I.- DE LOS SILOS.

La actividad de los silos va a estar reguladas por la Ley General de

Silos, Almacenes y Depósitos Agrícolas, publicada en Gaceta Oficial Nº
37801 de fecha 21.10.2003:
1) Artículo Nº 2: A los efectos de esta ley, se entiende por:
(...)
3.- Almacenes Generales de Depósito Agrícola: Son aquellas empresas con
capacidad jurídica para expedir Certificados de Depósito y Bonos de
Prenda, debidamente autorizados por el Ejecutivo Nacional y regidos por
la Ley de Almacenes Generales de Depósitos y su Reglamento.
4.- Silos: Son infraestructura destinadas a la prestación de servicios
de recepción, secado, conservación, acondicionamiento, almacenaje,
depósito agrícola, despacho de productos agrícolas de origen vegetal,
sus partes, productos, residuos para su almacenamiento,
comercialización y consumo, y en tal sentido, podrán constituirse como
Almacenes Generales de Depósito Agrícola.
(...)
15.- Silos Propios o Contratados: Aquellos silos de todas las empresas
o empresarios, efectivamente propietarios de dichos silos, sus empresas
relacionadas, aquellas que contraten sus servicios y todas aquellas que
reciban cosechas de forma exclusiva para la agroindustria en una
planta, almacén o silo en particular.

2) El Artículo Nº 7 establece que los entes públicos y privados que se

constituyan, a los efectos de esta ley o que se encuentren
administrando comercialmente silos, almacenes y depósitos agrícolas,
cumplirán con las normas y recomendaciones impartidas por el Ministerio
de Agricultura y Tierras, de conformidad con las disposiciones de esta
Ley y demás normas legales aplicables.

3) El Artículo Nº 20 establece que las empresas que constituyan silos,

almacenes y depósitos agrícolas podrán suscribir contratos con
cualquier persona natural o jurídica, para la recepción, secado y
almacenaje de productos agrícolas de origen vegetal o animal, sus
partes y productos.
4) El Artículo Nº 21 establece que las empresas que constituyan silos,
almacenes y depósitos agrícolas deberán exigir a todas las personas
naturales o jurídicas con las que hayan contratado servicios de
recepción, secado y conservación de cereales, la Guía de Movilización,
expedida por el Ministerio de Agricultura y Tierras. Es obligación del
proveedor del servicio entregar a la Superintendencia Nacional de
Silos, Almacenes y Depósitos Agrícolas, en materia de productos
agrícolas al final de cada ciclo de la cosecha, una relación
pormenorizada de productos almacenados o depositados, así como un
informe mensual actividades objeto de esta ley.
De igual manera en el Parágrafo Unico se establece que toda persona que
contrate los servicios de almacenamiento de productos agrícolas
entregará a los operadores de estos servicios, la Guía de Movilización
como único documento válido para poder aceptar el ingreso de cualquier
producto agrícola. En los silos, almacenes y depósitos agrícolas, el
único documento válido para transportar los productos agrícolas, desde
los centros de almacenamiento hasta la agroindustria y los centros de
consumo, será la Guía de Despacho, debidamente emitida por el
funcionario competente de los silos, almacenes y depósitos agrícolas.

5) El Artículo Nº 22 enumera los servicios que deben prestarse en los

silos, almacenes y depósitos agrícolas son los siguientes la recepción,
secado, acondicionamiento, conservación, guarda, despacho del producto
agrícola y actividades conexas.

6) El Artículo Nº 23 establece que los servicios de almacenamiento

agrícola deben ser prestados en condiciones que garanticen su calidad,
de acuerdo con las normas dictadas por la Superintendencia Nacional de
silos, almacenes y depósitos agrícolas, según las disposiciones del
correspondiente contrato o de las leyes respectivas, sin perjuicio de
la acción fiscalizadora de la Superintendencia Nacional de silos,
almacenes y depósitos agrícolas y de los demás órganos con atribuciones
de control sobre los servicios de almacenamiento agrícola.

7) El Artículo Nº 43 establece que “las instalaciones dedicadas a la

conservación, acondicionamiento, almacenaje o depósito de material
vegetal o animal, así como sus partes, productos y residuos, serán
sometidas a inspección fitosanitaria de acuerdo con las normas de
sanidad vegetal y animal. La Superintendencia Nacional de silos,
almacenes y depósitos agrícolas inspeccionará las empresas de silos,
almacenes y depósitos agrícolas con el fin de asegurar el estricto
cumplimiento de estas obligaciones.

8) El Artículo Nº 44 establece que “todo material vegetal o animal o

cualquiera de sus partes, productos y residuos que salgan de las
instalaciones dedicadas a su conservación, acondicionamiento,
almacenaje o depósito, debe venir acompañado de una copia del
certificado de buenas condiciones fitosanitarias, así como de la
correspondiente guía de despacho del producto agrícola acondicionado,
expedido por el funcionario competente de la empresa prestadora de
servicios de almacenamiento.

9) El Artículo Nº 45 establece la obligación de los funcionarios

competentes del Ministerio de Agricultura y Tierras de fiscalizar
periódicamente las instalaciones de almacenamiento agrícola, para
verificar que se encuentren en condiciones sanitarias para la
explotación y conservación de los productos de origen vegetal o animal,
sus partes, productos o residuos. Igualmente fiscalizarán las zonas
infectadas o sospechosas de estarlo con el objeto de hacer el estudio
correspondiente y verificar el cumplimiento de las disposiciones
legales o reglamentarias.

10) Los funcionarios de metrología legal están obligados a trasladarse

periódicamente a cada silo, almacén y depósito agrícola a efectuar la
revisión y control del funcionamiento de los equipos de medición y
análisis, a las fines de determinar la fidelidad de la medición de
tales equipos. Si la fiscalización efectuada a los equipos de medición
fuese irregular, y se determina que el prestador del servicio actuó de
mala fe, se deberán aplicar las sanciones establecidas en la ley
(artículo Nº 46).

11) En los sitios de almacenamiento se deberá llevar un registro de

inspección que deberá indicar el organismo y la fecha en que se
realizaron las inspecciones. Los funcionarios que queden facultados a
los fines de este capítulo, deberán coordinar conjuntamente con la
Superintendencia Nacional de silos, almacenes y depósitos agrícolas las
medidas a adoptar y remitirán un informe detallado de sus actuaciones
(artículo Nº 47).

II.- RESPONSABILIDAD DE LOS ALMACENES GENERALES DE DEPÓSITO.

Con relación a las responsabilidades del Almacén General de Depósito,
las mismas están contenidas en la Ley de Almacenes Generales de
Depósito artículos 1, 43 y 44 así:
Artículo 1: Los Almacenes Generales de Depósito tendrán por objeto la
conservación y guarda de bienes muebles y la expedición de certificados
de depósito y de bonos de prenda. (...).
Artículo 43: El propietario de los Almacenes Generales de Depósito es
responsable de las operaciones de depósito que efectue y
consiguientemente de los certificados que emita para hacerlos constar.
Responderá en todo caso de la veracidad de las declaraciones estampadas
en los documentos a que se refiere el artículo 9 (certificado de
depósito y bono de prenda), aunque las especies depositadas se hayan
perdido o deteriorado por caso fortuito o por fuerza mayor, sin
perjuicio de que pueda perseguir las indemnizaciones que procedan, para
lo cual se entenderá subrogado en los derechos del depositante contra
terceros responsables. (...)
Artículo 44: El propietario del Almacén General de Depósito será
también responsable de la legitimidad del depósito ante las personas en
cuyo favor estuvieren endosados los respectivos certificados de
depósito y de prenda.

III.- DE LOS ALMACENES DE EXTENSIÓN.

El Reglamento Parcial de la Ley de Almacenes Generales de Depósito
sobre Sucursales y Almacenes Generales de Extensión, publicado en la
Gaceta Oficial Nº 36156, de fecha 28.02.1997, define en su Artículo Nº
3 al Almacén de Extensión y es aquel que cumple con los siguientes
extremos:
1) El Almacén se constituye en la sede de los depositantes.
2) Los depositantes dan en arrendamiento, subarrendamiento o
comodato el espacio donde se constituirá el almacén.
3) El Almacén General recibe mercancía nacionales o nacionalizadas
propias del depositante.
4) Las mercancías quedan bajo la guarda y custodia del Almacén.

El artículo Nº 5 establece: “Los Almacenes de Extensión deberán reunir

los requisitos siguientes:
1) Deben constituirse en locales de clientes de reconocida solvencia
económica.
2) Al momento de su establecimiento deberá designarse un
representante del Almacén General de Depósito responsable.
3) El local debe reunir los requisitos de la ley, en lo concerniente
a normas de seguridad, conservación, control de mercancía y
vigilancia.
4) Pólizas de seguros que cubran los riesgos establecidos en la ley.

IV.- RESPONSABILIDADES DEL DEPOSITANTE EN EL CONTRATO DE ALMACEN DE

EXTENSIÓN.
El contrato de Almacén de Extensión que celebra la Almacenadora en el
marco del Reglamento Parcial de la Ley de Almacenes Generales de
Depósito sobre Sucursales y Almacenes Generales de Extensión, contiene
dentro de sus cláusulas sobre las responsabilidades del depositante las
siguiente:
1) Cláusula Segunda Numeral 2.4: LA DEPOSITANTE garantiza a LA
ALMACENADORA la posesión del área donde se constituye el ALMACÉN DE
EXTENSIÓN. En consecuencia, garantiza que LA ALMACENADORA no sufrirá
ninguna molestia, interferencia o perturbación en el uso, goce y
disfrute de dicha área, ni por causa propia, ni por terceros, por lo
tanto se obliga a ejercer todas las gestiones pertinentes para dar
cumplimiento a esta obligación, sin perjuicio de las acciones que LA
ALMACENADORA pudiere ejercer directamente, en cuyo caso LA DEPOSITANTE
le reintegrará a esta todos los gastos en los cuales haya incurrido
para mantenerse en el uso, goce y disfrute del área del ALMACÉN DE
EXTENSIÓN.
2) Cláusula Tercera Numeral 3.3: LA DEPOSITANTE se obliga a empacar o
proteger la mercancía depositada de manera que resulte adecuado su
mantenimiento durante el almacenaje
3) Cláusula SEXTA: LA DEPOSITANTE será responsable ante LA
ALMACENADORA, y en consecuencia, deberá indemnizarla, por cualquier
acto propio o de terceros, estén o no bajo su subordinación o
dependencia, que perturbe la posesión, libre disposición o inspección
y control del área donde funciona el ALMACEN DE EXTENSIÓN y de los
bienes depositados en él y a cargo de LA ALMACENADORA y, sobre los
cuales se hayan emitido o estén en proceso de emisión el CERTIFICADO
DE DEPOSITO y el BONO DE PRENDA. (...).
4) Cláusula NOVENA: Las operaciones y maniobras que deban efectuarse
en el área donde funcionará el ALMACEN DE EXTENSIÓN, tales como
acarreo, carga, descarga, movilización y/o arrumaje, y otras análogas,
según la naturaleza, calidad o condición de dicha mercancía, que deban
ser efectuadas por LA ALMACENADORA, serán efectuadas por cuenta, a
costo y riesgo de LA DEPOSITANTE. Es expresamente convenido que, LA
ALMACENADORA podrá contratar a terceros, por cuenta y cargo de LA
DEPOSITANTE, para efectuar los servicios que fueran requeridos para el
cumplimiento de este contrato, incluyendo los de mayor especialización
o técnica. Si éste fuere el caso, LA ALMACENADORA podrá autorizar a LA
DEPOSITANTE para efectuar tales operaciones, bajo la supervisión de un
funcionario autorizado de LA ALMACENADORA (...).
5) Cláusula DÉCIMA SÉPTIMA: En virtud de que las mercancías objeto de
éste contrato de ALMACÉN DE EXTENSIÓN, se encuentran ubicadas en los
predios de LA DEPOSITANTE, será de la única y exclusiva responsabilidad
de la misma, el depósito, tratamiento y conservación de la mercancía.
Por tanto, LA ALMACENADORA queda liberada de toda responsabilidad
frente a LA DEPOSITANTE y frente a terceros, de cualquier daño que
sufra la mercancía por no haberse depositado en la forma adecuada, o si
en el tratamiento y conservación de las mismas no se aplicaron los
procedimientos indicados.
6) Cláusula DÉCIMA NOVENA: (..) Queda expresamente entendido que LA
ALMACENADORA estará liberada de toda responsabilidad, cualquiera que
sea el alcance, motivo o la naturaleza de las pérdidas sufridas o
deterioro de la mercancía depositada, provenientes de vicios propios de
dicha mercancía. Igualmente serán a cargo de LA DEPOSITANTE todos los
gastos en que incurra LA ALMACENADORA para la conservación y/o
mantenimiento de la mercancía depositada, así aquellos gastos causados
para la recuperación de la misma, cuando sean intentadas acciones
judiciales o no por cualquier persona, para desposeer a LA ALMACENADORA
de las mercancías depositadas.

V.- CONTRATO DE COMPRAVENTA Y ENTREGA DE COSECHA CON REMAVENCA.

Como es del conocimiento que esta consulta está referida a posibles
operaciones que pueda realizar Almacenadora con productores
agropecuarios las cuales estarían garantizadas con contratos de
compraventa de cosechas que los productores celebren con Remavenca,
traigo a colación que con ocasión de la operación de Almacenadora con
Agropecuaria El Semental, se tuvo a la vista un documento privado de
fecha 29 de octubre de 2003, mediante el cual AGROPECUARIA EL SEMENTAL,
C.A. celebró un contrato de compraventa y entrega de cosecha 2003/2004
con la sociedad mercantil REFINADORA DE MAIZ VENEZOLANA, C.A.
(REMAVENCA) con las siguientes características:
1) Esta es una operación amparada en la Ley de Silos, Almacenes y
Depósitos Agrícolas, publicada en la Gaceta Oficial Nº 37.801 de fecha
21 de octubre de 2003: es un convenio de comercialización definido en
la ley como un acuerdo de compraventa de productos agropecuarios donde
se establece, entre el comprador y el productor, condiciones o normas
de recepción, pesaje, acondicionamiento y almacenaje, así como los
precios de liquidación del producto neto acondicionado, forma y lapso
de pago de los productos agropecuarios.

2) Se desprende de las declaraciones del citado contrato que

AGROPECUARIA EL SEMENTAL, C.A. es una asociación que agrupa a una serie
de productores que poseen superficies sembradas de maíz no
acondicionado y se dedica a la comercialización de esas cosechas y
además posee la capacidad legal y técnica para vender y entregar el
maíz debidamente acondicionado.

3) Las obligaciones de Agropecuaria El Semental están establecidas en

la Cláusula Segunda, y son las siguientes:
a) Garantizar que el maíz entregado a Remavenca cumpla con las normas
de calidad, especificadas en un documento anexo.
b) Garantizar el ingreso a la planta de silos del personal que
Remavenca designe, para realizar libremente auditorias operativas en
los siguientes procesos a) recepción y limpieza; b) secado; c)
almacenamiento y conservación; y d) transferencia del maíz sin que ello
implique responsabilidad de Remavenca sobre la calidad del maíz
recibido. Es aceptado por las partes que el personal que al efecto
designe Remavenca, deberá estar debidamente identificado y provisto de
autorización por escrito emitida por Remavenca durante su permanencia
en las instalaciones de la planta de silos.
c) Agropecuaria El Semental declara que es la única responsable de la
calidad y cantidad de producto a recibir en la planta de silos, dado
que el muestreo y análisis de laboratorio en la recepción del maíz no
acondicionado , así como el proceso de conservación del grano es
responsabilidad de Agropecuaria El Semental.
d) Agropecuaria El Semental no podrá mezclar maíces acondicionados de
diferentes calidades en la planta de silos o al momento de la carga del
maíz salvo que Remavenca lo autorice por escrito.
e) AGROPECUARIA EL SEMENTAL, C.A. recibirá, acondicionará y almacenará
el maíz en la planta de silos.
4) El numeral 9.3) de la Cláusula Novena se establece que el citado
contrato podrá ser utilizado por AGROPECUARIA EL SEMENTAL, C.A., como
garantía para satisfacer las obligaciones derivadas del contrato, con
autorización de REMAVENCA.

VI.- CONCLUSIONES.
Así los hechos considero que el caso debe tratarse con cuidado, por lo
siguiente:
a) Con la relación a la posesión del área donde se constituiría
el ALMACÉN DE EXTENSIÓN podría no estar garantizada por los
depositantes, por cuanto el inmueble estaría compartido con
otras personas, (aún cuando podríamos definir un espacio
virtual medido en términos de capacidad), y en consecuencia
la Almacenadora podría sufrir perturbaciones en el uso, goce
y disfrute del inmueble para poder cumplir con el objeto del
contrato de almacén de extensión.
b) Con la relación a la confusión de la mercancía objeto del
depósito con otras que pudieran estar dentro de los silos,
la doctrina establece como regla que el depositario está
obligado a restituir la misma cosa recibida. Sin embargo,
cuando el depósito es de granos o de líquidos homogéneos que
se depositan en grandes recipientes, las partes convienen
frecuentemente en que la obligación de restituir se cumpla
entregando cosas de la misma calidad y en la misma cantidad.
Sin embargo, el depositario no puede mezclar productos de
diversas calidades, salvo convenio expreso en contrario.