Artículo de opinion sobre la división de las entidades del territorio y sus funciones

Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo, Corporación Universitaria Minuto de

Dios
NRC 4563; Constitución Política
Tutor: Andrea Garzon
Agosto del 2020

INTRODUCCION
En el presente artículo se busca abordar el tema de la división de las entidades territoriales y sus
funciones, de igual manera como la corrupción en Colombia no permite la realización satisfactoria
de las funciones. El ordenamiento territorial es un proceso que involucra directamente a los
grupos sociales, ya que es en el territorio donde tienen lugar sus actividades realizadas a diario,
por lo tanto, ha estado presente en la historia de las sociedades. En la actualidad, este tema cobra
especial relevancia para Colombia, dado su papel como instrumento del Estado, por una parte,
ejercer control sobre el territorio y, por otra, orientar un determinado modelo de desarrollo. En
cual la esencia, el ordenamiento debe concebirse como un instrumento para alcanzar mejores
condiciones en la calidad de vida de las poblaciones y por ende como un instrumento para
construir una estabilidad permanente de de orden.
ARTICULO DE OPINION SOBRE LA DIVISION DE LA ENTIDADES TERRITORIALES Y SUS FUNCIONES

Colombia es una república unitaria según la constitución nacional de 1991. La República de

Colombia está compuesta por diversas entidades territoriales, de segundo nivel denominadas
departamentos y distritos y de tercer nivel llamadas municipios y territorios indígenas.

La ley podrá crear regiones y provincias como entidades territoriales. Existen, además, las áreas
metropolitanas, comunas y corregimientos como divisiones administrativas para el cumplimiento
de funciones del Estado y la prestación de servicios.

 Departamentos: Los departamentos son las unidades territoriales de primer nivel en Colombia.
El país se divide administrativa y políticamente en 32departamentos, los cuales son gobernados
desde sus respectivas ciudades capitales

 Provincias: Provincia es el nombre genérico aplicado a algunas subdivisiones internas de los

departamentos (más de carácter histórico que jurídico) conformadas por agrupaciones
municipales.

 Municipios: Es la entidad territorial fundamental de la división político-administrativa del

Estado, con autonomía política, fiscal y administrativa dentro de los límites que le señalen la
Constitución y las leyes de la República. De conformidad con el artículo 311 de la Constitución
Política y con la Ley 136 de 1994 (junio 2).

 Corregimiento Departamental: Es una división del departamento, la cual incluye un núcleo de

población.

 Área Metropolitana: De conformidad con el artículo 1° de la Ley 128 de 1994, es una entidad
administrativa, formada por un conjunto de dos o más municipios integrados alrededor de un
municipio núcleo o metrópoli

 Territorios indígenas: Los territorios indígenas son el tercer nivel de división administrativa en
Colombia. Son áreas de régimen especial creados de común acuerdo entre el gobierno y las
comunidades indígenas.

 Áreas urbanas y rurales: El núcleo fundamental de la administración colombiana es el municipio.

 Comunas y barrios: Con el nombre de comunas se denomina a una unidad administrativa de una
ciudad media o principal del país que agrupa sectores o barrios determinados.

En las principales funciones de las entidades territoriales son que administran los recursos y
establecen los tributos necesarios para el cumplimiento de sus funciones, participar en las rentas
nacionales y ejercer las competencias que les correspondan asignadas por la ley.

Al hablar de corrupción hoy en Colombia es muy natural como el origen mismo del fenómeno,
referirse a los efectos que ella produce, ya no genera asombro y menos estupor en el seno de la
sociedad, los escándalos van y vienen como el pan de cada día, el caso que se conoce hoy, mañana
es olvidado y reemplazado por otro y así sucesivamente van pasando nuestros días. Las
contralorías regionales, cuya misión principal es controlar el manejo eficiente y pulcro de los
recursos de los entes territoriales, tienen más alto riesgo de corrupción que sus vigilados. Esa es la
conclusión del último informe de Transparencia por Colombia a 28 ciudades capitales, 13
municipios pequeños, 32 gobernaciones y 32 contralorías.

Los resultados resultan preocupantes, más ahora cuando el país intenta caminar hacia la transición
y se habla, tras la firma del acuerdo entre el Gobierno y las Farc, de la creación de nuevas
instituciones que se encargarán de ejecutar programas para la consecución de la paz en Colombia.
Las cifras son vergonzosas. Las contralorías departamentales obtienen un promedio general de 55
sobre 100.

Esta situación eleva la posibilidad de que las misiones de estas entidades no se cumplan y se
arriesgue la gestión de los recursos púbicos. Es importante mirar que, tanto en gobernaciones
como en municipios, los peores lugares los ocupan justamente las regiones por donde es casi
seguro que comience la inversión de programas para construir la paz, dados los conflictos que se
han vivido allí por décadas y el número de víctimas.

¿Cuáles son los mayores riesgos de corrupción?

Lo primero que hay que decir es que los candidatos, en campaña, siguen mintiendo. Cuando
llegan a ocupar los cargos públicos, las promesas de luchar contra la corrupción se van a la caneca.
Otro problema grave es que no se informa sobre la ejecución presupuestal. Es decir que los
colombianos no tenemos acceso público y abierto a la ejecución del Sistema General de
Participaciones, el Sistema General de Regalías y los recursos propios de las entidades del Estado.
En conclusión, en Colombia la corrupción se presenta como uno de los mayores problemas que
afectan el ejercicio de la función pública, y la gestión contractual de las entidades territoriales,
obstaculizando el desarrollo económico, político y social de nuestro país; la conducta ética en
actos de corrupción de los servidores públicos viola principios de responsabilidad, transparencia e
imparcialidad.
Conclusión.

La administración transparente y eficaz de los municipios es fundamental para optimizar las

condiciones de vida de los ciudadanos y para alentar la confianza en la manera como se los
gobierna. Por tanto, es crucial combatir la corrupción y estimular la transparencia y la rendición de
cuentas, no sólo en el ámbito nacional sino también en el local. Además de ellos Las reformas sólo
pueden emprenderse después de despertar cierta conciencia pública sobre la necesidad de
realizar cambios y sobre las ventajas que representan.

Los mensajes deben incidir de manera directa sobre las vidas de los ciudadanos y la cuestión de la
corrupción no debe tratarse sólo desde un punto de vista moral. En general, las entidades
territoriales gozan de autonomía para la gestión de sus intereses.
Referencias.

https://contenidomoodle.s3.amazonaws.com/Recursos_educativos/TRANS/CON_POL/Libro_Elem
entos%20para%20el%20estudio%20de%20la%20CP%20de%20Colombia%20%283%29.pdf

http://stj.col.gob.mx/dh/descargables/pdf_seccion/concepto_3_2_2.pdf

https://brc.com.co/archivos/METODOLOGIA%20ENTIDADES%20TERRI.pdf