Perfil de Proyecto

a cargo de la 4a Convocatoria
Reactivación económica post emergencia sanitaria COVID-19
Datos de referencia
Título del proyecto:
Localización territorial de la ejecución
Duración del proyecto (en meses)
Mayo 2020
TRANSFORMACIÓN DE ALCOHOL ETÍLICO ARTESANAL
DE CAÑA DE AZÚCAR (Saccharum officinarum) A
ALCOHOL ANTISÉPTICO, EN LA PARROQUIA DE SELVA
ALEGRE DEL CANTÓN OTAVALO.
La Parroquia de Selva Alegre fue creada el 26 de Octubre de 1937,
pertenece al cantón Otavalo de la provincia de Imbabura con una
extensión aproximada de 133,15km2; sus límites al Norte:
Parroquias de Vacas Galindo, Quiroga y Plaza Gutiérrez. Oeste:
Parroquia García Moreno. Este: Parroquia de Quichinche. Sur:
Provincia de Pichincha (Parroquia San José de Minas). La parroquia
está constituida por más de 1.770 habitantes según censo INEC 2010,
de acuerdo al esquema sociocultural representa una disminución del
6.5% de habitantes en la parroquia desde el censo 2001.
12 meses

Monto solicitado al Fondo 72.600,00 USD

Monto de Contrapartida (min. 20%) 16.539,60 USD

Directos: 18 familias socias de ACASA
Grupo meta y beneficiarios Indirectos: 1.770 habitantes de la parroquia de Selva Alegre
Hombres: 920; Mujeres: 850
Institución solicitante 1:
Datos del representante legal
Asociación de Cañicultores Amigos Selva Alegre (ACASA)
Institución 1 (sector privado sin fines
de lucro):
Nombre: Pullas Benalcázar Mario Roberto
Presidente de la Asociación de Cañicultores Amigos Selva Alegre
Cargo:
(ACASA)
Teléfono fijo y no. de celular: 063051073 / 0994550531
Parroquia Selva Alegre, comunidad San José de Pamplona, calle
Dirección:
principal
Ciudad: Otavalo

Correo electrónico: Mariopb15@hotmail.com

Año de creación: 2009

Sitio Web: No tienen

En asocio con:

Institución 2:
 Datos del representante legal
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Otavalo
Institución 2 (sector público):
Nombre: Conejo Maldonado Mario Hernán

Cargo: Alcalde del GAD Municipal del Cantón Otavalo

Teléfono fijo y no. de celular: 062920460 / 062923252 / 062922500 / 0991417480

Dirección: García Moreno 505

Ciudad: Otavalo

Correo electrónico: alcaldia@otavalo.gob.ec; casaturismotavalo@hotmail.com

Año de creación:  25 de Junio de 1824

Sitio Web: www.otavalo.gob.ec

Eventualmente en asocio con:

Institución 3 (y más):
Datos del representante legal
Institución 3 (privado o público)
Nombre:

Ámbito específico del proyecto:

¿En cuál de los tres qué ámbitos específicos de la presente convocatoria se ubica la
iniciativa propuesta? Favor marcar la que corresponde

•Iniciativas empresariales e Medidas de mitigación para Iniciativas innovadoras en

institucionales de adaptación
para la reactivación económica
(incl. empresas formadoras) al
reanudarse la producción y los
servicios en las empresas
aumentar la resiliencia de
empresas e instituciones
fortaleciendo sus
capacidades de preparación y
respuesta en emergencias
sanitarias
cooperación pública-privada
para la reactivación
económica y/o mitigación de
efectos post covid-19.
X

Descripción y alcance del proyecto:

¿De qué manera el proyecto presenta un enfoque que fomente la reactivación económica
frente a los impactos por la emergencia sanitaria de COVID-19?? ¿A qué desafío en el
ámbito de fomento a la reactivación económica responde? ¿En qué medida, el proyecto
tiene un alcance que fortalezca la reactivación económica más allá del desarrollo de la
iniciativa propuesta?

El proyecto plantea la transformación y comercialización de alcohol antiséptico, usando como materia

prima el alcohol etílico artesanal fruto de la fermentación y destilación de la caña de azúcar. Esta idea
busca poner a disposición de los clientes locales y del país en general un alcohol antiséptico de
calidad, de costo accesible y amigable con el ambiente en su proceso de manufactura.
El alcohol antiséptico está encaminado a fortalecer la bioseguridad contra el COVID-19 ya que puede
ser usado como desinfectante de superficies, heridas y de picaduras de insectos, entre otros. Con la
puesta en marcha del proyecto se pretende generar alternativas para el uso del alcohol etílico de caña
de azúcar, generando ingresos para los cañicultores de la parroquia Selva Alegre del Cantón Otavalo.
Simultáneamente, se proyecta promover el fortalecimiento organizacional de ACASA y su
sustentabilidad como generador de fuentes de empleo, que a su vez reactivará la economía de la
parroquia y el cantón Otavalo.
Para la ejecución del proyecto se requerirá de una consultoría que se encargue del proceso de
investigación para la factibilidad, sostenibilidad, viabilidad de la puesta en marcha del producto, desde
los estudios de segmentación de mercado hasta la puesta en marcha y la adquisición de equipamiento
e insumos complementarios al ya existente perteneciente a la asociación ACASA.

Alcance innovador del proyecto:

¿De qué manera el proyecto constituye una iniciativa innovadora para la reactivación
económica y/o mitigación de efectos post COVID-19?

El presente proyecto se plantea frente a la necesidad de generar fuentes de empleo para reactivar la
economía de la parroquia Selva Alegre y el cantón Otavalo, que hasta el presente a mantenido como
actividad económica informal la destilación y comercialización de alcohol etílico artesanal, que por su
falta de certificación sanitaria se vende a bajos precios y con el riesgo de sanción por parte de los entes
de control; agravando aún más por la emergencia sanitaria mundial del COVID-19.

La comercialización de los derivados de la caña de azúcar (Saccharum officinarum) (panela, alcohol

etílico, etc.) actualmente experimentan un drástico descenso y por ende una brusca caída de los
ingresos de los distintos actores que trabajan en esta cadena productiva. Por ello, para dar una
alternativa de uso de la principal materia prima que se genera en la parroquia Selva Alegre, se plantea la
transformación y comercialización de un antiséptico que actualmente es de consumo masivo a nivel
local, nacional y mundial.

Con el proyecto se busca aprovechar las instalaciones de la asociación ACASA al máximo de su

capacidad para generar alcohol etílico artesanal e innovar su proceso de producción. La producción de la
asociación es de 30.000 litros mensuales y constituye la materia prima fundamental para la elaboración
del alcohol antiséptico. Este uso alternativo corresponde a una idea innovadora para generar un
producto que en los actuales momentos es considerado como indispensable para mantener las normas
de bioseguridad contra el COVID-19.

Cabe señalar que el alcohol Antiséptico con registro sanitario es de compra y venta libre, pudiéndose
adquirir en farmacias, supermercados, bodegas, etc., ya que su uso es externo y no requiere de receta
médica. Los usos principales sería en espacios públicos, instituciones públicas, empresas, hospitales,
clínicas, centros médicos, hogares, etc.

Para la implementación del proyecto se realizará una investigación preliminar: del proceso de producción
de la caña de azúcar (Saccharum officinarum), de la elaboración de alcohol etílico, del proceso de
refinado, aumento de grados de alcohol, entre otros. En el estudio de mercado se analizará la
segmentación del mercado, publicidad, precios, diseño del envase; mediante encuestas de la cual se
obtendrán datos para analizar la demanda y oferta del alcohol; se realizará una propuesta de las
estrategias y un flujograma del proceso de comercialización del producto.

Para el inicio de las operaciones se diseñará el equipamiento óptimo, mantenimiento de las instalaciones
y maquinarias ya existentes, laboratorio básico y flujograma del proceso de elaboración del producto.
Para posterior realizar el proceso respectivo para la obtención del registro sanitario. Se realizará un
estudio financiero y un análisis económico que determinen los ingresos, costos, gastos y la rentabilidad
de la inversión; demostrando que es factible y viable a través de los métodos de análisis de inversión del
VAN y la TIR

Actores involucrados en el proyecto:

¿Cuáles son los actores involucrados (del sector privado y del sector público) en la
realización del proyecto y qué rol tiene cada uno? ¿En qué medida son actores competentes
para el fomento a la reactivación económica post emergencia covid-19? ¿De qué manera se
coordinan las acciones entre los diferentes actores y cuál es el aporte de cada uno en el
proyecto?

Para el presente proyecto están involucrados como entidad beneficiaria privada la ASOCIACIÓN DE
CAÑICULTORES AMIGOS SELVA ALEGRE, con domicilio en la parroquia Selva Alegre del Cantón
Otavalo y como entidad pública el GOBIERNO AÚTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL
CANTÓN DE OTAVALO, con domicilio en la ciudad de Otavalo.

La asociación de Cañicultores Amigo Selva Alegres (ACASA) es una organización de productores

agropecuarios, con acuerdo Ministerial Nro. 056, de fecha 24 de diciembre del 2009, emitido por el
Ministerio de Agricultura y Ganadería. Cuenta con 18 socios activos y su actividad económica principal
es la caña de azúcar en vista de su característica climática y edafológica favorable de la parroquia
Selva Alegre.

El GAD Municipal del cantón Otavalo, es una entidad pública fundada el 25 de junio de 1824 y que de
acuerdo al Código Orgánico de Ordenamiento Territorial en su artículo 54, literal a) es una sus
funciones el promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial cantonal, para
garantizar la realización del Buen Vivir a través de la implementación de políticas públicas cantonales,
en el marco de sus competencias constitucionales y legales.

Grado de articulación entre la institución del sector privado con la entidad del sector
público:
¿Hay experiencias previas de colaboración y articulación entre los actores que presentan el
proyecto? En el caso que sí, describa cuáles han sido estas experiencias positivas y/o
negativas.

Hasta la actualidad la asociación de cañicultores ACASA de la parroquia Selva Alegre no tiene

experiencia previa en financiamiento por parte de entidades públicas, pero a través de la autogestión la
asociación ha logrado adquirir y equipar la planta procesadora que correspondería como contra parte al
proyecto. Sin embargo, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Cantón Otavalo, ha
facilitado talleres de capacitación en temas productivos y sociales en las 9 parroquias rurales que
conforman el cantón.

Para el caso del proyecto de transformación y comercialización de alcohol antiséptico en base a alcohol
etílico artesanal de caña de azúcar (Saccharum officinarum), el GAD Municipal del cantón Otavalo se
ha comprometido a cofinanciar con recursos económicos en caso de que el proyecto fuese elegido y
aprobado por parte del Fondo de Innovación.

Nivel de complementariedad con las acciones del Estado y/o cooperación

internacional:
¿Las acciones del proyecto son complementarias a otras intervenciones del Estado
relacionadas al desarrollo de iniciativas que fomenten la reactivación económica post
 emergencia covid-19. En el caso que sí, ¿Cuál política pública o acciones complementan las
acciones y el objetivo del proyecto? ¿Existe algún financiamiento del Estado o alguna otra
organización internacional para el proyecto que presenta?

El gobierno Nacional una vez decretado el estado de emergencia sanitario nivel nacional, ha dispuesto
la activación del Comité de Operaciones Nacional COE, dentro del mismo los ministerios rectores han
dispuesto varios protocolos de cumplimiento obligatorio. En este caso en particular la Agencia de
Regulación y Control Sanitario (ARCSA) ha simplificado y facilitado el proceso para la obtención del
registro Sanitario para la comercialización de productos de bioseguridad, alimenticios y sanitarios,
como medida para la reactivación económica.

El alcohol antiséptico es un producto básico en los protocolos de bioseguridad que han implementado
las instancias de control respectivas.

Alcance del fortalecimiento de capacidades

¿De qué manera se fortalecerán las capacidades de los actores involucrados (instituciones
públicas, instituciones privadas y beneficiarios) con la implementación del proyecto? ¿Qué
capacidades quedarán instaladas en los actores del proyecto y en los beneficiarios en el
marco de la reactivación económica en crisis sanitarias?

La Asociación de Cañicultores Amigos Selva Alegre (ACASA) produce 30.000 litros de alcohol etílico
artesanal mensuales, pero actualmente se encuentra paralizada por diferentes factores: uno de ellos y
principal es la crisis sanitaria del COVID-19 seguido por la baja demanda del alcohol etílico para
consumo humano y la falta de registro sanitario para su comercialización.

Debido a la alta demanda del alcohol antiséptico, se espera innovar y utilizar toda la producción de
alcohol etílico artesanal e incluso se espera absorber la producción existente en la parroquia, es decir
se estaría en la posibilidad de aprovechar el 100% de la producción de los cañicultores de la parroquia.
Una vez implementado el proyecto, la producción de alcohol antiséptico estará posicionada en el
mercado local y nacional como uno de los productos de calidad y de bajo precio, la Asociación de
Cañicultores Amigos Selva Alegre (ACASA) contará con una infraestructura de producción de alcohol
antiséptico de primer nivel con todas las normas sanitarias. Y los beneficiarios directos serán los 18
socios de ACASA y e indirectamente los 1770 habitantes la parroquia.

El fortalecimiento de capacidades estará enfocado principalmente en: capacitación en la producción de

caña de azúcar (Saccharum officinarum), capacitación en la obtención de alcohol etílico, capacitación
en rectificado e incremento de grado alcohólico del producto, capacitación en elaboración de alcohol
antiséptico, capacitación en comercialización, capacitación en administración de recursos, entre otros.

Sostenibilidad y multiplicación de la experiencia:

¿Cuál será la estrategia de sostenibilidad, una vez concluido el proyecto, para de esta
manera lograr que el proyecto perdure en el tiempo? ¿Cuáles serán las acciones de
multiplicación de experiencias en beneficio a la reactivación económica post emergencia
sanitaria COVID-19 en el país?

Actualmente, el 98% de población nacional usa alcohol antiséptico diariamente; de este universo de
consumidores el 99% adquiere el producto a costos elevados, por el incremento de la demanda a causa
de la emergencia sanitaria por el COVID-19 y la poca oferta local de este tipo de productos.

Para el cálculo de la demanda potencial de producto se tomó en cuenta la población del Cantón Otavalo
que está en los 140.000 habitantes (personas mayores de 3 años), tomando en cuenta que la población
a nivel de la provincia es de 418357 habitantes. Por lo tanto, el número potencial de consumidores sería
de 137.200 personas.

Cabe señalar que las 137.200 personas potenciales comprarán más de una vez el producto,
generándose una demanda permanente, que a su vez asegurará la sustentabilidad y sostenibilidad del
proyecto una vez que las entidades culminen con su apoyo.

Por otra parte el GAD Municipal del Cantón Otavalo desde los inicios de la emergencia sanitaria hasta la
actualidad ha adquirido alrededor de 1400 litros mensuales de alcohol antiséptico, que se usan tanto en
actividades de los funcionarios como en los espacios públicos como son: mercados municipales, ferias
emergentes de productos de primera necesidad en las parroquias, camal municipal, apoyo a los GAD´s
parroquiales, aporte al Ministerio de Salud Pública y Hospitales por lo que el GAD municipal es un
consumidor primordial de este producto, el cual se ha comprometido a adquirir la producción de la
asociación ACASA.

El éxito del proyecto será referencia en el norte del país y modelo para un efecto multiplicador de otras
asociaciones y productores que verán nuevas e innovadoras alternativas para mover la economía de sus
sectores. Asimismo, el proyecto será un referente de experiencia de trabajo coordinado entre institución
pública y privada.

Identificación de resultados a corto plazo:

Dado que el plazo del proyecto es de entre 12 y 18 meses, ¿Cuáles son los resultados a
corto plazo y cómo se los alcanzará? ¿Cuáles son los indicadores medibles y verificables,
los mismos que deberán estar claramente vinculados a los objetivos específicos y que se
reflejen también en el presupuesto asignado?

Resultados a corto plazo:

El primer resultado a corto plazo de la ejecución del proyecto, será la transformación inmediata de los
30.000 litros mensuales de materia prima (alcohol etílico) en alcohol antiséptico, por lo tanto, los
miembros de la Asociación ACASA y todos quienes conforman la cadena productiva tendrán ingresos
directos de su producción que en los momentos actuales no tiene un mercado.

Resultados a largo plazo:

Uno de los resultados que se generará a largo plazo es el incremento en la demanda de materia prima,
(alcohol etílico), razón por la que se deberá considerar el uso de producción externa de materia prima.
Este incremento se verá directamente reflejado en la dinamización de la economía de la parroquia ya
que se deben integrar a más actores productivos (jornales, envases, transporte, alimentación, etc.).

A largo plazo, también, se espera un incremento en el establecimiento de la superficie cultivada con

caña de azúcar (Saccharum officinarum). Actualmente, los 18 socios de ACASA que cuentan con 100
hectáreas cultivadas, las que a futuro se verán incrementadas con la inclusión de los demás habitantes
de la parroquia.

Se espera a largo plazo tener amplia aceptación del producto así como de futuros derivados como: gel
antibacterial, perfumes, desinfectantes, biocombustibles, entre otros; consolidando la marca de alcohol
ACASA que proviene del alcohol etílico artesanal de caña de azúcar (Saccharum officinarum) cultivada
por pequeños productores.

Mantener un contacto permanente con nuestros clientes y la ciudadanía para atender sugerencias y
comentarios que contribuyan al mejoramiento de la empresa.
 Visibilidad del proyecto:
Cuáles serán las estrategias para dar visibilidad al proyecto? Describa cómo en el proyecto
se identifican momentos y formas para darle visibilidad (p.ej. mediante diferentes canales de
información/comunicación tradicionales y digitales).

Las estrategias que se utilizarán para visibilizar el proyecto serán las siguientes:

La asociación ACASA y el GAD Municipal del Cantón Otavalo serán las entidades encargadas en
administrar y ejecutar el proyecto, a más de la campaña de promoción y difusión del producto, a través
de los diferentes canales de comunicación en el que se incluirán: hojas volantes, afiches, rótulos, pautas
radiales, trípticos, redes sociales, ferias de exposiciones provinciales y cantonales, etc.

La calidad y precio accesible de producto jugarán un papel fundamental en la visibilidad del mismo,
logrando incrementar su demanda e incrementando su cuota en el mercado.

Equidad de género y/o intergeneracional:

¿En qué medida el proyecto tendrá efectos positivos específicos sobre la equidad de género
o intergeneracional en crisis sanitarias? ¿Cuáles serán las acciones que se generarán para
lograr estos efectos positivos? Favor describir de manera verificable en objetivos,
indicadores y actividades.

En la asociación ACASA, también participan como socias mujeres, quienes en su mayoría tienen un rol
importante en la producción ya que a su cargo están las plantaciones de caña además del cuidado de
los hijos y quehaceres domésticos.

El trabajo en conjunto entre hombres y mujeres ayuda a que este proyecto tenga un rostro de igualdad
entre géneros. Generalmente, los hombres se encargan de la preparación de la tierra y las mujeres se
encargan de la siembra de la caña. Al momento de la cosecha tanto hombres y mujeres realizan las
actividades de segado de la caña y llevan la materia prima al trapiche.

Sostenibilidad Ambiental:
¿En qué medida considera el proyecto mecanismos de mitigación ante potenciales impactos
ambientales y acciones que propendan al uso sostenible de los recursos naturales ante la
reanudación de la producción y/o de servicios?

La asociación ACASA actualmente cuenta con una planta de destilación de alcohol etílico artesanal;
cuentan con 100 hectáreas de terreno cultivadas con caña de azúcar (Saccharum officinarum) y tienen
acceso a fuentes hídricas para regadío; estos tres factores de producción son esenciales para la
producción de caña materia prima para obtención del alcohol etílico. La asociación es partícipe de la
producción limpia, es decir, sin el uso excesivo de agroquímicos ya que el cultivo de caña es de
naturaleza rústica y resistente a plagas y enfermedades y poco exigente en nutrientes de suelo.

Por otra parte, el bagazo que se genera del proceso de producción se utiliza como combustible en la
destilación y como abono para el mismo cultivo. También, como subproducto de la destilación se genera
agua, la que en su composición no cuenta con ningún químico derivado, es decir, no contamina el
ambiente.

La producción de alcohol etílico no requiere de aditivos como: conservantes, colorantes, etc.,

perjudiciales para la salud y el ambiente.

Con lo expuesto, el proyecto planteado genera un bajo impacto ambiental, otorgándole sostenibilidad
ambiental.

Experiencia en financiamientos previas (2015 hasta la fecha):

¿Ha tenido experiencia(s) previa(s) en financiamientos y administración de fondos? En caso
de que sí, ¿Cuáles han sido y por qué monto? ¿Cuáles han sido las mayores dificultades
que ha tenido en la ejecución de fondos?
La asociación no ha contado con ningún apoyo financiero de ONG´s o instituciones gubernamentales.

Presupuesto por fuente de financiamiento y acciones elegibles:

Favor llenar el documento en formato Excel “Presupuesto y Cronograma Valorado
(BUDGET y SCHEDULE)” del proyecto, por fuentes de financiamiento, en el formato del
Fondo de Innovación (Formulario 2), diferenciando claramente entre 1) fuente de
financiamiento (aporte GIZ y/o aporte del proponente), 2) cronograma y 3) actividades
Favor no olvidar indicar el aporte propio (mín. 20%) del proponente sobre el valor total del
financiamiento).
Puede descargar el Formulario 2 „Presupuesto y Cronograma Valorado” en la página web
del Fondo de Innovación https://fondoinnovacion-ecuador.org/
 Marco lógico del proyecto
(Puede añadir o borrar líneas según objetivos y/o actividades si necesario)

Objetivo General: Transformación de alcohol etílico artesanal de caña de azúcar (Saccharum

officinarum) a alcohol antiséptico, de la asociación de Cañicultores Amigos Selva Alegre
perteneciente a la parroquia de Selva Alegre del cantón Otavalo.
Objetivos específicos Actividades
Objetivo No. 1: 1.1. Socialización del proyecto a los cañicultores socios de ACASA
Fortalecer las capacidades 1.2. Elaboración y ejecución del plan de capacitación en temas
técnicas y socio organizativas, referentes a: transformación de alcohol etílico a alcohol
para transformar el alcohol antiséptico y sus derivados.
etílico artesanal en alcohol
antiséptico. 1.3. Implementación de una metodología de fortalecimiento socio
organizativo para la asociación de cañicultores de Selva Alegre.

Indicador para el Objetivo 1:

18 socios que han sido socializados acerca del proyecto de transformación del alcohol
18 socios que han sido capacitados en temas referentes a: transformación de alcohol etílico a alcohol
antiséptico y sus derivados.
1 sistema socio organizativo implementado en ACASA
Objetivo No.2: 2.1. Adquisición de maquinaria e insumos para la transformación del
producto
Mejorar y complementar el
equipamiento de la planta 2.2. Mantenimiento y adecuación de las instalaciones de la planta
procesadora de alcohol de la procesadora
asociación de cañicultores de
2.3. Mantenimientos de la maquinaria y equipos pre existentes de la
la parroquia de Selva Alegre
asociación ACASA
Indicador para el Objetivo 2:
1 planta procesadora con el equipamiento instalada y en funcionamiento
Objetivo No. 3: 3.1. Acopio, análisis físico químico de materia prima (alcohol etílico),
producción y envasado.
Implementar el proceso de
producción y comercialización 3.2. Obtención de los permisos sanitarios y de funcionamiento
de alcohol antiséptico vigentes
cumpliendo con las normas
3.3. Diseño e implementación del plan de marketing y
sanitarias vigentes
comercialización
Indicador para el Objetivo 3:
18 mil litros de alcohol antiséptico mensual en producción
1 producto con permiso sanitario y de funcionamiento, en el mercado
1 contrato de comercialización anual del producto