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Por las anteriores razones, la Universidad a las puertas del siglo XXI
debe estar preparada para cualquier demanda con base a la temática de
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ciencia y tecnología, y hoy mas que nunca debe estar lista y a la
vanguardia.
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Datos generales.
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45% de ellos desarrollan un (1) solo proyecto en su área actualmente,
34% desarrollan entre 2 – 5, y solamente 3% desarrolla mas de 5
proyectos.
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De los encuestados, solamente el 18% han escrito artículos ha
revistas especializadas en un promedio de 2.28 artículos al año y el 24%
en revistas indexadas en un promedio de 2.77 artículos al año.
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El 5% de ellos opinan que cuentan con una dotación bibliográfica
buena, mientras que el 57% afirman que es regular y el 32% que es
mala.
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El 11% creen que los medios con que dispone la universidad para
esta relación universidad-empresa son los necesarios, mientras que el
54% opina que son escasos.
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Después de las visitas realizadas a las ciudades de Bogota y Medellín en
la Universidad Nacional de Colombia, Universidad de Los Andes,
Universidad Pontificia Javeriana y la Universidad de Antioquia, se realiza
este análisis del cual surgen las siguientes conclusiones que
posteriormente fundamentaran las recomendaciones al respecto del
tema de la Gestión Tecnológica en la Universidad de Cartagena.
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Algunas cuentan con una Vicerrectoría de Investigación y de Extensión y
otras con Centros o Divisiones de investigación y extensión, con
autonomía en la toma de decisiones para la destinación de recursos de
cualquier tipo para sus actividades. El promedio de recursos financieros
destinados por la universidad para la ejecución de proyectos de
investigación oscila entre los 10.000 a 15.000 millones de pesos
anualmente. Estos dineros son diferentes a los que destina la
universidad para la administración de la investigación y para las
actividades de docencia (solo se destina dinero cuando la docencia
involucra actividades de investigación de lo contrario no). Para la
administración de la investigación las universidades destinan
anualmente un promedio de 500 a 1000 millones de pesos los cuales se
utilizan para efectos de tramite de patentes, propiedad industrial e
intelectual y licencias, metrología y calibraciones, mantenimiento de
equipos en los laboratorios, tramites de contratación en consultorías,
contratación de personal experto en temas de interés para el mejor
funcionamiento de sus actividades, compra de términos para
licitaciones, afiliaciones a comunidades nacionales e internacionales de
investigación científica, asistencia a eventos para promocionar servicios
y establecer contactos, entre otros.
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Además cuentan con procedimientos claros para el desarrollo de sus
todas sus actividades y con formatos y evidencias que respalden su
gestión. Adicional a esto cuenta con sistemas de información como lo es
el Caldas 2000 facilitado por COLCIENCIAS u otro diseñado por ellos
mismos que se adapte a sus necesidades como es el caso de la
Universidad Nacional.
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En dichos eventos hubo la oportunidad de escuchar experiencias de
directores de diferentes CDT’s e Institutos nacionales e
internacionales, las opiniones de Ministros y otros personajes
de la vida política referentes a la temática de la Gestión de la
Innovación y la Tecnología en el país, al igual que establecer
contactos personas claves en las universidades del país.
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2001, muy poco se reflejan en planes de negocio de base tecnológica o
en licenciamiento de patentes o de modelos de utilidad, además no
generan ingresos regulares o constantes en el tiempo, asimismo es poca
la evidencia del apoyo institucional e interdisciplinariedad para ser
convertidas en empresas rentables para mercados internacionales.
1
Oficina Asesora de Planeación. Universidad de Cartagena. Cifras e Indicadores año 2000.
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de patentes o de modelos de utilidad que no encuentran el apoyo
institucional.
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El funcionamiento del CICTE también se debe a que éste no se apoya en
las funciones de otros centros de investigación y mucho menos
pertenece a alguna red de apoyo con la cual hacer transferencia de
recursos y facilitar la tarea de los investigadores. De igual forma se
observa que al interior de la universidad cada centro funciona de
manera independiente entorpeciendo así la labor del centro.
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Tecnología, a su vez atiende unas líneas de acción que son las
siguientes: la Organización, la Colaboración, la Gestión de proyectos, los
Recursos Humanos, la Calidad, los Indicadores y la Vigilancia
Tecnológica (Ver ANEXO C), del mismo es muy pobre (esto se refiere a 0
patentes registradas, 0 confinanciamiento con empresa privadas y otras
instituciones, ningún grupo de investigación se encuentra en proceso de
reconocimiento ante COLCIENCIAS, entre otros) y mas bien depende de
quien realice la investigación, si en caso dado éste decide patentar o
registrar su investigación. No se hace la gestión necesaria para que
estos proyectos se encaminen a la solución de necesidades que tienen
los diferentes sectores de la ciudad. Así mismo no se cuenta con
contratos previamente establecidos en los cuales se estipulen los
términos a seguir, como lo son las participaciones de los investigadores,
la universidad y otras entidades (en caso de existir).
Organización.
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Necesidades. Las necesidades más notorias dentro del CICTE son
las siguientes:
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podemos destacar Software de administración de la Gestión Tecnológica
para los proyecto, Redes de informática que le permitan al CICTE
comunicarse con cada una de las dependencias de investigación de las
facultades (En especial con los centros de documentación y biblioteca),
los grupos de investigación e institutos, al igual que una conexión a
Internet eficiente y eficaz y que este presta para cada una de las
necesidades que solicite cualquiera de las dependencias de
investigación de las facultades, los grupos de investigación e institutos,
acceso a bases de datos indexadas, suscripciones a redes de ciencia y
tecnología como los son Iberoeka, RICYT y otras en Latinoamérica, por lo
menos dos computadores mejor equipados, discado nacional e
internacional, entre otros.
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Gestión de las actividades de investigación. Actualmente la
Universidad no cuenta con un ente que coordine esfuerzos hacia el logro
de una mejor gestión de las actividades de investigación debido a que la
labor del CICTE se torna nula basados en el hecho de que es un ente
creado para controlar dichas actividades y no lo esta haciendo. Cada
división de investigación funciona de manera autónoma regidas por las
decisiones tomadas por el decano de la facultad a la cual pertenecen.
1
Acuerdo No. 19, articulo 12, literal a.
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Diferentes formas de adquisición tecnología. Al observar la
complejidad para la financiación de las actividades de investigación e
innovación de la Universidad, se observa que las formas para adquirir
tecnología son escasas. En lo que respecta al “conocimiento tecnológico
o tecnología blanda”, contamos con docentes con maestrías y
doctorados los cuales, de sus conocimientos, poco es lo que se ha
transmitido a la Universidad para la consecución de nuevas actividades
que colaboren al logro de los objetivos organizacionales de la misma.
Colaboración.
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Los diferentes institutos y laboratorios de la Universidad prestan
servicios a la comunidad y reciben beneficios que no se reflejan en la
Universidad.
Recursos Humanos
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Perfil y cualificación del personal. El CICTE tiene dos enfoques,
en primer lugar se encuentran todos los docentes adscritos a la
Universidad de Cartagena y con potencial para la realización de I+D y en
otro enfoque encontramos al personal del CICTE.
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100
80
60
40
20
0
LICENCIADO PROFESIONAL ESPECIALISTA MAGISTER DOCTOR
100
80
60
40
20
0
ESPECIALIZACION MAESTRIA DOCTORADO
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TABLA 4. Cuadro comparativo Informe de Gestión 2002 vs.
Encuesta
INFORME DE GESTION 2002 ENCUESTA DE LA
NIVEL EDUCATIVO
UNIVERSIDAD DE CARTAGENA TESIS
LICENCIADO 8 0
PROFESIONAL 253 0
ESPECIALISTA 422 54
MAGÍSTER 116 41
DOCTOR 10 8
TOTAL 809 103
Por otro lado se tiene al personal que conforma el CICTE el cual esta
compuesto por su Director José Rafael Silva, Médico Genetista y su
Secretaria Mayra Martínez, Administradora de empresas. Estas dos
personas están encargadas de todas las funciones del centro y es obvio
que no alcanzan a suplir todas las necesidades de los investigadores.
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en aspectos que ya anteriormente mencionamos en la necesidades del
CICTE. Esto en cierta medida no genera la multidisciplinariedad y
polivalencia que se persigue y que estén implícitas en todos los
proyectos de investigación que este ente administre.
Gestión de Proyectos
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Concepción global del proyecto. Se entiende por proyecto de
investigación una propuesta que presenta la elaboración sistemática de
un problema científico con una estructura teórico-metodológica en la
cual se define claramente los componentes científicos, administrativos y
financieros a partir de los cuales se puede evaluar la calidad de la
investigación.1
1
Consejo Superior de la Universidad de Cartagena. Acuerdo No. 20, Capitulo I, articulo 1°.
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FIGURA 3. Conocimiento de la Universidad sobre su entorno
GOBIERNO
INDUSTRIA
UNIVERSIDADES
CDT's
Conocimiento Conocimiento
muy bajo muy alto
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ANÁLISIS EXTERNO
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Facultad de Enfermería es la única en toda la Universidad que se
encuentra acreditada actualmente.
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2. PLAN DE MEJORAMIENTO DE LA GESTION TECNOLÓGICA PARA
EL CENTRO DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS Y
TECNOLOGICAS (CICTE) DE LA UNIVERSIDAD DE CARTAGENA,
2003 – 2006
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2.1.1. Misión. El Centro de Investigaciones Científicas y Tecnológicas
es una sección encargada de promover, realizar, coordinar y
encauzar la investigación científica y Tecnológica en la Universidad
de Cartagena, mejorando el nivel de los investigadores en todas las
áreas de trabajo investigativo que la Universidad requiera y
optimizando las labores de docencia para así crear una cultura de la
investigación y el desarrollo en el cuerpo estudiantil de la
Universidad de Cartagena.
2.1.3. Objetivos.
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generen propiedad industrial, la creación de redes que mejoren la
relación con las empresas del entorno regional y nacional, y la
coordinación de los esfuerzos de la Universidad con los planes
estratégicos nacionales.
Objetivos específicos.
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Activar en el año 2005, el mercado del conocimiento y de los
servicios tecnológicos de apoyo a la industria, mediante el
fortalecimiento de los fundamentos de investigación e innovación.
32
la educación y capacitación tecnológica y técnica con SENA y otras
instituciones educativas de carácter técnico.
33
Mejorar la destinación de recursos para proyectos de acuerdo al
impacto que tenga el mismo en el entorno. A que necesidad especifica
esta encaminado a solucionar.
34
Mejorar el manejo de los dineros y cooperar con la Universidad en el
alivio al déficit en que se encuentra.
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Normalización de los procesos de investigación y que estos se
armonicen con las políticas existentes a nivel nacional con referente
a la I+D.
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El diseño de un modelo de Gestión de la Innovación y la Tecnología
busca la agilización de los procesos de investigación, innovación y
desarrollo al interior de una organización. Para la consecución del
anterior planteamiento el Plan de Mejoramiento de la Gestión de la
Innovación y la Tecnología para el Centro de Investigaciones
Científicas y Tecnológicas (CICTE) de la Universidad de Cartagena,
2003 – 2006, se fundamenta en la siguiente estrategia competitiva:
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DESARROLLO DE PRODUCTOS
LINEAS DE ACCION REPONSABLES
Normalizar los procesos de I+D CICTE
Capacitar el personal relacionado con I+D Grupos de Investigación
Potenciar y promocionar la I+D Institutos
Colaboración en proyectos Departamento de
Sistemas Biblioteca
Oficina de Servicios
Facultades
INNOVACIÓN DE PROCESOS
LINEAS DE ACCION REPONSABLES
Gestión de Proyectos CICTE
Vigilancia Tecnológica Departamento de Sistemas
Establecer Indicadores de Gestión de la I+D Oficina de Servicios
Calidad
ADQUISICIÓN DE TECNOLOGÍA
LINEAS DE ACCION RESPONSABLES
Equipos y herramientas para las actividades de I+D CICTE
Propiedad Industrial y solicitudes de patentes Grupos de Investigación
(Globalización) Institutos
Oficina de Jurídica
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3. IMPLEMENTACION DEL PLAN DE MEJORAMIENTO DE LA
GESTION TECNOLÓGICA PARA EL CENTRO DE
INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS Y TECNOLOGICAS (CICTE) DE
LA UNIVERSIDAD DE CARTAGENA, 2003 – 2006
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logros alcanzados por las actividades anteriores y se analizara la
necesidad de crear nuevas líneas de acción.
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3.2. FINANCIACIÓN DEL PLAN
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Los directos favorecidos con la financiación de este plan serian los
Grupos de Investigación, Facultades e Institutos adscritos a la
Universidad.
42
Ley 344/96 (SENA): Articulación de los recursos con el Sistema Nacional
de Innovación.
43
BANCOLDEX-PROEXPORT: Línea BANCOLDEX – COLCIENCIAS –
PROEXPORT –Intermediarios Financieros, para la innovación y formación
de alianzas de empresas exportadoras.
44
Las modalidades de financiamiento, son las siguientes:
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empresas industriales de la PYME, las universidades y los CDT´s. Para
empresas de mayor tamaño, el porcentaje del subsidio es del 50%. En el
año 2000, están previstos recursos de COLCIENCIAS por $1.583,4
Millones.
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Capital de Riesgo: El Fondo Colombiano de Inversiones de Capital de
Riesgo S.A., con participación de instituciones públicas y privadas,
invierte en empresas de base tecnológica y en proyectos de alta
incertidumbre respecto a las tecnologías y a los mercados. El sector
privado se ha vinculado a esta estrategia mediante la creación del Fondo
Mercurius Ventures, del cual es socio el Fondo Colombiano de
Inversiones de Capital de Riesgo S.A.. Después de un proceso de
captación de recursos de nuevos accionistas, el Fondo Mercurius
Ventures se ha capitalizado por un monto de $5.000 Millones, de los
cuales el Gobierno Nacional, a través de COLCIENCIAS, aportó $1.450
Millones. Adicionalmente, el Fondo está adelantando negociaciones
internacionales, con la meta de alcanzar US $15 Millones durante el año
2000 y hacer negocios internacionales con empresas de base
tecnológica. El Fondo ha recibido para su análisis un total de 56
proyectos.
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Meta: Normalizar en un 80% los procesos, lo que quiere decir, que por lo
menos se normalice los procesos relacionados con los proyectos de
investigación, resultados y prestación de servicios.
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Metas: 40 proyectos de creación de empresas de base tecnológica con
una generación de 800 empleos directos calificados.
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Capacitación en Gestión Tecnológica deL personal del CICTE e
investigadores.
Metas: 100% del personal del CICTE capacitado. 80% del cuerpo de
docentes investigadores capacitado.
50
Conformación de redes de colaboración universitarias mediante el
desarrollo y financiamiento de programas estratégicos y proyectos de
innovación y desarrollo tecnológico.
51
Indicador: Elaborar procesos para la contratación investigadores por los
CDT’s y las empresas, en proyectos específicos.
52
Indicador: Suscripción y promulgación de la Ley.
53
CONCLUSION
54
Se requiere de una planificación tecnológica, donde se haga un
inventario de lo que se tiene y su uso (disponibilidad mecánica y
operativa), se debería tener y su justificación. Esta planificación hace
referencia a su función investigativa y todo lo referente a la misma.
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RECOMENDACIONES
56
El CICTE debe ser el que reciba los dineros que la Universidad destina
para las actividades de investigación e innovación y realizar la
distribución de los mismos.
57
Universidad a las expectativas del sector productivo y crear un enlace
mutuo entre estos, donde confluyan las empresas, los estudiantes,
profesores y por ende la investigación, para así conseguir un
beneficio para las partes.
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