Universidad Nacional Abierta y a Distancia

Vicerrectoría Académica y de Investigación

Syllabus del curso Estructura Administrativa y legal del tema ambiental en el país,
Código 358037

1. Datos del curso

Unidad a la que pertenece el curso: Escuela de Ciencias Agrícolas Pecuarias y del

Medio Ambiente ECAPMA

Nivel de formación: Profesional Campo de formación: Disciplinar

Número de Créditos: 2 Tipología de Curso: Teórico

Docente que diseña el curso: Silvia

El curso Sí se puede habilitar
Alejandra Trujillo

Docente que actualiza el curso: Iveth Johanna Maldonado V.

Fecha de elaboración del curso: marzo de Fecha de actualización del curso:

2017 viernes, 26 de junio de 2020

Descripción del curso:

El presente curso hace parte del programa de Ingeniería Ambiental y pretende

presentar la organización administrativa ambiental de Colombia y el marco legal
vigente, para adquirir bases jurídicas y conocer profundamente el manejo de los
recursos naturales por parte del Estado en la nación. La estrategia de aprendizaje es
ABP – Aprendizaje Basado en Problemas, el cual se desarrolla fácilmente al reconocer
que los problemas socioambientales van en aumento a nivel mundial.
El curso es tipo teórico, de dos (2) créditos y se compone de 2 unidades:
Unidad 1. Sistema administrativo y legislación ambiental de Colombia. Por medio de
la Ley 99 de 1993 se establece el SINA (Sistema Nacional Ambiental), con base en
esta política nacional y la Constitución política Nacional se expiden las normas vigentes
aplicadas en temas ambientales y se establecen las autoridades ambientales
competentes que cumplen funciones fijas para el manejo adecuado del ambiente.
Unidad 2. Mecanismos de participación ciudadana para la defensa del medio
ambiente, las cuales se dividen en tres tipos: Participación administrativa
1
ambiental (Audiencias Públicas, Derecho de petición, Consulta Previa y Veedurías
en asuntos ambientales), Participación Judicial ambiental (Acción de tutela,
Acción de cumplimiento, Acción popular, acción de grupo y acción de nulidad) y
Participación política (Iniciativa popular, referendo, revocatoria del mandato,
plebiscito, consulta popular, cabildo abierto y voto).

2. Propósito de formación:
El propósito de formación del curso es el siguiente:

Identificar los distintos problemas socioambientales que se presentan en los territorios del
país a causa del desarrollo económico y social; de qué manera la estructura administrativa
ambiental nacional actúa sobre ellos para remediarlos.

Reconocer desde la legislación ambiental vigente las reglamentaciones pertinentes al caso

para definir y aplicar mecanismos de participación ciudadana ante dicho conflicto y realizar
los procesos ambientales requeridos por las autoridades ambientales competentes en busca
de protección y conservación de los Recursos Naturales.

3. Resultados de aprendizaje

Al finalizar el curso académico el estudiante estará en la capacidad de:

Resultado de aprendizaje 1: Identificar los componentes y actores claves del Sistema Nacional
Ambiental – SINA.
Resultado de aprendizaje 2: Aplicar de manera correcta la normatividad ambiental ante
problemas ambientales.
Resultado de aprendizaje 3: Reconocer los procesos ambientales para la obtención de
Licencias Ambientales, permisos y concesión.
Resultado de aprendizaje 4: Identificar los tipos y mecanismos de participación ciudadana
para aplicarlos en actividades que generan afectación social y al medio ambiente.
Resultado de aprendizaje 5: Analizar los conflictos socioambientales y buscar su resolución
mediante herramientas jurídicas.
Resultado de aprendizaje 6: Identificar las diferentes Autoridades Ambientales de Colombia
que toman decisiones sobre el manejo de los Recursos Naturales.

4. Estrategia de aprendizaje:

La estrategia de aprendizaje del curso es: Aprendizaje Basado en Problemas - ABP

2
Esta estrategia consiste en: Identificar la situación actual del país en materia ambiental con
el objetivo de que los estudiantes desarrollen y lleven a cabo los razonamientos críticos
necesarios para resolver los problemas presentes mediante instrumentos existentes. Así
mismo esta estrategia consiste en dotar al estudiante de las bases y capacidades necesarias
para defenderse con éxito en el desarrollo de su futuro profesional.

La estrategia de aprendizaje se organiza en 5 Fases

• Fase Inicial: Contexto ambiental

• Fase 1: SINA (Ley 99/1993) y procesos ambientales en Colombia
• Fase 2: Mecanismos de participación ciudadana
• Fase 3: Estudio de caso en Colombia
• Fase Final: Prueba Objetiva Cerrada

5. Contenidos y referentes bibliográficos del curso

Unidad 1: Sistema administrativo y legislación ambiental de Colombia

En esta unidad se abordarán los siguientes contenidos:

• Sistema Nacional Ambiental presentado mediante la Ley 99 de 1993
• Autoridades Ambientales competentes del país
• Tramites o procesos ambientales necesarios
• Legislación ambiental vigente

Para abordar los contenidos se requiere consultar los siguientes referentes bibliográficos:

• Ley 99 de 1993. Ley 99 de 1993. (1993). Se reordena el Sector Público encargado de

la gestión y conservación del medio ambiente y
los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental - SINA, 1993,
22, diciembre. Recuperado de
http://www.humboldt.org.co/images/documentos/pdf/Normativo/1993-12-22-ley-99-crea-
el-sina-y-mma.pdf

• Constitución Política de Colombia

Constitución Política de Colombia (1991), Constitución Política de Colombia de 1991.

Recuperado de

3
http://www.corteconstitucional.gov.co/inicio/Constitucion%20politica%20de%20Colombia.p
df

• Legislación ambiental

Red por la justicia ambiental en Colombia (s.f.). Legislación ambiental. Recuperado de

https://justiciaambientalcolombia.org/herramientas-juridicas/legislacion-ambiental/

Foro Nacional Ambiental (s.f.). Normatividad ambiental. Recuperado de

https://www.foronacionalambiental.org.co/nuestros-temas/politica-ambiental-nacional/

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (s.f.). Resoluciones. Recuperado de

http://www.minambiente.gov.co/index.php/normativa/resoluciones

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (s.f.). Decretos. Recuperado de

http://www.minambiente.gov.co/index.php/normativa/decretos

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (s.f.). Leyes. Recuperado de

http://www.minambiente.gov.co/index.php/normativa/leyes

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (2017). Resolución 2254 de noviembre de

2017. Por la cual se adopta la norma de Calidad del aire ambiente. Recuperado de
http://www.minambiente.gov.co/images/normativa/app/resoluciones/96-
res%202254%20de%202017.pdf

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (s.f). Legislación del agua. Normativa

nacional para la administración y planificación ambiental del agua. Recuperado de
http://www.minambiente.gov.co/index.php/component/content/article?id=407:plantilla-
gestion-integral-del-recurso-hidrico-14#resoluciones

• Licencias Ambientales y permisos

Decreto Numero 2041 de 2014 (2014). Por el cual se reglamenta el Titulo VIII de la ley 99
de 1993 sobre licencias ambientales, 2014, 15, octubre. Recuperado
de http://www.minambiente.gov.co/images/normativa/app/decretos/34-
DECRETO%202041%20DEL%2015%20DE%20OCTUBRE%20DE%202014.pdf

• OVI Unidad 1 – Sistema Administrativo y legislación ambiental de Colombia

Maldonado, I., J. (2018). Objeto Virtual de Información – OVI Legislación ambiental [Video Mp4].
Recuperado de http://hdl.handle.net/10596/23006
4
Unidad 2: Mecanismos de participación ciudadana para la defensa del medio
ambiente

En esta unidad se abordarán los siguientes contenidos:

• Tipos de participación
• Mecanismos de participación ciudadana en materia ambiental

Para abordar los contenidos se requiere consultar los siguientes referentes bibliográficos:

• Mecanismos de participación ciudadana

Rodríguez, G. A.; Muñoz, Á. L. M. (s.f). La participación en la gestión ambiental: Un reto para

el nuevo milenio. Recuperado de
http://repository.urosario.edu.co/bitstream/handle/10336/8893/%20La%20participacion%2
0en%20la%20gestion_final_completo.pdf%20?sequence=1&isAllowed=

Murcia, D. (2014). Mecanismos de participación ciudadana en defensa del ambiente y los

territorios. Obtenido de https://www2.javerianacali.edu.co/sites/ujc/files/node/field-
documents/field_document_file/mecanismosdeparticipacionciudadana.pdf

Decreto 0330 de 2007 (2007). Por medio de la cual se reglamentan las Audiencias Públicas
ambientales y se deroga el Decreto 2762 de 2005, 2007, 08, febrero. Recuperado de
http://www.minambiente.gov.co/images/normativa/decretos/2007/dec_0330_2007.pdf
Decreto 2591 de 1991 (1991). Reglamento de acción de tutela, 1991, 19,
noviembre. Recuperado de
http://www.corteconstitucional.gov.co/lacorte/DECRETO%202591.php
Ley 472 de 1998 (1998), Relación con el ejercicio de las acciones populares y de grupo. 1998,
05, agosto. Recuperado de
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=188

6. Organización de las actividades académicas por semanas

Momento inicial

5
Fase Inicial – Contexto ambiental
Se desarrolla entre la semana 1 y la semana 2
Responde al resultado de aprendizaje 5
Las actividades son: Presentar un problema ambiental crítico en su zona de vivienda
compartirlo en el foro y realizar el trabajo individual según la guía de actividades. Analizar la
situación actual de tema escogido mediante el PODCAST.
Momento intermedio

Fase 1: SINA (Ley 99 de 1993) y procesos ambientales en Colombia

Se desarrolla entre la semana 3 y la semana 7
Responde al resultado de aprendizaje 1,2 y 3
Las actividades son: Asistir a la webconference número 1 y realizar la actividad individual
con base en el problema y los principios ambientales y la colaborativa completando una
ficha ambiental según lo establece la guía de actividades.

Fase 2 : Mecanismos de participación ciudadana

Se desarrolla entre la semana 8 y la semana 11
Responde al resultado de aprendizaje 4 y 5
Las actividades son: El estudiante debe asistir a la webconference número 2, debe realizar
el trabajo individual con base en una lectura y en grupo realizar un trabajo colaborativo
según lo establece la guía de actividades.

Fase 3: Estudio de caso en Colombia

Se desarrolla entre la semana 12 y la semana 15
Responde al resultado de aprendizaje 1,2,3,4,5 y 6
Las actividades son: Con la asignación de un problema ambiental a cada grupo deben
desarrollar el caso mediante un video.

Momento final

Fase Final: Prueba Objetiva Cerrada

Se desarrolla entre la semana 16 y la semana 16
Responde al resultado de aprendizaje: 1,2,3,4,5 y 6
Las actividades son: Realizar la Prueba Objetiva Cerrada

6
 7. Estrategias de acompañamiento docente

Para desarrollar las actividades del curso usted contará con el acompañamiento del docente.
Los espacios en los cuales usted tendrá interacciones con su docente son los siguientes:
• Correo en campus virtual
• Foros de trabajo
• Sesiones de chat en skype
• Sesiones de conferencia en línea o webconference
• Correo institucional

8. Plan de Evaluación del curso

Momento de evaluación inicial:

Fase Inicial: Contexto ambiental

Se desarrolla entre la semana 1 y la semana 2
Responde al resultado de aprendizaje 5
Los criterios con los que será evaluado son:
- Participación oportuna y frecuente en el foro académico
- Presentación del PODCAST
- Presentación del problema ambiental
Las evidencias de aprendizaje son: Participación en el foro, descripción completa de los
impactos negativos sobre el medio ambiente por el problema identificado y Análisis y
opinión propia sobre lo expuesto en el PODCAST.

La valoración máxima de esta actividad es de 25 puntos, equivalente al 5% de la evaluación

del curso.
Momento de evaluación intermedio:

Fase 1: SINA (Ley 99 de 1993) y procesos ambientales en Colombia

Se desarrolla entre la semana 3 y la semana 7
Responde al resultado de aprendizaje 1,2 y 3
Los criterios con los que será evaluado son:
- Participación de webconference y foro académico
- ESCRITO: Relación problema-principio ambiental
- ESCRITO: Ortografía y redacción
- ESCRITO: Referencias bibliográficas
- FICHA AMBIENTAL: Participación, problema ambiental, información y referencias.
Las evidencias de aprendizaje son: Entrega completa de las actividades solicitadas.
La valoración máxima de esta actividad es de 125 puntos.

Fase 2: Mecanismos de participación ciudadana

Se desarrolla entre la semana 8 y la semana 11

7
Responde al resultado de aprendizaje 4 y 5
Los criterios con los que será evaluado son:
- Participación en la 2° webconference y foro académico
- Infograma
- Trabajo colaborativo: Calidad
- Trabajo colaborativo: Mecanismos de participación
- Trabajo colaborativo: Autoridades y legislación ambiental
- Trabajo colaborativo: Referencias bibliográficas
Las evidencias de aprendizaje son: Entrega de las actividades solicitadas.
La valoración máxima de esta actividad es de 115 puntos.

Fase 3: Estudio de caso en Colombia

Se desarrolla entre la semana 12 y la semana 15
Responde al resultado de aprendizaje 1,2,3,4,5 y 6
Los criterios con los que será evaluado son:
- Participación individual en el trabajo colaborativo
- VIDEO: Estructura, calidad y desarrollo del caso
- VIDEO: Actores sociales
- VIDEO: Mecanismos de participación
- VIDEO: Autoridades y legislación ambiental
- Referencias bibliográficas
Las evidencias de aprendizaje son: Entrega el producto colaborativo.
La valoración máxima de esta actividad es de 110 puntos.

La valoración total de este momento de evaluación corresponde al 70% del curso (350
puntos).
Momento de evaluación final:

Fase Final: Prueba Objetiva Cerrada

Se desarrolla entre la semana 16 y la semana 16
Responde al resultado de aprendizaje 1,2,3,4,5 y 6
Los criterios con los que será evaluado son: Responder correctamente las 25 preguntas de
la POC.
Las evidencias de aprendizaje son: Calificación obtenida

La valoración total de este momento es de 125 puntos, equivalente al 25% de la evaluación

del curso.