Apuntes Derecho Administrativo.

08042012

Derecho administrativo es un derecho moderno, es un fenómeno que es reciente, no se data a

roma especificando origines en tales antiguos tiempos, esto explica entonces los problemas que
tiene este con las demás ramas del derecho, así como este no se entiende de la misma manera en
todos los sistemas jurídicos, entendiéndose de manera distinta tradición anglosajona vs
continental, así el sistema anglosajón este derecho administrativo lo ven como si este no debiere
de existir, Daisy xd abiertamente tiene la idea de que este no debería de existir, no existiendo en la
actualidad dentro de la jurisdicción moderna anglosajona, pero esto no es efectivo sino que es
entendido de una manera distinta

Orígenes

Este es el conjunto de reglas y principios que regula a la administración del estado tanto órganos y
relaciones internas como con sus ciudadanos, definición minimalista que prolifera

Desaparecen las autonomías locales para generar un conjunto de comunidades anexadas a una
corona que comienza a ejercer poder sobre ellos, terminándose los fueros locales, terminando a
pasar a hacerle caso al rey por escrito y con ello el poder se concentra en la corona, se caracteriza
este por ilimitado, no estando claro margen de funciones, porque este mismo se legitima por
vinculo estrecho de corona y religión, mandataba por derecho divino, la religión oficial de cada
reino es la del monarca, cambiando con cada rey o reina la religión oficial cambiando para todo el
reino, edad media a edad moderna, en ese escenario de concentración de poder se producen
excesos, abusos, desgastes desde el punto de vista relación de gobernante y gobernados,
autoridad que deja de lado las autonomías locales desapareciendo identidades propias y pasan a
ser parte de una identidad única, no quedan claro los limites de la corona y este elemente se
clausura por la máxima de que el rey no rinde cuentas de las personas sino que a Dios,
imposibilitando su crítica, se identifica de autonomías absolutas, sin embargo cuando estos reyes
no tenían recursos, estos tienden a pedir prestamos a gremios o bien imponiendo costes a los
súbditos. Poder ilimitado e irresponsabilidad no respondiendo ante ningún otro ser humano, así
nacen tesis de como limitar estos poderes, como lo es la separación de funciones atribuyéndose a
Montesquieu, Locke, esta despierta criticas porque primero esta va en contra de la corriente de la
época siendo una molestia para el statu quo implicando que el juez fuere una persona distinta del
rey que el legislador sea un tercero, esta no es fácilmente impuesta, primera critica es que estos 3
poderes no implican ninguna garantía ya que estos se pueden poner de acuerdo y volverse tiranos,
pero esto no es simplemente separarlas entre sí, sino que más allá entres estos allá alguna
regulación, segunda critica Jellinek aclara que no cabe hablar de poderes ya que el poder del
estado sigue siendo uno solo ,sino que se habla mas que todo de funciones, esta separación se
creen contra funciones, ejecutivo, legislativo ,judicial, siendo independientes autónomos
generando contra poder del otro, en esa idea de Jellinek se habla de funciones, esta división antes
vista, sirve para que surja el derecho administrativo, primero por reconocer órganos distintos y
específicos, dentro de esta tesis veremos la labor legislativa que deriva en crear, modificar y dejar
sin efecto leyes, la función ejecutiva que integra dos labores, velar el buen funcionamiento del
estado, administración de los bienes del estado por cumplir labores del estado, adoptando
medidas para que se cumplan las normas, y la labor jurisdiccional integrada por la función de
resolver controversia jurídica entre partes y administrar justicia, dentro de la función ejecutiva es
integrado por dos labores, son función administrativa, ósea la gestión de los recursos para la
satisfacción de las necesidades y el cumplir de los órganos públicos; y función de gobierno, ósea
fijación de políticas publicas dirigiendo a este a cumplir un fin en concreto, gestionando al estado
hacia el bien público estratégicamente, el problema es que en la practica no son puramente uno u
otro sino que hay una especie de mixturas, pero estas gestiones no son ilimitadas y el gobernante
no lo puede hacer todo, reconociendo limitaciones, dentro del punto de vista de la validación del
poder, y en esta separación, de secularización del poder, y pasa a democratizarse ese poder, y se
pude tomar como icono de esto la revolución francesa aunque no como única, siendo primero la
revolución de estados unidos, no siempre derrocando a la corona sino que también se puede
matizar la corno ejemplo en conjunto con un gobernante como el gobierno republicano de
Inglaterra donde coexisten, lo que se establece entonces es que el poder reside en el pueblo por
medio de representantes, y se limita este poder por el margen de las normas, y como icono de fijar
un margen es la constitución, siendo como principal fin esta restringe y legitima el poder del
estado. Y como el gobernante el un representante y esta limitado entonces este queda sujeto a
responder a quienes son sus mandantes quienes son el pueblo creando la responsabilidad del
estado y todo esto a treves de la constitución como herramienta para esta también,

Principios que sirven para el surgimiento del derecho administrativo

Separación de poderes

Democratización del poder

Limitación del poder

Responsabilidad del gobernante

15042021

Introducción del derecho administrativo

Surge a través de ciertos principios teóricos, así mismo como se vincula el estado al derecho por
medio del derecho administrativo teniendo su propia regulación ya que se distingue del derecho
que rige los particulares.

Código civil y normas de derecho público, ya que dentro de este existe lógica de derecho
administrativo, relacionándose entre sí, hablando de esto de que para los civilistas discuten que el
derecho administrativo es un derecho especial que ocupa la norma general del derecho civil
cuando este no encuentra una respuesta, entonces, aunque estos se regulen por normativa que es
de tipo civil estos dejan de tener carácter administrativo

Derecho del trabajo y derecho administrativo, este primero regula la relación laboral de los
funcionarios públicos y muy por cuando estas normativas estén dentro de la norma del derecho
del trabajo esto sigue tratándose del derecho administrativo

Derecho penal y derecho administrativo, delimitándose no tan claramente, este se nutre de este,
pero el problema es que no son iguales por tanto aplicar normativa u principios del derecho penal
dentro de derecho administrativo puede llevar a equívocos, ya que los estándares son distintas y
por tanto el fondo también, sanciona el derecho administrativo de otra manera.

Derecho procesal y el derecho administrativo, se aplican los mismos principios en el ámbito

procedimental administrativo, advirtiendo una forma atenuada, este tiene el mismo problema de
los demás ya que se enfoca en fondos distintos y si quisiéramos tendríamos que reconstruirlas con
las lógicas del derecho administrativo.

Nacen entonces las normas que específicamente se rige al derecho el estado y surge recién
surgiendo limites desde la constitución, dictando limitaciones de potestad del estado cuando se
habla entonces de regularlo lo primero que se mira es vincularlo similar a como se vincula un
particular, entonces desde un punto de vista abstencionista, en camb8io viene la idea de seguir
dictando se vincula no solo del no hacer y prohibiciones al estado (hablando de los estados que
todo lo podía), se vincula entonces de manera que avanzando en la legislación se le van
imponiendo obligaciones de ejercicio, vinculación positiva, no solo en el no hacer, si no , que
también en el hacer, estando limitando en su marco legal no puede actuar ni intervenir si una
norma no lo permite, tampoco hablamos de un estado atado de manos, y por ultimo lo tercero se
crea rama para el estado y tribunales especiales propios de esta rama del derecho administrativo,
cuando se reúnen esos 3 elementos, se toman en cuenta como fuente el fallo blanco,
produciéndose dentro de una demanda contra el estado, un atropello de un carro de una empresa
estatal.

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