trinidad Almanzar,

Sabino Polanco, y Miledis Hidalgo, Cesar Martínez a nuestros hermanos, Trinidad,

que sin la ayuda de ustedes hoy sería imposible.

A los futuros profesionales de la ingeniera: que sirva este proyecto de ejemplo o

La finalidad de este proyecto es brindarle a los Centros de Atención Integral a la

primera Infancia (CAIPI) un documento técnico donde se muestren los procedimientos

y herramientas empleados para el diseño de un plan de mantenimiento, así obtener un

Infancia (CAIPI) son centros que ofertan servicios de educación y estimulación

investigación es descriptiva con corte transversal, donde se expuso de forma detalla un

plan de gestión de mantenimiento sostenible para los Centros de Atención Integral a la

fueron divididas de la siguiente manera: una evalúa las infraestructuras en cuanto al

mantenimiento y una en cuanto a las condiciones del centro en general. El objetivo de

este proyecto es documentar las herramientas utilizadas para planificar el

mantenimiento de Centros de Atención a la Primera Infancia. Se espera que el diseño

expuso de forma detalla un plan de gestión de mantenimiento sostenible para los

Centros de Atención Integral a la Primera Infancia (CAIPI) de la zona norte oriental.

Capítulo I: Introducción y Trasfondo

Capítulo II: Revisión de Literatura

Capitulo III: Metodología

Capitulo IV: Presentación de los Resultados

Capítulo I: Introducción y Trasfondo

El mantenimiento se define como una actividad cuyo propósito es conservar un

elemento o restaurarlo a un estado en el que pueda realizar las funciones requeridas.

Estas tareas incluyen una combinación de estas tareas técnicas y administrativas

El concepto de Mantenimiento, aplicado a la ingeniería, está directamente

relacionado con la eficiencia de las edificaciones ya que garantiza la prolongación de su

vida útil. En las construcciones que se realizan intervenciones oportunas y periódicas de

mantenimiento se mitiga el desgaste que genera el flujo de personas, son edificaciones

logrando de esta manera su sostenibilidad en el tiempo.

comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas, y

garantizar un equilibrio entre el crecimiento económico, el respeto por el medio

nació aquí la idea del desarrollo sostenible (Santos, 2018).

responsabilidad ambiental significativa y se consideran sostenibles. Este tipo de

infraestructura tiene un impacto significativo en la creatividad y la resiliencia de las

desarrollar a nuestro alrededor está vinculado a prácticas y medidas de eficiencia para el

tecnológicas, de gestión, operación y diseño. Las tecnologías limpias o renovables

también reducen el consumo de recursos y el impacto en el medio ambiente (Fabián,

La planificación de gestión del mantenimiento sostenible, es de suma

no logren el fin deseado, restando a su vez, gastos innecesarios y pérdida de tiempo. Ya

que la falta de esta implementación conduce a degradar de manera precipitada,

La finalidad de este proyecto es brindarle a los Centros de Atención Integral a la

primera Infancia (CAIPI) un documento técnico donde se muestren los procedimientos

y herramientas empleados para el diseño de un plan de mantenimiento, así obtener un

en la región norte oriental de todo el país.

Los Centros de Atención Integral a La Primera Infancia (CAIPI) ofrecen

servicios de educación y atención integral a niños y niñas. A través de los Centros de

sentido, a través de los Centros de Atención Integral a La Primera Infancia (CAIPI) se

ofrecen servicios de: Atención y cuidado; Salud y Nutrición; Estimulación Temprana y

Educación Inicial; Fortalecimiento de Prácticas de Buena Crianza y Registro de

Identidad; Protección contra el abuso y la violencia.; Participación de la familia y de la