PROGRAMA PROFESIONAL DE INGENIERÍA

INDUSTRIAL

“La informalidad y el desempleo, los grandes epítomes del

Perú”

Legislación Laboral y Empresarial

Huanca Quispe, María Isabel

IND 10-2

2021

“La alumna declara haber realizado el presente trabajo de acuerdo a las normas
de la Universidad Católica San Pablo”
 La informalidad y el desempleo, los grandes epítomes del Perú

“El trabajo dignifica al hombre”, en palabras de Karl Marx significa que a la persona le

hace sentir capaz, útil, necesaria y lo suficientemente autónoma pertenecer a una sociedad

económicamente activa; según el sociólogo Pablo Guerra (1998), el trabajo es “toda actividad

física propiamente humana, que hace usos de las facultades físicas, morales e intelectuales,

que conducen a obtener un bien o servicio necesaria para la propia satisfacción y en algunos

casos es ajena a algún tipo de necesidad”, lejos de reducir al hombre a un homo oeconomicus,

es parte de la independencia que se nos ha instaurado. Esta parte de nuestra independencia

económica viene acompañada de un contrato.

Según Santo Tomás el Derecho Natural prohíbe considerar al trabajo como materia de

cambio, por ello propone considerar el contrato de trabajo como arriendo de servicio (Guerra,

2015); del mismo modo es necesario definir el contrato laboral, este último es un acuerdo entre

dos partes, la empresa y el trabajador, que a la vez las vincula legalmente y que tiene como fin

brindar seguridad y protección jurídica a cada una de las partes, debido a que se establece los

términos y condiciones de la relación laboral, así como los derechos y obligaciones (Bejarano,

2015).

Es un hecho que la principal fuente de ingresos en la gran mayoría de ciudadanos es el

empleo, en el Perú la situación no cambia es la misma, por ejemplo, en el año 2018 se tenía

dos problemas acuciantes en la realidad laboral que son el subempleo y la informalidad, ambas

consecuencias de la baja productividad. En el Perú la Población Económicamente Activa

(PEA), están personas son aproximadamente la mitad de la población, 16 millones, el 42%

estaba subempleado por ingresos, es decir está empleado, pero al mes obtiene menos del

ingreso mínimo vital, el 2% deseaba trabajar más pero no encontraba donde, y el 5% estaba

desempleado, estas cifras son preocupantes debido a que a comparación del año 2017 la tasa
de informalidad en el Perú creció un 2.8%, que genera premisas acerca del aumento del

subempleo y el desempleo. (Parodi, 2018)

Con el Covid 19 presente, las medidas de aislamiento obligatorio iniciadas en marzo

del 2020 generaron la paralización de gran parte de las actividades económicas del país, la

situación laboral en el Perú se ha agravado, pues esta paralización se tradujo en desempleo.

Impacto de la crisis por COVID-19 en el mercado laboral

Las medidas de aislamiento iniciadas el 16 de marzo del 2020 para contener la

propagación del COVID-19, generaron la paralización de diversas actividades, que trajo como

consecuencia la reducción del PBI a 30.2% en el segundo trimestre del año, y el pico más bajo

fue en abril con 40%. Como se mencionó esta paralización se tradujo en desempleo

Tabla 1 Evolución Mensual del PBI y del Empleo

especialmente en el ámbito urbano (IPE, 2020).

Fuente: (INEI, 2020)

 La tasa de personas empleadas en Perú se redujo a un 39.6%, durante el segundo

trimestre del año de acuerdo al INEI, lo que equivale a 6.7 millones de puestos de trabajo, esta

afectación fue más considerable en las zonas urbanas en donde la tasa de empleo se redujo en

un 49% y en las zonas rurales se redujeron en un 6.5%.

Del mismo modo, detrás de la caída del empleo rural, se encuentra la migración

repentina de personas a sus lugares de origen, que produjo una tendencia en la Población en

Edad de Trabajar (PET) en las zonas rurales donde se registró un incremento de 1.0% respecto

al año anterior.

Esta afectación al mercado laboral también se ha visto traducida en la tasa de

subempleo, la cual ha presentado una tasa creciente desde el inicio de la emergencia sanitaria,

y que no se ha reducido con el inicio de actividades productivas, por lo que se puede afirmar

que la calidad del empleo continúa deteriorándose (IPE, 2020)

Cabe resaltar que aquellas personas que se emplean en la informalidad, asociadas a una

menor productividad del trabajo, habrían sido las más afectadas. (Ñopo & Jaramillo, 2020).

¿Han cambiado los contratos Laborales en Pandemia?

La afección de la pandemia es un problema global, ha afectado a todas las

organizaciones por igual, como se mencionó líneas anteriores las empresas se vieron en la

obligación de tomar medidas extremas como recortes de personal o suspensión temporal, para

quedarse con solo el número necesario de empleados para sostener la compañía, esta reducción

se llevó a cabo en todos los estratos de las compañías, desde los altos ejecutivos hasta los

obreros de la planta, pero no solo ello, según Sandra Cubas, managing partner en Cornerstone,

también se redujo el nivel salarial, y los beneficios que muchos de los altos gerentes estaban

acostumbrados se han retirado, es evidente que la estabilidad es relativa en las empresas, por
lo que, actualmente se ofrecen contratos a plazos indeterminados en áreas importantes y en los

demás puestos los contratos son temporales (Condori Contreras, 2021).

De acuerdo a lo expuesto, se tiene una sobreoferta de profesionales en el mercado

laboral. Los procesos de reclutamiento en la actualidad han cambiado, lo primordial en las

características de las personas a entrevistar son aquellas que se adapten mejor a las nuevas

exigencias y además acepten las nuevas condiciones laborales, como el tener la capacidad de

trabajar virtualmente y lograr resultados, se necesitan trabajadores más ágiles y que estén

familiarizados con la tecnología.

Conforme a Ernesto Rubio, gerente general de Ronald Carees Services Group, explicó

que las empresas ya no pueden tener a sus trabajadores en nómina, al principio muchas

empresas optaron por rescindir los contratos, por lo cual otorgaron las vacaciones acumuladas

y también las adelantaron, pero luego de tener el trabajo remoto los mecanismos para mantener

al personal se agotaron, ya no es posible mantener a un trabajador con sus 14 sueldos, CTS,

seguro y vacaciones.

De allí surge la pregunta: ¿Los contratos han cambiado con esta nueva normalidad?

Carolina Castillo, docente de derecho Laboral de la Universidad de Piura, niega esta premisa,

los contratos laborales siguen teniendo las mismas obligaciones y derechos, esta situación

actual no ha creado una modalidad especial, tampoco se realizó ninguna modificación en las

normas existentes, existen modalidades especiales desde siempre como lo son los contratos

temporales, accidentales y de servicios, sin embargo, el ejecutivo ha dado 30 disposiciones

laborales que van desde la renovación de contratos a través de las firmas escaneadas hasta la

suspensión perfecta, por lo que las compañías se adaptan a estas de acuerdo a sus necesidades

(Condori Contreras, 2021).

Afección de la informalidad en la tasa de desempleo

Mantener el trabajo remoto en el Perú, es una utopía cuando siete de cada diez personas

se ganan la vida en actividades informales.

Antes de la pandemia y la crisis sanitaria el Perú tenía al 73% de la población trabajando

en actividades informales, y ahora esta puede estar bordeando el 90% (Condori Contreras,

2021)

En la misión del Estado de salvaguardar la salud pública y mantener una cuarentena

extrema entre los meses de abril y junio, ha generado una falta de oportunidad de empleo, que

a la vez es derivado de una falta de oportunidades en la educación y salud.

Es consecuente que al afectar a la mayoría de actividades de producción y la prohibición

de salidas, la pandemia golpeara a los trabajadores, en especial a los informales, pues según el

INEI, de los 32 millones de habitantes, 25 millones pertenecen a la PEA, en donde el alza de

desempleo entre los meses de abril y junio del 2020 era de 8.8%, además el empleo dependiente

cayó un 41.3% y el empleo independiente se deterioró en un 63.4% según Macrocolsult (2020).

Si bien el Estado dio un aporte del 12% del PBI como soporte para mantener la tasa de

empleabilidad estable mediante bonos sociales, alivios tributarios y créditos para las empresas

con garantía del Estado, esto solo retardo un poco el inminente derrumbe del PBI y la posterior

crisis económica ya existente. (Gamero & Pérez, 2020)

 El Perú ha sido complicado e imposible, las medidas realizadas se hicieron pensando

en una sociedad de primer mundo en donde la mayoría de las empresas son formales y los

trabajadores tienen la oportunidad de realizar su trabajo en la modalidad virtual, si bien la

medida era más que necesaria para reducir la tasa de contagios, fue un contundente golpe para

la economía y el mercado laboral, tema que al mismo tiempo abre un dilema moral.

Es evidente que el impacto de la COVID-19 es contundente con el mercado laboral,

según diversos autores esta pudiera haberse incrementado de un 73% en el año 2019 a un 80 o

90% en el año 2020, muchas de las empresas en Perú son informales debido a que este les

permite evadir toda serie de costos laborales que son inmediatos, y a obtener beneficios

“inciertos”, no es novedad, pero esta población es la que ha sido más afectada, por lo que es

necesario que el Estado aparte de proporcionarle mayores facilidades para la conversión a un

estado formal, también se asegure de que estas pequeñas empresas que nacen con el empuje de

salir adelante reciban un acompañamiento constante para la formalización y el crecimiento de

estas, ya que la mayoría de empresas peruanas prefiere quedarse en una zona de confort, para

permanecer bajo un régimen de impuestos bajos.

Asimismo, las empresas también tienen la responsabilidad de ofrecer a su trabajador

los servicios básicos que están conforme a un contrato de trabajo, y de no aprovecharse de

vacíos legales, o de tipos de contratos excepcionales, pues los contratos laborales siguen siendo

los mismos.

La informalidad y el desempleo van de la mano, son dos epítomes que arraiga el Perú

décadas atrás, la pandemia fue solo un detonante que deja ver a muchos peruanos la verdadera

realidad de la situación económica que se arrastra desde años anteriores.

 Este impacto de la crisis laboral derivado de la pandemia, es la punta del iceberg de

cientos de falencias, como lo son los derivados de un servicio de salud y educación, pero como

dijo Jorge Basadre “El Perú es un problema, pero también es una posibilidad”.
Referencias

Bejarano, C. S. (2 de noviembre de 2015). ¿Tienes dudas sobre contratos de trabajo? (E. Navent, Ed.)
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