Formación de Equipos y Brigadistas

Módulo I
Formación de Equipos y Brigadistas
Escuela Segura
con Equipos y Brigadistas
PREVAED 0068 PROGRAMA PRESUPUESTAL DE REDUCCIÓN DE LA

VULNERABILIDAD Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS POR DESASTRES
Oficina de Defensa Nacional y de Gestión del Riesgo de Desastres (ODENAGED),

Ministerio de Educación
Jaime Saavedra Chanduví

Ministro de Educación
Úrsula Desilú León Chempén

Secretaria General
Aurora Rubí Zegarra Huapaya

Jefa de la Oficina de Defensa Nacional y de Ges ón del Riesgo de Desastres
Equipo PREVAED-ODENAGED-MINEDU
Especialista - Contenidos
Heidi Plasencia
Doris Fernandez
Copyright MINEDU, 2016

Ministerio de Educación Calle del Comercio 193, San Borja, Lima - Perú
Teléfono: 615-5800 Teléfono directo ODENAGED: (511) 476-1846
Página web: www.minedu.gob.pe
Primera Edición
Lima, 2016
Diseño y Diagramación: Lic. Gustavo Diaz Pozzuoli
Distribuido gratuitamente por el Ministerio de Educación. Prohibida su venta.

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú: N.º XXXXXX
Impreso en el Perú / Printed in Peru
Módulo I
Presentación
El Ministerio de Educación a través de la Oficina Nacional de
Ges ón del Riesgo de Desastres, ene el encargo de fortalecer las
capacidades de las comisiones de ges ón del riesgo de desastres
de las ins tuciones educa vas organizadas para especializarlas
en los procesos de respuesta y rehabilitación ante situaciones de
emergencias y desastres.
El curso virtual ene el propósito de fortalecer las capacidades de

los (as) docentes de las ins tuciones educa vas a nivel nacional, con
la finalidad de especializar la preparación de las brigadas y equipos
para la preparación y respuesta y rehabilitación de las ins tuciones
educa vas ante escenarios adversos.
El Curso virtual de Formación de Brigadas y Equipos de Respuesta

en las Ins tuciones Educa vas consis rá en dos fases, a distancia y
presencial.
UNIDAD I
PRESENTACIÓN DE LOS
PERFILES, FUNCIONES
Y ARTICULACIÓN DE
BRIGADAS DE I.E.
La importancia de la preservación de la vida y del derecho a la
educación aún en situaciones de emergencia, es una prioridad
para el Ministerio de Educación que viene desarrollando
como estrategia de capacitación y preparación a directores
y maestros ante posibles eventos adversos, priorizando las
medidas preven vas que conduzcan al fortalecimiento de una
cultura en Ges ón de Riesgos en las escuelas.
En la diversidad de eventos o desastres que se desarrollan en

nuestro país, la escuela debe estar organizada para enfrentar
las emergencias, siendo prioridad la conformación de la
comisión de GRD que implica formar equipos y brigadas para
la respuesta educa va.
En esta naturaleza, la comunidad educa va ene la obligación

de formar brigadas y equipos para responder a este sistema
de peligros de tal forma que exista y se visualice las acciones
de coordinación y ar culación entre ellas. Tal como podemos
indicar, suscitada una emergencia la brigada de evacuación
ac va el sistema de alerta temprana e inmediatamente
movilizan a los estudiantes a zonas o espacios seguros, asimismo
la brigada de primeros auxilios apoya en esta acción de
evacuación vigilando la vida de los estudiantes; paralelamente
a ello, los brigadistas de evacuación se comunican con el
equipo de soporte socioemocional ingresando y trabajando en
Programa Presupuestal de Reducción de la Vulnerabilidad y Atención a Emergencias

por Desastres - PREVAED 0068
6
Módulo I Formación de Equipos y Brigadistas
los espacios seguros establecidos, ac vidades de contención

socioemocional, controlando a que estos estados de crisis
se superen. En ese mismo orden, los responsables de la
protección y entrega de niños harán su labor en coordinación
con autoridades y en dades locales respetando los protocolos
validados en la escuela a través de los simulacros y simulaciones
y así poder enfrentar, frente a ello la brigada de docentes inicia
su intervención en la búsqueda de estudiantes, docentes y otro
personal que puedan haberse quedado atrapados salvando su
vida y la de los demás, el equipo de condicionamiento y ges ón
de espacios seguros entra en acción con mucha an cipación,
para ello habrá previsto resguardar el mobiliario, los materiales
u equipos educa vos con el obje vo que estos no se pierdan o
queden en mal estado., paralelamente la brigada de seguridad
frente al riesgo social interviene coordinando con los padres de
familia y autoridades locales como policía nacional, serenazgo,
ronderos, entre otros para proteger a los estudiantes evitando
así la trata de menores de edad, violaciones, hurto en la escuela,
y otros riesgos sociales y que como brigadistas y maestros lo
podemos evitar simpre y cuando estemos organizados
Concluida esta primera etapa, los encargados de la señalización

y evacuación enen como función inherente evaluara la
infraestructura educa va para luego reportar e informar de
los daños ocasionados y demandas necesarias a requerir a
las autoridades competentes. Lo propio hace el equipo de
docentes que ene como función intervenir con la aplicación
del currículo por la emergencia realizando previamente a ello el
diagnós co situacional y priorizando las demandas educa vas
y capacidades a desarrollar en ese nuevo contexto que nos
toca vivir.
7 Minedu - Oficina de Defensa Nacional y Ges ón del Riesgo de Desastres

Todas estas acciones se realizaran en el marco de una adecuada
organización y planificación que responda a las necesidades y
contextos de nuestras escuelas. Ser brigadista y formar parte
de un equipo de respuesta es una oportunidad de demostrar
nuestra vocación de servicio siendo solidarios, proac vo y
demostrando sobre todo tener una capacidad de preparación
con nua, liderazgo, fortaleza sica y psicológica, además y
muy importante la capacidad para la toma de decisiones en
situaciones de emergencia y/o desastres.
Esta herramienta pretende estandarizar criterios para la

Formación de Brigadas en las Ins tuciones Educa vas de todo
el país, teniendo de base el enfoque de Ges ón del Riesgo
de Desastres, cuyo compromiso ins tucional es contribuir
a la preservación de la vida y la rehabilitación de los medios
de vida de la comunidad educa va a través de una cultura
de prevención, siendo la Educación la que contribuye y trae
consigo la modificación de conducta y cambios de ac tud sobre
las consecuencias ante los eventos adversos y fenómenos sean
de origen natural o provocados por el ser humano que puedan
ocasionar emergencias y desastres en las escuelas.

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I. ORGANIZACIÓN DE BRIGADAS Y EQUIPOS DE

RESPUESTA EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
En toda ins tución educa va es necesario y obligatorio formar
equipos y brigadas de respuesta frente a las emergencias o
desastres, para ello recomendamos formar:
1.- BRIGADAS
a. Brigada de Señalización, Evacuación y Evaluación (SEE)
b. Brigada de Docentes de Intervención Inicial de Búsqueda
y Salvamento (DIIBS)
c. Brigada de Primeros auxilios (PA)
d. Brigada de Protección y Entrega de Niños (PEN)
e. Brigada Contra Incendios (CI)
f. Brigada de Seguridad Frente a Riesgo Social. (SFRS)
2.- EQUIPOS:
a. Equipo Docente de Soporte Socio emocional y
Ac vidades Lúdicas
b. Equipo Docente de Intervención del Currículo para la
Emergencia
c. Equipo Docente de Ges ón de Espacios y Condiciones
de Aprendizaje.

Formar equipos y brigadas en la escuela dependerá si la en dad
es uni docente, mul grado o poli docentes, esto implica incluir en
este trabajo a los padres de familia, autoridades y en dades de la
localidad o comunidad.
Para ello damos a conocer a directores y docentes los organigramas

de la Formación de la Comisión de Ges ón del Riesgo de Desastres
y el Centro de Operaciones de Emergencia a través de equipos y
brigadas de respuesta que deben formarse en las ins tuciones
educa vas de acuerdo a las caracterís cas, po de ges ón y niveles
con que cuenta.

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11
ORGANIGRAMA DE LA COMISIÓN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DE LA I. E.
PRESIDENTE
DIRECTOR I.E.
APAFA
Módulo I
EQUIPO DE MONITOREO CONEI

PARA LA EMERGENCIA
DOCENTE
COORDINADOR
EQUIPO DE
EQUIPO DE EQUIPO DE RESPUESTA
PREVENCIÓN REDUCCIÓN
Y REHABILITACIÓN
Brigada de Brigada de docentes Brigada de Brigada de

señalización en intervención Brigada de protección y Brigada contra seguridad frente
evacuación y inicial de búsqueda y primeros auxilios incendios
evaluación salvamento entrega de niños a riesgo social
Minedu - Oficina de Defensa Nacional y Ges ón del Riesgo de Desastres

Equipo de ges ón Equipo de soporte Equipo de

de espacios y socioemocional y intervención del
condiciones del ac vidades lúdicas currículo por la
aprendizaje emergencia
ORGANIGRAMA DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA DE LA I. E.
PRESIDENTE
DIRECTOR I.E.
EQUIPO DE RESPUESTA
Y REHABILITACIÓN
Brigada de Brigada de docentes Brigada de Brigada de

señalización en intervención Brigada de protección y Brigada contra seguridad frente
evacuación y inicial de búsqueda y primeros auxilios incendios
evaluación salvamento entrega de niños a riesgo social

Equipo de ges ón Equipo de soporte Equipo de
de espacios y socioemocional y intervención del
condiciones del ac vidades lúdicas currículo por la
aprendizaje emergencia

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I. DOCENTE BRIGADISTA EN GESTIÒN DE RIESGO DE

DESASTRE EN LA INSTITUCIÒN EDUCATIVA.
a) ¿QUIEN ES UN DOCENTE BRIGADISTA?
Es la persona que en forma voluntaria, consciente, con vocación

de servicio se prepara y capacita con nuamente de forma teórico-
prác ca para conformar la Brigada. En una ins tución educa va es
el voluntario sin fines de lucro que es entrenado para el manejo de
situaciones de emergencia en la escuela.
b) ¿QUÉ ES UNA BRIGADA?
Es el grupo de personas especializadas y/o entrenadas, cons tuido

voluntariamente para apoyar a la Comisión de Ges ón del Riesgo
de Desastres de las ins tuciones educa vas. Cons tuye un equipo
responsable de la planificación, ejecución y evaluación de las
ac vidades y tareas de prevención, preparación, respuesta y
rehabilitación.
Está cons tuido por 06 brigadas debidamente entrenadas, donde

01 brigadista asume el liderazgo por su experiencia. Asimismo, son
grupos opera vos que cumplen funciones específicas en la atención
de la emergencia.

c) ¿CUÁL ES EL PERFIL DE UN DOCENTE BRIGADISTA?
Es el maestro o docente que se caracteriza por:
• Ser voluntario.
• Tener vocación de servicio.
• Representar a todas las áreas y turnos de su en dad.
• Liderazgo que permita la par cipación y crea vidad con
otros integrantes.
• Respetar las líneas de autoridad.
• Tener fortaleza psicológica y sica.
• Estabilidad emocional en situaciones de crisis.
• Capacidad de toma de decisiones, en situaciones de
emergencia y/o desastres.
• Capacidad de preparación con núa.
• Ser solidario.
• Se aser vo, proac vo.
• Capacidad de comunicación ver cal y/u horizontal.
II. ¿CÓMO SE ORGANIZA LAS BRIGADAS Y EQUIPOS DE

RESPUESTA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS?
La Comisión de Ges ón del Riesgo de Desastre organiza las Brigadas

en toda la ins tución educa va junto con los profesores de aula,
tutores, personal administra vo, personal de servicio y padres de
familia.

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Corresponde al director de la ins tución educa va como presidente

de la Comisión de Ges ón del Riesgo de Desastre, organizar a los
brigadistas (docentes, administra vos, personal de servicio y padres
de familia).
La finalidad de organizarlos se orienta a la formación de una

cultura de prevención y responder adecuadamente frente a los
desastres, por lo tanto, los maestros y los demás designados serán
responsables de las acciones de preparación, reducción, respuesta
y rehabilitación de una emergencia y/o desastre.

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III. LAS FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE LAS BRIGADAS EN

GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA
a) Presidente de la Comisión de Ges ón del Riesgo de

Desastre - Director IE
- Se responsabiliza del diseño, formulación y la ejecución del

Plan de Ges ón de Riesgo de Desastres y Plan de Con ngencia
de su ins tución educa va socializándolo ante la comunidad
educa va, autoridades locales, en dades e ins tuciones
aliados.
- Es el encargado de dirigir todas las acciones de preparación,
reducción, respuesta, rehabilitación y recuperación en la
atención de emergencias y desastres.
- Controla y evalúa el desarrollo y ejecución del Plan de
Ges ón del Riesgo de Desastres y Plan de Con ngencia de
la ins tución educa va. Brinda informes a las autoridades
correspondientes sobre el desarrollo del plan de ges ón de
riesgos de desastres y sobre las decisiones que se toman en la
ins tución relacionadas como estrategias de respuesta ante
emergencias.
- Se encarga de la organización y designación de los miembros
integrantes de las Brigadas de: Evacuación y evaluación, de
docentes en intervención inicial de búsqueda de salvamento,
primeros auxilios, protección y entrega de niños, control
de incendios y de seguridad frente al riesgo social. Además
de la designación de los equipos de: ges ón de espacios y
condiciones del aprendizaje, de soporte socioemocional y
ac vidades lúdicas, y del equipo de intervención del currículo
por la emergencia.

- Establece las Coordinaciones con las ins tuciones afines
y personas especialistas en el campo de Emergencias y
Desastres. Revisa la elaboración y ejecución de los planes
de trabajo de cada Brigada. Controla y verifica el buen
funcionamiento de las brigadas durante la Emergencia.
b) Jefe de las Brigadas

(Sub Director o docente coordinador en GRD o quien
designe el Director)
- Elabora en conjunto con los miembros de la Comisión de GRD

de la Ins tución Educa va el Plan de Ges ón de Riesgo de
Desastres y Plan de Con ngencia.
- Se encarga de la coordinación, ar culación, organización y
ejecución de las acciones consignadas en el Plan de trabajo
por cada una de las Brigadas y equipos conformados en la
ins tución educa va.
- Forma parte de la elaboración revisando y coordinando la
ejecución de las acciones del Plan de trabajo por cada Brigada
y equipo. Controla y verifica el buen funcionamiento y la
ar culación de las brigadas durante la Emergencia.
c) Los Coordinadores de Brigadas
- Par cipa en el diseño, ejecución y evaluación del Plan de

Ges ón de Riesgo de Desastres y Plan de Con ngencia.
Asume responsablemente las acciones de su brigada durante
el desarrollo y ejecución del Plan de GRD y Plan de Acción de
Brigadas.
- Promueve en el interior de su brigada la colaboración de
personas e ins tuciones aliadas que desarrollen acciones en

18
el campo de sus competencias, capacita adecuadamente a

los integrantes de las brigadas de acuerdo a sus funciones
específicas a desarrollar.Coordior del
- Presenta informe y reporta de las acciones realizadas a su
equipo y/o jefe de brigada y este a su vez al presidente de la
comisión de GRD de la ins tución educa va.

IV. ORGANIZACIÓN DE LAS BRIGADAS EN LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA
Cada ins tución educa va debe evaluar según sus riesgos,

necesidades, recursos y posibilidades el po de brigada que debe
implementar. Sabiendo que estas son consideradas como primera
línea de acción de acuerdo a la función específica a desarrollar:

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a) BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS (BPA)

Integrada al menos por 03 brigadistas docentes de diferentes
niveles y/o turnos, los cuales son capacitados previamente por
personal de salud, se propone que deben usar un dis n vo
o brazalete de color ANARANJADO. Su obje vo es organizar
y atender a los miembros de la comunidad educa va en
primeros auxilios, en el marco del Plan de con ngencia a
desarrollar en la ins tución educa va.
FUNCIONES A EJECUTAR LA BRIGADA PRIMEROS AUXILIOS:
1.- Preparación: Antes de la emergencia:

- Capacitarse en el conocimiento de la teoría básica y
entrenamiento en primeros auxilios.
- Contribuye con la elaboración del Plan de trabajo de las
brigadas.
- Programa y ejecuta ac vidades de capacitación en la

ins tución educa va sobre primeros auxilios y rescate a
docentes y tutores.
- Vela por el adecuado mantenimiento del bo quín general
- Provee y ges ona los recursos disponibles (camillas, férulas)
para atender a las posibles víc mas.
- Realiza campañas informa vas
para prevenir accidentes, apoya en las
ac vidades que implican concentración
masiva de estudiantes.
- Realiza acciones de entrenamiento
permanente e inspecciones de equipos y
riesgos a u lizar en las emergencias.
- Establece el área sica para la
atención de primeros auxilios de los
estudiantes heridos.
- Iden fica a miembros de la
comunidad educa va con caracteris cas
especialises, tales como alergías a medicamentos y
enfermedades, para su mejor atención.
2.- Respuesta: Durante la emergencia:

- En coordinación con los brigadistas de evacuación localiza,
estabiliza, rescata y evacua a las víc mas lesionadas hacia las
zonas de seguridad
o áreas de atención
(sin poner en
peligro la vida de los
brigadistas).
- Contabiliza y lleva el
control del personal
lesionado.
- Desplaza a los
heridos al área de
22
atención para la aplicación de

los primeros auxilios necesarios
a las víc mas que lo requieran,
hasta que éstas sean atendidos
por personal del Ministerio de
Salud.
- Comunica y solicita el apoyo

externo de la ambulancia,
centros asistenciales de salud
y/u hospital para el traslado
de heridos o lesionados, en
caso de ser necesario.
- Desplaza a las
personas discapacitadas a un
lugar seguro y protegido.
3.- Rehabilitación: Después de la emergencia:

- Contribuye en las acciones y operaciones de preparación para
el traslado de vic mas al centro de atención o salud previsto
- Ayuda a los pacientes a mantenerse op mistas y aceptar la
ayuda
- Informa a la comisión de ges ón del riesgo de desastre sobre
el estado de la población educa va rescatada y de aquellas
que necesiten tratamiento especializado.
- Ges ona la reposición del material u lizado del bo quín
durante el evento o emergencia, llevando el debido control
de los medicamentos y víc mas atendidas.
- Permanece en el puesto de primeros auxilios en la atención
de estudiantes y/o personal que lo requiera.

b) BRIGADA DE SEÑALIZACIÓN, EVACUACIÓN Y EVALUACIÓN
(BSEE):
Integrada al menos por 03 brigadistas tulares y 03 alternos
entre docentes y personal administra vo, los cuales son
capacitados previamente por personal del Ministerio de
Salud, se destaca por portar un dis n vo o brazalete de Color
Amarillo. Su finalidad es establecer y llevar a cabo medidas
para evitar o disminuir el impacto nega vo del evento
adverso a que está expuesto la ins tución educa va frente a
los peligros iden ficados.
FUNCIONES A DESARROLLAR POR LA BRIGADA DE SEÑALIZACIÓN,

EVACUACIÓN Y EVALUACIÓN
1. Preparación: Antes de la emergencia:

- Realiza en equipo el diagnós co de peligros e iden ficación
de las vulnerabilidades
- Son los encargados de iden ficar los peligros internos y
externos de la ins tución educa va, para ello enen que
coordinar con personal especializado para dicho proceso.
- Iden ficados los peligros en la escuela, se procede bosquejar
y elaborar el o los mapas de señalización y evacuación, es
necesario consultar con profesionales en infraestructura e
ingeniería de la zona o localidad.
- Contribuye en la elaboración y diseña estrategias de
evacuación
- Elaborados los mapas de señalización se procede a colocar
las señalé cas en toda la ins tución educa va, además de
iden ficar las rutas de evacuación, para ello u lizan y señalan
con signos claros y observables las vías y rutas de evacuación
interna y externa.

24
MAPA DE SEÑALIZACIÓN DE IE
- Iden fica recursos y capacidades en lo respecta a la elaboración

de los factores ins tucionales, organiza vas, pedagógicas e
infraestructura del Plan de Ges ón del Riesgo de Desastres
de la ins tución educa va.
- Da a conocer a través de capacitaciones a toda la comunidad
educa va de los lineamientos de señalización, evacuación,
vías de escape y zonas de seguridad internas y externa de
la ins tución educa va para ser puesta en prác ca en los
simulacros y simulaciones.
- Par cipa en la planificación y ejecución de los simulacros
poniendo en prác ca las rutas de evacuación y zonas seguras
iden ficadas para su posterior validación de los mapas
elaborados.
- Iden fica a los niños con habilidades diferentes para su
evacuación, traslado y atención de los estudiantes a través de
un equipo especializado, u lizando un padrón con el registro
de datos de los estudiantes y sus apoderados, coordinando
para ello con la brigada de protección y entrega de niños.
- Adiestramiento en el manejo del formato de la ficha de
evaluación de daños y necesidades (EDAN) y su respec vo
procesamiento de información y datos.

- Establece el requerimiento logís co para el levantamiento de
la información.
- Verifica la opera vidad y los mecanismos de ac vación de la
alarma para evacuación.
2. Respuesta: Durante la emergencia
- Ac va el protocolo de evacuación de los estudiantes y todo el

personal de la ins tución educa va.
- Ac vada la alarma, determina las prioridades de evacuación.
- Facilita la movilización de las personas en forma ordenada
y rápida a las zonas de seguridad asignadas evitando que
se provoque el pánico, ene en cuenta la evacuación de
estudiantes con necesidades especiales o diferentes.
- Deben asegurarse que todas las personas estén siendo
evacuada durante el evento o emergencia.
- Man ene concentrado a la población educa va evacuada
en los lugares o espacios seguros internos o externos hasta
que el responsable de la comisión de ges ón de riesgo lo
determine.
- Registra en un formato los datos de los estudiantes, profesores
u otro personal de la ins tución que quedaron atrapados
y no pudieron ser evacuados comunicando a la brigada de
intervención inicial de búsqueda y salvamento.
- Coordina y realiza ac vidades conjuntas con la brigada de
primeros auxilios para la realización de acciones e intervención
en primeros auxilios a estudiantes y personal de la ins tución
que presentan lesiones, rescate y evacuación.

26
3. Rehabilitación: Después de la emergencia:

- Establece las coordinaciones y comunicación con la Brigada
de protección y entrega de niños, el equipo de soporte socio
emocional y la brigada de intervención inicial de búsqueda y
salvamento para su intervención oportuna y adecuada.
- En las zonas seguras, se debe asegura la permanencia de los
estudiantes y docentes.
- Se registra o pasa lista de los estudiantes evacuados en la
zona segura y coordina con la brigada de protección y para
la entrega de niños a sus familiares o apoderados registrados
con an cipación.
- Reporta a la brigada de docentes en intervención inicial de
búsqueda de salvamento sobre los estudiantes no registrados
o no habidos en la zona segura para su búsqueda y rescate.
- Apoya y organiza a los estudiantes y docentes para el
desarrollo de las ac vidades de contención socioemocional.
- Verifica y evalúa el estado actual de la infraestructura y las
instalaciones de la escuela valorando el impacto haciendo
una evaluación preliminar de la situación.
- Aplica la Ficha EDAN para la Evaluación de Daños y Análisis de
Necesidades del sector Educación y la Ficha EDIEPA (Evaluación
de daños a la Infraestructura para aulas prefabricadas).
- Recoge, sistema za y reporta información del evento
suscitado al jefe de brigada o al equipo de respuesta para
que en equipo elaboren el informe y reporten a la instancia
superior.

28
- Reporta al Centro de Operaciones de Emergencia de la UGEL

correspondiente a su jurisdicción con las evidencias del caso.
c) BRIGADA CONTRA INCENDIOS (BCI):
Integrada al menos por 03 brigadistas tulares y 03 alternos entre

docentes y personal administra vo, los cuales son capacitados
previamente por personal especialista en técnicas de Prevención y
control de incendios, se destaca por portar un dis n vo o brazalete
Color Rojo. Su obje vo es salvaguardar la vida de la comunidad
educa va, sus bienes y el entorno de los mismos en situaciones de
emergencia o desastres.
FUNCIONES Y ACCIONES A DESARROLLAR POR LA BRIGADA

CONTRA INCENDIOS
1.- Preparación: Antes de la emergencia

- Detecta peligros potenciales de incendio en toda la
infraestructura y sus alrededores de la ins tución educa va.
- Contribuye en la
elaboración del Plan de
trabajo.
- Programa y ejecuta
ac vidades de
capacitación a la
comunidad educa va
sobre prevención y
control de incendios con
personal especializado.

- Coordina y ar cula acciones de prevención contra incendio
con la compañía de Bomberos o personal de salud de la
comunidad.
- Vela por el adecuado mantenimiento de los equipos y recursos
a u lizar contra incendios.
- Ges ona los equipos y recursos disponibles para atender a
las posibles víc mas.
- Desarrolla charlas y campañas informa vas sobre la
prevención y control de incendios dentro de la escuela.
- Recomienda por escrito a la CGRD de las medidas correc vas
a implementar en la ins tución educa va.
- Difunde entre la comunidad educa va, las normas de
protección frente a la ocurrencia de incendios en la IE
- Verifica las condiciones que incrementan el riesgo de
incendios en la IE
2.- Respuesta: Durante la emergencia:

- Ac va el protocolo contra incendios en protección de los
estudiantes.
- Ac va la alarma contra incendio, da aviso a los bomberos y se
cons tuye la zona del siniestro.
- Evalúa la situación y determina las medidas de seguridad tanto
para la población como para la infraestructura educa va.

30

- Ac va y hace uso de las técnicas y recursos que tengan
disponibles para ex nguir el fuego.
- Entra en contacto, comunicación y coordinación con personal
especializado contra incendios de la zona o comunidad a
fin de apoyar la ex nción del fuego cuando este supera los
niveles de atención.
- En coordinación con los brigadistas de evacuación y con los
docentes en intervención inicial de búsqueda y salvamento
recorren las instalaciones de la ins tución para localizar al
personal o estudiantes que no haya podido evacuar.
- Evalúa los mecanismos de actuación de lucha contra
incendios, replanteando algunas acciones imprevistas.
3.- Rehabilitación: Después de la emergencia:

- En coordinación con los brigadistas de evacuación, búsqueda
de salvamento y primeros
auxilios estabilizan y a enden
al personal que haya sufrido
lesiones canalizando medios de
evacuación a centros de salud.
- Coordina con los bomberos
sobre las técnicas a u lizar y la
manera de reducir el fuego.
- Informa a la comisión de ges ón de riesgo sobre el estado
de la población educa va evacuadas y de aquellas personas
que se encuentran no habidas.
- Brinda o ges ona con el equipo
de soporte socio emocional la
atención para el control de las
secuelas sicas y emocionales
de la crisis psicológica de la
comunidad educa va. equipo
por Desastres - PREVAED 0068 32
- Orienta a los estudiantes

y padres de familia en los
procedimientos legales y
psicológicos derivados por la
crisis.
- Reporta ante la autoridad
competente las situaciones de
violencia que hayan impactado en la I.E.
- Recoge, sistema za, evalúa y reporta información del evento
suscitado.
- Replantea mecanismos de intervención.
De acuerdo a las normas vigentes sobre la “Conformación de

Brigadas” determinan considerar cuatro pos de brigadas tales
como: Señalización y Evacuación, Seguridad, primeros auxilios
y contra incendios.
• En el Marco de Acción de Hyogo: Enseñanzas extraídas, carencias

detectadas y desa os futuros, C y D se expres a lo siguiente:
“La ges ón del riesgo de desastres está orientada a la protección

de las personas y sus bienes, salud, medios de vida y bienes de
producción, así como los ac vos culturales y ambientales, al empo
que se respetan todos los derechos humanos, incluido el derecho
al desarrollo, y se promueve su aplicación”.

“La reducción del riesgo de desastres requiere la implicación
y colaboración de toda la sociedad. Requiere también
empoderamiento y una par cipación inclusiva, accesible y no
discriminatoria, prestando especial atención a las personas
afectadas desproporcionadamente por los desastres, en par cular
las más pobres. Debería integrarse una perspec va de género,
edad, discapacidad y cultura en todas las polí cas y prác cas, y el
liderazgo de las mujeres y los jóvenes debería promoverse.
En este contexto, debería prestarse especial atención a la mejora
del trabajo voluntario organizado de los ciudadanos”
• En el Reglamento de la Ley N° 28238 “Ley General del

voluntariado”, en el ar culo 3° determina los principios del
voluntariado, resaltando los siguientes:
- “Principio de solidaridad: Promueve la colaboración y ayuda

mutua, a través de la interacción y servicio que contribuyan
al crecimiento, progreso y desarrollo de la población y al
crecimiento personal y profesional del voluntario/a”.
- “Principio de compromiso social: Responsabilidad que

orienta una acción que contribuya al bienestar de la
colec vidad, y que en ningún caso se mo va en lograr
beneficio económico algun o y que involucra al voluntario/a
en la realidad nacional, generando acciones que tengan
como fundamento el reconocimiento y retribución de la
Nación”.

34
Por necesidad y de acuerdo a leyes que protegen la vida y los

derechos de los niños, niñas y adolescentes; consideramos
per nente la formación de otras brigadas en el sector educación,
como son:
d) BRIGADA DE DOCENTES EN INTERVENCIÓN INICIAL DE

BÚSQUEDA DE SALVAMENTO (BDIIBS)
Integrada al menos por 03 o más brigadistas tulares y 03 alternos

entre docentes, personal administra vo y padres de familia los
cuales son capacitados previamente por personal de la Policía
Nacional, Cuerpo General de bomberos o Ejército del Perú, se
destaca por portar un dis n vo o brazalete Color blanco. El
obje vo es buscar, ubicar y proporcionar ayuda a los miembros de
la comunidad educa va que se encuentren en peligro o perdidas.

36
FUNCIONES A DESARROLLAR LA BRIGADA DE DOCENTES EN

INTERVENCIÓN INICIAL DE BÚSQUEDA DE SALVAMENTO
1.- Preparación: Antes de la emergencia

- Recibe capacitación de profesionales especializados en
búsqueda de salvamento, así como entrenamiento en
maniobras de prevención y control de emergencias.
- Define y ges ona la adquisición de equipos especiales de
búsqueda realizando constantes inspecciones de los mismos.
- Man ene actualizado los planos con la distribución de la
población educa va por ambientes.
- Conoce tanto los riesgos generales como los par culares que
se presentan en los diferentes ambientes de la infraestructura
educa va y ac vidades que se desarrollan en cada una de
ellas.
2.- Respuesta: Durante la emergencia

- Coordina y ar cula
acciones con la brigada de
señalización, evacuación
y evaluación y la brigada
de primeros auxilios
a fin de ubicar para la
ubicación y ayudar y
a los miembros de la
comunidad educa va en
casos de búsqueda y salvamento.
- Realiza la búsqueda y rescate de estudiantes, docentes no
habidos o atrapados haciendo uso de las técnicas y recursos
disponibles, sin poner en riesgo, bajo ningún caso de su
integridad sica.

- Traslada a las víc mas de los lugares peligrosos hacia las zonas
de seguridad establecidas.
- Man ene comunicación
y coordinación con
autoridades locales,
personal de la Policía,
Bomberos o Ejército del
Perú para el rescate,
búsqueda de personas
afectadas y forma de
intervenir en la búsqueda.
- Si la búsqueda y rescate requiere de técnicas y recursos
sofis cados, eximirse de la acción informando de la situación
a la comisión de ges ón de riesgo, quienes determinarán las
acciones convenientes.
3. Rehabilitación: Después de
la emergencia
- Reporta e informa de
las situaciones de las
personas a buscar o
rescatar a su inmediato
superior (director de la
I.E)
- Recoge, Sistema za y Evalúa la información del evento
suscitado.

38
- Replantea mecanismos de intervención.
e) BRIGADA DE PROTECCIÓN Y ENTREGA DE NIÑOS (BPEN):

docentes, los cuales son capacitados previamente por personal de
la Policía Nacional, Seguridad Ciudadana, DEMUNA o la Fiscalía de
atención al menor, se destaca por portar un dis n vo o brazalete
Color marrón , El obje vo es proteger la vida, brindar seguridad,
resguardando la integridad de los estudiantes en situaciones de
peligro.
FUNCIONES A DESARROLLAR POR LA BRIGADA DE PROTECCIÓN

Y ENTREGA DE NIÑOS
1. Preparación: Antes de la emergencia

- Man ene actualizado el padrón de los padres de familia de la
- Cuenta con un archivo actualizado de las fichas de matrícula
de los estudiantes.
- Par cipa en la selección de docentes y padres de familia
aspirantes a la brigada, capacitándolos en la temá ca.
- Diseña el plan y realiza simulacros de protección y entrega de
niños.
- Elabora o contextualiza conjuntamente con su equipo los
protocolos de entrega de niños.
- Instruye a todo el personal de la ins tución educa va sobre
los protocolos del proceso de protección y entrega de niños.
- Convoca a reuniones periódicas según las necesidades
detectadas por su equipo de trabajo.
- Comunica a su jefe inmediato cualquier anormalidad que se
presente con la brigada.
- Tiene iden ficado los espacios para proteger a los niños

después de la emergencia.
- Inspecciona permanentemente las áreas o espacios de
protección de niños para reconocer las condiciones de riesgo
que puedan generar lesiones o hacer peligrar la vida de los
niños.
- Contar o implementar con equipos o instrumentos mínimos
y necesarios como mesas, sillas, archivadores, fichas, actas,
bolígrafos, entre otros.
- Hace coordinaciones y ar cula acciones con en dades o
autoridades de Protección y entrega de niños como por
ejemplo: DEMUNA, INABIF, Fiscalía de Protección al menor,
entre otros

- Pone en prác ca el protocolo de actuación de protección y
entrega de niños.
- Man ene control efec vo sobre los niños para evitar
aglomeraciones y estados de pánico.
- Dirige a los niños a un lugar seguro para brindarle protección.
- Asume con responsabilidad la protección de niños para evitar
que sufran accidentes.
- Verifica una vez finalizada la evacuación, que dentro de las
instalaciones no quede ningún niño.
- Coordina y ar cula acciones de protección con las demás
brigadas y equipos de respuesta y rehabilitación.
- Coordinar la alternancia entre los brigadistas de protección y
entrega de niños durante la emergencia.
3. Rehabilitación: Después de la emergencia

- Asume con responsabilidad la protección y entrega de
niños a los padres de familia, apoderados y/o autoridades
involucradas.

40
- Realiza las coordinaciones per nentes con la municipalidad,

fiscalía para efectuar un eficiente proceso de protección y
entrega de niños.
- Ejecuta acciones de entrega respetando los protocolos
de protección y entrega de niños a nivel Ins tucional e
interins tucional, u lizando los instrumentos indicados.
- Emite un informe del proceso de entrega de niños al
inmediato superior y/o en dades protectoras al menor de
ser requeridas
- Solicita a la municipalidad y/o en dades protectoras del
menor un informe sobre el proceso y situación de los niños
que no fueron recogidos por los familiares y/o apoderados.
f) BRIGADA DE SEGURIDAD FRENTE AL RIESGO SOCIAL

(BSFRS)
entre docentes, personal administra vo y padres de familia,
los cuales son capacitados previamente por personal de la
Policía Nacional, Seguridad Ciudadana o Seguridad Privada,
Serenazgo, Ejército del Perú, Marina de Guerra u otros, se
destaca por portar un dis n vo o brazalete color azul.
El obje vo es establecer
y llevar a cabo medidas
para evitar o disminuir
el impacto nega vo
del evento adverso al
que está expuesto la

FUNCIONES A DESARROLLAR POR LA BRIGADA DE SEGURIDAD
FRENTE AL RIESGO SOCIAL

- Realiza un diagnós co de la ins tución educa va frente a los
riesgos internos y externos al que está expuesta la ins tución
educa va dentro de la comunidad.
- Sensibiliza y capacita a la comunidad educa va para
garan zar el derecho a la
vida y protección, además
del derecho a la Educación.
- Incen va la colaboración
ac va de los padres de
familia, tutores, docentes
y demás miembros de
la comunidad educa va
frente a los riesgos sociales que enfrentan los estudiantes.
- Promueve acciones estratégicas frente a los riesgos sociales
que afecten la salud sica y emocional de la comunidad
educa va y la infraestructura de la ins tución educa va.
- Fortalecimiento de capacidades a toda la comunidad docente
y a los padres de familia
a través de talleres de
escuela de padres, brindar
orientaciones sobre las
reacciones ante eventos
como inseguridad, balacera,
extorsiones, trata de niños,
explotación sexual, acoso,
bulling, amenazas naturales
y ambientales, etc.

42
- Promueve y desarrolla mecanismos de protección para el

fortalecimiento de la seguridad personal y de los estudiantes
que van y vienen de la escuela.
- Coordina con autoridades locales y en dades de la localidad
sobre la seguridad alimentaria, salud, higiene, nutrición,
suministro de agua y saneamiento para garan zar el derecho
a la vida en situaciones de emergencia.
- Provee para que los centros educa vos sean lugares seguros
y protectores para los niños y jóvenes en situaciones de
emergencia.
- Cuenta con un directorio de las autoridades que brindan
seguridad a la comunidad educa va dentro de la localidad.

- Incen va la colaboración ac va de los padres de familia,
tutores, docentes y demás miembros de la comunidad
educa va.
- Coordina con la autoridad competente para resguardar
la seguridad de la IE en los diferentes horarios y turnos de
ingreso y salida de los estudiantes.
- Supervisa el cumplimiento del protocolo de seguridad frente
al riesgo social iden ficado.
- Coordina con el
equipo de soporte
socioemocional
y ac vidades
lúdicas para el
restablecimiento
emocional de
los estudiantes
en situaciones
de emergencia o
desastres.
- En situaciones de emergencia fortalece los valores que ponen
en riesgo cuando nos protegemos unos a otros.

- Autoridades educa vas y demás actores de la localidad
deben alentar a la comunidad educa va a reconocer y ayudar
a los niños, niñas y jóvenes vulnerables a los riesgos sociales
dentro de la localidad, a asis r a la escuela accediendo a
ac vidades de aprendizaje, después de ocurrida esta.
- Ar cula acciones de respuesta con la UGEL/ DRE y otros
actores involucrados en el tema para su intervención en la
zona afectada.
- Ges ona y coordina con la autoridad competente la
seguridad permanente de la IE durante todo el proceso de la
emergencia.
- Orienta a los tutores y padres de familia sobre medidas de
seguridad a tener en cuenta cuando los estudiantes se dirigen
a sus viviendas o retornan a la IE en todo el proceso de la
emergencia o desastre.
V. CONFORMACIÓN DE EQUIPOS DE RESPUESTA Y

REHABILITACIÓN
a) EQUIPO DE GESTIÓN DE ESPACIOS Y CONDICIONES DEL

APRENDIZAJE (EGECA)
Integrada al menos por 03 docentes brigadista tulares y 03 alternos,

los cuales son capacitados y preparados por personal o ingenieros
conocedores en infraestructura en ges ón del riesgo de desastres
de las municipalidades, UGEL, Colegio de Ingenieros, universidades,
entre otros. Se dis nguen por portar un brazalete de color verde.
Su finalidad es establecer y llevar a cabo las medidas de prevención
para evitar o disminuir el impacto nega vo del evento adverso al
44
que está expuesta la ins tución educa va. Iden fica los espacios
seguros dentro y fuera de la infraestructura educa va, zona seguras
internas y externas dentro de la comunidad o localidad.
FUNCIONES A DESARROLLAR POR EL EQUIPO DE GESTIÓN DE

ESPACIOS Y CONDICIONES DEL APRENDIZAJE

- Sensibiliza y capacita a la comunidad educa va involucrando
a todos los actores de la localidad para garan zar el derecho
a la educación.
- Ges ona con las autoridades locales la ubicación de los
espacios alternos seguros, eliminando obstáculos de
inscripción, falta de documentos u otros que se requiera
como parte del proceso, garan zando la con nuidad del
servicio educa vo.
- Promueve, ges ona y garan za los espacios seguros que

brinden bienestar psicosocial para la comunidad educa va.
- Promueve, ges ona y garan za que los espacios alternos

estén vinculados con servicios
de salud, alimentación, a través
de Qaliwarma y protección
psicosocial (servicios de agua,
baños químicos o silos para niños
y niñas y mobiliario básico). .
- Asegura que las instalaciones

garan cen la con nuidad del
servicio de la educación y minimicen las alteraciones del
proceso de enseñanza y aprendizaje en los estudiantes.
- Ges ona y prevé, ante las autoridades competentes,
la adquisición de las aulas prefabricadas, carpas, kits
socioemocionales, ac vidades lúdicas y currículo por la
emergencia para su adecuada intervención.
- Prevé espacios para el resguardo y almacenamiento de
los kits de emergencias, materiales educa vos, equipos
informá cos, equipos de laboratorio, equipos y materiales
de los talleres, bibliotecas, etc. Para su debida protección
evitando su deterioro.
2. Respuesta: Durante la emergencia:
- Acondiciona los espacios alternos para el restablecimiento

del servicio educa vo.
- Informa al coordinar de la CGRD
o jefe de las brigadas la ubicación
de los espacios alternos para la
distribución de los desayunos y
almuerzos escolares.
- Planifica y coordina con el equipo
de soporte socioemocional,

46
ac vidades lúdicas y la
intervención del currículo en los
espacios alternos.
- Coordina con la comunidad
educa va la elaboración de las
normas de convivencia.
3. Rehabilitación: Después de la
emergencia
- Coordina con la Brigada de Seguridad Frente al Riesgo Social
para mantener la vigilancia permanente en los espacios
alternos.
- Coordina el personal
administra vo el mantenimiento
de los espacios alternos.
- Elabora el informe de acciones y
remite al coordinador de la CGRD.
- Monitorea e informa
permanentemente la asistencia
de los estudiantes.
b) EQUIPO DE SOPORTE SOCIOEMOCIONAL Y ACTIVIDADES

LÚDICAS (ESSEAL)
Integrada al menos por 03 o más docentes, los que son

capacitados previamente por personal de psicología ycon
experiencia en el manejo de situaciones de emergencias o
desastres, o especialistas en apoyo emocional. Destaca por
portar un dis n vo o brazalete de color morado. Su obje vo
es el manejo de crisis psicológicas en situaciones de desastres
o emergencias, a través de la aplicación de ac vidades

lúdicas, juegos pedagógicos y apoyo emocional en situaciones
de crisis, pánico, duelo entre otros; sin pretender realizar un
estudio de orden psicológico exhaus vo.
Además es el proceso de acompañamiento socio afec vo
al estudiante; que busca restablecer su integridad
socioemocional, promoviendo a superar las adversidades
adecuadamente frente a la emergencia que estos necesitan
reír, gritar, gozar con la finalidad de reducir o eliminar tensión,
estados anímicos como la tristeza, miedo, angus a, etc.
FUNCIONES A DESARROLLAR POREL EQUIPO DE SOPORTE SOCIO

EMOCIONAL Y ACTIVIDADES LÚDICAS.

Está capacitado y entrenado en técnicas de intervención socio
emocional y ac vidades lúdicas para trabajar en situaciones
de emergencia o desastres.
- Elabora, en equipo, fichas de intervención socio emocional y
ac vidades lúdicas de acuerdo al nivel, situación y condición
de los estudiantes de la ins tución educa va.
- Iden fica en un padrón o ficha, a estudiantes con
capacidades especiales, problemas de aprendizaje u otras de
ser requeridas, a fin para tener una atención diferenciada en
el momento de la intervención de un desastre o emergencia.
- Desarrolla talleres de capacitación a todo el personal docente
en la elaboración y aplicación de las fichas de intervención
socioemocional, ac vidades lúdicas y protocolos para actuar
en el momento de la emergencia.
- Coordina y ar cula acciones conjuntas con el personal de
Psicología de los centros de salud de la localidad.
- Man ene actualizado el padrón de los padres de familia de la
ins tución educa va con necesidades especiales, además de
la nómina de matrícula de los estudiantes.

48
MOMENTOS DE UNA SESION
A . INICIO
Es el comienzo de la Sesión y el momento para prepararse y ambientarse, se
u lizan:
Técnicas de Relajación
Normas de Convivencia
Dinámicas de Presentación
Dinámicas de Integración
B. DESARROLLO
Es donde se desarrollan las ac vidades o juegos progresivos que profundizan
el tema y es una fase de acompañamiento en su experienc ia de aprendizaje,
se aplican:
Trabajos grupales e individuales
Socialización de los trabajos
Planes a futuro, proyecto de vida
Autoes ma.
Cooperación.
Solidaridad.
Iden ficar redes de apoyo
Mejorar la comunidad
C. CIERRE
Es el final de la sesión cuando se consolida lo aprendido. Este es el momento
para evaluar lo aprendido o retroalimentación.
- El círculo es ideal para este momento
- Se evalúa lo aprendido.
- Se establecen compromisos y su aplicación en otros espacios.
- Difunde, a través de charlas o campañas acciones a desarrollar

en la etapa de soporte socioemocional.
- En coordinación con el equipo de Ges ón de Espacios y
Condiciones del Aprendizaje determinan y acondicionan
los ambientes a u lizar para las ac vidades de soporte
socioemocional.

- Ges ona y prevé la adquisición
de los kits socioemocionales
y ac vidades lúdicas ante las
autoridades competentes para
su adecuada intervención.
- Ges ona con los padres de
familia y autoridades de la
localidad la implementación
de los ambientes con materiales mínimos y necesarios
de la comunidad para la intervención inicial de soporte
socioemocional y ac vidades lúdicas.

- Man ene control efec vo
sobre los niños, niñas y
adolescentes para evitar
aglomeraciones, estados
de crisis y pánico durante el
proceso de evacuación.
- Poner en marcha los
procedimientos de
intervención del soporte
socioemocional en los
estudiantes quienes serán ubicados en los ambientes alternos
o espacios seguros.
- Asume con responsabilidad y profesionalismo la intervención
del soporte socioemocional de los niños, niñas y adolescentes
que hay entrado en estados de crisis, pánico, temor, tensión,
estrés, entre otros; controlando la contención socioemocional
aplicando las dinámicas y estrategias establecidas.
- En situaciones en el que los estudiantes no hayan superado o
contralado la crisis, derivarlos a un personal especializado en
Psicología de la zona o localidad.
50
- Coordina y ar cula
acciones de protección
con las demás brigadas
y equipo de primera
respuesta.
- Organiza a los
equipos de trabajo en
los lugares seguros
donde evacuarán los
estudiantes.
- Registra con apoyo de
algún personal a los
estudiantes que están
siendo intervenidos en
el soporte socioemocional, además de aquellos que hayan
sido derivados a un centro de salud, profesional especializado
o algún padre de familia.
3. Rehabilitación: Después de
la emergencia:
- Con núa diariamente
empadronando a los
estudiantes que par cipan
en acciones del soporte
socioemocional.
- Distribuye a los estudiantes
para el desarrollo de
las ac vidades del
soporte socioemocional,
complementándolas con las ac vidades lúdicas.
- Emite un informe del proceso de contención y soporte
socioemocional de los estudiantes intervenidos a su inmediato

superior de la comisión de Ges ón del Riesgo de Desastres de
la ins tución educa va.
c) EQUIPO DE INTERVENCIÓN DEL CURRÍCULO POR LA

EMERGENCIA (EICE)
Integrada al menos por 03 o más docentes, que son

capacitados previamente por especialistas en currículo
por emergencia, en ins tuciones educa va uni docentes o
mul grado. Forman equipos a través de redes educa vas,
Se destaca por portar un dis n vo: brazalete o chaleco de
Color plomo o gris, Su obje vo es brindar la con nuidad del
servicio educa vo, a través de la intervención del currículo
por la emergencia dando inicio a la etapa de la Educación
Formal.
FUNCIONES A DESARROLLAR POR EL

EQUIPO DE INTERVENCIÓN
DEL CURRÍCULO POR LA EMERGENCIA
1. Preparación: Antes de la emergencia:

- Está capacitado y entrenado en intervención del currículo
por la emergencia, de acuerdo al peligro iden ficado a fin de
para trabajar en situaciones de emergencia o desastres.
- Elabora, en equipo fichas de intervención del currículo por
emergencia de acuerdo al nivel y situación los estudiantes;
además de la condición del contexto o peligro iden ficado en
la ins tución educa va. Para esto es el necesario, hacer como
primer paso, un diagnós co de las necesidades y demandas
de aprendizaje en una emergencia; segundo, priorizar las
necesidades y demandas iden ficadas; tercero, determinar
las capacidades y logros de aprendizaje que se desarrollarán y
cuarto, formular un proyecto de aprendizaje con las fichas de
aplicación en la que se intervendrá.
52
- Desarrolla talleres de capacitación a todo el personal docente

en elaboración y aplicación de las fichas de intervención del
currículo por la emergencia y de los protocolos de actuación
de la misma.
- Difunde, a través de charlas o campañas comunicacionales
acciones a desarrollar en la Etapa Formal de Intervención del
Currículo por la Emergencia.
- En coordinación con el equipo de Ges ón de Espacios y

Condiciones del Aprendizaje determinan y acondicionan los
ambientes a u lizar para la intervención del currículo por la
emergencia.
- Ges ona y prevé la adquisición de los kits pedagógicos por
la emerg encia ante las autoridades competentes para su
adecuada intervención.
- Ges ona con los padres de familia y autoridades de la
localidad la implementación de los ambientes con materiales

54
mínimos y necesarios de la comunidad para la intervención

del currículo por la emergencia.
- Elabora el registro de asistencia e instrumentos de evaluación
como por ejemplo listas de cotejo u otros para ser aplicados
en el momento de la intervención.
- Aplica las fichas de intervención del currículo por la
emergencia en proceso de simulacro y simulación para su
proceso de validación.

- Cuando se suscite la emergencia el equipo debe coordinar
con empo, con el equipo de soporte socioemocional y
ac vidades lúdicas para determinar la aplicación de la
intervención del currículo por la emergencia y entrar a la
etapa de la Educación Formal.
- Previamente a ello, se necesita revisar las fichas de intervención
del currículo por la emergencia, que deben ser reajustadas de
acuerdo a la situación que se está presentando.
- Aplica las fichas de intervención del currículo de emergencia
de acuerdo a las demandas y necesidades de aprendizaje
iden ficado.
- Registra a los estudiantes en la ficha su asistencia y
par cipación
- Valora el desarrollo de las capacidades y niveles de logros
de los aprendizajes a través de un instrumento de evaluación
(lista de cotejo).
- Informa a las autoridades educa vas del proceso de
intervención, los avances y niveles de logros obtenidos o
grados de dificultad.

- Consolida la asistencia diaria, de la par cipación de los
estudiantes, durante la intervención del currículo por
la emergencia a fin de para informar a las autoridades
competentes.
- Procesa los niveles de avance, logros de aprendizaje o los
grados de dificultad y además les informa a las autoridades
educa vas.
- Determina en equipo y con par cipación de los integrantes de
la Comisión de Ges ón del Riesgo de Desastres de la ins tución
educa va para la toma de decisión de la transferencia de la
Educación Formal en contextos de emergencia por la situación
normal de los aprendizajes.
- Informa de la decisión a las autoridades educa vas de la UGEL
y de la reapertura de la Educación Formal en situaciones
normales de aprendizaje a los padres de familia.

56
VI. LO QUE DEBE CONOCER UN DOCENTE SOBRE LAS

GENERALIDADES DEL VOLUNTARIADO EN SITUACIONES DE
EMERGENCIA.
1. ¿CUÁLES SON LAS NORMAS LEGALES SOBRE EL VOLUNTARIO

EN EDUCACIÓN?
Dentro de las normas que debe conocer todo docentes acerca

del voluntario para su accionar ante las emergencias y desastres,
tenemos:
a. Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Ges ón

de Riesgo de Desastres (SINAGERD)
b. Decreto Supremo 048-2011-PCM Reglamento de Ley Nº
29664, Sistema Nacional de Ges ón de Riesgo de Desastres
(SINAGERD).
c. Decreto Supremo 098-2007-PCM que aprueba el Plan de
Operaciones de Emergencia- PNOE del Sistema Nacional de
Defensa Civil.
d. Decreto Supremo Nº 001-A-2004-DE/SG, que aprobó el Plan
Nacional de Prevención y Atención de Desastres.
e. Decreto Supremo 013-2006-SA, aprueban Reglamento de
Establecimientos de Salud y Servicios Médicos de Apoyo.
f. Resolución Suprema Nº 009, que aprobó el Plan Sectorial de
Prevención y Atención de Emergencias y Desastres.
g. Ley Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
h. Ley Nº 27783 Ley de Bases de la Descentralización.
i. R.M. Nº 1019-2006 “Norma Técnica de Salud para La Vigilancia
Epidemiológica con Posterioridad a Desastres (naturales/
antrópicos) y otras Emergências Sanitarias (EPIDES) en el
Perú”.
j. Resolución Jefatural Nº 325-2004, que aprueba el “Manual de
funcionamiento del COE”.
k. Ley del Voluntariado N° 28238-2004
l. D.S N° 003-2015 Aprueba el reglamento de Ley del Voluntariado
2. ¿QUÉ ES EL VOLUNTARIADO EN SITUACIONES DE EMERGENCIA

O DESASTRES?
Es la labor o ac vidad realizada sin fines de lucro, en forma gratuita

y sin vínculos ni responsabilidad contractual.
El voluntariado lo podrá prestar cualquier persona natural,
independientemente; o a través de una organización de voluntarios
agrupados bajo la forma de una asociación sin fines de lucro, es
decir en ningún caso, podrá recibir remuneración alguna.
3. ¿QUIÉN ES EL VOLUNTARIO EN SITUACIONES DE EMERGENCIAS?
Personal natural que por libre determinación, sin recibir

contraprestación, ni mediar obligación alguna o deber jurídico,
realiza labores sin fines de lucro, en forma gratuita y sin vínculo de
responsabilidad contractual en ins tuciones públicas o privadas, en
organizaciones sociales y comunitarias.

58
4.-¿QUÉ TIPO Y ACTIVIDADES COMPRENDE DESARROLLAR EN EL

VOLUNTARIADO?
TIPOS DE VOLUNTARIADO EN EMERGENCIAS Y REHABILITACIÓN
a) Voluntariado en Emergencias y Rehabilitación General

Se desarrolla en toda labor o ac vidad sin fines de lucro, en
forma gratuita, requiere de conocimientos, desarrollo
de capacidades, habilidades y ac tudes para el apoyo en
ac vidades generales de Ges ón Reac va de la Ges ón del
Riesgo de Desastres, tales como:
- Acciones de preparación para emergencias y desastres
- Ges ón del albergues
- Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades- EDAN.
- Colaboración en los Centros de Operaciones de Emergencias
- COE
- Restablecimiento de servicios públicos, entre otros.
b) Voluntariado en Emergencias y Rehabilitación Especializado

Se desarrolla en toda labor o ac vidad que se realiza sin
fines de lucro, en forma gratuita, requiere de conocimientos
y capacidad técnica especializada en una o varias de las
siguientes ac vidades:
- Atención pre hospitalaria y hospitalaria
- Búsqueda y salvamento
- Control de incendios
- Seguridad alimentaria en emergencias
- Ges ón de albergues
- Atención en salud mental
- Restablecimiento de servicios públicos e infraestructura
- Atención primaria en salud mental en emergencias, entre
otros.

El/la voluntario/a especializado/a debe contar con un
tulo profesional o técnico debidamente reconocido por el
Ministerio de Educación o en dad competente; asimismo,
comprende profesiones o experiencias relacionadas con
áreas de intervención.
Se ejerce bajo la conducción y liderazgo de la autoridad
competente de Ges ón de Riesgo de Desastres donde se
ejerce el voluntariado.
c) Servicio Escolar Solidario en Preparación y Atención de

Desastres, SESPAD - INDECI
Desarrolla toda labor o ac vidad que se realiza sin fines de
lucro, en forma gratuita, en la que par cipan de cuarto y
quinto grado de nivel secundario de Educación Básica Regular.
El Servicio Escolar Solidario en Preparación y Atención de
Desastres- SESPAD-INDECI, es la contribución a la formación
de ciudadanos/as conscientes de sus responsabilidades con
la sociedad y su entorno. Su desarrollo está enmarcado en la
norma vidad aprobada por el INDECI.

60
UNIDAD II
LO QUE DEBE CONOCER
UN DOCENTE BRIGADISTA
DE LA IE.
64
I. INTRODUCCIÓN A LOS CONCEPTOS EN GESTIÓN DEL
RIESGO DE DESASTRE
1.- Conceptos Básicos
a) Peligro: Posibilidad de que un fenómeno sico,

potencialmente dañino, de origen natural o inducido por la
acción humana, se presente en un lugar específico con una
cierta intensidad y en un periodo de empo y frecuencia
definidos.
Estos pueden tornarse peligroso para las personas y sus
medios de vida (edificaciones, sistemas, economías)
instalados en una región o localidad expuesta al mismo.
Ejemplo: Presencia lluvias intensas, deslizamientos de
huaycos, inundaciones, explosiones de sustancias químicas.
b) Vulnerabilidad: : Es la suscep bilidad de la población,

la estructura sica o las ac vidades socioeconómicas, de
sufrir daños por acción de un peligro o amenaza.
c) Riesgo: Es la posibilidad de que la población sufra daños

o haya pérdidas como resultado de la coexistencia de
vulnerabilidad e impacto de un peligro en una localidad
o región. Ejemplo: El cauce de un río puede desbordarse
cuando llueve por más de dos horas con nuas e intensas.
d) Evento Adverso: Suceso generalmente violento, causado

por la naturaleza o la ac vidad humana, que puede causar
daños a los bienes, los servicios y el ambiente.
e) Emergencia: Estado de daños sobre la vida, el patrimonio

y el medio ambiente ocasionados por la ocurrencia de un

62
fenómeno natural o inducido por la acción humana que

altera el normal desenvolvimiento de las ac vidades de
la zona afectada. También puede definirse como hechos
que suceden repen namente y de manera imprevistas,
que hace tomar medidas inmediatas para minimizar sus
consecuencias. No supera nuestra capacidad de respuesta.
Ejemplo: Un accidente automovilís co, un incendio en el
laboratorio de ciencias.
e) Desastre: Conjunto de daños y pérdidas, en la salud,

fuentes de sustento, hábitat sico, infraestructura, ac vidad
económica y medio ambiente, que ocurre a consecuencia
del impacto de un peligro o amenaza cuya intensidad genera
graves alteraciones en el funcionamiento de las unidades
sociales, sobrepasando la capacidad de respuesta local para
atender eficazmente sus consecuencias, pudiendo ser de
origen natural o inducido por la acción humana.
f) Cultura de prevención: Es el conjunto de valores, principios,

conocimientos y ac tudes de una sociedad que le permiten
iden ficar, prevenir, reducir, prepararse, reaccionar y
recuperarse de las emergencias o desastres. La cultura
de prevención se fundamenta en el compromiso y la
par cipación de todos los miembros de la sociedad.
g) Resiliencia: Capacidad de las personas, familias y

comunidades, en dades públicas y privadas, ac vidades
económicas y las estructuras sicas para asimilar, absorber,
adaptarse, cambiar, resis r y recuperarse del impacto de un
peligro o amenaza, así como de incrementar su capacidad
de aprendizaje de recuperación de los desastres pasados
para protegerse mejor en el futuro.

h) Ges ón del Riesgo de Desastre: Es un proceso social cuyo fin
úl mo es la prevención, la reducción y el control permanente
de los factores de riesgo de desastres en la sociedad, así
como la adecuada preparación y respuesta ante situaciones
de desastre, considerando las polí cas nacionales con
especial énfasis en aquellas rela vas a materia económica,
ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de
manera sostenible.
Está basada en la inves gación cien fica y de registro de

informaciones, orienta las polí cas, estrategias y acciones
en todos los niveles de gobierno y de la sociedad con la
finalidad de proteger la vida de la población y el patrimonio
de las personas y del Estado.
i) Plan de con ngencia: son los procedimientos específicos

preestablecidos de coordinación, alerta, movilización y
respuesta ante la ocurrencia o inminencia de un evento
par cular donde se ene escenarios definidos. Se emite a
nivel nacional, regional y local.
2. Áreas y Alcances de la Ges ón del Riesgo
Para su estudio, la Ges ón del Riesgo se ha clasificado en cuatro

áreas: Análisis de Riesgo, Reducción de Riesgo, Manejo del Desastre
y Recuperación. En la primera Área se realiza el diagnós co o
caracterización del centro educa vo y en las tres áreas restantes
se distribuyen siete etapas para el manejo del Riesgo (Prevención,
Mi gación, Preparación, Alerta, Respuesta, Rehabilitación,
Reconstrucción).

64
II. BASE LEGAL
1. SOBRE EL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE

DESASTRES - LEY N° 29664
Es un sistema interins tucional, sinérgico, descentralizado,

transversal y par cipa vo, con la finalidad de iden ficar y reducir
los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos; así como
evitar la generación de nuevos riesgos, y preparación y atención
ante situaciones de desastre, mediante el establecimiento de
principios, lineamientos de polí ca, componentes, procesos e
instrumentos de la Ges ón del Riesgo de Desastres.
2. DE LA COMPOSICIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN

DEL RIESGO DE DESASTRES (SINAGERD)
∙ Presidencia Del Consejo De Ministros, que asume la función

de ente rector.
∙ El Consejo Nacional de Ges ón de Riesgo de desastres.
∙ El Centro Nacional de Es mación, Prevención y Reducción
del Riesgo de Desastres (CENEPRED).
∙ El Ins tuto Nacional De Defensa Civil (SINADECI).
∙ Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales
∙ El Centro Nacional De Planeamiento Estratégico (CEPLAN).
∙ Las En dades Públicas, las Fuerzas Armadas, la Policia
Nacional Del Perú, las en dades privadas y la sociedad civil.

3. DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL SINAGERD
Es de cumplimiento obligatorio para todas las en dades y empresas

públicas de todos los niveles de gobierno, así como para el sector
privado y la ciudadanía en general.
4. ¿CUÁLES SON LOS OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL DE

GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES (SINAGERD)?
• La iden ficación de los peligros, el análisis de las vulnerabilidades

y el establecimiento de los niveles de riesgo para la toma de
decisiones oportunas en la GRD.
• La ar culación de los componentes y procesos de la GRD.
• La promoción para la incorporación de la GRD en los procesos
de planificación del desarrollo y en el ordenamiento territorial.
• La prevención y reducción del riesgo, evitando gradualmente
la generación de nuevos riesgos y limitando el impacto adverso
de los peligros a fin de contribuir al desarrollo sostenible del
país.
• La promoción de la par cipación de diferentes actores locales,
de la sociedad civil y del sector privado en general, en la
iden ficación de prioridades y el desarrollo de las acciones
subsidiarias per nentes.
• La ar culación de la polí ca Nacional e GRD con otras polí cas
de desarrollo a escala nacional e internacional.
• La disposición de la información a través del sistema de
información para la GRD, para la formulación de planes,
programas y proyectos.

66
• La atención oportuna de la población en emergencias, a través

del Sistema de Información para la GRD, para la formulación
de planes, programas y proyectos.
• La atención oportuna de la población en emergencia a través
de los procesos adecuados para la preparación, respuesta y
rehabilitación.
• La recuperación social, la reac vación económica y la
reconstrucción, como consecuencia de un desastre, en el
marco del proceso de planificación del desarrollo.
5. ¿CUÁL ES LA DEFINICIÓN DE GESTIÓN DE RIESGO?
Es un proceso social cuyo fin úl mo es la prevención, la reducción

y el control permanente de los factores de riesgo de desastre
en la sociedad, así como la adecuada preparación y respuesta a
ante situaciones de desastre, considerando la polí cas nacionales
con especial énfasis en aquellas rela vas a materia económica,
ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de manera
sostenible.
6. ¿CUÁLES SON LOS COMPONENTES Y PROCESOS DE LA GESTION

DEL RIESGO DE DESASTRES?
Dentro de la Ley General N° 29664 “Sistema Nacional de Ges ón

del Riesgo de Desastre”, refiere tres (03) componentes ar culados
a siete (07) proceso a desarrollar en toda en dad o ins tución
pública o privada. Estos son:
Los componentes y procesos del SINAGERD se pueden apreciar en
la siguiente imagen:

Componentes y procesos de la GRD.
7. LOS PROCESOS DE LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES
7.1. GESTIÓN PROSPECTIVA:
Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el fin

de evitar y prevenir la conformación del riesgo futuro que podría
originarse con el desarrollo de nuevas inversiones y proyectos en
el territorio.
En ella se toman medidas que evitan el riesgo y se da en el mediano

y largo plazo

68
7.2. GESTIÓN CORRECTIVA:
Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el objeto

de corregir o mi gar el riesgo existente.
Es considerar tener en cuenta las medidas para reducir los efectos
del riesgo en el corto y mediano plazo.
7.3. GESTIÓN REACTIVA:

Es el conjunto de acciones y medidas des nadas a enfrentar los
desastres ya sea por un peligro inminente o por la materialización
del riesgo.
Significa brindar la atención a las medidas para reducir o responder
al riesgo a enfrentar en situaciones de emergencia.
8. LA IMPLEMENTACION DE LA POLITICA NACIONAL DE GESTION

DEL RIESGO DE DESASTRES
La implementación de la Ges ón del Riesgo de desastres en las

escuelas implica desarrollar tareas de planeamiento, organización,
dirección y control de las ac vidades y acciones relacionadas con
los siguientes procesos:
8.1. Es mación de riesgos

Conjunto de acciones y procedimientos que se realizan para
generar el conocimiento de los peligros o amenazas, analizar la
vulnerabilidad y establecer los niveles de riesgo que permitan la
toma de decisiones en la Ges ón del Riesgo de Desastres.
Además, implica realizar una valoración de los componentes del
riesgo (peligros y vulnerabilidad). Para realizar un análisis completo
del riesgo deben tomar en cuenta los diferentes resultados de los
estudios relacionados.

8.2. Prevención y reducción del riesgo
Son acciones que se orientan a evitar la generación de nuevos
riesgos en la sociedad y a reducir las vulnerabilidades y riesgos
existentes en el contexto de la ges ón del desarrollo sostenible.
Estos se relacionan con el factor externo del riesgo: sabiendo que,
es la probabilidad de que ocurra un evento destruc vo de origen
natural o generado por la ac vidad humana, se presenta en un
lugar específico, con cierta intensidad, en un periodo de empo y
con una frecuencia definida.
Y además de la vulnerabilidad, sabiendo que es el Factor interno

del riesgo: que es la debilidad o fortaleza que ene una persona,
un objeto o una comunidad para soportar el impacto del fenómeno
iden ficado en la amenaza o peligro.

70
- Estructural: Da referencia a los antecedentes estructurales

del local educa vo como cuándo fue construido, po de
material, remodelación, número de pisos, pabellones, el po
de forma de la planta de la edificación, bloques, distribución
de los elementos resistentes de los muros, sistemas eléctricos,
agua y desagüe, mobiliario y equipo del local escolar, entre
otros aspectos que determinan el po de construcción de la
- No Estructural: Da referencia a los servicios básicos,

equipamiento y elementos arquitectónicos de la ins tución
educa va en relación e impacto a los peligros generados por
el po de fenómeno de geodinámica interna que enfrenta la
Escuela como sismo, tsunami y erupciones volcánicas. Dentro
de la geodinámica externa relacionarlo con la presencia
de huaycos, deslizamientos, avalanchas, derrumbes,
hundimientos, inundaciones por lluvias intensas, bajas
temperaturas – friaje, helada, sequías, granizadas, oleajes
anómalos, vientos fuertes, fenómeno de El Niño y/o La Niña.
Además de referirse con los peligros de origen biológico como
puede ser epidemias y plagas.
Además, debemos considerar a los peligros inducidos

por ac vidad humana como los incendios, explosiones,
intoxicación, residuos peligrosos. Par cularmente concierne
incluir el entorno social de la ins tución educa va teniendo
en cuenta los rasgos de violencia, pandillaje, delincuencia,
maltrato, explotación sexual, trabajo infan l y adolescente,
drogas, ludopa a, entre otros factores que determinan
condiciones de peligro.

- Organiza vo: Refiere a la capacidad instalada de los espacios
o áreas por persona en el local escolar, distribución de recursos
materiales y organizacionales disponibles (bo quines,
camillas, portá les, etc.), sistemas alternos de comunicación
para ac var la alarma o alerta en caso de emergencia, rutas
de evacuación, sistema de protección contra incendios,
equipos básicos de rescate, iluminación de emergencia,
previsión en instalaciones para personas discapacitadas,
existencia de planes de GRD y plan de con ngencia, planes
para el mantenimiento correc vo del local escolar, desarrollo
de capacidades y cumplimiento de funciones de la comisión
de GRD, COE y brigadas, entre otros.
8.3. Preparación, respuesta y rehabilitación:

Son acciones que se realizan con el fin de procurar una óp ma
respuesta de la sociedad en caso de desastres, garan zando una
adecuada y oportuna atención de personas afectadas, así como la
rehabilitación de los servicios básicos indispensables, permi endo
normalizar las ac vidades en la zona afectada por el desastre.
8.4. Reconstrucción:
Son acciones que se realizan para establecer condiciones sostenibles
de desarrollo en las áreas afectadas, reduciendo el riesgo anterior
al desastre y asegurando la recuperación sica, económica y social
de las comunidades afectadas.

72
9. ¿CUÁLES SON LOS PROCESOS DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE

DESASTRES?
9.1. ESTIMACIÓN DEL RIESGO

Son acciones y procedimientos que se realizan para generar el
conocimiento de los peligros o amenazas, analiza la vulnerabilidad y
establece los niveles de riesgo que permiten la toma de decisiones
en la Ges ón del Riesgo de Desastres.
9.2. PREVENCIÓN DEL RIESGO

Conjunto de acciones para impedir o evitar la ocurrencia de daños
o la generación de nuevos riesgos a consecuencia de un evento
adverso.
9.3. REDUCCIÓN DEL RIESGO

Conjunto de acciones para reducir los posibles efectos nega vos
durante desastres y emergencias. El obje vo es minimizar los
posibles daños y vulnerabilidad.

9.4. PREPARACIÓN
Conjunto de medidas y acciones para reducir al máximo la
pérdida de vidas humanas y otros daños, organizando oportuna
y adecuadamente la respuesta y rehabilitación para asegurar la
con nuidad de los servicios. Esto implica planificación, desarrollo
de capacidades, organización de la comunidad educa va,
operación eficiente de las ins tuciones y en dades encargadas de
la atención y socorro, establecimiento y operación de los sistemas
de alerta temprana y ges ón de recursos, entre otros. Esto significa
an ciparse y responder en forma eficiente y eficaz.
9.5. RESPUESTA
Conjunto de acciones o ac vidades llevadas a cabo inmediatamente
de ocurrido una emergencia o desastre, ante la ocurrencia de
daños. Su obje vo es salvar vidas, reducir el sufrimiento y disminuir
pérdidas.

74
9.6.- REHABILITACION
Conjunto de acciones enfocadas al restablecimiento de los servicios
públicos básicos indispensables en el menor empo posible dando
inicio a la reparación de los daños sicos, ambiental, social y
económicos en la zona afectada por una emergencia o desastre.
9.7.- RECONSTRUCCION
Proceso de reparación a mediano y largo plazo del daño sico,
social y económico, a un nivel de protección superior al existente
antes del evento. Implica acciones para restablecer las condiciones
sostenibles de desarrollo en las áreas afectadas, reduciendo el
riesgo anterior al desastre y asegurando la recuperación sica
y social, así como la reac vación económica de las comunidades
afectadas.

10.- ¿CÓMO SE REALIZA EL PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE
DESASTRES EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA?
La Comisión de GRD de la ins tución educa va en conjunto con las

brigadas y equipos son los encargados de diseñar y formular el Plan
de Ges ón del Riesgo de Desastres, con el apoyo de los padres de
familia, representantes de los estudiantes, ins tuciones o en dades
aliadas en brindar orientaciones y lineamientos de preparación,
prevención, reducción, respuesta y rehabilitación educa va en
situaciones de emergencias.
El Plan de GRD nos permite iden ficar los riesgos a los que está
expuesto nuestra Ins tución Educa va y la comunidad, conocer
con los recursos que contamos para enfrentar una situación de
emergencia o desastre, permite diseñar las estrategias necesarias
para evitar, reducir o responder adecuadamente a los posibles casos
de emergencia; así como también organizarnos y capacitarnos para
actuar y tomar decisiones acertadas frente a una Emergencia o
Desastre.
Pasos para elaborar el Plan de Ges ón del Riesgo de Desastre de

la ins tución educa va:
1. Tomar la decisión y organizarse: El director o directora

convoca a toda la comunidad educa va y designa a una persona
que se responsabilice de la coordinación de GRD. Todo este
proceso recae en la comisión de GRD de la I.E.
Esta etapa debe ser de mo vación, promoción y sensibilización
a la comunidad educa va sobre la importancia de trabajar la
Ges ón del Riesgo de Desastres en la Escuela. Además deben
de par cipar e involucrar a en dades aliadas, padres de familia
y empresa privada.
76
2. Reconocer las caracterís cas del Territorio: Diagnós co,

Es necesario conocer y describir el territorio donde está ubicada
la escuela, las relaciones que existe entre las dinámicas de la
naturaleza, ecosistema y las dinámicas de la comunidad. Esto
permite tener un panorama general de las caracterís cas del
territorio.
3. Reconocer los peligros: Teniendo un diagnós co preliminar,

se inicia con el análisis del reconocimiento y clasificación de los
peligros a los que está expuesto el territorio donde está ubicada
la ins tución educa va, para ello se determina si es de origen
natural o inducidos por la ac vidad del ser humano.
4. Analizar las vulnerabilidades y resiliencia: Iden ficado y

priorizado los peligros, se inicia el proceso de análisis colec vo
para averiguar qué tan débiles o que tan fuertes se es para
resis r sus efectos o consecuencias de los desastres.
Al iden ficar los factores que nos hacen más débiles estaremos
iden ficando las “vulnerabilidades”; y al iden ficar aquellas que
nos ayudarán a resis r dichos efectos estaremos iden ficando
la “resiliencia”. Entendida ésta por el nivel de asimilación o
capacidad de recuperación del ser humano y sus medios de vida
frente a la ocurrencia de un peligro.
5. Elaborar el mapa de peligros y vulnerabilidades:

Iden ficado los peligros y analizada las vulnerabilidades, es
importante calcular los riesgos. Estos deben estar plasmados
en un mapa o croquis, donde señale las zonas de mayor
vulnerabilidad que ene la comunidad educa va.

6. Diseñar acciones de prevención: Iden ficados los peligros y
analizada las vulnerabilidades, es importante calcular los riesgos
o posibles impactos que tendrá la comunidad educa va, para ello
se plantean acciones de prevención a fin de reducirlos.
Las ac vidades propuestas se orientan a desarrollar
conocimientos, ac tudes, vales y procedimientos para reducir
los riesgos o minimizar los efectos que pueden generarse por
ac tudes o ac vidades humanas.
7. Diseñar acciones de reducción: Iden ficados los peligros

y analizada las vulnerabilidades de la ins tución educa va, se
determina acciones para reducir los riesgos. Esto implica abordar
medidas de prevención, reducción y preparación para minimizar
las vulnerabilidades de la ins tución educa va.
8. Iden ficar recursos: Es importante que habiendo

iden ficado los peligros y los demás pasos anteriores; es necesario
especificar con qué recursos cuenta la ins tución educa va para
implementarlo durante el proceso.
9. Diseñar el Plan de Con ngencia: Habiendo desarrollado

cada uno de los pasos anteriores queda determinar el Plan de
Con ngencia, para ello se debe contar con toda la información
diagnós ca y análisis de los riesgos a los que está expuesta la
ins tución educa va al suscitarse un evento. En ello se establecen
procedimientos específicos preestablecidos de respuesta y
rehabilitación(coordinación, alerta y movilización), para el cual
ene escenarios definidos.

78

80
ANEXOS
84
INVITACION A SER PARTE DE LOS EQUIPOS DE RESPUESTA DEL
SECTOR EDUCACIÓN BAJO MODALIDAD DE VOLUNTARIADO.
La invitación se realiza a los docentes de la ins tución educa va

para conformar el equipo VOLUNTARIADO, vale decir ser parte de
las brigadas, por ello deben cumplir con el perfil y las condiciones
básicas para ser parte de este equipo.

82
Modelo de Invitación
Lima, 15 de octubre del 2015
Lic. JORGE LÓPEZ CARREÑO

Docente de la Ins tución Educa va San Agus n N°356
Un saludo muy cordial a nombre del Ministerio de Educación, el

mo vo de la presente, es hacer de su conocimiento que usted
ha sido pre-seleccionado para par cipar en el VOLUNTARIADO
de su Ins tución Educa va para ser parte de los BRIGADISTAS DE
EDUCACIÓN, para tal efecto será capacitado en temas teóricos y
prác cos a fin de brindarle las herramientas necesarias para su
accionar durante las emergencias y desastres. Por lo que invitamos
a usted para su par cipación a las clases teóricas del 25 de octubre
hasta al 10 de Noviembre del presente año.
Agradeciendo an cipadamente su gen l atención a la presente.
Atentamente;
…………………..……………………….……….
Mg. Juan Pedro Huapaya González
Dirección de Capacitación
Ministerio de Educación

FICHA DE INSCRIPCION PARA
BRIGADISTAS/VOLUNTARIADO
FOTO
FICHA DE INSCRIPCIÓN N°001
NOMBRE Y APELLIDOS:………………………………………………………………
EDAD: ……………………………….. SEXO: ……………………………………
DIRECCIÓN DE DOMICILIO:
…………………………………………………………
N° CELULAR……………………………….. N° TELÉFONO FIJO:
…………………………………………….
EMAIL: ………………………………………………………..………………………………
PROFESIÓN:………………………………………………..………………………………
GRADO ACADÉMICO:………………………………..………………………………
EDAD:……………………………………………………………………..……………………
GRUPO SANGUÍNEO:…………………………… ALÉRGICO A:……………
N° DE HIJOS:…………………………………
ESTADO CIVIL: …………………………………………………
HA SIDO CAPACITADO EN TEMAS DE GESTIÓN DEL RIESGO.

¿CUÁLES?
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
84
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
HA PARTICIPADO EN ALGÚN OTRO VOLUNTARIADO. ¿CUÁLES?
………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………

I. PROTOCOLO DE PROTECCIÓN Y DE ENTREGA DE ESTUDIANTES

86

88

90
COMPROMISO DEL BRIGADISTA

YO__________________iden ficado con DNI
N° ___________ , me comprometo bajo JURAMENTO a
cumplir fielmente las acciones como BRIGADISTA DEL SECTOR
EDUCACIÓN, tanto en ac vidades de capacitación y movilización
de las brigadas ante emergencias y desastres.
Lima,.………… de …………………. del 20……
………………………………………………………………
JOEL REYES HERRERA
BRIGADISTA DE EDUCACIÓN
HUELLA
DIGITAL

95
o, co nproyección bio
o, amazónic ceáni
andin ca y
mo, pre
sen
arí cia
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p aís nl
aA
,
rú nt
Pe a
r
da
CONOZCO MI AMBIENTE,
IDENTIFICO LAS AMENAZAS
Y GESTIONO LOS RIESGOS DE DESASTRES.

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Módulo I

Formación de Equipos y Brigadistas

PREVAED 0068 PROGRAMA PRESUPUESTAL DE REDUCCIÓN DE LA

Oficina de Defensa Nacional y de Gestión del Riesgo de Desastres (ODENAGED),

Jaime Saavedra Chanduví

Úrsula Desilú León Chempén

Aurora Rubí Zegarra Huapaya

Copyright MINEDU, 2016

Diseño y Diagramación: Lic. Gustavo Diaz Pozzuoli

Distribuido gratuitamente por el Ministerio de Educación. Prohibida su venta.

El curso virtual ene el propósito de fortalecer las capacidades de

El Curso virtual de Formación de Brigadas y Equipos de Respuesta

En la diversidad de eventos o desastres que se desarrollan en

En esta naturaleza, la comunidad educa va ene la obligación

Programa Presupuestal de Reducción de la Vulnerabilidad y Atención a Emergencias

los espacios seguros establecidos, ac vidades de contención

Concluida esta primera etapa, los encargados de la señalización

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Esta herramienta pretende estandarizar criterios para la

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9 Minedu - Oﬁcina de Defensa Nacional y Ges ón del Riesgo de Desastres

Para ello damos a conocer a directores y docentes los organigramas

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EQUIPO DE MONITOREO CONEI

Brigada de Brigada de docentes Brigada de Brigada de

Minedu - Oﬁcina de Defensa Nacional y Ges ón del Riesgo de Desastres

Equipo de ges ón Equipo de soporte Equipo de

Brigada de Brigada de docentes Brigada de Brigada de

por Desastres - PREVAED 0068

Programa Presupuestal de Reducción de la Vulnerabilidad y Atención a Emergencias

I. DOCENTE BRIGADISTA EN GESTIÒN DE RIESGO DE

a) ¿QUIEN ES UN DOCENTE BRIGADISTA?

Es la persona que en forma voluntaria, consciente, con vocación

b) ¿QUÉ ES UNA BRIGADA?

Es el grupo de personas especializadas y/o entrenadas, cons tuido

Está cons tuido por 06 brigadas debidamente entrenadas, donde

13 Minedu - Oﬁcina de Defensa Nacional y Ges ón del Riesgo de Desastres

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La Comisión de Ges ón del Riesgo de Desastre organiza las Brigadas

Programa Presupuestal de Reducción de la Vulnerabilidad y Atención a Emergencias

Corresponde al director de la ins tución educa va como presidente

La ﬁnalidad de organizarlos se orienta a la formación de una

15 Minedu - Oﬁcina de Defensa Nacional y Ges ón del Riesgo de Desastres

III. LAS FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE LAS BRIGADAS EN

a) Presidente de la Comisión de Ges ón del Riesgo de

- Se responsabiliza del diseño, formulación y la ejecución del

17 Minedu - Oﬁcina de Defensa Nacional y Ges ón del Riesgo de Desastres

b) Jefe de las Brigadas

- Elabora en conjunto con los miembros de la Comisión de GRD

c) Los Coordinadores de Brigadas

- Par cipa en el diseño, ejecución y evaluación del Plan de

Programa Presupuestal de Reducción de la Vulnerabilidad y Atención a Emergencias

el campo de sus competencias, capacita adecuadamente a

19 Minedu - Oﬁcina de Defensa Nacional y Ges ón del Riesgo de Desastres

Cada ins tución educa va debe evaluar según sus riesgos,

Programa Presupuestal de Reducción de la Vulnerabilidad y Atención a Emergencias

a) BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS (BPA)

FUNCIONES A EJECUTAR LA BRIGADA PRIMEROS AUXILIOS:

1.- Preparación: Antes de la emergencia:

21 Minedu - Oﬁcina de Defensa Nacional y Ges ón del Riesgo de Desastres

2.- Respuesta: Durante la emergencia:

atención para la aplicación de

- Comunica y solicita el apoyo