Licenciatura en Derecho María Fernanda Bosquez Sánchez

Derecho Municipal Grupo: 15

“Teorías sobre el origen del municipio”

GLOSARIO: TESIS SOCIOLÓGICA
Tesis: Conclusión, En esta teoría se conciben diversas posturas en donde el debate principal es para explicar
proposición que se cómo nace el municipio desde el aspecto de la sociedad y establecer el fundamento de su
mantiene con creación y reconocimiento como forma de sistema de gobierno, existiendo dos parámetros
razonamientos.
fundamentales en ésta, aquéllos que concibe que el Municipio es una creación natural y
anterior al Estado y la otra que versa que el municipio se crea después de la creación del
Comunidad: Estado.
Conjunto de
Esta postura contempla al Municipio como la creación de una manera espontánea desde
personas
vinculadas por antes de la concepción del Estado, siendo el origen de esta teoría la formación de la
características o comunidad por medio de las familias, en donde éstas se empezaron a organizar debido a la
intereses comunes. constante convivencia, teniendo actividades primarias, cambiando la manera de establecer
del ser humano pasando de ser nómadas al semi-sendentarismo y después al sedentarismo,
por lo tanto el Estado únicamente tiene que reconocer esta forma de organización y no de
Comunas: Forma crearla, sino forjada a la forma de organización considerada como la célula de toda sociedad,
de organización que es la familia.
social y económica
basada en la Siendo la escuela sociológica una postura de esta teoría que estudia acerca de la formación
propiedad colectiva natural del Municipio, en la obra “Las formas Sociales” realizado por el Alemán Ferdinand
y en la eliminación
Toennies y el francés Gastón Richard, se establece que en donde los hombres que viven dentro
de los tradicionales
valores familiares. de una comunidad, lo que pretende es buscar un fin colectivo, por lo tanto existe una
asociación de ideas y creencia para establecer esa forma en donde se satisfacen sus
necesidades, al respecto Toennies establece que “ la voluntad o el cuerpo social es, en
Necesidad: cualquier caso, un todo del que forma parte, como seres dotados de razón, los individuos
Impulso irresistible humanos”
que hace que las
causas obren La concepción desde el punto de vista de esta tesis del Municipio, es la creación natural del
infaliblemente en mismo a través de un proceso lógico, en donde primero se establecieron los grupos sociales
cierto sentido. primarios los cuales tiene una comunicación directa y personal que se constituyen de manera
natural, es decir que son las familias, luego pasaron a ser tribus o clanes, después en gens y
por último a la forma de gobierno conocida como Municipio y esta a su vez en Estado,
Sociología:
estableciendo cuales son las necesidades de cada colectividad, dependiendo del tiempo y la
Impulso irresistible
que hace que las
forma geográfica, con esto se realiza una estructura para establecer el orden dentro de las
causas obren comunidades, lo anterior es por el crecimiento y progreso de las mismas, las necesidades se
infaliblemente en vuelven más complejas, teniendo que establecer normas que se vayan adecuando a esa
cierto sentido. esfera de sociedad, por tal motivo el Municipio es el idóneo para integrar esas insuficiencias
que se van presentando.
GLOSARIO: Existe otra postura dentro de la misma teoría en donde se establece que el Municipio cuando
adquiere esta forma, ha tenido un cambio desde el comienzo hasta la evolución de la misma,
Poder soberano:
es decir, las comunidades van creando una manera de establecer orden y diversas actividades
ejercicio de la
autoridad en un como los son los representantes de los vecinos que a través de ellos se llegan las necesidades
cierto territorio. a la asambleas en donde se toman las cuestiones principales para hacer las actividades,
teniendo así su origen del Municipio con la integración de las familias hasta tener una
necesidad de establecer normas, ese sentimiento de solidaridad impulso para la creación del
Omnímodo: Que Municipio, como estableció Aristóteles que la comunidad son los gérmenes de desarrollo para
es absoluto y total. un fin determinado
Asentado por lo tanto por Tocqueville que “la comuna es la única asociación que se encuentra
Institución: de tal modo en la naturaleza, que por doquiera que hay hombres reunidos, se forma por sí
Organismo público misma una comuna. La comuna existe en todos los pueblos, cualesquiera que sean sus usos
o privado que ha y sus leyes; es el hombre quien forma los reinos y crea la república; las comuna parece salir
sido fundado para
directamente de las manos de Dios”.
desempeñar una
determinada labor Acosta Romero establece que el Municipio es una realidad social que, debido a factores de
cultural, científica, defensa, tienen necesidades que se une con fines propio, regulada por el Derecho, teniendo
política o social.
como limitante el poder del Estado o a la inversa.

TESIS JURÍDICA
Fenómeno: Toda
manifestación que Se concibe que el Municipio no puede ser una creación natural por la formación de los
se hace presente a individuos dentro de una comunidad, sino más bien esta institución política es creada a través
la consciencia de del Estado, quien es el que le da esa forma legal para la constitución de la misma, ésta, es
un sujeto y aparece
una postura anglo-sajona, ya que la postura Francesa tiene un punto de vista acerca del
como objeto de su
percepción. Municipio, en donde se vislumbra desde el aspecto de la capacidad de concebir a los
elementos del mismo, es decir que tenga un territorio en donde se establezca una población
y la cual establezca normas para la regularización de la misma. Por lo tanto, se establece el
concepto de Ciudad-Estado en la cual se observa una población sometida a un poder
soberano, en donde se le otorga las facultades para la toma de decisiones y que los mismos
respeten dichas órdenes.
Esta posición considera, que es el Estado quien otorga las facultades como una institución
jurídica, aunque exista previamente un asentamiento humano dentro de un territorio, que se
ha llevado por medio del presente una división del territorio para ejercer una soberanía
dentro de ese espacio, así como la forma de establecer la organización del Estado, por lo
tanto, el individuo “dotada de derechos teóricamente inviolables por el Estado, pero
indefensa frente el poder omnímodo de éste. El individuo es, así, el antecedente natural del
Estado totalitario”. Considerando esta postura que la comunidad es la referencia hacia una
postura de un gobierno autoritario, en donde se considera un poder supremo por el mismo.
Por lo tanto, el Municipio sirve para descentralizar el poder y estableciendo una competencia
subordinada al Estado y se utiliza para el control de los asentamientos humanos anteriores al mismo o
de una nueva creación.
Esta teoría se inclina en establecer que es el Estado quien crea y regulariza al Municipio debido que a
través de él se concibieron las normas y los elementos jurídicos para su administración y la
regularización del mismo, al respecto Gabino Fraga externo que: “Las bases constitucionales sobre el
Municipio autorizan a concluir que éste debe su existencia a la ley”. Considerando que a través del
Estado es como nace la forma de organización del Municipio.

TESIS ECLÉCTICA
En esta postura considera el fenómeno de la unión de las sociedades dentro de un territorio, pero en la
misma señala que deben constituirse por el reconocimiento de la ley, siendo esta quien le otorga dicho
poder al Estado.
Aquí se entrelazan las dos teorías anteriores, en donde se intenta dar el origen del Municipio como
fenómeno jurídico y social desde un aspecto normativo, es una realidad que la sociedad se constituyen
en un grupo social pero hasta que nace el Estado para establecer las normas del mismo es como se
instituye esta forma de gobierno que es la más cercana a la comunidad y tiene un contacto directo con
la entidad que lo creó, tomando en consideración los elementos naturales para la formación de este
siendo el territorio, la comunidad, que cuenten con los recursos necesarios para establecer una forma de
economía y obviamente una forma de gobierno que establezca los lineamientos del mismo, por tanto es
importante resaltar que en efecto existen factores que esta antes de la concepción del Estado pero que
no son reconocidos hasta que la misma le otorgue dicha característica.

Opinión y análisis
Haciendo un mejor entendimiento de estas teorías la teoría sociológica nos menciona que el
municipio es una formación natural anterior al Estado y no producto de éste, esto es a que el creador
no puede ser posterior a la creación.
En la teoría jurídica, el municipio es una entidad territorial humana y jurídica creada por la ley, ya
que antes de que la ley denomine municipio a una comunidad social, éste no existe como municipio,
es simplemente un centro de población, es la ley que le da tal representación y la que le señala sus
requisitos, así como su forma de ser.
Por último, para la teoría ecléctica el municipio es una formación natural, reconocida por el Estado.
armoniza las dos tesis anteriores, requiriéndose para la existencia de un municipio dos elementos
esenciales, primero tienen que existir las agrupaciones vecinales y el segundo elemento es el
reconocimiento como municipio por la ley.
En mi opinión, la teoría ecléctica es la más completa, pues nos demuestra que se necesita de leyes
para crear un municipio y se necesita de la existencia de una comunidad para lograrlo; creo que
si bien no serían tan objetivas estas normas, si tendrían su propia validez en cuestión de sus
necesidades. Es por ello que esta teoría para mí, es la más adecuada en el origen del municipio.

Bibliografía
GONZÁLEZ, N. N. (s.f.). “LA AUTONOMÍA FINANCIERA DEL MUNICIPIO EN EL FEDERALISMO.
Obtenido de UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN:
http://eprints.uanl.mx/3943/1/1080253608.pdf