LECCIONES APRENDIDAS EN LA

IMPLEMENTACIÓN DE LOS MECANISMOS

DE RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS
ECOSISTÉMICOS HÍDRICOS
(CASOS: EPS EMUSAP ABANCAY S.A. Y EPS SEDA CUSCO S.A.)

Williams Antonio García

Especialista en MRSE Hídricos
wantonio@sunass.gob.pe
Lima, 14 de julio de 2021
 MODALIDADES DE EJECUCIÓN DE LOS MERESE HÍDRICOS

• Ejecución de • Contratación de • Contratos de • Convenios o

inversiones bienes y retribución con contratos con
conforme al servicios. los Profonanpe y
Invierte.pe. Contribuyentes. Fonam.

Modalidad 1: Modalidad 2: Modalidad 3: Modalidad 4:

Fuente: Directiva de MRSE Hídricos aprobado mediante RCD N° 039-2019-SUNASS-CD.

 Experiencia de
EPS EMUSAP Abancay S.A.

Fuente: Sunass 2020.

 ACCIONES QUE SE ESTÁN EJECUTANDO EN LA CUENCA

Trabajos de limpieza en la cuenca Cercado de humedal

Fuente: Sunass 2020.
 ACCIONES QUE SE ESTÁN EJECUTANDO EN LA CUENCA

Siembra de ichu Siembra de qeñua

Fuente: Sunass 2020.

 ACCIONES QUE SE ESTÁN EJECUTANDO EN LA CUENCA

Monitoreo queñua Monitoreo de ichu

Fuente: Sunass 2020.

 ACCIONES QUE SE ESTÁN EJECUTANDO EN LA CUENCA

Implementación de qocha (en proceso) Implementación de qocha (concluido)

Fuente: Sunass 2020.

 ETAPAS DEL MRSE

DISEÑO TARIFA EJECUCIÓN

Diagnóstico Sistema de Plataforma de Ejecución

Hídrico Monitoreo Buena Estudio Modalidad Física y
Rápido Hidrológico Gobernanza Tarifario de ejecución Financiera
PROCESO 1 PROCESO 3 PROCESO 5 PROCESO 7 PROCESO 9 PROCESO 11

PROCESO 2 PROCESO 4 PROCESO 6 PROCESO 8 PROCESO 10

Caracterización Plan de Plan Maestro Conformidad Suscripción
de Intervenciones Optimizado del diseño del acuerdo
Contribuyentes
 LOCALIZACIÓN DE LA INTERVENCIÓN

Lección 1:
“Criterios para definir el
área de intervención”

1. Caudal de la fuente
hídrica.
2. Población sensibilizada
3. Presupuesto para
MRSE.
4. Derechos de propiedad
definidos.

Fuente: Sunass 2020.

 LOCALIZACIÓN DE LA INTERVENCIÓN

Microcuenca
Lección 2: JAYLLAHUASI
(250 ha.)
“A veces para recuperar
y conservar el área de
interés hídrico de la EPS
Microcuenca
se debe invertir en otros RONTOCCOCHA
espacios de interés para (935.4 ha)
los contribuyentes”

Microcuenca
YAURICOCHA
(288 ha)
Fuente: Sunass 2020.
ACTIVIDADES A FINANCIAR
EN MICROCUENCA
RONTOCCOCHA

(ÁREA DE INTERÉS PARA

EMUSAP ABANCAY)

Fuente: Sunass 2020.

ACTIVIDADES A FINANCIAR
EN MICROCUENCA
JAYLLAHUASI

(ÁREA DE INTERÉS PARA

ATUMPATA)

Fuente: Sunass 2020.

ACTIVIDADES A FINANCIAR
EN MICROCUENCA
YAURICOCHA

(ÁREA DE INTERÉS PARA

MICAELA BASTIDAS)

Fuente: Sunass 2020.

 PLAN DE INTERVENCIONES

Fuente: EPS EMUSAP Abancay S.A.

CONTRATO CON LAS COMUNIDADES DE ATUMPATA Y MICAELA BASTIDAS

CONTENIDO DEL CONTRATO

• ANECEDENTES
• BASE LEGAL
• OBJETO
• VIGENCIA
• ANEXOS INTEGRANTES
• OBLIGACIONES DEL LAS PARTES
• FINANCIAMIENTO
• SUPERVISIÓN
• RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
• SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
• DOMICILIO
• ACEPTACIÓN Y VALIDEZ DEL CUMPLIMIENTO
 Aplicación de la modalidad de “Contratos de Retribución”

Se rige por la ley de contrataciones del Estado

Fuente: Información de EP EMUSAP Abancay S.A.

Elabración: Propia.
 PLANIFICACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN: “HOJA DE RUTA”

Lección 3:
“Se planificó
haciendo una
identificación de
cuellos de botella y
una hoja de ruta
para la
implementación de
los MERESE”

Nota: Las actividades fueron trabajadas por el responsable de MRSE en la EP EMUSAP Abancay S.A. con la asistencia y acompañamiento de Sunass.
Fuente: Adaptado del acta de cierre de asistencia realizada por Sunass el 12 de abril del 2019.
Elaboración: Propia.
 ¿CÓMO SE HA ORGANIZADO LA EPS Y QUIÉN EJECUTA?

Cuadrilla Cuadrilla Micaela Funciones del Coordinador

Atumpata Bastidas
MERESE:
10 personas 10 personas
+ +
1 operario 1 operario - Coordinar implementación
de MERESE.
- Llevar el control mensual
Lección 4: del estado de la reserva del
MERESE recaudados y
“Creación de un ejecutados.
Programa MERESE - Coordinar con la plataforma
y MRSE Mariño.
contratación de un (..)
responsable MERESE - Residente de obra
para la implementación”. (Elabora informe)

Fuente: EPS EMUSAP Abancay S.A.

 ¿CÓMO SE HAN EJECUTADO EL Ejecución mediante
CONTRATO? : Administración Directa

❖ Contrata a comuneros bajo “Régimen Laboral especial de construcción civil”

Lo asume coordinador MERESE

• No se genera vinculo permanente, 1. Residente de obra
de Emusap Abancay.
es por lo que dura el proyecto.
2. Asistente técnico 1,700 soles/ mes
• Trabajadores en planilla: 3. Maestro de obra
- Vacaciones truncas
- CTS 4. Operario 71 soles/ día Sueldo básico + CTS +
- ESSALUD 5. Oficial vacaciones truncas +
- AFP AFP
- Seguro contra accidentes 6. Peón 61.5 soles/ día

Funciones que actualmente

desempeñan Comuneros
 Experiencia de
EPS SEDA Cusco S.A.

Fuente: EPS SEDA Cusco S.A.

 UBICACIÓN DE LA EXPERIENCIA
Sistema Piuray - Ccorimarca

Ha: 136.40
Código de Inversión: 1,483,933 soles
Nombre del Proyecto Inversión
Inversión
Recuperación de los servicios ecosistémicos para la regulación hídrica en
2399797 el sector de Can Can y monitoreo en el sector Millpu en el distrito de 1,483,934
Chinchero - provincia de Urubamba - región Cusco
Mejoramiento y recuperación de los servicios ecosistémicos con especies
forestales en la comunidad campesina de Pongobamba para la regulación
2378896 613,690
de la microcuenca de Piuray-Ccorimarca comunidad de Pongobamba
distrito de Chinchero Cusco.
Mejoramiento de los servicios de agua potable y eliminación de excretas
237229 1,171,956
en la comunidad de Taucca, distrito de chinchero – Urubamba – Cusco.
Ampliación, mejoramiento del sistema de agua e instalación del sistema
272332 de eliminación de excretas en la comunidad de Ocutuan, distrito de 1,001,711
Chinchero - Urubamba – Cusco.
Ampliación, mejoramiento del sistema de saneamiento del sector
237927 310,297
Ramosccacca, distrito de Chinchero - Urubamba - Cusco
Instalación de letrinas domiciliarias en la comunidad campensina del valle
278386 1,308,818
de Chosica
Ampliación, mejoramiento del sistema de agua potable e instalación del
272347 sistema de disposición sanitaria de excretas en la comunidad de huila 1,214,655
huila, distrito de chinchero - urubamba - cusco
TOTAL 6,631,061

Fuente: EP SEDA Cusco S.A. Fuente: Base de datos DAP – Sunass, 2020.
 CONVENIO TRIPARTITO

Constituir un fideicomiso
(Banco de la Nación)
S/. 6,631,061.00 Formular proyectos

Lección 5:
“Transparencia en el
manejo de las reservas
MERESE, a través de un
Convenio Tripartito entre
la EPS SEDACUSCO S.A.,
la Municipalidad Distrital
de Chinchero y el Comité
de Gestión de la
Microcuenca Piuray –
Ccorimarca” “Organización y participación
de las comunidades de Piuray
– Ccorimarca”

“Se comprometen a apalancar nuevos aportes (financiero y no financiero) al

fideicomiso”
 EPS SEDA Cusco
Lección 6: PNSR – Ministerio de
Estudio Tarifario 2019 - 2024
S/. 12,700,000 aproximado.
Vivienda
Obras por Impuesto
Escalamiento del MRSE –
BCP y Backus S/. 17,842,667
caso SEDA Cusco
Obras por Impuesto
S/. 14,940,651 Presupuesto estimado en
(Apalancamiento de base a PMO donde se
fondos) EPS SEDA Cusco Etapa 2
propone 07 nuevos
proyectos en Sistemas
Estudio Tarifario 2013 - 2018 Proyecto: Piuray Corimarcca,
S/. 6,631,061 Etapa 1 Mejoramiento y Paucartambo y Vilcanota.
Proyecto: ampliación de los servicios
Proyectos: Instalación de red de de agua potable y
1. Valle de Chosica: S/. 1,286,937 alcantarillado y tratamiento alcantarillado de la
2. Ocutuan: S/. 959,504 de aguas residuales en microcuenca Piuray
3. Tauca: S/. 962,181 microcuenca Piuray Ccorimarca.
4. Huila Huila: S/. 1,164,735 Ccorimarca. (Código: 343733).
5. Ramosccacca: S/. 318,819 (Código: 258494).
6. Pongobamba: S/. 423,782 Viabilidad del proyecto:
7. Cancan: S/. 861,303 Inicio de ejecución: Octubre 2016.
Diciembre 2014
Total: S/. 6,631,061.00
Fuente: Sunass 2020. Publicación de ET: Agosto 2013
 GRACIAS

Williams Antonio García

Especialista en MRSE Hídricos
wantonio@sunass.gob.pe
Lima, 14 de julio de 2021