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ESCALA
I. Introducción
Uno de los principales comercios de Perú está relacionado con la actividad pesquera desde tiempos
remotos, asimismo se cuenta con una gran variedad de recursos naturales renovables que cohabitan en el
ecosistema marino de la corriente de Humboldt, lo que ha llevado al mar peruano a ser considerado el
más productivo del mundo (Bakun y Weeks).
El sector pesca está compuesto por la pesca artesanal y la pesca industrial, cuya principal diferencia
radica en el tipo de flota y artes de pesca empleada para la captura.
La actividad industrial se caracteriza por su flota de alto poder de pesca, destinada mayormente a una sola
especie (anchoveta), referente a la pesca artesanal se lleva a cabo con una flota diversa de poca capacidad
de captura y una amplia variedad de especies objetivo.
En el ámbito legal, encontramos los artículos 66, 67 y 68 de la Constitución Política del Perú establecen
que los recursos naturales son patrimonio de la Nación y que el Estado está obligado a promover su uso
sostenible y la conservación de la diversidad biológica.
A continuación, una breve descripción de las artes de pesca por categoría según la FAO:
Categoría 1. Descripción Red de cerco sin jareta, con copo central y
dos alas laterales. Largo total entre 90 y
Redes de cerco
200 m.
Es preciso mencionar que los artes de pesca se clasifican en 2 tipos: a) Pasivas :(Agalleras, trasmallos);
Palangres , Nasas y trampas, y b) Activas : Lanzas, arpones, Redes de arrastre, de tiro, chinchorros, de
cerco)
No hay una exigencia respecto a las artes, métodos y prácticas de pesca sean, en la medida de lo posible,
lo suficientemente selectivas para reducir al mínimo: desperdicios, descartes, capturas de especies que no
son objeto de pesca y los efectos sobre las especies asociadas o dependientes; y que la finalidad de los
reglamentos correspondientes no se desvirtúe recurriendo a estratagemas técnicas.
Sobre la regulación de arte y métodos de pesca, se ha prohibido algunos, pero existen adaptaciones
(variaciones) de diseño a los artes y métodos de pesca prohibidos para evitar que se tipifique como
infracción o delito.
A pesar de los esfuerzos por parte de la autoridad competente, se siguen explotando recursos
hidrobiológicos que están en extinción, en algunos casos no respetando las vedas. La mayoría de ello
incide en la pesca negra o ilegal1.
3. Propuesta de solución
3.1 Se debe procurar evitar la sobreexplotación, y el exceso de capacidad de pesca, aplicando medidas
de ordenación con el fin de asegurar que el esfuerzo de pesca sea proporcionado a la capacidad de
producción de los recursos pesqueros y al aprovechamiento sostenible de los mismos.
3.2 Reducir al mínimo el desperdicio de las capturas de otras especies no objetivos o incidentales.
3.3 Las artes de pesca deberían estar marcados de conformidad con la legislación nacional a fin de poder
identificar al propietario del arte. Las exigencias de marcado de artes de pesca deberían tener en
cuenta sistemas de marcado uniformes y reconocibles internacionalmente. La normativa debería
establecer una lista de artes y métodos permitidos, definiendo claramente los límites en cuanto a sus
características como cantidad de paños, luz de malla, tamaño de aparejo, etc. En ese sentido un
nuevo arte y/o método no contemplado en la lista quedaría prohibido hasta que su incorporación en
dicha lista por parte del órgano competente, así también sea avalado por el Instituto del Mar del Perú
(IMARPE) o alguna otra entidad de investigación acreditada ante el ministerio.
3.4 Por otro lado, la red de enmalle es un arte que puede ser muy selectivo y puede ayudar a evitar la
disminución de recursos, si su uso y el tamaño de sus mallas están reglamentados. En ciertas áreas es
muy recomendable realizar estudios de la selectividad y efectos sobre los recursos de dichas redes,
así como de la selectividad y efectos de aperos tradicionales.
1
Pescar sin permiso o fuera de temporada, en zonas protegidas; utilizar artes de pesca prohibidos; no respetar las cuotas de
captura; y no declarar o dar información falsa sobre el peso y las especies (pescadas o capturadas).