LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EDUCACION

PARA NIÑOS Y NIÑAS Y LA FORMACION DEL

PROFESORADO
MARIA ROSARIO PUJOL

R ES UM EN
El trabajo plantea la necesidad de considerar esta cuestión como uno de los principios a tener en
cuenta en la forrnación del profesorado. Expone las razones por las que la discriminación por razón de
sexo ha de ser considerada como un caso específico dentro de cualquier otro tipo de discriminación y,
asimismo, la conveniencia de que este Principio de Igualdad se incluya tanto en el Proyecto de Reforma del
Sistema Educativo como en los Curricula de formación del profesorado. Informa del Curriculum Marco
aprobado por la CEE y del Programa de Investigación-Acción para la implantación de dicho Curriculum en
todos los países comunitarios. Finalmente expone los puntos principales del Curriculum Marco.

ABSTRACT
The paper sets up the need to consider that question as one of the principles which had to inform
teacher's education. It also explicits the reasons why sex-discrimination must be treated as a specific issue
among other kinds of discrimination as well as the convenience that this principle be included both in
the Project of Reforrn of the Educational Sistem and in the Teacher Training Curricula. After inforrning
about the Frame Curriculum established at the EEC and the Action-Research Programe to irnplement it in
all member countries, there is an exposition of the more relevant points in that Frame curriculum.

PALABRAS CLAVE
Igualdad de Oportunidades en Educación para niños y niiias, Forrnación del Profesorado, Curriculum
Marco de la CEE, Estrategias, Experiencias en nuestro país.

KEYWORDS
Equal Opportunities for boys and girls, Teacher's Education, Frame Curriculum, EEC, Strategies.

Es cste un aspecto completamente nuevo, que nunca ha sido considerado al enfocar la

formación inicial, y sólo muy recientemente se ha introducido en la formación permanente,
en un intento de sensibilizar al profesorado en ejercicio sobre esta cuestión, tanto en
territorio MEC como en algunas Comunidades Autónomas.

Por ejemplo, el Instituto de la Mujer ha elaborado un Plan para la Igualdad de

Oportunidades de las Mujeres para el período 1988-1990 1 . El Ministerio de Educación ha
incluido cl tema de la Coeducación, con miras a la igualdad de oportunidades, en los cursos
de Reciclaje del Profesorado, y ha publicado unas Recomendaciones para el uso no sexista de
la Lengua2 , y una Guía Didáctica para una Orientación no Sexista 3 . Asimismo se está
Ilevando a cabo, en el programa de Nuevas Tecnologías del MEC, una investigación-acción

Revista Interuniversitaria de Formación del Profesorado, n g 6, Noviembre 1989, pp. 661-669

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para estimular el interés de las nifias por las áreas escolares relacionadas con las Nuevas
Tecnologías4.

Pero el Proyecto de Reforma no contempla en ning ŭn momento el tema de modo

explícito, a ŭn cuando menciona, entre otros factores de discriminación que hay que
combatir, la desigualdad por razón de sexo. Y en los Curricula de Formación del Profesorado
no se tiene en cuenta la necesidad de promover una educación no sexista. Creemos que es
imprescindible incluir el principio de Igualdad de Oportunidades en Educación para nifios y
niñas en ambos niveles, porque son los dos ejes clave que, por un lado, conforman toda
acción educativa y, por otro, la hacen posible.

La discriminación por razón de sexo ha de ser tratada como una cuestión específica
que requiere medidas urgentes y concretas, porque está presente en todos los otros tipos de
discriminación, superponiéndose a ellos, con lo cual queda enmascarada o diluida. No
reconocerla como problema en sí misma, implica un desconocimiento del estado real de la
cuestión, a menos que se considere que la situación actual es correcta, lo que a ŭn sería peor.
En cualquier caso se daría una aceptación, implícita o explícita, del modelo de sociedad en la
que estamos inmersos, cosa que nos parece grave, porque impide hacer un análisis crítico de
una realidad social claramente sexista, para detectar las causas que originan la discriminación
y considerar sus consecuencias, con el fin de arbitrar las medidas necesarias para compensarla
y evitar que se sigan produciendo5 . Es imposible fomentar el desarrollo integral de cada
persona, respetando al máximo las diferencias individuales, si al tiempo se limitan las
posibilidades y se ignoran las capacidades de un individuo, obligándole a adaptarse a unos
patrones establecidos, por el mero hecho de pertenecer a uno u otro sexo. Con el agravante
de que los valores socialmente atribuidos a cada sexo tienen distinta valoración social,
primando absolutamente los considerados masculinos.

La finalidad principal de este u-abajo es plantear el tema y dar a conocer un

Curriculum-marco de formación del profesorado, basado en la Igualdad de Oportunidades en
Educación para niños y niñas, elaborado por encargo de la Comisión de Comunidades
Europeas.

La Formación Inicial es competencia de las diferentes Universidades, lo que hace más

difícil que en los Curricula de Formación del Profesorado se adopte el Principio de Igualdad.
No obstante, es imprescindible una formulación explícita del mismo a nivel de Curriculum
Marco, para que haya de scr incluido en los Curricula de cada universidad.

En el seno de la CEE se ha elaborado ya un Curriculum Marco de Igualdad de

Oportunidades en Educación para niños y niñas, que habrá de ser adoptado, con las
modificaciones necesarias, en cada uno de los países miembros, entre ellos, evidentemente,
el nuestro. El currículum fue elaborado por el grupo permanente de la ATEE (Asociación
para la Formación de Ensefiantes en Europa), especializado en Igualdad de Oportunidades en
Educación para nifios y nifias, por encargo de la Comisión de Comunidades Europeas. En
marzo de 1988 el Working Party de la Comisión discutió el Curriculum, y encargó a la
secretaría del mencionado grupo la realización de un programa de investigación-acción, de 2
años de duración, para la puesta en práctica del Curriculum. La Comisión contribuye con
360.000 Ecus, 30.000 para cada estado miembro, para financiar este programa de
investigación-acción, con el sobreentendido de que cada estado miembro ha de contribuir
también en el proyecto. Habrá un coordinador nacional para los diversos proyectos
presentados.
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El objeto del programa de investigación-acción es fomentar iniciativas en cada país

que, teniendo como base el Curriculum marco de la ATEE, elaboren y apliquen su propio
curriculum a un grupo piloto, teniendo en cuenta las propias circunstancias locales e
institucionales. De todos modos, se pretende que los proyectos sean aplicables a otras
institucioncs y a otros países, por lo que no deben ser excesivamente localistas.

No parece que se haya dado difusión al Texto del Curriculum ni al programa de

Investigación-acción en las Escuelas Universitarias de Formción del Profesorado de nuestro
país. Por cso creemos que cstas Jornadas son el marco más propicio para comentarlos y para
reflexionar sobre lo que comporta la adopción del Principio de Igualdad en la Formación
Inicial del Profesorado. Dada la amplitud del Curriculum, nos limitaremos a resumir sus
aspectos principalcs, sin reflexiones personales sobre el mismo. Creemos más conveniente
que todos juntos podamos hacer las reflexiones a posteriori, y elaborar propuestas para un
enfoque no discriminatorio en la fonnación inicial del Profesorado.

CURRICULUM MARCO

El trabajo comprende dos partes: Un informe sobre el estado actual de la cuestión de

la Igualdad de Oportunidades en Educación para chicos y chicas en Europa, y el Curriculum
propiamente dicho. En su elaboración han participado miembros de los siguientes países:
Alemania, Bélgica, Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Grecia, Holanda, Inglaterra,
Irlanda, Norucga y Portugal.

El curriculum está diseñado como un marco general susceptible de ser aplicado, con
las adaptaciones necesarias, a los distintos países de la Comunidad. De aquí que haya sido
disefiado siguiendo solamente líneas gencrales. Las circunstancias en que se aplique
requerirán una reestructuración y selección de sus elementos componentes.

Se ha dividido en dos partes:

Primera parte. Trata del Curriculum, y establece objetivos, aspectos metodológicos y

contenidos, en dos modclos:

- Módulo no-integrado

- Modelo integrado.

También contempla las Prácticas Escolares.

Segunda parte. Sugiere estrategias para su implantación. Consta de 2 secciones.

- Estrategias Generales

- Propuestas para un programa de investigación-acción

664 PUJOL, MARIA ROSARIO

OBJETIVOS DEL CURRICULUM

Promover cl dcsarrollo personal dcl enseñante a través de un proceso dc exploración e

intercambio de experiencias y análisis, que le capaciten para detectar la influencia social del
rol sexual cn su propio desarrollo y conducta.

Formar al alumno-macstro para que dcmuestre su compromiso con la igualdad de

oportunidades tanto en sus rclacioncs con los dcmás, como en su conducta profesional.

Haccr comprendcr al estudiantc-maestro la dimensión de g ĉncro contenida en los

conocimientos y su expresión en el curriculum escolar.

Proporcionar al estudiante-maestro un conocimiento de la dcsigualdad de g ĉncro desde

una perspectiva histórica y multicultural, así como en relación con otras formas de
desigualdad basadas en la raza, clase social y origen ĉtnico: escolaridad y género y el
contexto social de la educación; de los principios y acciones que promueven igualdad de
oportunidadcs en educación.

Capacitar al estudiante-maestro para promover la igualdad de oportunidadcs, mediante

la aplicación de las percepciones, actitudes y conocimientos adquiridos, a las tareas
profesionales de creación del clima de la clase, selección y estructuración de contenidos y
recursos, selección y uso de procedimientos de ensetianza y evaluación adecuados, y a través
de la organización y las interacciones en cl aula.

Siguiendo la Resolución dcl Consejo de Ministros de la C.E. el CutTiculum se

propone objetivos más concretos, entre los cuales podemos destacar:

- La toma de conciencia sobre la cuestión.

- La orientación vocacional, para estimular a chicas y chicos a diversificar sus

elecciones profesionales.

- El establecimiento de ŭ n equilibrio en el n ŭmero de hombres y mujeres que

desemperien puestos de responsabilidad en educación.

- La erradicación de estereotipos existentes en la docencia, y concretamcnte en los

libros de texto y recursos didácticos.

- La disposición dc mcdidas espcciales para ayudar a los menos privilegiados, etc.

CONTENIDOS DEL CURRICULUM

Teniendo en cuenta la variedad de circunstancias en que puede ser aplicado el

Curriculum, se han diseñado modelos diferentes. Uno está previsto para su uso en cursos
aislados (Módulo Scparado) y el otro para ser impartido dentro de las distintas materias de
los Planes de Estudio, el Modelo Integrado.

Dcbido a la amplitud de cada uno de ellos, nos limitaremos a los bloques básicos de
cada uno.
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1)Módulo no-integrado. Ofrece una scric de tcmas y puntos a tratar en un curso

centrado excl usivamente en la Igualdad de Oportunidades en Educación para chicas y chicos.
Puede usarsc tanto como punto de partida para cl programa integrado, en la formación
inicial, como cn un curso aislado dentro de la formación permanente. Los Temas Básicos
son los siguicntes:

- El yo y los rolcs sexualcs.

- La Igualdad dc Oportunidades cn su perspectiva histórica.

- Educación y Trabajo.

- Escolaridad y clección de profesión.

- Igualdad de Oportunidades en la cscucla.

- Igualdad de Oportunidades cn la Administración y Gestión Educativas.

2) Curriculum Integrado (para formación inicial). Los Contenidos de este modelo

están previstos para scr incluidos dentro de los Plancs de Estudio de la carrera docente.
Como la estructura de los programas dificre en los distintos países, y a ŭ n dentro del mismo
país, en las difercntes instituciones de formación de enseñantes, se han elaborado dos
modclos aplicables respectivamente a programas centrados temáticamente o a programas
centrados en asignaturas. De hccho, algunos centros combinan en sus programas las dos
modalidades. Dado que la segunda modalidad sc ajusta más a nuestros curricula de formación
inicial, nos centraremos ŭnicamente en ella.

MODELO BASADO EN DISCIPLINAS

Sc han scleccionado las asignatUras que aparecen más frccuentemente en los Planes de
Estudio de los países de la C.E. Los ítems, naturalmente, pueden ser incluidos en más de
una asignatura, dada la imposibilidad dc fijar cstrechamente sus límites. El listado no
pretende tampoco se exhaustivo.

Historia de la Educación
En relación con el período y cultura estudiados, pueden incluirse, entre otros, los
siguientes ítems:

- Posibilidad de acceso a la educación de las mujeres en comparación con los

hombrcs, y su interacción con la clase social, raza o subcultura.

- Ide.ología dominante respecto a la naturalcza y roles de los sexos y su impacto en la

educación. Distribución del poder.

- La mujer en los tratados tradicionales de Historia de la Educación.

666 PUJOL, MARIA ROSARIO

- El rol actual de la mujer en la educación, a nivel p ŭblico y privado. Su relación con

las ideas sociales actualcs respecto al rol fcmcnino; cambios históricos y sus causas.

- Contribuciones de las mujeres al desarrollo de la teoría y práctica cducativa.

- Barreras a la participación de las mujeres en la educación y sus esfuerzos por

superarlas. Semejanzas y difercncias interculturales e intemacionales.

Filosofía de la Educación (en relación con la Filosofia de un detcrminado ticmpo y

lugar).

- La naturalcza del hombre y la mujer seg ŭn los más importantes filósofos.

Consecuencias para su educación, en esa época y ahora.

- Contribución de las mujeres al desarrollo del pensamiento filosófico.

- Las polaridades o dualismos filosóficos y la atribución de cualidades a hombres y

mujeres. Valor que la sociedad otorga a dichos valores.

- Lugar y posición de las mujeres en las estructuras jerárquicas religiosas.

Psicología de la Educación

- La construcción psicológica de lo masculino y lo femenino a lo largo del tiempo, y

su influencia en las concepciones contemporáneas.

- Lo masculino como patrón de experiencia humana.

- Las teorías sobre el "déficit" de las mujeres a partir de las diferencias sexuales.
Consecuencias educativas y sociales.

- Bases empíricas de las teorías del desarrollo y aprendizaje.

- Críticas feministas a las teorías de las zrandes figuras del mundo de la Psicología,
etc.

Sociología de la Educación

Contiene 19 apartados, de los que citamos:

- Implicaciones sociales del género desde distintas perspectivas teóricas. Crítica de las
invetigaciones realizalas.

- Relaciones entre jóvenes del mismo y de distinto sexo. Percepción y expectativas

de roles futuros.

- El maestro como producto de la socialización del rol sexual.

LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EDUCACION PARA NIÑOS Y NIÑAS 667

- La escucla como institución social. Organización, idcario pedagógico, aspectos

didácticos y de gestión. Su influencia en la promoción de la igualdad.

Teoría Práctica Curricular

- La potencialidad de claborar teorías curricularcs para promovcr la equidad dc g ĉncro

y la igualdad dc oportunidadcs cn las escuclas.

- Programas dc intervención existentes, como modelos de intervención para la

igualdad de oportunidadcs.

- El gĉncro en relación a establecimicnto de objetivos; dcterminación de la conducta

inicial dcl alumno; selección y ordenación de contenidos; selección y empleo de métodos y
recursos didácticos; planificación y evaluación.

- Política actual de la C.E. sobre igualdad de oportunidades en los curricula cscolares.

PRACTICAS DE ENSEÑANZA

1) Planificación de esquemas y lecciones. Incorporar la iguardad de oportunidades en

las siguientes actividades:

- establecimiento de objetivos

- selección y secuenciación de contenidos

- elección de enfoques metodológicos

- selección y diseño de recursos didácticos y

- diseño de la evaluación de los alumnos.

2) Actuación en el aula. Poncr en práctica la igualdad de oportunidades en aspectos

talcs, como:

- Establecimiento del clima de la clase.

- Empleo de estrategias cognitivas y de resolución de problemas tanto si la clase es

mixta como si hay separación de sexos.

- Equidad en las preguntas a niños y niñas en clases mixtas.

- Aplicación de técnicas de interacción y manejo de la clase.

- Agrupamiento de estudiantes, etc.

3) Autoevaluación del estudianse-maestro. Se habrá de tener en cuenta:

668 PUJOL, MARIA ROSARIO

- La evaluación de la práctica, segŭn la política de igualdad de oportunidades de la

Institución de Formación de Enseñantes, y

- El cumplimiento y valoración de los inventarios de observación en lo que respecta a

la interacción en el aula.

La ŭ ltima parte del documento trata de algunas estrategias para la implantación del
curriculum de Igualdad de Oportunidades en los Estados miembros de la Comunidad
Europea, así como del Programa de Investigación-Acción ya mencionado. Contempla el
estado actual de la cuestión en el ámbito de la Comunidad, teniendo en cuenta las
circunstancias variadas en que se realiza la formación del profcsorado en los distintos países
miembros. Esta varicdad origina que las cstrategias sugeridas en el documento se limiten a
pautas de acción muy generales que habrán de ser perfiladas, en cada caso, por los
Organismos o Instituciones responsables de su puesta en marcha.

De entre las estrategias sugcridas, recogemos las referentes a las Instituciones de

Formación del Profcsorado. A este nivel se sugicren las siguientes acciones:

- distribución sistemática de información sobre la política educativa y medidas

tomadas a nivel central en lo referente a la igualdad, así como de los mccanismos
disponibles, para que el profesorado lo tenga presente en sus programas y métodos,

- información, a los responsables de elaboración de curricula, sobre la política de

integración de igualdad dc oportunidades cn la Tormación del profesorado (a nivel nacional y
europco),

- conocimiento y difusión de los trabajos e investigaciones sobre la problemática de

la mujer, para que se integren en los programas,

- información sobre redes de contacto, personales o institucionales, especializadas o

interesadas en el tema,

- estímulo a la organización y realización de cursos y programas para integrar la

igualdad de oportunidades en la formación del profesorado, ete.

El documento también destaca la influencia que las organizaciones de profesorado, a

todos los niveles, pueden tener en la promoción e implantación de una política de igualdad
de oportunidades en educación para chicos y chicas, tanto en la formación del profesorado,
como en el desempeño de su labor educativa.

No creemos necesario extendemos más con comentarios al documento y a los

aspectos con él relacionados. Esto habrá de ser un trabajo a asumir en las diferentes Escuelas
de Formación del Profesorado y, en este campo, está todo por hacer. Sirvan estas Jomadas
como inicio de la tarea y como punto de partida para una reflexión amplia y profunda sobre
la necesidad de adoptar, de inmediato, un nuevo enfoque del discurso pedagógico y de la
praxis educativa, que incluya, como uno de sus puntos centrales, el Principio de Igualdad de
Oportunidades en Educación para niñas y niños.
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ALGUNOS DOCUMENTOS DE INTERESES

Programa de Acción para la Promoción de la Igualdad de Oportunidades para las

Mujeres. Documentos:

- Período 1982-85: COM (81) 758, Comisión de las Comunidades Europeas.

Bruselas, 9 de Diciembre de 1981.

- Período 1986-90: Suplemento 3/86. Boletín de las Comunidades Europeas.

Plan para la Igualdad de Oportunidades de las Mujeres 1988-90. MEC. Septiembre de

1987.

A curriculum Framework for Teacher Education with guidelines for Action. Equal
Opportunities for Girls and boys. ATEE. Eds. Arnesen and Charthaigh. Bruselas, 1987.

NOTAS
1 Plan para la Igualdad de Oportunidades de las Mujeres 1988-1990. Ministerio de Cultura.
Instituto de la Mujer. Madrid 1987.
2 Recomendaciones para el uso no sexista de la lengua. MEC. 1988.
3 Guía didáctica para una Orientación no Sexista. MEC. 1988.
4 ALONSO, I., y GASTAUDI, P.: Investigación Acción Europea para estimular el interes de las
niñas en las tareas escolares relacionadas con las nuevas tecnologías. Programa de Nuevas Tecnologías de
la Información y la Comunicación. MEC. • rabajo presentado en el Seminario sobre la Igualdad de
Oportunidades de las Mujeres en la Reforma Educativa (MEC- Instituto de la Mujer). Madrid, diciembre de
1988.
5 BORJA, M., FORTUNY, M. y PUJOL, R.: Educación para el cambio. 13 Conferencia ATEE
sobre El Desarrollo Profesional de los Enseñantes en una sociedad en cambio. Barcelona. Septiembre de
1988.