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El cumplimiento del Artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, según: La Entidad Estatal debe
hacer, durante la etapa de planeación, el análisis necesario para conocer el sector relativo al objeto del
proceso de contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica y de
análisis de riesgos, la Gobernación de Casanare realizó el análisis del sector desarrollando aspectos
que se reflejan en este documento.
PRESUPUESTO OFICIAL: El valor total del presente contrato asciende a la suma de CIENTO
NOVENTA MILLONES DOSCIENTOS OCHO MIL OCHENTA Y OCHO PESOS M/CTE
($190.208.088,00).
PLAZO DEL CONTRATO: se determina que el plazo de ejecución del contrato es de doce (12) meses.
De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 del 26 de mayo de
2015, que señala el deber de la Entidad de hacer durante la etapa de planeación del proceso, el análisis
necesario para conocer el sector relativo al objeto del contrato, procede la entidad a estructurar el
análisis económico del Sector.
El presente documento se elabora, siguiendo los lineamientos emitidos por Colombia Compra Eficiente,
a través de la Guía para Elaboración de Estudios del Sector. Este análisis como lo ha recomendado la
mencionada Entidad, abarca aspectos relacionados con variables macroeconómicas, valga decir
participación del sector en el PIB o participación del mismo en la generación de empleo y en general,
evolución del sector dentro de la coyuntura económica nacional, en la medida que la información y la
complejidad del proceso lo permita.
El estudio abarca los siguientes aspectos: Aspectos generales del sector que tienen que ver con los
aspectos Económicos, técnicos y regulatorios, estudio de la Demanda y estudio de la Oferta.
Lo aspectos técnicos hacen referencia a las condiciones técnicas reales de los posibles oferentes en el
proceso, características y calidad del servicio, condiciones del equipo automotor teniendo en cuanta la
actual regulación, valores agregados del servicio, etc.
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En los aspectos regulatorios se analizarán las principales normas que regulan a los prestadores del
servicio, el propio servicio y en fin, todo lo que influya de manera directa en la prestación del mismo, no
solo desde la perspectiva legal sino económica y tributaria.
En la conformación del PIB de las Cuentas Nacionales de Colombia, el sector se presenta dentro de la
rama de actividad económica “Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones”, por lo tanto el análisis
del sector en el contexto macroeconómico hará referencia a esta rama de la actividad económica, para
analizar su participación y comportamiento en la economía nacional.
1. ASPECTOS GENERALES
El Producto Interno Bruto crece 3,3% en el año 2019 respecto al año 2018.
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educación; actividades de atención de la salud humana y servicios sociales crece 4,9%
(contribuye 0,8 puntos porcentuales a la variación anual).
• Actividades profesionales, científicas y técnicas; actividades de servicios administrativos
y de apoyo crece 3,7% (contribuye 0,3 puntos porcentuales a la variación anual).
En el cuarto trimestre de 2019 pr, el Producto Interno Bruto en su serie original crece 3,4%
respecto al mismo periodo de 2018 p. Las actividades económicas que más contribuyen a esta
dinámica son:
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Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas;
transporte y almacenamiento; alojamiento y servicios de comida crece 4,7%.
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Para el año 2019, el valor agregado de la actividad de comercio al por mayor y al por menor,
reparación de vehículos automotores y motocicletas; transporte y almacenamiento;
alojamiento y servicios de comida crece 4,9% en su serie original, comparado con el mismo
periodo de 2018. Este comportamiento es explicado por la dinámica de las siguientes actividades:
En el cuarto trimestre de 2019, el valor agregado dela actividad de comercio al por mayor y al
por menor, reparación de vehículos, transporte y almacenamiento, y alojamiento y servicios de
comida crece 4,7% en su serie original, respecto al mismo periodo de 2018. Esta dinámica se
explica por:
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Para el 2019,la tasa de desempleo fue 10,5%,lo que representó un aumento de 0,8 puntos porcentuales
frente al año 2018 (9,7%). La tasa global de participación se ubicó en 63,3%, lo que representó una
disminución de 0,7 puntos porcentuales frente al 2018 (64,0%). Finalmente, la tasa de ocupación fue
56,6%, lo que significó una reducción de 1,2 puntos porcentuales respecto a2018 (57,8%).
Para el mes de diciembre de 2019, la tasa de desempleo fue 9,5%, en el mismo mes del año anterior
esta tasafue9,7%. La tasa global de participación se ubicó en 63,6%, lo que representó una disminución
de 1,5 puntos porcentuales frente a diciembre de 2018 (65,1%). Finalmente, la tasa de ocupación fue
57,5%, lo que significó una reducción de 1,2 puntos porcentuales con respecto al mismo mes de 2018
(58,7%).
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La tasa de desempleo nacional del trimestre octubre-diciembre 2019 fue 9,5%, para el trimestre octubre-
diciembre 2018 fue 9,2%. La tasa global de participación se ubicó en 63,8%, presentando una
disminución de 0,6 puntos porcentuales frente al trimestre octubre -diciembre de 2018 (64,4%).
Finalmente, la tasa de ocupación fue 57,7%, lo que significó una reducción de 0,8 puntos porcentuales
con respecto al mismo trimestre de 2018 (58,5%).
En el período de estudio, el número de personas ocupadas en el total nacional fue 22.816 miles de
personas. Las ramas de actividad económica que concentraron el mayor número de ocupados fueron:
Comercio, hoteles y restaurantes; Servicios comunales, sociales y personales y Agricultura, ganadería,
caza, silvicultura y pesca. Estas tres ramas captaron el 63,1% de la población ocupada.
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Las ramas de mayor crecimiento frente al trimestre octubre-diciembre 2018, fueron Construcción (5,2%)
seguida por Comercio, hoteles y restaurantes (5,1%). Entre tanto, las ramas que más cayeron fueron
Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler con 7,7% y Agricultura, ganadería, caza,
silvicultura y pesca con 4,5%.
La mayor contribución a la variación de la población ocupada se dio en las ramas de Comercio, hoteles
y restaurantes y Construcción; estas contribuyeron en conjunto con 1,7 puntos porcentuales. Mientras
que las ramas que más contribuyeron de manera negativa fueron Agricultura, ganadería, caza,
silvicultura y pesca con 0,8 puntos porcentuales y Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler
con 0,6 puntos porcentuales.
La población ocupada en las cabeceras fue 17.909 miles de personas. Las ramas de Comercio, hoteles
y restaurantes y Servicios comunales, sociales y personales concentraron 53,7% de las personas
ocupadas.
Las ramas con mayor variación positiva frente al trimestre octubre-diciembre 2018 fueron: Comercio,
hoteles y restaurantes con 4,7%, seguida de Construcción con 2,2%.
En las cabeceras, las ramas que presentaron mayor contribución a la variación de la población ocupada
fueron Comercio, hoteles y restaurantes y Construcción; éstas contribuyeron en conjunto con
1,6puntos porcentuales.
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En el total nacional, el Trabajador por cuenta propia y el Obrero, empleado particular fueron las
posiciones ocupacionales que tuvieron mayor participación en la población ocupada con 82,2%en
conjunto.
Las posiciones ocupacionales que más crecieron fueron Jornalero o peón con una variación de 19,2%
y el Empleado doméstico con 3,1%. En contraste, Patrón o empleador tuvo la mayor variación negativa
con 15,5%.
CUADRO 3.
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PARTICIPACION HISTORICA DEL SECTOR TANSPORTE EN EL PIB
El servicio de transporte carretero es el principal medio de transporte para los flujos de carga y pasajeros
a nivel nacional. Después de sufrir un estancamiento entre 1997 y 2003, el número de vehículos
promedio diario ha presentado un crecimiento constante desde 2004 y para el año 2011 fue de 3.545
vehículos. La mayor parte del tráfico se encuentra concentrado en la red primaria y se presentan
problemas de congestión en los accesos a las grandes ciudades. De acuerdo a lo establecido por
FEDESARROLLO, el acceso a los servicios de transporte depende tanto de la oferta de servicios
disponible que, en parte, depende de la infraestructura, cómo de la capacidad de pago por estos
servicios de las personas. Adicionalmente, es importante tener en cuenta el tiempo de recorrido le toma
a las personas desplazarse hacia sus lugares de trabajo, centros de salud o centros educativos, pues si
bien el tiempo de desplazamiento depende de varios factores, la disponibilidad de servicios de transporte
de calidad pueden reducir los tiempos de desplazamiento.
La principal forma en que las personas se desplazan a su lugar de trabajo, tanto en zonas urbanas como
rurales, es a pie: en zonas urbanas el 28,6% de las personas se desplazan de esta forma y en áreas
rurales esta cifra es del 71,2%. En áreas urbanas, el 27,8% de las personas usan como medio transporte
para llegar al trabajo el bus urbano y el 19,3% moto o la bicicleta. En zonas rurales, el 12,7% de las
personas se desplaza en moto o en bicicleta a su lugar de trabajo, el 3,7% en lancha, planchón o canoa
y 3,1% a caballo. Los buses intermunicipales y urbanos son usados por el 2,2 y el 2,7%,
respectivamente, como principal medio de transporte para llegar al trabajo1.
CUADRO o.4
PARQUE AUTOMOTOR
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1.1.2 Servicio de Trasporte Público Terrestre Automotor Especial
El Servicio de Transporte Público Terrestre Automotor Especial, se define como aquel que se presta
bajo la responsabilidad de una empresa de transporte legalmente constituida y debidamente habilitada
en esta modalidad, a un grupo específico de personas, ya sean estudiantes, asalariados, turistas
(prestadores de servicios turísticos) o particulares, que requieren de un servicio expreso y que para todo
evento se hará a través de un contrato escrito celebrado entre la empresa de transporte y ese grupo
específico de usuarios.
En todo caso, las empresas interesadas en presar el servicio público terrestre automotor especial
requieren solicitar una habitación para operar en las condiciones que el grupo especial de usuarios lo
requieran.
Este tipo de empresas ha venido creciendo significativamente, así como las agremiaciones y formas
particulares de operar no solo dentro de la empresa sino en la tenencia misma de los vehículos. Según
el informe ejecutivo final realizado por la firma antes mencionada ICOVIAS LTDA, el crecimiento del
número de empresas ha sido importante en los años 2.000 a 2.004, en donde el número de empresas
aumentó de 136 a 918 empresas. Actualmente se estima que el crecimiento anual de estas empresas
es del 2.8% anual aproximadamente
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FUENTE: ICOVIAS LTDA- M.T.T
Los usuarios finales de este tipo de servicio son las personas naturales o jurídicas que finalmente
mediante un contrato requieren este tipo se servicio expreso de transporte. Estos pueden ser: transporte
escolar (colegios privados o públicos, secretarias de educación municipal o departamental, asociaciones
de padres de familia), asalariados (empresas privadas o públicas) y turismo (operadores turísticos).
El estudio en mención señala que aproximadamente estas empresas cubren 3.320.783 viajes diarios,
de los cuales el 50% son de tipo empresarial, 19% escolar privado, 26% escolar público y 5% turismo
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FUENTE: ICOVIAS LTDA M.T.T
Sin embargo, el estudio también señala que los siguientes problemas acusan un grave problema en el
suministro de este servicio:
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conductores.
Inconvenientes entre la empresa de transporte especial y la empresa usuaria
final del servicio.
Inconvenientes relacionados a los usuarios finales
Negocio deficitario para los propietarios de los
vehículos
El Departamento de Casanare cuenta con un total de 5.620.7 kilómetros de vías, de los cuales
351 son de propiedad de la Nación, 2.342,50 pertenecen a la red secundaria departamental y
2.927,20 Km a la red terciaria municipal.
De acuerdo al informe sobre estado de las vías en el país entregado por el Ministerio de
transporte indica que de los 708.26 Km de vías de primer nivel a cargo del INVIAS, 464.46 Km
se encuentran en buen estado, 167.40 en regular estado y 76.40 en mal estado.
La red fluvial del departamento cuenta con una gran variedad de ríos navegables en época de
invierno. Además, el río Meta es navegable todo el año a lo largo de 470 kilómetros. Los ríos
Upía, Cusiana, Cravo Sur, Pauto, Ariporo y Casanare cuentan con 54, 72, 138, 132, 198 y 307
km de vía navegable, respectivamente.
Para los fines del presente análisis del sector, es necesario referirse a las normas más
importantes que regulan el transporte en Colombia, mencionado en primer lugar la Ley 105 de 1993,
la cual dicto disposiciones básicas sobre la materia, redistribuyó competencias y recursos entre
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Adicionalmente, señalo, como principio rector del transporte, que la seguridad de las personas
constituye una prioridad del sistema. Del mismo modo en su artículo 30 define el Transporte
Publico como una industria encaminada a garantizar la movilización de personas o cosas, por
medio de vehículos apropiados, en condiciones de libertad de acceso, calidad y seguridad de los
usuarios y sujeto a una contraprestación económica.
En segundo lugar, la Ley 336 de 1996, le da al transporte en general el carácter de servicio
público esencial, lo cual reitera en cada uno de los modos, y se traduce en la prevalencia del
interés general.
De otra parte el Decreto 174 de 2001 en su artículo 6º contempla que el Servicio Público de
Transporte Terrestre Automotor Especial, es aquel que se presta bajo la responsabilidad de
una empresa de transporte legalmente constituida y debidamente habilitada en esta modalidad,
un grupo específico de personas ya sean estudiantes, asalariados, turistas o particulares, que
requieren de un servicio expreso y que para todo evento se hará con base en un contrato escrito
celebrado entre la empresa de transporte y ese grupo específico de usuarios.
De otro lado, el Ministerio de Transporte regula la prestación de este tipo de servicio, por medio
de la Resolución 004693 del 29 de septiembre de 2009, por la cual se dictan medidas para la
celebración de contratos con empresas de servicio público de transporte terrestre automotor
especial.
Decreto 019 del 10 de enero de 2012 *Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar
regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública*,
Art. 222.
-Ley 336 de 1996; Por la cual se adopta el estatuto nacional de transporte.
-Ley 1383 de 2010 ;Por la cual se reforma la Ley 769 de 2002 - Código Nacional de Tránsito, y
se dictan otras disposiciones.
-Decreto 348 de 2015 Por el cual se reglamenta el servicio público de transporte terrestre
automotor especial y se adoptan otras disposiciones.
-Decreto Departamental No. 035 de 2018; Por medio del cual se fijan los topes máximos para el
pago de la prestación del servicio de transporte terrestre automotor especial.
Artículo 117 de la ley 488 de 1998. Sobretasa a la gasolina motor y al ACPM. Autorízase a los
municipios, distritos y departamentos, para adoptar la sobretasa a la gasolina motor extra y
corriente, en las 3condiciones establecidas en la presente ley.
Créase como contribución nacional la sobretasa al ACPM. La sobretasa al ACPM será del seis
por ciento (6%). Será cobrada por la Nación y distribuida en un cincuenta por ciento (50%) para
el mantenimiento de la red vial nacional y otro cincuenta por ciento (50%) para los departamentos
incluido el Distrito Capital con destino al mantenimiento de la red vial. La base gravable, el hecho
generador, la declaración, el pago, la causación y los otros aspectos técnicos serán iguales a los
de la sobretasa de la gasolina".
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Numerales 74.2 y 74.8 del artículo 74 de la Ley 715 de 2001: Competencias de los
Departamentos en otros sectores. Los Departamentos son promotores del desarrollo económico
y social dentro de su territorio y ejercen funciones administrativas, de coordinación, de
complementariedad de la acción municipal, de intermediación entre la Nación y los Municipios y de
prestación de los servicios.
Sin perjuicio de las establecidas en otras normas, corresponde a los Departamentos el ejercicio de
las siguientes competencias: (…)
Para la fijación de los costos y valor estimado de la operación de transporte terrestre automotor
especial, la Gobernación de Casanare mediante el Decreto 035 de 2018 los topes máximos para el
pago de la prestación de este servicio. De acuerdo con lo anterior, el presupuesto oficial para el
Presente proceso se fija por valor de CIENTO NOVENTA MILLONES DOSCIENTOS OCHO MIL
OCHENTA Y OCHO PESOS M/CTE ($190.208.088,00).
(ORIGINAL FIRMADO)
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En la más reciente entrega del Dane (2020) sobre el PIB per cápita, se indica que Casanare
conserva el primer lugar a nivel nacional con un valor de $38.510.715 por habitante en el
año 2019, seguido de Meta, Bogotá D.C y Santander.
Desde los diferentes escenarios que lidera la Cámara de Comercio de Casanare, promovió la
estructuración de propuestas con representantes gremiales, empresarios, universidades y
autoridades territoriales, para generar consensos sobre la importancia de actuar decididamente
y mitigar el impacto de la recesión económica global en el departamento construyendo una
estrategia de reactivación económica.
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De acuerdo al Dane en 2019 las ramas de energía (13,3%), administración pública (9,0%) y
agricultura (9,7%) fueron las que presentaron mayor crecimiento en Casanare, mientras que
minas y canteras (2,2%); información y telecomunicaciones (3,6%) fueron las de menor
crecimiento (Tabla 1).
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De otro lado, resulta significativo destacar por medio de los datos el aprendizaje que obtuvo el
departamento como consecuencia de una eventual crisis producto de las fluctuaciones en el
precio del barril de petróleo a finales del 2013, de esta manera en la gráfica 4, se evidencia un
cambio importante en la participación del sector de minas y canteras; para el año 2013 dicha
participación era del 68% del total de la producción, posteriormente para el año 2019 tal
contribución descendió cerca del 19%, situándose la contribución de minas y canteras al PIB en
49%.
El agro en el departamento de Casanare junto con la rama de actividad de comercio son las que
han sobrellevado las turbulencias de la economía y han sostenido su senda de evolución,
particularmente el agro para el periodo (2010 -2019) creció en términos constantes 8,6% en
promedio anual mientras que a nivel nacional esta rama de actividad tuvo un comportamiento
promedio anual de 3,2% en términos contantes en el mismo periodo (Gráfica 5), dejando entrever
la importancia y vocación que retoma esta actividad en Casanare.
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En la edición 2019, Casanare presentó una evolución positiva en el puntaje de los pilares de
infraestructura, adopción TIC, educación básica y media, innovación y dinámica empresarial y
tamaño del mercado; mantuvo las condiciones estables en educación superior y capacitación,
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Mediante la ordenanza No. 002 del 30 de mayo de 2020, se adoptó y aprobó el Plan de Desarrollo
Departamental, 2020 – 2023, ES EL TIEMPO DE CASANARE PRODUCTIVO, EQUITATIVO Y
SOSTENIBLE en el cual, se contemplan cuatro líneas estratégicas que recogen los distintos
sectores del Plan de Desarrollo a modo de estrategias, que irán a guiar la gestión del Gobierno
Departamental durante el cuatrienio, estas líneas estratégicas comprenden los sectores y los
programas de inversión, mediante los cuales se concretará la acción departamental, dentro de
las líneas estratégicas tenemos la línea N. 3 que enmarca INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO PARA LA COMPETITIVIDAD DEL DEPARTAMENTO.
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• MUNICIPIO DE SAN LUIS DE PALENQUE: 1. (EL HUMO LOS PATOS) vía de orden
terciario se realizarán intervención de 2 KM durante el periodo seco.
• MUNICIPIO DE MONTERREY: 1. (MONTERREY - BRISAS DEL LLANO –
PALONEGRO) vía de orden terciario se realizarán intervención de 6 KM durante el periodo
invernal.
En la red vial secundaria, se atenderán 300 kilómetros, mantenimiento que se adelantara desde
la escarificación, humedecimiento, conformación, renivelación y la compactación del afirmado
existente, así como adición de material granular, según corresponda la necesidad que presente
cada uno de los corredores viales, así́ como la conformación o reconstrucción de cunetas no
revestidas. Este tipo de mantenimiento se realizará para los corredores viales que se
proyectaron.
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Para la red vial terciaria se desarrollarán las intervenciones de 35 kilómetros, en sectores que
cuentan con apertura de vía, logrando facilitar la interconexión con otras poblaciones que no
contaban con este servicio de estructuras viales, situación que obligaba a realizar
desplazamientos de extensas horas de caminó, para lograr llegar hasta el corredor más cercano
de su comunidad, a lomo de mulas o caminando.
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El Banco de maquinaria cuenta con una infraestructura física, con taller de mantenimiento donde
se dispone de: dos equipos de soldadura eléctricos, una pulidora, herramienta menor, equipos,
una prensa manual y extensiones, con los cuales se realizan la reconstrucción, reparación y
fabricación de piezas mecánicas de los equipos y se ejecutan las actividades de: reposición de
repuestos, cambios de aceites, cambio de dientes, soldaduras, y el alistamiento de los diferentes
sistemas que integran las maquinas hasta dejarlas a punto.
Adicionalmente, el banco de maquinaria tiene asignada una caja menor para la compra de
repuestos, insumos menores y urgentes, la cual se encuentra en ejecución y se requiere del
personal del área de mantenimiento para instalar los repuestos que se vayan adquiriendo con
los recursos de la misma, para la correcta operación de la maquinaria.
Dado lo anterior y siendo este un proyecto integral cuyo propósito es mantener 300 Km de vías
secundarias y 35 km de vías terciarias, se requiere contratar 22 personas para la operación de
las máquinas que se encuentran sin operador, así mismo para el área de mantenimiento o taller
se requiere vincular 2 técnicos mecánicos, 4 ayudantes de mecánica y/o maquinaria, 1 eléctrico
y 1 soldador; como apoyo a la coordinación se requieren 2 ingenieros mecánicos, 2 Ingenieros
civiles, 1 profesional HSEQ, 1 técnico HSEQ, 1 inspectores, 1 profesional de apoyo administrador
público, es de aclarar que siendo este un proyecto integral se deben incluir los bienes y servicios
necesarios para la operación y mantenimiento de la maquinaria, como lo son: la adquisición de
insumo (ACPM), adquisición de llantas, filtros, lubricantes, repuestos y la contratación del
servicio de transporte para el desplazamiento del personal a los frentes de trabajo, ya que la
maquinaria en su operación sufre desgaste normal por fricción, uso normal y falta de lubricación,
lo que ocasiona bajo rendimiento operativo, situación que afecta la calidad de los trabajos en las
vías, y a su vez conlleva a pérdida de productividad, averías y mayor tiempo en intervenciones
en los mantenimientos mecánicos a la maquinaria, razón por la cual, es necesario realizarle los
mantenimientos y reparaciones tanto en el área de mantenimiento, como en los frentes de trabajo
cuando las mismas no ameritan ser trasladadas al Banco de maquinaria, razón por la cual, se
hace necesario y oportuno contar con Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor
Especial para realizar el traslado del personal que hace la asistencia mecánica a la maquinaria,
hacia y desde los diferentes frentes de trabajo donde la maquinaria pesada y vehículos de carga
se encuentren ubicados para intervenir la red vial secundaria y terciaria; igualmente se requiere
desplazar a los profesionales y técnicos que programan y definen las actividades que se deben
ejecutar para el mantenimiento de los 335 km de las vías secundarias y terciarias.
Así las cosas, se requiere contar con el medio de desplazamiento para el desarrollo de las
actividades ya mencionadas, para tal efecto la Secretaria de Infraestructura, considera como la
opción técnica más adecuada es la prestación del Servicio Público de Transporte Terrestre
Automotor Especial, teniendo en cuenta que las actividades son propias de los proyectos; en la
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misma línea de compresión resulta oportuno, ya que permitirá reducir los tiempos del proceso
de planificación de proyectos específicos, permitiendo su programación en forma más ágil. Desde
el punto de vista financiero la opción de la prestación del Servicio Público de Transporte Terrestre
Automotor Especial, resulta la más viable ya que por la naturaleza de las actividades, estas se
circunscriben espacial y temporalmente a la etapa de inversión y por lo tanto deben corresponder
a un servicio que es específico y limitado en el tiempo.
Es de anotar que el ministerio de hacienda y crédito público, mediante concepto con número de
radicación 2-2011-037267 del 15 de noviembre el 2011 y Radicado 2-2015-020486 del 1 de junio
de 2015, confirma que se puede contratar con recursos de ACPM, mano de obra calificada y no
calificada para el mantenimiento de la red vial de competencia del Departamento en un proyecto
de inversión pública.
La información fue filtrada teniendo en cuenta que el objeto y el presupuesto fueran similares a los
establecidos para el proceso de selección objeto del presente análisis del sector, lo que permite identificar
cual deberá ser el mercado objetivo de los posibles oferentes para este proceso, su capacidad financiera,
jurídica y técnica con el fin de elaborar un presupuesto ajustado a los estándares de precios del mercado;
es oportuno tomar este resultado con el fin de establecer unos requisitos habilitantes acordes con la realidad
de las empresas y de esta manera garantizar el cumplimiento de los principios de economía,
responsabilidad, transparencia, planeación y de selección objetiva.
A continuación, se detalla la muestra aleatoria de algunos de los oferentes tanto plurales como
singulares que presentaron propuesta en algunos de los procesos similares al objeto que se
pretende contratar.
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ANDIAMBULACIAS LTDA
TAXIS Y COLECTIVOS S.A
LAAN S.A.S
PALMIRA S.A
TAXIMO SAS
COMPAÑIA DE INVERSIONES COLOMBIA SAS
INVESTMENT IN TRANSPORTATION SAS
MASIVO DE OCCIDENTE SAS
LOGALARZA SA
TRANSPERSONAL DEL CARIBE SAS
METROPOLITANA MOVIL SAS
TRANSPORTES CSC SAS EN REORGANIZACION
TRANSPORTES ESPECIALES DE CALDAS SAS EN REORGANIZACION
COMPAÑIA DE TRANSPORTADORES LA NACIONAL S.A
MASIVO CAPITAL SAS EN REORGANIZACION
TRANSPORTE ZONAL INTEGRADO SAS EN REORGANIZACION
ANGELCOM S.A.S.
UNION METROPOLITANA DE TRANSPORTADORES SA UNIMETRO SA
TRASNPORTES ESPECIALES TOURS DEL VALLE LIMITADA EN REORGANIZACION
SERVICIOS ESPECIALIZADOS DE CUMARIBO S.A.S
Análisis de la oferta para establecer los requisitos habilitantes según datos estadísticos de
algunos procesos similares al objeto a contratar.
CUANTIA A
No. PROCESO ENTIDAD OBJETO PLAZO GARANTIAS FORMA DE PAGO
CONTRATAR
A). CUMPLIMIENTO: EL MUNICIPIO DE
PARA GARANTIZAR EL CERETÉ, PAGARÁ
SERVICIO DE
CUMPLIMIENTO EL VALOR DEL
TRANSPORTE
GENERAL DE LAS CONTRATO ASÍ:
TERRESTRE
OBLIGACIONES DEL A). DIEZ PAGOS
CÓRDOBA PARA EL
CONTRATISTA, EL MENSUALES
- ALCALDE Y
PAGO DE MULTAS Y IGUALES: SE
ALCALDÍA DEMAS
SA-001-2020 $ 180,000,000 10 MESES DEMÁS SANCIONES, PAGARÁN NUEVE
MUNICIPIO FUNCIONARIOS
EN CUANTÍA PAGOS
DE PÚBLICOS DEL
EQUIVALENTE AL MENSUALES
CERETÉ MUNICIPIO DE
DIEZ POR CIENTO IGUALES DE
CERETÉ,
(10%) DEL VALOR DEL SERVICIO DE
DEPARTAMENTO
CONTRATO, Y CON TRANSPORTE
DE CORDOBA
UNA VIGENCIA IGUAL POR VALOR
A LA DURACIÓN DEL CADA UNO DE
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POR TESORERÍA
MUNICIPAL.
CUMPLIMIENTO DEL
CONTRATO 20 % DEL
VALOR TOTAL DEL
CONTRATO, CON UNA
VIGENCIA IGUAL AL
MISMO Y CUATRO (4)
MESES MÁS.
C) CALIDAD DEL
PRESTAR EL
SERVICIO: EN
SERVICIO
CUANTÍA
PÚBLICO
EQUIVALENTE AL 20%
ESPECIAL DE SE CANCELARA EL
DEL VALOR TOTAL
TRANSPORTE VALOR TOTAL DEL
DEL CONTRATO Y
CASANARE - TERRESTRE UNA
CONTRATO
MM-SA- ALCALDÍA PARA EL MEDIANTE ACTAS
VIGENCIA IGUAL AL
MC- MUNICIPIO DESPLAZAMIENT $ 260 PARCIALES
PLAZO Y UN (01) AÑO
SGPC- DE MANI O DEL ALCALDE 142,613,900 DIAS MENSUALES
MÁS.
002-2020 DEL MUNICIPIO VENCIDAS DE
DE MANI ACUERDO A LOS
SALARIOS Y
CASANARE, EN EL SERVICIOS
PRESTACIONES,
DESARROLLO DE PRESTADOS
PRESTACIONES
LAS ACTIVIDADES
SOCIALES LEGALES E
ADMINISTRATIVA
INDEMNIZACIONES
S Y MISIONALES.
LABORALES: EN
CUANTÍA
EQUIVALENTE AL 5%
DEL VALOR DEL
CONTRATO Y UNA
VIGENCIA IGUAL A LA
DURACION DEL
CONTRATO Y TRES
(3) AÑOS
A. GARANTÍA DE MES VENCIDO, POR
CUMPLIMIENTO: EN LOS DÍAS
CUANTÍA EFECTIVAMENTE
EQUIVALENTE AL 20% PRESTADOS,
DEL VALOR TOTAL MEDIANTE ACTAS
“PRESTACIÓN
LA GUAJIRA - DEL CONTRATO, CON PARCIALES
DEL SERVICIO DE
ADMINISTRA UNA VIGENCIA IGUAL MENSUALES,
TRANSPORTE A
CIÓN AL MISMO Y SEIS (6) PREVIA
TODO COSTO,
TEMPORAL MESES MÁS. PRESTACIÓN DEL
PARA EL
ATR- DEL SECTOR SERVICIO,
DESPLAZAMIENT
SAMC- EDUCATIVO 8 B) SALARIOS Y PRESENTACIÓN DEL
O DE LOS
003 DE PARA EL $ 298,350,000 MESES PRESTACIONES, CORRESPONDIENTE
DIFERENTES
2020 DEPARTAME 15 DIAS PRESTACIONES INFORME DE
EQUIPOS DE
NTO DE LA SOCIALES LEGALES E EJECUCIÓN DEL
TRABAJO DE LA
GUAJIRA - INDEMNIZACIONES OBJETO
SECRETARÍA DE
RIOHACHA LABORALES: EN CONTRATADO
EDUCACIÓN DEL
CUANTÍA JUNTO CON LOS
DISTRITO DE
EQUIVALENTE AL 5% SOPORTES
RIOHACHA”
DEL VALOR DEL CORRESPONDIENTE
CONTRATO Y UNA S Y LA
VIGENCIA IGUAL A LA CERTIFICACIÓN DE
DEL CONTRATO Y CUMPLIMIENTO POR
TRES (3) AÑOS MÁS. PARTE DEL
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SUPERVISOR
C) CALIDAD DEL DESIGNADO. EL
SERVICIO: EN SUPERVISOR
CUANTÍA DEBERÁ AUTORIZAR
EQUIVALENTE AL 20% EL PAGO,
DEL VALOR TOTAL ADJUNTANDO LA
DEL CONTRATO Y RESPECTIVA
UNA CUENTA DE COBRO
VIGENCIA IGUAL A LA Y/O FACTURA E
DEL CONTRATO Y INFORME MENSUAL
SEIS (6) MESES MÁS. EN LOS FORMATOS
AUTORIZADOS POR
D) RESPONSABILIDAD LA ADMINISTRACIÓN
CIVIL Y TEMPORAL. 1. LOS
EXTRACONTRACTUA RECURSOS OBJETO
L: EN CUANTÍA DEL PRESENTE
EQUIVALENTE A 200 CONTRATO SE
SMMLV Y DESTINARÁN
UNA VIGENCIA IGUAL EXCLUSIVAMENTE A
AL PERIODO DE LA EJECUCIÓN DEL
EJECUCIÓN DEL MISMO. 2. TODOS
CONTRATO. LOS PAGOS DEL
PRESENTE
CONTRATO SE
ENCUENTRAN
SUJETOS A LA
DISPONIBILIDAD DE
PAC (PROGRAMA
ANUAL
MENSUALIZADO DE
CAJA) Y AL
CUMPLIMIENTO DE
LOS
PROCEDIMIENTOS
PRESUPUESTALES
PRESTACIÓN DE
PÓLIZA DE SERIEDAD DE
SERVICIO DE
LA OFERTA 10% DEL
TRANSPORTE
VALOR DEL
AUTOMOTOR,
PRESUPUESTO OFICIAL
PARA LA
ESTIMADO, CON UNA
MOVILIDAD DEL
VIGENCIA DE Y 4 MESES, ESTE PAGO SE
PERSONAL DE LA
ANTIOQUIA - INSTITUCIÓN CONTADOS A PARTIR DE HARÁ
ESCUELA LA FECHA DE CIERRE PARCIALMENTE
BIEN SEAN
SUPERIOR DEL PROCESO DE CADA MES, DE
EMPLEADOS,
CSA TECNOLÓGIC $ SELECCIÓN. ACUERDO A LA
CONTRATISTAS O
03- A DE ARTES TERCEROS 75,000,0 10 MESES CUMPLIMIENTO 20% DEMANDA DEL
2020 DÉBORA 00 TÉRMINO DE DURACIÓN SERVICIO Y CON EL
AUTORIZADOS Y
ARANGO - LOS EQUIPOS Y DEL CONTRATO Y 4 RECIBIDO A ENTERA
MEDELLÍN MESES MÁS. SATISFACCIÓN POR
COSAS QUE
PAGO DE SALARIOS, PARTE DE LA
REQUIEREN DEL
INDEMNIZACIONES Y ENTIDAD.
DESPLAZAMIENT
PRESTACIONES
O POR FUERA DE
SOCIALES 15 %
LAS SEDES DE LA
TÉRMINO DE DURACIÓN
ESCUELA
DEL CONTRATO Y 3
SUPERIOR
AÑOS MÁS.
TECNOLÓGICA
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DISPONIBILIDAD DEL
VEHÍCULO POR UN
TIEMPO SUPERIOR A
12 HORAS, SE
PAGARÁN EL
NÚMERO DE HORAS
ADICIONALES
EFECTIVAMENTE
UTILIZADAS. 4. PARA
LA LIQUIDACIÓN DE
LAS HORAS DE
UTILIZACIÓN DEL
SERVICIO, LA
ENTIDAD SUMARÁ
LAS HORAS Y
FRACCIONES DE
HORA EN MINUTOS,
LOS CUALES SERÁN
CONVERTIDOS A
PESOS.
CUMPLIMIENTO DEL
CONTRATO 10% DEL
VALOR TOTAL DEL
CONTRATO POR EL
TÉRMINO DE EJECUCIÓN
DEL CONTRATO Y
ALQUILER DE
CUATRO (4) MESES MÁS
VEHÍCULO PARA
CALIDAD DEL SERVICIO
EL SERVICIO DE
10% DEL VALOR TOTAL
TRANSPORTE
DEL CONTRATO POR EL
DEL ALCALDE Y ACTAS PARCIALES
SAMC - $ TÉRMINO DE EJECUCIÓN
FUNCIONARIOS DE AVANCE DE
001- 65,000,0 10 MESES DEL CONTRATO Y
DE LA ALCALDÍA EJECUCION DEL
2020 00 CUATRO (4) MESES MÁS
MUNICIPAL DEL CONTRATO
PAGO DE SALARIOS,
MUNICIPIO DE
PRESTACIONES
PIJIÑO DEL
SOCIALES E
CARMEN,
INDEMNIZACIÓN DEL
MAGDALENA - MAGDALENA PERSONAL 5% DEL
ALCALDÍA VALOR TOTAL DEL
MUNICIPIO DE CONTRATO POR EL
PIJINO DEL TÉRMINO DE EJECUCIÓN
CARMEN DEL CONTRATO Y 4
MESES MAS.
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LA UNIDAD
ADMINISTRATIVA
ESPECIAL CENTRO
DE VIDA MARÍA
AUXILIADORA DEL
MUNICIPIO DE
BUENAVISTA
(CÓRDOBA), PAGARÁ
EL VALOR DEL
CONTRATO DE
ACUERDO A LO
EJECUTADO MES A
MES, UNA VEZ SE
CAUSE, MEDIANTE
A) SEIS (6) PAGOS
MENSUALES POR LA
CONTRATAR UNA
SUMA DE SIETE
EMPRESA
MILLONES
HABILITADA
DOSCIENTOS
PARA BRINDAR
CALIDAD DEL SERVICIO DIECIOCHO MIL
SERVICIO DE
RESPONSABILIDAD CIVIL CINCUENTA PESOS
TRANSPORTE
EXTRACONTRACTUAL ($ 7.218.050) M/CTE.,
TERRESTRE
SEGURO DE CONFORME ACTAS
CÓRDOBA - ESPECIAL A
RESPONSABILIDAD CIVIL PARCIALES
UNIDAD TODO COSTO A
EXTRACONTRACTUAL MENSUALMENTE
ADMINISTRATI LOS ADULTOS
SAMC- $ PAGO DE SALARIOS, SOPORTADAS CON
VA ESPECIAL MAYORES
002- 43,308,3 6 MESES PRESTACIONES LAS EVIDENCIAS
CENTRO DE BENEFICIARIOS
2020 00 SOCIALES E SOLICITADAS,
VIDA MARIA SEGÚN
INDEMNIZACIONES DEJANDO
AUXILIADORA - DISPONGA LA
LABORALES CONSTANCIA DEL
BUENAVIST UNIDAD
CUMPLIMIENTO DE LAS CUMPLIMIENTO DE
ADMINISTRATIVA
OBLIGACIONES LAS OBLIGACIONES
ESPECIAL
SURGIDAS DEL Y PRESENTACIÓN DE
CENTRO DE VIDA
CONTRATO ESTATAL LA CUENTA DE
MARÍA
COBRO
AUXILIADORA DE
ACOMPAÑADA CON
BUENAVISTA,
EL RECIBIDO A
CÓRDOBA
SATISFACCIÓN, DE
LA FECHA DE
COBRO, POR PARTE
DEL SUPERVISOR,
CONFORME SE
VERIFIQUE EL
INGRESO DEL
RECAUDO DE
DINERO EN LA
ENTIDAD, CON BASE
EN LAS
APROPIACIONES
PRESUPUESTALES
POSTERIORES A LA
RADICACIÓN DE LA
FACTURA.
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GARANTIA
CUMPLIMIENTO 10%
EL MUNICIPIO
VIGENCIA ACTUAL AL
REALIZARÁ EL
TERMINO DEL
ALQUILER DE PAGO MEDIANTE UN
CONTRATO Y CUATRO
TRES (3) ANTICIPO DEL
MESES MAS
VEHICULOS PARA CINCUENTA POR
CALIDAD DEL SERVICIO
SUCRE - EL TRANSPORTE POR EL 10% VIGENCIA
CIENTO DEL VALOR
ALCALDÍA DEL ALCALDE Y DEL CONTRATO Y EL
SA- $ ACTUAL AL TERMINO
005- MUNICIPIO DE NECESIDADES 109,900, 7 MESES DEL CONTRATO Y
50% RESTANTE
SINCÉ DE LAS DEMAS MEDIANTE ACTAS
2020 000 CUATRO MESES MAS.
DEPENDENCIAS PARCIALES
BUEN MANEJO E
DEL MUNICIPIO MENSUALES DE
INVERSION DEL
DE SINCÉ – EJECUCIÓN UNA VEZ
ANTICIPO POR EL 100%
DEPARTAMENTO PRESTADO DE
DE ESTE DURANTE LA
DE SUCRE. MANERA
VIGENCIA DEL
SATISFACTORIA EL
CONTRATO.
SERVICIO.
GARANTIA
CUMPLIMIENTO 10%
VIGENCIA ACTUAL AL
CONTRATAR EL 11 PAGOS
TERMINO DEL
SERVICIO MENSUALES , UNA
CONTRATO Y CUATRO
PUBLICO DE VEZ PRESTADO EL
MESES MAS
TRANSPORTE SERVICIO DE
PAGO DE SALARIOS Y
TERRESTRE TRANSPORTE CON
PRESTACIONES
ESPECIAL CON SU RESPECTIVO
NORTE DE SOCIALES 5% DEL
PM- CONDUCTOR INFORME DE
SANTANDER - $ VALOR DEL CONTRATO
SAMC PARA EL ACTIVIDADES
PERSONERÍA 80,300,0 11 MESES VIGENCIA IGUAL AL
001- PERSONERO Y PREVIA
MUNICIPIO DE 00 TERMINO DEL
2020 LOS PRESENTACION DE
CÚCUTA CONTRATO Y 3 AÑOS
FUNCIONARIOS LA FACTURA Y
MAS
DE LA CERTIFICACION DE
RESPONSABILIDAD CIVIL
PERSONERIA CUMPLIMIENTO POR
EXTRACONTRACTUAL
MUNICIPAL DE PARTE DEL
EQUIVALENTE AL 30 %
SAN JOSE DE SUPERVISOR DEL
DEL VALOR TOTAL DEL
CUCUTA CONTRATO
CONTRATO VIGENCIA
IGUAL AL TERMINO DEL
CONTRATO Y 6 MESES
MAS.
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A) CUMPLIMIENTO:
DIEZ POR CIENTO
EL
(10%) DEL VALOR DEL
PRESENTE
CONTRATO CON UNA
CONTRATO
VIGENCIA IGUAL A LA
SE PAGARÁ
EJECUCIÓN DEL
MEDIANTE
CONTRATO Y
SIETE (7)
CUATRO (4) MESES
MENSUALID
MÁS; EN TODO CASO
ADES
PRESTAR EL SERVICIO DE HASTA LA
VENCIDAS Y
TRANSPORTE TERRESTRE LIQUIDACIÓN DEL
PAGO DE
AUTOMOTOR ESPECIAL EN CONTRATO, DE
QUINCE (15),
DOS (2) VEHÍCULOS, PARA EL CONFORMIDAD CON
PREVIA
DESARROLLO DE LAS ETAPAS LO DISPUESTO EN EL
PRESENTAC
DE LOS PROYECTOS DE ARTÍCULO
IÓN DEL
INVERSIÓN QUE HACEN 2.2.1.2.3.1.12. DEL
INFORME
PARTE DE LOS PROYECTOS DECRETO 1082 DE
POR PARTE
ESTRATÉGICOS: SERVICIOS 2015; B) CALIDAD
DEL
PÚBLICOS DE AGUA POTABLE DE LOS SERVICIOS:
CAS- CASANARE - CONTRATIS
Y SANEAMIENTO BÁSICO VEINTE POR CIENTO
OAJ- GOBERNACIÓ 7 MESES Y TA, LA
(SISTEMAS DE ACUEDUCTOS Y $ (20%) DEL VALOR
SAM- N 15 QUINCE ACREDITACI
SISTEMAS DE 118,880,055 DEL CONTRATO CON
012- DIAS ÓN QUE SE
ALCANTARILLADO), UNA VIGENCIA IGUAL
2019 ENCUENTR
INFRAESTRUCTURA DE A LA EJECUCIÓN DEL
AN AL DÍA
ENERGÍA Y GAS, RED DE VÍAS CONTRATO Y
EN EL PAGO
SECUNDARIAS (RVS), RED DE CUATRO (4) MESES
DE
VÍAS MUNICIPALES, MÁS; C) SALARIOS
APORTES
INFRAESTRUCTURA DE PRESTACIONES
RELATIVOS
EQUIPAMIENTO, EN SOCIALES E
AL SISTEMA
CUMPLIMIENTO DE LAS METAS INDEMNIZACIONES:
DE
ESTABLECIDAS EN EL PLAN DE POR EL CINCO POR
SEGURIDAD
DESARROLLO CASANARE CON CIENTO (5%) DEL
SOCIAL
PASO FIRME 2016-2019 VALOR TOTAL DEL
INTEGRAL Y
CONTRATO CON
LA
UNA VIGENCIA
APROBACIÓ
IGUAL A LA
N POR
EJECUCIÓN DEL
PARTE DEL
CONTRATO Y
SUPERVISO
DEBERÁ
R DEL
PRORROGARSE POR
CONTRATO.
TRES (3) AÑOS
CONTADOS A PARTIR
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DE LA FECHA DE
RECIBO DE LA OBRA
O SUSCRIPCIÓN DEL
ACTA DE
TERMINACIÓN; D)
RESPONSABILIDAD
EXTRACONTRACTUA
L, DOSCIENTOS
SALARIOS MÍNIMOS
MENSUALES
LEGALES VIGENTES
(200 S.M.M.L.V.), POR
TODO EL PERÍODO
DE EJECUCIÓN DEL
CONTRATO.
CUMPLIMIENTO
EQUIVALENTE 10%
DEL VALOR TOTAL
DEL CONTRATO
PLAZO TOTAL A LA
LA GOBERNACIÓN
EJECUCION DEL
DEL
CONTRATO Y 4
PRESTACIÓN DE DEPARTAMENTO
MESES MAS
SERVICIOS DE DEL META PAGARÁ
CALIDAD DEL
TRANSPORTE AL CONTRATISTA
SERVICIO. POR UN
TERRESTRE EL VALOR DE
VALOR EQUIVALENTE
AUTOMOTOR PARA EJECUCIÓN DEL
AL 10%
APOYAR EN EL CONTRATO ASÍ:
DEL VALOR TOTAL
DESPLAZAMIENTO OCHO (8) PAGOS
DEL CONTRATO A LA
DE LOS DELEGADOS MENSUALES,
OCSJ- EJECUCION DEL
META - DEPARTAMENTALES PREVIA
SA- CONTRATO Y 4
PS- GOBERNACIÓN DE LA
$ 90,666,664
8
MESES MAS
CERTIFICACIÓN DE
REGISTRADURIA MESES CUMPLIMIENTO
002- RESPONSABILIDAD
NACIONAL DEL POR PARTE DEL
2019 CIVIL
ESTADO CIVIL PARA SUPERVISOR DEL
EXTRACONTRACTUAL
REALIZAR MISMO Y
POR VALOR
GESTIONES ACREDITACIÓN DE
EQUIVALENTE 200
ADMINISTRATIVAS QUE SE
SMMLV - VIGENCIA
FRENTE A LOS ENCUENTRA A PAZ
IGUAL A SU
PROCESOS Y SALVO CON LOS
EJECUCION
ELECTORALES DEL APORTES AL
PAGO DE SALARIOS Y
2019 SISTEMA INTEGRAL
PRESTACIONES
DE SEGURIDAD
SOCIALES 5% DEL
SOCIAL.
VALOR TOTAL DEL
CONTRATO VIGENCIA
IGUAL A SU
EJECUCION Y TRES
AÑOS MAS
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V. 05
De acuerdo con la información presentada por los proponentes relacionados en los procesos
de contratación del cuadro anterior, se establecen los índices financieros para el presente
proceso de contratación de acuerdo con la información financiera, que corresponden a dichas
empresas, los cuales se relacionan a continuación:
TRANSPORTADORES ESPECIALES NUEVA ERA SAS 2,39 0,54 Ind No registrado No registrado
EMPRESA DE TRANSPORTES DE SAN LORENZO SAS 1,37 0,45 0,00 0,11 0,06
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Los siguientes Indicadores Financieros, son el resultado de la información financiera registrada por
las empresas que poseen la responsabilidad de reportarlos ante las cámaras de comercio, la
información fue consolidada de los informes de evaluación financiera publicados en cada uno de
los procesos consultados en el Portal único de contratación SECOP I.
De acuerdo a lo señalado en el estudio de la oferta, los objetos de los procesos consultados y las
actividades comerciales de las empresas guardan relación directa con el objeto contractual, también
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se realizaron consultas en la base de datos del Portal de Información Empresarial – PIE encontrando
otras empresas dedicadas a la prestación del servicio de transporte.
La entidad procede a fijar los requisitos de capacidad financiera y organizacional, a partir del análisis
de la muestra de empresas pertenecientes al sector, el cual consistió en tomar la información
financiera reportada y calcular la media acotada en un 0,2, esto con el fin de excluir los valores
extremos de la muestra, debido a la alta dispersión y desviación presentada en la información.
Teniendo en cuenta los resultados obtenidos, la entidad estableció los límites requeridos de acuerdo
al análisis del sector económico, la naturaleza del presente proceso, donde entre otros aspectos se
tuvo en cuenta la cuantía a contratar, los valores históricos, los riesgos identificados y su
complejidad.
Los indicadores financieros habilitantes establecidos en el presente literal deberán ser cumplidos
por todos los proponentes sin excepción.
Para calcular la capacidad financiera, se tendrá en cuenta la información consignada en el RUP con
corte al 31 de diciembre de 2020 sin embargo, para aquellas personas que han sido inscritas con
posterioridad a esta fecha, se tendrá en cuenta la información financiera registrada en su RUP.
CAPACIDAD FINANCIERA
INDICE DE LIQUIDEZ Mayor o igual a 1,5
INDICE DE ENDEUDAMIENTO Menor o igual a 0,50
Mayor o igual a 1 o en su defecto si no hay
gastos de intereses y su indicador es
RAZON COBERTURA DE INTERESES indefinido se tomara como hábil, siempre y
cuando la utilidad operacional no sea
negativa.
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
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V. 05
Si son sociedades nuevas la fecha del balance de apertura debe coincidir con la fecha de adquisición
de la personería jurídica, para lo cual aportarán adicionalmente, certificación del contador público o
revisor fiscal de la sociedad extranjera, o en su defecto por el revisor fiscal de la sucursal en
Colombia en la que certifique lo indicado para las personas jurídicas nacionales y la fecha del cierre
fiscal en el país de origen.
Estas cifras deben presentarse en moneda colombiana, de conformidad con los artículos 50 y 51
del Decreto número 2649 de 1993 y demás normas que lo modifiquen adicionen o sustituyan.
Para aquellos casos en los cuales las sociedades extranjeras tengan una operación a nivel mundial
o negocien en bolsa y sus estados financieros no puedan consolidarse, aportarán la certificación del
contador público o revisor fiscal de la sociedad extranjera, si lo tiene o en su defecto del revisor
fiscal de la sucursal en Colombia indicada anteriormente, en la cual adicionalmente certificará esta
circunstancia.
Aspectos Jurídicos.
El presente proceso de contratación se rige por los principios de la Constitución Política; el Estatuto
General de Contratación de la Administración Pública contenido en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150
de 2007, el Decreto 1082 de 2015, Ley 1882 DE 2018, y demás normas que lo adicionen, modifique
o complemente.
El artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, estableció que, para efectos de la escogencia de contratistas,
ésta se hará mediante las modalidades de selección: Licitación Pública, Selección abreviada,
Concurso de Méritos y Contratación Directa. Igualmente, el citado artículo en su numeral 2º
contempla las reglas aplicables a la modalidad de selección denominada; Selección Abreviada, en
el siguiente sentido:
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Análisis de Riesgos. Como quiera que en la ejecución de los contratos celebrados en los años
anteriores no se hayan presentado inconvenientes en los mismos, la estimación del riesgo
(probabilidad de ocurrencia del riesgo) corresponde a porcentajes mínimos. Sin embargo al analizar
los diferentes riesgos que otras entidades establecen para este tipo de servicios, la Gobernación
del Departamento de Casanare establece la estimación, tipificación y asignación de los riesgos
previsibles involucrados en este proceso de contratación. Ver anexo Matriz de riesgo.
(ORIGINAL FIRMADO)
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