DOC20190604095642 Pliego Administrativo

PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES DE LA LICITACIÓN POR PROCEDIMIENTO
ABIERTO DE LOS SERVICIOS DE EXPLOTACIÓN, CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOS

SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO PICADAS-ALMOGUERA (TOLEDO) Y MANCOMUNIDAD EL GIRASOL
Y CONDUCCIÓN ALMOGUERA-ALGODOR-SAGRA ESTE (CUENCA), EXPTE. ACLM/00/SE/035/18
INFRAESTRUCTURAS DEL AGUA DE CASTILLA – LA MAHCHA, Entidad de Derecho Público adscrita a la Agencia del Agua de Castilla – La Mancha – CIF: S-4500084-A
I. DISPOSICIONES GENERALES
I.1. OBJETO DEL CONTRATO
I.2. PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN, VALOR ESTIMADO Y PRECIO DEL CONTRATO
I.3. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS
I.4. PERFIL DEL CONTRATANTE
II. BASES DE LA LICITACIÓN Y DE LA ADJUDICACIÓN

II.1. PROCEDIMIENTO Y FORMA DE ADJUDICACIÓN
II.2. GASTOS DE PUBLICIDAD DE LICITACIÓN
II.3. ÓRGANO DE CONTRATACIÓN
II.4. EMPRESAS LICITADORAS
II.5. GARANTÍA PROVISIONAL
II.6. PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES
II.7. NORMAS SOBRE USO DE MEDIOS ELECTRÓNICOS
II.8. CONTENIDO DE LAS PROPOSICIONES
II.9. APERTURA Y EXAMEN DE LAS PROPOSICIONES
II.10. OFERTAS ANORMALMENTE BAJAS
II.11. CLASIFICACIÓN DE OFERTAS Y PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN
II.12. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
II.13. GARANTÍA DEFINITIVA
III. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO

III.1. DOCUMENTO DE FORMALIZACIÓN
IV. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTES

IV.1. ABONOS AL CONTRATISTA Y REGISTRO DE FACTURAS
IV.2. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
IV.3. GASTOS EXIGIBLES AL CONTRATISTA
V. EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS

V.1. PRINCIPIO DE RIESGO Y VENTURA
V.2. DIRECCIÓN DE LOS SERVICIOS
V.3. PERSONAL DEL CONTRATISTA
V.4. COMIENZO DE LOS TRABAJOS
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V.5. PROGRAMA DE TRABAJO
V.6. PROPIEDAD DE LOS TRABAJOS Y DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL E INDUSTRIAL
V.7. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA
V.8. MODIFICACIONES DE LOS SERVICIOS
V.9. SUSPENSIÓN DE LOS TRABAJOS
V.10.CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO, DE CARÁCTER SOCIAL, ÉTICO,

MEDIOABIENTAL O DE OTRO ORDEN.
VI. EXTINCIÓN DEL CONTRATO

VI.1. ENTREGA DE LOS TRABAJOS O REALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS
VI.2. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO, RECEPCIÓN LIQUIDACIÓN
VI.3. PLAZO DE GARANTÍA. DEVOLUCIÓN Y CANCELACIÓN DE LA GARANTÍA DEFINITIVA
VI.4. CAUSAS DE RESOLUCIÓN
VII. RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO

VII.1. NORMATIVA APLICABLE, JURISDICCIÓN COMPETENTE Y RECURSOS
VII.2. CONOCIMIENTO DEL CONTRATO Y SUS NORMAS REGULADORAS
VII.3. PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL
VIII. ANEXOS AL PRESENTE PLIEGO

 Anexo nº 1: Modelo de oferta económica. (TANTO ALZADO)
 Anexo nº 1 bis: Modelo de oferta económica (PRECIOS UNITARIOS - UNIDADES DE EJECUCIÓN O DE
TIEMPO - HONORARIOS POR TARIFAS)
 Anexo nº 2: Declaración formal responsable del licitador indicando que cumple las
condiciones establecidas legalmente para contratar con IACLM.
 Anexo nº 3: Declaración responsable por la que el licitador adquiere el compromiso de dedicar o adscribir
a la ejecución del objeto del contrato los medios personales y/o materiales suficientes para ello.
 Anexo nº 4: Cuadro resumen de características.
 Anexo nº 5: Declaración responsable del adjudicatario sobre cumplimiento de cláusulas sociales, de
perspectiva de género y medioambientales (Instrucción del Consejo de Gobierno de 18/10/2016)
 Anexo nº 6: Declaración responsable a hallarse al corriente del cumplimiento de la obligación de contar con
un dos por ciento de trabajadores con discapacidad o adoptar las medidas alternativas correspondientes y
al cumplimiento de las obligaciones establecidas en la normativa vigente en materia laboral, social y de
igualdad efectiva entre mujeres y hombres.
 Anexo nº 7: Compromiso para la integración de la solvencia con medios externos
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I.- DISPOSICIONES GENERALES.-
I.1.- OBJETO DEL CONTRATO
I.1.1.-El objeto del contrato será la realización de los trabajos de servicios definidos en el Cuadro Resumen
de Características de este Pliego (en adelante Cuadro Resumen), de acuerdo con las condiciones
establecidas en el pliego de prescripciones técnicas, así como con el régimen general previsto en la Ley
31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía,
los transportes y los servicios postales (LPCSE, en adelante).
Además, tendrán efecto directo las disposiciones de la Directiva 2014/25/UE del Parlamento Europeo y
del Consejo (Directiva 2014/25/UE, en adelante), de 26 de febrero de 2014, relativa a la contratación por
entidades que operan en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales y por la
que se deroga la Directiva 2004/17/CE, siempre que éstas cumplan los requisitos fijados por la
jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Esta Directiva tendrá también valor
interpretativo de las normas nacionales citadas.
Subsidiariamente, se aplicará el régimen general previsto en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de

Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas
del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (LCSP, en
adelante) y sus disposiciones de desarrollo.
I.1.2.-El presente pliego y el pliego de prescripciones técnicas revestirán carácter contractual, así como
la documentación adicional que se publique en el perfil del contratante, en su caso. En caso de
discordancia entre ellos prevalecerá lo dispuesto en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.
I.1.3.- Mediante esta licitación se pretende satisfacer las necesidades derivadas del cumplimiento de los
principios generales y de las finalidades expresadas en la Ley 12/2002, de 27 de junio, reguladora del
ciclo integral del agua de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha.
I.2.- PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN, VALOR ESTIMADO Y PRECIO DEL CONTRATO.
I.2.1.- El presupuesto base de licitación del contrato es el que figura en el apartado correspondiente del
Cuadro Resumen. Incluirá el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA), si bien se indicará como partida
independiente.
1.2.2.- El valor estimado del contrato vendrá determinado por su importe total sin incluir el Impuesto
sobre el Valor Añadido. El valor estimado del contrato, calculado conforme al artículo 17 de la LPCSE y
recogido en el apartado correspondiente del Cuadro Resumen, ha sido tenido en cuenta para elegir el
procedimiento de adjudicación de este contrato y la publicidad a la que se somete. En el cálculo del valor
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estimado se incluirán, en su caso, cualquier forma de opción eventual y las eventuales prórrogas del
contrato.
En el caso de que, de conformidad con lo establecido en el artículo 89 de la Directiva 2014/25/UE, se

haya previsto en los pliegos o el anuncio de licitación la posibilidad de que el contrato sea modificado, la
totalidad de las modificaciones previstas deberán tenerse en cuenta en el cálculo del valor estimado.
I.2.3.- El precio del contrato será el que resulte de la adjudicación del contrato y deberá indicar como
partida independiente el Impuesto sobre el Valor Añadido. En el precio del contrato se incluye los
tributos, tasas, y cánones de cualquier índole, así como todos los gastos que se originen para el
contratista adjudicatario como consecuencia del cumplimiento de las obligaciones recogidas en el
presente Pliego.
El precio del contrato se determinará según el sistema establecido en el Apartado C) del Cuadro
Resumen, que podrá estar referido a componentes de la prestación, esto es, unidades de ejecución o
unidades de tiempo, o resultar de la aplicación de honorarios por tarifas, o fijarse en un tanto alzado
cuando no sea posible o conveniente su descomposición, o bien de una combinación de varias de estas
modalidades.
Si la determinación del precio se realiza a tanto alzado el precio del contrato será el ofertado por la
empresa adjudicataria que en ningún caso podrá superar al presupuesto base de licitación sin IVA. El
precio del contrato determinado según el sistema de tanto alzado supone que las valoraciones se
efectuarán sobre la totalidad del servicio o trabajo o sobre aquellas partes del mismo que hayan sido
objeto de entrega parcial, por estar así previsto en el correspondiente Pliego de Prescripciones Técnicas.
Si la determinación del precio se realiza a través de precios unitarios correspondientes a los distintos
componentes o unidades de prestación:
a) Cuando el número de unidades que integran el objeto se defina con exactitud: el precio será el
resultado de multiplicar el precio unitario ofertado por la empresa adjudicataria por el número de
unidades.
b) Cuando el número de unidades que integran el objeto no se defina con exactitud:
1) El precio de cada unidad será el ofertado por la empresa adjudicataria.
2) Se establecerá el presupuesto máximo limitativo del contrato.
3) El gasto efectivo de este presupuesto está condicionado por las necesidades reales de IACLM,
que no queda obligada a demandar un determinado número de unidades, ni a gastarlo en su
totalidad.
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I.2.4.-En caso de que el valor estimado del contrato conforme a las previsiones del artículo 17 LPCSE no
coincida con el presupuesto base de licitación sin IVA, se hará constar tal circunstancia en el apartado
correspondiente del Cuadro Resumen, motivándolo adecuadamente.
I.2.5.-Las modificaciones del contrato de cualquier tipo, como prórrogas o ampliación de plazos,
prestaciones accesorias y complementarias que no obstante, están permitidas por la legislación aplicable
al caso o por los mismos documentos contractuales, implicasen en más del presupuesto de adjudicación
o reajuste de sus anualidades, estarán condicionadas a la existencia de crédito y a la aprobación
económica correspondiente.
I.2.6.- Los precios fijados en el contrato podrán ser revisados en los términos previstos en el Capítulo II
del Título III Libro primero (artículos 103 y siguientes) de la LCSP, cuando deban ser ajustados, al alza o a
la baja, para tener en cuenta las variaciones económicas de costes que acaezcan durante la ejecución del
contrato, según se indique en el apartado B) del Cuadro resumen.
I.2.7.- Si el contrato se financia con Fondos europeos, debe someterse a las disposiciones del Tratado de
la Unión Europea y a los actos fijados en virtud del mismo y ser coherente con las actividades, políticas y
prioridades comunitarias en pro de un desarrollo sostenible y mejora del medio ambiente, debiendo
promover el crecimiento, la competitividad, el empleo y la inclusión social, así como la igualdad entre
hombre y mujeres, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (CE) nº 1303/2013 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al
Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo
Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen
disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al
Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) nº
1083/2006 del Consejo. Asimismo, deberá someterse a lo dispuesto en el Reglamento delegado (UE) Nº
480/2014 de la Comisión de 3 de marzo de 2014 que complementa el Reglamento (UE) nº 1303/2013
del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo
Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo
Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen
disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al
Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca.
I.3.- PLAZO DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS.
I.3.1.- El plazo de ejecución de los trabajos será el fijado en el Cuadro Resumen y los plazos parciales, en
su caso, serán los que se fijen en el pliego de prescripciones técnicas. Todos estos plazos comenzarán a
contar a partir del día siguiente al de la formalización del contrato, salvo que en éste se indique otra
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fecha. Si así se determina en el Pliego de Prescripciones Técnicas, el plazo se computará desde el día
siguiente al de la firma del Acta de Inicio de los trabajos o servicios, que tendrá lugar en el plazo máximo
de un (1) mes desde la firma del contrato, salvo que se establezca otro mayor por causa debidamente
justificada.
No obstante lo dispuesto anteriormente, los contratos que se califiquen en el cuadro resumen como
complementarios de contratos de obras o de suministro podrán tener un plazo superior de vigencia que
coincidirá con el plazo de duración del contrato principal, salvo en los contratos que comprenden
trabajos relacionados con la liquidación del contrato principal, cuyo plazo final excederá al del mismo en
el tiempo necesario para realizarlos. La iniciación del contrato complementario quedará en suspenso,
salvo causa justificada derivada de su objeto y contenido, hasta que comience la ejecución del
correspondiente contrato principal.
Si la tramitación del expediente ha sido declarada de urgencia, se estará a lo dispuesto en el artículo

119.2 c) de la LCSP.
I.3.2.-. Si así se indica en el cuadro resumen, el contrato podrá prever una o varias prórrogas, siempre
que sus características permanezcan inalterables durante el período de duración de éstas, sin perjuicio
de las modificaciones que se puedan introducir de conformidad con lo establecido en el artículo 89 de
la Directiva 2014/25/UE, y siempre que la duración total del contrato, incluidas las prórrogas, no exceda
de cinco años, con las excepciones previstas en el art. 29.4 LCSP.
La prórroga se acordará por el órgano de contratación y será obligatoria para el empresario, siempre
que su preaviso se produzca al menos con dos meses de antelación a la finalización del plazo de
duración del contrato. Quedan exceptuados de la obligación de preaviso los contratos cuya duración
fuera inferior a dos meses.
En ningún caso podrá producirse la prórroga por el consentimiento tácito de las partes.
I.3.3. Cuando al vencimiento de contrato no se hubiera formalizado el nuevo contrato que garantice la
continuidad de la prestación a realizar por el contratista como consecuencia de incidencias resultantes
de acontecimientos imprevisibles para el Órgano de contratación producidas en el procedimiento de
adjudicación y existan razones de interés público para no interrumpir la prestación, se podrá prorrogar
el contrato originario hasta que comience la ejecución del nuevo contrato y en todo caso hasta un
máximo de NUEVE MESES, sin modificar las restantes condiciones del contrato, siempre que el anuncio
de licitación del nuevo contrato se haya publicado con una antelación mínima de tres meses respecto
de la fecha de finalización del contrato originario.
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I.4.- PERFIL DEL CONTRATANTE
Conforme al Decreto 28/2018, de 15 de mayo, por el que se regula la contratación electrónica del
Sector Público Regional (DOCM, núm. 98, de 21 de mayo de 2018) la forma de acceso público al perfil
de contratante del Órgano de contratación es a través de la dirección de la Plataforma de Contratación
del Sector Público: https://contrataciondelestado.es/.
II. BASES DE LA LICITACIÓN Y DE LA ADJUDICACIÓN. –
II.1.- PROCEDIMIENTO Y FORMA DE ADJUDICACIÓN
II.1.1.- La adjudicación del contrato se llevará a cabo por el procedimiento abierto, de conformidad con lo
previsto en el art. 58 LPCSE.
II.1.2.- La adjudicación recaerá en el licitador que haga la proposición más ventajosa en su conjunto, de
acuerdo con los criterios señalados en este Pliego, de la manera prevista en el art. 61 LPCSE.
II.2. - GASTOS DE PUBLICIDAD DE LICITACIÓN:
El anuncio de licitación para la adjudicación del contrato se publicará en el perfil del contratante del
Órgano de contratación, según se indica en la cláusula I.4 de este Pliego.
La licitación deberá publicarse en el Diario Oficial de la Unión Europea.
De conformidad con la Disposición adicional sexta del Decreto 74/2018, de 23 de octubre, por el que se
regula la Oficina de Contratación de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y el sistema de
contratación centralizada (DOCM, núm. 213, de 31 de octubre de 2018), la licitación se publicará en el
Diario Oficial de Castilla-La Mancha.
El adjudicatario deberá abonar el importe de los gastos de publicidad de licitación del contrato
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II.3.- ÓRGANO DE CONTRATACIÓN.
El órgano de contratación será el que determinen los estatutos de IACLM, aprobados por Decreto 7/2011,
de 08/02/2011 (DOCM núm. 29 de 11 de febrero de 2011), sin perjuicio de la delegación de competencias
que proceda. Dicho órgano se especificará en el cuadro resumen.
II.4.- EMPRESAS LICITADORAS
II.4.1. Aptitud y capacidad
Sólo podrán contratar con Infraestructuras del Agua de Castilla-La Mancha las personas naturales o
jurídicas, españolas o extranjeras, a título individual o en unión temporal de empresas, que tengan plena
capacidad de obrar, no estén incursas en alguna prohibición de contratar, y acrediten su solvencia
económica, financiera y técnica o profesional o, en los casos en que así se exija, se encuentran
debidamente clasificadas. Asimismo, y en el ámbito de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha,
serán de aplicación los supuestos de incompatibilidad y de prohibición de contratar contemplados en la
Ley 11/2003, de 25 de septiembre, del Gobierno y del Consejo Consultivo de Castilla-La Mancha.
Los empresarios deberán contar, asimismo, con la habilitación empresarial o profesional que, en su caso,
sea exigible para la realización de la actividad o prestación que constituya el objeto del contrato, si así se
especifica en el cuadro resumen.
Las personas jurídicas sólo podrán ser adjudicatarias de contratos cuyas prestaciones estén comprendidas
dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, a tenor de sus propios estatutos o reglas
fundacionales, les sean propios.
Para las empresas no comunitarias, comunitarias y uniones de empresarios, se estará a lo dispuesto en los
artículos 68, 67 y 69 LCSP, respectivamente.
Podrán contratar, asimismo, uniones de empresarios que se constituyan temporalmente al efecto de

conformidad con el artículo 69 de la LCSP, sin que sea necesaria la formalización en escritura pública hasta
que se haya efectuado la adjudicación del contrato a su favor. Los empresarios que concurran agrupados
en uniones temporales quedarán obligados solidariamente, y deberán nombrar un representante o
apoderado único de la unión con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones
que del contrato se deriven hasta la extinción del mismo, sin perjuicio de la existencia de poderes
mancomunados que puedan otorgar para cobros y pagos de cuantía significativa.
A efectos de la licitación, cada uno de los empresarios que desee concurrir en unión temporal de
empresas, deberá acreditar su capacidad de obrar y la solvencia económica, financiera y técnica o
profesional, de conformidad con lo establecido en el presente pliego; y deberán indicar en documento
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privado los nombres y circunstancias de los empresarios que la suscriban, la participación de cada uno de
ellos, así como que asumen el compromiso de constituirse formalmente en Unión Temporal. La duración
de las uniones temporales de empresarios será coincidente, al menos, con el contrato hasta su extinción.
Cuando en el ejercicio de sus funciones la Mesa de Contratación apreciara posibles indicios de colusión
entre empresas que concurran agrupadas en una unión temporal, requerirá a estas empresas para que,
dándole plazo suficiente, justifiquen de forma expresa y motivada las razones para concurrir agrupadas.
Cuando la Mesa, considerando la justificación efectuada por las empresas, estimase que existen indicios
fundados de colusión entre ellas, los trasladará a la Autoridad de la Competencia correspondiente, a
efectos de que, previa sustanciación del procedimiento sumarísimo a que se refiere el artículo 150.1,
tercer párrafo, de la LCSP se pronuncie sobre ellos.
IACLM adoptará las medidas adecuadas para garantizar que la participación en la licitación de las empresas
que hubieran participado en la elaboración de las especificaciones técnicas o de los documentos
preparatorios del contrato no falseen la competencia, de conformidad con el artículo 70.1 de la LCSP. Así,
podrán ser excluidas aquellas empresas que hubieran participado en la elaboración de las especificaciones
técnicas o de los documentos preparatorios del contrato o hubieran asesorado a IACLM. Esto también
será aplicable a las empresas vinculadas a aquellas, en el sentido en que son definidas en el artículo 42 del
Código de Comercio, y a las empresas colaboradoras de los adjudicatarios de estos contratos. No obstante,
con carácter previo a la exclusión del licitador que participó en la preparación del contrato, IACLM deberá
darle audiencia para que justifique que su participacion en la fase preparatoria no puede tener el efecto
de falsear la competencia o de dispensarle un trato privilegiado con respecto al resto de las empresas
licitadoras.
Entre las medidas que podrá adoptar IACLM se encontrarán la comunicación a los demás candidatos o
licitadores de la información intercambiada en el marco de la participación en la preparación del
procedimiento de contratación o como resultado de ella, y el establecimiento de plazos adecuados para
la presentación de ofertas.
Los contratos que tengan por objeto la vigilancia, supervisión, control y dirección de la ejecución de
cualesquiera otros contratos, así como la coordinación en materia de seguridad y salud de éstos, no
podrán adjudicarse a las mismas empresas adjudicatarias de los correspondientes contratos sometidos
a vigilancia, supervisión, control, dirección o coordinación de seguridad y salud, ni a las empresas a estas
vinculadas, en el sentido establecido en esta cláusula. En el caso de que empresas vinculadas
presenten ofertas, serán excluidas, sin perjuicio de las posibles penalidades que se prevean en el
cuadro resumen.
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II.4.2. Solvencia
Para celebrar contratos, los empresarios deberán acreditar estar en posesión de las condiciones mínimas
de solvencia económica y financiera y técnica que se especifican en el apartado E) del cuadro resumen,
indicándose los documentos requeridos para acreditar las mismas. Este requisito será sustituido por el de
la clasificación, conforme dispone el artículo 77.1.b) LCSP.
El empresario podrá acreditar la solvencia necesaria para celebrar un contrato determinado, basándose
en la solvencia y medios de otras entidades, independientemente de la naturaleza jurídica de los vínculos
que tenga con ellas, siempre que demuestre que, para la ejecución del contrato, dispone efectivamente
de esos medios, debiendo a tal fin aportar compromiso por escrito de dichas entidades, en los términos
del artículo 75 LCSP. (Anexo 7)
No obstante, de conformidad con el artículo 75.1 de la LCSP, con respecto a los criterios relativos a la
experiencia profesional pertinente, las empresas únicamente podrán recurrir a las capacidades de otras
entidades si éstas van a prestar los servicios para los cuales son necesarias dichas capacidades.
Cuando una empresa recurra a las capacidades de otras entidades en lo que respecta a los criterios
relativos a la solvencia económica y financiera, el poder adjudicador podrá exigir formas de
responsabilidad conjunta entre aquella entidad y las otras en la ejecución del contrato, incluso con
carácter solidario.
Los licitadores, además de acreditar su solvencia o, en su caso, clasificación, deben comprometerse,

mediante declaración responsable (ANEXO 3) a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato los medios
personales o materiales suficientes para ello. Estos compromisos, que se integrarán en el contrato, tienen
el carácter de obligaciones esenciales a los efectos previstos en el artículo 211.1 f) LCSP.
La presentación de proposiciones presume por parte del licitador la aceptación incondicionada de las
cláusulas de este Pliego y la declaración responsable de que reúne todas y cada una de las condiciones
exigidas para contratar con IACLM.
II.5.- GARANTÍA PROVISIONAL.
II.5.1. Considerando las circunstancias excepcionales concurrentes en cada contrato, Infraestructuras

del Agua de Castilla-La Mancha podrá exigir a los licitadores la constitución de una garantía provisional
que responda del mantenimiento de sus ofertas hasta la adjudicación del contrato. La garantía
responderá también del cumplimiento de las obligaciones que le impone el artículo 150.2 de la LCSP.
II.5.2. En su caso, en el cuadro resumen se determinará el importe de la garantía provisional, que no

podrá ser superior a un 3 por 100 del presupuesto del contrato SIN IVA, y el régimen de su devolución.
La garantía provisional podrá prestarse en cualquiera de las formas previstas en el artículo 106 de la
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LCSP.
En el caso de uniones temporales de empresarios las garantías provisionales podrán constituirse por
una o varias de las empresas participantes, siempre que en conjunto se alcance la cuantía requerida
en el cuadro resumen y garantice solidariamente a todos los integrantes de la unión temporal.
La constitución de garantías se ajustará a los modelos que se indican en los Anexos III, IV, V y VI del
RCAP.
II.5.3.- La garantía provisional se extinguirá automáticamente y será devuelta a los interesados

inmediatamente después de la perfección del contrato. La garantía se devolverá al licitador
seleccionado como adjudicatario cuando haya constituido la garantía definitiva, pudiendo aplicar el
importe de la garantía provisional a la definitiva o proceder a una nueva constitución de ésta última.
II.6.- PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES
II.6.1.- Las proposiciones de los interesados deberán ajustarse a los pliegos y documentación que rigen
la licitación, y su presentación supone la aceptación incondicionada por el empresario del contenido
de la totalidad de sus cláusulas o condiciones, sin salvedad o reserva alguna, así como la autorización
a la Mesa y al Órgano de contratación para consultar los datos recogidos en el Registro Oficial de
Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público o en las listas oficiales de operadores
económicos de un Estado miembro de la Unión Europea.
II.6.2.- La forma de presentación de las proposiciones en la presente licitación será electrónica.
No obstante lo anterior, atendiendo a las circunstancias la forma de presentación será mixta o manual, si
así se indica en el apartado B) del Cuadro Resumen.
II.6.3.- Los licitadores deberán preparar y presentar obligatoriamente sus proposiciones de forma
electrónica a través de la Plataforma de Contratación del Sector Público
(https://contrataciondelestado.es) de acuerdo con lo previsto en la guía de los Servicios de Licitación
Electrónica para empresas que podrán encontrar en el siguiente enlace:
https://contrataciondelestado.es/wps/portal/guiasInfo
En la citada guía se indica como el licitador debe preparar, firmar y enviar la documentación y los
sobres electrónicos que componen la proposición mediante la “Herramienta de Preparación y
Presentación de Ofertas” que se pone a su disposición y que se ejecuta automáticamente en su equipo
local siguiendo las instrucciones que figuran en la guía referenciada. A tales efectos, es requisito
inexcusable ser usuario registrado de la Plataforma de Contratación del Sector Público y rellenar tanto
los datos básicos como los datos adicionales (ver Guía de Utilización de la Plataforma de Contratación
del Sector Público para empresas – Guía del Operador Económico, disponibles en el anterior enlace)
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así como añadir a “Mis licitaciones” aquella para la que se desee descargar dicha herramienta.
En la utilización de la referida Herramienta deberán seguirse las indicaciones que la misma facilite
respecto de la división en lotes del expediente, la aportación documental tanto en cuanto a su
contenido, la utilización de plantillas y su alcance, como al del formato de los ficheros a incorporar y a
la firma electrónica de los mismos y de los sobres electrónicos donde se incluyan.
II.6.4.- En el presente procedimiento de licitación no se admitirán aquellas ofertas que no sean

presentadas a través de los medios electrónicos descritos.
II.6.5.- En caso de que, una vez abierta una proposición, cualquiera de los documentos de una oferta
no pueda visualizarse correctamente, se permitirá, que en un plazo máximo de 24 horas desde que se
le notifique dicha circunstancia, el licitador presente en formato digital el documento incluido en el
fichero erróneo. El documento presentado posteriormente no podrá sufrir ninguna modificación
respecto al original incluido en la oferta. Si el órgano de contratación comprueba que el documento
ha sufrido modificaciones, la oferta del licitador no será tenida en cuenta.
II.6.6.- El plazo de presentación de proposiciones será el que figure en el anuncio de la Plataforma de

Contratación del Sector Público y en su caso en el DOUE. Las proposiciones deberán enviarse mediante
la “Herramienta de Preparación y Presentación de Ofertas”. No se admitirán proposiciones que no
estén presentadas en dicho plazo. En este sentido, dicha herramienta dejará de estar disponible para
su descarga una vez que finalice dicho plazo, pero no impide o controla que la presentación material
de la misma se efectúe dentro del mismo.
II.6.7.- Una vez realizada la presentación, la Herramienta proporcionará al licitador un justificante de

envío susceptible de almacenamiento e impresión, con sello de tiempo en la Plataforma de
Contratación del Sector Público.
II.6.8.- Si tras la presentación de la oferta se produjera una rectificación del anuncio de licitación,
deberá estarse a las instrucciones que al respecto pudiera dar el órgano de contratación a través del
Perfil de Contratante sobre el alcance de dicha rectificación y la necesidad o no de descargar de nuevo
la herramienta de presentación de ofertas y volver a presentar la misma.
II.6.9.- En todo caso se garantizará la integridad de los datos y la confidencialidad de las ofertas, así
como que el contenido de las mismas no será conocido hasta después de finalizado el plazo para su
presentación y hasta el momento fijado para su apertura. La apertura de las ofertas electrónicas podrá
ser pública, en cuyo caso se indicará así expresamente en el anuncio de licitación.
II.6.10.- El envío por medios electrónicos de las ofertas podrá hacerse en dos fases, en el caso de que
por dificultades técnicas de la Plataforma de Contratación del Sector Público no fuera posible la
remisión íntegra de la oferta. En este caso, se trasmitirá primero la huella electrónica de la oferta, con
cuya recepción se considerará efectuada su presentación a todos los efectos, y después el licitador
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deberá remitir el fichero que contiene la oferta propiamente dicha en un plazo máximo de 24 horas a
la dirección indicada en el anuncio de licitación o, de existir, en el requerimiento. De no efectuarse
esta segunda remisión en el plazo indicado, se considerará que la oferta ha sido retirada. La
herramienta de presentación de ofertas determinará si concurren las circunstancias exigidas para
este proceso.
II.6.11.- En el caso de tener que remitir documentación en soporte físico o digital, bien por tratarse de
una presentación de proposiciones mixta o de concurrir las circunstancias previstas en el párrafo
anterior referido al envío de la huella electrónica, en el relativo a la calidad de los documentos
electrónicos o digitales, el envío o presentación complementario se realizará en la dirección indicada
en el anuncio de licitación o, de existir, en el requerimiento. La forma de presentación, en este caso, se
ajustará a lo previsto en el anuncio, el requerimiento o en el apartado B) del Cuadro Resumen.
II.6.12.- La firma de documentos y sobres electrónicos que compongan la proposición deberá

efectuarse con un certificado electrónico emitido por proveedores de servicios de certificación
reconocidos por la plataforma @firma. En caso de operadores económicos extranjeros deberá
contactarse con antelación suficiente con el Servicio de Contratación Electrónica y del Registro Oficial
de Licitadores de Castilla-La Mancha escribiendo a la dirección contrata@jccm.es al objeto de poder
facilitar, en su caso, soporte sobre el uso de otro tipo de certificados.
II.6.13.- El soporte relativo al uso de la Plataforma de Contratación del Sector Público podrá obtenerse
escribiendo a contrata@jccm.es o a contrataciondelestado@minhafp.es .
En caso de requerirse soporte sobre la utilización de la herramienta de presentación electrónica de

ofertas podrá escribirse a elicitacion@jccm.es o a licitacionE@minhafp.es .
II.6.14.- Cada licitador no podrá presentar más de una proposición, sin perjuicio, en su caso, de las
soluciones variantes. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en una unión temporal con otros si
lo ha hecho individualmente o figurar en más de una unión temporal. La infracción de estas normas
dará lugar a la inadmisión de todas las propuestas por él suscritas.
La presentación de distintas proposiciones por empresas vinculadas producirá los efectos que
reglamentariamente se determinen en relación con la aplicación del régimen de ofertas anormalmente
bajas previsto en el artículo 149 de la LCSP. A tales efectos, se consideran empresas vinculadas las que
se encuentren en alguno de los supuestos del artículo 42 del Código de Comercio.
II.6.15.- Los pliegos y demás documentación complementaria se pondrán a disposición de los

licitadores a través del perfil de contratante del órgano de contratación alojado en la Plataforma de
Contratación del Sector Público, garantizando así el acceso a los mismos por medios electrónicos.
La documentación complementaria de la licitación en su caso, que por su tamaño no pueda subirse a

la Plataforma de Contratación del Sector Público, se pondrá a disposición de los licitadores, indicándolo
13
previamente en dicha Plataforma, en la página web de la entidad
https://iaclm.es/infraestructuras/licitaciones/ . IACLM anunciará tal circunstancia en dicha Plataforma.
II.6.16.- Toda la documentación integrante de las proposiciones deberá presentarse en castellano, y en

caso de figurar en otro idioma, con su traducción oficial.
II.7. NORMAS SOBRE USO DE MEDIOS ELECTRÓNICOS
II.7.1.- Las comunicaciones e intercambios de información en el procedimiento de contratación se

realizarán por medios electrónicos, informáticos o telemáticos. No obstante, las normas sobre
utilización en el procedimiento de contratación de los medios electrónicos, informáticos o telemáticos
establecidas en las Disposiciones Adicionales Decimoquinta y Decimosexta de la LCSP y en la Ley
39/2015, de 1 de octubre, el Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas,
se aplicarán en los términos que se establecen en la presente cláusula hasta tanto no se apruebe la
Orden del Ministerio de Hacienda y Función Pública en la que se definirán las especificaciones técnicas
para la utilización de medios electrónicos en los procedimientos de contratación del sector público.
Una vez aprobada, deberán interpretarse de conformidad con la misma.
II.7.2.- El uso de medios electrónicos, informáticos y telemáticos será obligatorio para los licitadores
en todas o algunas de las fases del procedimiento de adjudicación según se indique en esta cláusula y,
en su caso, en el Apartado B) del Cuadro resumen, en función del desarrollo de los programas y
aplicaciones necesarios, e incluirá tanto las comunicaciones pasivas (recepción de notificaciones
electrónicas o mensajes de correo electrónico) como las activas (atender requerimientos o consultas
y realizar cualquier otra gestión relacionada con la tramitación del contrato, incluida la formalización
del mismo).
Para todos o algunos de esos trámites podrá requerirse la utilización de firma electrónica.
II.7.3. Los plazos a contar desde la notificación se computarán desde la fecha de envío de la misma
o del aviso de notificación, si fuera mediante comparecencia electrónica, siempre que el acto objeto
de notificación se haya publicado el mismo día en el Perfil de contratante del órgano de contratación.
En caso contrario, los plazos computarán desde la recepción de la notificación por el interesado.
El plazo para considerar rechazada la notificación electrónica, con los efectos previstos en el artículo
41.5 de la Ley 39/2015, será de DIEZ DÍAS NATURALES computados desde que se tenga constancia
de su puesta a disposición del interesado sin que se acceda a su contenido, salvo que de oficio o a
instancia del destinatario se compruebe la imposibilidad material del acceso.
14
II.8.- CONTENIDO DE LAS PROPOSICIONES.
Las proposiciones constarán de TRES (3) SOBRES:
SOBRE 1: “DOCUMENTACIÓN ACREDITATIVA DE REQUISITOS PREVIOS”.

SOBRE 2: “DOCUMENTACIÓN RELATIVA A LOS CRITERIOS CUYA CUANTIFICACIÓN DEPENDE DE UN

JUICIO DE VALOR”.
SOBRE 3: “DOCUMENTACIÓN RELATIVA A LOS CRITERIOS EVALUABLES DE FORMA AUTOMÁTICA”.
La inclusión de documentación en sobres distintos a los que corresponde, conllevará la exclusión de

la oferta presentada por el licitador. Así, la inclusión en el SOBRE 1 de documentos o datos relativos
a la oferta económica o a alguno de los otros criterios cuantificables de forma automática, o que
deban figurar en el SOBRE 2, también conllevará la exclusión de la oferta presentada por el licitador.
No obstante, en el caso de que se incluyan mejoras como criterios de adjudicación, éstas sí deberán ir
valoradas económicamente en el SOBRE 2, a efectos de que IACLM estudie su viabilidad, coherencia e
interés en el servicio de que se trate.
La falsedad o inexactitud de los datos contenidos en los sobres podrá dar lugar a la desestimación de
la oferta o, en su caso, la resolución del contrato, con pérdida de la garantía constituida, así como la
exigencia de las responsabilidades e indemnizaciones que de tal hecho se deriven.
SOBRE 1: “DOCUMENTACIÓN ACREDITATIVA DE REQUISITOS PREVIOS”
De conformidad con lo previsto en el artículo 140 y 141 de la LCSP, los licitadores deberán incluir:
 Declaración responsable suscrita por representante legal y conforme al modelo que se adjunta
como ANEXO Nº 2 a este pliego, acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos e indicando
que cumple las condiciones establecidas legalmente para contratar con IACLM.
En lugar del ANEXO Nº 2, el licitador tiene a su disposición para este mismo fin, si lo desea, el formulario
normalizado del documento europeo único de contratación (DEUC) establecido en el Reglamento de
Ejecución (UE) 2016/7 de la Comisión, de 05 de enero de 2016
https://ec.europa.eu/tools/espd/filter?lang=es. Para cumplimentar este formulario puede ser de
utilidad la recomendación de 6 de abril de 2016 de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa
del Estado a los órganos de contratación en relación con la utilización del documento europeo único
de contratación previsto en la nueva directiva de contratación pública, publicada en el BOE» núm. 85,
de 8 de abril de 2016, y disponible en el siguiente enlace:
15
http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/D.G.%20PATRIMONIO/Junta%20Consultiva/info
rmes/Informes%202016/Recomendacion%20de%20la%20JCCA%20sobre%20el%20DEUC%20aproba
da%20el%206%20abril%20de%202016%20_3_.pdf.
En ambos casos el licitador a cuyo favor recaiga la propuesta de adjudicación deberá acreditar ante el
órgano de contratación, previamente a la adjudicación del contrato, la posesión y validez de los
documentos exigidos.
• En caso de que varios empresarios concurran agrupados en una unión temporal de

empresarios, cada empresa deberá aportar la declaración responsable del ANEXO nº 2 o el DEUC a
que se refiere el párrafo anterior. Asimismo, deberán aportar un compromiso de constituir la unión
temporal, cuya duración será, como mínimo, la duración del contrato hasta su extinción, y deberán
indicar los nombres y circunstancias de los empresarios que la suscriban y la participación de cada uno
de ellos, en los términos previstos en el art. 69.3 LCSP.
• En el caso en que el licitador recurra a la solvencia y medios de otras empresas o personas

físicas de conformidad con el artículo 75 de la LCSP (Integración de la solvencia con medios externos),
cada una de ellas también deberá presentar la declaración responsable del ANEXO nº 2 o el DEUC,
acompañado del compromiso por escrito de dichas entidades, según el modelo del ANEXO nº 7.
Además de la declaración citada, se deberá presentar la siguiente documentación:
• Declaración responsable de que adquiere el compromiso de dedicar o adscribir a la ejecución

del objeto del contrato los medios personales y/o materiales suficientes para ello, utilizando el modelo
adjunto del ANEXO Nº 3
• Declaración responsable relativa al cumplimiento de la obligación de contar con un dos por

ciento de trabajadores con discapacidad o de adoptar las medidas alternativas correspondientes, así
como al cumplimiento de las obligaciones establecidas en materia laboral, social y de igualdad efectiva
entre hombres y mujeres. (ANEXO Nº 6)
 Declaración de documentos o datos de los licitadores de carácter confidencial.
Los licitadores deberán indicar qué documentos (o partes de los mismos) o datos de los incluidos en
las ofertas tiene la consideración de “confidenciales”. La declaración de confidencialidad no podrá
efectuarse en términos genéricos ni referirse a la totalidad de la documentación presentada por el
licitador, conforme al art.133 LCSP. La condición de confidencial deberá reflejarse claramente
(sobreimpresa, al margen o de cualquier otra forma claramente identificable) en el propio documento
16
que tenga tal condición, señalando además en la declaración los motivos que justifican tal
consideración. De no aportarse esta declaración se considerará que ningún documento o dato posee
dicho carácter.
 Los empresarios extranjeros deberán presentar además de documentación señalada

anteriormente, la documentación específica que a continuación se detalla:
Todas las empresas no españolas deben aportar:

a) Declaración expresa de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles
en cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran
surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera
corresponder al licitante. (art.140.1. f) de la LCSP).
b) En el caso de personas físicas o jurídicas de Estados no pertenecientes a la Unión Europea

o de Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo deberán
justificar mediante informe que el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite
a su vez la participación de empresas españolas en la contratación con los entes del sector
público asimilables a los enumerados en el artículo 3 de la LCSP, en forma sustancialmente
análoga. Dicho informe será elaborado por la correspondiente Oficina Económica y
Comercial de España en el exterior y se acompañará a la documentación que se presente.
En los contratos sujetos a regulación armonizada se prescindirá del informe sobre
reciprocidad en relación con las empresas de Estados signatarios del Acuerdo sobre
Contratación Pública de la Organización Mundial de Comercio (art. 68 LCSP).
• El resguardo de haber constituido la garantía provisional, en el caso de que el Cuadro resumen

incluya esta obligación.
• Designación de una dirección de correo electrónico a la que se puedan remitir las

notificaciones y requerimientos.
Todo ello, no obstante sin perjuicio de que cuando el órgano de contratación lo estime conveniente,
en orden a garantizar el buen fin del procedimiento, pueda recabar en cualquier momento anterior a
la adopción de la propuesta de adjudicación, que los licitadores aporten la documentación acreditativa
del cumplimiento de las condiciones establecidas para ser adjudicatario del contrato, en todo caso,
antes de proceder a adjudicar el contrato.
La falta de presentación de cualquiera de los documentos que deben incluirse en el SOBRE Nº. 1 podrá
17
ser causa de exclusión de la licitación. En el caso de que lo advertido consista en deficiencias
subsanables, se seguirá la tramitación prevista en la cláusula II.9.1
Todas estas declaraciones y compromisos del licitador serán específicos para el contrato al que se
licite y estarán expedidos dentro del plazo señalado en el anuncio para la presentación de
proposiciones.
Las circunstancias relativas a la capacidad, solvencia y ausencia de prohibiciones de contratar, deberán

concurrir en la fecha final de presentación de ofertas y subsistir en el momento de perfección del
contrato.
SOBRE 2: “DOCUMENTACIÓN RELATIVA A LOS CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE UN JUICIO DE

VALOR “
CONTENIDO:
Se aportará en este sobre la documentación técnica correspondiente a los criterios y ponderaciones

para la adjudicación recogidos en el cuadro resumen como evaluables mediante un juicio de valor o,
respondiendo el licitador de la exactitud de todos los datos presentados. Se incluirá, además, en hoja
independiente, una relación de todos los documentos que el licitador incluya en el citado sobre.
En el caso de admisión de variantes, se incluirán en este mismo sobre, de forma ordenada y separada
de la documentación anterior, las referencias técnicas correspondientes a los criterios recogidos en el
apartado correspondiente del Cuadro resumen.
SOBRE 3. PROPOSICIÓN ECONÓMICA Y DOCUMENTACIÓN TÉCNICA PARA LA VALORACIÓN DE LOS

CRITERIOS EVALUABLES DE FORMA AUTOMÁTICA POR APLICACIÓN DE REGLAS O FÓRMULAS.
CONTENIDO:
Se aportará en el Sobre 3 la oferta económica, y el resto de documentación relacionada con los criterios
para la adjudicación recogidos en el apartado correspondiente del Cuadro Resumen, y en su caso,
aquellos que se señalen en el Pliego de Prescripciones Técnicas, respondiendo el licitador de la
exactitud de todos los datos presentados.
La oferta económica se formulará estrictamente conforme al modelo que figura en el ANEXO Nº 1 de

este Pliego, cuando la determinación del precio se haga según el sistema de tanto alzado.
Cuando la determinación del precio se haga por el sistema de precios unitarios (unidades de ejecución
o unidades de tiempo) o resulte de la aplicación de honorarios por tarifas, la oferta económica habrá
18
de formularse estrictamente conforme al modelo DEL ANEXO Nº 1 BIS.
Si el sistema de determinación del precio del contrato resulta de una combinación de varias de las
modalidades previstas en los dos párrafos anteriores habrán de presentarse sendos modelos de oferta
económica (ANEXO Nº 1 y ANEXO Nº 1 BIS) según conste en el apartado C) del Cuadro Resumen.
Los licitadores deberán indicar los precios y valores de referencia que se indiquen en el pliego de
prescripciones técnicas. Además, cuando así se indique en el pliego de prescripciones técnicas, se
deberá incluir un estudio económico de los precios del sistema de abastecimiento o de cada una de las
EDARes, de acuerdo con los modelos que figuren en los anexos correspondientes de dicho pliego,
debidamente firmados. La no presentación de este estudio económico supondrá la exclusión del
licitador.
La oferta deberá expresar el valor ofertado como precio para la realización de los servicios objeto de
licitación, incluido el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) que corresponda (que figurará
como partida independiente)
La oferta económica se presentará escrita de forma legible y no se aceptarán aquéllas que tengan
omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente lo que Infraestructuras del Agua de
Castilla-La Mancha estima fundamental para considerar la oferta. En caso de discrepancia entre la
oferta expresada en letra y la expresada en número, prevalecerá la cantidad que se consigne en letra.
Si alguna oferta económica no guardase concordancia con la documentación examinada y admitida,

excediese del presupuesto base de licitación, variara sustancialmente el modelo establecido, o
comportase error manifiesto en su importe, o existiese reconocimiento por parte del licitador de que
adolece de error o inconsistencia que la hagan inviable, la proposición será desechada por la Mesa de
Contratación, en acuerdo motivado. Por el contrario, el cambio u omisión de algunas palabras del
modelo, con tal que lo uno o la otra no alteren su sentido, no será causa bastante para el rechazo de
la proposición.
A todos los efectos, se entenderá que las proposiciones económicas de los licitadores comprenden
todos los gastos que el adjudicatario deba realizar para el cumplimiento de las prestaciones
contratadas, incluidos los tributos de cualquier índole que graven los diversos conceptos o el tributo
que por realización de la actividad pudiera corresponder sin que, por tanto, puedan ser repercutidos
como partida independiente del precio establecido.
Cada licitador solamente podrá presentar una proposición económica. Tampoco podrá suscribir
ninguna propuesta en unión temporal con otra u otras empresas, si lo ha hecho individualmente, ni
figurar en más de una unión temporal. La contravención de este principio dará lugar automáticamente
a la inadmisibilidad de todas las proposiciones por él presentadas, de acuerdo con el artículo 139.3
19
LCSP.
II.9.- APERTURA Y EXAMEN DE LAS PROPOSICIONES.

Para la adjudicación de los contratos, el órgano de contratación estará asistido por la Mesa de
Contratación de Infraestructuras del Agua de Castilla-La Mancha, que ejercerá las funciones que se
establecen en el art. 326 de la LCSP, entre otras que se le atribuyan en la citada LCSP y en su desarrollo
reglamentario. Su composición se publicará en la Plataforma de Contratación del Sector Público.
II.9.1. Apertura y calificación de la documentación contenida en el SOBRE 1: Concluido el plazo de

presentación de proposiciones, se reunirá la Mesa de Contratación y procederá a la apertura y
calificación de los documentos presentados en tiempo y forma contenidos en el SOBRE 1. Si la Mesa
observase defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada, lo comunicará a los
licitadores interesados por medios electrónicos, a la dirección de correo electrónico aportada por los
licitadores, concediéndoles un plazo de TRES (3) DÍAS HÁBILES para su corrección o subsanación, con
apercibimiento de exclusión definitiva en caso de no subsanar en plazo (artículo 141.2 LCSP).
A los efectos establecidos en el artículo 95 de la LCSP, el órgano de contratación o el órgano de

asistencia podrán recabar del empresario aclaraciones sobre los certificados y documentos
presentados o requerirle para la presentación de otros complementarios, lo que deberá cumplimentar
en el plazo de cinco días hábiles.
II.9.2. Apertura del SOBRE 2. De conformidad con lo establecido en el artículo 157.3 LCSP, en todo caso
la apertura de las proposiciones deberá efectuarse en el plazo máximo de veinte días contado desde
la fecha de finalización del plazo para presentar las mismas.
Una vez abiertos los Sobres 1 y examinada su documentación y, en su caso, las subsanaciones, se
reunirá la Mesa de contratación y procederá a manifestar el resultado de la calificación de los
documentos presentados, con expresión de las proposiciones admitidas, de las rechazadas y causa o
causas de inadmisión de estas últimas, de todo lo cual se dará puntual publicidad en el perfil de
contratante del órgano de contratación.
A continuación, se procederá en el mismo acto, a la apertura de los SOBRES 2 correspondientes a los

licitadores admitidos, y se entregará la documentación contenida en el mismo al órgano encargado de
su valoración e informe técnico.
20
II.9.3. Apertura del SOBRE 3: Una vez evaluados los criterios de adjudicación que dependen de un
juicio de valor, se procederá, en el lugar y día señalados en el anuncio de licitación o en el perfil del
contratante, a la apertura del SOBRE 3 presentado por los licitadores que no hayan sido excluidos en
las fases previas a esta.
En ese acto se hará constar que, antes de comenzar el mismo, la valoración de los criterios que
dependen de un juicio de valor de cada oferta ha sido ya realizada y que se ha hecho pública, todo ello
a efectos de lo exigido por el artículo 146.2 de la LCSP y del artículo 30.3 del RD 817/2009, de 8 de
mayo.
Asimismo, en dicho acto se informará sobre los licitadores que no continúan en el proceso selectivo y
la causa o causas de su eliminación.
De todo lo actuado conforme a los apartados anteriores, se dejará constancia en las actas
correspondientes en las que se reflejará el resultado del procedimiento y sus incidencias.
En base a lo dispuesto en el 157.4 LCSP, este acto será público cuando así se indique en el Cuadro
Resumen.
II.10.- OFERTAS ANORMALMENTE BAJAS
II.10.1. En el caso de que se presuma que alguna o algunas de las proposiciones resulta inviable por
haber sido formulada en términos que la hacen anormalmente baja, sólo podrá ser excluida del
procedimiento de licitación previa tramitación del procedimiento que se indica a continuación.
II.10.2. La Mesa de contratación identificará las ofertas incursas en presunción de anormalidad según
los parámetros objetivos definidos en el apartado correspondiente del Cuadro resumen.
II.10.3. Cuando hubieren presentado ofertas empresas que pertenezcan a un mismo grupo, en el
sentido del artículo 42.1 del Código de Comercio, se tomará únicamente, para aplicar el régimen de
identificación de las ofertas incursas en presunción de anormalidad, aquella que fuere más baja, y ello
con independencia de que presenten su oferta en solitario o conjuntamente con otra empresa o
empresas ajenas al grupo y con las cuales concurran en unión temporal.
II.10.4. Cuando se identifique una o varias ofertas incursas en presunción de anormalidad, en los
términos previstos en el art. 82 LPCSE, la Mesa de Contratación deberá requerir al licitador o licitadores
que las hubieren presentado y les dará el plazo de 5 DÍAS HÁBILES, ampliables en base a la complejidad
del expediente, para que justifiquen y desglosen razonada y detalladamente el bajo nivel de los
precios, o de costes, o cualquier otro parámetro en base al cual se haya definido la anormalidad de la
oferta, mediante la presentación de aquella información y documentos que resulten pertinentes a
21
estos efectos. La documentación justificativa no excederá del número de páginas previsto para la
oferta técnica, y si así fuere, no se valorará el exceso.
La petición de información que la Mesa de Contratación dirija al licitador deberá formularse con
claridad de manera que estos estén en condiciones de justificar plena y oportunamente la viabilidad
de la oferta.
Concretamente, la Mesa de Contratación podrá pedir justificación a estos licitadores sobre aquellas
condiciones de la oferta que sean susceptibles de determinar el bajo nivel del precio o costes de la
misma y, en particular, en lo que se refiere a los siguientes valores:
a) El ahorro que permita el procedimiento de fabricación, los servicios prestados o el método de

construcción.
b) Las soluciones técnicas adoptadas y las condiciones excepcionalmente favorables de que disponga
para prestar los servicios.
c) La originalidad de las soluciones propuestas para prestar los servicios.
d) El respeto de las disposiciones vigentes relativas a la protección del empleo y las condiciones de
trabajo en el lugar en que se vaya a llevar a cabo el servicio.
e) O la posible obtención de una ayuda de Estado.
En el procedimiento deberá solicitarse el asesoramiento técnico del servicio correspondiente.
En todo caso, se rechazarán las ofertas si comprueban que son anormalmente bajas porque vulneran
la normativa sobre subcontratación o no cumplen las obligaciones aplicables en materia
medioambiental, social o laboral, nacional o internacional, incluyendo el incumplimiento de los
convenios colectivos sectoriales vigentes
Se entenderá en todo caso que la justificación no explica satisfactoriamente el bajo nivel de los precios
o costes propuestos por el licitador cuando esta sea incompleta o se fundamente en hipótesis o
prácticas inadecuadas desde el punto de vista técnico, jurídico o económico.
II.10.5. En los casos en que se compruebe que una oferta es anormalmente baja debido a que el
licitador ha obtenido una ayuda de Estado, solo podrá rechazarse la proposición por esta única causa
si aquel no puede acreditar que tal ayuda se ha concedido sin contravenir las disposiciones
comunitarias en materia de ayudas públicas. El órgano de contratación que rechace una oferta por
esta razón deberá informar de ello a la Comisión Europea, cuando el procedimiento de adjudicación
se refiera a un contrato sujeto a regulación armonizada.
II.10.6. La Mesa de Contratación evaluará toda la información y documentación proporcionada por el

licitador en plazo y elevará de forma motivada la correspondiente propuesta de aceptación o rechazo
22
al órgano de contratación. En ningún caso se acordará la aceptación de una oferta sin que la propuesta
esté debidamente motivada.
Si considerando la justificación efectuada por el licitador y los informes mencionados en el apartado

cuatro, se estimase que la información recabada no explica satisfactoriamente el bajo nivel de los
precios o costes propuestos por el licitador y que, por lo tanto, la oferta no puede ser cumplida como
consecuencia de la inclusión de valores anormales, la excluirá de la clasificación y acordará la
adjudicación a favor de la mejor oferta, de acuerdo con el orden en que hayan sido clasificadas. En
general se rechazarán las ofertas incursas en presunción de anormalidad si están basadas en hipótesis
o prácticas inadecuadas desde una perspectiva técnica, económica o jurídica.
II.10.7. Cuando una empresa que hubiese estado incursa en presunción de anormalidad hubiera
resultado adjudicataria del contrato, IACLM establecerá mecanismos adecuados para realizar un
seguimiento pormenorizado de la ejecución del mismo, con el objetivo de garantizar la correcta
ejecución del contrato sin que se produzca una merma en la calidad de los servicios contratados.
Además, podrá solicitarle hasta un 5% adicional de garantía definitiva, en base a lo previsto en el art.
107.2.
II.11.- CLASIFICACIÓN DE LAS OFERTAS Y PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN.
La Mesa de Contratación de Infraestructuras del Agua de Castilla-La Mancha, en sesión convocada a

tal efecto, a la vista de las proposiciones económicas y demás circunstancias que hayan de tenerse en
cuenta en la adjudicación y en atención a los informes técnicos y asesoramientos correspondientes
que estime oportuno solicitar, formulará la propuesta de adjudicación.
Si la Mesa de contratación tuviera indicios fundados de conductas colusorias, los trasladará a la

autoridad de Competencia correspondiente con carácter previo a la propuesta de adjudicación, a
efectos de que a través de un procedimiento sumarísimo se pronuncie sobre aquellos. Su remisión
tendrá efectos suspensivos en el procedimiento de contratación.
La propuesta se remitirá al órgano de contratación, y en la misma figurarán clasificadas las ofertas de

forma decreciente incluyendo la puntuación otorgada a cada una de ellas conforme a los criterios que
se establecen en el Cuadro Resumen de este pliego, e identificando la oferta con mejor calidad-precio.
La propuesta de adjudicación no crea derecho alguno en favor del empresario propuesto frente a
IACLM. No obstante, cuando el órgano de contratación no adjudique el contrato conforme a la
propuesta formulada, deberá motivar su decisión.
23
II.12.- ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO.
II.12.1.Una vez aceptada la propuesta de la Mesa de Contratación por el órgano de contratación,

IACLM requerirá al licitador que haya presentado la mejor oferta para que, dentro del plazo de DIEZ
DÍAS HÁBILES, a contar desde el día siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento,
presente la documentación justificativa de las circunstancias puestas de manifiesto en la declaración

responsable ajustada al formulario de documento único europeo, según se indica posteriormente;
asimismo, en el caso de que el licitador requerido haya recurrido a la solvencia y medios de otras
empresas de conformidad con el artículo 75 de la LCSP, deberá aportar la documentación relativa a
cada una de ellas y el compromiso por escrito de dichas entidades (ANEXO Nº 7). Por su parte, deberá
presentar la documentación acreditativa de disponer efectivamente de los medios que se hubiese
comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato, y de haber constituido la garantía
definitiva que sea procedente.
La resolución de adjudicación deberá ser motivada y deberá ser publicada en el perfil del contratante.
Si el licitador propuesto no cumplimentase adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, se

entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose a exigir el importe correspondiente al
importe del 3% del presupuesto base de licitación, IVA excluido, en concepto de penalidad, que se hará
efectivo, en primer lugar, contra la garantía provisional, si se hubiese exigido, sin perjuicio de la
posibilidad de declarar una prohibición de contratar, conforme al artículo 71.2.a) de la LCSP. En ese
caso, se procederá a recabar la misma documentación al licitador siguiente, por el orden en que hayan
quedado clasificadas las ofertas.
II.12.2. Documentación a presentar:
Estos documentos deberán ser originales o copias compulsadas, en su caso.
a) Capacidad de obrar de los empresarios. Si son personas jurídicas, acreditarán su capacidad de obrar
mediante escritura de constitución o de modificación, debidamente inscritas en el Registro Mercantil,
cuando este requisito fuera exigible a la persona jurídica de que se trate. En otro caso, la acreditación
de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, estatutos o
acto fundacional, en el que constaren las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su
caso, en el correspondiente Registro público, que corresponda según el tipo de persona jurídica de que
se trate (artículo 84 LCSP).
En el caso de personas físicas, acreditarán su capacidad de obrar mediante la presentación de copia

compulsada, notarial o administrativamente, del Documento Nacional de Identidad o, en su defecto,
del documento que reglamentariamente le sustituya.
24
En el caso de empresarios no españoles de Estados miembros de la Unión Europea o de Estados
signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, acreditarán su capacidad de obrar de
conformidad con lo establecido en el artículo 84.2 LCSP, mediante su inscripción en el registro
procedente de acuerdo con la legislación del Estado donde están establecidos, o mediante la
presentación de una declaración jurada o un certificado, de acuerdo con lo establecido en el Anexo I

del RGLCAP.
Para los demás empresarios extranjeros, deberán acreditar su capacidad de obrar en la forma
establecida en el artículo 84.3 LCSP, y justificar mediante informe de la Oficina Económica y Comercial
de España en el exterior, que el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite a su vez la
participación de empresas españolas en la contratación con la Administración y con los entes,
organismos o entidades del sector público asimilables a los enumerados en el artículo 3 del LCSP en
forma sustancialmente análoga.
Unión Temporal de Empresarios. Cuando dos o más empresas acudan a una licitación constituyendo
una unión temporal, cada uno de los empresarios que la componen deberá acreditar su personalidad,
capacidad y solvencia.
b) Documentación acreditativa de la representación, en su caso. Los que comparezcan o firmen

proposiciones en nombre de otro presentarán poder bastante al efecto. Si el licitador fuera una
sociedad mercantil, el poder deberá figurar inscrito en el Registro Mercantil. Si se trata de un poder
para acto concreto no es necesaria la inscripción en el Registro Mercantil.
c) Solvencia económica y financiera, y técnica y profesional. Las personas naturales o jurídicas que
pretendan contratar con IACLM deberán acreditar su solvencia económica, financiera y técnica o
profesional por los medios que se especifiquen en el anuncio de licitación y en el apartado
correspondiente del Cuadro resumen, con sujeción, en todo caso, a lo dispuesto en los artículos 86 y
ss. LCSP. Los requisitos mínimos de solvencia deberán estar vinculados al objeto del contrato, ser
proporcionales al mismo y no discriminatorios.
La acreditación de la solvencia será sustituida por la clasificación en los casos en que con arreglo al
LCSP sea exigible (arts. 74 y 77 LCSP). Asimismo, la posesión de la clasificación orientadora que, en su
caso, se indique con carácter no excluyente en el apartado correspondiente del Cuadro resumen,
eximirá de presentar la documentación justificativa de la solvencia económica y financiera y técnica o
profesional.
25
En las Uniones Temporales de Empresarios, a efectos de determinación de la solvencia, se acumularán
las características acreditadas para cada uno de los integrantes de la misma (art. 24.1 del RGLCAP) de
manera que, cada uno de los que la componen, deberá acreditar su capacidad y solvencia en los
términos previstos en el cuadro resumen, acumulándose a efectos de la determinación de la
solvencia de la unión temporal las características acreditadas para cada uno de los integrantes de la
misma, sin perjuicio de lo que para la clasificación se establece en el art. 52 RGCAP. En caso de que
aporten clasificación, el régimen de acumulación de las mismas será el establecido en los artículos 51
y 52 del RGLCAP. Se exige que todas las empresas que concurran en unión temporal estén clasificadas
como empresas de servicios, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 69.6 de la LCSP para empresas
extranjeras.
La acreditación de la solvencia con medios externos (art. 75 LCSP) exigirá demostrar que para la
ejecución del contrato el empresario dispone efectivamente de esos medios mediante la exhibición
del correspondiente documento de compromiso de disposición emitido por el órgano de dirección de
la empresa que presta la solvencia o los medios.
A tenor del artículo 77.1 b) LCSP, para los contratos de servicios no será exigible la clasificación del
empresario, lo que no obsta para que la clasificación del empresario acredite la solvencia para la
celebración de contratos del mismo tipo que aquéllos para los que se haya obtenido, si así se indica en
el cuadro resumen.
En el caso de que una parte de la prestación objeto del contrato tenga que ser realizada por empresas
especializadas que cuenten con una determinada habilitación o autorización profesional, la solvencia
correspondiente a esa especialización podrá suplirse por el compromiso del empresario de
subcontratar la ejecución de esta porción con otros empresarios que dispongan de la habilitación y
solvencia necesarias, que se indicará en el apartado correspondiente del Cuadro resumen, siempre
que el importe de la parte que debe ser ejecutada por éstos no exceda del 50 por ciento del precio
del contrato.
En los casos en que así se exija en el apartado correspondiente del Cuadro resumen, los licitadores
concurrentes deberán completar la acreditación de su solvencia mediante los documentos
justificativos de disponer efectivamente de los medios que se hubiese comprometido a dedicar o
adscribir a la ejecución del contrato (art. 76 LCSP).
d) Habilitación empresarial o profesional. Cuando sea exigible para la realización de la actividad o

prestación que constituya el objeto del contrato una determinada habilitación empresarial o
profesional, se acompañará copia compulsada del certificado que acredite las condiciones de aptitud
profesional.
26
e) Cumplimiento de las normas de garantía de la calidad y de gestión medioambiental. Si no se han
aportado con anterioridad, el órgano de contratación podrá exigir la presentación de certificados que
acrediten que el empresario cumple determinadas normas de garantía de la calidad o normas de
gestión medioambiental, en los términos de los arts. 35 y 36 LPCSE, si así se indica en el cuadro
resumen.
f) Certificados acreditativos de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones

tributarias y con la Seguridad Social. La acreditación de estar al corriente en el cumplimiento de las
obligaciones tributarias se realizará presentando la siguiente documentación:
- Último recibo del Impuesto de Actividades Económicas o del documento de alta en el mismo,
cuando ésta sea reciente y no haya surgido aún la obligación de pago. El alta deberá adjuntarse en
todo caso cuando en el recibo aportado no conste el epígrafe de la actividad. Esta documentación
deberá estar referida al epígrafe correspondiente al objeto del contrato que les faculte para su ejercicio
en el ámbito territorial en que las ejerzan, debiendo complementarse con una declaración responsable
del licitador de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto.
- Certificación administrativa expedida por el órgano competente de la Administración del

Estado, por lo que respecta a las obligaciones tributarias con éste último.
- Certificación administrativa expedida por el órgano competente de la Administración de la

Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, por lo que respecta a las obligaciones tributarias con la
misma.
El licitador que no esté obligado a presentar todas o algunas de las declaraciones o documentos
correspondientes a las obligaciones tributarias habrá de acreditar tal circunstancia mediante
declaración responsable.
- La acreditación de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad
Social se realizará mediante certificación expedida por la autoridad administrativa competente. En el
supuesto de que haya de tenerse en cuenta alguna exención, se habrá de acreditar tal circunstancia
mediante declaración responsable.
g) Certificaciones de Registros Oficiales de Licitadores y Empresas Clasificadas.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 96 de la LCSP, la inscripción en el Registro Oficial de

Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público acreditará frente al Órgano de contratación, a
tenor de lo en él reflejado y salvo prueba en contrario, las condiciones de aptitud del empresario en
cuanto a su personalidad y capacidad de obrar, representación, habilitación profesional o empresarial,
27
solvencia económica y financiera y técnica o profesional, clasificación y demás circunstancias inscritas,
así como la concurrencia o no concurrencia de las prohibiciones de contratar que deban constar en el
mismo.
No obstante, lo anterior, el empresario deberá aportar una declaración responsable de vigencia de los
datos contenidos en el mismo. En otro caso, deberá presentar la documentación acreditativa del
cambio.
Los Órganos de contratación podrán en todo momento acceder a las certificaciones del Registro
relativas a las empresas que concurren a sus procedimientos de contratación en curso.
No obstante, IACLM podrá solicitar a los licitadores aclaraciones sobre aquellos extremos que no
figuren en la certificación aportada.
h) Documentación acreditativa de la constitución de la garantía definitiva. El licitador deberá aportar

la documentación que acredite la garantía definitiva constituida, a disposición del órgano de
contratación, por el importe señalado en el apartado correspondiente del Cuadro Resumen.
i) Justificante del abono de los anuncios de licitación, en su caso.
j) Seguros. El contratista propuesto como adjudicatario quedará obligado antes de la adjudicación a

facilitar a Infraestructuras del Agua de Castilla-La Mancha la documentación que acredite haber
suscrito a su cargo los seguros que se indican en el apartado correspondiente del cuadro resumen. En
caso de que el adjudicatario sea una UTE, se admitirá que los integrantes de la misma pongan a su
disposición sus contratos de seguro individuales, con idénticas condiciones de garantía a las
mencionadas.
El adjudicatario deberá presentar a Infraestructuras del Agua de Castilla-La Mancha certificado

expedido por la compañía aseguradora acreditativo de la existencia de póliza de seguro, conforme a
los requisitos mencionados anteriormente, que indique que se encuentra al corriente de pago, en vigor
y para todo el periodo de duración previsto para la ejecución del contrato.
En el supuesto de prórroga de la vigencia del contrato, el contratista deberá, asimismo, acreditar la

prórroga de la póliza de seguro durante, al menos, un periodo idéntico al de vigencia del contrato de
referencia. En todo caso, serán objeto de cobertura los daños y perjuicios derivados de la ejecución
del contrato que se hayan producido durante el período de ejecución del mismo y, en su caso, su
28
prórroga, siempre que se reclamen dentro de los seis meses siguientes a la finalización del contrato
(periodo de descubrimiento).
Infraestructuras del Agua de Castilla-La Mancha podrá requerir al contratista en cualquier momento
durante la vigencia del contrato para que acredite la vigencia de la citada póliza.
k) Declaración de documentos o datos de carácter confidencial. Tal y como prevé el artículo 133 LCSP,
los licitadores deben indicar, si es el caso, mediante una declaración complementaria, qué documentos
administrativos y técnicos y datos presentados son, a su parecer, constitutivos de ser considerados
confidenciales. Esta circunstancia deberá, además, reflejarse claramente (sobreimpreso al margen del
documento o de cualquier otra forma) en el propio documento señalado como tal. Los documentos y
datos presentados por las empresas licitadoras pueden ser considerados de carácter confidencial
cuando su difusión a terceros pueda ser contraria a sus intereses comerciales legítimos, perjudicar la
leal competencia entre las empresas del sector o bien estén comprendidas en las prohibiciones
establecidas en la Ley de Protección de Datos de Carácter Personal.
l) Declaración responsable conforme al ANEXO 5 sobre cumplimiento de cláusulas sociales reflejadas

en la Instrucción del Consejo de Gobierno de 18/10/2016, sobre la inclusión de cláusulas sociales, de
perspectiva de género y medioambientales en la contratación del sector público regional (D.O.C.M. de
26/10/2016).
m) Documentación acreditativa del cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de

personas con discapacidad o de las medidas alternativas correspondientes y al cumplimiento de las
obligaciones establecidas en la normativa vigente en materia laboral, social y de igualdad efectiva
entre mujeres y hombres, mediante la presentación de un certificado de empresa en el que conste el
número de trabajadores de plantilla y cuántos de éstos son trabajadores discapacitados. En el caso de
que la empresa estuviera exenta de la citada obligación, la acreditación del cumplimiento se realizará
mediante la presentación del certificado de excepcionalidad en vigor expedido por el Servicio Público
de Empleo competente y declaración responsable sobre el cumplimiento de las medidas alternativas
realizadas durante la vigencia del mencionado certificado.
De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento de la documentación citada en el plazo

señalado, se entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose a exigirle el importe del 3
por ciento del presupuesto base de licitación, IVA excluido, en concepto de penalidad, que se hará
efectivo en primer lugar contra la garantía provisional, si se hubiera constituido, sin perjuicio de lo
establecido en el artículo 71.2 a) LCSP.
29
En el supuesto señalado en el párrafo anterior, se procederá a recabar la misma documentación al
licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas.
II.12.3. El órgano de contratación deberá adjudicar el contrato dentro de los 5 DÍAS HÁBILES siguientes
a la recepción de la documentación.
La resolución de adjudicación deberá ser motivada y se notificará al adjudicatario y a los restantes

licitadores por medios electrónicos, en la dirección electrónica habilitada, de conformidad con lo
establecido en la Disposición adicional decimoquinta de la LCSP, y se publicará en el perfil de
contratante dentro de los 15 días siguientes. Ello además de la publicación prevista en el art. 67 LPCSE
La notificación deberá contener en todo caso, la información necesaria que permita al licitador
excluido interponer las reclamaciones previstas en el Título VII de la LPCSE frente a la decisión de
adjudicación, y en particular la exigida por el artículo 84 LPCSE. En dicha notificación y en el perfil de
contratante se indicará el plazo en que debe procederse a la formalización del contrato, conforme a lo
dispuesto en el artículo 83 LPCSE.
Cuando para la adjudicación del contrato deba tenerse en cuenta una pluralidad de criterios, o
utilizándose un único criterio sea éste el del menor coste del ciclo de vida, el plazo máximo para
efectuar la adjudicación será de dos meses a contar desde la apertura de las proposiciones.
Si la proposición se contuviera en más de un sobre, de tal forma que estos deban abrirse en varios
actos independientes, el plazo anterior se computará desde el primer acto de apertura del sobre o
archivo electrónico que contenga una parte de la proposición.
Las proposiciones presentadas, tanto las declaradas admitidas como las rechazadas sin abrir o las
desestimadas una vez abiertas, serán archivadas en su expediente. Adjudicado el contrato y
transcurridos los plazos para la interposición de recursos sin que se hayan interpuesto, la
documentación que acompaña a las proposiciones quedará a disposición de los interesados.
El órgano de contratación podrá declarar desierta la licitación de forma motivada siempre que las
ofertas recibidas no se adecúen a los criterios establecidos en el cuadro-resumen (art. 83.4 LPCSE).
Los plazos indicados en los apartados anteriores se ampliarán en quince días hábiles cuando sea
necesario seguir los trámites a que se refiere el apartado 4 del artículo 149 de la LCSP.
II.12.4. En el caso de que el contrato fuera adjudicado a una Unión Temporal de Empresarios, deberán
acreditar la constitución de la misma en escritura pública, dentro del plazo otorgado para la
formalización del contrato, y NIF/CIF asignado a la unión y nombramiento de un representante o
apoderado único de ésta con poder bastante para ejercitar derechos y cumplir obligaciones que se
deriven del contrato hasta su extinción.
30
Asimismo, en el plazo otorgado para la formalización del contrato el adjudicatario deberá presentar la
información relativa a la subcontratación a que se refiere en el artículo 87 LPCSE.
II.12.5. El órgano de contratación podrá, siempre antes de su formalización, adoptar la decisión de no

adjudicar o celebrar el contrato por razones de interés público, o desistir del procedimiento de
adjudicación en caso de haberse producido una infracción no subsanable de las normas de preparación
del contrato o de las reguladoras del procedimiento de adjudicación. En ambos casos deberá
justificarse la causa suficientemente en el expediente y el desistimiento no impedirá la iniciación
inmediata de un procedimiento de licitación (artículo 152 LCSP).
II.12.6. Las proposiciones presentadas, tanto las declaradas admitidas como las rechazadas sin abrir o
las desestimadas una vez abiertas, serán archivadas en su expediente. Adjudicado el contrato y
transcurridos los plazos para la interposición de las reclamaciones previstas en el Título VII de la LPCSE
sin que se hayan interpuesto, la documentación que acompaña a las proposiciones quedará a
disposición de los interesados.
II.13.- GARANTÍA DEFINITIVA.
II.13.1.- El adjudicatario está obligado a constituir, a disposición de Infraestructuras del Agua de

Castilla-La Mancha, una garantía definitiva por un importe del 5% del importe que se indique en el
apartado correspondiente del cuadro resumen, excluido IVA, en el plazo de 10 días hábiles contados
desde el siguiente a aquel en que haya recibido el requerimiento de Infraestructuras del Agua de
Castilla-La Mancha.
Cuando como consecuencia de la modificación del contrato experimente variación el precio del mismo,
se reajustará la garantía en el plazo de quince días, contado desde la fecha en que se notifique al
empresario la aprobación de la modificación, para que guarde la debida proporción con el precio del
contrato resultante de su modificación.
En el caso de que se hagan efectivas contra la garantía definitiva las penalidades o indemnizaciones
por la defectuosa ejecución del contrato, el adjudicatario deberá reponer o ampliar la garantía en la
cuantía que corresponda en el plazo de quince días desde la ejecución, incurriendo en caso contrario
en causa de resolución del contrato.
II.13.2.- La garantía definitiva podrá constituirse por cualquiera de los medios establecidos en el
artículo 108 de la LCSP y conforme al régimen previsto en los artículos 55 y siguientes del RCAP,
debiendo depositarse en cualquiera de las sucursales de la Caja de Depósitos encuadradas en los
Servicios Periféricos de la Consejería de Hacienda de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
31
El contratista acreditará su constitución mediante la entrega a Infraestructuras del Agua de Castilla-La
Mancha del resguardo expedido por dichas sucursales.
Cuando la garantía se constituya mediante retención del precio, tal retención se debe llevar a cabo en
el primer abono o, en su caso, en el primer pago del importe total del contrato, en caso de ser
suficiente. En caso contrario, la retención se practicará sobre los sucesivos pagos hasta completar su
total.
II.13.3.- La garantía definitiva responderá de los conceptos enumerados en el artículo 110 de la LCSP y
no será devuelta o cancelada hasta que se haya producido el vencimiento del plazo de garantía y
cumplido satisfactoriamente el contrato de que se trate o hasta que se declare resuelto éste sin culpa
del contratista. La devolución y cancelación de dicha garantía se acomodarán a lo dispuesto en el
artículo 111 de la LCSP.
III. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO. -
III.1.- DOCUMENTO DE FORMALIZACIÓN
De acuerdo con el artículo 36 de la LCSP, el contrato se perfeccionará mediante su formalización.
Al contrato que se formalice se unirá como anexo un ejemplar de este Pliego de Cláusulas con su
Cuadro de Características y del Pliego de Prescripciones Técnicas, que serán firmados en prueba de su
conformidad por el adjudicatario.
El contrato podrá formalizarse en escritura pública si así lo solicita el contratista corriendo a su cargo
los gastos de su otorgamiento, según el artículo 153.1 LCSP.
Siendo el contrato susceptible de las reclamaciones previstas en el Título VII de la LPCSE, no podrá
procederse a la formalización hasta que no trascurra el plazo de QUINCE (15) DÍAS HÁBILES recogido
en los arts. 83.3 y 104.2 LPCSE.
El órgano de contratación requerirá al adjudicatario para que formalice el contrato en un plazo no

superior a CINCO (5) DÍAS NATURALES a contar desde el siguiente a aquel en que hubiera recibido el
requerimiento, una vez transcurrido el plazo previsto en el párrafo anterior sin que se hubiera
interpuesto recurso que lleva aparejada la suspensión de la formalización del contrato. De igual forma
procederá cuando el órgano competente para la resolución del recurso hubiera levantado la
suspensión.
Cuando por causas imputables al contratista, no se hubiere formalizado el contrato dentro del plazo
indicado, Infraestructuras del Agua de Castilla-La Mancha podrá acordar la incautación sobre la
garantía definitiva del importe de la garantía provisional, que, en su caso, hubiese exigido, pudiéndose
32
adjudicar al licitador o licitadores siguientes a aquél, por orden de sus ofertas, contando con la
conformidad del nuevo adjudicatario, previa presentación de la documentación exigida en la cláusula
II.9.2 del presente Pliego (artículo 153.4 de la LCSP).
Si las causas de no formalización del contrato fueren imputables a IACLM, se indemnizará al contratista
de los daños y perjuicios que la demora le pudiera ocasionar.
No podrá iniciarse la ejecución del contrato sin su previa formalización, excepto en los casos previstos
en el artículo 120 LCSP para la tramitación de emergencia.
La formalización del contrato se publicará en la forma prevista en el artículo 154 LCSP y, en todo caso,
en el perfil de contratante.
IV. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTES. -
IV.1.- ABONOS AL CONTRATISTA Y REGISTRO DE FACTURAS
IV.1.1.- El contratista tendrá derecho al abono del precio convenido correspondiente a los trabajos o
servicios efectivamente realizados, por medio de facturas, certificaciones, cuentas o recepciones
conformadas o expedidas por el responsable del contrato o, en su caso, por el órgano o servicio
correspondiente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 198 4 de la LCSP, y, en su caso, con lo
establecido en el Pliego de Prescripciones Técnicas.
Sin perjuicio de lo establecido en el art. 210.4 de la LCSP, IACLM deberá aprobar los documentos que
acrediten la conformidad de los bienes entregados con lo dispuesto en el contrato dentro de los treinta
días siguientes a la entrega efectiva de dichos bienes.
IACLM tendrá la obligación de abonar el precio dentro de los treinta días siguientes a la fecha de
aprobación de los documentos que acrediten la conformidad con lo dispuesto en el contrato de los bienes
entregados, y si se demorase, deberá abonar al contratista, a partir del cumplimiento de dicho plazo de
treinta días, los intereses de demora y la indemnización por los costes de cobro en los términos previstos
en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en
las operaciones comerciales. Para que haya lugar al inicio del cómputo de plazo para el devengo de
intereses, el contratista deberá haber cumplido la obligación de presentar la factura ante el registro
administrativo correspondiente, en tiempo y forma, en el plazo de treinta días desde la fecha de entrega
efectiva de las mercancías.
Si el contratista incumpliera el plazo de treinta días para presentar la factura ante el registro administrativo
correspondiente, el devengo de intereses no se iniciará hasta transcurridos treinta días desde la fecha de
33
la correcta presentación de la factura sin que IACLM haya aprobado la conformidad, si procede, y
efectuado el correspondiente abono.
De conformidad con la Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y creación

del registro contable de facturas del Sector Público y de acuerdo con lo previsto en la Orden de 4 de
febrero de 2015 (publicada en el D.O.C.M. n º 29, de 12 de febrero) de la Consejería de Hacienda, por la

que se crea el Punto General de Entrada de facturas electrónicas de la Administración de la JCCM y se
regula el procedimiento para su tramitación, el contratista deberá presentar sus facturas en formato
digital a través del servicio de facturación electrónica que se encuentra disponible en la página web de la
Intervención General, http://efactura.castillalamancha.es, previo el alta del proveedor en la dirección web
de la Intervención General http://intervencion.castillalamancha.es/oficina-virtual/facturaelectronica en
los términos allí establecidos. También puede presentar las facturas a través de https://face.gob.es/#/es,
punto general de entrada de facturas de la Administración General del Estado.
La factura deberá incluir la identificación del órgano de contratación que figura en el Cuadro resumen
(D.A. 32 LCSP) y los datos especificados en la Resolución de 20/08/2014, de la Intervención General de la
Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, por la que se da publicidad a la relación de centros
competentes en la tramitación de facturas de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-
La Mancha, sus organismos y empresas públicas, vinculados o dependientes así como los códigos DIR3
correspondientes a los mismos.
IV.1.2.- En su caso, el contratista podrá desarrollar los trabajos con mayor celeridad que la prevista en el
plazo o plazos contractuales, salvo que a juicio de la Dirección del servicio existan razones para estimarlo
inconveniente. En este supuesto, el cómputo del plazo dentro del cual Infraestructuras del Agua de
Castilla-La Mancha está obligada a abonar el precio de las certificaciones no se iniciará en la fecha de su
expedición, sino en aquella otra posterior en la que, con arreglo a las condiciones convenidas y programa
de trabajo aprobado, debería producirse.
IV.2.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
IV.2.1.- Obligaciones en materias fiscal, de protección del medio ambiente, del empleo y de las
condiciones de trabajo.-
Como prevé el art. 90 LPCSE, el contratista está obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes
en las materias citadas, que tendrá en cuenta al elaborar su oferta.
El personal que la empresa adjudicataria deba contratar para atender sus obligaciones dependerá
exclusivamente de esta, sin que a la extinción del contrato pueda producirse en ningún caso la
consolidación de personas que hayan realizado los trabajos como personal del órgano contratante (art.
308 LCSP).
34
El contratista está obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia fiscal,
medioambiental, social o laboral establecidas en el derecho de la Unión Europea, el derecho nacional,
los convenios colectivos o por las disposiciones de derecho internacional medioambiental, social y laboral
que vinculen al Estado y en particular las establecidas en el anexo V de la LCSP.
El incumplimiento de estas obligaciones, y en especial, los incumplimientos o retrasos reiterados en el

pago de los salarios o la aplicación de condiciones salariales inferiores a las derivadas de los convenios
colectivos que sea grave y dolosa, dará lugar a las penalidades a que se refiere el artículo 192 de la LCSP.
En general, el contratista responderá de cuantas obligaciones le vienen impuestas en su carácter de

empleador, así como del cumplimiento de cuantas normas regulan y desarrollan la relación laboral o de
otro tipo, existente entre aquél, o entre sus subcontratistas, y los trabajadores de uno y otro, sin que
pueda repercutir contra IACLM ninguna multa, sanción o cualquier otro tipo de responsabilidad que por
incumplimiento de alguna de ellas, pudieran imponerle los Organismos competentes.
El contratista deberá llevar los libros de órdenes e incidencias, previamente diligenciados, de

conformidad con las disposiciones contenidas en la cláusula 9 del Pliego de Cláusulas Administrativas
Generales para la Contratación de Estudios y Servicios Técnicos competencia del Ministerio de Obras
Públicas y Urbanismo aprobado por Orden de 8 de marzo de 1972 ( en adelante PCAG) y, en su caso, el
relativo a la subcontratación, así como cuanta documentación sea igualmente necesaria para el correcto
desarrollo de la ejecución del servicio.
La contratista tiene la obligación de no tributar en paraísos fiscales, debiendo ejecutar el contrato con
criterios de equidad y transparencia fiscal, por lo que los ingresos o beneficios procedentes del mismo
serán íntegramente declarados y tributados conforme a la legislación fiscal vigente, no pudiendo utilizar
domicilios y por consiguiente tributar en algún país de la lista de paraísos fiscales recogida en el Real
Decreto 1080/1991, de 15 de julio, bien sea de forma directa o a través de empresas filiales (art. 7.1. de
la Instrucción del Consejo de Gobierno de 18/10/2016, sobre la inclusión de cláusulas sociales, de
perspectiva de género y medioambientales en la contratación del sector público regional (DOCM, núm.
209, de 26 de octubre de 2016)). Su incumplimiento será causa de resolución al amparo de lo dispuesto
en el artículo 211.1.f) de la LCSP.
Respecto a las previsiones del Real Decreto 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el artículo
24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, en materia de
coordinación de actividades empresariales, IACLM, en calidad de titular de la infraestructura, será
responsable de la aplicación de dicha coordinación con relación al adjudicatario y con todos aquellos
otros terceros que, contratados por IACLM, desarrollan su actividad en la infraestructura. A tal efecto, el
contratista tendrá la obligación de descargar y subir la documentación requerida para la contratación a
través de la aplicación informática puesta a su disposición para tal fin.
35
IV.2.2.- Subrogación en contratos de trabajo.
En el caso de que así se indique en el apartado correspondiente del cuadro resumen, el adjudicatario
deberá subrogarse como empleador en determinadas relaciones laborales cuyas condiciones se recogen
en ese mismo apartado, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 130 de la LCSP.
El incumplimiento de esta obligación por el contratista dará lugar a la imposición de penalidades dentro
de los límites establecidos en el artículo 192 de la LCSP.
Sin perjuicio de la aplicación, en su caso, de lo establecido en el artículo 44 del texto refundido de la Ley
del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, el
anterior contratista tiene la obligación de responder de los salarios impagados a los trabajadores
afectados por subrogación, así como de las cotizaciones a la Seguridad Social devengadas, aún en el
supuesto de que se resuelva el contrato y aquellos sean subrogados por el nuevo contratista, sin que en
ningún caso dicha obligación corresponda a este último. En este caso, IACLM una vez acreditada la falta
de pago de los citados salarios, procederá a la retención de las cantidades debidas al contratista para
garantizar el pago de los citados salarios, y a la no devolución de la garantía definitiva en tanto no se
acredite el abono de éstos.
IV.2.3.- Obligaciones de transparencia.
El contratista deberá suministrar al órgano de contratación, previo requerimiento y en un plazo de

quince días, toda la información necesaria para el cumplimiento de las obligaciones de transparencia
establecidas en el Titulo II la Ley 4/2016, de 15 de diciembre, de Transparencia y Buen Gobierno de
Castilla-La Mancha (DOCM, Núm. 252, de 30 de diciembre de 2016), conforme se indica en su artículo
6. En el ámbito de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha se podrá
acordar, previo apercibimiento y audiencia al interesado, la imposición de multas coercitivas una vez
transcurrido el plazo conferido en el requerimiento sin que el mismo hubiera sido atendido. La multa
será reiterada por períodos de quince días hasta el cumplimiento. El total de la multa no podrá exceder
del 5% del importe del contrato. Si en dicho contrato no figurara una cuantía concreta, la multa no
excederá de 3.000 euros. Para la determinación del importe, se atenderá al grado de cumplimiento y
al principio de proporcionalidad, entre otros.
IV.2.4.- Seguros
El contratista deberá tener suscritos los seguros obligatorios, así como un seguro que cubra las
responsabilidades que se deriven del cumplimiento o ejecución del contrato, en los términos que, en
su caso, se indique en apartado K) del Cuadro resumen y/o en el Pliego de Prescripciones Técnicas.
IV.2.5.- Cumplimiento defectuoso de la prestación y penalidades.
36
De conformidad con lo dispuesto en el art. 192 de la LCSP, el apartado correspondiente del Cuadro
resumen o el Pliego de Prescripciones Técnicas podrá incluir penalidades para el caso de cumplimiento
defectuoso de la prestación.
IV.2.6.- Cumplimiento de plazos y penalidades por demora en la ejecución.

El contratista está obligado a cumplir el contrato dentro del plazo total fijado para la realización del
mismo, así como de los plazos parciales señalados para su ejecución sucesiva.
La constitución en mora del contratista no precisará intimación previa por parte de IACLM.
Si llegado el término de cualquiera de los plazos parciales o del final, el contratista hubiere incurrido
en mora por causas imputables al mismo, IACLM podrá optar, atendidas las circunstancias del caso,
por la imposición de las penalidades diarias en la proporción de 0,60 euros por cada 1.000 euros del
precio del contrato, IVA excluido (art.193 LCSP), o por la resolución de contrato con pérdida de
garantía, en los términos previstos en el art. 195 LCSP.
Si atendiendo a las especiales características del contrato se considera necesario para su correcta
ejecución el establecimiento de penalidades distintas a las señaladas en el párrafo anterior, se
especificarán en el apartado correspondiente del Cuadro resumen.
Cada vez que las penalidades por demora alcancen un múltiplo del 5 por 100 del precio del contrato,
IVA excluido, el Órgano de contratación estará facultado para proceder a la resolución del mismo,
conforme al procedimiento previsto en el art. 195 de la LCSP, o acordar la continuidad de su ejecución
con imposición de nuevas penalidades.
Las penalidades se impondrán de acuerdo con lo previsto en el art. 194.2 de la LCSP.
Si el retraso fuera producido por motivos no imputables al contratista y este ofreciera cumplir sus
compromisos si se le amplía el plazo inicial de ejecución, el Órgano de contratación se lo concederá
dándosele un plazo que será, por lo menos, igual al tiempo perdido, a no ser que el contratista pidiese
otro menor. El responsable del contrato emitirá un informe donde se determine si el retraso fue
producido por motivos imputables al contratista (art. 195.2 LCSP).
IV.2.7.- Indemnización de daños y perjuicios
En los supuestos de incumplimiento parcial o cumplimiento defectuoso o de demora en la ejecución

en que no esté prevista penalidad o en que estándolo la misma no cubriera los daños causados a
IACLM, esta exigirá al contratista la indemnización de daños y perjuicios (art. 194.1 de la LCSP).
Será obligación del contratista indemnizar todos los daños y perjuicios que se causen a terceros como
consecuencia de las operaciones que requiera la ejecución del contrato, salvo los supuestos del artículo
196.2 de la LCSP.
37
IV.2.8.- Cesión
Los derechos y obligaciones dimanantes del contrato podrán ser cedidos por el contratista a un tercero
cuando así lo señale el apartado correspondiente del Cuadro resumen, siempre que las cualidades
técnicas o personales del cedente no hayan sido razón determinante de la adjudicación del contrato,
y de la cesión no resulte una restricción efectiva de la competencia en el mercado. No podrá

autorizarse la cesión a un tercero cuando esta suponga una alteración sustancial de las características
del contratista si estas constituyen un elemento esencial del contrato.
El órgano de contratación ha de autorizar, de forma previa y expresa, la cesión. Dicha autorización se

otorgará siempre que se den los requisitos establecidos en el artículo 214.2 LCSP. El plazo para la
notificación de la resolución sobre la solicitud de autorización será de dos meses, transcurrido el cual
deberá entenderse otorgada.
El cesionario quedará subrogado en todos los derechos y obligación que corresponderían al cedente.
En estos casos, no se procederá a la devolución o cancelación de la garantía prestada por el cedente

hasta que no se halle formalmente constituida la del cesionario y puesta a disposición del órgano de
contratación.
IV.2.9.- Subcontratación
Cuando así se señale en el apartado O) del Cuadro resumen el contratista podrá concertar con terceros
la realización parcial de la prestación siempre que se cumplan los requisitos establecidos en el artículo
215 de la LCSP quedando obligado al cumplimiento de los requisitos y obligaciones establecidos en los
artículos 216 y 217 del mismo texto legal.
Los subcontratistas quedarán obligados solo ante el contratista principal que asumirá, por tanto, la
total responsabilidad, de la ejecución del contrato frente a IACLM, incluido el cumplimiento de las
obligaciones en materia medioambiental, social o laboral a que se refiere el art. 201 LCSP.
El contratista deberá comunicar a IACLM su intención de subcontratar las partes del contrato a que
afectará y la identidad, datos de contacto y representante o representantes legales del subcontratista,
así como justificar la aptitud de éste por referencia a los elementos técnicos y humanos de que dispone
y a su experiencia, salvo si el subcontratista tuviera la clasificación adecuada para realizar la parte del
contrato objeto de subcontratación.
Asimismo, junto con el escrito mediante el que se dé conocimiento a IACLM del subcontrato a celebrar,
el contratista deberá acreditar que el subcontratista no se encuentra inhabilitado para contratar de
38
acuerdo con el ordenamiento jurídico o comprendido en alguno de los supuestos del artículo 71 de la
LCSP. Dicha acreditación podrá hacerse efectiva mediante declaración responsable del subcontratista.
Los licitadores deberán indicar en la oferta la parte del contrato que tengan previsto subcontratar,
señalando su importe, y el nombre o el perfil empresarial, definido por referencia a las condiciones de
solvencia profesional o técnica, de los subcontratistas a los que vaya a encomendar la realización. En
este caso, si los subcontratos difieren de lo indicado en la oferta, no podrán celebrarse hasta que
transcurran veinte días desde que efectúen la notificación y aportación de las justificaciones referidas
en el párrafo anterior, salvo autorización expresa con anterioridad por IACLM o situación de
emergencia justificada, excepto si IACLM notifica en ese plazo su oposición.
En su caso, se establecerá en el apartado O) del Cuadro resumen, las tareas críticas que, de
conformidad con lo establecido en el art.75.4 LCSP no puedan ser objeto de subcontratación.
La infracción de las condiciones establecidas en el art. 215.2 LCSP para proceder a la subcontratación,
así como la falta de acreditación de la aptitud del subcontratista o de las circunstancias determinantes
de la situación de emergencia o de las que hacen urgente la subcontratación, tendrá como
consecuencias, entre otras previstas en la LCSP, y en función de la repercusión en la ejecución del
contrato, la imposición al contratista de una penalidad de hasta el 50 por 100 del importe del
subcontrato. La subcontratación de las tareas consideradas como críticas llevará aparejada la
resolución del contrato.
El contratista adjudicatario remitirá al órgano de contratación, cuando este lo solicite, relación

detallada de aquellos subcontratistas o suministradores que participen en el contrato cuando se
perfeccione su participación, junto con aquellas condiciones de subcontratación de cada uno de ellos
que guarden una relación directa con el plazo de pago.
Los subcontratistas no tendrán acción directa frente a IACLM contratante por las obligaciones
contraídas con ellos por el contratista como consecuencia de la ejecución del contrato principal y de
los subcontratos.
En lo que resulte de aplicación en materia de subcontratación, se tendrá en cuenta lo dispuesto en el

art. 88 de la Directiva 2014/25/UE.
IV.2.10. Confidencialidad
Conforme a lo dispuesto en el art. 133.2 LCSP, el contratista deberá respetar, durante el plazo de cinco
(5) años, el carácter confidencial de la información a que tenga acceso con ocasión de la ejecución del
contrato, o que por su propia naturaleza deba ser tratada como tal.
39
IV.3.- GASTOS EXIGIBLES AL CONTRATISTA.
IV.3.1.- Son de cuenta del contratista los gastos e impuestos derivados de la formalización del contrato
en escritura pública, así como las indemnizaciones a que den lugar las ocupaciones temporales de
terrenos que sean necesarios para los trabajos, los gastos que se requieran para la obtención de
autorizaciones, licencias, documentos o cualquiera información de Organismos oficiales o particulares

y los correspondientes a pruebas, ensayos de materiales, prospecciones geofísicas y, en general, de
cuantos trabajos o informes sean necesarios para el cumplimiento de los fines o de su comprobación,
los tributos, derechos, compensaciones y demás gravámenes o gastos que resulten de aplicación según
las disposiciones vigentes para la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, en la forma y cuantía
que éstas señalen y cualesquiera otros gastos a que hubiere lugar para la realización de la prestación.
IV.3.2.- En este sentido, el contratista está obligado a gestionar, si ello fuere preciso, cuantas
autorizaciones administrativas se requieran para la ejecución total y completa del contrato, conforme
a los documentos que, en su caso, figuren a tal efecto en el Pliego de Prescripciones Técnicas.
Igualmente, abonará el importe de las liquidaciones que practiquen los organismos otorgantes de la
licencia o autorización administrativa dentro del plazo preceptivamente establecido, dando
conocimiento de dicho cumplimiento al Responsable del Contrato.
V.- EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS.-
V.1. - PRINCIPIO DE RIESGO Y VENTURA.
La ejecución del contrato se realizará a riesgo y ventura del contratista, según lo dispuesto en el artículo
197 y 311 a 315 de la LCSP, y con sujeción a las cláusulas del presente Pliego y a las del Pliego de
Prescripciones Técnicas, de acuerdo con las instrucciones que para su interpretación diere IACLM al
contratista a través del responsable del contrato.
El contratista será responsable de la calidad técnica de los trabajos que desarrolle y de las prestaciones
y servicios realizados, así como de las consecuencias que se deduzcan para IACLM o para terceros de
las omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato.
V.2.- DIRECCIÓN DE LOS SERVICIOS
La dirección y supervisión de los servicios corresponde al Responsable del contrato designado por
IACLM, siendo sus funciones la dirección, control y coordinación del servicio, en los términos previstos
en el art. 62 LCSP. Esa designación será debidamente comunicada al contratista.
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V.3.- PERSONAL DEL CONTRATISTA
Cuando la ejecución del contrato así lo aconseje, IACLM podrá recabar del contratista la designación de
una persona que actúe como delegado suyo, para organizar la realización del contrato e interpretar y
poner en práctica las observaciones que para el exacto cumplimiento del contrato le fuesen formuladas
por el órgano de contratación.
El adjudicatario estará obligado a adscribir a la ejecución de los servicios al personal de la empresa con
las características exigidas en el pliego de prescripciones técnicas cuyos nombres haya indicado en su
oferta y con la dedicación definida en la misma. Por consiguiente, durante la vigencia del contrato, las
personas asignadas al mismo con dedicación completa no podrán intervenir en otro trabajo. Igualmente,
el adjudicatario no podrá sustituir al personal facultativo establecido en su oferta sin la expresa
autorización de Infraestructuras del Agua de Castilla-La Mancha.
En el caso de que el contratista recoja en su oferta un mayor número de personas, de mayor cualificación,
o mejore de cualquier manera la adscripción mínima de personal o medios prevista en el pliego de
prescripciones técnicas, quedará vinculada por dicha oferta, considerándose obligaciones esenciales a
los efectos previstos en el artículo 211.1.f) LCSP.
Todo lo anterior se entiende sin perjuicio de las obligaciones del contratista con relación al personal
subrogable previstas en la cláusula IV.2.2. de este pliego de cláusulas administrativas particulares.
Cuando el contratista, o las personas de él dependientes, incurran en actos u omisiones que

comprometan o perturben la buena marcha de los servicios, Infraestructuras del Agua de Castilla-La
Mancha podrá exigir la adopción de medidas concretas y eficaces para conseguir o restablecer el buen
orden en la ejecución de lo pactado.
V.4.- COMIENZO DE LOS SERVICIOS
La fecha de comienzo de los servicios será la que se indique en el documento de formalización del
contrato, contándose a partir de dicha fecha los plazos de prestación de los mismos. No obstante,
Infraestructuras del Agua de Castilla-La Mancha podrá diferir el comienzo de la prestación de los servicios
en base a la disponibilidad de las infraestructuras a explotar.
Si así se establece en el Pliego de Prescripciones Técnicas, la fecha de comienzo de los trabajos o servicios
será la del día siguiente al de la firma del Acta de Inicio de los trabajos o servicios.
41
No obstante, de conformidad con lo establecido en el art. 119.2 c) de la LCSP, en el caso de tramitación
urgente del expediente, el plazo de inicio de la ejecución del contrato no podrá exceder de un mes,
contado desde la formalización.
Además, el plazo de prestación de los servicios podrá prorrogarse en los términos previstos en el art. 29.2
LCSP si así se indica en el cuadro resumen.
V.5.- PROGRAMA DE TRABAJO
V.5.1.- Cuando así se exija en el Pliego de Prescripciones Técnicas, el contratista presentará un Programa
de Trabajo en el plazo indicado. El Programa de Trabajo no podrá modificar ninguna condición
contractual.
V.5.2.- El Programa de Trabajo será aprobado por el órgano de contratación dentro de los quince (15)
días siguientes a su presentación, fijándose los plazos parciales correspondientes.
La resolución de aprobación podrá imponer la introducción de modificaciones o el cumplimiento de

determinadas prescripciones en el Programa de Trabajos presentado, siempre que no contravengan las
cláusulas del contrato. Una vez aprobado por IACLM, el Programa de Trabajo quedará incorporado al
contrato.
Cada vez que se modifiquen las condiciones contractuales, el contratista estará obligado a la
actualización y puesta al día de este Programa siguiendo las instrucciones que reciba de IACLM a estos
efectos.
V.5.3.- Conforme a lo dispuesto en el art. 211.1. d) de la LCSP, será causa de resolución, en todo caso, el
retraso injustificado sobre el plan de trabajos establecido, en cualquier actividad, por un plazo superior
a un tercio del plazo de duración inicial del contrato, incluidas las posibles prórrogas.
V.6.- PROPIEDAD DE LOS TRABAJOS Y DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL E INDUSTRIAL
Todos los trabajos realizados en ejecución del presente contrato serán propiedad de IACLM, no pudiendo
el contratista, en consecuencia, utilizar para sí ni proporcionar para terceros dato alguno del trabajo
contratado, ni publicar, total o parcialmente, el contenido de los mismos sin autorización escrita de
IACLM.
Quedarán en propiedad de IACLM tanto el servicio recibido como los derechos inherentes a los trabajos
realizados, su propiedad industrial y comercial, reservándose IACLM su utilización, no pudiendo el
contratista, en consecuencia, utilizar para sí ni proporcionar a terceros dato alguno del trabajo
contratado, ni publicar, total o parcialmente, el contenido de los mismos sin autorización escrita de
42
aquella. IACLM, en consecuencia, podrá recabar en cualquier momento la entrega de los documentos o
materiales que la integren, con todos sus antecedentes, datos o procedimientos.
Los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposición de productos
protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevarán aparejada la cesión de éste a
IACLM.
El contratista tendrá la obligación de proporcionar en soporte informático a IACLM todos los datos,
cálculos, procesos y procedimientos empleados durante la elaboración de los trabajos.
Los trabajos que constituyan objeto de propiedad intelectual, se entenderán expresamente cedidos en
exclusiva a IACLM, salvo en el caso de derechos preexistentes, en los que la cesión puede no ser con
carácter de exclusividad.
V.7.- RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA
El contratista será responsable de todos los daños y perjuicios que se causen a terceros como
consecuencia de las operaciones que requiera la ejecución del contrato. Si los daños y perjuicios
ocasionados fueran consecuencia inmediata y directa de una orden dada por IACLM, ésta será
responsable dentro de los límites señalados en las leyes.
El contratista será responsable de la calidad técnica de los servicios que desarrolle y de las prestaciones
y servicios realizados, así como de las consecuencias que se deduzcan para Infraestructuras del Agua de
Castilla-La Mancha o para terceros de las omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusiones
incorrectas en la ejecución del contrato, sin que sea eximente ni le dé derecho alguno la circunstancia de
que los representantes de Infraestructuras del Agua de Castilla-La Mancha los hayan examinado o
reconocido durante su elaboración o aceptado en comprobaciones, valoraciones o certificaciones
parciales.
El contratista será responsable de toda reclamación relativa a la propiedad industrial o comercial de los
materiales, procedimientos y equipos utilizados en la ejecución del contrato y deberá indemnizar al
órgano de contratación todos los daños y perjuicios que puedan derivarse de la interposición de
reclamaciones.
En cualquier caso, si se advierten vicios o defectos en el trabajo realizado, Infraestructuras del Agua de
Castilla-La Mancha podrá recusar los que estime no satisfactorios.
En caso de que el objeto del contrato consista en la redacción de un proyecto, se estará a lo dispuesto
en los artículos 314 y 315 de la LCSP en cuanto a subsanación de errores, indemnizaciones y
responsabilidades.
43
V.8.- MODIFICACIONES DE LOS SERVICIOS
V.8.1. Los contratos podrán modificarse sin necesidad de iniciar un nuevo procedimiento de contratación
en cualquiera de los casos siguientes:
a) cuando las modificaciones, con independencia de su valor pecuniario, estuvieran ya previstas

en este pliego, en cláusulas de revisiones claras, precisas e inequívocas, entre las que puede haber
cláusulas de revisión de precios u opciones. Estas cláusulas determinarán el alcance y la naturaleza de las
posibles modificaciones u opciones, así como las condiciones en que pueden utilizarse. No contemplarán
modificaciones u opciones que puedan alterar la naturaleza global del contrato o del acuerdo marco;
b) para servicios adicionales, a cargo del contratista original, con independencia de su valor, que
no estuviesen incluidas en la contratación inicial, a condición de que cambiar de contratista:
• no sea factible por razones económicas o técnicas tales como requisitos de

intercambiabilidad o interoperatividad con el equipo existente, programas informáticos, servicios o
instalaciones adquiridos en el marco del procedimiento de contratación inicial, y
• genere inconvenientes significativos o un aumento sustancial de costes para la entidad

adjudicadora;
c) cuando se cumplan todas las condiciones siguientes:
• que la necesidad de la modificación se derive de circunstancias que una entidad

adjudicadora diligente no podría prever,
• que la modificación no altere la naturaleza global del contrato;
d) cuando un nuevo contratista sustituya al designado en un principio como adjudicatario como

consecuencia de:
• una opción o cláusula de revisión inequívoca de conformidad con la letra a),
• la sucesión total o parcial del contratista inicial, a raíz de una reestructuración

empresarial, en particular por absorción, fusión, adquisición o insolvencia, por otro operador económico
que cumpla los criterios de selección cualitativa establecidos inicialmente, siempre que ello no implique
otras modificaciones sustanciales del contrato ni tenga por objeto eludir la aplicación de la presente
Directiva, o bien
• la asunción por la propia entidad adjudicadora de las obligaciones del contratista

principal para con sus subcontratistas
e) cuando las modificaciones, con independencia de su valor, no sean sustanciales en el sentido

del apartado 4 del artículo 89 de la Directiva 2014/25/UE.
44
Estas modificaciones llevarán aparejadas la obligación de publicar un anuncio al respecto en el
Diario Oficial de la Unión Europea, con la información establecida en el anexo XVI y de conformidad con
el artículo 71 de la Directiva 2014/25/UE.
V.8.2. Por otra parte, también se podrá modificar un contrato sin necesidad de verificar si se cumplen o
no las condiciones enunciadas en el apartado 4 del artículo 89 de la Directiva 2014/25/UE, letras a) a d),
y sin que sea preciso iniciar un nuevo procedimiento de contratación si el valor de la modificación es
inferior a los dos valores siguientes:
• 443.000,00 € (cuantía susceptible de actualización según la Disposición Final Tercera de

la LPCSE).
• el 10 % del valor del contrato inicial.
Sin embargo, la modificación no podrá alterar la naturaleza global del contrato o acuerdo marco.
Cuando se efectúen varias modificaciones sucesivas, el valor se calculará sobre la base del valor neto
acumulado de las sucesivas modificaciones.
V.8.3. A efectos del cálculo del precio al que se hace referencia en el apartado 2 del artículo 89 de la
Directiva 2014/25/UE, el precio actualizado será el valor de referencia si el contrato incluye una cláusula
de indexación.
V.8.4. Una modificación de un contrato o acuerdo marco durante su período de vigencia se considerará
sustancial a efectos del apartado 1, letra e) del artículo 89 de la Directiva 2014/25/UE cuando tenga como
resultado un contrato de naturaleza materialmente diferente a la del celebrado en un principio. En
cualquier caso, una modificación se considerará sustancial cuando se cumpla alguna de las condiciones
siguientes:
a) que la modificación introduzca condiciones que, de haber figurado en el procedimiento de

contratación inicial, habrían permitido la selección de candidatos distintos de los seleccionados
inicialmente o la aceptación de una oferta distinta a la aceptada inicialmente o habrían atraído a más
participantes en el procedimiento de contratación;
b) que la modificación altere el equilibrio económico del contrato en beneficio del contratista de
una manera que no estaba prevista en el contrato inicial;
c) que la modificación amplíe de forma importante el ámbito del contrato;
d) que el contratista inicialmente designado como adjudicatario sea sustituido por un nuevo
contratista en circunstancias distintas de las previstas en el apartado 1, letra d).
V.8.5. Para el resto de modificaciones no previstas en los apartados anteriores será obligatorio iniciar un
nuevo procedimiento de contratación.
45
V.8.6. El procedimiento a seguir para efectuar la modificación del contrato será el siguiente:
• Propuesta de resolución de modificación
• Resolución de inicio de expediente de modificación del contrato.

• Audiencia al contratista por un plazo de 5 días hábiles.
• Informe del Área Jurídica.
• Autorización, en su caso, del gasto correspondiente.
• Resolución de aprobación.
• Notificación al contratista.
Será preceptivo informe del Consejo Consultivo de Castilla-La Mancha en las modificaciones del contrato
cuando no estuvieran previstas en el pliego de cláusulas administrativas particulares si la cuantía de la
modificación, aislada o conjuntamente, es superior a un 20% del precio inicial del contrato (IVA excluido)
y éste sea igual o superior a 6.000.000 de euros (artículo 319 LCSP).
V.8.7. Las modificaciones deberán formalizarse conforme a lo dispuesto en el artículo 153 LCSP, y
deberán publicarse de acuerdo con lo establecido en los artículos 207 y 63 LCSP.
V.9.- SUSPENSIÓN DE LOS SERVICIOS
V.9.1.- El contrato podrá suspenderse de acuerdo con lo previsto en los artículos 198.5 y 208 de la
LCSP, resultado también aplicable el artículo 103 del RGLCAP.
V.9.2.- Una vez iniciados los trabajos, cuantas incidencias puedan surgir entre IACLM y el contratista
serán tramitadas y resueltas por la primera con la mayor brevedad posible mediante el expediente
contradictorio previsto en el artículo 97 del RGLCAP, adoptando las medidas convenientes para no
alterar el ritmo de los trabajos.
La tramitación de estas incidencias no determinará la paralización de los trabajos, salvo que motivos
de interés público lo justifiquen o la naturaleza de las incidencias lo requiera. En cualquier caso, la
suspensión definitiva del contrato sólo podrá verificarse mediante acuerdo del Órgano de
contratación, a propuesta del Responsable del contrato o previa petición del contratista e informe del
citado Responsable.
V.9.3.- Cualquier paralización del contrato que el contratista realice unilateralmente, sin la adopción
previa del citado acuerdo, será considerada un incumplimiento culpable de una de sus obligaciones
46
contractuales esenciales, y llevará aparejada la resolución del contrato, en los términos previstos en el
art. 211.1, letra f).
V.10.- CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO DE CARÁCTER SOCIAL, ÉTICO,

MEDIOAMBIENTAL O DE OTRO ORDEN.
En el cuadro resumen o en el pliego de prescripciones técnicas se establecerán las condiciones

especiales en relación con la ejecución del contrato de acuerdo con lo establecido en el artículo 202
de la LCSP y en la Instrucción del Consejo de Gobierno de 18/10/ 2016, sobre la inclusión de cláusulas
sociales, de perspectiva de género y medioambientales en la contratación del sector público regional
(DOCM, núm. 209, de 26 de octubre de 2016). Su incumplimiento tendrá las consecuencias que se
establezcan en este pliego o en el de Prescripciones Técnicas.
Todas las condiciones especiales de ejecución que formen parte del contrato serán exigidas igualmente
a todos los subcontratistas que participen en la ejecución del mismo.
VI. EXTINCIÓN DEL CONTRATO.-
VI.1.- ENTREGA DE LOS TRABAJOS Y REALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS
El contratista deberá prestar los servicios dentro del plazo contractualmente estipulado y con los
requisitos señalados en la normativa de contratación pública y de acuerdo con este pliego y el de
prescripciones técnicas.
En caso de servicios de abastecimiento de agua potable o depuración de aguas residuales, con el objeto
de garantizar la necesaria continuidad de los mismos, finalizado el plazo de ejecución, incluidas las
prórrogas si las hubiere, la empresa adjudicataria seguirá prestando servicio hasta que por resolución
de la nueva licitación, la nueva adjudicataria inicie la ejecución del correspondiente contrato.
VI.2.- CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO, RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓN
VI.2.1. El contrato se entenderá cumplido por el contratista cuando este haya realizado, de acuerdo con
los términos del mismo y a satisfacción de IACLM, la totalidad de la prestación. IACLM, a través del
responsable del contrato, determinará si la prestación realizada por el contratista se ajusta a las
prescripciones establecidas para su ejecución y cumplimiento. En el caso de que estimase incumplidas
las prescripciones técnicas del contrato, dará por escrito al contratista las instrucciones precisas y
47
detalladas con el fin de remediar las faltas o defectos observados, haciendo constar en dicho escrito el
plazo que para ello fije y las observaciones que estime oportunas.
Si existiese reclamación por parte del contratista respecto de las observaciones formuladas por el
responsable del contrato, éste la elevará, con un informe, al órgano de contratación, que resolverá sobre
el particular.
Si el contratista no reclamase por escrito respecto a las observaciones del responsable del contrato se
entenderá que se encuentra conforme con las mismas y obligado a corregir o remediar los defectos
observados.
Si los trabajos efectuados no se adecuan a la prestación contratada como consecuencia de vicios o

defectos imputables al contratista, podrá rechazar la misma quedando exento de la obligación de pago
o teniendo derecho, en su caso, a la recuperación del precio satisfecho.
VI.2.2. La recepción del objeto del contrato se efectuará de acuerdo con lo previsto en los artículos 210
y 311 de la LCSP.
Una vez cumplidos los trámites señalados en la cláusula anterior, si se considera que la prestación objeto
del contrato reúne las condiciones debidas, se procederá mediante acto formal a su recepción, que
tendrá lugar dentro del mes siguiente de haberse producido la entrega o realización del objeto del
contrato, o en su caso, en el plazo que se determine en el pliego de prescripciones técnicas, levantándose
al efecto el acta correspondiente.
Hasta que tenga lugar la recepción, el contratista responderá de la correcta realización de la prestación
objeto del contrato y de los defectos que en ella hubiera, sin que sea eximente ni otorgue derecho alguno
la circunstancia de que el responsable del contrato o los representantes de IACLM los hayan examinado
o reconocido durante su elaboración, o aceptado en comprobaciones, valoraciones o certificaciones
parciales.
VI.2.3. Dentro del plazo de treinta días a contar desde la fecha del acta de recepción o conformidad,
deberá acordarse en su caso y cuando la naturaleza del contrato lo exija, y ser notificada a contratista la
liquidación correspondiente al contrato, y abonársele, en su caso, el saldo resultante. No obstante, si la
Administración recibe la factura con posterioridad a la fecha en que tiene lugar dicha recepción, el plazo
de treinta días se contará desde su correcta presentación por el contratista en el registro correspondiente
en los términos establecidos en la normativa vigente en materia de factura electrónica.
Si se produjera demora en el pago del saldo de liquidación, el contratista tendrá derecho a percibir los
intereses de demora y la indemnización por los costes de cobro en los términos previstos en la Ley por
la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.
48
VI.2.4. Dentro del plazo de treinta días a contar desde la fecha del acta de recepción o conformidad,
deberá acordarse la liquidación correspondiente al contrato, en su caso y cuando la naturaleza del
contrato lo exija. La liquidación deberá ser notificada a contratista, y abonársele, en su caso, el saldo
resultante. No obstante, si IACLM recibe la factura con posterioridad a la fecha en que tiene lugar dicha
recepción, el plazo de treinta días se contará desde su correcta presentación por el contratista en el
registro correspondiente en los términos establecidos en la normativa vigente en materia de factura
electrónica.
Si se produjera demora en el pago del saldo de liquidación, el contratista tendrá derecho a percibir los
intereses de demora y la indemnización por los costes de cobro en los términos previstos en la Ley por
la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.
VI.2.5. A la extinción de los contratos de servicios no podrá producirse en ningún caso la consolidación
de las personas que hayan realizado los trabajos objeto del contrato como personal de la entidad
contratante, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 308.2 de la LCSP.
VI.3. PLAZO DE GARANTÍA. DEVOLUCIÓN Y CANCELACIÓN DE LA GARANTÍA DEFINITIVA
VI.3.1. El plazo de garantía de los trabajos o servicios será el que figura en el apartado correspondiente
del Cuadro resumen o aquel propuesto por el adjudicatario en su oferta, si fuera superior y si se hubiera
determinado como criterio de adjudicación. El plazo empezará a contar a partir de la recepción de
conformidad con los trabajos.
Si durante el plazo de garantía se acreditase la existencia de vicios o defectos en los trabajos efectuados,
el órgano de contratación tendrá derecho a reclamar al contratista la subsanación de los mismos.
Terminado el plazo de garantía sin que IACLM haya comunicado al contratista la existencia de vicios o
defectos a que se refiere el párrafo anterior, el contratista quedará exento de responsabilidad por razón
de la prestación efectuada, sin perjuicio de lo establecido en los artículos 314 y 315 de la LCSP sobre
subsanación de errores y responsabilidad en los contratos que tengan por objeto la elaboración de
proyectos de obras.
El contratista tendrá derecho a conocer y ser oído sobre las observaciones que se formulen en relación
con el cumplimiento de la prestación contratada.
VI.3.2. Una vez efectuada la recepción de la totalidad del trabajo y cumplido el plazo de garantía, se
procederá a la devolución de la garantía prestada, si no resultaren responsabilidades que hubieran de
ejercitarse sobre la misma, de conformidad con lo establecido en el artículo 111 LCSP.
Transcurrido un año desde la fecha de terminación del contrato, sin que la recepción formal y la
liquidación hubiesen tenido lugar por causas no imputables al contratista, se procederá, sin más demora,
49
a la devolución o cancelación de las garantías una vez depuradas las responsabilidades a que se refiere
el artículo 110 del LCSP y sin perjuicio de lo dispuesto en el art. 65.3 RCAP.
Cuando las empresas licitadoras reúnan los requisitos de pequeña o mediana empresa, definida según
lo establecido en el Reglamento (CE) n.º 800/2008, de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se
declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los
artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y no estén controladas directa o
indirectamente por otra empresa que no cumpla tales requisitos, el plazo anterior se reducirá a seis
meses.
VI.4.- CAUSAS DE RESOLUCIÓN
Son causas de resolución del contrato, las previstas en los artículos 98, 211 y 313 LCSP, además de las
que, en su caso, se establezcan expresamente en el apartado correspondiente del cuadro resumen o en
el pliego de prescripciones técnicas.
Se consideran también causas de resolución de contrato:
a) La pérdida sobrevenida de los requisitos para contratar con IACLM.
b) La obstrucción a las facultades de dirección e inspección IACLM previstas en el art. 190 LCSP.
c) El abandono por parte del contratista del servicio objeto del contrato.
Se entenderá producido el abandono cuando la prestación no se desarrolle con la regularidad

adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para la normal ejecución del contrato
en el plazo estipulado. No obstante, cuando se de este supuesto, IACLM, antes de declarar la
resolución, requerirá al contratista para que regularice la situación en el plazo de cinco días a
contar del requerimiento.
d) El incumplimiento de la obligación del contratista de respetar el carácter confidencial respecto

de los datos o antecedentes que, no siendo públicos o notorios, estén relacionados con el objeto
del contrato y de los que tenga conocimiento con ocasión del mismo.
e) Si no pudiese producirse la subrogación del contrato en los términos establecidos en el artículo

98 LCSP, por no reunir la entidad a la que se atribuya el contrato las condiciones de solvencia
necesarias.
f) La imposibilidad de ejecutar la prestación del contrato en los términos inicialmente pactados

cuando no sea posible la modificación del contrato en los términos de los artículos 204 y 205 de
la LCSP.
50
g) El impago, durante la ejecución del contrato, de los salarios por parte del contratista a los
trabajadores que estuvieran participando en su ejecución, o el incumplimiento de las
condiciones establecidas en los convenios colectivos en vigor para dichos trabajadores
El acaecimiento de cualquiera de estas causas en los términos establecidos conllevará la resolución del
contrato, debiendo indemnizar el contratista a IACLM los daños y perjuicios ocasionados, con los demás
efectos que procedan conforme a la normativa aplicable. El importe de la garantía responderá de todo
ello, en cuanto alcance, y sin perjuicio de la subsistencia de la responsabilidad del contratista en lo que
se refiere al importe que exceda del de la garantía incautada, en su caso.
Asimismo, será causa de resolución del contrato al amparo de lo dispuesto en el artículo 211.f) del LCSP
el incumplimiento de las obligaciones contractuales esenciales establecidas en este pliego o en el de
prescripciones técnicas particulares. En particular, será causa de resolución el incumplimiento de
cualquiera de las obligaciones citadas en el art. 7 de la Instrucción del Consejo de Gobierno de Castilla-
La Mancha de 18/10/2016, sobre la inclusión de cláusulas sociales, de perspectiva de género y
medioambientales en la contratación del sector público regional (D.O.C.M. núm. 209, de 26 de octubre).
No obstante lo anterior, cuando la causa de resolución sea la dispuesta en el art. 211.1. i) de la LCSP
(impago de salarios o incumplimiento de Convenios) sólo se acordará, con carácter general, a instancia
de los representantes de los trabajadores de la empresa contratista; excepto cuando los trabajadores
afectados por el impago de salarios sean trabajadores en los que procediera la subrogación de
conformidad con el artículo 130 de la LCSP y el importe de los salarios adeudados por la empresa
contratista supere el 5 por ciento del precio de adjudicación del contrato, en cuyo caso la resolución
podrá ser acordada directamente por el Órgano de contratación de oficio.
De conformidad con el artículo 213.6 LCSP, al tiempo de iniciarse la tramitación de la resolución del
contrato por las causas establecidas en las letras b), d), f) y g) del apartado 1 del artículo 211, podrá
iniciarse el procedimiento para la adjudicación del nuevo contrato, si bien la adjudicación de éste
quedará condicionada a la notificación de la resolución del contrato. Se aplicará la tramitación de
urgencia al citado procedimiento para la adjudicación.
Hasta que se formalice el nuevo contrato, el contratista quedará obligado, en la forma y con el alcance
que determine el órgano de contratación, a adoptar las medidas necesarias por razones de seguridad, o
indispensables para evitar un grave trastorno al servicio público. A falta de acuerdo, la retribución del
contratista se fijará a instancia de este por el órgano de contratación, una vez concluidos los trabajos y
tomando como referencia los precios que sirvieron de base para la celebración del contrato.
Cuando el contratista no pueda garantizar las medidas indispensables establecidas en el párrafo anterior,
IACLM podrá intervenir garantizando la realización de dichas medidas bien con sus propios medios, bien
a través de un contrato con un tercero.
51
Cuando el contrato se resuelva por incumplimiento culpable del contratista le será incautada la garantía
y deberá, además, indemnizar a IACLM los daños y perjuicios ocasionados en lo que excedan del importe
de la garantía incautada.
Para la aplicación de las causas de resolución se estará a lo dispuesto en el artículo 212 LCSP y para sus
efectos a lo dispuesto en los artículos 213 y 313 LCSP, así como en su caso, a lo dispuesto en el desarrollo
reglamentario.
VII.- RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO. -
VII.1.- NORMATIVA APLICABLE, JURISDICCIÓN COMPETENTE Y RECURSOS
VII.1.1.- Los contratos celebrados por Infraestructuras del Agua de Castilla-La Mancha tendrán la
consideración de contratos privados, según regula el 26.1.b) de la LCSP.
Este contrato se regirá en cuanto a su preparación y adjudicación, por la LPCSE y, en lo no previsto en

ésta, por la LCSP y sus normas de desarrollo, aplicándose supletoriamente las restantes normas de
derecho administrativo.
En cuanto a sus efectos y extinción, se regirán por el derecho privado, y aquellas normas a las que se
refiere el párrafo primero del artículo 319 en materia medioambiental, social o laboral (art. 201 LCSP),
de condiciones especiales de ejecución (art. 202 LCSP), de modificación del contrato (art. 89 de la
Directiva 2014/25/UE), de cesión y subcontratación (arts. 214 a 217 LCSP), de racionalización técnica
de la contratación (arts. 218 a 228 LCSP); así como las condiciones de pago del art. 198.4, 210.4 y 243.1
LCSP y la causa de resolución del contrato referida a la imposibilidad de ejecutar la prestación en los
términos inicialmente pactados, cuando no sea posible modificar el contrato conforme a los artículos
204 y 205 LCSP.
VII.1.2. Serán competencia del orden jurisdiccional contencioso-administrativo las cuestiones

relacionadas con la preparación y adjudicación del contrato, así como las impugnaciones de las
modificaciones basadas en el incumplimiento de lo dispuesto en art. 89 de la Directiva 2014/25/UE
por entender que la modificación debió ser objeto de una nueva adjudicación.
Por su parte, el orden jurisdiccional civil será el competente para resolver las controversias que se
susciten entre las partes en relación con sus efectos, cumplimiento y extinción, a excepción de las
cuestiones relacionadas con las modificaciones indicadas en el párrafo anterior.
52
VII.1.3. Régimen de reclamaciones:
Caben las reclamaciones en los procedimientos de adjudicación de los contratos y el procedimiento de

declaración de nulidad recogidos en el Título VII de la LPCSE.
VII.2.- CONOCIMIENTO DEL CONTRATO Y SUS NORMAS REGULADORAS
El desconocimiento del contrato en cualquiera de sus términos, de los documentos anexos que forman
parte del mismo o de las instrucciones, pliego o normas de toda índole promulgados por la Administración
que puedan tener aplicación a la ejecución de lo pactado, no eximirá al contratista de la obligación de su
cumplimiento.
VII.3.- PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL
En el caso de que el contrato conlleve tratamiento de datos de carácter personal o el acceso del
contratista o subcontratista a datos de este carácter, se estará a lo dispuesto en la Disposición adicional
vigésima quinta de la LCSP, en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo,
de 27 de abril de 2016 (Reglamento General de Protección de Datos) así como en la Ley Orgánica
3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales. El
contratista únicamente tratará los datos conforme a las instrucciones del responsable del tratamiento.
Los datos personales objeto del tratamiento serán utilizados, única y exclusivamente, para la
realización objeto del contrato, no pudiendo ser destinados a finalidad diferente a la señalada.
Ninguno de los datos personales tratados como consecuencia del contrato será facilitado a terceros,
salvo que cuente con la autorización expresa del responsable del tratamiento, en los supuestos
legalmente admisibles.
El contratista y todo el personal que intervengan en la prestación objeto del contrato quedan obligados
por el deber de secreto. Este deber perdurará aún después de que el contrato se haya extinguido bien
por su cumplimiento bien por su resolución.
El contratista se compromete a adoptar las medidas técnicas, administrativas y organizativas conforme
a la normativa de aplicación, necesarias para garantizar la seguridad de los datos de carácter personal
tratados para la realización de los trabajos objeto del contrato.
Infraestructuras del Agua de Castilla-La Mancha se reserva el derecho a realizar controles durante el
período de vigencia del contrato para verificar el cumplimiento de las medidas de seguridad
establecidas y poder adoptar las medidas correctoras oportunas, en su caso.
53
VIII.- ANEXOS AL PRESENTE PLIEGO
Los Anexos que se relacionan a continuación constituyen parte integrante del presente Pliego de
Cláusulas Administrativas Particulares. Para facilitar su cumplimentación, se encuentran disponibles en
la página web de esta Entidad, https://iaclm.es/infraestructuras/licitaciones/anexospcap/
 Anexo nº 1: Modelo de oferta económica. (TANTO ALZADO)

 Anexo nº 1 bis: Modelo de oferta económica (PRECIOS UNITARIOS – UNIDADES DE EJECUCIÓN
O DE TIEMPO- HONORARIOS POR TARIFAS)
 Anexo nº 2: declaración formal responsable del licitador indicando que cumple las condiciones
establecidas legalmente para contratar con IACLM.
 Anexo nº 3: declaración responsable por la que el licitador adquiere el compromiso de dedicar
o adscribir a la ejecución del objeto del contrato los medios personales y/o materiales suficientes
para ello.
 Anexo nº 4: Cuadro resumen de características.
 Anexo nº 5: Declaración responsable del adjudicatario sobre cumplimiento de cláusulas sociales,
de perspectiva de género y medioambientales (Instrucción del Consejo de Gobierno de
18/10/2016)
 Anexo nº 6: Declaración responsable a hallarse al corriente del cumplimiento de la obligación de
contar con un dos por ciento de trabajadores con discapacidad o adoptar las medidas alternativas
correspondientes y al cumplimiento de las obligaciones establecidas en la normativa vigente en
materia laboral, social y de igualdad efectiva entre mujeres y hombres.
 Anexo nº 7: Compromiso para la integración de la solvencia con medios externos.
54
ANEXO Nº 1
MODELO DE OFERTA ECONÓMICA

(TANTO ALZADO)
D./Dª…............................................................................................, mayor de edad, con Documento

Nacional de Identidad nº…..................... actuando en su propio nombre y derecho, o en representación
de D./Dª. …............................................................................., o de la Sociedad o empresa
….................................................................. con domicilio en
…......................................................................., por su calidad de ….......................................
EXPONE
PRIMERO.- Que conocidas las condiciones y requisitos exigidos para la adjudicación del contrato que a
continuación se especifica, las acepta y se compromete a la ejecución en su totalidad de los trabajos que
constituyen su objeto con estricta sujeción al pliego de prescripciones técnicas que los define y a los
expresados requisitos y condiciones, presentando la siguiente oferta:
EMPRESA OFERENTE:
(Indicar nº C.I.F.)
DENOMINACIÓN DEL CONTRATO:
PROPOSICIÓN ECONÓMICA:
Costes totales de explotación, conservación y mantenimiento:
Partida alzada no prevista (no sujeta a baja): 2.000.000,00 €
Total:
IVA 10%:
IVA 21%: 420.000,00 €
TOTAL DE LA OFERTA:
(cifra)
(letra)
SEGUNDO. - Que se desglosa en los siguientes precios (SIN IVA), según prevé el pliego de prescripciones
técnicas:
55
 F1 Picadas: …………(€/día)
 F2 Sagra Este: …………(€/día)

 F3 Girasol: …………(€/día)
 F4 Almoguera: …………(€/día)
 V1 Picadas I, II y III Convencional: …. (€/1.000 m3)
 V2 Sagra Este Convencional: ……. (€/1.000 m3)
 V3 Sagra Este Ósmosis: ……. (€/1.000 m3)
 V4 Girasol Convencional: ……. (€/1.000 m3)
 V5 Girasol Nanofiltración: ……. (€/1.000 m3)
 V6 Almoguera Agua Bruta: ……. (€/1.000 m3)
(NOTA: TODOS LOS PRECIOS SE INDICARÁN CON DOS DECIMALES).
Los valores F y V ofertados por el licitador para cada sistema de abastecimiento nunca serán superiores
a los precios indicados en el PPT.
Además, deberán aportar el estudio de costes que figura en el ANEXO 10 del PPT debidamente
cumplimentado.
Fecha, firma y sello de la empresa
56
Los datos de carácter personal que se faciliten mediante este formulario quedarán registrados en un fichero cuyo responsable es Infraestructuras
del Agua de Castilla-La Mancha, con la finalidad de gestionar este expediente. Por ello pueden ejercitar los derechos de acceso, rectificación,
supresión, oposición y limitación del tratamiento ante dicho responsable mediante el correo electrónico aclm@jccm.es o en las oficinas de
información y registro de esta Entidad.
57
ANEXO Nº 1 BIS
MODELO DE OFERTA ECONÓMICA

(PRECIOS UNITARIOS –UNIDADES DE EJECUCIÓN O DE TIEMPO- HONORARIOS POR TARIFAS)
D./Dª..............................................................................................., mayor de edad, con Documento

Nacional de Identidad nº........................ actuando en su propio nombre y derecho, o en representación
de D./Dª. ........................................................................................................................., o de la Sociedad o
Empresa ............................................................................................................................................... con
domicilio en .........................................................................., por su calidad de
.........................................................
EXPONE
PRIMERO: Que conocidas las condiciones y requisitos exigidos para la adjudicación del contrato que a
continuación se especifica, las acepta y se compromete a la ejecución en su totalidad de los trabajos que
constituyen su objeto con estricta sujeción al Pliego de Prescripciones Técnicas que los define y a los
expresados requisitos y condiciones, presentando la siguiente oferta según los precios unitarios u
honorarios por tarifas recogidos en la relación incorporada en el pliego de prescripciones técnicas.1
EMPRESA OFERENTE:
(Indicar nº C.I.F.)
DENOMINACIÓN DEL CONTRATO:
PROPOSICIÓN ECONÓMICA: (cifra y letra)

IVA: (cifra y letra)
TOTAL DE LA OFERTA: (cifra y letra)
1
La relación de precios unitarios u honorarios por tarifas deberá venir firmada y sellada en todas sus hojas,
expresando las cantidades en letra o/y número según el modelo determinado. En caso de discrepancia entre
ambas, prevalecerán siempre las cantidades que se consignen en letra.
58
SEGUNDO.- Que a todos los efectos debe entenderse que, la presente oferta incluye además tributos,
tasas y cánones de cualquier índole que sean de aplicación, así como todos los gastos contemplados en
el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares que rige el contrato.2
Fecha, firma y sello de la empresa,
2
El Impuesto sobre el Valor Añadido (I.V.A.) habrá de figurar como partida independiente. No obstante,
cuando por la naturaleza del objeto del contrato, se solicite un mismo precio unitario o tarifa, por varias unidades
de medida (por ejemplo, de tiempo), Infraestructuras del Agua de Castilla La Mancha podrá determinar otros
modelos, cuyo desglose será distinto del anterior, a los cuales deberá ajustarse la oferta económica. Siempre que
tengan que desglosarse las cantidades correspondientes al precio unitario, IVA, y total, prevalecerá en caso de
discrepancia este último.
59
ANEXO Nº 2
DECLARACIÓN FORMAL RESPONSABLE DEL LICITADOR INDICANDO QUE CUMPLE LAS CONDICIONES
ESTABLECIDAS LEGALMENTE PARA CONTRATAR CON IACLM
Parte I: Información sobre el procedimiento de contratación y el poder adjudicador
Identidad del Órgano de Contratación:
Nombre:
Información sobre el procedimiento de contratación
Nº expediente:
Denominación
del contrato:
En su caso, indicación del lote o lotes respecto a los cuales el licitador desee presentar una oferta:
Parte II: Información sobre el licitador

A: Información sobre el licitador
A: Información sobre el licitador
Nombre:
NIF (en caso de no disponer del NIF: NIE, VIES o DUNS 1:
Domicilio:
Código
Ciudad:
Postal:
Provincia: País:
Teléfono: Fax:
Persona/s de contacto:
e-mail:
¿Es el licitador una microempresa, una pequeña o una mediana empresa?: 2

Sí No
1 NIE para extranjeros residentes en España y n" de VIES o DUNS si se trata de empresas extranjeras.
2 Véase la Recomendación de la Comisión de 6 de mayo de 2003 sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas
empresas: Microempresa: menos de diez asalariados y un volumen de negocios anual o balance general inferior a 2 millones de
euros: Pequeña empresa: menos de cincuenta asalariados y un volumen de negocios anual o balance general inferior a 10 millones de
euros: Mediana empresa: menos de 250 asalariados y un volumen de negocios anual inferior a 50 millones de euros o un balance
general inferior a 43 millones de euros
60
En su caso, ¿se encuentra el licitador inscrito en un registro oficial de licitadores autorizados3 o tiene un certificado
equivalente (p. ej., en el marco de un sistema nacional de clasificación)?:
Sí No
En caso de respuesta afirmativa a la pregunta anterior complete los siguientes apartados a) y b):
a) Indíquese el número de inscripción o certificación pertinente, si

procede4:
b) Indíquese la denominación y página web del registro en el que se

encuentra inscrito:
¿Se halla la entidad al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias impuestas por las disposiciones vigentes?
Sí No
¿Se halla la entidad al corriente en el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes?
Sí No
¿Está participando el licitador en el procedimiento de contratación junto con otros? 5:

Sí No
En caso afirmativo, asegúrese de que los demás participantes presentan un formulario de declaración responsable por separado, y complete
los siguientes apartados a), b) y c):
a) Indíquese el nombre de la UTE participante:
b) Identifique a los demás licitadores que participan en la UTE y su

porcentaje de participación:
c) Identifique al representante único de la UTE:
¿Pertenece la empresa licitadora a algún grupo empresarial? 6:

Sí No
En caso afirmativo, indíquese la situación que proceda:
☐ No concurre a este procedimiento ninguna empresa vinculada o perteneciente a mi grupo de empresas.

☐A este procedimiento concurren las empresas que a continuación se indican vinculadas o pertenecientes a mi grupo de empresas:
61
3
Por ejemplo, Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado (R0LECE) o el Registro Oficial de Licitadores
Castilla-La Mancha (ROLCLM)
4
En el caso de ROLECE o ROLCLM, indicar el NIF
5
Responder afirmativamente en caso de presentarse en Unión Temporal de Empresas
6
Conforme es definido por el artículo 42 del Código de Comercio
B: Información sobre los representantes del licitador
En su caso, identifíquese a la persona o personas habilitadas para representar al licitador a efectos de este procedimiento de contratación.
Nombre y
apellidos:
Cargo/capacidad
con la que actúa:
NIF (o NIE): Teléfono:
Domicilio:
Ciudad: Provincia:
Código Postal: e-mail:
En su caso, complete tantos apartado como sean necesario en función del número de representantes.
Nombre y
apellidos:
Cargo/capacidad
con la que actúa:
NIF (o NIE): Teléfono:
Domicilio:
Ciudad: Provincia:
Código Postal: e-mail:
62
C: Información sobre la integración de la solvencia con medios externos

¿Recurre el licitador a la capacidad de otras entidades para satisfacer los criterios de solvencia económica y financiera y técnica y
profesional contemplados en el pliego de cláusulas?
Sí No
En caso afirmativo, facilítese un formulario de declaración responsable aparte, que recoja la información por cada una de las entidades de
que se trate, debidamente cumplimentado y firmado por las entidades en cuestión.
D: Información relativa a los subcontratistas en cuya capacidad no se basa el licitador
¿Tiene el licitador la intención de subcontratar alguna parte del contrato a terceros?
Sí No
En caso afirmativo, y en la medida en que se conozca este dato, enumérese a los subcontratistas previstos:
Parte III: Motivos de exclusión
¿Se hallan incursos el licitador, sus administradores y representantes en alguno de los supuestos a los que se refiere el artículo 71
de la Ley de Contratos del Sector Público (prohibiciones de contratar)?
Sí No
En caso afirmativo, concrete el apartado infringido del mencionado artículo, la naturaleza de la sanción y el periodo de su
duración.
¿Se hallan incursos el licitador, sus administradores y representantes en alguno de los supuestos de
incompatibilidades recogidas en la Ley 11/2003, de 25 de septiembre, de Gobierno y de Consejo Consultivo
de Castilla-La Mancha?:
Sí No
En caso afirmativo, concrete el supuesto de incompatibilidad en que se encuentra incurso.
Participación, directa o indirecta, en la preparación del presente procedimiento de contratación:
¿Ha asesorado el licitador, o alguna empresa relacionada con él, al poder adjudicador o la entidad adjudicadora
o ha intervenido de otra manera en la preparación del procedimiento de contratación?:
Sí No
63
Parte IV: Capacidad y criterios de selección
A: Indicación global relativa a la capacidad y todos los criterios de selección
En relación con los requisitos de capacidad, representación, solvencia económica y financiera y técnica o profesional o clasificación,
habilitación empresarial y cumplimiento de normas de garantía de la calidad y de gestión medioambiental que, en su caso, sea exigible,
el licitador declara que en la fecha en que finaliza el plazo de presentación de las proposiciones, cumple todos los criterios indicados en
los pliegos de la contratación a que se refiere este expediente, y se compromete, en caso de que la propuesta de adjudicación recaiga
a su favor, a aportar los documentos que lo acreditan:
Sí No
Parte V: Declaraciones finales
- El/los abajo firmante(s) declara(n) formalmente que la información comunicada en esta declaración es exacta y veraz y ha sido facilitada
con pleno conocimiento de las consecuencias de una falsa declaración de carácter grave.
- El/los abajo firmante(s) declara(n) formalmente que podrá(n) aportar los certificados y otros tipos de pruebas documentales
contemplados sin tardanza, cuando se le(s) soliciten, salvo en caso de que el órgano de contratación tengan la posibilidad de obtener
los documentos justificativos de que se trate directamente, accediendo a una base de datos que pueda consultarse de forma gratuita,
(siempre y cuando el licitador haya facilitado la información necesaria (dirección de la página web, autoridad u organismo expedidor,
referencia exacta de la documentación) que permita al órgano de contratación hacerlo; si fuera preciso, deberá otorgarse el oportuno
consentimiento para acceder a dicha base de datos).
- El/los abajo firmante(s) declara(n) formalmente que, en la elaboración de la oferta presentada, se han tenido en cuenta, las
obligaciones derivadas de las disposiciones vigentes en materia de legislación laboral y fiscal, de protección del empleo, condiciones de
trabajo y prevención de riesgos laborales respecto del personal que emplee en la ejecución del contrato.
- Cuando sea exigible en cumplimiento del Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, el/los abajo firmante(s) declara(n)
formalmente que la empresa licitadora al día de presentación de proposiciones cuentan en su plantilla con un número de personas con
discapacidad igual o superior al dos por ciento de la misma, medidas alternativas o excepcionalidad; y en el caso de empresas de más
de 250 trabajadores, cumplir con la obligación de contar con un plan de igualdad conforme a lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley
Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad de mujeres y hombres.
- El/los abajo firmante(s) declara(n) formalmente que la empresa licitadora se compromete a comunicar y acreditar, si resultase
adjudicataria y durante toda la vigencia del contrato, cualquier modificación que se produzca en la personalidad jurídica de la empresa,
así como cualquier circunstancia que afecte a la capacidad para contratar o a la representación legal o voluntaria.
- El/los abajo firmante(s) declara(n) formalmente que la empresa licitadora no ha realizado y no va a realizar ninguna de las acciones
siguientes:
1. Influir indebidamente en el proceso de toma de decisiones del poder adjudicador u obtener información confidencial que pueda
conferirles una ventaja indebida en el procedimiento de contratación.
2. Celebrar acuerdos con otros licitadores con el fin de falsear la competencia.
3. Proporcionar deliberadamente información engañosa que pueda tener una influencia importante en las decisiones de exclusión,
selección o adjudicación.
64
- El/los abajo firmante(s) declara(n) formalmente, en su caso, que las circunstancias de la entidad licitadora que figuran en el Registro
de Licitadores [indíquese la denominación del Registro de Licitadores en que la entidad se halle inscrita] respecto de los requisitos
exigidos para la admisión en el procedimiento de contratación son exactas y no han experimentado variación.
-De conformidad con el artículo 139.1 LCSP el/los abajo firmante(s) reconocen que la presentación de su proposición a este
procedimiento supone la autorización a la mesa y al órgano de contratación para consultar los datos recogidos en el Registro de
Licitadores o en las listas oficiales de operadores económicos de un Estado miembro de la Unión Europea.
- El/los abajo firmante(s) se compromete(n) formalmente, siempre que haya(n) concurrido a este procedimiento conjunta y
solidariamente con otro(s), a constituirse formal y legalmente en Unión Temporal de Empresas o Empresarios en caso de resultar
adjudicatario(s).
- De ser el licitador una empresa extranjera, en los casos en que el contrato vaya a ejecutarse en España, declara expresamente que se
somete a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o
indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante.
Fecha, lugar y firma(s):
Haga clic aquí para escribir texto.
Los datos de carácter personal que se faciliten mediante este formulario quedarán registrados en un fichero cuyo responsable es
Infraestructuras del Agua de Castilla-La Mancha, con la finalidad de gestionar este expediente. Por ello pueden ejercitar los derechos
de acceso, rectificación, cancelación y oposición ante dicho responsable, o mediante tramitación electrónica. Para cualquier cuestión
relacionada con esta materia puede dirigirse a las oficinas de información y registro o al e-mail aclm@jccm.es
65
ANEXO Nº 3
DECLARACIÓN RESPONSABLE POR LA QUE EL LICITADOR ADQUIERE EL COMPROMISO DE DEDICAR

O ADSCRIBIR A LA EJECUCIÓN DEL OBJETO DEL CONTRATO LOS MEDIOS PERSONALES Y/O
MATERIALES SUFICIENTES PARA ELLO.
D/Dª. ………………………………,…….….…………..con DNI nº……………………y con domicilio

en………………....................................teléfono………………actuando en nombre propio /en representación
de …………………………………….., manifiesta:
Que SE COMPROMETE a adscribir a la ejecución del contrato de……………………………………………………….., nº

expte. …………………… los medios materiales y/o personales suficientes para ello, en la forma y condiciones
determinadas en los Pliegos de Cláusulas Administrativas Particulares y/o de Prescripciones Técnicas.
Y para que así conste, a los efectos de participación en la licitación para la adjudicación del contrato
de…………………………………………….……… (indicar el contrato al que se licita)
……………………………………………………………………, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 76 del LCSP, se
emite el presente documento en…………………..,el día………de……..……..de ………..
Fdo……………………………
66
A N E X O Nº 4
CUADRO RESUMEN
A) OBJETO, CLASE DEL CONTRATO Y ÓRGANO DE CONTRATACIÓN

SERVICIOS DE EXPLOTACIÓN, CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE

ABASTECIMIENTO PICADAS-ALMOGUERA (TOLEDO) Y MANCOMUNIDAD EL GIRASOL Y CONDUCCIÓN
ALMOGUERA-ALGODOR-SAGRA ESTE (CUENCA).
Nº expediente: ACLM/00/SE/035/18
CPV : 65130000-3 REGLAMENTO (CE) No 213/2008 DE LA COMISIÓN de 28 de noviembre de 2007
El órgano de contratación es la Presidencia de IACLM, en base a las previsiones del art. 7.1, letra h de los
Estatutos de la entidad, aprobados por Decreto 7/2011, de 08/02/2011.
Dirección de perfil del contratante: https://contrataciondelestado.es/wps/portal/plataforma
B) CARÁCTER DE LOS TRÁMITES DE CONTRATACIÓN Y MEDIOS ELECTRÓNICOS
Tramitación: ORDINARIA
Procedimiento de adjudicación: ABIERTO, a la oferta con mejor relación coste-eficacia acorde a los
criterios señalados en el apartado L).
ADMISIÓN DE VARIANTES: NO
REVISIÓN DE PRECIOS: NO
Licitación electrónica: SI
Presentación de ofertas: electrónica
Notificaciones y comunicaciones activas: a través de la Plataforma de Contratación del Estado y al correo
indicado por los licitadores en su solicitud.
Notificaciones y comunicaciones pasivas: contratacion.iaclm@jccm.es
Apertura SOBRE 3: PÚBLICA
C) VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN
PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN: 24.775.871,47 €.

Se desglosa en:
- Costes de operación y mantenimiento: 20.323.519,52€
67
- Partida Alzada de 2.000.000,00 € que no es susceptible de realización de baja alguna.
- IVA (10 % y 21 %): 2.032.351,95 € y 420.000,00 €
VALOR ESTIMADO: 44.647.039,04 €
Coindicen el valor estimado y el presupuesto base de licitación: NO. El valor estimado incluye 2 años de
prórroga.
SISTEMA DE DETERMINACIÓN DE PRECIO:

Tanto alzado.
D) PLAZO
2 AÑOS
Prórroga: SÍ. 2 años, en períodos de 1 más 1, sujetos a preceptiva y previa autorización de gasto
E) CLASIFICACIÓN DEL CONTRATISTA O SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA Y SOLVENCIA TÉCNICA

O PROFESIONAL
No se exige clasificación. En su lugar, los licitadores deberán acreditar solvencia económica y técnica,
según se explica a continuación.
Solvencia económica: se podrá acreditar por cualquiera de estos dos medios:
 volumen anual de negocios (identificado como el importe neto de la cifra de negocios) que figura
en su Cuenta de Pérdidas y Ganancias que referido al año de mayor volumen de negocio de los
tres últimos concluidos sea igual o superior a una vez el importe anual del presupuesto base de
licitación (referido a explotación), esto es, 10.161.759,76 €, acreditado según prevé el art. 11 del
RCAP.
 justificante acreditativo de la existencia de un seguro de indemnización por riesgo profesional en
el que se incluya como límite mínimo asegurado por siniestro el referido importe.
Solvencia técnica. Se deberá acreditar con una relación de los principales servicios o trabajos realizados
en los últimos CINCO AÑOS en explotación de sistemas de abastecimiento con ETAP, acreditados según
regula el art. 90.1,letra a) LCSP. El requisito mínimo será que se hayan acometido los servicios de operación
y mantenimiento en sistemas de abastecimiento con ETAP con una capacidad de tratamiento de al menos
750 l/s y 250 kilómetros de redes en alta (desde captación hasta depósitos municipales).
68
Clasificación potestativa: los licitadores deberán acreditar estar en posesión de la clasificación O,3,5.
F) HABILITACIÓN EMPRESARIAL O PROFESIONAL

No se precisa
G) GARANTÍA PROVISIONAL
No procede
H) GARANTÍA DEFINITIVA
5 % del importe de adjudicación, IVA excluido.
I) LUGAR Y PLAZO DE PRESENTACIÓN DE LAS SOLICITUDES DE PARTICIPACIÓN
Los licitadores deberán preparar y presentar obligatoriamente sus proposiciones de forma electrónica a
través de la Plataforma de Contratación del Sector Público (https://contrataciondelestado.es) de acuerdo
con lo previsto en la guía de los Servicios de Licitación Electrónica para empresas que podrán encontrar
en el siguiente enlace: https://contrataciondelestado.es/wps/portal/guiasInfo
No se admitirán aquellas ofertas que no sean presentadas a través de los medios electrónicos descritos.
J) PLAZO DE GARANTÍA
1 AÑO
K) SEGUROS
 El contratista adjudicatario estará obligado a constituir y mantener vigente durante toda la vida
del contrato un seguro de responsabilidad civil: capital asegurado no inferior a 10.000.000,00 €,
con cobertura mínima de 150.000,00 € por víctima y 300.000,00 por siniestro e indicación expresa
de la cobertura a la Dirección de explotación de IACLM. En dicha póliza deberá indicarse
expresamente la responsabilidad civil que pueda derivarse de los almacenamientos de
productos químicos (APQ) según la cuantía que se establece en el art. 7.2 del Real Decreto
656/2017, de 23 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Almacenamiento de
Productos Químicos y sus Instrucciones Técnicas Complementarias MIE APQ 0 a 10.
69
 Robo, incendio y todo tipo de daños o actos vandálicos en las instalaciones: 10.000.000,00 €
para el sistema Picadas-Almoguera y 7.000.0000,00 € para el sistema Girasol.
L) CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN Y BAREMO DE PUNTUACIÓN QUE HAN DE REGIR PARA LA

ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN
I.- Puntuaciones económicas (55 puntos)
𝑶𝒊𝒆 − 𝑶𝒎𝒊𝒏 𝟐
𝑷𝒊𝒆 = 𝟓𝟓 − 𝟓𝟓 × ( )
𝑷𝑩𝑳 − 𝑶𝒎𝒊𝒏
Siendo
𝑃𝑖𝑒 la puntuación económica de la empresa o UTE licitadora
𝑂𝑖𝑒 la oferta económica presentada por la empresa o UTE licitadora (sin IVA)
𝑃𝐵𝐿 el presupuesto base de licitación (sin IVA)
𝑂𝑚𝑖𝑛 la oferta mínima (más baja) admitida en la mesa de contratación (sin IVA)
Se considerarán incursas en presunción de baja anormal aquellas ofertas que sean inferiores en más
de 5 unidades porcentuales a la media aritmética de las ofertas admitidas.
II.- Criterios basados en juicios de valor (Ponderación: 45 puntos)
La presentación de este apartado no podrá ser superior a 150 páginas (numeradas todas ellas
incluida portada e índice) en formato A4 impresas a doble cara con tipo letra Arial, tamaño 11,
interlineado sencillo y con márgenes laterales de 2 cm, superior de 3 cm e inferior de 3 cm. Se podrán
añadir 15 páginas en A3 para programaciones. En el caso en que se excedan el límite referido de las
150 páginas, no se valorará el contenido de dicho exceso.
Las propuestas técnicas que, con arreglo a los criterios que se exponen a continuación no obtengan
como mínimo 22,5 puntos, serán rechazadas al no alcanzar el umbral mínimo del 50%, según lo
establecido en el artículo 146.3 de la Ley 9/2017 y tal como se justifica a continuación.
Siendo la calidad uno de los criterios previstos en el art. 82 de la DIRECTIVA 2014/25/UE DEL
PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 26 de febrero de 2014, relativa a la contratación por
entidades que operan en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales y por
la que se deroga la Directiva 2004/17/CE y en el art. 145.2.1º de la LCSP, frente a posibles propuestas
70
técnicas imprecisas, deficientes o no ajustadas a las especificaciones técnicas de la licitación, se
establece el umbral arriba indicado de calidad técnica por debajo del cual las propuestas serán
excluidas y, por tanto, no continuarán en el proceso selectivo aquellas que no alcancen el mismo.
El procedimiento de adjudicación, así diseñado con fases selectivas eventualmente eliminatorias si no

se consiguen las puntuaciones mínimas, encuentra en estos casos su razón de ser en la necesidad de
que los licitadores acrediten unos mínimos de puntuación, es decir, unos mínimos de idoneidad y
calidad en las respectivas propuestas, no siendo contrario al principio de concurrencia, ni a los
principios de transparencia, discriminación e igualdad de trato.
Marcando un umbral en la evaluación de la documentación técnica, se persigue que las posibles

empresas partícipes en el proceso tengan buen conocimiento de los servicios objeto del contrato, de
modo que sea defendible la oferta económica que presentan y no causen problemas posteriores a la
hora de la ejecución, salvaguardándose con ello el desarrollo de los trabajos.
PUNTUACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS
Se valorará hasta un máximo de 45 puntos.

El licitador presentará una propuesta técnica sobre el desarrollo previsto de los trabajos objeto de la
presente licitación.
En dicha propuesta, el licitador deberá plasmar su conocimiento del servicio y la metodología en la
operación y mantenimiento para el conjunto del sistema garantizando en todo momento su continuidad
y promoviendo el alargamiento de la vida útil de los equipos e instalaciones con los estándares de calidad
exigidos en el PPTP y en la legislación vigente.
Se valorará la calidad formal del documento en cuanto al orden y claridad en las descripciones.
Se resume a continuación cada una de partes de conformarán la propuesta técnica:
 Estudio técnico de servicio (2,50 puntos). En este apartado el licitador hará una breve descripción
del sistema de abastecimiento objeto de la licitación. En este apartado se valorará el conocimiento
que los licitadores tengan del conjunto de instalaciones que conforman el sistema, así como de
los procesos de tratamiento empleados, los equipos existentes, las deficiencias más importantes
y las actuaciones necesarias para una óptima prestación del servicio, sin que por ello exista
compromiso alguno para su ejecución por parte de IACLM. Se valorará también la capacidad de
síntesis del licitador.
 Organización del servicio (15,00 puntos).

El licitador describirá detalladamente la organización de todo el personal que será adscrito al
contrato. El organigrama se podrá incluir en una página A3. Se tendrá en cuenta todo lo relacionado
71
con horarios, visitas, turnos, guardias, festivos, bajas y vacaciones del personal. Se valorará la
idoneidad en la organización del servicio y la coherencia con el resto de apartados de la presente
propuesta técnica (4,00 puntos).
Dispondrá una relación del personal no adscrito al contrato, indicando su puesto, dedicación,
funciones, cualificación y experiencia. Se puntuará la idoneidad en el número de personas a cargo del

servicio y se valorará comparativamente con el resto de licitadores la cualificación y experiencia del
personal propuesto (2,50 puntos).
En este mismo apartado, el licitador planteará una propuesta de medidas que vayan encaminadas a
mejorar las condiciones sociales y laborales de los trabajadores y trabajadoras del servicio. Se valorará
comparativamente con el resto de licitadores el grado de beneficio que tienen las medidas sobre el
personal (6,00 puntos).
El licitador estudiará todo lo relacionado con la Prevención de Riesgos Laborales específico para la
presente licitación analizando los riesgos, las medidas correctoras, los equipos de protección
individual y colectiva, servicio de prevención ajeno, coordinación de actividades empresariales, etc.
(2,50 puntos).
 Estrategia de explotación (7,50 puntos).

En este apartado el licitador describirá todo lo relativo a la operación del sistema objeto de la presente
licitación garantizando en todo momento el funcionamiento sin interrupciones.
Se hará una justificación razonada de las condiciones de funcionamiento de la/s planta/s de

tratamiento y del resto de instalaciones en función de los posibles escenarios que se pueden dar
(normalidad, estacionalidad, variaciones en la calidad del agua bruta, interferencias con terceros,
aumentos repentinos de consumo, fenómenos químicos o biológicos, condicionantes
meteorológicos, etc.), garantizando en todo momento la continuidad del servicio. Se valorará el grado
de detalle de la justificación (2,00 puntos).
Se describirán las averías más críticas (mantenimiento correctivo no programado) que se pueden dar
en el servicio y se determinarán los tiempos de respuesta (comunicación de incidencia, preparación
y resolución), la asignación de recursos humanos y materiales (propios o externos) y la propuesta de
resolución más óptima que garanticen el funcionamiento continuo de las instalaciones. Se puntuará
la completa descripción de las averías más críticas y su óptima resolución (3,00 puntos).
En este mismo apartado, el licitador hará un estudio de las posibilidades de optimización energética
y de reactivos aplicados a los equipos, tratamientos e instalaciones del sistema. En su caso, deberá
explicar cómo pretende hacer más eficiente la potencia o los consumos eléctricos garantizando en
72
todo momento el suministro y las calidades exigidas en el PPTP. De la misma manera para los
reactivos. Se valorarán las posibilidades reales de eficiencia (1,50 puntos).
El licitador hará una propuesta de gestión medioambiental en las labores de operación referidas a la
reducción de residuos, empleo de energías renovables, optimización de gestión de lodos producidos,
reducción y control de emisiones a la atmósfera de gases de efecto invernadero, gestión de los olores,
, reducción del uso de combustibles fósiles, etc. Se valorará la propuesta más completa y realista de
gestión medioambiental (1,00 punto).
 Plan de mantenimiento (15,00 puntos).

En este apartado el licitador hará una propuesta del Plan de Mantenimiento de las instalaciones del
sistema de abastecimiento. Se pide a los licitadores que expliquen exhaustivamente de qué manera
pretenden alargar la vida útil de las instalaciones. Deberán contestar a las siguientes cuestiones:
- Metodología y tipos de mantenimiento para las instalaciones objeto de la licitación. Se valorará
el grado de especificidad del sub-apartado. (5,00 puntos).
- Asignación de recursos humanos y materiales (propios o externos). En el caso de tratarse de
medios externos, se deberán presentar Cartas de Compromisos de las empresas subcontratistas
y el tipo de mantenimiento que realizarán. Se valorará en función de la especialización del
mantenimiento (3,50 puntos).
- Mecanismos de inspección, alarma, control y ejecución del mantenimiento. Utilización de un
programa, aplicación o soporte informático propio o externo para la gestión óptima del
mantenimiento. Se valorará en función de la propiedad del programa y su grado de control (0,50
puntos).
- Detalle del stock mínimo de repuestos que el contratista dispondrá a su costa. Se valorará en
función de la cantidad de stock (1,00 puntos).
- Programación y frecuencias de mantenimiento. Se valorará comparativamente con el resto de
licitadores la síntesis en los equipos y tratamientos, las frecuencias propuestas y la idoneidad de
estas. Se comprobará que dichas frecuencias son compatibles con el personal y los medios
materiales propuestos en la presente oferta. La programación se podrá presentar en las páginas
A3 (5,00 puntos).
 Plan de Análisis (5,00 puntos).

En este apartado se presentará por parte del licitador un cuadro con las frecuencias de analíticas. Se
puntuará comparativamente con el resto de licitadores el número de analíticas propuesto por encima
del PPTP (2,50 puntos).
73
Si el número de analíticas ofertado estuviere por debajo de lo especificado en el PPTP, se valorará
con 0 puntos todo el apartado del Plan de Análisis.
Para el plan analítico interno se describirán los métodos de toma de muestras y análisis. Se valorará
la completa descripción del sub-apartado y la manera en la que se garantizará la calidad del
laboratorio interno (1,00 punto).
Para el plan analítico externo se describirá el/los laboratorio/s asociado/s y su personal asociado al
contrato (puesto, funciones, cualificación y experiencia). Se valorará el grado de acreditación del
laboratorio externo. Será necesaria la presentación una Carta de compromiso por parte del
laboratorio externo (1,50 puntos).
Valoradas las ofertas técnicas de los licitadores y obtenida la puntuación total de cada una, a aquellas
que superen el umbral mínimo anteriormente citado se les aplicará la siguiente fórmula de
extrapolación de las puntuaciones técnicas:
𝑃𝑖𝑡 − 𝑃𝑚𝑖𝑛
𝑃𝑖𝑡𝑒 = 𝑃𝑖𝑡 + × (45 − 𝑃𝑚𝑎𝑥 )
𝑃𝑚𝑎𝑥 − 𝑃𝑚𝑖𝑛
Siendo
𝑃𝑖𝑡𝑒 la puntuación técnica extrapolada de la empresa o UTE licitadora
𝑃𝑖𝑡 la puntuación técnica de la empresa o UTE licitadora
𝑃𝑚𝑎𝑥 la puntuación máxima admitida (por encima de umbral mínimo del 50%)
𝑃𝑚𝑖𝑛 la puntuación mínima admitida (por encima de umbral mínimo del 50%)
Las ofertas podrán ser rechazadas en el caso de que se dé alguna de las siguientes circunstancias:
 No presentación de alguna de la documentación solicitada en los puntos anteriores.
 Incumplimiento de los requisitos de personal mínimo establecido en el apartado
correspondiente del pliego de prescripciones técnicas.
Puntuaciones Totales
74
La puntuación total de una licitación resultará de la suma de la puntuación económica y la
puntuación técnica:
𝑷𝒊 = 𝑷𝒊𝒆 + 𝑷𝒊𝒕𝒑
Siendo
𝑷𝒊 la puntuación total de la empresa o UTE licitadora

𝑷𝒊𝒆 la puntuación económica de la empresa o UTE licitadora
𝑷𝒊𝒕𝒑 la puntuación técnica ponderada de la empresa o UTE licitadora
III.- Criterios de desempate
En caso de empate entre varias ofertas, se aplicarán las previsiones del apartado 2 del art. 147 LCSP.
La documentación acreditativa de los criterios de desempate a que se refiere el presente apartado será
aportada por los licitadores en el momento en que se produzca el empate, y no con carácter previo.
M) MODIFICACIONES
No proceden. Cabrán modificaciones ulteriores en los casos previstos en art. 89 Directiva 2014/25/UE.
N) ACREDITACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE GARANTÍA DE LA CALIDAD Y DE LAS

NORMAS DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL
Los licitadores deberán acreditar estar en posesión de un certificado de tener implantado un sistema de
gestión de calidad de conformidad con la norma UNE/EN/ISO 9001 y un sistema de gestión ambiental de
conformidad con la norma UNE/EN/ISO 14001 expedido por organismo independiente acreditado para
la explotación de laboratorios de agua de consumo humano, o, en su caso, de cualquier otro sistema de
gestión de calidad equivalente.
Ñ) INFORMACIÓN SOBRE LAS CONDICIONES DE SUBROGACIÓN EN CONTRATOS DE TRABAJO

En base a lo previsto en el art. 130 LCSP, en el pliego de prescripciones técnicas se refleja la información
aportada por la empresa/empresas que prestan los servicios objeto de licitación sobre las condiciones
de los contratos de los trabajadores a los que afecta la subrogación.
O) SUBCONTRATACIÓN Y CESIÓN DEL CONTRATO
75
Procede la subcontratación en aquellas tareas no críticas, entendidas como tales las que así se
definan en el pliego de prescripciones técnicas o por la Dirección de los servicios.
Cesión: De conformidad con lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 214.1 LCSP
P) PENALIDADES
El órgano de contratación podrá interponer las siguientes penalidades:
a) Por incumplimiento de las condiciones especiales de ejecución.
Salvo que en el pliego de cláusulas administrativas particulares se prevea otra cosa, el incumplimiento
de las condiciones especiales de ejecución expuestas en este pliego o en el pliego de prescripciones
técnicas podrá dar lugar a que el órgano contratante, atendiendo al grado de incumplimiento, acuerde
la resolución del contrato o la imposición de las siguientes penalidades:
 Como regla general, su cuantía será un 1% del precio del contrato (IVA excluido), salvo que,
motivadamente, el órgano de contratación estime que el incumplimiento es grave o muy
grave, en cuyo caso podrán alcanzar hasta un 5% o hasta el máximo legal del 10%,
respectivamente. La reiteración en el incumplimiento podrá tenerse en cuenta para valorar la
gravedad.
Se harán efectivas mediante deducción de las cantidades que, en concepto de pago total o parcial,
deban abonarse al contratista, o sobre la garantía, conforme al artículo 194.2 LCSP.
Lo anterior será compatible con las responsabilidades de naturaleza laboral, administrativa, civil y/o
penal que de la conducta de la entidad adjudicataria pudiera derivarse.
El cumplimiento por el adjudicatario de las condiciones especiales de ejecución podrá verificarse por
el órgano de contratación en cualquier momento durante la ejecución del contrato.
b) Por cumplimiento defectuoso: podrán imponerse al contratista penalidades por

cumplimiento defectuoso de la prestación (artículo 192.1 LCSP). Estas penalidades se sujetarán al
siguiente régimen.
Se impondrán cuando, al tiempo de la recepción, se constatará por el órgano de contratación que, por
causas imputables al contratista, no se han entregado todos los suministros previstos en el contrato,
o no se encuentran en estado de ser recibidos.
Se impondrán con independencia de la obligación que legalmente incumbe al contratista en cuanto a

la reparación de tales defectos.
Como regla general, su cuantía será un 1% del precio del contrato (IVA excluido), salvo que,
motivadamente, el órgano de contratación estime que el incumplimiento es grave o muy grave, en
cuyo caso podrán alcanzar hasta un 5% o hasta el máximo legal del 10%, respectivamente. La
reiteración en el incumplimiento podrá tenerse en cuenta para valorar la gravedad.
76
c) Por incumplimiento de las obligaciones establecidas en materia de subcontratación. La
infracción de las condiciones y requisitos establecidos para la celebración de subcontratos en el
artículo 215.2 del LCSP, así como la falta de acreditación de la aptitud del subcontratista o de las
circunstancias determinantes de la situación de emergencia o de las que hacen urgente la
subcontratación, podrá dar lugar a la imposición al contratista de una penalidad de hasta un 50% del
importe del subcontrato.
d) Por incumplimiento de la obligación de proporcionar la información prevista en el art. 130

LCSP: hasta un 1% del importe de adjudicación. También será penalizable que dicha información sea
incompleta o incorrecta. Estas penalidades serán independientes de las posibles acciones previstas en
el apartado 5 de dicho artículo, o las indemnizaciones por daños y perjuicios que resulten procedentes.
e) Por no respetar la incompatibilidad de empresas vinculadas en el sentido previsto en la

cláusula II.4.1: si una vez formalizado el contrato se infringiera lo dispuesto sobre incompatibilidad en
la cláusula citada, dará lugar a la resolución del contrato con incautación de la garantía definitiva
prestada por el contratista, sin perjuicio de las indemnizaciones por daños y perjuicios que resulten
procedentes.
d) Procederán también aquellas penalidades previstas en el pliego de prescripciones técnicas.
Q) CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN
Aquellas que así se señalen en este pliego o en el pliego de prescripciones técnicas. Además, el
adjudicatario deberá acreditar estar en posesión de la ISO 45001 relativa al Sistema de Prevención de
riesgos laborales (OHSAS 18001 durante el periodo de transición entre ambas normas, hasta el 12 de
abril de 2021). Cuando se trate de empresas que concurran en UTE, bastará con que una de ellas
cumpla con este requisito, siempre que su participación sea igual o superior al 20%.
77
ANEXO Nº 5
DECLARACIÓN RESPONSABLE DEL ADJUDICATARIO SOBRE CUMPLIMIENTO DE CLÁUSULAS

SOCIALES, DE PERSPECTIVA DE GÉNERO Y MEDIOAMBIENTALES (INSTRUCCIÓN DEL CONSEJO DE
GOBIERNO DE 18/10/2016)
Número de expediente:
Denominación del Contrato:
D. …………………………….. , con D.N.I………………………en nombre propio o en representación de la

empresa …………………………………., con CIF nº ………….. y domicilio en ………………….
…………………………………………………………………………, en calidad de ADJUDICATARIO del contrato arriba
referenciado:
DECLARA RESPONSABLEMENTE que cumple con todas las cláusulas sociales citadas en el artículo 7 de
la Instrucción del Consejo de Gobierno de Castilla-La Mancha de 18/10/2016, sobre la inclusión de
cláusulas sociales, de perspectiva de género y medioambientales en la contratación del sector público
regional (D.O.C.M. núm.209 de 26 de octubre de 2016), y particularmente:
Que la empresa no utiliza ni tributa en algún país de la lista de paraísos fiscales recogida en el Real
Decreto 1080/1991, de 15 de julio, ya sea de forma directa o a través de filiales
Que se compromete al cumplimiento de las obligaciones reflejadas en el apartado 6 del art. 6 de la

citada Instrucción sobre producción de bienes y servicios, sobre materia laboral, seguridad social,
seguridad y salud en el trabajo y de integración laboral, y en particular las de:
 abono de salarios según convenio colectivo de aplicación

 adopción de medidas de seguridad e higiene obligatorias y necesarias
 evaluación de riesgos y planificación de actividad preventiva correspondiente a la actividad
contratada
 formación e información en materia preventiva a las personas adscritas a la ejecución del
contrato
 entrega de equipos de protección individual, en su caso.
Que se compromete a acreditar, al inicio de la ejecución del contrato, la afiliación y el alta en la

Seguridad Social delas personas trabajadoras destinadas a la ejecución del mismo.
Y para que conste a los efectos oportunos firmo la presente en ............... a ............... de 20..
78
ANEXO Nº 6
MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE RELATIVA A HALLARSE AL CORRIENTE DEL

CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN DE CONTAR CON UN DOS POR CIENTO DE TRABAJADORES CON
DISCAPACIDAD O ADOPTAR LAS MEDIDAS ALTERNATIVAS CORRESPONDIENTES Y AL
CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES ESTABLECIDAS EN LA NORMATIVA VIGENTE EN MATERIA
LABORAL, SOCIAL Y DE IGUALDAD EFECTIVA ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
D./Dña ……………………………………………………., con DNI número......................... en nombre y

representación de la Sociedad ……………………………………………….., con N.I.F. ……………… al objeto de
participar en la contratación denominada (Indicar el título del contrato)
………………........................................................................................................................................
convocada por INFRAESTRUCTURAS DEL AGUA DE CASTILLA-LA MANCHA:
DECLARA bajo su responsabilidad:
- Que la empresa a la que representa emplea a: (Marque la casilla que corresponda)
 Menos de 50 trabajadores
 50 o más trabajadores y (Marque la casilla que corresponda)
 Cumple con la obligación de que, entre ellos, al menos, el 2% sean trabajadores con discapacidad,
establecida por el Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social.
 Cumple las medidas alternativas previstas en el Real Decreto 364/2005, de 8 de abril, por el que se
regula el cumplimiento alternativo con carácter excepcional de la cuota de reserva a favor de
trabajadores con discapacidad.
- Que la empresa a la que representa, cumple con las disposiciones vigentes en materia laboral y social.
- Que la empresa a la que representa: (Marque la casilla que corresponda)
79
 emplea a más de 250 trabajadores y cumple con lo establecido en el apartado 2 del artículo
45 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, relativo
a la elaboración y aplicación de un plan de igualdad.
 emplea a 250 o menos trabajadores y en aplicación del convenio colectivo aplicable,

cumple con lo establecido en el apartado 3 del artículo 45 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo,
para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, relativo a la elaboración y aplicación de un plan de
igualdad.
 en aplicación del apartado 5 del artículo 45 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo,

para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, la empresa no está obligada a la elaboración e
implantación del plan de igualdad.
Fecha y firma de la entidad.
80
ANEXO Nº 7
MODELO DE COMPROMISO PARA LA INTEGRACIÓN DE LA SOLVENCIA

CON MEDIOS EXTERNOS3.
D./Dña …………………………………………………….., con DNI número.........................en nombre y

representación de la entidad ……………………………………………….., con N.I.F. ……………… al objeto de
participar en la contratación denominada (Indicar el título del contrato)
……………........................................................................................................................ convocada por
INFRAESTRUCTURAS DEL AGUA DE CASTILLA-LA MANCHA:
D./Dña …………………………………………………….., con DNI número.........................en nombre y

representación de la entidad ……………………………………………….., con N.I.F. ………………..………
Se comprometen, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 75 de la Ley 9/2017, de 8 de

noviembre, de Contratos del Sector Público, a:
- Que la solvencia o medios que pone a disposición la entidad......................................... a favor de la

entidad.......................................................................................son los siguientes4:
-Que durante toda la ejecución del contrato dispondrán efectivamente de la solvencia o medios que
se describen en este compromiso.
- Que la disposición efectiva de la solvencia o medios descritos no está sometida a condición o

limitación alguna.
Fecha
Firma del licitador. Firma de la otra entidad.
3 Si se recurre a la solvencia o medios de varias entidades, se deberá cumplimentar una declaración

conforme al modelo por cada una de las entidades que pone a disposición del licitador su solvencia o
medios.
4 Se deberá indicar la solvencia o medios concretos.
81

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PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES DE LA LICITACIÓN POR PROCEDIMIENTO

ABIERTO DE LOS SERVICIOS DE EXPLOTACIÓN, CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOS

II. BASES DE LA LICITACIÓN Y DE LA ADJUDICACIÓN

III. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO

IV. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTES

V. EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS

V.10.CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO, DE CARÁCTER SOCIAL, ÉTICO,

VI. EXTINCIÓN DEL CONTRATO

VII. RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO

VIII. ANEXOS AL PRESENTE PLIEGO

I.1.- OBJETO DEL CONTRATO

Subsidiariamente, se aplicará el régimen general previsto en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de

I.2.- PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN, VALOR ESTIMADO Y PRECIO DEL CONTRATO.

En el caso de que, de conformidad con lo establecido en el artículo 89 de la Directiva 2014/25/UE, se

b) Cuando el número de unidades que integran el objeto no se defina con exactitud:

1) El precio de cada unidad será el ofertado por la empresa adjudicataria.

2) Se establecerá el presupuesto máximo limitativo del contrato.

I.3.- PLAZO DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS.

Si la tramitación del expediente ha sido declarada de urgencia, se estará a lo dispuesto en el artículo

del Sector Público: https://contrataciondelestado.es/.

II. BASES DE LA LICITACIÓN Y DE LA ADJUDICACIÓN. –

II.1.- PROCEDIMIENTO Y FORMA DE ADJUDICACIÓN

II.2. - GASTOS DE PUBLICIDAD DE LICITACIÓN:

La licitación deberá publicarse en el Diario Oficial de la Unión Europea.

que proceda. Dicho órgano se especificará en el cuadro resumen.

II.4.- EMPRESAS LICITADORAS

II.4.1. Aptitud y capacidad

Podrán contratar, asimismo, uniones de empresarios que se constituyan temporalmente al efecto de

la clasificación, conforme dispone el artículo 77.1.b) LCSP.

Los licitadores, además de acreditar su solvencia o, en su caso, clasificación, deben comprometerse,

II.5.- GARANTÍA PROVISIONAL.

II.5.1. Considerando las circunstancias excepcionales concurrentes en cada contrato, Infraestructuras

II.5.2. En su caso, en el cuadro resumen se determinará el importe de la garantía provisional, que no

II.5.3.- La garantía provisional se extinguirá automáticamente y será devuelta a los interesados

II.6.- PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES

II.6.2.- La forma de presentación de las proposiciones en la presente licitación será electrónica.

la firma electrónica de los mismos y de los sobres electrónicos donde se incluyan.

II.6.4.- En el presente procedimiento de licitación no se admitirán aquellas ofertas que no sean

II.6.6.- El plazo de presentación de proposiciones será el que figure en el anuncio de la Plataforma de

II.6.7.- Una vez realizada la presentación, la Herramienta proporcionará al licitador un justificante de

II.6.12.- La firma de documentos y sobres electrónicos que compongan la proposición deberá

En caso de requerirse soporte sobre la utilización de la herramienta de presentación electrónica de

II.6.15.- Los pliegos y demás documentación complementaria se pondrán a disposición de los

La documentación complementaria de la licitación en su caso, que por su tamaño no pueda subirse a

II.6.16.- Toda la documentación integrante de las proposiciones deberá presentarse en castellano, y en

II.7. NORMAS SOBRE USO DE MEDIOS ELECTRÓNICOS

II.7.1.- Las comunicaciones e intercambios de información en el procedimiento de contratación se

Las proposiciones constarán de TRES (3) SOBRES:

SOBRE 1: “DOCUMENTACIÓN ACREDITATIVA DE REQUISITOS PREVIOS”.

SOBRE 2: “DOCUMENTACIÓN RELATIVA A LOS CRITERIOS CUYA CUANTIFICACIÓN DEPENDE DE UN

SOBRE 3: “DOCUMENTACIÓN RELATIVA A LOS CRITERIOS EVALUABLES DE FORMA AUTOMÁTICA”.

La inclusión de documentación en sobres distintos a los que corresponde, conllevará la exclusión de

SOBRE 1: “DOCUMENTACIÓN ACREDITATIVA DE REQUISITOS PREVIOS”

• En caso de que varios empresarios concurran agrupados en una unión temporal de

• En el caso en que el licitador recurra a la solvencia y medios de otras empresas o personas

Además de la declaración citada, se deberá presentar la siguiente documentación:

• Declaración responsable de que adquiere el compromiso de dedicar o adscribir a la ejecución

• Declaración responsable relativa al cumplimiento de la obligación de contar con un dos por

 Declaración de documentos o datos de los licitadores de carácter confidencial.

 Los empresarios extranjeros deberán presentar además de documentación señalada

Todas las empresas no españolas deben aportar:

b) En el caso de personas físicas o jurídicas de Estados no pertenecientes a la Unión Europea