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Bogotá, D.C. Al contestar por favor cite estos datos:

2021-07-26 21:10:50
Fecha de Radicado:
20213700379501
No. de Radicado:

Señora
MATILDE TORRES SACHICA
Calle 19 # 4 - 74
Identificador: BTFY xHv1 6F6V cj76 ZM4r GKsz Okk=
Copia en papel auténtica de documento electrónico:

Bogotá, D.C.

Asunto: Proceso: Gestión de Grupos de Interés.

Radicado respuesta: 20214400226942 de 22/06/2021
Radicado reclamo: 20214400197632 de 01/06/2021

Cordial saludo.

La Superintendencia de la Economía Solidaria recibió comunicación del radicado citado

en el asunto, mediante el cual el FONDO DE EMPLEADOS Y PENSIONADOS DE LA
ETB – FONTEBO, identificada con NIT No. 860.040.212-6, brinda respuesta al radicado
No. 20213700290141 del 10/06/2021, a través del cual este Ente de Supervisión requirió
al órgano de control social para que se pronunciaran de fondo respecto a su situación.

Al respecto, nos permitimos indicarle que, analizados los documentos allegados, se

evidencia que el mismo cumple con los parámetros de procedibilidad establecidos en el
Numeral 3.1. del Capítulo II, Título IV de la Circular Básica Jurídica N° 20 del 18 de
diciembre de 2020.

En este sentido y de conformidad con las funciones consagradas en el Artículo 35 de la

Ley 454 de 1998, y el Numeral 3 del Capítulo II, Título IV de la Circular Básica Jurídica
N° 20 del 18 de diciembre de 2020, este Ente de Supervisión avoca conocimiento de la
presente petición y en su defecto procede analizar la respuesta en los siguientes
términos:

En cuanto a los requerimientos por parte es este Ente de Supervisión:

 Informe las razones por las cuales, no le dio respuesta en los términos
establecidos en la ley a la peticionaria Matilde Torres Sachica, los cuales a
través del radicado 2020440081382, se le indicó que eran 15 días hábiles.

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 De acuerdo a lo mencionado por la peticionaria es necesario que se allegue
copia del acta y de los documentos del cierre de la investigación disciplinaria
realizada el 04 de diciembre de 2017. 2021-07-26 21:10:50
 Informe si dichos documentos fueron notificados a las personas integrantes de la
Junta Directiva del periodo 2014-2016 o cuál fue el medio por el cual se dio
publicidad de dicha acta del comité disciplinario.

En cuanto al pronunciamiento del órgano de control de la organización solidaria:

“1. “Informe las razones por las cuales, no le dio respuesta en los términos
Identificador: BTFY xHv1 6F6V cj76 ZM4r GKsz Okk=
Copia en papel auténtica de documento electrónico:

establecidos en la ley a la peticionaria Matilde Torres Sachica, los cuales a

través del radicado 2020440081382, se le indicó que eran 15 días hábiles”.

Se debe resaltar que por las distintas vicisitudes presentadas por la pandemia
del COVID19, las reuniones dentro de las instalaciones de FONTEBO se han
limitado por seguridad de los empleados de la organización. Sumado a lo
anterior el cambio de secretaria de comités.

Aunado a lo anterior, la Señora Torres Sáchica Matilde, también ostentaba la

calidad de Coordinadora del Comité de Disciplinario, frente a lo cual dicho
comité fue requerido, con el fin de que rindiera un informe del caso y entregara
los correspondientes soportes del cierre del caso. Sin embargo, el Comité
Disciplinario hasta el 28 de septiembre de 2020, entrego la información solicita
sin adjuntar los soportes del cierre de la investigación.

En virtud de lo anterior es claro inferir que la quejosa, quien a su vez ostentaba

la calidad de Coordinadora del Comité disciplinario, conocía de primera mano las
razones por las cuales no se pudo entregar respuesta a la queja en los términos
indicados por las Superintendencia. Ahora bien, frente a la demora en la
respuesta debe aclararse a esta Superintendencia que mediante radicado
20204400472582 de fecha 10 de diciembre de 2020, se le solicito la ampliación
del término con el fin de dar respuesta de Fondo a la queja presentada por la
Señora Matilde Torres Sáchica.

De igual forma, debe indicarse que durante el año 2020 se realizó una nueva
elección de los integrantes de los comités (Social y Disciplinario) y no fue si no
hasta el 3 de febrero de 2021, que el nuevo comité disciplinario entrego la
información completa y clara.

Finalmente, frente a esta inquietud, la Superintendencia debe entender que la

quejosa en calidad de coordinadora del Comité estuvo inmersa en el debate de
reapertura del proceso disciplinario y por mayoría se acogió la decisión de dejar
en firme lo dispuesto por el comité disciplinario anterior y como evidencia de ello
se adjunta el acta de 9 de marzo de 2020, firmada por la quejosa donde se
evidencia que siempre tuvo conocimiento de las resultas y procedimiento del

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comité.

2. “De acuerdo a lo mencionado por la peticionaria es necesario 2021-07-26

que se allegue
21:10:50
copia del acta y de los documentos del cierre de la investigación disciplinaria
realizada el 04 de diciembre de 2017”.

Con relación a este punto, le queremos informar que en la respuesta dada por el
Comité de Control Social a la Supersolidaria se adjuntó todos los documentos
soporte de dicho caso y lo pueden validar bajo el radicado No.
202144000788912 de fecha 05 de marzo de 2021. (Se adjunta en 11 folios).
Identificador: BTFY xHv1 6F6V cj76 ZM4r GKsz Okk=
Copia en papel auténtica de documento electrónico:

Es importante aclarar que dichas copias no fueron entregadas a la Sra. Matilde

Torres, ya que ella como coordinador del Comité Disciplinario en su momento,
contaba con la información original bajo su custodia y frente a la entrega a
terceras personas se debe aclarar que dicha información está bajo reserva,
habida cuenta que se trata de una decisión que involucra a otras personas.

3.” Informe si dichos documentos fueron notificados a las personas integrantes

de la Junta Directiva del periodo 2014-2016 o cuál fue el medio por el cual se dio
publicidad de dicha acta del comité disciplinario”.

Teniendo en cuenta que la decisión del comité disciplinario del 4 de diciembre

de 2017 fue no realizar una investigación a fondo y precluir la misma, no fue
notificada a ninguna de las partes, por cuanto la decisión no tenia injerencia
frente a la administración y no se demostró ningún daño.

En los términos anteriores dejamos atendido el requerimiento de la referencia,

en caso de requerir información adicional con gusto estaremos prestos a
suministrarla.”

Sobre el particular, este Ente de Supervisión le indica, que, de conformidad con lo

expuesto por la organización solidaria, y realizando un análisis integral a lo expuesto en
su escrito de petición, el alcance dado por el Fondo se encuentra parcialmente ajustado
a derecho y al ordenamiento jurídico, teniendo en cuenta que la organización solidaria
responde a la mayoría de los puntos planteados por usted; no obstante, respecto al
último punto, se evidencia que la Junta Directiva precluyó su proceso y al no haber
llegado a ninguna instancia disciplinaria, no considero necesario notificarle dicha
decisión teniendo en cuenta que usted ejercía como coordinadora del comité disciplinario
por lo cual conocía la misma.

Sin embargo, con base en las garantías constitucionales y a los principios de publicidad,
legalidad, transparencia, es necesario que cuando se pone fin a las actuaciones
disciplinarias se notifiquen a las partes en el proceso.

Por lo tanto, pese que no existió una investigación de fondo, es deber de la Organización

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Solidaria, notificar siempre la decisión adoptada, con aras de velar el buen ejercicio de la
publicación y transparencia de las providencias. Por lo cual, esta Superintendencia hace
un llamado a la organización para que ajuste sus procesos y procedimientos y den
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garantías suficientes a las partes.

Le agradecemos por ponerse en contacto con nosotros y recuerde que cualquier otra
consulta, petición, queja, reclamo o felicitación la puede realizar por los siguientes
canales: la página web www.supersolidaria.gov.co (link PQRS), PBX en Bogotá (1)
7560557, línea gratuita nacional 018000180430 y correo electrónico
atencionalciudadano@supersolidaria.gov.co.
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Copia en papel auténtica de documento electrónico:

Cordialmente,

ROBINSON VARGAS ORTEGA

Intendente de Fondos de Empleados
Delegatura para la Supervisión del Ahorro y la Forma Asociativa Solidaria
Anexo: Radicado No. 20214400226942 de 22/06/2021
Proyectó: ÁNGELA GABRIELA PEREIRA ORTIZ
Revisó: EDGAR HERNANDO RINCÓN MORALES

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