Licenciatura en Derecho BENemérita Universidad Autónoma de Puebla | VIcerrectoría de Docencia | DIrección General de Innovación Educativa

Facultad de Derecho y Ciencias Sociales

Unidad VII: “Nuevas” Tecnologías

Materia: Amparo II

Contenido: Ricardo Agustín Torres Saldaña

Diseño Instruccional: Mtro. Aarón palacios
Desarrollador Multimedia: Marleni Reyes Monreal
Desarrollador de Sistemas: Lucio García Lopéz

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7.1 Antecedentes.
Otra de las novedades de la Ley de Amparo de 2013 es su pre-
visión del uso de nuevas tecnologías en el juicio de derechos
fundamentales, cuyo empleo en realidad no era inédito salvo en
cuanto al “expediente electrónico” como formal duplicado oficial
de autos.
Las modernas tecnologías informáticas y de telecomunicacio-
nes ocupan cada rincón de nuestras vidas, y la función jurisdic-
cional no habría de ser la excepción.384 Ya era anacrónico que
la legislación de amparo siguiera hablando del telégrafo, cuando
el propio artículo 6o., fracción V, constitucional prescribe la di-
fusión “a través de los medios electrónicos disponibles” de cierta
información pública. Al respecto es digno de atención el muy
publicitado “ juicio en línea” que establecieron los artículos 58-A
y siguientes de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso
Administrativo por la adición publicada en el Diario Oficial de
la Federación el 12 de junio de 2009.
El Poder Judicial de la Federación ha emprendido diversos es-
fuerzos para un uso efectivo de medios de comunicación, espe-
cialmente el internet, para aproximarse a los ciudadanos y dar a
conocer sus actividades.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación desde hace aproxi-
madamente una década mantiene su portal de internet. Éste ha
demostrado ser una herramienta fundamental, y hoy absoluta-
mente imprescindible para acceder a la información más variada
del Máximo Tribunal, sobre todo la concerniente a su labor ju-
risdiccional. A través de este medio, cualquier visitante no sólo
puede obtener inmediatamente información general sobre este
órgano, sino también las versiones públicas de sus resoluciones,
conocer sus listas de notificaciones y de sesiones, los acuerdos
generales y otras regulaciones que emite, y las tesis de jurispru-
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Materia: Amparo II
dencia que ha aprobado incluso antes de su publicación oficial en
el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, entre otras.
Desde hace aproximadamente doce años, el Consejo de la Ju-
dicatura Federal ha establecido a través de acuerdos generales
diversos sistemas de tecnologías de la información que tienen
aplicación en el juicio de amparo y una utilidad que reconoce
su divulgado aprovechamiento por los tribunales y los justicia-
bles. Entre dichas tecnologías destaca n el Sistema Integral de
Seguimiento de Expedientes (SISE), el “programa automatizado
de captura y reporté de datos estadísticos sobre el movimiento de
asuntos” que es de acceso público a través del portal de internet
de dicho órgano y especialmente, la publicación por el mismo
medio de las listas de acuerdos de los Tribunales de Circuito y
Juzgados de Distrito.
Tales medios implantados por el propio Consejo incluyen
también la Firma Electrónica para el Seguimiento de Expedien-
tes (FESE), que previa autorización otorga acceso al “expediente
electrónico” compuesto por la digitalización de las promociones
y documentos presentados por las partes, cuya consulta surte
efectos de notificación y es susceptible de emplearse para enviar
promociones y solicitudes;380 este mecanismo se habilitó para
los amparos contra el IETU con el fin de notificar sentencias y
recibir recursos de revisión contra ellas. Y todo sin contar el
Registro Único de Profesionales del Derecho en que se inscri-
ben los autorizados en términos amplios que requieren cédula
profesional, por una sola vez y a nivel nacional; y el uso de la
videoconferencia como método alternativo para el desahogo de
diligencias judiciales.
https://www.scjn.gob.mx/CentroBusqueda/results.aspx?k=43
%2F2008&nav=tipoinformacion%C7%81Acuerdo%C7%81Acu
erdo%C7%81
Acuerdo 43/2008, acuerdo general 43/2008, del pleno del
consejo de la judicatura federal, mediante el cual se adicionan
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diversas disposiciones al acuerdo general 15/2008 del propio
pleno, relativo al inicio de funciones de los juzgados quinto y
sexto de distrito del centro auxiliar de la segunda región, con
residencia en san Andrés Cholula, puebla, con jurisdicción en
la república mexicana, para notificar la sentencia y recibir re-
cursos por medio electrónico con utilización de la firma elec-
trónica (fese).9a. Época; Pleno C.J.F.; S.J.F. y su Gaceta; XXVIII,
Septiembre de 2008; Pág. 1451; CONSIDERANDO PRIMERO.-
Por decretos publicados en el Diario Oficial de la Federación el
treinta y uno de diciembre de mil novecientos noventa y cuatro,
veintidós de agosto de mil novecientos noventa y seis, y once de
junio de mil novecientos noventa y nueve, se reformaron, en-
tre otros, los artículos 94, 99 y 100 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, modificando la estructura y
competencia del Poder Judicial de la Federación; SEGUNDO.-
En términos de lo dispuesto por los artículos 94, párrafo segun-
do; 100, párrafos primero y octavo, de la Carta Magna; 68 y 81,
fracción II, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federa-
ción, el Consejo de la Judicatura Federal es el órgano encargado
de la administración, vigilancia y disciplina de los Tribunales
de Circuito y Juzgados de Distrito, con independencia técnica,
de gestión y para emitir sus resoluciones; además, está faculta-
do para expedir acuerdos generales que permitan el adecuado
ejercicio de sus funciones; TERCERO.-El artículo 81, fracciones
XVIII y XXXVIII, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la
Federación, dispone que son atribuciones del Consejo de la Ju-
dicatura Federal establecer la normatividad y los criterios para
modernizar las estructuras orgánicas, los sistemas y procedi-
mientos administrativos internos, así como los de servicios al
público y dictar las medidas que exijan el buen servicio en las
oficinas de los Tribunales de Circuito, Juzgados de Distrito y ór-
ganos auxiliares del consejo; CUARTO.-El Pleno del Consejo de
la Judicatura Federal, por Acuerdos Generales 28/2001, 91/2001,
15/2005 y 31/2005, estableció, respectivamente, la obligatorie-
dad del uso del Sistema Integral de Seguimiento de Expedientes
(SISE), como programa de captura y reporte de los datos sobre
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los movimientos de asuntos del conocimiento de los Tribunales
de Circuito y Juzgados de Distrito; la publicación por internet de
las listas de acuerdos, mismas que pueden ser consultadas por
el público usuario en la página de internet del Consejo de la Ju-
dicatura Federal; el uso obligatorio del módulo de captura del
sistema relativo a las sentencias relevantes dictadas en los Tribu-
nales de Circuito y Juzgados de Distrito; y el módulo de consulta
de expedientes por internet, respecto de los asuntos del conoci-
miento de los Tribunales de Circuito y Juzgados de Distrito del
Poder Judicial de la Federación; QUINTO.-La incorporación del
uso de recursos tecnológicos ha facilitado la comunicación y se-
guimiento de los asuntos, tanto por los órganos jurisdiccionales
como por los justiciables, lo que ha permitido un ágil manejo de
la información, al regular la captura de datos en forma electróni-
ca en un sistema que puede consultarse en la página de internet
del consejo, a través del que se difunden las listas de síntesis de
acuerdos de los diversos tipos de asuntos del conocimiento de
los Tribunales de Circuito y Juzgados de Distrito y permite a los
interesados en los juicios, enterarse de manera rápida y sencilla
de la existencia de las determinaciones judiciales, de acuerdo con
las disposiciones legales respectivas; SEXTO.-Para que las par-
tes, los terceros interesados, los auxiliares de la administración
de justicia o personas autorizadas por los órganos jurisdicciona-
les tengan acceso al expediente electrónico de su interés, se im-
plementó en el Acuerdo General 21/2007 del propio consejo, el
uso de una clave personal denominada “Firma Electrónica para
el Seguimiento de Expedientes (FESE)”, que produce los mismos
efectos jurídicos que la firma autógrafa; SÉPTIMO.-Con el ob-
jeto de atender la creciente demanda de impartición de justicia
pronta y expedita, el Consejo de la Judicatura Federal ha deter-
minado la creación del Centro Auxiliar de la Segunda Región,
integrado por cuatro Tribunales Colegiados y nueve Juzgados de
Distrito que apoyan en la resolución de los asuntos de la com-
petencia
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Instancia : Pleno del Consejo de la Judicatura Federal | Lo-
calización : 9a. Época; Pleno C.J.F.; S.J.F. y su Gaceta; XXVIII,
Septiembre de 2008; Pág. 1451; |
7.2 Desarrollo futuro y homologación.
La nueva Ley de Amparo no introdujo sino que reconoció los
medios informáticos con que desde hace varios años cuenta el
Poder Judicial de la Federación. Aparte de elevar estos procedi-
mientos a un rango jerárquicamente superior, la nueva Ley de
Amparo les impone distintas normas básicas que deberán ob-
servar su desarrollo y ejercicio. Los acuerdos generales del Con-
sejo de la Judicatura Federal que regulan estos procedimientos,
deben continuar rigiéndolos en lo que sean conformes a dicho
ordenamiento; sin embargo, es de esperarse que hayan las refor-
mas administrativas necesarias para unificar su regulación en
este plano, y adecuarla cabalmente a las disposiciones de dicha
ley.
En sus sesiones privadas números 19 y 20, celebradas los días 9
y 10 de abril de 2013, el Pleno del Máximo Tribunal tomó deter-
minaciones importantes en relación con el expediente electróni-
co y el uso de la firma electrónica que refiere el artículo 3o. de la
nueva Ley de Amparo.
Primeramente, la Suprema Corte tuvo que hacer una interpre-
tación conforme a la Constitución del artículo undécimo transi-
torio de la nueva Ley de Amparo, para superar que fue comple-
tamente pasada por alto en su texto. Así concluyó que el primer
párrafo de esa disposición significa que la expedición del regla-
mento sobre el uso del sistema electrónico de expedientes y el
uso de la firma electrónica, le corresponde a ella para los asuntos
de su competencia que no incluyen sólo al juicio de amparo, y al
Consejo de la Judicatura Federal por lo que se refiere a las atribu-
ciones de los Tribunales de Circuito y Juzgados de Distrito. Pero
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lo más importante fue que estableció que dicha separación se
da “en la inteligencia de que el contenido de ambas regulaciones
deberá homologarse en la mayor medida de lo posible”.
A efectos de lo último, las áreas técnicas del Máximo Tribunal
y del Consejo evaluarían los requerimientos del uso del expe-
diente y firma electrónicos, y determinarían el grado de avance
del sistema para su implementación, poniéndolos en conoci-
miento de ambas instituciones. Esto resultó en la designación
de una comisión de supervisión de los trabajos relacionados con
este tema, integrada por los ministros Alfredo Gutiérrez Ortiz
Mena y Luis María Aguilar Morales, así como por un Consejero
de la Judicatura Federal.
Es acertada la designación de dichos ministros para la; referida
comisión. Antes de ser magistrado constitucional, el ministro
Gutiérrez Ortiz Mena fungió como Jefe del Servicio de Adminis-
tración Tributaria, una de las entidades que tiene a su cargo la re-
gulación y operación de la firma electrónica en el orden federal,
y durante su gestión se implemento la factura electrónica; dicho
juzgador tiene entonces una muy importante experiencia sobre
el tema, que es preciso aprovechar para el mejor desarrollo de
estos sistemas en el ámbito judicial. El ministro Aguilar Morales
fue un distinguido Consejero de la Judicatura Federal previa-
mente a su nombramiento para el Máximo Tribunal y al inicio
de la novena época judicial se desempeñó como oficial mayor de
la Suprema Corte, por lo que tiene un conocimiento igualmente
importante sobre la operación administrativa del Poder Judicial
de la Federación. Y ambos pertenecen a diferentes Salas de la
Suprema Corte cuya competencia varía, y así podrán aportar los
diferentes puntos de vista con que su especialización les dote,
pues no serán las mismas necesidades de los amparos penales
que los administrativos.
La Suprema Corte de Justicia también acordó continuar el de-
sarrollo articulado de su infraestructura de firma electrónica.
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Asimismo, buscará celebrar un convenio de homologación con
el Servicio de Administración Tributaria, en términos del artí-
culo 29 de la Ley de Firma Electrónica Avanzada.
La homologación de sus respectivos sistemas electrónicos que
pretenden la Suprema Corte y el Consejo de la Judicatura es muy
importante y plausible. Ella facilitará a los justiciables el acceso
a sus respectivos expedientes, y poder controlar sus actuaciones
sin importar que los autos hayan sido remitidos al Máximo Tri-
bunal y no se encuentren en el de origen. Un solo trámite será
suficiente para tener esta flexibilidad procesal, como ha sucedido
con el mencionado Registro Único de Profesionales del Derecho
que estableció el segundo órgano.
7.3 Firma electrónica y acceso telemático
Los códigos procesales avanzados reconocen a los elementos
aportados por nuevas tecnologías “el valor de un documento ori-
ginal, siempre que quede garantizada su autenticidad, integridad
y cumplimiento de ciertos requisitos”, para lo que “resulta esen-
cial la utilización de técnicas criptográficas, en especial la de-
nominada firma electrónica”.395 Los mismos términos de este
valor probatorio están reconocidos por el artículo 7o., párrafo
segundo, y 8o. de la Ley de Firma Electrónica Avanzada que se
publicó el 11 de enero de 2012 en el Diario Oficial de la Federa-
ción, cuyas disposiciones deben considerarse para el empleo de
esta tecnología en el juicio de amparo.
Es cierto que ninguna tecnología garantiza totalmente la iden-
tidad del autor de un documento electrónico y su integridad,
sino que lo hace sólo hasta cierto grado por determinar a las po-
cas personas que pudieron intervenir en una irregularidad. En
particular, “la firma electrónica, en materia de seguridad jurídi-
ca, está todavía bastante lejos de la firma manuscrita, arcaica si
se quiere, pero más segura en el proceso”, ya que ésta puede ser
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objeto de sencillas pruebas grafoscópicas y documentoscópicas.
Pero también es verdad que el rechazo al empleo de estos nuevos
procedimientos se nutre “de desconocimiento de la técnica, de
miedo al progreso y probablemente de exceso de celo”; y que los
temores ante la posible alteración de los documentos, también
se tuvieron en el pasado respecto de los tradicionales, cuando se
carecía de las hoy cotidianas pruebas periciales con que estable-
cemos su autenticidad.
Indudablemente, estos y otros elementos multimedia se en-
cuentran llamados a ser “los documentos del siglo XXI”. En con-
secuencia, sin perjuicio de pugnar y velar por satisfacer al máxi-
mo su seguridad, el orden jurídico ha de reconocer su carácter
rigurosamente “documental” a efectos procesales.
Desde luego, que el Consejo de la Judicatura Federal haya
implementado estos sistemas y además extendido su uso con el
tiempo, es un signo para confiar en ellos. Debe partirse de la
presunción de que tales sistemas cumplen satisfactoriamente los
objetivos de seguridad y garantía que dicen ofrecer, y no de la
contraria.
El uso de estas nuevas tecnologías favorece el ejercicio de los
derechos procesales de los justiciables, pero cuidando de la sal-
vaguarda de la intimidad de éstos (identidad, confidencialidad
de pruebas producidas, etc.), pero da un nuevo sentido al princi-
pio de publicidad del proceso. Asimismo es un factor de partici-
pación democrática y control del poder público que se despliega
en sentidos periodístico, histórico y científico es muy benéfico
poder consultar fácilmente en el portal de la Suprema Corte y el
SISE las versiones públicas de las ejecutorias de nuestros tribu-
nales.
La posibilidad de una inmediata comunicación entre el tribu-
nal y las partes procesales abonará a la celeridad de los procedi-
mientos de amparo; esto con particular referencia a las autorida-
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des responsables que no se ubiquen en el lugar de residencia del
tribunal. Muchos procesos son objeto de exasperantes dilaciones
por la lentitud de las comunicaciones entre el órgano jurisdiccio-
nal y la autoridad, y la posibilidad de que éstas puedas realizarse
por medios electrónicos, o incluso el juicio entero se lleve “en
línea” y videoconferencias. Esto haría posible “evitar desplaza-
mientos e imprimir rapidez al procedimiento, aunque pueda su-
poner un freno importante para la inmediación”; como ha sido
la experiencia en el arbitraje, procedimiento en que inició esta
tendencia, porque su flexibilidad y fines permitieron la introduc-
ción de nuevas tecnologías en su desarrollo.
El uso de la firma electrónica para la presentación de escritos
en el juicio de amparo es optativo, según indica el párrafo se-
gundo del artículo 3o. de su ley reglamentaria; de modo que el
promovente podrá elegir en cada intervención si aparece ante el
tribunal en forma impresa o electrónica. Éste no fue el sentido
del Acuerdo de la Comisión de Administración que sobre el uso
de la FESE, publicado el 3 de julio de 2007, pues en el formato
de registro que- establece se indica que la electrónica “será la
vía por la que se enviar a cualquier promoción o documento”. Por
supuesto, a este respecto debe prevalecer la ley no tanto por su
jerarquía sino la amplia posibilidad de actuación procesal que
brinda, más apropiada a los derechos de acceso a la justicia y
defensa.
El sistema de la nueva Ley de Amparo es versátil y favorece
más la participación de las partes que el del juicio contencioso-
administrativo “en línea” ante el Tribunal Federal de Justicia
Fiscal y Administrativa; lo que suponemos se debe a que aquél
busca salvaguardar al máximo los derechos más básicos de las
personas. En el último sistema, elegida la forma tradicional o
electrónica por el administrado actor o demandado, las partes
deberán mantenerse en ella, sin descartarse que en caso de opo-
sición del tercero interesado se desarrollen paralelamente los ex-
pedientes correspondientes.
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Para el segundo de nosotros, la obligación de ajustarse a una
sola forma de procedimiento podría eventualmente perjudicar
el acceso a la justicia de las partes. ¿Qué pasaría si se nos fuera la
luz o el internet en las últimas horas o minutos de un plazo Con
las precauciones del caso, esto no deberá inquietarnos gracias a
la tramitación mixta que prevé la reciente ley del juicio de dere-
chos fundamentales.
Un aspecto también importante es la publicidad de listas de
notificaciones. El artículo 29 de la nueva Ley de Amparo dispo-
ne que éstas como siempre “se fijarán y publicarán” en el local
del tribunal, pero también se difundirán en el portal de internet
del Poder Judicial de la Federación lo que pensamos que alude
simultáneamente a los respectivos de la Suprema Corte y del
Consejo de la Judicatura. Suponiendo, pues ahora es irrelevante
el tema, que la publicación de dichas listas en internet careció
expresamente de validez oficial, en nuestro sentir las obligacio-
nes derivadas del derecho a la información para el Poder Judicial
y cualquier otro órgano público permitían darles alguna fuerza
jurídica que en determinadas circunstancias pudo tener alguna
consecuencia; pero ahora es indudable que dicha fuerza es plena,
y con calidad procesal de “hecho notorio”, al estar reconocida
cabalmente por la ley, por lo que deberá haber plena coincidencia
entre las listas impresas y electrónicas; este deber dará lugar a
una compleja apreciación casuística para decidir entre alterar el
estado procesal o mantenerlo, que deberá realizarse consideran-
do que cualquiera de estas opciones intervendrá en el derecho de
acceso a la justicia de una de las partes o en el de defensa de su
contraria.
El expediente electrónico es de evidente utilidad para el caso
del incidente de reposición de autos. Sin él, tenía el juzgador que
“investigar de oficio la existencia de las piezas de autos desapa-
recidas”, lo que supone una labor ardua y laboriosa para buscar
de todas las constancias y determinar su autenticidad. Debiendo
aquél coincidir a cabalidad con el impreso, resulta innecesaria la
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tramitación del incidente respectivo y asimismo la indefectible
paralización del procedimiento.
“Época: Décima Época; Registro: 2003562; Materia(s): Adminis-
trativa; Tesis: VIII.2o.P.A.18 A (10a.); T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Li-
bro XX, Mayo de 2013, Tomo 3; Pág. 1782.
DOCUMENTOS DIGITALES CON FIRMA ELECTRÓNICA
AVANZADA O SELLO DIGITAL. PARA SU VALORACIÓN EN
EL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO NO DEBE
ATENDERSE AL ARTÍCULO 210-A DEL CÓDIGO FEDERAL DE
PROCEDIMIENTOS CIVILES, AL TENER EL MISMO VALOR
PROBATORIO QUE LOS QUE CUENTAN CON FIRMA AU-
TÓGRAFA. Del artículo 46, segundo párrafo, de la Ley Federal de
Procedimiento Contencioso Administrativo se advierte que para la
valoración en el juicio contencioso administrativo de los documen-
tos digitales con firma electrónica avanzada o sello digital, no debe
atenderse al artículo 210-A del Código Federal de Procedimientos
Civiles, ya que el Código Fiscal de la Federación contiene diversas
reglas aplicables a éstos que permiten autenticar su autoría, al dis-
poner en su numeral 17-D, párrafo tercero, que la firma electrónica
avanzada sustituye a la autógrafa, con lo cual garantiza la integri-
dad del documento y produce los mismos efectos que las leyes otor-
gan a los que cuentan con firma autógrafa, al tener el mismo valor
probatorio.”
7.4 Copias de traslado.
Una cuestión práctica a tener en cuenta con el uso de medios
electrónicos en el juicio de amparo se refiere a las copias de tras-
lado que deben exhibirse con determinadas instancias. La nueva
legislación requiere que, en principio, no deban agregarse dichas
copias a los ocursos presentados electrónicamente,” pero hay
particularidades sobre este tema que deben considerarse.
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La nueva legislación dispone que el tribunal de amparo man-
dará expedir copia de las demandas de amparo promovidas por
esta vía, pero no lo hace respecto de los medios de impugnación,
contando con que el traslado se efectuará también electrónica-
mente.410 Esto último será problemático para la parte que no
cuente con firma electrónica, pues habrá de tomarse el tiempo
-muy valioso cuando tenga un plazo- para tramitar ésta o solici-
tar copias impresas, como se explica a renglón seguido.
Para facilitar su defensa y cumplir el principio de igualdad
de armas, la ley establece que el tribunal mandará expedir las
copias correspondientes a favor de quienes se hallen en “clara
desventaja social”, pues de no ser así, también se hallarán en
“franca” desventaja procesal. De modo contrario, quienes no
pertenezcan a dicha categoría se hallarán, en el peor de los ca-
sos, con un obstáculo relativamente fácil de superar previendo
la obtención de la firma electrónica, y cumpliendo la obligación
de “ingresar al sistema electrónico del Poder Judicial de la Fede-
ración todos los días y obtener la constancia de consulta”. Es-
tas últimas cargas procesales no parecen excesivas de cara, por
lo menos, a la celeridad en el trámite del juicio de amparo y el
costo que representaría al Estado expedir todos esos millares de
copias, pues satisfacerlas sólo requiere un poco de atención del
litigante -quien hasta se ahorraría traslados innecesarios para
revisar, por ejemplo, el acuerdo en que se expiden copias simples
a su contraparte; y lo haría también el tribunal cuando tenga que
notificar a las autoridades-; y así resultan conformes a la tutela
judicial efectiva.
7.5 Informe justificado y documental mul-
timedia.
Finalmente, el artículo 117, párrafo primero, de la nueva Ley de
Amparo dispone que la autoridad responsable “deberá rendir su
informe con justificación por escrito o en medios magnéticos”.
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Aunque esta disposición se refiere a la vía indirecta del juicio de
derechos fundamentales, consideramos que por analogía es apli-
cable también a la directa, pese al silencio que al respecto guarda
el artículo 178, fracción III, de dicho cuerpo legal. Y lo mismo
puede decirse respecto del informe previo para la suspensión del
acto reclamado, pues los “datos” que requiere el numeral 140 de
esa nueva legislación bien pueden estar registrados en aquellos
medios u otro soporte.
Parece evidente que aquel precepto se encamina a resolver la
cuestión de cómo deben rendirse los informes justificados en
los juicios de amparo promovidos contra resoluciones dictadas
en procesos orales, los cuales no sólo incluyen los relativos a la
materia penal sino también los correspondientes a la mercantil
y la familiar. En la actualidad existen diversos métodos que per-
miten registrar literalmente el desarrollo de las audiencias ora-
les como la versión taquigráfica o estenográfica de las mismas,
o bien su videograbación registrada en muy diversos formatos,
que pese a sus inconvenientes satisface mejor los requerimientos
de los principios de oralidad, publicidad e inmediación.
La referencia de la ley a los “medios magnéticos” debe enten-
derse referida a toda clase de “soportes multimedia”, no sólo a
los que tienen esa naturaleza, pues de hecho ésta no es la más
común en nuestros días en que pululan los formatos digitales;
dado que los avances en este rubro se dan a una velocidad ver-
tiginosa, mejor hubiera sido que nuestro legislador, como el es-
pañol, “renunciara a elaborar un mínimo elenco de los diferentes
documentos i multimedia”.
La “novedad” de estos elementos y la mayor frecuencia - con
que se han desahogado como elementos probatorios,” ocasiona-
ron problemas en la práctica sobre su naturaleza y las necesida-
des de su aportación al proceso. En nuestra opinión, la mejor
satisfacción de todos los principios jurídicos que entran en juego
en el desahogo de una prueba de esta clase lleva a que se tengan
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por desahogados con su sola presentación, salvo que sea indis-
pensable su reproducción.’
Al ser un acto de molestia, toda resolución judicial y sus fun-
damentos y motivos deben constar por escrito pensando que éste
se hallará en el tradicional soporte impreso; documento al que
resulta meramente complementaria la grabación audiovisual de
la audiencia correspondiente.
De esta manera, y a diferencia de lo pensado en un principio,
no resulta indispensable una audiencia en que dicho registro se
reproduzca totalmente, y que innecesariamente haga perder el
tiempo al tribunal y las partes. Pero si en razón de la índole
del debate fuera necesario recurrir a dichos elementos para acla-
rar algún punto o poner de manifiesto alguna situación que no
reflejara el soporte impreso, su desahogo podría hacerse repro-
duciendo únicamente la parte conducente, previamente identi-
ficada, en una audiencia desarrollada con las formalidades de la
prueba de inspección ocular. Nuestra anterior opinión va en la
misma dirección que la sostenida sobre el tema por la Suprema
Corte.
La Primera Sala del Máximo Tribunal afirmó por unanimidad
que los informes justificados en formato DVD constituyen una
“documental pública”, y por ello deben temerse por “desahoga-
dos por sí mismos, acorde a su propia y especial naturaleza ju-
rídica”. Asimismo, estableció que a las partes se les debe otorgar
vista sobre dicho elemento a fin de que manifiesten lo que a su
derecho corresponda; y en tal virtud, podrían poner en conoci-
miento del órgano jurisdiccional de amparo “que la información
almacenada en el disco está incompleta o se refiere a actuacio-
nes distintas al acto reclamado”, lo que incluso puede constar el
juzgador por sí mismo “al examinar el contenido del disco”; para
el efecto de que conforme a lo que hoy dispone el artículo 75,
párrafo tercero, de la nueva Ley de Amparo, recabe la prueba
correcta. La referida vista y el conocimiento autónomo que se
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permite al tribunal de amparo sobre el contenido de tales ele-
mentos, permitirán que se economicen audiencias en los casos
que su desahogo sea prescindible, porque equivalga a meramen-
te “leer” la “documental” que obra en autos; pero, ya en nuestra
opinión, sin perjuicio de que según el principio de contradicción
que rige el juicio de amparo, pudiera haber una audiencia en que
dicho elemento se reproduzca para la aclaración de algún punto,
en relación con la cual ello sea inexorable.
Otro problema se refiere a la aportación de los medios para
reproducir estos elementos, respecto de los cuales también la ju-
risprudencia ha dado algunas respuestas. Aunque jurídicamente
se considere que estos elementos se desahogan “por sí mismos”,
sabemos que en realidad necesitan de un instrumento que haga
legible, audible y/o visible su contenido; pero asimismo estos ar-
tefactos hoy son tan comunes, y algunos gozan de tal divulga-
ción, que es perfectamente posible reproducirlos “en cualquier
computadora, equipo que en este momento es el instrumento
personal de trabajo más usual en cualquier órgano jurisdiccio-
nal”;’ de manera que sólo cuando por su formato u otro motivo
el tribunal no pueda perfeccionar su desahogo, podrá requerirse
a su oferente que aporte a la audiencia respectiva el medio de re-
producción que corresponda, con el apercibimiento de que si no
lo hiciera se tendrá desierta esa prueba, y sin exigir “que se acom-
pañen, en el escrito del ofrecimiento, los medios de reproducción
de la prueba multimedia”. De cualquier manera, es claro que
corresponde al Estado dotar a los órganos jurisdiccionales de los
medios de reproducciones multimedia más frecuentes; esto no
sólo para facilitar a los justiciables al desahogo de sus pruebas
a menos, claro, que sea poco común el instrumento de que se
trate sobre todo para que dicha actuación pueda ser cabalmente
controlada por el tribunal.
Incluso en México, la tendencia estudiar carácter “documen-
tal” a estos elementos que se han señalado, con toda razón, como
los “documentos del siglo no siendo sus características propia-
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mente impreso habitual. Dicho así en diversas ocasiones por la
jurisprudencia, de manera formal equiparándolos a la prueba
documental, o informal señalándolos como elementos aporta-
dos por la ciencia y la técnica a los que son aplicables distintas
reglas del régimen de la prueba documental tradicional.
“Época: Novena Época; Registro: 167813; 9a. Época; T.C.C.; S.J.F.
y su Gaceta; Tomo XXIX, Febrero de 2009; Pág. 2055.
VIDEOGRABACIONES EN EL JUICIO ORAL HECHAS EN
DISCOS ÓPTICOS EN FORMATO DVD, QUE REMITE LA AU-
TORIDAD RESPONSABLE EN APOYO A SU INFORME JUSTI-
FICADO. SI EL ACTO RECLAMADO CONSISTE EN EL AUTO
DE SUJECIÓN A PROCESO DICTADO CONFORME AL NUE-
VO PROCESO PENAL Y EL JUEZ DE DISTRITO OMITE ORDE-
NAR OFICIOSAMENTE LA REPRODUCCIÓN DE AQUÉLLAS,
EN LAS QUE SE CONTIENEN EL ACTO RECLAMADO Y LAS
ACTUACIONES QUE LE SIRVIERON DE SUSTENTO, A TRA-
VÉS DE LOS MEDIOS ELECTRÓNICOS ADECUADOS, SE AC-
TUALIZA UNA VIOLACIÓN PROCESAL QUE OBLIGA A LA
AUTORIDAD REVISORA A ORDENAR LA REPOSICIÓN DEL
PROCEDIMIENTO, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 91, FRAC-
CIÓN IV, DE LA LEY DE LA MATERIA (LEGISLACIÓN DEL ES-
TADO DE OAXACA). El artículo 78, párrafo tercero, de la Ley de
Amparo señala que corresponde al juzgador recabar oficiosamente
las pruebas que sean necesarias para resolver el asunto sometido
a su conocimiento. Por su parte, el numeral 150 del mismo orde-
namiento legal establece que en el juicio de amparo son admisi-
bles toda clase de pruebas, excepto la de posiciones y las que fueren
contra la moral o el derecho. En ese sentido es posible determinar
que en el juicio de garantías son admisibles como prueba los discos
ópticos en formato “DVD” que contengan videograbaciones, ya que
no son contrarios a la moral y sí, en cambio, están regulados por la
ley, conforme a los numerales 93, fracción VII y 188 del Código Fe-
deral de Procedimientos Civiles, de aplicación supletoria a la Ley de
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Amparo, en términos de su numeral 2o., pues se trata de elementos
aportados por los descubrimientos de la ciencia y el avance tecno-
lógico. Ahora bien, si en el juicio de amparo se reclama un auto
de sujeción a proceso, dictado conforme a los numerales 33, 272,
274, 277 y 278 del Código Procesal Penal para el Estado de Oaxaca,
relativos al nuevo proceso penal, y la autoridad responsable remite,
en apoyo a su informe justificado, videograbaciones contenidas en
discos ópticos en formato “DVD”, relativas a la audiencia de ley ce-
lebrada acorde con las formalidades establecidas en dichos disposi-
tivos legales, en la que, además, se realizaron actuaciones judiciales,
intervenciones y ofrecimiento de pruebas de las partes, las cuales
sirvieron de sustento a la resolución de término constitucional, el
Juez de Distrito, a efecto de brindar certidumbre jurídica a las par-
tes y dictar una sentencia conforme a derecho, debe ordenar ofi-
ciosamente la reproducción de esas videograbaciones, toda vez que
se trata de un medio de prueba que no se desahoga por sí mismo,
como las documentales, sino que, para que el Juez y las partes la ve-
rifiquen y se impongan de su contenido, es menester llevar a cabo su
reproducción a través de los medios electrónicos adecuados, para
que constate que se trata de la citada audiencia y demás actuaciones
relacionadas con el acto reclamado, con base en las grabaciones ahí
contenidas. Lo anterior debe hacerse en audiencia pública, con ci-
tación previa y oportuna de las partes, de la que se deje constancia
escrita en autos y se plasmen las consideraciones vertidas por el Juez
responsable para dictar el acto reclamado, así como los aspectos
fundamentales de esa audiencia, lo cual permitirá al órgano de am-
paro analizar la constitucionalidad del acto reclamado, no obstante
que en el nuevo proceso penal predomine el principio de oralidad,
pues no deben confundirse las distintas formalidades y principios
procesales que rigen al nuevo proceso penal estatal, con las que
continúan vigentes para el juicio de amparo, sin que ello impida
al juzgador de garantías tratar de compaginar ambos sistemas en
la medida de lo posible, pero sin trastocar las normas vigentes que
rigen el juicio de amparo. Por tanto, si el Juez de Distrito no proce-
dió en esta forma, resulta inconcuso que se actualiza una violación
procesal que obliga a la autoridad revisora a ordenar la reposición
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Materia: Amparo II
del procedimiento, en términos del artículo 91, fracción IV, de la
Ley de Amparo.”
“Época: Décima Época; Registro: 2002433; Tesis: VI.2o.P.7 P
(10a.); T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Libro XV, Diciembre de 2012, Tomo
2; Pág. 1585.
VIDEOGRABACIONES DE AUDIENCIAS CELEBRADAS EN
PROCEDIMIENTOS PENALES DE CORTE ACUSATORIO Y
ORAL CONTENIDAS EN ARCHIVOS INFORMÁTICOS AL-
MACENADOS EN UN SOPORTE MATERIAL COMO LO ES
UN DISCO VERSÁTIL DIGITAL (DVD). PARA EFECTOS DEL
JUICIO DE AMPARO INDIRECTO NO SE REQUIERE DE UNA
AUDIENCIA ESPECIAL DE REPRODUCCIÓN SI SON REMITI-
DAS POR LA AUTORIDAD RESPONSABLE COMO JUSTIFICA-
CIÓN DE SU INFORME. Como en los citados procedimientos se
requiere que las audiencias queden registradas en audio y video, los
órganos jurisdiccionales están almacenando esos datos en soportes
materiales apropiados para ello, los cuales integran las constancias
con plena validez y eficacia legal. Así, cuando la autoridad judicial
señalada como responsable remite como justificación de su informe
la videograbación de la audiencia correspondiente contenida en un
disco versátil digital, lo que hace es adjuntar el registro idóneo de
esa actuación procesal, la cual para efectos del juicio de amparo
constituye una documental que se desahoga por sí misma, pues aun
cuando se requiere de equipo electrónico para acceder a la infor-
mación contenida en el disco, la difusión y popularización de las
nuevas tecnologías es tal que actualmente es posible reproducir el
contenido de un disco óptico (o soportes materiales similares) en
cualquier computadora, equipo que en este momento es el instru-
mento personal de trabajo más usual en cualquier órgano jurisdic-
cional federal, de manera que así como cualquier actuario, secreta-
rio o titular puede acceder a la información escrita plasmada en un
expediente soportado en papel, lo mismo sucede con la videograba-
ción almacenada en el soporte digital. De ahí que sea innecesario
que el Juez de amparo celebre una audiencia de reproducción, ya
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que para dar certeza jurídica a las partes en relación con lo mani-
festado por la autoridad responsable bastará con darles vista con el
contenido del informe justificado (el cual lógicamente engloba la
videograbación), y si así lo estiman necesario, podrán consultar la
información contenida en el disco en el órgano jurisdiccional, tal y
como actualmente se hace con la información soportada en papel.”

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