ET2019Promociónyprev Ajustado

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
PROMOCIÓN DE DERECHOS Y PREVENCIÓN DE SU VULNERACIÓN

PARA NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
SECRETARÍA DE INCLUSIÓN SOCIAL, FAMILIA Y DERECHOS HUMANOS

SUBSECRETARÍA DE GRUPOS POBLACIONALES
UNIDAD DE NIÑEZ
ALCALDÍA DE MEDELLÍN
MEDELLÍN
Noviembre de 2018
Centro Administrativo Municipal (CAM)

Calle 44 No. 52 - 165. Código Postal 50015
Línea Única de Atención Ciudadanía 44 44 144
Conmutador 385 5555. www.medellin.gov.co
Objeto contractual: Desarrollar acciones para la promoción de derechos y
prevención de las vulneraciones de los niños, niñas y adolescentes y sus familias.
Alcance del Proyecto
Desde la identificación de los niños, niñas y adolescentes con acciones de

promoción de derechos, prevención de su vulneración, la respuesta de la oferta
institucional, hasta el fortalecimiento de las capacidades de familias en la garantía
de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
Forma de pago: Pago parcial mes vencido.
1. MARCO CONCEPTUAL
El Proyecto se sustenta en el enfoque de promoción de los derechos, el cual hace

referencia a todas aquellas acciones, estrategias, actividades e intenciones que
favorecen el desarrollo bio-psico-social de niños, niñas, adolescentes y sus
familias desde la perspectiva de derechos, la vinculación y el fortalecimiento a
redes de apoyo social, el desarrollo y potencialización de aptitudes, talentos y
actitudes que favorecen la construcción de estilos de vida dignificantes y con todo
esto, la minimización de factores de riesgo y el fortalecimiento de aquellos factores
protectores que evitan que niños, niñas y adolescentes lleguen a diferentes
problemáticas sociales.
El enfoque de promoción debe contribuir a que niños, niñas, adolescentes y sus

familias, desarrollen sus habilidades sociales y personales, construyan nuevas
vivencias que les permitan mejorar su autoestima, el reconocimiento y exigibilidad
de sus derechos, conciencia sobre la propia historia, relaciones horizontales, su
empoderamiento como actores sociales y su auto reconocimiento como seres de
afecto y de amor.
Es corresponsabilidad de las familias, el Estado y la sociedad ser agentes

protectores de los niños, niñas y adolescentes promoviendo sus derechos y
velando por el cumplimiento de los mismos; además trabajando articuladamente
alejando los factores de riesgo que limitan su libre desarrollo.
Las familias como principal factor protector y promotor de derechos de

niños, niñas y adolescentes: En la actualidad se evidencia una gran diversidad

en la organización de las familias lo cual conlleva a que su comprensión sea vista
desde diferentes ángulos y perspectivas que no limiten, excluyan o invisibilicen
cualquiera de sus formas, dinámicas o estructuras; alejándonos de los modelos
tradicionales; posibilitando así la inclusión de las nuevas tipologías familiares.
Según Sánchez Martínez (s.f) la familia es “una institución fundamental en la

protección y desarrollo integral de los individuos, un ámbito de solidaridad, ayuda
mutua y colaboración recíproca, de protección y satisfacción de necesidades de
aquellos que no pueden mantener una existencia autónoma” (P.3). Si bien la
familia desde el concepto manejado es la protagonista en el desarrollo de los
niños, niñas y adolescentes; se ha de tener presente que dada su diversidad, cada
una cuenta con capacidades, fortalezas y oportunidades de acuerdo a las
experiencias y vivencias que han tejido a lo largo de su proceso.
Así mismo, las familias se caracterizan por ser el primer agente socializador en la
niñez, además, son el eje principal en la promoción de factores protectores de los
niños, niñas y adolescentes, tal como lo expresa Gallego (2012) citando a
Quintero las familias son “el espacio para la socialización del individuo, el
desarrollo del afecto y la satisfacción de necesidades sexuales, sociales,
emocionales y económicas, y el primer agente trasmisor de normas, valores,
símbolos” (P. 331).
De ahí que se ponga la mirada en las familias de los niños, niñas y adolescentes
que hacen parte de la línea de Promoción y Prevención de la Unidad de Niñez
pues su participación puede generar cambios y transformaciones en su dinámica
interna, en la manera como se relacionan sus integrantes, en las diferentes formas
de expresión y la generación de vínculos afectivos. Frente a ello, Gallego Henao
(2012) expresa que, el afecto “es una de las interacciones más importantes en la
vida del ser humano, debido a que el sentirse amado, respetado y reconocido
potencia la satisfacción personal y el desarrollo humano al interior del grupo
familiar; así mismo, el afecto es clave para comprender la dinámica familiar”. (P.
335). Las familias cumplen la función de acompañar desde el afecto, de posibilitar
el encuentro con el otro, de construir entornos favorables para el libre desarrollo y
crecimiento de sus integrantes y generar ambientes protectores que fortalecen a
nivel personal, familiar y comunitario.

Se busca vincular además a la sociedad en general; pues son corresponsables
también de promover los derechos de los niños, niñas y adolescentes, dado que
ejercen gran influencia en las vivencias del entorno; desde la Ley 1098 de 2006
(2010) en su artículo 40 en obligaciones de la sociedad dice “en cumplimiento con
los principios de corresponsabilidad y solidaridad, las organizaciones de la
sociedad civil, las asociaciones, las empresas, el comercio organizado, los
gremios económicos y demás personas jurídicas, así como las personas
naturales, tienen la obligación y la responsabilidad de tomar parte activa en el
logro de la vigencia efectiva de los derechos y garantías de los niños, niñas y
adolescentes”.
2. MARCO DE GESTIÓN
El Proyecto de Promoción y Prevención, Desde el Plan de Desarrollo se

fundamenta en el Proyecto: Promoción de derechos y prevención de su
vulneración para niños, niñas y adolescentes (ítem 3.2.1.6). Así mismo en el
Acuerdo 084 de 2006 y el Plan Docenal de primera infancia, infancias y
adolescencias 2016-2028, desde el cual se operativiza la Política pública.
En la Ley 1098 de 2006, da cumplimiento al artículo 7, que plantea la obligación

del municipio de asignar recursos financieros, físicos y humanos para el desarrollo
de planes, programas y acciones para la prevención de la amenaza y vulneración
de derechos de los niños, niñas, adolescentes y sus familias que les permita su
de desarrollo en ambientes protectores; y finalmente responde al lineamiento
técnico del ICBF del programa de promoción y prevención para la protección
integral de los niños, niñas y adolescentes.
2.1. Política Pública de Infancia y Adolescencia
La ciudad de Medellín adopta el acuerdo 84 de 2006 como Política Pública de

Protección y Atención Integral a la Infancia y la Adolescencia como política social
para la ciudad, acorde con la Ley de Infancia y Adolescencia 1098 la cual trabajará
dentro del marco que le proporcionan los tratados internacionales para la
protección de la infancia, en especial la Convención Internacional sobre los
Derechos de los Niños, ratificada mediante la ley 12 de 1991, los protocolos
facultativos de dicha Convención y demás directrices internacionales y
nacionales.
Son lineamientos de la Política Publica de Protección y Atención integral a la

infancia y adolescencia del Municipio de Medellín:
• La promoción y divulgación de los derechos de los niños, niñas y adolescentes

para su reconocimiento como sujetos de derechos.
• La garantía y cumplimiento de los derechos reconocidos para todos los niños,
niñas y adolescentes del municipio de Medellín, en especial para los niños,
niñas y adolescentes que se encuentran en situaciones de mayor
vulnerabilidad.
• La prevención de la amenaza o vulneración de los derechos de los niños, niñas
y adolescentes.
• El impulso y gestión para que los derechos de los niños, niñas y adolescentes
sean restablecidos cuando han sido vulnerados por parte de las autoridades
municipales y de las autoridades del orden nacional y departamental.
Esta Política Pública tiene como objetivos:
• Diagnosticar, focalizar y analizar la situación actual de los niños, niñas y

adolescentes en el Municipio de Medellín.
• Diseñar estrategias para lograr el pleno desarrollo integral de la niñez y
adolescencia en el marco de la protección integral y garantía de Derechos.
• Coordinar las acciones y la asignación y movilización de los recursos para los
fines propuestos en la Política Pública de Protección y Atención Integral a la
Infancia y la adolescencia.
• Realizar actividades de control y seguimiento de los resultados de la Política
Pública.
Política Pública de Primera Infancia
El Proyecto de Acuerdo 054 de 2015 y decreto 084 de 2016 “Por medio del cual
se redefine la regulación municipal sobre la Política Pública de Primera Infancia,
el programa Buen Comienzo y se dictan otras disposiciones” presentado por la
Administración Municipal.
La Política Pública de Primera Infancia de Medellín, define el trabajo articulado,

interinstitucional e intersectorial, que mediante una atención integral, promueve
acciones intencionadas y efectivas encaminadas a asegurar que en cada uno de
los entornos en los que transcurre la vida de los niños y las niñas de primera
infancia, de acuerdo con su edad, contexto y condición, existan las condiciones
humanas, sociales, afectivas y materiales para garantizar que crezcan en
entornos de amor, así como la protección, promoción y potenciación de su
desarrollo, donde intervienen entre otros actores estratégicos, la familia y los
agentes educativos.
En esta reforma se fortalece la Movilización Social por la Primera Infancia, la

estrategia de Comunidades Protectoras, la articulación con el Consejo de Políticas

de Infancia y el Comité Técnico Interinstitucional de Política Pública de Infancia y
Adolescencia, de igual manera se garantiza el tránsito exitoso de los niños y los
niñas que pasan de la educación inicial a la regular, teniendo un seguimiento hasta
los ocho años de edad.
2.2. Política Pública de Familia
La ciudad de Medellín adopta la política pública de familia mediante acuerdo 54

de 2011 y decreto reglamentario 0835 de 2013.
Plantea como objetivo: Garantizar y promover el restablecimiento de los derechos

de la familia como grupo fundamental de formación de seres humanos,
fortaleciendo el sentido de equidad, igualdad de oportunidades y democracia al
interior de la misma promoviendo el bienestar integral convirtiendo a la familia en
sujeto activo de su propio desarrollo y a su vez protagonista del desarrollo social
Finalidad de la política pública para la familia de Medellín
• Proveer a la familia de condiciones que garanticen la formación, protección,

promoción, ejercicio efectivo, progresivo y sostenible de los derechos de sus
integrantes y brindar oportunidades para que esta participe en los procesos de
desarrollo humano, social, económico, cultural, y democrático de la ciudad.
Se apoya en 3 paradigmas teóricos:
La familia como agencia FORMADORA DE SER: Se concibe a la familia como

escenario primario de construcción de confianza básica, de cuidado, de
socialización, de vínculos afectivos y formadora de dignidad humana. Con esta
definición, a la familia se le responsabiliza de garantizar relaciones humanas y
convivencia pacífica.
La familia como COLECTIVO POLITICO: Se concibe a la familia como escenario

de relaciones de igualdad y respeto entre los géneros, igualdad de oportunidades,
igualdad de dignidad e igualdad ante la justicia. Con esta definición, a la familia le
corresponde garantizar relaciones democráticas, basadas en el respeto, la
negociación de acuerdos, la individualidad y el bienestar compartido
La familia como agencia: La familia tiene la capacidad de intervenir como actora

y beneficiaria de su propio desarrollo, de relacionarse con el Estado y la sociedad,
de participar de las decisiones que afectan sus condiciones de vida, de ponerse
de acuerdo con las instituciones públicas, privadas y las empresas, para que no
la excluyan o la debiliten en el cumplimiento de sus responsabilidades. En este

sentido, la familia es auto sostenible, emprendedora de desarrollo y responsable
de su permanencia en la sociedad, sin la exclusión de sus integrantes y la
dependencia sin límite de agentes externos
Fundamentos estratégicos de la política.
Desde lo programático, la política resalta la construcción de unas nuevas prácticas

y discursos sobre familia desde los derechos, las responsabilidades, la expansión
de capacidades y cualificación de la oferta institucional, representada en
oportunidades de Inclusión, promoción, prevención, atención y restablecimiento
de los derechos, aplicando el enfoque diferencial y consolidando los ámbitos
democráticos y de ciudadanía, que caracterizan la cultura de Medellín.
2.3. Plan Docenal: Medellín, ciudad y ruralidad de niños, niñas y

adolescentes 2016 - 2028
Es una apuesta de ciudad, desde los diferentes sectores que la componen, para
definir acciones de planificación a doce años, desde la cultura de la protección
integral, buscando que Medellín sea garante de los derechos de Niños, Niñas y
Adolescentes.
Objetivo
Generar procesos de transformación en imaginarios, discursividades y prácticas

para el reconocimiento de niños, niñas y adolescentes como sujetos políticos,
en aras de crear las condiciones con las que ellos, ellas y sus familias, gocen
de una vida digna que les permita la potenciación de sus capacidades
humanas y en armonía con su entorno natural, familiar y social.
Líneas Estratégicas del Plan Docenal
Buen Vivir - Vida Digna

• Planeación e implementación de procesos para el logro de un hábitat rural y
urbano sostenible, diverso e incluyente. Garantizar las condiciones materiales
y sociales para la vida digna.
• Reconocimiento de los saberes ancestrales y compartir
intergeneracionalmente hábitos, rituales, memorias, significados, vivencias e
imaginarios para la construcción de comunidad.
• Creación de relaciones más profundas, armónicas y respetuosas con los
animales, los seres humanos y con todo lo vivo. Cohabitar con la diversidad,
desde una convivencia en armonía con la naturaleza.

• Promoción de prácticas del cuidado de Sí, desde el respeto por la tierra, la
naturaleza, los animales y todo lo vivo.
• Escucha activa de voces, expresiones, opiniones e ideas de niños, niñas y
adolescentes en los procesos de gestión pública de la espacialidad y del
territorio.
• La calle como un espacio seguro para la construcción de procesos
comunitarios.
El Amor Como Derecho Político

• Creación de una cultura del amor desde la equidad, la diversidad y la alteridad.
• Creación de relaciones de cuidado con niños, niñas y adolescentes. Cuidad
protectora con ellas y ellos
• Establecimiento de relaciones de respeto, plurales y de reconocimiento de
todos y todas, de nuevas feminidades y nuevas masculinidades
• Expresión del amor en libertad, con ternura, del cuidado compartido y del
ejercicio de los derechos colectivos.
• Escenarios y estrategias para educar en el respeto por la diferencia y la
diversidad: coeducación para la equidad entre hombres, mujeres y población
LGTBI.
• Promoción de la crianza humanizada: crianza democrática, con apego seguro
y confianza básica, lactancia en público.
• Manifestación de vínculos afectivos, expresiones de afecto en público entre
parejas del mismo sexo y de sexos diferentes.
Salud Física, Mental y Colectiva

• Acceso a servicios integrales humanizados con oportunidad, calidad y
permanencia en el Curso de la vida.
• Afiliación, aseguramiento y cobertura en salud con carácter universal.
• Sistemas y servicios de salud incluyentes, equitativos y respetuosos de las
diversidades culturales, sexuales, étnicas, de género y las capacidades
diversas.
• Continúo de la atención desde la prevención, detección, diagnóstico,
tratamiento, habilitación y rehabilitación.
• Procesos de acompañamiento para el crecimiento y desarrollo integral,
basado en un enfoque de capacidades y potencialidades
• Acompañamiento para la toma de decisiones responsables e informadas
desde la preconcepción, gestación, en la infancia y adolescencia.
• Procesos de reflexividad y movilización social para la exigencia de la salud
como derecho individual y colectivo.
• Diálogo, interacción y construcción de saberes y conocimientos de los distintos
grupos poblacionales.

Participación Desde la Gestación
• Tener un nombre, una nacionalidad, pertenecer a un territorio y a una familia
viabilizan las posibilidades del ejercicio de los derechos civiles, políticos y
sociales.
• Escucha activa y efectiva de sus voces frente a las realidades y posibilidades
de su contexto: ellos y ellas como sujetos protagonistas de sus vidas y
territorios.
• Intercambios de saberes y negociación de sentidos con adultos y adultas,
jóvenes y adultos y adultas mayores.
• Generar condiciones culturales, sociales y políticas equitativas e incluyentes:
Valoración y reconocimiento de condiciones diferenciales de género, sexuales,
religiosas, territoriales, culturales, cosmovisiones indígenas,
afrodescendientes y de capacidades diversas.
• Participación desde el enfoque de la interculturalidad reconociendo las
diversas formas de ser niños, niñas y adolescentes en Medellín.
• Construir ambientes de acogida, hospitalidad y calidez, con equipamientos e
infraestructura dispuestos para procesos plurales de participación.
Territorios Educadores
• Educación como derecho garantizado desde la universalidad (El acceso, la
cobertura y la permanencia son de obligatoriedad)
• Reconocimiento de las diferencias, habilidades y capacidades diversas, sin
discriminación de género, etnia, territorio, opción sexual o religiosa.
• Las escuelas, colegios, pero también el barrio, la calle como entornos seguros
y protectores para el aprendizaje
• Escenarios virtuales que propicien los accesos a contenidos educativos
protectores, incluyentes y de calidad.
• Reconocimiento laboral y garantía de condiciones de bienestar (laborales,
económicas y psicosociales) dignas y humanas para maestros, maestras y
agentes educativos.
• Aprendizaje y acogida de la lengua de señas, lenguaje braille y lenguas
indígenas como escenarios de interculturalidad.
• Procesos pedagógicos articulados y satisfactorios desde la educación inicial,
primaria, secundaria, media, técnico y superior.
• Escenarios educativos: espacios de reconocimiento de las pluralidades
humanas y no humanas, de las diversidades culturales que coexisten en lo
urbano y lo rural.
Paz Para la Protección Integral

• Fortalecimiento institucional para la protección integral y la promoción de la
salud mental individual y colectiva, como base del bienestar integral de niños,
niñas y adolescentes, familias y comunidades.
• Movilización social para la seguridad humana, la convivencia, la protección
integral y la garantía de derechos: sensibilización, promoción, prevención,
difusión y denuncia ciudadana. (Corresponsabilidad)
• Articulación supra-sectorial para la prevención de hechos vulneradores de la
integridad de los niños, niñas y adolescentes.
• Articulación eficiente, eficaz, oportuna, pertinente y continuada de la respuesta
institucional público-privada (garantía y restablecimiento de derechos desde la
gestación, la primera infancia, las infancias y las adolescencias).
• Acciones pedagógicas y formativas para la paz, la reconciliación y el perdón.
• Transformar los imaginarios de paz y protección en pro de la seguridad
humana como derecho básico.
Familias Para el Desarrollo Humano

• Reconocer a las familias como colectivos de derechos: colectivos con
capacidad de representarse, interlocutar, actuar, transformarse, transformar e
incidir en lo público y lo privado desde las decisiones y actuaciones cotidianas.
• Promover la Crianza que protege, cuida, valora y reconoce (Crianza: proceso
amoroso para desplegar el propio potencial).
• Establecer el Tiempo de juego en familia para realizar actividades donde se
diviertan, intercambien experiencias y se apoyen mutuamente.
• Consolidar condiciones y oportunidades económicas, laborales, materiales,
culturales, educativas y de salud que posibiliten a las familias transformarse y
trasformar las situaciones desfavorables que les presenta el entorno.
Alimentación Nutrición Afectiva y Efectiva

• Prevenir y atender los problemas de nutrición de los niños, niñas y
adolescentes.
• Disponibilidad, acceso, consumo, aprovechamiento y utilización de alimentos
con calidad y cuidado del agua y sus fuentes.
• Crear alianzas público privadas (ámbitos de lo económico, salud, educación,
cultura y academia) para la seguridad alimentaria y nutricional.
• Educación, vigilancia y control de la producción alimentaria con productos
sanos y asequibles para todas y todos.
• Implementación de planes, programas y proyectos de seguridad alimentaria y
nutricional.
• Procesos educativos sobre hábitos alimentarios y estilos de vida saludables
considerando las diversidades, las tradiciones gastronómicas y el buen vivir.

• Procesos respetuosos de la diversidad cultural alimentaria como ámbito
vinculante en las comunidades.
Lúdicas y Corporalidades
• Construir, mejorar y transformar los espacios para disfrutar de la recreación, el
juego, la actividad física y la promoción de la cultura y el arte.
• Fomentar una pedagogía para los cuerpos: niños, niñas y los adolescentes
crecen cuidando, amando y respetando sus cuerpos y el de los demás seres
vivos.
• Incentivar y fortalecer las habilidades lúdicas, estéticas, éticas y políticas
desde el juego, la recreación, la actividad física y las expresiones del arte.
• Empoderar a niñas, niños y adolescentes para el cuidado de sí y de sus
cuerpos, del cuidado de los otros, las otras y del mundo en común.
• Promover deportes recreativos, competitivos y formativos para la paz,
incluyentes, equitativos y contextualizados.
• Impulsar y reconocer las expresiones y concepciones tradicionales e
interculturales del juego y la lúdica para crear estrategias formativas en lo
cultural, artístico y social.
Información Para la Garantía de Derechos

• Acceso universal (para todos y todas y sin distinciones) a los dispositivos
tecnológicos y las herramientas TIC virtuales y no virtuales (escritas, radiales
y televisivas): acceso y uso de la información como derecho político efectivo.
• Exigencia para que los Medios de comunicación sean protectores.
(Corresponsables)
• Crear contenidos educativos y formativos desde la participación de niños,
niñas, adolescentes y sus familias, para el ejercicio de su ciudadanía y que
favorezcan la formación en derechos.
• Garantizar la seguridad en las redes sociales en acceso y contenidos. Realizar
la identificación de sitios web vulnerantes.
• Creación, fortalecimiento y consolidación del sistema de monitoreo y
evaluación para los programas y proyectos para la garantía de los derechos
de niños, niñas y adolescentes, (articulado al Sistema Municipal de Rutas de
Atención).
• Promover espacios continuos de diálogo que propicien la construcción
intergeneracional de posturas reflexionadas y críticas ante los medios y sus
contenidos.
3. ENFOQUES Y PRINCIPIOS
Enfoques: La garantía integral de derechos de las infancias y las adolescencias

En términos generales los enfoques son categorías de análisis, son los lentes
mediante los cuales se analiza y se hace lectura de determinada situación; están
compuestos de intereses y propósitos, experiencias, construcciones teóricas y
políticas. Todo lo anterior constituye una especie de filtro que ayuda a decidir en
qué dirección y de qué manera se mira lo que sucede, es decir, cómo se interpreta.
Los enfoques propuestos en el marco de los lineamientos técnicos de la Unidad

de niñez de la Secretaria de Inclusión Social, Familia y Derechos Humanos, son
retomados del Plan Docenal de primera infancia, infancias y adolescencias:
Medellín, ciudad y ruralidad de niños, niñas y adolescentes 2016 – 2028, y se
complementan con otros enfoques que la normatividad internacional y nacional
propone en el marco de la protección integral de las niñas, los niños y
adolescentes. Se proponen como aspectos que no se deben perder de vista al
momento de observar la situación de los derechos de las infancias y las
adolescencias, y así mismo deben considerarse a la hora de ejecutar cada uno
de los programas y proyectos de la Unidad de Niñez.
Infancias y ciudadanías: los niños, las niñas, los y las adolescentes como sujetos
de derechos
Los derechos de las niñas, los niños y adolescentes son derechos humanos, lo
que los convierte en sujetos y titulares de derechos. Esta titularidad hace
referencia a que deben cumplirse los principios universales de los derechos
humanos: universalidad, diversidad, progresividad, indivisibilidad y exigibilidad.
Tanto la Convención Internacional de los Derechos del Niño y de la Niña, como la

Constitución Política Colombiana y la Ley 1098 de 2006 establecen una serie de
responsabilidades políticas, sociales e institucionales del Estado y la sociedad, en
aras de garantizar la protección integral de la infancia y adolescencia. Dicha
Protección Integral contempla cuatro tipos de acción afirmativa de los derechos:
reconocimiento, garantía, prevención y restablecimiento:
Los elementos mencionados hasta aquí sugieren y declaran que ser sujetos de
derechos significa que los niños, las niñas y adolescentes, desde que nacen, son
personas con capacidad de actuar, aprender, pensar, sentir, crear; de ir tomando
decisiones y transformarse a sí mismos y al mundo. Por ende se enfrentan a la
construcción y al ejercicio de su ciudadanía siendo protagonistas de su realidad y
de su propio desarrollo con capacidad para ejercer sus derechos de acuerdo al
curso de vida, exigir su cumplimiento, participar en procesos sociales y de ser
conscientes de que los y las demás también son sujetos de derechos.
Gestión integral del territorio para la realización efectiva de los derechos

Para que niños, niñas y adolescentes puedan gozar plenamente de sus derechos
y del ejercicio de su ciudadanía es necesario pensarse y aportar en la construcción
permanente del desarrollo local de Medellín. Un desarrollo sostenible que tenga
en cuenta el bienestar subjetivo como un indicador necesario y que como lo
plantea Sen se entienda como “la expansión de las libertades reales o
capacidades de los individuos para disfrutar de unas condiciones de vida dignas”
(Sen, 2000, p.25).
Desde este punto el desarrollo local en Medellín debería comprenderse desde

cinco componentes interrelacionados:
● Las condiciones básicas para la construcción del sentido de felicidad,

articulando las perspectivas del bienestar subjetivo con las de generación de
capacidades.
● Construcción de equidad social y superación de la pobreza.
● Vivencia de la interculturalidad.
● Sostenibilidad
● Participación social como derecho humano fundamental.
Desde este enfoque los territorios son entendidos como texto y contexto,
productores de sentidos y mediadores entre las sociedades humanas, por esta
razón:
El territorio no es simplemente lo que vemos; es mucho más que montañas, ríos,
valles, asentamientos humanos, puentes, caminos, cultivos, paisajes, es el
espacio habitado por la memoria y la experiencia de los pueblos. Por eso aprender
a leerlo y descifrarlo puede enseñar mucho sobre cómo resolver los problemas y
los conflictos, las dudas y las incertidumbres que enfrentamos en el presente… es
espacio y tiempo que fluye y permanece, es decir, que cambia; se parece a cada
ser humano que de alguna manera es también espacio y tiempo materializados
en el pequeño territorio del cuerpo. Visto así, el territorio es una relación entre vida
natural y vida humana, entre pasado y futuro (Restrepo, 2012, p. 2).
En el contexto de los lineamientos técnicos, en fundamental la incorporación de

este enfoque ya que se debe reconocer y comprender la diversidad de cada
territorio habitado por las infancias, las adolescencias y las familias; gran parte de
las dinámicas y aconteceres cotidianos que se dan en éstos, permean y afectan
de manera directa las vivencias, aprendizajes de niños, niñas y adolescentes.
Además como oportunidad para que los contextos potencien el cuidado, la
protección y la garantía de derechos de ellos y ellas.
Esta mirada territorial implica un cambio de perspectiva: de lo sectorial a lo

multisectorial, promoviendo el análisis multidimensional (elementos económicos,

políticos, sociales y ambientales, entre otros); así, contempla al territorio como el
escenario donde todas estas dimensiones suceden y se articulan, por lo que no
se busca desarrollar un sector, sino al territorio y sus actores en conjunto desde
intervenciones coherentes a sus realidades, dinámicos y contextos. Partiendo
desde el reconocimiento y comprensión de la pluralidad hallada en todo el territorio
de Medellín, en lo urbano y lo rural, así como trabajar articuladamente con quienes
habitan los territorios (pobladores espontáneos, habitantes, actores comunitarios
e institucionales), es decir hacerlos participes de los procesos de
acompañamiento, generando capacidad instalada para demandar acciones de
protección integral de los NNA, levantar alertas tempranas frente a los riesgos
según las lecturas del contexto territorial y activar la ruta en casos de amenaza o
vulneración de derechos.
Enfoque Diferencial
El enfoque diferencial de derechos, busca lograr la igualdad a partir del

reconocimiento y la ejecución de medidas que impliquen un trato igualitario a
niños, niñas, adolescentes y las familias sin distinción de raza, cultura, etnia,
género, clase o condición; teniendo claro que dichas diferencias permiten definir
la implementación de estrategias y medidas en función de cada sujeto individual
o colectivo, de acuerdo a sus particularidades.
En términos de la protección integral a las infancias y las adolescencias, adoptar

el enfoque diferencial exige la comprensión de quiénes son con sus
singularidades; y poder además identificar las discriminaciones y vulnerabilidades
específicas en tanto diferentes (ser niño o niña indígena, ser adolescente con
discapacidad, entre otros) y, a partir de esto, desarrollar actuaciones acordes con
esas realidades identificadas que permitan generar factores de protección y evitar
con ello la discriminación.
El abordaje de la perspectiva diferencial se puede realizar a partir de las siguientes

categorías, de acuerdo al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en el
documento “Modelo Enfoque Diferencial”:
1. Pertenencia a diferentes grupos poblacionales (sexo, género, ciclo vital,

orientación sexual, identidad de género, grupos étnicos, religiosos o culturales
diferenciados).
2. Condiciones o circunstancias específicas de diferencia, desventaja o
vulnerabilidad (física, psicológica, social, económica, cultural).
3. Estar afectados y afectadas o ser víctimas de situaciones catastróficas o de
alto impacto emocional y social como desastres, cualquier tipo de violencia,
orfandad, y otros (Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, 2013, p.10).

La doctrina de protección integral en el modelo de enfoque diferencial está
representada en la articulación efectiva que dé respuesta oportuna e integral a
niños, niñas y adolescentes; teniendo en cuenta sus particularidades, como
aspectos incluyentes, pero con especificidades para su atención.
Enfoque diferencial étnico
El enfoque diferencial étnico parte del reconocimiento de grupos humanos con

características históricas, sociales y culturales comunes, que se conciben como
sujetos colectivos de derechos y, a su vez, como sujetos individuales. Los
derechos colectivos de los grupos étnicos en Colombia son fundamentales
conforme lo establece la Constitución Política de 1991, estos grupos son:
indígenas, gitanos, afrocolombianos, negros, palenqueros y raizales.
Este escenario normativo se configura como un primer momento del

reconocimiento territorial y poblacional; pero debe ser a su vez una apuesta de
orden político y ético que, desde una reflexión crítica sobre las condiciones
tradicionales de marginación y subalternización de los grupos étnicos, pueda
generar condiciones para la transformación de aspectos inequitativos y su
incorporación como ciudadanos en plenitud de derechos y garantías a los
espacios rurales y urbanos. De igual manera, reconocer que al asumir un enfoque
diferencial étnico, se da un florecimiento de la sociedad misma desde la riqueza
cultural, simbólica, ética y política de dichos grupos.
Es igualmente importante evidenciar que este enfoque, avanza también en el

reconocimiento de la ciudad de Medellín y el país como una sociedad mestiza en
la que la población blanca es minoritaria; y como los indígenas y negros no solo
se configuran como los otros y otras, como la alteridad, sino como un nosotros;
porque habitan como ancestros a todos y todas, desde los escenarios históricos
familiares de mezclas culturales y étnicas. En esta medida, propiciar acciones de
respeto con niños, niñas, adolescentes, sus familias y, en general todos y todas
desde el enfoque étnico, implica la posibilidad incluyente de una sociedad que
reconoce sus raíces mestizas, afros, indígenas y genera condiciones de dignidad
y calidad de vida para quienes habitan su territorio.
Enfoque diferencial de Discapacidad
Este enfoque parte de lo contemplado en la "Convención sobre los Derechos de

las personas con Discapacidad", adoptada por la Asamblea General de la
Naciones Unidas en el año 2006, y aprobada por Colombia mediante la Ley 1346
de 2009.

La referida convención y la sentencia C-293 de 2010 de la Corte Constitucional,
definen ““La discapacidad es un concepto que evoluciona y que resulta de la
interacción entre las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud
y al entorno que evitan su participación plena y efectiva en la sociedad, en
igualdad de condiciones con las demás” (ONU, 2006, Art 1).
Por su parte el Acuerdo Municipal 86 de 2009 define las personas con

discapacidad como aquellas “que tienen limitaciones o deficiencias en su actividad
cotidiana y restricciones en la participación social por causa de una condición de
salud, o de barreras físicas, ambientales, culturales, sociales y del entorno
cotidiano”. Dicho concepto es fundamental a la hora de pensar el abordaje del
enfoque diferencial de discapacidad, pues pone el reto de la inclusión para que
las personas con situación de discapacidad puedan lograr su real participación en
la vida social. Para esto, dicho Acuerdo se sustenta en la perspectiva ecológica,
incorporando tres aspectos importantes: “a. un individuo en desarrollo constante.
b. El ambiente que rodea a este individuo; y c. la interacción dinámica entre el
individuo y el ambiente” (Concejo de Medellín, 2009)
La ciudad de Medellín, en el marco del Plan Docenal de primera infancia, infancias

y adolescencias y por ende de su política pública de infancia y adolescencia,
plantea retos fundamentales frente a la comprensión, implementación y
realización del enfoque diferencial, en este caso, por situaciones de discapacidad
desde cada derecho, con diseños universales, con comprensiones universales y
el reconocimiento de las diversidades múltiples que traen consigo grandes
capacidades y potencialidades.
En este orden de ideas, el enfoque diferencial debe garantizar el ejercicio efectivo

de los derechos de los niños, las niñas y adolescentes en situación de
discapacidad, mediante la adopción de medidas de inclusión social y con acciones
afirmativas; eliminando toda forma de discriminación por razón de la discapacidad.
Dicha atención debe tener como metas prioritarias, el reconocimiento y
potenciación de sus capacidades y habilidades; y su participación activa en
aquellos procesos que les involucre.
Enfoque de género
El Código de la Infancia y la Adolescencia (Ley 1098 de 2006), contiene con base

en la Constitución Nacional el principio de equidad e igualdad que le permite
transversalizar la perspectiva de género Art.: 12: “Se entiende por perspectiva de
género el reconocimiento de las diferencias sociales, biológicas y psicológicas en
las relaciones entre las personas según el sexo, la edad, la etnia y el rol que
desempeñan en la familia y en el grupo social. Esta perspectiva se debe tener en

cuenta en la aplicación de este Código, en todos los ámbitos en donde se
desenvuelven los niños, las niñas y los adolescentes, para alcanzar la equidad”.
De acuerdo a lo anterior, se puede decir que el enfoque de género permite

identificar, entender, analizar y transformar las relaciones de inequidad y
desigualdad que han existido entre hombres y mujeres a lo largo de la historia;
pero también lleva a romper ese asunto binario que se ha concebido desde esa
misma historia, permitiendo comprender aquel atributo que han venido asumiendo
hombres y mujeres en relación a la sexualidad donde no es claro que por ser de
sexo hombre o mujer se será cuerpo masculino o femenino.
Butler, (2006) define el género:
El género es el aparato a través del cual tiene lugar la producción y la

normalización de lo femenino junto con las formas intersticiales hormonales,
cromosómicas, psíquicas y performativas que el género asume. Asumir que el
género implica única y exclusivamente la matriz de lo «masculino» y lo
«femenino» es precisamente no comprender que la producción de la coherencia
binaria es contingente, que tiene un coste, y que aquellas permutaciones del
género que no cuadran con el binario forman parte del género tanto como su
ejemplo más normativo. (p. 70)
Así entonces, como lo señala la autora es necesario pensar el género más allá
de ese asunto binario y reconocerlo en primer lugar como lo menciona la ley desde
la “diferencia” social, biológica y psicológica, donde esto último lleva a pensar y
asumir una sexualidad en las relaciones interpersonales de manera distinta y en
un segundo lugar implica deshacer esa concepción de género que se ha tenido
durante la historia y que solo aplica para lo femenino y lo masculino, ya que se
estaría excluyendo aquellos seres que no se sienten hombres o mujeres y al
margen de esta categoría el género “siempre se está haciendo con o para el otro”
(Butler, 2006, p. 12).
Si bien se podría pensar, que nadie impide a las mujeres o a los hombres ser
diferentes y cumplir otras funciones, hay que tener en cuenta que salir del genero
asignado para cada uno y cada una influye a nivel social en estigmas, rechazos,
exclusión, entre otros aspectos; por lo que no es una tarea fácil de hacer,
significando esto de desaprender ideas y concepciones relacionadas con el
género.
Tomando en consideración todo lo anterior, y retomando los planteamientos del

Plan Docenal, resulta indiscutible incluir un enfoque de género en la praxis social,
ya que este debe de apuntar a corregir las desigualdades y oportunidades de los

niños, las niñas y sus familias, privilegiando así, las condiciones sociales,
económicas y políticas que permitan equiparar los escenarios de integración de
ellos y ellas en la sociedad, haciendo énfasis en procesos diferenciales donde se
tengan en cuenta sus formas de ser que les permita expresarse y tener voz más
allá del género impuesto. (Alcaldía de Medellín, CINDE, 2015, p. 33)
La dicotomía entre el sexo y el género, tiende a limitar o a suprimir el desarrollo

de una identidad en los sujetos, influyendo en ocasiones en deseos reprimidos
por el “ser”. De esta manera es necesario entender que el sexo y el género
también pueden construirse desde lo que se quiere o se siente, partiendo de las
múltiples formas que tiene la sexualidad; lo anterior lleva a pensar que no hay una
sola identidad (hombre o mujer) y que el nacer dentro de un género no implica
una sexualidad determinada.
Finalmente, dentro del trabajo que realiza la Unidad de Niñez con los niños, las
niñas y adolescentes se busca que todos y todas sean reconocidos como sujetos
de derechos e iguales ante la sociedad sin distinción de raza, color, orientación
sexual o género; dicha búsqueda implica incluir a las comunidades y trabajar
desde la diferencia en los procesos de atención, en aras de corregir las
desigualdades y promoviendo el principio de equidad e igualdad que permite
transversalizar la perspectiva de género como lo menciona la Ley 1098 de 2006
en su art.12.
En el marco de la articulación institucional con entidades externas al municipio de

Medellín (sector académico, entidades nacionales, ONG’s, empresa privada),
siendo aliados estratégicos para la atención y desarrollo integral a los niños, niñas
y adolescentes, se debe incluir el enfoque de género como un requisito para la
ejecución de acciones conjuntas. Por ello se realizará seguimiento permanente
desde la supervisión con el fin de que se logre la implementación del enfoque de
género en cada uno de los procesos.
Curso de Vida
El abordaje del enfoque de curso de vida, propone un enfoque progresivo -

acumulativo, del desarrollo humano integral, de la perspectiva de los derechos
humanos; es relacional e interrelacional, incluyendo elementos como el contexto
histórico, social y político, y diferenciales como lo territorial, el género, la etnia,
entre otros. Propone a su vez un reto fundamental encaminado a la comprensión
integral del ser humano y la familia, pero sin perder la especificidad de cada etapa
de la vida. Por ejemplo, la relevancia de la primera infancia, desde la gestación,
en el ulterior desarrollo multidimensional del ser humano y la importancia de la
vejez con su connotación positiva y posibilitadora: sabiduría, saber y memoria

colectiva. Además, teniendo en cuenta que los momentos del ciclo vital no son
estándar, sino que varían con cada individuo y cada cohorte etaria logrando
superar la suma de etapas vitales desconectadas.
Este enfoque está relacionado con las transiciones históricas de los individuos,
más allá de los cambios biológicos. Es comprensivo e integral en el que los sujetos
hacen mudanzas a lo largo de la vida, las cuales los fortalecen como miembros
de una comunidad, permitiéndoles reconocerse como partícipes de las decisiones
comunitarias y apropiándose de las formas colectivas de organización y
constitución.
“El marco de Curso de Vida, reconoce un enfoque comprensivo e integral que

permite interpretar las transiciones del individuo y su familia como parte de un
proceso continuo e interactivo de cambio histórico” (Parodi, 2011, p. 5). A partir
de esta definición se pueden desprender dos elementos de gran importancia:
primero, las condiciones del contexto y la familia inciden en el curso de vida del
ser humano y este, a su vez, en ellos. Y segundo, el curso de vida reconoce que
las experiencias se acumulan a lo largo de la vida, y por ende intervenciones
tempranas tendrán repercusiones en los siguientes momentos del ciclo vital y a lo
largo de la vida. Es decir, existen capacidades, ventajas, beneficios, desventajas
y riesgos con efectos acumulativos individuales, pero que también se pueden
extender intergeneracionalmente.
Por tal razón, cuando de grupos poblacionales se trata, el curso de vida en su

enfoque tanto teórico como metodológico, es un organizador de fuerzas y
procesos técnicos para la implementación de las políticas públicas, pues ofrece
una concepción como un continuo que no admite interrupción en los derechos
humanos. Por lo tanto, cuestiona con gran radicalidad qué tanto se encuentran
preparadas las ciudades y ruralidades para hacer que el ser humano esté en el
centro de las decisiones de las políticas públicas y no los sectores como ha
sucedido; que su desarrollo con dignidad y calidad sea el gran eje e indicador de
un buen gobierno.
En el marco de los lineamientos técnicos de la Unidad de Niñez, el enfoque de

curso de vida posibilita concebir a los niños, niñas y adolescentes como sujetos
históricos, únicos, particulares; situados en contextos no homogéneos, los cuales
con sus dinámicas y matices, generan grandes influencias que permean
fuertemente el desarrollo del ser. Un ser que no está fragmentando por momentos
del ciclo vital, sino que es un permanente de su vida y que siempre está en relación
con otros, con otras y con todo lo otro.
Desarrollo Humano

Todo ser humano desde que nace está inmerso en un medio que lo moviliza a un
despliegue y un cambio continuo, con un determinismo que aunque biológico tiene
fuerte influencia de los aprendizajes y experiencias que el contexto le proporciona.
Es así, como él se va desplegando como ser integral en busca de un equilibrio
que, aunque no llega a completarse del todo, lo lleva a agenciar nuevos
comportamientos, sentimientos y pensamientos cada vez diferentes. Cada uno de
estos nuevos cambios se hacen presentes en diferentes etapas o periodos de la
vida, los cuales a pesar de ser divergentes resultan importantes para que toda
persona se realice en su ser y en lo social.
La Unidad de Niñez ha incorporado a su misión y visión el enfoque del desarrollo

humano como un aspecto nodal en la atención y acompañamiento de los niños,
niñas y adolescentes, el cual se traslapa a todos los escenarios y personas que
promueven los procesos. Desde esta perspectiva se reconoce la co-creación del
ser social como sujeto -agente transformador, dentro de un contexto sociocultural,
desde la familia como espacio fundamental para la vida, la dignidad y la libertad
humana. De igual forma, se reconoce el vínculo persona - Estado - sociedad, y la
interacción entre estos procesos como un mediador global que influye en todas
las realidades de las infancias y las adolescencias; como la educación, la salud,
la cultura, entre otros.
Basándose en el plan Docenal; el desarrollo humano, se plantea de la siguiente

forma;
Un proceso dinámico de participación que supone la expresión de la libertad de

las personas para vivir una vida prolongada, saludable y creativa; perseguir
objetivos que ellas mismas consideren valorables y participar activamente en el
desarrollo sostenible y equitativo del planeta que comparten. Además, debe
facultar a la gente para ejercer su capacidad de decidir y participar, dar forma y
beneficiarse de los procesos que le competen en el plano personal, comunitario y
nacional; es decir, el desarrollo humano debe ser empoderador (…en
consideración a que) las personas son los beneficiarios e impulsores del
desarrollo humano, ya sea como individuos o en grupo (Alcaldía de Medellín,
CINDE, 2015, p.19)
Desde este enfoque, la Unidad de Niñez, tiene el reto de favorecer las opciones
de expandir las capacidades de los niños, las niñas y los adolescentes para optar
por una vida valorada por sí mismos, y aportar a que todos los espacios
territoriales tengan las mismas potencialidades para el desarrollo humano.
La Participación

De acuerdo con Lansdown (como se citó en Corona y Gaál, 2009, p. 19), la
participación infantil es un proceso continuo de expresión e intervención activa
(también de creación) por parte de los niños y las niñas en la toma de decisiones
en los asuntos que les conciernen. El requisito es que haya informaciones
compartidas y diálogo entre las infancias y el mundo adulto, sobre la base del
respeto recíproco y la división del poder.
Por su parte desde el enfoque Ciudad de niños y niñas propuesto por el Pedagogo
Italiano Francesco Tonucci, la participación se entiende como una verdadera
intervención en el gobierno local; dicha participación debe buscarse y desearse,
encontrar los canales adecuados para poder escuchar la opinión de niños y niñas,
cada vez que se tome una decisión que les afecte.
Propone además que los alcaldes pidan a los niños y niñas que los ayuden con
sus consejos, con su punto de vista. En esta interesante colaboración con el
alcalde y con la administración los niños y las niñas no representan simplemente
una categoría social o una generación, sino que representan de forma
paradigmática “al otro y a la otra”, a todos los demás. Los niños y las niñas son
más pequeños, tienen por tanto un punto de vista distinto, pero tienen también
deseos, necesidades y sueños distintos de los de los adultos y adultas. Ven otras
cosas y las ven de manera distinta. Por esto mismo ellos y ellas son capaces de
representar todas las diferencias.
Teniendo en cuenta todo lo anterior, se puede entender la participación como una

acción ética y política en donde se debe estar informado; donde sea posible
opinar, decidir y comprometerse con algo. Es una vía directa para el ejercicio de
la ciudadanía, para la transformación, fortalecimiento del tejido social y para ser
sujetos políticos. De esta manera exige cierto grado de voluntad y actitud de
construir, y respecto a la participación con las infancias y las adolescencias implica
buscar su reconocimiento como sujetos de derechos y protagonistas de su propia
vida y de la sociedad.
Es desde la participación, desde donde se persigue el protagonismo de las

infancias y las adolescencias, en donde ellos y ellas puedan asumir también sus
decisiones y acciones; quiere decir que desde la participación se tejen
posibilidades para decidir sobre la vida misma.
La participación auténtica reconoce el poder de los niños tanto para definir los
procesos como los resultados. A su vez reconoce que sus capacidades,
experiencias e intereses desempeñan un papel clave a la hora de determinar la
índole de su participación”. Lansdown (como se citó en Corona y Gaál, 2009, p.
19)

De igual manera es fundamental concebir la participación de las familias y de otros
adultos y adultas, con quienes es igualmente importante fortalecer la protección
integral. Para acompañar y proteger las infancias y las adolescencias, se requiere
la participación de todos los actores sociales e institucionales. Es desde este lugar
que la Unidad de Niñez asume el enfoque de la participación en diálogo
intergeneracional, desde donde se propone que se reconozcan los diversos
saberes, experiencias y propuestas en curso de vida, posibilitando que haya lugar
para las voces, expresiones y cosmovisiones de todos y todas. Es fundamental
que cada proyecto implementado desde la Unidad de Niñez, tenga en cuenta
como enfoque la participación, posibilitando que niños, niñas, adolescentes y
familias tengan un lugar preponderante en sus propios procesos y en la
permanente construcción de la ciudad y la ruralidad.
PRINCIPIOS
Un principio es una guía, una aspiración suprema u orientación fundamental, es

decir, un punto de partida y de llegada. En este contexto, los principios para los
lineamientos técnicos de la Unidad de Niñez son fuerzas generadoras para el ser
y el hacer con las infancias, las adolescencias y las familias.
El interés superior
De acuerdo con la Convención Internacional de los Derechos del Niño y de la Niña

y la Constitución Política de Colombia, los niños, las niñas y adolescentes, no sólo
son sujetos de derechos, sino que sus derechos e intereses prevalecen sobre los
de los demás en el ordenamiento jurídico Colombiano.
En el plano legal, a partir de la expedición del Código de Infancia y Adolescencia,

el Estado Colombiano armonizó su legislación a los postulados internacionales en
la materia. Sobre el principio de interés superior, el artículo 8º del Código de
infancia y adolescencia señala que se entiende por este, el imperativo que obliga
a todas las personas a garantizar la satisfacción integral y simultánea de todos
sus Derechos Humanos, que son universales, prevalentes e interdependientes.
En este sentido, es posible afirmar que en aplicación de este principio la

protección de los derechos de los niños, las niñas y adolescentes prima sobre
cualquier consideración cultural que pueda afectarlos, así como sobre cualquier
otro cálculo de beneficio colectivo.
Sobre el particular ha dicho la Corte Constitucional, mediante sentencia T-260 de

2012, lo siguiente:

El artículo 44 de la Constitución Política es inequívoco al establecer que los
derechos de los niños prevalecen sobre los derechos de los demás, como
consecuencia del especial grado de protección que aquellos requieren, dadas sus
condiciones de vulnerabilidad e indefensión, y la especial atención con que se
debe salvaguardar su proceso de desarrollo y formación. Una de las principales
manifestaciones de este precepto constitucional, que se enmarca en el contexto
del Estado Social de Derecho y del deber general de solidaridad, es el principio
de preservación del interés superior del menor.
La Corte ha señalado a su vez, que el interés de los niños, las niñas y

adolescentes “deben ser independiente del criterio arbitrario de los demás y, por
tanto, su existencia y protección no dependen de la voluntad o capricho de los
padres o de los funcionarios públicos encargados de protegerlo”. Sentencia T-
408/95
Prevalencia de los derechos
La Ley 1098 de 2006 en su artículo 9 nombra la prevalencia de derechos como:

En todo acto, decisión o medida administrativa, judicial o de cualquier naturaleza
que deba adoptarse en relación con los niños, las niñas y los adolescentes,
prevalecerán los derechos de estos, en especial si existe conflicto entre sus
derechos fundamentales con los de cualquier otra persona.
En caso de conflicto entre dos o más disposiciones legales, administrativas o

disciplinarias, se aplicará la norma más favorable al interés superior del niño, niña
o adolescente.
En efecto la prevalencia de derechos es nombrada como un principio dentro de

la Ley de Infancia y Adolescencia, ya que el fin único de está es que prevalezcan
los derechos de las infancias y las adolescencias por encima de los demás,
garantizándoles así un desarrollo pleno y armonioso en los diferentes ámbitos de
la vida, familia, escuela y sociedad.
La prevalencia de los derechos debe ser entendida como el principio que orienta
a que los intereses de los niños, niñas y adolescentes primen ante cualquier
situación o conflicto de leyes que pueda presentarse en el orden social en relación
con sus derechos y los de los demás; es de tener en cuenta que el interés superior
es la base que direcciona este principio, otorgando un interés prevalente a la
garantía y reconocimiento de los derechos de las infancias y las adolescencias.
En esta medida, para el Plan Docenal (citando Plan de Atención Integral a la

Infancia y Adolescencia, 2010) ser sujetos de derechos prevalentes “Implica

esfuerzos adicionales por parte de los Estados en materia jurídica, política y
administrativas para asegurarles sin ninguna excusa, la garantía y el ejercicio de
sus derechos”. (P. 36).
Con respecto a lo planteado, tanto el Estado, como la familia y la sociedad están

en la obligación de asistir y proteger a los niños, niñas y adolescentes para
garantizarles, como se dijo en un principio, el desarrollo armónico integral y el
ejercicio pleno de los derechos fundamentales contemplados en el artículo 44 de
la Constitución Política de Colombia.
Por consiguiente, el trabajo que hace la Unidad de Niñez desde todos sus
programas y proyectos está encaminado a incluir y comprometer a todas las
personas que hacen parte del desarrollo y protección integral de los niños, niñas
y adolescentes, para que cumplan con el principio prevalencia de los derechos y
de esta manera contribuyan al progreso de las infancias y adolescencias de la
ciudad de Medellín.
Exigibilidad de derechos
La exigibilidad de los derechos de los niños, las niñas y adolescentes, es una

consecuencia de reconocerlos como sujetos de derechos, con capacidad de exigir
su garantía cuando se vislumbra una vulneración; es una expresión de su
protagonismo, pues de nada sirve un reconocimiento formal, sino se brindan
herramientas reales para reclamar su cumplimiento. Este principio, es una base
fundamental que hace posible el cumplimiento de los derechos; es el mecanismo
de activación.
En este sentido, cualquier persona puede exigir el cumplimiento y restablecimiento

de los derechos de los niños, las niñas y adolescentes, incluidos ellos y ellas y, el
Estado tiene la responsabilidad inexcusable de actuar oportunamente para
garantizar la protección integral de sus derechos, así lo consagra el artículo 11 de
la ley 1098 de 2006:
Salvo las normas procesales sobre legitimidad en la causa para incoar las
acciones judiciales o procedimientos administrativos a favor de los menores de
edad, cualquier persona puede exigir de la autoridad competente el cumplimiento
y el restablecimiento de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes.
El Estado en cabeza de todos y cada uno de sus agentes tiene la responsabilidad
inexcusable de actuar oportunamente para garantizar la realización, protección y
el restablecimiento de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes.”
(Artículo 11 Ley 1098 de 2006, p. 3).

Desde este punto de vista, la exigibilidad de los derechos está en concordancia
con la necesidad de generar condiciones que ubiquen a las infancias y las
adolescencias en armonía con su entorno y en su relación de solidaridad con las
demás personas, tomando en cuenta las diferentes posiciones y condiciones de
vida. A su vez, esta mirada, se relaciona estrechamente con la forma en que están
en correlación el individuo-Estado-sociedad y cómo cada uno asume la
responsabilidad subyacente a su lugar.
La exigibilidad supone la articulación de acciones colectivas, el cumplimiento del

Estado y voluntad política, la inclusión de la sociedad, la familia y el
reconocimiento de una postura política desde lo personal hacia lo colectivo, una
cuestión que permite vislumbrar retos y oportunidades.
La toma de conciencia sobre la importancia de la exigibilidad de los derechos de

los niños, las niñas y los adolescentes, debe traslaparse a todos los escenarios
de ciudad, en realidad se podría tomar como una lucha social por la reivindicación
de estos derechos, donde se puedan revertir las condiciones de vulnerabilidad,
riesgo o amenaza y convertirlos en verdaderas oportunidades para la garantía y
protección. De esta manera, es fundamental que cada proyecto y programa de
la Unidad de Niñez incorpore este principio, como compromiso con cada niño,
niña, adolescente y familia participante de los procesos.
Corresponsabilidad
La Constitución Política de Colombia en su artículo 44, expresa que “la familia, la

sociedad y el Estado tienen la obligación de asistir y proteger al niño para
garantizar su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos”.
Por su parte la Ley de 1098 de 2006 en su artículo 10, sobre este principio plantea:
Para los efectos de este Código, se entiende por corresponsabilidad, la

concurrencia de actores y acciones conducentes a garantizar el ejercicio de los
derechos de los niños, las niñas y los adolescentes. La familia, la sociedad y el
Estado son corresponsables en su atención, cuidado y protección. La
corresponsabilidad y la concurrencia aplican en la relación que se establece entre
todos los sectores e instituciones del Estado. (Unicef, 2007, p. 15).
Teniendo en cuenta la definición desde la normatividad nacional sobre la

corresponsabilidad, hablar de este principio significa establecer una participación
movilizadora, real y activa de los tres niveles: familia, sociedad y Estado; ya que
la protección integral de las infancias y las adolescencias, debe ser un
compromiso pleno, presente y vigente de las entidades estatales; de la familia, así

como la imperante necesidad del involucramiento de la sociedad como red
protectora, vigilante, acompañante y de alertas tempranas.
La Unidad de Niñez desde sus diversos proyectos y programas promueve dicha

corresponsabilidad, en tanto a través de diferentes estrategias se busca la
participación activa de la familia como colectivo protagonista de los procesos de
los niños y las niñas y, de igual manera se gestan acciones que buscan que la
sociedad en su conjunto, aporte de manera comprometida con la promoción de
los derechos, la prevención de situaciones de riesgo y amenaza frente a los niños
y las niñas y con sus aportes permanentes haciendo parte de redes protectoras.
Igualdad y no discriminación
La Convención de los Derechos del Niño y de la Niña, consagra que sus derechos
deberán ser reconocidos y respetados a cada uno, sin distinción alguna,
independientemente de la raza, el color, el sexo, el idioma, la religión, la opinión
política o de otra índole, el origen nacional, étnico o social, la posición económica,
los impedimentos físicos, el nacimiento o cualquier otra condición y en este
sentido los Estados, tomarán todas las medidas apropiadas para garantizar que
se vean protegidos contra toda forma de discriminación.
Así mismo, el artículo 13 de la Constitución Política de Colombia señala que todas

las personas son iguales ante la ley y por lo tanto deben recibir el mismo trato y
las mismas garantías por parte de las autoridades sin ningún tipo de
discriminación por cuestiones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua,
religión, opinión política o filosófica. Es necesario considerar además la
orientación sexual y la identidad de género, como factores de discriminación, para
así evitarlo.
En este orden de ideas se tiene, que el principio de igualdad es un límite a las

decisiones que adoptan las autoridades, y que si bien, en términos generales no
están permitidos los tratos desiguales, en ocasiones y aludiendo precisamente a
las diferencias; cuando se trata de personas que se encuentran en condiciones
de desigualdad que las pone en una situación de desventaja frente a los demás o
de mayor vulnerabilidad, ya sea por encontrarse en situación de discapacidad, por
pertenecer a una minoría étnica, las mujeres en estado de embarazo o para el
caso que nos ocupa los niños, las niñas y adolescentes; procurar un trato
diferencial y positivo, no solo es válido y deseable sino un deber estatal necesario
para ayudar a que ellos y ellas puedan superar los obstáculos que les impida su
participación social y garantizar la protección integral de sus derechos.

Para llevar a cabo su implementación, se requiere hacer uso de un enfoque
diferencial, adelantar acciones afirmativas , adecuación de la respuesta
institucional, desarrollo de oferta especializada y políticas públicas especializadas.
Retomando el Plan Docenal 2016-2028, la doctrina de protección integral en la

articulación efectiva de respuesta que dé respuesta oportuna e integral a niños,
niñas y adolescentes, teniendo en cuenta sus particularidades, como aspectos
incluyentes, pero con especificidades para su atención.
Conforme a lo anterior, resulta de vital importancia considerar este principio como

un mandato ético en la ejecución de cada programa y proyecto de la Unidad de
Niñez, buscando siempre trascender de la igualdad formal a la igualdad real,
teniendo como norte la protección integral de los derechos de todos los niños,
niñas y adolescentes.
Oportunidad
Tal y como lo plantea el Plan Docenal 2016-2028, reconocer a los niños, niñas y
adolescentes como sujetos de derechos, implica reconocerlos desde su
nacimiento como personas con capacidad de actuar, capaces de ir tomando
decisiones e incidir en sus propias transformaciones, protagonistas de su propia
historia, con plena capacidad no solo para ejercer sus derechos, sino también para
exigirlos y ente sentido, surge de manera paralela para la familia, la sociedad y el
Estado la obligación de garantizar la protección integral de sus derechos de
manera eficaz y oportuna y, con mayor vehemencia frente a situaciones de
vulneración, buscando siempre restaurar en el menor tiempo posible su dignidad
e integridad .
Es así, como esta concepción aunada con el principio de protección integral y del
interés superior, sugiere una respuesta efectiva, diligente y oportuna en cabeza
del Estado y cada una de sus entidades territoriales a fin de materializar la garantía
de todos los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
El artículo 11 de la ley 1098, establece que “El Estado en cabeza de todos y cada
uno de sus agentes tiene la responsabilidad inexcusable de actuar oportunamente
para garantizar la realización, protección y el restablecimiento de los derechos de
los niños, las niñas y los adolescentes”.
Este principio posibilita que los niños, las niñas, adolescentes, con sus derechos
inobservados, amenazados o vulnerados y sus familias y/o redes vinculares de
apoyo, tengan acceso a la atención en forma eficaz en el momento requerido.

Dado lo anterior, es fundamental que en el marco de los proyectos y programas
de la Unidad de Niñez, y con éstos el talento humano y los equipos técnicos
interdisciplinarios que los desarrollan, puedan actuar con oportunidad para la
garantía y protección integral de los derechos de los niños, niñas, adolescentes y
sus familias.
La dignidad humana
El principio de dignidad humana se convierte en un fundamento ético y político

cuando de infancias, adolescencias y familias se trata, pues incorpora el propósito
de alcanzar una vida digna que haga posible la realización de la propia
humanidad. Si bien las teorías del desarrollo adoptan criterios de naturaleza
económica, política y cultural, en estas también se encuentran principios éticos y
políticos regulativos exigibles a todas las sociedades como son: igualdad, equidad
y libertades.
La Constitución Política de 1991 consagra en su Artículo 1º: el Estado Colombiano

se funda en el respeto de la dignidad humana y que las autoridades están
instituidas para proteger a todas las personas residentes en el país, en su vida,
honra, bienes, creencias y demás derechos y libertades (Art. 2º).
En términos de la doctrina constitucional, la dignidad humana es el primer
fundamento del Estado social de derecho, lo cual conlleva consecuencias jurídicas
a favor de la persona. Declarar que la dignidad humana representa el primer
fundamento del Estado social de derecho implica consecuencias jurídicas a favor
de la persona, como también deberes positivos y de abstención para el Estado a
quien corresponde velar porque ella cuente con condiciones inmateriales y
materiales adecuadas para el desarrollo de su proyecto de vida.
Por su parte, la Corte Constitucional en su sentencia T-881 del 2002 expresa la

naturaleza de la dignidad humana en tres lineamientos claros y diferenciables: La
dignidad humana entendida como autonomía o como posibilidad de diseñar un
plan vital y de determinarse según sus características (vivir como quiera). La
dignidad humana entendida como ciertas condiciones materiales concretas de
existencia (vivir bien). La dignidad humana entendida como intangibilidad de los
bienes no patrimoniales, integridad física e integridad moral (vivir sin
humillaciones).
Lo anteriormente expresado, vivir como quiera, vivir bien y vivir sin humillaciones;
tiene una estrecha relación con las oportunidades que en este caso, niños, niñas,
adolescentes y sus familias pueden alcanzar y con el desarrollo de sus
capacidades. Nussbaum (2012, p.38) señala que las capacidades hacen posible
la dignidad del ser humano y no sólo su calidad de vida. La dignidad humana exige

que todas las personas deban ser tratadas como fines y no como medios para los
fines de otros.
De esta manera, la dignidad como principio en el marco de las políticas públicas

de infancias y adolescencias, y de cualquier programa pensado para estos grupos
poblacionales; representan un innegociable y, por lo tanto, una apuesta ética y
política en donde el compromiso por garantizar una vida con dignidad, felicidad y
oportunidades debe ser la premisa de cualquier entidad estatal y de la sociedad
en general. De ahí la importancia de que dicho principio haga parte de los
lineamientos técnicos de la Unidad de Niñez, en donde sus apuestas van en la vía
de garantía y goce efectivo de los derechos de niños, niñas y adolescentes.
El amor: un derecho político de los niños, las niñas, adolescentes y sus familias
El amor en el contexto de los lineamientos técnicos de la Unidad de Niñez,

trasciende las conceptualizaciones tradicionales que son asociadas
exclusivamente a lo pasional, a lo romántico y a las parejas; para ubicarse como
una categoría política y de encuentro en la vida cotidiana. Es así como el amor,
como opción política, es un llamado al cuidado de sí, a construir proyectos
individuales y colectivos de vida desde la ternura, la hospitalidad y la acogida; a
construir redes de pensamiento y emociones desde la caricia, la libertad y la ética;
a mirar a los ojos, pensando con otros y otras cómo construir individual y
colectivamente narrativas del ser, de la ciudad y la ruralidad de Medellín.
El amor se configura entonces como una posibilidad concreta entre los humanos
que habitan la municipalidad, pero también con los no humanos con los que se
coexiste, explicitando un accionar compasivo y justo que responda a las
realidades del otro y de la otra para ser huéspedes de esta tierra y de Medellín;
asumiendo un compromiso de cuidado para que los niños, las niñas y
adolescentes que la habitan y la habitarán en el futuro tengan un legado sobre el
que construir su presente y su vida.
En esta línea, Maturana realza la cualidad del amor como una emoción
constitutiva en las relaciones humanas haciendo hincapié en su posibilidad de
reconocimiento,
El amor es constitutivo de la vida humana pero no es nada especial. El amor es el

fundamento de lo social pero no toda convivencia es social. El amor es la emoción
que constituye el dominio de conductas donde se da la operacionalidad de la
aceptación del otro como un legítimo otro en la convivencia, y es ese modo de
convivencia lo que connotamos cuando hablamos de lo social. Por esto digo que

el amor es la emoción que funda lo social; sin aceptación del otro en la convivencia
no hay fenómeno social (Maturana, 2001. p.14).
Así, el amor invita a un reconocimiento y una comprensión desde sí para con los
otros y las otras, en esta línea se inscribe Nussbaum (2008) cuando se refiere al
cultivo de tales emociones y comportamientos por medio de las artes y las
humanidades haciendo hincapié en el cultivo de la comprensión, la tolerancia y el
compartir.
Buen vivir, un compromiso por el cuidado, respeto y disfrute de todas las formas
de vida
Con la construcción del Plan Docenal, la Unidad de Niñez, adopta la concepción

del Buen vivir, a fin de incorporar la cosmovisión indígena que propone una
necesidad alternativa para reflexionar frente a los modelos tradicionales de
adquisición y poder. De igual forma, desde esta perspectiva se propicia una
posición crítica frente a la Naturaleza y la manera en que el ser humano habita en
ella, no como un agente externo, sino como un sujeto que nace y hace parte de
ella.
Frente a esta cultura de destrucción, la concepción de la vida de los pueblos

indígenas, como el Buen Vivir, constituye una respuesta ante la crisis de la
existencia. El Buen Vivir, es un modelo alternativo al capitalismo, a la modernidad,
al desarrollo y al extractivismo; ha trascendido a todos ellos. Pero, la fuerza del
Buen Vivir radica en que es una práctica de vida, no un modelo intelectual. Por
ello hemos de preguntarnos cómo esto se vive ahora o se puede vivir desde el
microcosmos de nuestros cuerpos. Es vital reconocer que somos el resultado de
un proceso de socialización en donde la historia colonial ha dejado huellas
profundas”. (Cumes, 2014, P. 9)
Esta postura como un proyecto político para la ciudad, favorece la co-creación de

un bienestar colectivo, donde se potencia la vida de los niños, niñas y
adolescentes, en un sentido de complementariedad donde todos y todas se
inciden mutuamente e inciden en el cosmos; ampliando la conciencia y
resignificando la libertad y los derechos de la madre naturaleza.
Se trae a colación, en este aspecto, la declaración de aspiración propuesta en el

plan Docenal;
En la ciudad de Medellín se vivirán experiencias intergeneracionales del buen vivir

que permeen los espacios cotidianos, culturales, privados, públicos y
estructurales de la municipalidad en lo urbano y lo rural, desde el respeto a la

madre tierra, a lo humano y no humano, a la sensibilidad con lo vivo. (Plan
Docenal, Medellín 2016. p 78)
Lo anterior, conduce a pensar que el buen vivir, o Sumak Kawsay es un principio

ancestral que puede aportar a una concepción ética, política, y sociocultural más
trascendental e integradora, favoreciendo el cierre de la brechas generacionales
y de los linajes antropocentristas y etnocentristas en el aquí y el ahora, donde los
niños, niñas y los adolescentes consideran una transformación en cuanto a su
manera de ser y estar en el mundo, rescatando una concepción de bienestar
colectivo y cósmico.
La paz como una construcción colaborativa y cotidiana de relaciones, emociones

y afectos
“¿Por qué es importante conocer la historia para vivir en paz?. ‘Para aprender de
la historia y hacer cosas buenas. Pero también para cambiar la historia y hacerla
distinta. Porque al conocer la historia se podría hablar con los líderes de los
grupos armados para que ellos entiendan la diferencia de vivir la guerra, a como
lo que es vivir cuando estamos en paz’ -Consejo de niños, niñas y adolescentes,
San Javier, 2015-”. (Alcaldía de Medellín; CINDE, 2015).
Tal y como se expresa en el párrafo anterior, niños, niñas y adolescentes

establecen una clara diferencia entre vivir la guerra y vivir en paz; dentro de esta
expresión, se reconoce un profundo significado y sentido por la paz, unido a la
historia que se teje y se construye cada día.
Aunque generalmente se considera que las infancias y las adolescencias se

encuentran en las márgenes o al borde de la experiencia social, sus voces develan
acontecimientos, temporalidades, actores y responsabilidades, así como
actitudes, acciones, conocimientos y emociones alrededor de lo que implica vivir
pacíficamente en comunidad. En buena medida, el aprendizaje acerca del vivir
con los otros y las otras lo adquieren los niños, niñas y adolescentes desde las
plurales maneras que tienen de vivir su infancia y adolescencia. En la cual, sin
duda, se conmueven y actúan con una sensibilidad especial frente a la
contingencia y el dolor propio o el que otros y otras, humanos y no humanos
sufren.
De esta manera, es necesario y tal como lo enuncia el Plan Docenal y por ende
en el marco de los lineamientos técnicos de la Unidad de Niñez; que la paz se
conciba más allá de la ausencia del conflicto o lo que se ha denominado paz
negativa. Se debe apostar por la construcción de una paz positiva, de múltiples
paces que iluminen el camino y permitan la vida en común.

Pensar y construir la paz no tiene un solo punto de inicio, aunque sin duda se
requiere de pactos y acuerdos de cese de la guerra y sus hostilidades, que se
encarnan especialmente en mujeres, niños, niñas y adolescentes; acuerdos a los
que el país históricamente se ha abocado en la búsqueda de alternativas al
conflicto armado. Sin embargo, la construcción de paz implica a todos los actores
que habitan el territorio. De esta manera pensar la paz en los procesos de política
pública y en los proyectos y programas dirigidos a las infancias y las
adolescencias, es de vital importante en tanto la paz, debe estar anclada en la
garantía de derechos de los niños, niñas adolescentes, de sus familias, de todos
y todas, para la construcción de condiciones de vida digna.
La paz llegará a constituirse no sólo como la cesación del conflicto armado, la

dejación de las armas y el fin de los enfrentamientos, sino que pasará por los
cuerpos de cada ciudadano y ciudadana; nacerá del deseo individual de
solucionar desacuerdos desde la concertación, de reconocer los conflictos desde
sus posibilidades creativas de relación y tramitarlos desde la no violencia,
haciendo de la paz un camino, una forma de vivir y de construir colectivamente
país.
Hacer la paz con el otro y la otra, con los animales, con la tierra, la protección de
toda forma de vida representará un estilo de vida introyectado desde las nuevas
generaciones e irradiado a todas las demás. Medellín llegará a reencontrarse,
reaprender, re-significar y re-construir sus entornos y prácticas sociales, pero con
nuevas alternativas para relacionarse desde el afecto, el respeto, la confianza y la
transparencia.
4. Objetivo General
Desarrollar acciones para la promoción de derechos y prevención de las

vulneraciones de los niños, niñas y adolescentes, sus familias y actores
corresponsables.
4.1. Objetivos Específicos
• Implementar estrategias psicosociales con niños, niñas y adolescentes, que

posibiliten la formación en derechos, el fortalecimiento de factores de
protección, la identificación de factores de riesgo, la prevención de
vulneraciones y la activación de rutas.
• Desarrollar procesos de fortalecimiento y formación en derechos a niños, niñas

y adolescentes a través de estrategias lúdicas, artísticas, culturales y diversas

expresiones que fomenten el aprovechamiento del tiempo libre y su desarrollo
humano integral.
• Fortalecer en las familias y cuidadores la comunicación, el buen trato, la

crianza y disciplina positiva, con el fin de mejorar las relaciones familiares a
través del acompañamiento familiar.
• Gestionar y hacer seguimiento al acceso de la respuesta interinstitucional bajo

el enfoque de capacidades y a las rutas de atención para dar respuesta
oportuna y eficaz ante la amenaza, inobservancia y vulneración de los
derechos de niños, niñas y adolescentes.
5. Población
La propuesta de promoción y prevención estará dirigida a niños, niñas,

adolescentes entre 6 y 17 años, sus familias y cuidadores.
La propuesta deberá garantizar no solo la atención para el total de la cobertura

establecida por el Municipio de Medellín, sino también deberá respetar la
distribución de sectores de intervención que se realiza desde la Administración
Municipal; acorde con las necesidades identificadas en el territorio y los lugares
que el municipio considere prioritarios para el desarrollo de los procesos (Esta
información será entregada una vez adjudicado el contrato) y cualquier cambio en
el desarrollo de la línea deberá ser aprobado por la supervisión del proyecto.
6. Metodología
La propuesta se debe implementar mediante encuentros vivenciales para los

niños, niñas y adolescente por medio de arte como una forma de acercamiento y
con acompañamiento psicosocial que permita el fortalecimiento de habilidades
sociales e identificación de riesgos; además, contará con acompañamiento a las
familias.
Los encuentros vivenciales se constituyen en un espacio para la promoción de

derechos y la prevención de factores de riesgos, a través de la reflexión, la
interrelación, la expresión y el cuidado de todas las dimensiones, tanto la corporal,
como mental y emocional; en ellos el protagonismo se deposita en las personas
que interactúan y no en los conceptos que hay por aprender, de esta manera se
co-crea un paradigma de aprendizaje vivo, respetuoso con los diferentes ritmos y

atendiendo a las necesidades y motivaciones de los niños, niñas, adolescentes y
familias.
Estos encuentros deben posibilitar y potenciar el desarrollo de capacidades

inherentes del ser humano, como son la creatividad, la capacidad de relacionarse,
la espontaneidad, la capacidad de reflexión, la capacidad de juego y la capacidad
de comunicarse.
Para esto se espera que los facilitadores y profesionales involucren primero a los
niños, niñas y adolescentes en la acción y luego les pidan que reflexionen acerca
de la experiencia que han tenido para que construyan así, nuevas ideas y
conocimientos sobre los temas que se abordan en clave de la transformación de
sus vidas en agentes de cambio. Los encuentros vivenciales proponen una actitud
activa de los niños, niñas y adolescentes que se establece a partir de su relación
con los contenidos desde el ángulo que les despierta mayor interés. Esto favorece
sus motivaciones por el proceso de formación y la retención de lo aprehendido en
dicho proceso. Se parte de lo concreto y particular en la observación de lo que
acaba de suceder y se va hacia lo general y abstracto con la mediación de la
animación sociocultural; de esta manera se involucra a los niños, niñas y
adolescentes en una experiencia de formación que tendrá consecuencias reales
en sus vidas, pues recordemos que el punto de partida son sus propias
experiencias para reflexionar sobre ellas y generar transformaciones frente a
situaciones que les resultan adversas y riesgosas para el ejercicio de sus
derechos.
Todos los procesos llevados con los grupos y las familias serán orientados y
planeados desde las líneas del Plan Docenal: Medellín, ciudad y ruralidad de
niños, niñas y adolescentes 2016 – 2028 el cual se plantea en el marco de gestión
y bajo los enfoques y principios ya enunciados.
Para el efectivo desarrollo del proceso, se requiere que el talento humano cuente
permanentemente con orientación para ajustar el proceso desarrollado con niños,
niñas, adolescentes y familias para que se cualifique y fortalezca la labor de
promoción de los derechos y prevención de riesgos en los barrios focalizados por
la propuesta y demás componentes a desarrollar. Esta acción debe reflejarse en
el hacer permanente de la propuesta y en el acompañamiento al talento humano
por parte de la entidad ejecutora del contrato.

Se conformarán equipos barriales de manera que los profesionales de todos los
componentes y los facilitadores de animación sociocultural intervengan
articuladamente, desde el momento de la convocatoria hasta el final del proyecto,
actuando oportunamente en cada situación que se presenta, generando alertas
en caso de detectar factores de riesgo para los niños, niñas y adolescentes, y las
familias reportando disminución de coberturas y propuestas de acciones que
permitan el aumento de dicha cobertura generando un mayor impacto y entorno
protector.
Se debe contar con una sede física para la operación y funcionamiento

administrativo y técnico de la línea con su respectivo talento humano y demás
recursos requeridos para el buen desarrollo de la propuesta.
Los niños, niñas y adolescentes, deberán contar con un espacio de referencia

para el desarrollo de las actividades, acciones y estrategias propuestas en el
marco del programa de promoción de derechos y prevención de factores de
riesgos; para esto es fundamental, que el operador en su propuesta muestre los
medios que utilizará para gestionar y contar con los espacios barriales y
comunitarios tales como: las instituciones educativas, espacios comunales,
salones parroquiales, entre otros, desde la concertación con la misma comunidad,
logrando con esto, una vinculación y participación activa y permanente de
diferentes actores sociales que integran los contextos barriales.
Los equipos de barrio deberán contar con el apoyo permanente de las

coordinaciones para la gestión de espacios y para mantener el compromiso de
quienes los facilitan, de esta manera reconocen la importancia del proyecto y
aportan a fortalecer la Red de Protección que se está movilizando por toda la
Ciudad.
La propuesta de Promoción de Derechos y Prevención de su Vulneración a

implementarse con niños, niñas y adolescentes, deberá contar con estrategias
artísticas, lúdicas, recreativas y de sano esparcimiento para el aprovechamiento
del tiempo libre y que conlleven a mejorar las prácticas de vida sociales, culturales,
educativas que impacten en calidad de vida. De igual manera la propuesta de
acompañamiento con las familias deberá ser acorde a sus necesidades e
intereses lo cual conlleva a superar sus dificultades y reconocer sus
potencialidades.

Se debe establecer estrategias que posibiliten resignificar las diferentes
situaciones de riesgo que afectan a niños, niñas, adolescentes y personas de las
familias frente al ejercicio pleno de sus derechos; fortalecer el núcleo familiar y
generar acciones pedagógicas que hagan de la escuela, la familia y otros
escenarios barriales y comunitarios, lugares de desarrollo humano coherentes con
las circunstancias culturales y sociales que viven los niños, niñas y adolescentes;
además de contribuir a posicionar sus derechos, a promover su empoderamiento
social a través de la participación y buscar la protección integral como una
alternativa para disminuir los factores de riesgo; aportando así al fortalecimiento
de la Red de Protección de los niños, niñas y adolescentes.
Es fundamental la vinculación y participación activa de las personas de las

familias, como actores corresponsables frente a la garantía de los derechos; ya
que son constructores permanentes de nuevas alternativas, hacen parte de la
transformación de situaciones de riesgo y principalmente pueden generar sus
propias estrategias que permitan que los niños, niñas y adolescentes,
permanezcan en sus hogares y por tanto, no lleguen a diferentes problemáticas
sociales.
En este sentido se realizará acompañamiento a las familias por medio de visitas

familiares para aportar al mejoramiento de sus relaciones, fortalecer vínculos y
prevenir situaciones de riesgo para los niños, niñas y adolescentes, ello implica
compromiso para recibir el acompañamiento y vincularse al proceso de
intervención. Es importante el acompañamiento de las coordinaciones para la
generación de estrategias con un abordaje oportuno a las familias. (Ver
componente acompañamiento familiar en procesos de promoción y prevención)
Así mismo, desde lo metodológico, se debe vincular a la comunidad en general

(Instituciones educativas, juntas de acción comunal, iglesias, sedes sociales,
entre otras), no como espectadores del proceso, sino como participantes activos
de éste, desde acciones de sensibilización, difusión, convocatoria, y desde la
promoción de los derechos de niños, niñas y adolescentes en dichos contextos.
Es importante tener presente dentro de toda la propuesta una serie de apuestas

políticas, principios pedagógicos y características metodológicas que juntos se
constituyen en una posibilidad pedagógica para la prevención de riesgos y la
promoción de derechos para niños, niñas y adolescentes.
Principios de los encuentros vivenciales

• Horizontalidad: construcción que se da a partir del intercambio de saberes,
relaciones, experiencias y posibilidades, más allá de las jerarquías, donde
cada uno sea reconocido y a su vez reconozca a los demás. Esto brinda la
posibilidad del crecimiento mutuo, pues facilita la apertura desde y hacia las
experiencias, los conocimientos y las vivencias de los otros.
• El afecto: La posibilidad de tejer y construir desde el abrazo, el ser nombrados,

la sonrisa, los gestos, y el reconocimiento como seres amorosos propone una
“evolución” superior.
• El disfrute: encontrar nuevas posibilidades de hacer, crear, estar y ser.
• La participación: es un llamado a lo activo en contraposición a lo pasivo,

teniendo en cuenta elementos como la creatividad, la libertad y la
particularidad.
• La conciencia sobre la propia historia: concebir a las personas como seres

afectados por la historia, como sujetos inmersos en una realidad específica,
posibilita que, al tiempo que se abordan ciertas temáticas, ellas evalúen,
cuestionen y reflexionen frente a esa misma realidad, y puedan plantear
nuevas posibilidades de cambio.
• El reconocimiento: sugiere una relación de doble vía: el ejercicio consciente de

sabernos de determinada manera, y el reconocimiento de los otros.
• La subjetivación: es la conciencia de sí, la reflexión permanente y pertinente

del hacer, sentir y pensar.
Apuestas políticas
Las apuestas políticas en los encuentros Vivenciales buscan ubicar a los niños,
niñas y adolescentes en un lugar de sujetos protagonistas del proceso de
promoción y prevención.
• La dignificación
• El empoderamiento
• La subjetivación y resignificación de los sentidos
• La reconstrucción del tejido social
Características metodológicas

• La personalización: Cada persona aprende de manera diferente. Las personas
tienen una serie de experiencias y conocimientos que afectan su aprendizaje
y pueden ser aprovechados para su beneficio.
• La flexibilidad: Supone formas de relación abiertas y la generación de procesos

horizontales, dinámicos e interactivos, que faciliten el tránsito de los saberes y
de los sujetos sin la rigidez de las estructuras tradicionales.
• La creatividad: actitud o forma de percibir las cosas que involucra el deseo de

probar nuevas maneras de hacer, de crear e inventar.
• La concreción: aprender de lo teórico en un permanente juego con la práctica.
• La lúdica: Va mucho más allá del juego mismo con el que se busca ganar goce
y placer, para llegar a otros estados del ser con vistas a un desarrollo más
integral, tanto en lo individual como en lo colectivo.
• Lo simbólico: estrategia que permite que niños, niñas, adolescentes y familias

hablen, exterioricen y proyecten de otro modo sus historias, sus sueños y
deseos, de manera tal que no les implique nombrar directamente lo que ha
acontecido.
• De lo simple a lo complejo: se parte de algo simple, como son las historias y

los cuentos, para llegar a situaciones de la vida personal que se pueden
intervenir y transformar en beneficio del actor que participa de ellas.
Los encuentros vivenciales son un “lugar para la libertad, para la solidaridad, la

intimidad, la confianza. Como su nombre lo indica el encuentro permite el cruce
de saberes, de historias, de vivencias, se convierte en una concurrencia de
posturas, de formas de ver la vida, de sentirla, de moverse en ella; el encuentro
permite construir conocimiento a través de diferentes prácticas, pero desde las
capacidades, habilidades y posibilidades de cada una de las personas que
interactúan en el espacio. El encuentro vivencial se nombra así por la posibilidad
misma que tenemos de encontrarnos todos y todas”. Tomado de: “La Pedagogía
Vivencial, más allá de la razón, más cerca al corazón”.

Convocatoria para la conformación de grupos de niños, niñas y
adolescentes
Conformación de grupos: Cada Grupo está conformado por aproximadamente

18 niños, niñas y adolescentes para un acompañamiento total de 349 grupos a
6278 niños, niñas y adolescentes.
Para la convocatoria se deberá tener en cuenta lo siguiente:
• Las zonas y sectores de intervención serán definidas por la administración

municipal a través del supervisor del proyecto.
• El operador deberá generar estrategias de convocatoria que favorezcan la

participación de niños, niñas y adolescentes en el entorno comunitario
donde se desarrolle la acción de promoción y prevención, estas acciones
deben ser presentadas a la supervisión para su aprobación. Las estrategias
de convocatoria deben vincular la participación de los adultos cuidadores
que son lo que motivan y generan esa posibilidad de participación.
• Los líderes de componente gestionarán los espacios para desarrollar los

encuentros vivenciales con el apoyo de los profesionales y los facilitadores;
para ello deben llevar impresa la información sobre la línea para generar
mayor confianza y ofrecer las claridades suficientes a las personas con
quienes se está haciendo la gestión.
• Todos los componentes del proyecto deberán intervenir los procesos de

convocatorias para la conformación de los grupos de animación
sociocultural.
• Convocar a una reunión inicial a las familias para que conozcan el proyecto
y la importancia de que los niños, niñas y adolescentes asistan a él. Para
ello los adultos cuidadores firmaran el consentimiento informado.
• Cualquier cambio de sector o grupo debe ser reportado y aprobado por la

supervisión del proyecto.
• Se debe tener un inventario actualizado de los grupos con dirección, horario

de trabajo, nombre de los facilitadores, estrategias a desarrollar; lo anterior
por componente lo cual permita realizar las visitas de supervisión.
• El operador deberá hacer un inventario de los espacios y enseres donde

desarrolla las actividades, con el objetivo de responder por pérdidas y

daños ocasionados en desarrollo del proyecto, por lo cual al final del
proyecto deberá hacer una entrega formal del mismo.
El operador deberá garantizar la articulación con los diversos proyectos que

desarrolla la Unidad de Niñez de la Secretaría de Inclusión Social, Familia y
Derechos Humanos, a través de reuniones entre los diferentes operadores para
socializar el desarrollo de los proyectos, su impacto, limitaciones y necesidades
para fortalecer la intervención que se realiza; esto con el objetivo de organizar
coberturas, identificar sectores y problemáticas a intervenir, aunar esfuerzos en la
protección de niños, niñas y adolescentes y realizar acciones conjuntas.
EJE DE ARTICULACIÓN PRODUCTOS
* Participación con los demás *Registro fotográfico, videos y demás

proyectos de la Unidad de Niñez en para incluir en informes y boletines
eventos de ciudad en favor de la virtuales.
infancia y la adolescencia como: mes * Posicionamiento y reconocimiento
del niño, campañas de promoción y del proyecto en diferentes sectores.
prevención, ferias de servicios, festival
Buen Comienzo, movilización de la
Red de Protección y demás eventos
designados por la Secretaria de
Inclusión Social, Familia y Derechos
Humanos
Asistencia al Comité Técnico *Participación y articulación al Comité
Interinstitucional de política pública de Técnico Interinstitucional de Política
infancia y adolescencia del Municipio Pública de Infancia y Adolescencia,
de Medellín1. creado por Acuerdo Municipal 84 de
2006.
Articulación entre los diferentes * Realización de acciones conjuntas.

Proyectos de la Unidad de Niñez. * Intercambio de servicios y beneficios
1El Comité Técnico Interinstitucional de Política Pública de Infancia y Adolescencia, se crea por Acuerdo Municipal 84 de
2006, “Por el cual se adopta una política pública de Protección y Atención Integral a la Infancia y la Adolescencia y se
crea el Consejo de Política de Infancia y Adolescencia en la ciudad de Medellín”, en su artículo 8°.

para la población acordes a la
naturaleza de cada proyecto.
* Estar atentos a requerimientos que
surjan de la asistencia a mesas de
ciudad por parte de los demás equipos
de la Unidad de Niñez
Garantizar la asistencia de la El coordinador/a y profesionales en
coordinación del proyecto y los representación del proyecto asisten a
profesionales que sean requeridos a las reuniones citadas por la Unidad de
reuniones citadas por la Unidad de Niñez que tiene como objetivo definir
Niñez. estrategias de intervención, la
articulación de acciones, la remisión
directa, el intercambio de experiencias
y la generación de espacios de
discusión y reflexión.
Así mismo se debe evidenciar la articulación con las demás Secretarías de la

Alcaldía, Unidades y equipos de la Secretaría de Inclusión Social, Familia y
Derechos Humanos para fortalecer acciones que son propias de los grupos
poblaciones y comunes a toda la secretaría. Por ejemplo una de las articulaciones
con la Unidad de Familia desde los Centros Integrales a la familia CIF y con la
subsecretaría de Derechos Humanos será apoyar con la priorización de sectores
a intervenir con los grupos de animación sociocultural de acuerdo a la
identificación de riesgos realizada por dicha Unidad; con Amautta se realizarán
encuentros intergeneracionales en los Centros Vida Gerontológicos que estén
ubicados cerca a los lugares de encuentro de los niños, niñas y adolescentes,
entre otras acciones.
Se revisará entonces la oferta y gestiones que realiza cada dependencia para
generar las sinergias y aportar cada vez más a la transformación de las
comunidades.
La coordinación general tendrá a cargo cada uno de los componentes del

proyecto, será la encargada de materializar las articulaciones con la Unidad de
Niñez, la Secretaría de Inclusión Social, Familia y Derechos Humanos y demás
secretarías de la Alcaldía; realizará entre otras las siguientes funciones:

✓ Establecer comunicación directa con el equipo de supervisión de la
administración municipal.
✓ Presentar plan de trabajo del proyecto y velar por su cumplimiento.
✓ Velar por el adecuado desarrollo de los grupos del proyecto. (Conformación
de grupos, número de asistentes, permanencia en el proceso y
cumplimiento de metas estipuladas).
✓ Asistir a las reuniones programadas por la Unidad de Niñez y la Secretaría
de Inclusión Social, familia y derechos Humanos.
✓ Elaborar informes de gestión, de resultados y todos aquellos requeridos
para dar cuenta del desarrollo del proyecto
✓ Aportar insumos para la elaboración del informe de derechos por comuna
que será desarrollado por el equipo de gestión de la información y
conocimiento de la Unidad de Niñez.
✓ Hacer seguimiento a los indicadores del proyecto.
✓ Velar por la adecuada gestión con las comunidades de los espacios y
requisitos necesarios para el buen desarrollo del proyecto
✓ Coordinar y hacer seguimiento de las acciones de Sistema de Información
para la construcción de informes del proyecto
✓ Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos con las comisiones de
Planeación Local y Presupuesto participativo.
✓ Planear, desarrollar y evaluar las jornadas pedagógicas con el equipo de
trabajo.
✓ Velar porque semanalmente el equipo de trabajo del proyecto tenga un día
para elaborar informes, hacer seguimiento de actividades, recibir
capacitación y realizar la planeación y evaluación requerida.
✓ Realizar seguimiento a las funciones del equipo de trabajo
✓ Visitar los territorios para acompañar a los equipos de trabajo en su
intervención.
✓ Realizar reuniones con las personas encargadas de cada componente para
hacer seguimiento del proyecto, planear actividades conjuntas, mantener
adecuados canales de comunicación, hacer seguimiento de casos y
desarrollar la evaluación pertinente.
✓ Informar de cualquier novedad que se presente en el adecuado desarrollo
del proyecto al equipo de supervisión.
✓ Generar espacio de socialización de resultados del proyecto y de los
informes de seguimiento a indicadores con el equipo de la Unidad de Niñez;
esta reunión será concertada con el equipo de supervisión.

7. Componentes
Se describen a continuación los componentes del proyecto: acompañamiento

psicosocial, animación sociocultural y acompañamiento familiar; los facilitadores
y profesionales de cada uno de los componentes deben estar en constante
comunicación y articulación para poder dar respuesta a las necesidades
particulares de los niños, niñas y adolescentes que participan en los procesos así
como a sus familias aportando así con la consolidación de la Red de Protección
de la Niñez en la Ciudad.
7.1. Componente de acompañamiento Psicosocial
Por medio de este componente se promueve el desarrollo de habilidades y

competencias sociales y personales en los niños, niñas y adolescentes, con miras
al fortalecimiento de la autonomía, la participación, la inclusión y la convivencia,
llevándolos a reconocerse como actores sociales y sujetos de derechos. Es un
componente que a través del acompañamiento que realiza a la población
participante, evidencia situaciones o factores de vulneración que afectan el
desarrollo de los niños, niñas y adolescentes
En esta medida el acompañamiento psicosocial es fundamental en los procesos

que se desarrollan con los niños, niñas, adolescentes, dado que se enfoca en
ofrecerle a los participantes la posibilidad de interactuar, de encontrarse consigo
mismo y con los demás, de participar activamente, expresar sus ideas y
sentimientos, posibilitando así; que ellos y ellas se apropien de herramientas que
les permita además de explorar y potenciar sus capacidades, reconocerse como
sujetos de derechos, identificando factores protectores que favorezcan la calidad
de vida y la protección integral, así como que reconozcan los factores de riesgo a
los cuales se ven enfrentados en los diferentes ámbitos de la vida, familia, escuela
y sociedad.
En efecto, este componente, está relacionado con la apertura de espacios de

expresión y escucha, donde se pueden conocer y/o evidenciar situaciones de
vulneración de derechos que ocasionan en los niños, niñas, adolescentes una
desestabilización emocional que tiende a afectar el desarrollo pleno; por lo tanto
desde el acompañamiento psicosocial se promueve el desarrollo de capacidades
y habilidades individuales que les permita transformar de sus realidades.

En la identificación y acompañamiento de los casos se tendrá una participación
activa de cada componente del proyecto, animación sociocultural, psicosocial,
familias y respuesta institucional, los casos se abordarán de manera articulada
logrando un abordaje sistémico.
Metodología:
El acompañamiento psicosocial se realiza a través de 696 encuentros vivenciales

al mes con los niños, niñas y adolescentes y con la realización de sesiones de
escucha, orientación y derivaciones en caso de identificarse posibles riesgos o
vulneraciones de derechos. Lo anterior debe responder al Horizonte Pedagógico
enfocado en las líneas del Plan Docenal e integrar los siguientes ejes temáticos:
• Trabajo infantil
• Abuso sexual
• Explotación sexual y comercial a NNA
• Situación de Calle
• Acoso Escolar
• Salud sexual y salud reproductiva
• Utilización de NNA en acciones derivadas del conflicto armado
• Síntomas contemporáneos.
Con cada grupo de niños, niñas y adolescentes conformado se debe realizar un

encuentro quincenal (dos encuentros mensuales), los cuales serán desarrollados
por el personal profesional psicosocial y serán acompañados por el facilitador de
la estrategia de animación sociocultural. Cada profesional deberá tener como
responsabilidad grupos específicos de animación sociocultural con los que
realizará un proceso continuo durante el desarrollo del proyecto y ejecutará las
temáticas definidas en el plan de trabajo. Este equipo se distribuye
equitativamente el número de grupos de la totalidad del proyecto preferiblemente
organizado por sectores o comunas de la ciudad.
Acorde a las dinámicas que se identifiquen en cada grupo, el profesional

psicosocial puede acordar con el Animador Sociocultural realizar eventualmente
las intervenciones que se requieran en lugar de realizar el encuentro vivencial.
El profesional psicosocial con el apoyo del facilitador hará la identificación de

riesgos o posibles vulneraciones de derechos en los niños, niñas y adolescentes;

realizará asesoría o acompañamiento a los casos que requieran de orientación a
las familias, esto lo realizaran por medio de llamadas telefónicas o citándolas a
los lugares de encuentros para informarles sobre las rutas de acceso a la
respuesta institucional y derivarán la atención en casos como violencia
intrafamiliar, abandono, maltrato físico y verbal, abuso sexual o cualquier, otro
abuso que atente contra la integridad de los niños, niñas y adolescentes, esto será
de remisión inmediata al ente competente, realizando notificación de riesgos, así
mismo lo reportaran a respuesta institucional para que realicen seguimiento con
miras a prevenir barreras de acceso.
Cada sesión de escucha, orientación o remisión realizada debe ser registrada en

la matriz de acompañamiento que es compartida con el componente de
acompañamiento familiar la cual debe ser enviada dos veces al mes al equipo de
respuesta institucional para que consolide la información suministrada y apoyen a
la coordinadora con el seguimiento de los casos.
Por lo tanto, el quehacer de los psicosociales obedece al acompañamiento de los

niños, niñas y adolescentes a partir de la escucha, de brindar orientaciones en
momentos de crisis, altibajos emocionales y comportamentales, dificultades en las
relaciones con los pares, desmotivación escolar, entre otros. Si dentro de las
sesiones de escucha surgen situaciones relacionadas con dificultades en la
dinámica interna familiar y/o vulneración de derechos a la identidad, a la
educación, a la salud y/o, entre otros, serán remitidas al componente de
acompañamiento familiar, quienes tendrán la labor de contactar a los integrantes
de la familia y programar visitas familiares.
El equipo tendrán la responsabilidad de realizar semanalmente reunión con el

equipo de familias y respuesta institucional para presentar los casos identificados
que muestran situaciones especiales, y que ameritan el acompañamiento del
componente de familias, así mismo se realizará análisis de casos con la
participación del equipo de respuesta Institucional para poder socializar los
avances o dificultades presentadas en el acompañamiento a los niños, niñas,
adolescentes y familias.
Conformación de grupos: cada grupo que se beneficia del componente

psicosocial está conformado por aproximadamente 18 niños, niñas y
adolescentes.

Principales actividades del componente psicosocial
• Desarrollar los ejes temáticos planteados de manera conjunta con el equipo

de barrio que acompaña (animador sociocultural y profesional de familias).
para los encuentros vivenciales orientado a la promoción de derechos y a la
prevención de la violencia, el maltrato infantil, el trabajo infantil, la explotación
sexual, el reclutamiento, la vinculación y la utilización en acciones derivadas
del conflicto armado, consumo de sustancias psicoactivas y situación de calle,
entre otras.
• Realización mensual de jornadas barriales de convocatoria y de
reconocimiento del proyecto en los sectores donde se reporte baja asistencia
y/o en los que sugiera la supervisión.
• Realización de las actividades necesarias para la gestión y convocatoria para
el fortalecimiento de los grupos de niños, niña y adolescentes.
• Encuentros psicosociales con los 6278 niños, niñas y adolescentes que
participan en el proyecto.
• Participación activa en encuentros familiares de inicio del proceso para el
reconocimiento del proyecto y al final para la socialización de los avances
obtenidos.
• Realizar 1 vez a la semana reunión con el componente de familias para hacer
entrega de los casos que requieren acompañamiento
• Generar espacios de interlocución en articulación con el componente de
familias y el equipo de respuesta institucional para hacer seguimiento a los
procesos de acompañamiento y remisiones de casos.
• La ausencia de cualquier NNA al encuentro debe alertar al equipo barrial para
conocer la causa de su ausencia; por ello el equipo de familia será el
encargado de establecer contacto con la familia para indagar sobre la situación
y establecer acuerdos para su regreso al proceso.
• Mantener comunicación constante, fluida y propositiva con los facilitadores y
profesionales de familias para la identificación de riesgos y análisis preliminares
de casos.
• Identificación de riesgos en niños, niñas, adolescentes y remisión al equipo de
Respuesta Institucional cuando se identifique una barrera para el acceso a un
servicio.
• Diligenciamiento de matriz de acompañamiento a niños, niñas y adolescentes
que será compartida con el componente de acompañamiento familiar para
alimentarla conjuntamente con los procesos que se llevarán en común.
• Diligenciamiento del informe de notificación de riesgo para ser entregado a
Respuesta institucional.
• Aportar en la elaboración final informe que dé cuenta de la situación de las
familias antes y durante el proceso de acompañamiento.

• Dinamizar con el equipo barrial campañas de promoción de derechos y
prevención de factores de riesgo.
• En las I.E donde se realizan encuentros vivenciales que se requiera una
reflexión sobre el entorno educativo como Red de protectora se realizarán
encuentros grupales solicitando apoyo del equipo de familia.
• Diligenciamiento y envío de la información, anexos y registros requeridos por
la Línea, la Unidad de Niñez o el operador, en los tiempos establecidos para
ello.
• Participación en actividades programadas por la Unidad de Niñez
• Diligenciamiento de los datos requeridos en los sistemas de información que
defina la Secretaría.
• Mantener informados a sus líderes de eventualidades y situaciones que se
presenten en el marco del proyecto.
Productos del Componente Psicosocial
• Cronograma de actividades que dé respuesta al Horizonte Pedagógico y al

Plan Docenal: “Medellín, ciudad y ruralidad de niños, niñas y adolescentes
2016-2028”.
• Informes mensuales de los procesos de acompañamiento y asistencia técnica
al talento humano.
• Apoyo en la aplicación e interpretación del instrumento de habilidades sociales
al inicio y final del proceso con los grupos
• Actualizar y hacer seguimiento a las asesorías, acompañamientos y
remisiones que realizan los profesionales
• Informes mensuales del componente que den cuenta de los avances en el
proceso.
• Informe mensual de seguimiento a los indicadores del componente.
• Informe final del proceso.
• Informe que recoja las problemáticas o factores de vulnerabilidad que se
identificaron en el proceso al final del proceso.
Indicador componente:

Nombre del Fórmula de Fuentes de Meta Unidad Periodicidad
Indicador cálculo información de
Medida
Número de Listados de 696 Número Mensual
encuentros asistencia
Número de
psicosociales Estadísticas
encuentros con
realizados e Informes
acompañamiento
de gestión
psicosocial
Informes de
supervisión
Nota: Se calcula la meta total de encuentros psicosociales del proyecto durante 8
meses teniendo en cuenta la gestión inicial en los territorios con los líderes
comunitarios, consecución de espacios, dificultades propias de la dinámica del
territorio, encuadre y proceso de cierre.
7.2. Componente de Animación Sociocultural
Este componente está orientado a promover entre los niños, niñas y adolescentes
el desarrollo de sus capacidades, potencialidades, talentos y habilidades, con
estrategias desde la animación sociocultural que se convierten en el pretexto para
trabajar asuntos como: la resignificación de la realidad, la dinamización de
conflictos, valores y comportamientos favorables a la convivencia pacífica, el
respeto, el autocuidado, la autorregulación, entre otros y se hace mediante la
implementación de “encuentros vivenciales”.
Es fundamental que el acompañamiento que se realiza a los niños, niñas y

adolescentes trascienda los encuentros vivenciales y se logre reconocer en su
subjetividad a los participantes, ello implica saber quién es dicho sujeto, sus
intereses, dificultades, fortalezas, su historia familiar, estado de cumplimiento de
derechos, entre otros; con el objetivo de generar estrategias y acciones que
garanticen su desarrollo integral. La comunicación con el Psicosocial que
acompaña sus grupos le aportará elementos para estos reconocimientos.
Nota 1: El operador puede plantear otras estrategias artísticas, pero estas deben
ser aprobadas por la supervisión del contrato.
Nota 2: Es necesario que en el marco del desarrollo de las diferentes actividades

y encuentros, los niños, niñas, adolescentes, sus familias reciban refrigerio como
parte motivacional e integrante de la propuesta.

Cualquier actividad por fuera de los espacios donde se desarrolla los encuentros
vivenciales y demás actividades de promoción de derechos, deberán contar con
las autorizaciones por escrito de los padres de familia y adicionalmente se les
debe informar por escrito para que tengan claridad de los objetivos del espacio
pedagógico.
Metodología:
El componente de animación sociocultural realizará su intervención por medio de

encuentros vivenciales con los grupos conformados de niños, niñas y
adolescentes por medio de estrategias artísticas. Cada facilitador tendrá a cargo
4 grupo de NNA los cuales se reunirán dos (2) veces a la semana en jornada
alterna a la escolar; en casos excepcionales y con previa aprobación de la
supervisión, se podrán realizar dos encuentros en la tarde en cuyo sector la
asistencia de la mañana sea baja o nula; la intervención psicosocial que se
realizará con estos grupos será una vez quincenal pero el seguimiento a los casos
será constante para prevenir que se llegue a la vulneración de derechos de estos
niños, niñas y adolescentes.
Es importante anotar que de la oferta de las diferentes estrategias artísticas se

elegirá sólo una estrategia por grupo, con el fin de garantizar la continuidad del
proceso, el reconocimiento y acompañamiento por parte del facilitador con su
grupo y finalmente el desarrollo de habilidades en un arte para el cumplimiento de
logros de aprendizaje de los niños, niñas y adolescentes.
Los encuentros vivenciales se deben realizar a través de las siguientes

estratégicas artísticas como dispositivos pedagógicos para la promoción de
derechos:
• Capoeira: es una manifestación cultural afrodescendiente como resistencia a

la opresión ejercida por los portugueses hacia los esclavos africanos, que se
transformó en herramienta pedagógica, permitiendo formar a las niñas, niños
y adolescentes en pensamientos reflexivos y fortalecer habilidades para la
vida, tales como: el autocontrol, la autoestima, la corporeidad, el
reconocimiento de sí mismos-as, la perspectiva liberadora de género, el
respeto por la diferencia, la interdisciplinariedad, la interculturalidad, las
relaciones sociales, la ancestralidad, a través de dispositivos como: la música,
el juego, el idioma, la acrobacia, la marcialidad, la historia, la cultura y lo
rituálico.
• Artes Plásticas: es una estrategia artística que busca propiciar el desarrollo de

la habilidad y creatividad de los niñas, niños y adolescentes, por medio de la

experimentación artística con la práctica de la Pedagogía Vivencial, busca
activar la motivación personal, la capacidad de conocerse y reconocerse a sí
mismo a través de los medios plásticos para empoderar acciones de
comunicar las realidades que les rodean permitiendo a las comunidades la
interpretación de su propia subjetividad.
Permite la transformación de las realidades, expresar la realidad propia, poner
un punto de vista crítico frente a los fenómenos sociales comunitarios. La
expresión del arte posee carácter poco convencional debido a que la base es
la manifestación de la creatividad que le apoya en sus expresiones artísticas.
• Artes Circenses: zancos y circo, es una estrategia artística que intenciona el

desarrollo de la habilidad creativa a través de acciones pedagógicas con los
niños, niñas y adolescentes, motivando el desarrollo de habilidades artísticas
referentes al desarrollo del lenguaje corporal con el fin de impulsar además
destrezas corporales en sincronía con las habilidades de la imaginación. Se
utiliza el arte circense como una herramienta pedagógica que propicie la
transformación con sentido social.
• Audiovisuales: es una estrategia artística y comunicativa, que posibilita

diversas expresiones desde la comprensión de la comunicación, como
fenómeno global y cotidiano, partiendo de la relación entre la imagen y el
sonido en aras de construir nuevas realidades en cada territorio, en clave de
la apropiación de herramientas como la fotografía, la radio y el video, por parte
de los niños, niñas y adolescentes, en la medida que les permite representar
y poner en lo público sus imaginarios, sus sentires, sus historias, sus memorias
y sus sueños. Con una perspectiva comunitaria y popular, que permite
reflexionar de manera crítica la narrativa de los medios y construir una nueva
o una distinta transversalidad por la perspectiva de género y derechos
humanos.
• Música: esta estrategia se convierte en un medio de expresión emocional, pero

también en una forma de comunicar; la música es la manifestación de los
sentidos y un lenguaje universal que no tiene distinción, ni frontera, que no
tiene un final en su aprendizaje, que no limita los sentires.
En términos técnicos, la música sería una organización racional de los sonidos,
pero en torno a la Pedagogía Vivencial; convoca la movilización espiritual que
este arte produce y su beneficio transversal a los demás.
A través de la estrategia se debe provocar e incitar los sentidos, abrazar el
alma, sensibilizar desde la subjetivación de cada ser, transformar
pensamientos, posturas, dar apertura a diversas posibilidades, alegrar, crear
vínculos socio-afectivos, desarrollar y potenciar las habilidades, generar y
fortalecer la autoestima y el empoderamiento, soñar, proponer retos, sanar -es

terapéutico en lo individual y lo colectivo-, denunciar, resistir, crear, prevenir
situaciones de riesgo.
• Teatro: es un arte que posibilita expresar y transmitir sentimientos e ideas a

través del cuerpo y la palabra. Desde la estrategia artística de teatro se busca
transformar idearios y presentar alternativas a los niños, niñas y adolescentes,
para ampliar sus posibilidades de vida personal, familiar y social, a la vez que
facilitamos su acceso a la cultura por medio del arte y en especial, por el teatro,
se posibilita la interacción, la sociabilización, la capacidad para instalar una
pregunta y abrirse a la crítica del medio social. Se posibilita el ser, el estar, el
encuentro, el compartir y el necesario disfrute por medio del juego: la creación
de mundos posibles. En la estrategia artística de teatro, se debe hacer una
apuesta pedagógica para la humanización.
• Creación literaria: se entiende como una herramienta que posibilita acercar a

niños, niñas y adolescentes, no solo al mundo de las letras, sino a otras formas
de leer y leernos. En este sentido no es la pretensión que de los encuentros
salgan grandes poetas, cronistas, novelistas. El propósito es que ellos y ellas
se enamoren y disfruten plenamente el gusto de leer en toda su magnitud, y
experimenten el placer de la escritura, la gramática, la ortografía. Las formas,
se consideran que vendrán por añadidura y en otros espacios. Así mismo, la
literatura es un encuentro con el ser para posteriormente encontrarse con el
otro, con la otra, y así con otros mundos y sus posibilidades.
• Danza: es una estrategia artística que pretende motivar el desarrollo de las

áreas humanas de las formas de sentires y la expresión de los sentidos en los
niños, niñas y adolescentes, a través del movimiento corporal y la libre
expresión, incentivando la manifestación de acciones y de aptitudes de la
imaginación significativas que permitan a ellos y ellas, expresar su ser
auténtico afianzado a través de la expresión de la estética de su cuerpo.
En esta forma artística se orientan prácticas pedagógicas desde los siguientes

tipos de danzas: Danzas Folclóricas, Danzas de Salón, Danza
Contemporánea, Danzas del Medio Oriente, Danzas Urbanas: Breaking
Dance, Street Dance, Dancehall y Afro.
El objetivo principal de la estrategia es trasmitir a los niños, niñas y

adolescentes la muestra de características de pasión, manifestación de las
emociones, el reconocimiento de sí mismos y sí mismas, la identidad, la
construcción de acciones en colectividad, desarrollo de habilidades creativas
y el empoderamiento en las comunidades de los niños, niñas y adolescentes.

Principales Actividades de Animación Sociocultural
• Encuentros vivenciales
• Identificación de riesgos y generar la alerta con el profesional psicosocial
• Cuando el facilitador detecte potencialidades artísticas que los NNA puedan
fortalecer en otros espacios los reportará al equipo de proyección artística.
• Participación en muestras artísticas de los niños, niñas y adolescentes.
• Realización mensual de jornadas barriales de convocatoria y de
reconocimiento del proyecto en los sectores donde se reporte baja asistencia
y/o en los que sugiera la supervisión.
• Campañas de promoción de derechos y prevención de factores de riesgo de
acuerdo a las necesidades y demandas del proyecto.
• Registro semanal y mensual digital de las asistencias, diligenciado siguiendo
la norma de calidad y los lineamientos del equipo de gestión de la información
y el conocimiento.
• Aplicación de un instrumento de habilidades sociales de base y de salida del
proceso con los grupos. (Ver anexo 2- Instrumento)
• Participación en encuentros intergeneracionales con la Unidad de Personas
Mayores “Amautta”
obtenidos con los niños, niñas y adolescentes que participan en los grupos de
animación sociocultural; con el cual se logre fortalecer los vínculos familiares,
la corresponsabilidad y posicionar la Red de Protección de la Niñez para la
garantía de sus derechos.
• Realización de las actividades necesarias para la gestión y convocatoria para
el fortalecimiento de los grupos.
• Participar en los diferentes escenarios de movilización de la Red. De
protección
• Jornadas de planeación y evaluación.
el Proyecto a la Unidad de Niñez o el operador en los tiempos establecidos
para ello (listados de asistencia, fichas de inscripción, consentimientos
informados, reporte semanal, estadística, entre otros que se requieran).
• Construcción de Guías Metodológicas para los encuentros vivenciales de cada
período, orientados a la promoción de derechos y a la prevención de la
violencia, el maltrato infantil, el trabajo infantil, la explotación sexual, el
reclutamiento, la vinculación y la utilización en acciones derivadas del conflicto
armado, consumo de sustancias psicoactivas y situación de calle, con el
acompañamiento del equipo psicosocial.

defina la Secretaría de Inclusión Social, Familia y Derechos Humanos, a través
de la Unidad de Niñez.
• Mantener informados a sus líderes de eventualidades y situaciones que se
presenten en el marco del proyecto.
Proyección artística
La estrategia de proyección artística tiene como propósito identificar los grupos de

niños, niñas y adolescentes que tengan avances significativos en el proceso, con
el objetivo de facilitar la participación de los niños, niñas y adolescentes en
diferentes escenarios de ciudad que permitan el empoderamiento de los grupos y
al mismo tiempo la divulgación del proceso vivido en el marco del proyecto de
promoción y prevención, para esto el proceso se debe articular con otras
Secretarías como (Participación ciudadana, cultura, mujeres, juventud; entre
otras)
Esta propuesta busca fortalecer las capacidades de los niños, niñas y

adolescentes, mediante el reconocimiento que reciban del otro, que den cuenta
de la importancia del proceso y comiencen a identificar estrategias para
organizarse como grupo, hacer su propia gestión y acceder a medios para
continuar con su proyección artística y cultural.
El talento humano que hace parte de proyección artística deberá tener disposición
permanente para participar en los eventos de ciudad frente al tema de infancia y
adolescencia, ferias de servicios, apoyar con actividades en la temporada
vacacional, situaciones de emergencia que requieran acompañamiento a niños,
niñas y adolescentes, para apoyar los diferentes grupos del proyecto de acuerdo
a sus necesidades o posibles coyunturas y finalmente demás acciones de
promoción y prevención que sean requeridos por la Unidad de Niñez a través de
la supervisión. Así mismo, deberá realizar material didáctico y apoyo pedagógico
a los facilitadores, para fortalecer y facilitar la ejecución de los encuentros
vivenciales de acuerdo a las diferentes estrategias artísticas y diseñar estrategias
para difundir en las comunas los procesos que se llevan a cabo con los grupos.
Además, el equipo de facilitadores para el acompañamiento artístico que harán

parte de este proceso realizará personificaciones que inviten a la protección,
promoción de derechos y prevención de vulneraciones, para ponerlos en escena

de acuerdo al espacio y las temáticas que se estén desarrollando. Elaborarán sus
guiones con el apoyo del equipo de Proyección artística con la aprobación de la
supervisión y estarán dispuestos a los requerimientos de ciudad que se realicen
Principales Actividades de proyección artística
• Identificación que grupos con mayores habilidades artísticas.

• Planeación y coordinación de muestras artísticas de los niños, niñas y
adolescentes.
• Participación en Jornadas barriales de convocatoria y de presentación del
proyecto.
• Acompañamiento en campañas, movilizaciones y demás acciones de
promoción de derechos y prevención de vulneraciones en articulación con los
demás procesos de la Unidad de Niñez para el fortalecimiento de la Red de
Protección; entre ellas las relacionadas con la socialización y seguimiento de
la aplicación del acuerdo 50 y 51.
• Elaboración de material pedagógico y didáctico.
• Elaboración y ejecución de propuestas de convocatoria para el fortalecimiento
de los grupos.
• Realización de encuentros vivenciales de apoyo eventualmente.
• Jornadas de planeación y evaluación.
la Unidad de Niñez o el operador.
• Construcción de guiones para las puestas en escena y presentaciones que
realicen orientadas a la promoción de derechos y a la prevención de la
violencia, el maltrato infantil, el trabajo infantil, la explotación sexual, el
reclutamiento, la vinculación y la utilización en acciones derivadas del conflicto
armado, consumo de sustancias psicoactivas y situación de calle.
Productos del Componente de Animación Sociocultural
• Planeación operativa del proceso que dé respuesta al Horizonte Pedagógico y

al Plan Docenal: “Medellín, ciudad y ruralidad de niños, niñas y adolescentes
2016-2028”.
en territorio.

• Documento de habilidades sociales (línea de entrada y salida)
proceso.
• Registro fotográfico de las acciones realizadas con los grupos de animación
sociocultural
• Informe final del proceso.
Indicador de producto Plan de Desarrollo
Nombre del Fórmula de Fuentes de Meta Unidad de Periodicidad

Indicador cálculo información Medida
Listados de 3.022 Número Mensual
Número de
Número de asistencia
encuentros
encuentros Estadísticas
de
de Animación e informes
animación
Socio de gestión
sociocultural
Cultural Informes de
realizados
supervisión
Listados de 6.278 Número Contrato
Asistencia de Número de
asistencia,
NNA a NNA
Informes de
encuentros asistentes
gestión,
de promoción a los
Informes de
y prevención encuentros
supervisión
Nota: Se calcula la meta total de encuentros vivenciales del proyecto durante 8
meses teniendo en cuenta la gestión inicial en los territorios con los líderes
comunitarios, consecución de espacios, dificultades propias de la dinámica del
territorio, encuadre y proceso de cierre.
7.3. Componente de acompañamiento familiar en promoción y

prevención
El acompañamiento a las familias se propone desde modelos que promuevan la

comunicación, el buen trato, herramientas de crianza y disciplina positiva, con el
fin de contribuir a mejorar las relaciones familiares y los aspectos de dinámica
familiar que propendan por el desarrollo pleno y armonioso de los niños, niñas y

adolescentes. A partir de acciones donde se promuevan nuevas formas de
relacionarse y comunicarse al interior de la familia, que permitan el fortalecimiento
de las relaciones con los niños, niñas y adolescentes, fomentando a su vez el
respeto por sus derechos y formación en los hogares como entornos protectores
para los mismos.
Esto será posible a través de visitas familiares en las cuales se propiciará la

participación de madres, padres, abuelas, abuelos y/o demás cuidadores de
niños, niñas y adolescentes que hacen parte del proyecto
Desde el acompañamiento que se haga en las visitas a las familias se

implementarán estrategias que propicien la vinculación de los hombres (padres,
hermanos, tíos y cuidadores); la participación de ellos en la crianza de los niños,
niñas y adolescentes tiene una gran influencia en el ámbito biopsicosocial, siendo
este un factor protector para su desarrollo emocional, físico y psicológico,
fortaleciendo así, las capacidades y habilidades tanto personales como sociales,
que les permita la toma de decisiones asertiva, el establecimiento de relaciones
con su entorno desde el respeto y la sana convivencia; entre otros aspectos que
van a determinar su personalidad y relación con el mundo exterior.
Metodología:
Se realizarán visitas familiares en parejas, es espera que cada pareja realice 16

visitas semanalmente, a los casos de los niños, niñas y adolescentes que
presentan situaciones de dinámica familiar disfuncional u otras situaciones al
interior de la familia que pueden afectar la estabilidad y el desarrollo de niños,
niñas y adolescentes; estos casos son remitidos por el equipo psicosocial y son
el producto de las sesiones de escucha que se hacen en los encuentros
vivenciales de animación sociocultural. Dichas derivaciones se hacen con el fin
de aportar al fortalecimiento de la red familiar, con miras a que esta sea un entorno
protector para los niños, niñas y adolescentes, por tal motivo en las visitas
realizadas se invita a la reflexión frente a la importancia de implementar y trabajar
el buen trato, a construir alternativas de comunicación no violentas, a la resolución
de conflictos de manera asertiva, entre otros aspectos que aportan al desarrollo
de una dinámica familiar más tranquila y armoniosa para sus integrantes.

Lo anterior se enfocará, desde orientaciones que aborden el principio de la
disciplina positiva, la cual está encaminada a la creación de ambientes de respeto
mutuo que faciliten un clima propicio para una sana disciplina tanto en casa como
en el aula. Así mismo, esto permite favorecer los factores protectores en el ámbito
familiar, previniendo a su vez el desarrollo de factores de riesgos y posibles
vulneraciones de derechos en los niños, niñas y adolescentes.
La identificación de las familias que deberán ser acompañadas y a quienes se les

brindarán asesorías en las visitas familiares; lo hará el equipo psicosocial, dado
que son ellos los que tienen el primer acercamiento individual con los niños, niñas
y adolescentes. En esta medida el equipo de familias recibirá los casos que
requieren de dicho acompañamiento familiar.
Es de tener en cuenta, que el psicosocial también pueda apoyar algunas

situaciones específicas encontradas en los niños, niñas y adolescentes; no
obstante los profesionales en familia tendrán el deber de atender los
requerimientos que reportan los psicosociales en relación a situaciones como:
conflictos con el manejo de autoridad, normas, limite, comunicación; así como la
vulneración de algunos derechos como, a la identidad, a la educación, a la salud,
entre otros.
Será un acompañamiento en el que se reconoce la importancia de fortalecer la

Red de protección para poder construir entornos protectores para la Niñez en la
Ciudad. Las personas que se vinculen a los procesos tendrán un espacio para
expresar sus sentires, ser escuchadas, escuchar a los demás integrantes de la
familia en aras de fortalecer los vínculos, las relaciones y el desarrollo de una
dinámica familiar interna armoniosa, tranquila y de respeto.
Otra de las funciones que realizará el equipo será orientar a las familias sobre
rutas de acceso para respuesta institucional, teniendo en cuenta a los demás
integrantes independiente si asisten o no a los encuentros vivenciales y derivarán
la atención en casos que identifiquen con mayor riesgo como: violencia
intrafamiliar, abandono, maltrato físico y verbal, abuso sexual o cualquier otro
abuso que transgreda la integridad de los niños, niñas y adolescentes, si se
presentan estas situaciones se deberá hacer la remisión inmediata al ente
competente, realizando notificación de riesgos, así mismo harán todos los

reportes a respuesta institucional para que desde allí se realice el seguimiento al
caso con miras a prevenir barreras de acceso.
El primer mes de iniciado el proceso se consolidarán los grupos que harán parte
del proyecto, el equipo de familias estará en campo apoyando todas las gestiones
de convocatoria en los sectores, planeando y ejecutando las reuniones iniciales
con las familias de los participantes, para darles a conocer lo que se trabajará,
firmando el consentimiento informado e invitándolas a disponerse a recibir la
atención que se realizará por parte del proyecto y en el caso de ser necesario y a
demanda en sus hogares a partir del acompañamiento que se realizará a través
de visitas a sus domicilios. Entonces el equipo de familias durante el inicio del
proyecto realizará invitación a una reunión de encuadre con las familias o
acudientes de los nna que hacen parte del proyecto y otra al final del proceso para
hacer el cierre y devoluciones del proceso llevado a cabo.
En los siguientes meses de proceso el equipo de familias se dedicará a realizar

acompañamiento familiar el cual idealmente se realizará a través de tres visitas
domiciliarias de acuerdo a lo identificado por el equipo psicosocial y demás
integrantes del proyecto, las cuales están distribuidas de la siguiente manera:
Visita de identificación: La primer visita constará de la identificación y/o

confirmación de problemáticas, tendrá como objetivo recolectar datos de la familia
(composición familiar, dinámica familiar, estructura), posibilitando la identificación
sobre la cual se realizará el acompañamiento y finalmente se documentará en un
informe el análisis de las situaciones identificadas así como los resultados del
acompañamiento realizado.
Visita de orientación: La segunda visita será de prevención de riesgos donde se

brindará a las familias orientación para que adquieran elementos para transformar
las situaciones que se hayan identificado y/o para promover los derechos de los
niños, niñas y adolescentes por medio de insumos que favorecerán una dinámica
familiar más fortalecida.
Visita de seguimiento: la tercera visita constará de un seguimiento en el cual se

terminen de brindar herramientas a partir de una evaluación de avances o
dificultades en la familia.

En los casos que se requiera hacer un acercamiento más para brindar una mayor
orientación se puede profundizar un poco el acompañamiento en visitas
domiciliarias, lo cual se realizará de acuerdo a la complejidad del caso y desde la
autorización de la supervisión. Es importante tener presente que además de las
visitas familiares se tendrá contacto telefónico en los momento que se requiera
dar rutas que desde respuesta institucional les remitan e identifiquen relevantes y
oportunas para el proceso llevado con las familias.
Las visitas familiares deben ser realizadas en parejas sobretodo en los sectores
de mayor complejidad en temas de orden público, es espera que se realicen 16
visitas efectivas semanalmente, por pareja.
Para el último mes de la ejecución del proyecto el equipo de familias realizará

junto con los demás componentes encuentros familiares de socialización de los
avances obtenidos en el proceso, esta es una gestión conjunta con los demás
componentes. Así mismo se responsabilizará de hacer el cierre de los casos que
acompañó durante todo el proceso.
Para efectos de conocer y recibir los casos identificados los profesionales de

familia se reunirán una vez a la semana con los psicosociales, quienes
presentaran los casos que muestran situaciones especiales, y que ameritan el
acompañamiento del componente de familia; así mismo se realizará análisis de
casos con la participación del equipo de respuesta Institucional para poder
socializar los avances o dificultades que se han presentado el acompañamiento a
los niños, niñas, adolescentes y familias.
El plan de acompañamiento que se realice luego de la identificación de

problemáticas debe tener una proyección de 2 visitas familiares que se planearán
teniendo como premisa el grado de riesgo o atención que requiera la familia y a lo
pactado con la misma, preferiblemente que entre una visita y otra no transcurra
un tiempo muy avanzado para no perder el acompañamiento. Cada visita debe
ser registrada en la matriz de acompañamiento que es compartida con el
componente psicosocial la cual debe ser enviada al equipo de respuesta
institucional para que consolide la información suministrada por las parejas y
apoyen a la coordinadora con el seguimiento de los casos.

Otra responsabilidad del equipo de familia es la realización de encuentros
grupales a través de la pedagogía vivencial con el objetivo de trabajar temas de
prevención de factores de riesgo y de protección integral a la infancia y
adolescencia; estos encuentros grupales se desarrollarán con actores
corresponsables entre los cuales están las familias, líderes, comunidad educativa
y otros actores que requieren acompañamiento desde el proyecto y a demanda
de ciudad acorde con las problemáticas territoriales y requerimientos que realice
la administración municipal.
Se realizarán en el desarrollo del proyecto un total de 196 encuentros con un

promedio de asistencia de 20 personas por actividad.
Principales actividades del Componente de Familia
• Planear los ejes temáticos de manera conjunta con el equipo de barrio

(animador sociocultural y profesional psicosocial) para que haya coherencia
en el abordaje de situaciones tanto con las familias como con los niños, niñas
y adolescentes
obtenidos con los niños, niñas y adolescentes que participan en los grupos de
animación sociocultural; con el cual se logre fortalecer los vínculos familiares,
la corresponsabilidad y posicionar la Red de Protección de la Niñez para la
garantía de sus derechos
• Apoyar la gestión de convocatorias y de reconocimiento del proyecto para
fortalecimiento de los grupos de animación sociocultural.
• Realizar visitas socio-familiares a las familias que son derivados por el equipo
psicosocial.
• Aportar en la elaboración final informe que dé cuenta de la situación de las
familias antes y después del proceso de acompañamiento.
• Identificación de riesgos en las familias y remisión al equipo de Respuesta
Institucional cuando se identifique una barrera para el acceso a un servicio.
• Alimentar la matriz de acompañamiento de niños, niñas y adolescentes que es
diligenciada inicialmente por el componente psicosocial y luego
retroalimentada con los procesos que se llevarán en común.
• Diligenciamiento del informe de notificación de riesgo para ser entregado a
Respuesta institucional.

• Realizar 1 vez a la semana reunión con el componente psicosocial para recibir
los casos que requieren acompañamiento
• Generar espacios de interlocución en articulación con el componente
psicosocial y el equipo de respuesta institucional para hacer seguimiento a los
procesos de acompañamiento y remisiones de casos.
la Unidad de Niñez o el operador, en los tiempos establecidos para ello.
• Participación en actividades programadas por la Unidad de Niñez
defina la Secretaría.
Productos del Componente
• Cronograma de actividades que dé respuesta al Horizonte Pedagógico y al

Plan Docenal: “Medellín, ciudad y ruralidad de niños, niñas y adolescentes
2016-2018” que den la pauta para los acompañamientos a las familias.
• Informe final de situación de las familias antes y durante el proceso de
acompañamiento.
al talento humano.
proceso.
Metas e Indicadores
Nombre del Fórmula de Fuentes de Meta Unidad Periodicidad

Indicador cálculo información de
Medida
Familias Familias que Listados de 1000 número Contrato
acompañadas cumplen con asistencia, matriz
en procesos visita de de
de promoción identificación y acompañamiento,
y prevención visita de Informes de
orientación gestión,

Informes de
supervisión
Visitas familiares Listados de 448 número Mensual

asistencia.
Formatos
diligenciados.
Estadísticas e
Informes de
gestión.
Encuentros Listados de 196 número contrato

grupales asistencia.
Informes de
gestión.
Nota: Se calcula la meta total de visitas familiares del proyecto durante 7 meses
teniendo en cuenta los encuentros grupales que debe hacer el equipo de familia,
el proceso de encuadre y cierre con las familias, la gestión inicial en los territorios
con los líderes comunitarios y dificultades propias de la dinámica del territorio.
Estos tres componentes deben desarrollarse en articulación con los diferentes

Proyectos de la Unidad de Niñez. Dentro de las actividades y productos que se
describen a continuación se incluyen algunas acciones; sin embargo, es
importante anotar que en la planeación y cronogramas de trabajo deben incluirse
acciones de intercambio de servicios y beneficios para la población participante
acordes a la naturaleza de cada proyecto y las necesidades identificadas.
Adicionalmente se debe participar con los demás proyectos en eventos de ciudad
en favor de la infancia y la adolescencia como: mes de la niñez, campañas de
promoción y prevención, ferias de servicios, festival Buen Comienzo, fiesta del

libro y demás eventos designados por la Secretaría de Inclusión Social, Familia y
Derechos Humanos. Así mismo apoyarán los diferentes espacios propuestos para
la movilización de Red de Protección en los territorios.
Por otra parte, se contará con un equipo transversal a todo el proyecto que facilite
los procesos de remisiones a las entidades competentes en caso de vulneración
de derechos y superación de barreras de acceso a los servicios, el cual se
describe a continuación:
Respuesta Institucional
Este es un proceso interdisciplinario que trasciende de lo operativo a lo

estratégico, donde el objetivo es hacer lectura de los contextos y dinámicas de
ciudad desde la identificación de las vulneraciones hasta la lectura de
potencialidades de un universo significativo de los niños, las niñas y adolescentes
residentes en Medellín. Así mismo, se analizan y detectan los principales
obstáculos en la atención para dar respuesta a la superación de las vulneraciones
que se enmarcan en las rutas para la protección y garantía de derechos. De esta
manera, se realiza un monitoreo de las barreras, para así hacer un seguimiento a
los actores responsables (públicos, privados y la sociedad civil) con el objetivo de
favorecer ajustes para que estos procesos garanticen en un futuro inmediato la
atención con oportunidad y eficacia, y de esta manera se propenda por la no
repetición de las vulneraciones.
Respuesta Institucional realiza las gestiones necesarias para el acceso a las

oportunidades en los servicios de acuerdo a las necesidades evidenciadas en los
diferentes procesos; para esto se establecen alianzas y articulaciones
estratégicas con las instituciones de la ciudad, con la finalidad de garantizar los
derechos, la respuesta institucional, y al mismo tiempo potenciar habilidades,
talentos, y fomentar oportunidades para los niños, niñas, adolescentes y sus
familias por medio de los servicios y ofertas.
Según (Nussbaum, 2012) el enfoque de las capacidades identifica las

posibilidades de hacer, ser, de las libertades y las oportunidades para
desarrollarse plenamente. Se trata entonces de establecer las capacidades
humanas básicas como una teoría de los derechos humanos más realista, que
pueda llegar a ser respetada y, por consiguiente, aplicada. Esta alternativa surge
como una opción o una respuesta a las concepciones utilitaristas. Por lo tanto, en
el enfoque de las capacidades se concibe cada persona como un fin en sí mismo
y no se pregunta solamente por el bienestar total o medio, sino también por las
oportunidades disponibles para cada ser humano. Está centrado en la elección y
la libertad, pues define que el bien crucial que las sociedades deberían promover

para sus pueblos es un conjunto de oportunidades que las personas puedan luego
llevar, o no llevar a la práctica.
Por lo anterior, Respuesta Institucional es un proceso que posibilita la gestión de

oportunidades de ciudad, con la finalidad de garantizar un acompañamiento
integral y efectivo a la niñez y sus familias. Es transversal a todos los
componentes, ya que requiere comunicación constante y adecuado flujo de
información, así como cualificación al talento humano tanto del proyecto como de
los demás procesos que lo requieran en la Unidad de Niñez, respecto a todas las
temáticas que correspondan al grupo poblacional que se atiende. (Ver anexo 1-
Documento metodológico respuesta institucional)
7.2.1. Principales actividades de respuesta institucional
• Articulación con los diferentes sectores para el acercamiento a la respuesta

institucional a niños, niñas, adolescentes y sus familias, con el propósito de
propender por la garantía de los derechos, potenciar sus capacidades, y
contribuir al mejoramiento del buen vivir .
• Seguimiento de las remisiones realizadas por el proyecto, generadas a las
instituciones públicas y privadas que intervienen, atienden con el fin de permitir
la gestión de las barreras que se presentan en la atención, garantía de los
derechos y así conocer si se tiene una superación de las mismas, de modo
que se logre un acceso efectivo.
• Generar espacios de interlocución en articulación con el componente de
familias y psicosocial para hacer seguimiento a los procesos de
acompañamiento y remisiones de casos.
• Lecturas de los contextos y de lo que está pasando con la atención de los
niños, niñas, adolescentes y sus familias, con el objetivo de activar alertas
tempranas y rutas de atención, realizando aportes y devoluciones a los
tomadores de decisiones de la administración para así fortalecer procesos
internos de la Unidad de Niñez que permitan orientar decisiones en el marco
de la política pública.
• Aportar a la elaboración del informe con el análisis de las situaciones
identificadas en las familias caracterizadas así como los resultados del
acompañamiento realizado.
• Brinda asesorías y acompañamiento aportando a la cualificación de los
equipos del proyecto con el fin de proporcionar herramientas actualizadas que
les permitan una mejor atención y orientación en territorio; a partir de la
realización de asesorías en casos de vulneración, amenaza e inobservancia
de derechos, rutas y protocolos de atención que posibiliten la identificación
oportuna de riesgos, la minimización de la vulneración de derechos y la
potenciación de habilidades y capacidades.

• Consolidar y actualizar la matriz de respuesta institucional.
• Consolidar, gestionar y hacer seguimiento a la atención de los casos de
vulneración de derechos de niños, niñas y adolescentes, familias y comunidad
identificados.
• Gestionar y hacer seguimiento al acceso a la oferta de ciudad que promueva
las capacidades de los niños, niñas y adolescentes.
• Articularse con las distintas dependencias corresponsables de las rutas de
infancia y adolescencia, para el seguimiento y gestión del buen funcionamiento
de las mismas.
• Participación en eventos de ciudad y ferias de servicios.
• Articulación con los demás proyectos de la Unidad con una participación activa
en la propuesta de Red De protección liderada por la Unidad de Niñez.
8. Indicadores generales
Esta línea se estructura para dar cumplimiento a lo formulado en el plan de

desarrollo “Medellín Cuenta con Vos”: numeral 3. Un Nuevo Modelo de Equidad
Social, numeral 3.2.1 Programa: Medellín para la Niñez y la Adolescencia, 3.2.1.6.
Proyecto: Promoción de Derechos y Prevención de su Vulneración para Niños,
Niñas y Adolescentes; la cual tiene los siguientes indicadores de producto y
resultado:
Indicador de producto
Unidad
Nombre del Fórmula de Fuentes de
Meta de Periodicidad
Indicador cálculo información
Medida
Niños, niñas Listados de
Número de
y asistencia,
NNA que
adolescentes Reporte Anual,
asisten al
que estadístico 6.278 Seguimiento
menos a 4 Número
participan de Informes de (Anual) mensual a
encuentros
procesos de gestión los avances
de animación
promoción y Informes de
socio cultural
prevención supervisión

Indicador de Resultado
Nombre del Fórmula de Fuentes de Unidad de

Meta Periodicidad
Indicador cálculo información Medida
Número de
NNA que
asisten al
Niños, niñas
menos al
y
60% de los
adolescentes
encuentros Listados de
en procesos
realizados asistencia,
de
durante su Informes de
promoción y
permanencia gestión, Anual,
prevención
en el Informes de 90% Porcentaje seguimiento
que
proyecto y a supervisión semestral
permanecen
los cuales Matriz de
en ambientes
no se les ambientes
protectores
identifican protectores
para la
derechos
garantía de
vulnerados
sus derechos
al momento
de la
medición
CAPÍTULO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO
1. Talento Humano
Para la acreditación de experiencia a través de certificados laborales, al momento

de presentarse dos (2) o más certificados acreditando el mismo periodo de tiempo,
sólo se tendrá en cuenta 1 sola certificación. Ejemplo: si cada uno de los
certificados es por el mismo periodo y cada uno es de 6 meses, no se contarán
12 meses de experiencia por la suma de los dos, se tendrá en cuenta seis (6)
meses de experiencia, en una disponibilidad del 100%.
Las certificaciones laborales deben especificar fechas exactas de inicio y

terminación, con el fin de poder determinar la experiencia. La información
consagrada deberá ser clara y legible, con las funciones específicas descritas
anteriormente.

El proponente deberá respetar en su propuesta económica como mínimo los
valores detallados en el componente Recurso Humano del estudio de costos
de la Secretaría de Inclusión Social, Familia y Derechos Humanos.
TALENTO HUMANO CANTI ESTUDIOS EXPERIENCIA

DAD
Transver Coordinador/a g 1 Profesional en psicología, Mínimo tres (3)

sal eneral trabajo social, sociología, años de
antropología, derecho, experiencia en
comunicación social, coordinación de
Profesional en Desarrollo proyectos sociales
familiar, profesional en con infancia y
Educación, Profesional en adolescencia.
Salud y/o en Planeación y
Desarrollo Social. Con
especialización relacionada
con las funciones del cargo
Profesional en 1 Administración de empresas, Mínimo un (1) año
administración gestión administrativa y áreas de experiencia rel
afines a las funciones del acionada con las
cargo funciones del cargo
Servicios 4 Bachiller Mínimo un (1) año
generales y de experiencia lab
apoyo logístico oral relacionada
con el cargo
Auxiliar 1 Auxiliar administrativa/o Mínimo un (1) año

administrativa/o Técnico en el área secretarial de experiencia lab
o administrativo o áreas afines oral relacionada
a las funciones del cargo con el cargo
Digitador 1 Técnico en archivo, gestión Certificada mínima
documental, secretariado, de un año en
sistemas de información o procesos de
áreas afines a las funciones archivo
del cargo

Profesional en 2 Título universitario en Profesional
sistemas de gerencia en sistemas de certificada mínima
información información en Salud o áreas de un año de
afines a las funciones del experiencia en
cargo procesos de apoyo
a gestión de la
información en
proyectos y/o
programas
sociales.
Profesionales pa 4 3- profesionales en: Mínima (1) año en
ra acercamiento a Psicología, trabajo social o proyectos con
la respuesta desarrollo familiar, sociología, infancia y/o
institucional ciencias políticas, pedagogía adolescencia en
oportuna y o derecho situación de
acompañamiento vulnerabilidad
y seguimiento a 1-Profesional en derecho social
rutas de infancia y
adolescencia
Compon Profesionales 4 Profesional en psicología, Mínimo dos (2)
ente de Líderes zonales trabajo social, sociología, años de
animaci para animación comunicación social, experiencia en
ón sociocultural Desarrollo Familiar, coordinación de
sociocult pedagogía infantil y en el área proyectos sociales
ural de las artes, educación o del con infancia y
área de las ciencias sociales adolescencia
humanas.
Con especialización
relacionada con las funciones
del cargo.
Facilitadores para 90 Bachiller, y que sea personal Mínimo un (1) año
las estrategias de calificado en estrategias de de experiencia en
animación animación sociocultural estrategias de
sociocultural referenciadas en la animación
metodología sociocultural con
infancia y/o
adolescencia.
Facilitadores para 3 Bachiller, y que sea personal Mínimo un (1) año

el calificado en estrategias de de experiencia en
acompañamiento (Teatro, música) con estrategias de
artísticos capacidad de hacer animación
personificaciones y puestas sociocultural con
en escena en espacios de infancia y/o
ciudad. adolescencia.
Con capacidad de
hacer
personificaciones y
puestas en escena

en espacios de
ciudad.
Profesional para 4 Profesional en el área de Mínimo un (1) año

la proyección las artes o en comunicación de experiencia en
social trabajo con infancia
y/o adolescencia.
Profesional 1 Profesional en psicología, Mínimo 2 años en el

especializado trabajo social o educación. acompañamiento y
apoyo Con especializacion en el área orientación
pedagógico ciencias sociales y humanas pedagógica de
equipos de trabajo
Profesional 1 Profesional en psicología, Mínimo dos (2)

Líder Psicosocial trabajo social y desarrollo años de
familiar Con especialización experiencia profesi
relacionada con las funciones onal en
del cargo. coordinación de
proyectos sociales
con infancia y
adolescencia.
Compon
Profesionales 29 Profesional en psicología, profesional en
ente
para el trabajo trabajo social, desarrollo trabajo con infancia
psicosoc
psicosocial familiar y/o
ial
adolescencia.Míni
mo un (1) año de
experiencia en
intervención con
infancia y
adolescencia.
Profesional 1 Profesional en psicología, Mínimo dos (2)
Líder familias y trabajo social y desarrollo años de
presupuesto familiar Con especialización experiencia profesi
Compon
participativo relacionada con las funciones onal en
ente
del cargo. coordinación de
familias
proyectos sociales
con infancia y
adolescencia.

Profesionales 14 Profesionales en psicología, Mínimo un (1) año
para trabajo social, y desarrollo de
acompañamiento familiar experiencia profesi
familiar onal
en intervención
con familias.
Requerimientos Logísticos
TRANSPORTE
TRANSPORTE PROYECTO
Unidad de
ITEM Cantidad total
Medida
Transporte Facilitadores Animacion Socio-Cultural

Pasaje 51.652
(semanal)
Transporte adicionales para Facilitadores y
Pasaje 6.030
Profesionales a Corregimientos (mensual)
Gestiones de proyección artística Pasaje 1.980
Van para 14 pasajeros -Transporte Salidas del grupo
Proyección Artista y encuentros intergeneracionales Hora 603
(mensual)
Reuniones de gestión de las diferentes coordinaciones Pasaje 2.160
Transporte profesionales Psicosocial (mensual) Pasaje 11.866
Transporte para sesiones de escucha y
Pasaje 4.524
acomapañamiento en campo(semanal)
Transporte respuesta institucional Pasaje 1.224
Transporte profesionales Familia (semanal) Pasaje 16.576
Transporte encuentros grupales Pasaje 392
Transporte: Este transporte incluye el desplazamiento de los profesionales,

facilitadores y demás personal a los diferentes barrios donde se desarrolla la
propuesta.
ALIMENTACIÓN
ALIMENTACIÓN PROYECTO

Cantidad
Ítem Especificaciones
total
Almuerzos Proyección Artística

600
(mensual)
Hidratación Agua en bolsa 350 ML 9.600
Refrigerios para grupos Animación Jugo de 200 cm3, pastel
410.992
Sociocultural (semanal) de 90 gramos
Jugo de 200 cm3, pastel
Refrigerios encuentros de familias 4.000
de 90 gramos
Jugo de 200 cm3, pastel
Refrigerios encuentros grupales 3.920
de 90 gramos
Alimentación: Para la alimentación suministrada el contratista deberá cumplir

con todo lo establecido en el Decreto 3075 de 1997, la normativa correspondiente,
garantizando el cumplimiento de las normas establecidas condiciones mínimas
que abarca la cadena de alimentos, en cuanto a su manipulación, para el
transporte, almacenamiento, preparación y distribución de alimentos.
La proyección de lo refrigerios es teniendo en cuenta que durante el primer mes

los grupos todavía no están conformados en su totalidad y la asistencia apenas
se va consolidando.
Oficina y servicios
OFICINA Y VARIOS PROYECTO
Unidad de
Ítem Cantidad Total
Medida
Arrendamiento sede Mes 9,0

Servicio de Vigilancia sede 9,0
Servicios Públicos sede Mes 9,0
Servicio de internet y telefonía Mes 9,0
Acarreos Acarreo 7,0
Suministros:

El contratista deberá suministrar para el desarrollo del contrato todos los insumos
necesarios para que la población beneficiaria de los componentes de animación
socio-cultural, Psicosocial y las familias cuenten con los materiales para el
adecuado desarrollo de las diferentes actividades. Estos materiales se pueden
cambiar según las demandas y necesidades del proyecto con autorización de la
supervisión.
Dentro del material se encuentran productos de aseo que pueden ser utilizados
para hacer el mantenimiento a los espacios donde se desarrollan los encuentros
vivenciales.
CACHARRERÍA
Cantidad a
N° Descripcion Producto comprar 9
meses
1 Aguja capotera N°5 180

2 Arcilla kilo 207
3 Bisturí grande metálico 117
4 Botella bóxer x500ml 27
5 Brochas de 3 pulgadas 135
6 Canicas cristal paquete 117
7 Carreta de Nylon 198
8 Catapiz sencillo de plástico 108
9 Chaquiras colores variados x libra 270
10 Copas desechables paquete x 50 198
11 Cuchara grandex100 108
12 Dulce abrigo blanco 70 x50 171
13 Esmalte 180
14 Hilo coral de 100 gramos de colores 1.260
15 Lana escolar 50 gr 810
16 Lápices de ojos color negro 450

17 Lentejuelas 90 metros 90
18 Limpiapipasx100 27
Maquillaje artistico facial cremoso base agua paleta
19 63
x 12 colores (caretas)

Mirella de colores (plateada, morada, azul, roja,
20 333
amarillo, verde, dorada)x libra
21 Palo paleta grandex10 270
22 XL Pegante 36
23 Pintura en aerosol colores variados x 430 ml 225
Platos desechables grande blanco de plástico pq x
24 108
20
25 Plumas pequeñas sintéticas de colores 50 gramos 162
26 Vaso blanco 7 onzasX 50 UNID 72
27 Tela gabardinita blanca 936
28 Vaso desechable 9 onzas tuc transp.x50u 162
29 Vinilo x 125 cc colores variados 3.420
TOTAL CACHARRERIA
PAPELERÍA
Cantidad a
meses
1 Acuarelas caja x 12 und 270
2 Block carta iris x40 hjs 80g. c/surtido 270
3 Boligrafo kilometrico plus negro 1.350
4 Borrador de nata 3.960
5 Borrador para tablero acrilico 15
6 Calculadora mx- d258 12 digitos 6
7 Cartón industrial pliego de 70 cm x 100 cm 144
8 Carton paja crema 70x100 1.647
9 Cartulina degrade 378
10 Cartulina 70 x 100 colores varios 900
11 Cd-rw regrabable imation 12
12 Chinche metalico x50 rojo triton 144
13 Cinta transparente 12 x 40 metros 378
14 Cinta empaque 48x40 transparente tesa 81
15 Cinta enmascarar tesa 18x40 540
16 Clip mariposa wingo x50 72
17 Clip pequeno color x 80 81
18 Colores caja x12 4.950
19 Corrector liquido lapiz paper mate 297
20 Cosedora rank 570 metalica (20-hojas) 36

21 Creyon x 10 escolar 810
22 Cuaderno grapado imagenes 50-1 ray. 12.690
23 Escuadra 45 x 32 cm 180
24 Fichas de cartulina media carta colores surtidos 198
25 Folder oficio yute norma horizontal 5.211
26 Fotocopias 108.000
27 Gancho legajar todo plas.x20 tran.keeper 108
28 Globos r12 72
29 Globos r9 72
30 Grapa standar 26/6 triton galvaniz x5000 36
31 Lápiz color negro 8b 522
32 Lápiz color negro mirado #2 8.217
Marcador p sharpie colores variados sanfo punta
33 1.467
fina
Marcador permanente punta gruesa colores
34 2.133
variados
35 Marcador seco borrable colores variados 801
36 Papel bond carta 75g. reprograf x500 225
37 Papel bond oficio 75g. reprograf x500 180
38 Papel carbón oficio norma pq x 50 36
39 Papel celofan colores variados (120x100) 90
40 Papel crepe pliego (50x150) colores variados 522
41 Papel kraft 24" 12kl 198
42 Papel periódico pliego 522
43 Papel seda pliegos (50x70) colores variados 540
44 Pegante liquido papel 1k 81
45 Perforadora de 2h rank 1040 capacidad 12 hojas 10
46 pincel #2 720
47 pincel #4 720
48 pincel #6 720
49 Plastilina larga x 12 6.678
50 Pliego de papel degrade 450
51 Sacapuntas 2.673
52 Tijera metrica 5" punta roma 3.744
53 Tóner hp laser .cb 435a negro 10
54 Vaselina recipiente por 100 grs 18
55 Contactx20 transparente 72
56 Fomy pliego 180
57 Ficha bibliografica 90

58 Silicona liquida250 360
59 Regla 30 cm 225
60 Grapa galvanizada x 5000 36
61 az oficio 90
62 Carpeta legajadora 189
TOTAL PAPELERÍA
ASEO
Cantidad a
meses
1 Blanqueador blancox x1000 ml 297
2 Bolsa plastica negra x10 630
3 Bolsa verde 65*90*50 90
4 Bolsa gris 65*90*50 90
5 Bolsa azul 65*90*50 90
6 Bolsa negra residencia 65*90*10 90
7 Cepillo para piso c madera 1.20 metros 117
8 Crema multiusos limpiadora por 500 gr (frotex) 180
9 Desinfectante fabuloso x1000 lavanda 306
10 Detergente en polvo dersa x1000 315
11 Escoba plastica suave semizulia 225
12 Escobillon p.sanitario imusa-r4302 36
13 Glade aerosol 45
14 Guantes cocina 18
15 Jabon antibacterial*3800ml 270
16 Jabon rey 90
17 Papel higienico kimb.0139x400 metros bl 540
18 Recogedor de basura imusa 13127 90
19 Trapera pabilo 500g/1.5 225
Vestuario, instrumentos y demás recursos para Actividades socio-culturales

FONDO CONCEPTO DE IMPLEMENTOS DE ANIMACIÓN SOCIOCULTURAL PARA EL
PROYECTO
UNIDAD DE VALOR
ITEM MESES
MEDIDA UNITARIO

Implementos para las actividades de animación socio
cultural (vestuario, lavandería, mantenimiento, compra y
reparación de instrumentos, zancos y equipos de oficina)
Vestuario para las estrategias y para los personajes
NOTA:
• El vestuario a utilizar dependerá de las estrategias de
animación sociocultural implementadas en el marco de
la ejecución del contrato y de la conformación de grupos;
por lo cual se podrán cambiar por otro vestuario o Fondo-Mes 9,0 $3.400.000
recursos necesarios que respondan a las temáticas de
los mismos, previa autorización del supervisor.
• Para el vestuario de los personajes, se deben definir la
ficha técnica de cada personaje con su
conceptualización y deben estar aprobados por la
Unidad de Niñez.
• Material pedagógico de difusión del proyecto con la
comunidad
El operador deberá solicitar autorización de la supervisión para las compras de

estos implementos de animación sociocultural y presentar las respectivas
facturas.
OBLIGACIONES:
8.1 Obligaciones del Contratista:
• El contratista avala con la firma del contrato que conoce plenamente su objeto,
alcance y las especificaciones técnicas, con el fin de constatar la coherencia entre
ellos, para su debida aplicación en la ejecución del contrato.
• Entregar copia de las facturas de los bienes muebles adquiridos para proceder a
realizar acta y la inclusión dentro del inventario de bienes del Municipio de Medellín.
• Deberá presentar la relación del personal a emplear con nombre completo, cédula
y cargo al momento de la firma del acta de inicio del contrato.
• Contratar el personal requerido en las especificaciones técnicas para la ejecución
del contrato; y en caso de sustitución por otro personal debe conservar el perfil
establecido y presentado en la propuesta.
• La propuesta presentada por el oferente y aceptada por el Municipio de Medellín y
la totalidad de la información compilada durante la ejecución del contrato son
propiedad intelectual del Municipio de Medellín.
• Cumplir con el objeto del contrato, según especificaciones técnicas del presente
pliego.
• Elaborar y entregar los informes de seguimiento del proceso.

• Presentar mensualmente informe de gestión, sistematización y evaluación que dé
cuenta de los resultados alcanzados con base en los indicadores del proyecto.
• Participar y apoyar las actividades programadas por la Administración Municipal,
que tengan que ver con el objeto del contrato y el enfoque de la propuesta.
• Actualizar, y documentar el proceso de interacción realizado con los niños, niñas y
adolescentes, acorde con las disposiciones legales existentes, y entregar al
finalizar el contrato un informe donde se refleje la metodología, las estrategias
implementadas, la experiencia y la vivencia lograda con niños, niñas y
adolescentes; conclusiones, recomendaciones y sugerencias.
• Diligenciar las bases de datos y formatos con la información de los niños, niñas y
adolescentes y la población que participa en las diferentes actividades en el marco
del Objeto del Contrato. Este proceso debe estar articulado con los sistemas de
información de la Secretaría de Inclusión Social Familia y Derechos Humanos y la
información debe permanecer actualizada; además debe ser entregada en medio
magnético con los informes mensuales a la supervisión del contrato.
• El operador del contrato garantizará la articulación de la propuesta con el Sistema
de Atención Integral a la infancia y la adolescencia de la Secretaria de Inclusión
Social, Familia y Derechos Humanos y otras instancias de ciudad, propiciando el
trabajo en red.
• Adquirir la dotación e insumos necesarios para la atención y funcionamiento del
objeto del contrato.
• Mantener inventario actualizado de materiales y suministros, requeridos para el
funcionamiento del contrato.
• Una vez finalizado el contrato debe suministrar al supervisor los archivos, las bases
de datos, la descripción y evaluación de los procesos y toda la información
generada en la ejecución del contrato, así como las recomendaciones para
posteriores intervenciones de acuerdo a las especificaciones acordadas con el
contratista.
• Pago de aportes: De conformidad con el artículo 50 de la ley 789 de 2002, el
CONTRATISTA deberá acreditar el pago de los aportes de sus empleados, a los
sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a las cajas de
compensación familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio
Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar, presentando al Supervisor
copia de la planilla integrada de pago y certificado del contador o revisor fiscal.
• Documentación y Archivo: La información de los beneficiarios del proyecto se
sistematizará en el sistema de información de la Secretaria de Inclusión Social,
Familia y Derechos Humanos y mensualmente se entregará la estadística de la
población atendida digitada en el SUB (Sistema Único de Beneficiarios) o SIBIS
sistema de información de la Secretaría según requerimientos establecidos por la
Secretaría de Inclusión Social, Familia y Derechos Humanos.
• Al momento de suscribir el acta de inicio del contrato, la totalidad de bienes
muebles utilizados, serán entregados al representante legal del operador mediante
acta. La entidad a su vez, entregará debidamente relacionados los bienes
necesarios para el desarrollo de su labor, a cada persona contratada.

• El contratista pagará a sus trabajadores y/o contratistas como mínimo los valores
detallados en el componente Recurso Humano del estudio de costos de la
Secretaría de Inclusión Social, Familia y Derechos Humanos.
• Gestión del conocimiento: Todo contratista deberá aportar con la periodicidad
indicada por el supervisor o el interventor (mensual, bimensual, trimestral,
semestral o anual) la información o reporte del resultado de la ejecución del
contrato; en donde se informe el listado de datos exigidos por el supervisor del
contrato.
• Las acciones del profesional GESIS (Gerente de Sistema de Información) deben
articularse y responder a los lineamientos de la línea de Gestión de la Información
y el Conocimiento de la Unidad de Niñez.
• Entregar el reporte de ejecución del contrato, permitiendo la captura a través de
cache a la base de datos que genera su propio sistema de información. Dicha
captura de datos se podrá hacer en línea o a través de la herramienta, archivo o
medio de almacenamiento y formato, en forma digital; indicado por el interventor
o supervisor del contrato (podrá ser en la nube, on line o mediante diligenciamiento
de formato o alimentación de sistema indicado por la secretaria de Inclusión Social,
Familia y Derechos Humanos)
• El contratista deberá proporcionar la información actualizada de la población
atendida entregando cada uno de los datos de acuerdo a la denominación exigida
por la interventoría o supervisión del contrato, dichos datos deberán conservar el
mismo concepto en el tiempo; para ello debe sistematizar la información que le
facilite la presentación de informes y la disponibilidad de diagnósticos acerca de
las características socio-demográficas de los atendidos.
• Toda la documentación y archivos físicos con que cuenta el proyecto en el marco
de la atención a Niños, Niñas y Adolescentes en la ciudad de Medellín, son de
propiedad de la Secretaria de Inclusión Social, Familia y Derechos Humanos. El
contratista deberá continuar con el mantenimiento y organización de los archivos
existentes y de los que resulten durante la ejecución del contrato, según el
direccionamiento del Secretaria de Inclusión Social, Familia y Derechos Humanos.
• Al finalizar el contrato deberá hacer entrega al supervisor del contrato, de la
relación documental existente y, de ser necesario, del archivo para su
conservación siguiendo los parámetros del Centro de Documentación y archivo del
Municipio de Medellín.
• Las bases de datos, novedades, informes y demás relacionados con la atención
de los niños, niñas y adolescentes y del proyecto que se manejen en medio digital,
deben permanecer actualizadas por sistemas de información y gestión del
conocimiento, entregar en medio digital y no ser borradas. También deberá
entregar relación del programa, nombre del archivo donde aparecen.
• Remitir oportunamente toda petición, queja, reclamo, sugerencia o denuncia que
sea recibida de manera verbal, virtual, física o telefónica al profesional encargado
del trámite y respuesta de las PQRSD designado por la Unidad de Niñez.
• El contratista garantizará la organización de los espacios necesarios para la
custodia de la información de los niños, niñas y adolescentes.

• El contratista acompañará a la dependencia contratante en eventuales rendiciones
de cuentas que realice la Administración Municipal para el programa de
presupuesto participativo, previo requerimiento del personal que acompaña el
Comité Técnico de Enlace.
• Realizar una jornada de inducción en la primera semana de ejecución del contrato,
con todas las personas que se vinculen con ocasión y por causa de la celebración
del contrato que se suscriba entre las partes, con el objetivo de socializar las
obligaciones y productos a cumplir, así como la presentación de la Secretaría de
Inclusión Social, Familia y Derechos Humanos y su modelo de atención, haciendo
énfasis en la responsabilidad con el municipio y el manejo ético de la población
vulnerable; esta inducción debe darse igualmente durante la ejecución del contrato
a las nuevas personas que ingresen al proyecto en el marco de la ejecución del
objeto contractual.
Cronograma: El contratista deberá presentar cada mes en los primeros 5 días la

programación de las actividades a realizar, este podrá ser entregado vía correo
electrónico, en todo caso garantizará que la información llegue a la Supervisión del
contrato.
Implementación del Sistema de Información SIBIS: El contratista está en la obligación

de suministrar la información necesaria para configurar el Sistema de Información, y
deberá utilizar e ingresar la información diariamente de la población atendida. Esta
implementación se hará de acuerdo a los lineamientos y especificaciones establecidas
por la Secretaria de Inclusión Social, Familia y Derechos Humanos.
Informe Técnico
El contratista deberá presentar informe técnico del contrato dentro de los 5 primeros días
hábiles del mes siguiente, con corte al último día de cada mes. El informe deberá ser por
cada componente del proyecto y reportará información cuantitativa y cualitativa de lo
realizado durante el período, señalando logros, dificultades y recomendaciones, con las
respectivas evidencias en CD. Además deberá contener información correspondiente a
dificultades generales en la ejecución y será ajustado el informe de acuerdo a las
necesidades y observaciones enviadas por la Supervisión del contrato.
Estadísticas Mensuales de Atención

Los primeros 5 días calendario de cada mes entregará dicho informe con corte al día
30 de cada mes, estos registros se realizarán en el formato que indique la Secretaría
de Inclusión Social, Familia y Derechos Humanos y el contratista deberá seguir las
indicaciones que se dé para el registro del dato.
8.2 Obligaciones del Municipio de Medellín
• Delegar la supervisión y si es necesario equipo de apoyo interdisciplinario a

servidores del Equipo de la Unidad de Niñez de la Secretaría de inclusión Social,
Familia y Derechos Humanos, quienes velarán por la correcta ejecución del mismo,

manteniendo una comunicación permanente con el Coordinador general y los
coordinadores de componentes y personas delegadas por el contratista.
• Una vez firmado el contrato, se realizará una jornada de inducción, encuadre,
suministro de información y entrega de recomendaciones para el funcionamiento
del proyecto.
• Suscribir ACTA DE INICIO.
• Acompañar y apoyar en forma permanente al contratista en los aspectos que
administrativa y legalmente sean competencia del municipio de Medellín.
• Tramitar y realizar los pagos a que haya lugar en el presente contrato acorde con
los procedimientos establecidos por el Municipio de Medellín, previa verificación y
emisión de certificación de entrega a satisfacción de productos acordados y según
lo estipulado en la forma de pago.
• Suministrar todos los formatos o plantillas de estadística, SIBIS y demás que se
requieran para el seguimiento y control del servicio, de los cuales algunos se
encuentran registrados en el Sistema de Gestión de Calidad, para la presentación
de informes administrativos.
• Verificar el cumplimiento de cada uno de los requerimientos señalados en las
presentes especificaciones técnicas.
• Efectuar por escrito y de manera oportuna y a través de la supervisión,
requerimientos ante incumplimientos a lo estipulado en las especificaciones
técnicas, para el establecimiento de los correctivos necesarios.
• Verificar el cumplimiento del pago de aportes a la seguridad social.
• Realizar Seguimiento y Control a la ejecución del contrato.
• De igual manera para la finalización y/o emisión de cualquier material audiovisual,
previa coordinación entre el contratista y el supervisor, se presentará ante
comunicaciones de la Alcaldía con un tiempo no inferior a 20 días, las propuestas
para su respectiva revisión, sugerencias, corrección y aprobación.
• Liquidar conjuntamente con el contratista, el contrato dentro del término de la ley.
• Comunicará oportunamente al contratista las directrices, lineamientos, estándares
y demás instrucciones que imparta la Secretaría de Inclusión Social, Familia y
Derechos Humanos para el desarrollo del objeto del contrato.
• Los bienes muebles y dotación adquiridos con el presupuesto asignado por el
Municipio de Medellín para el funcionamiento del programa, son de propiedad del
Municipio de Medellín y se entregarán a la entidad operadora mediante acta de
préstamo firmada por el supervisor del contrato y por el representante legal o su
delegado.
WALTER DARIO ZULUAGA NARANJO

Líder de Proyecto
Unidad de Niñez
Secretaría de Inclusión Social, Familia y Derechos

ISABEL CRISTINA LONDOÑO GÓMEZ
Directora Técnica Unidad de Niñez
Secretaría de Inclusión Social, Familia y Derechos Humanos
MARIA PAULINA DOMINGUEZ

Subsecretaria Grupos Poblacionales
MARIA PAULINA SUÁREZ ROLDÁN

Secretario de Despacho


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ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

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Buen Vivir - Vida Digna

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El Amor Como Derecho Político

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