UNIVERSIDAD NACIONAL “SAN LUIS GONZAGA” DE ICA

FACULTAD DE INGENIERIA AMBIENTAL Y SANITARIA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA

AMBIENTAL Y SANITARIA
CURSO:
RESIDENCIA, SUPERVISIÓN Y
SEGURIDAD DE OBRAS SANITARIAS
TEMA:
PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES

M.Sc. Isis Cristel Córdova Barrios 1

ICA-PERU 08 de junio del 2021

PAUTAS PARA EL DESARROLLO DE LA SESIÓN DE
APRENDIZAJE
Iniciar con el saludo, todos deben de tener cámaras y micrófono deshabilitado

Procurar siempre tratar de hacer preguntas relacionadas al tema

Levantar la mano para poder participar

Puede hacer consultas por el chat.

Habilitar micrófono y/o cámara cuando el docente le de el pase y sea necesario

2
La sesión será grabada y compartida en los grupos de trabajo
Resumen de la sesión anterior

4
Resumen de la sesión anterior
Sistema Nacional de Abastecimiento - SNA
Dirección General
de Abastecimiento
MEF

Organismo
Supervisor de las La central de
contrataciones del compras públicas
estado. OSCE

Áreas
involucradas a la 4
gestión de la CAP
Resumen de la sesión anterior

5
Resumen de la sesión anterior

El Sistema Electrónico de
Contrataciones del Estado
(SEACE) es el sistema
electrónico que permite el
intercambio de información y
difusión sobre las
contrataciones del Estado, así
como la realización de
transacciones electrónicas.

6
Resumen de la sesión anterior

7
PROPÓSITO DE LA SESIÓN DE APRENDIZAJE

Al finalizar la sesión, el estudiante aplica criterios de

normalización de las actividades de supervisión de
obras ejercida por las instituciones públicas a cargo.

3
Observa los siguientes videos:

Para poder ver el video clic a: 9

https://www.youtube.com/watch?v=2c4-jOlzf3Y
Plan Estratégico de Desarrollo Nacional

El “Plan Bicentenario: Perú hacia el 2021” ha sido aprobado mediante

el D.S PCM, del 22 de julio de 2011, luego de dos años de trabajo de
concertación liderado por el CEPLAN.

El Plan Estratégico de Desarrollo Nacional es un instrumento de

gestión que contiene la Visión concertada de desarrollo, los
lineamientos de política, las prioridades, los objetivos, las metas y la
definición de las acciones de orden estratégico para el desarrollo
armónico y sostenido del país.
10
11
12
13
14
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones (Invierte.pe)

Decreto Legislativo Nº 1252, que crea el Sistema Nacional de

Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N°
27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, publicado en
el Diario Oficial “El Peruano” el 01 de diciembre de 2016.

Aprueban el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1252, Decreto

Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual
y Gestión de Inversiones (Publicado en el Diario Oficial “El Peruano”,
el 09 de diciembre de 2018).
15
16
 RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 035-2018-EF/15 – ANEXO 04

Clasificador Institucional del Sistema Nacional de Programación

Multianual y Gestión de Inversiones

17
 RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 035-2018-EF/15 – ANEXO 07

Clasificador de Responsabilidad Funcional del Sistema Nacional de

Programación Multianual y Gestión de Inversiones

18
19
20
 Sobre la base de las tácticas
previstas en el PEI y de la
evaluación del ultimo POI
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN ejecutado, cada unidad
orgánica deberá definir que
actividades le corresponde
desarrollar en el año.
Plan Estratégico Institucional - PEI
En el PEI se traza la ruta que la entidad debe seguir en el mediano plazo: es decir, su
visión, los objetivos que pretende lograr, así como las estrategias para su
cumplimiento.

Plan Operativo Institucional – POI

El POI es un instrumento de gestión de corto plazo cuya finalidad es determinar cuales
serán las líneas de acción estratégicas que dentro del año debe desarrollar la entidad
para ir concretando los objetivos trazados en el PEI, con la finalidad de alinear y
organizar sus esfuerzos y recursos.
Asimismo contiene las actividades de carácter permanente de la entidad, es decir,
21
aquellas de carácter funcional.
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN

Presupuesto Institucional de Apertura - PIA

Presupuesto inicial de la entidad pública aprobado por su respectivo Titular con cargo
a los créditos presupuestarios establecidos en la ley Anual de Presupuesto del sector
público para el año fiscal respectivo. En el caso de las empresas y organismos públicos
descentralizados de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, los créditos
presupuestarios son establecidos mediante Decreto Supremo.

Presupuesto Institucional Modificado

Presupuesto actualizado de la entidad pública a consecuencia de las modificaciones
presupuestarias, tanto a nivel institucional como a nivel funcional programático,
efectuadas durante el año fiscal, a partir del PIA.
22
23
Plan Anual de
Contrataciones (PAC)
BASE LEGAL

❑ Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, y sus modificatorias.

❑ Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante

Decreto Supremo N° 344-2018-EF.

❑ DIRECTIVA N° 002-2019-OSCE/CD - PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES

25
PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES

26
¿QUÉ ES EL PAC?

Es un instrumento de gestión logístico que consolida los

requerimientos de bienes, servicios y obras cuyos procesos de
selección serán convocados durante el Año Fiscal.

El PAC constituye un instrumento de gestión para planificar, ejecutar

y evaluar las contrataciones, el cual se articula con el Plan Operativo
Institucional y el Presupuesto Institucional de la Entidad.

27
¿CUÁNDO VOY HACER EL PAC?

En la etapa de formulación y programación presupuestaria corresponde al

siguiente año fiscal, cada entidad debe programar en el cuadro de
necesidades los requerimientos de bienes, servicios y obras necesarios para
el cumplimiento de sus objetivos y actividades para dicho año.

Los montos a ser ejecutados durante el año deben estar previstos en el

presupuesto institucional.

La Entidad sólo podrá realizar los Procesos de Selección contemplados en el

Plan Anual. 28
 LCE - TÍTULO II - PROCESO DE CONTRATACIÓN
CAPÍTULO I - PLANIFICACIÓN

Artículo 15. Plan Anual de Contrataciones

15.1 Formulación del Plan Anual de Contrataciones: Teniendo en cuenta la etapa de formulación y
programación presupuestaria correspondiente al siguiente año fiscal, cada Entidad debe
programar en el Cuadro de Necesidades los requerimientos de bienes, servicios y obras necesarios
para el cumplimiento de sus objetivos y actividades para dicho año, los que deben encontrarse
vinculados al Plan Operativo Institucional, con la finalidad de elaborar el Plan Anual de
Contrataciones.
15.2 Contenido del Plan Anual de Contrataciones: El Plan Anual de Contrataciones que se apruebe
debe prever las contrataciones de bienes, servicios y obras cubiertas con el Presupuesto
Institucional de Apertura, con independencia de que se sujeten al ámbito de aplicación de la
presente norma o no, y de la fuente de financiamiento.
15.3 El Plan Anual de Contrataciones se publica en el Sistema Electrónico de Contrataciones del
Estado (SEACE) y en el portal institucional de la respectiva Entidad.

(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto 29
Legislativo N° 1444)
DECRETO SUPREMO Nº 344-2018-EF - Reglamento de la Ley N° 30225

Artículo 6. Plan Anual de Contrataciones

6.1. El Plan Anual de Contrataciones es aprobado por el Titular de la Entidad o por el funcionario a quien
se hubiera delegado dicha facultad, de conformidad con las reglas previstas en la normatividad del
Sistema Nacional de Abastecimiento.

6.2. Luego de aprobado, el Plan Anual de Contrataciones, puede ser modificado en cualquier momento
durante el año fiscal para incluir o excluir contrataciones.

6.3. La Entidad publica su Plan Anual de Contrataciones y sus modificaciones en el SEACE y, cuando lo
tuviere, en su portal institucional. Dicha publicación se realiza dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes a la aprobación del Plan Anual de Contrataciones o de sus modificaciones, e incluye la
publicación del correspondiente documento aprobatorio o modificatorio, de ser el caso.

6.4. Es requisito para la convocatoria de los procedimientos de selección, salvo para la Comparación de
Precios, que estén incluidos en el Plan Anual de Contrataciones, bajo sanción de nulidad. 30
 DIRECTIVA N° 002-2019-OSCE/CD –
PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES

I. FINALIDAD
Uniformizar criterios para la planificación de las contrataciones de bienes, servicios y obras en el
Plan Anual de Contrataciones bajo el enfoque de gestión por resultados que permita el
cumplimiento de los fines públicos.

II. OBJETO
Establecer disposiciones complementarias sobre el proceso de formulación, aprobación,
publicación, modificación, ejecución y seguimiento del Plan Anual de Contrataciones

III. DISPOSICIONES GENERALES

A) El PAC constituye un instrumento de gestión para planificar, ejecutar y evaluar las
contrataciones, el cual se articula con el Plan Operativo Institucional y el Presupuesto Institucional
31
de la Entidad.
 DIRECTIVA N° 002-2019-OSCE/CD –
PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES

III. DISPOSICIONES GENERALES

B) El PAC que se apruebe debe prever las contrataciones de bienes, servicios y obras financiadas a
ser convocados en el año en curso, con cargo a los respectivos recursos presupuestales, con
independencia que se sujeten al ámbito de aplicación de la Ley o no, y de la fuente de
financiamiento.

C) El PAC debe obedecer en forma estricta y exclusiva a la satisfacción de las necesidades de la

Entidad, las que a su vez provienen de cada una de las áreas usuarias, en función de los objetivos y
resultados que se buscan alcanzar.

D) Las Entidades deben elaborar, aprobar, modificar, publicar, difundir, ejecutar y evaluar su PAC,
de acuerdo a lo dispuesto en la Ley, su Reglamento y la Directiva. 32
 Interacción de los sistemas para el
uso eficiente de los recursos públicos
ROF
Sistema de
CAP
M odernización
TUPA
Sistema de Plan Estratégico Institucional del Año 1 - Año 5
Planeamiento AÑO 2
AÑO 1 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
Estratégico Plan Operativo
Sistema Institucional del Año 2
de Recursos
Control
SNRR.HH.
Ejecución Humanos
SN
Presupuest Bienes y Sistema de
Sistema de Presupuesto
al Servicios Abastecim.
Administración
Proyectos SN Invers.
Financiera
SN Contab. Devengados
Ejecución
SN Tesorer. Pagos
financiera
SNEndeud. Endeudamiento
 Instrumentos de gestión pública
Planificación
de largo y Visión del Estado
mediano Peruano
plazo
(multianual) Plan Estratégico Institucional

Plan Operativo Institucional

Planificación
de corto Presupuesto Institucional
plazo
(anual)
Plan Anual de Contrataciones
PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES

35
PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES

▪ El PAC debe obedecer en forma estricta y exclusiva a la satisfacción de las

necesidades de la entidad, las que a su vez provienen de cada una de las
áreas usuarias, en función de los objetivos y resultados que se buscan
alcanzar.

▪ Teniendo en cuenta la etapa de formulación y programación

presupuestaria correspondiente al siguiente año fiscal, cada entidad debe
programar en el cuadro de necesidades los requerimientos de bienes,
servicios y obras necesarios para el cumplimiento de sus objetivos y
actividades para dicho año, los que deben encontrarse vinculados al Plan
Operativo Institucional, con la finalidad de elaborar el Plan Anual de 36
Contrataciones.
PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES

▪ Debe prever las contrataciones de bienes servicios y obras cubiertas con

el presupuesto Institucional de Apertura, con independencia de que se
sujeten al ámbito de aplicación de la presente norma o no, y de la fuente
financiamiento.

37
FINALIDAD

• Establecer los bienes, servicios y obras para el ejercicio presupuestal.

• Definir el monto de las asignaciones presupuestales.

• Coadyuva al cumplimiento de objetivos y metas.

• Evaluar la gestión de la dependencia encargada y los funcionarios responsables.

• Permitir que los proveedores prevean su capacidad de producción y financiamiento.

• Programar la atención de necesidades.

• Difundir la intención de compra del estado.

• Evaluar la gestión logística de la entidad. 38

PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
FRACCIONAMIENTO

Se encuentra prohibido fraccionar la contratación de bienes, servicios u obras , con la finalidad

de evitar el tipo de procedimiento de selección que corresponda según la necesidad anual, de
dividir la contratación a través de la realización de dos o mas procedimientos de selección, de
evadir la aplicación de la presente norma y su reglamento para dar lugar a contrataciones
iguales o inferiores a ocho (8) uit y/o evadir el cumplimiento de los tratados o compromisos
internacionales que incluyan disposiciones sobre contratación publica.

La contratación independiente de cada uno de los documentos que conforman el expediente

técnico constituye fraccionamiento.

39
 1. Las fases del proceso de
contratación pública
Programación PCA,
y actos prepar. Compromiso
anual,
(desde PAC hasta
devengados y
aprobación de bases)
pagos.
Selección
(desde convocatoria
Formulación del hasta consentimiento
de la Buena Pro)
Ejecución
presupuesto, PIA,
Certificación, Contractual
modificaciones (desde contrato hasta
presupuestarias pago)

Evaluación PAC: tiempos muertos, procesos desiertos, ahorros, etc.

 FASES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

Planificación y Etapa Selección Ejecución

Programación Preparatoria • Convocatoria Contractual
• Determinación de • Expediente de • Registro de • Perfecciona-
necesidades contratación participantes miento del
• Presentación de contrato
consultas y
• Verificación del • Designación observaciones
Presupuesto del Comité
• Absolución de
• Ejecución de
Institucional Especial prestaciones
Cons. y Observ.
• Integración de
• Plan Anual de • Elaboración de Bases • Declaración
Contrataciones las Bases. • Presentación de de
propuestas conformidad
• Evaluación de
propuestas • Liquidación
• Adjudicación (en caso
corresponda)
2. Etapa de elaboración del PAC

¿Qué, para qué y cuánto adquirir?

• Cada área usuaria planifica sus actividades.

• Determina los insumos que requiere utilizando el formato
Cuadro de Necesidades, el cual contempla:
– Código del catálogo de bienes y servicios
– Consumo histórico móvil del producto y costo unitario
vigente, según data de Almacén.
• Determina nuevos servicios que requerirá.
• Los servicios generales los determina la OGA
 El cuadro de necesidades de bienes
y servicios
METAPRESU PUESTARIA(a ctividades) CODI GOSDEGAST O C UMOHISTOR ICO
O CANTIDAD COS
FINALIDAD UNIDADDE UNIDADDE NS COSTO COS REQUERI TO
MEDIDA CANTIDAD PRESUPUESTO CATALOGO MEDIDA UNITARI TO DA TOT
CANTIDAD O ANU AL
AL

B1 Caja 1,000 2.50 2,500.00 1,100.00 2,750.00

B2 Unidad 2,000 5.00 10,000.00 1,101.00 5,505.00
2.3.1.5.1.2 Pap
B3 Rollo … …
… … … … … … … …
elería yútiles deoficina S1 Documento S/.…. S/.….
S2 Informe
S3 Informe
2.3.2.7.1.1 Consultorías desarrolladaspor personasjuridicas S/. ….. S/. …..
OTRASACTIVIDADESDELPOI
UNIDAD DE
FINALIDAD CANTIDAD
MEDIDA

B1 Unidad 16 400.00 6,400.00 16.00 6,400.00

B2
B3 … …
2.3.1.6.1.1 De vehiculo Repuestos y accesorios S/. ….. S/. …..
… … … … … … … …
El cuadro de necesidades de bienes
y servicios
 Formulación del PAC y la
coordinación con otros sistemas
• Ajuste de la Demanda Global:
– Definición de metas presupuestarias
– Ajuste de demanda de gastos según ingresos.
– Uso de la escala de prioridades.
 Distinción del objeto de
contratación
OBJETODE NATURALEZA TIPO DEPROCESODESELECCIÓN
CONTRATACION
BIENES Suministros Licitación pública / adjudicación simplificada /
Bienes Contratación directa / Comparación de precios /
Subasta inversa electrónica
Consultoría en general Concurso público / adjudicación simplificada /
Consultoría de obras contratación directa / Comparación de precios /
SERVICIOS Subasta Inversa electrónica / Selección de
Servicios generales
consultores individuales
OBRAS Obras Licitación pública / Adjudicación simplificada /
Contratación directa
 Formulación de proyecto de PAC
– La Oficina de Presupuesto determina las
fuentes de financiamiento disponibles.
– El órgano encargado de las contrataciones determina si el
concepto ingresa al PAC.
– Determina el proceso de correspondiente selección
– ¿fechas probables de convocatoria?
CONTENIDO DEL PAC

❑ Todos los procedimientos de selección que se convocarán durante el

correspondiente ejercicio, incluyendo el detalle de los ítems.
❑ Compras corporativas o por encargo (inclusive menores a 8 Uts de cada entidad
participante).
❑ Los procedimientos de selección que no fueron convocados el año fiscal anterior, y
aquellos declarados desiertos, siempre y cuando persista la necesidad declarada
por el área usuaria y se cuente con el presupuesto respectivo. (ítems)
❑ Acuerdo Marco, salvo que el monto de la contratación sea igual o inferior a ocho
(8) unidades impositivas tributarias.
❑ Las contrataciones que se sujeten a regímenes, especiales, creados de acuerdo a
ley.
48
 Contenido del Proyecto PAC
CATÁLOGO DE DESCRIPCIÓN DE LOS CATÁLOGO DE VALOR
ÍTEM OBJETO DE N UNIDAD DE
N. REF TIPO DE PROCESO NACIONES UNIDAS BIENES, SERVICIOS U NACIONES UNIDAS CANTIDAD ESTIMADO DE
ÚNIC CONTRATACIÓ . MEDIDA
- PROCESO OBRAS A CONTRATAR - ITEM LA
O N ÍTE
1 1 - SI 1 - LICITACION 25 1 - BIENES M- Cargador frontal 25181709 5 - Unidad 1 719,000
2 0 - NO 8 - ADJUDICACION 50 1 - BIENES Alimentos para personas 150,050
1 Aceite vegetal 501515130001 3 - Litro 4,500 27,000
2 Arroz 502211010001 1 - Kilo 25,000 65,000
3 Azucar 501615090001 1 - Kilo 27,000 58,050
3 0 - NO 1 - LICITACION 44 1 - BIENES Tóner para impresoras 628,000
1 HP LASER JET 44103103 5 - Unidad 200 140,000
2 Lexmark b/n 44103103 5 - Unidad 80 78,000
3 Lexmark E250DN 44103103 5 - Unidad 350 110,000
4 Lexmark T644 44103103 5 - Unidad 220 300,000
4 1 - SI 7 - ADJUDICACION 43 1 -BIENES - Impresoras 43212105 5 - Unidad 10 350,000

TIPO DE FUENTE MODALIDAD DE NOMBRE DE LA UNIDAD CÓDIGO DE UBICACIÓN GEOGRÁFICA OBSERVACI TIPO DE
MONEDA DE SELECCIÓN ENTIDAD ENCARGADADE DEPA PROV DIST ONES CAMBIO
1 - Soles 09 0 - Clásico 16 02 01
1 - Soles 09 2 - Subasta Inversa 16 02 01

1 - Soles 09 0 - Clásico 000028 - PODER 15 01 01

1 - Soles 09 0 - Clásico 002525 - BANCO DE 15 01 01

 Resumen de la etapa de elaboración del PAC
Órgano encargado de las contrataciones Oficina de Presupuesto

4 Utiliza indices 5 Cuadro de 6

Proyecta el
macro- necesidades financiamiento.
económicos

Si no cubre, se ajusta 7
3 Valoriza cuadro el Proyecto en forma
de necesidades coordinada.

El presupuesto 8
2 Consolida Proyecto se remite al MEF
Cuadro de PAC para su revisión.
Necesidades

MEF incluye 9
Areas usuarias FIN presupuesto en
INICIO presentan proyecto de Ley
1 requerimientos de Presupuesto.
 3. Etapa de aprobación del PAC

• Evaluación del PAC que culmina:

– Procesos de selección no convocados.
– Procesos declarados desiertos o nulos.
– Procesos de selección en curso.
• Incidencia del POI que culmina:
– Actividades pendientes de ejecución
– Actividades en proceso (ejecución contractual)
– Actividades dependientes
 Rol del área de presupuesto
• Revisión del presupuesto aprobado:
– Presupuesto asignado por actividades /
proyectos y genéricas del gasto.
– Contraste y reasignación según la demanda
de gasto actualizada (escala de prioridades).
– Ajuste de metas presupuestarias.
– Lista de contrataciones pendientes para
buscar nuevas fuentes de financiamiento.
 Rol del área usuaria

• Según evaluación, las áreas usuarias:

– Actualizan o ratifican los requerimientos y
precisan la fecha en que los necesitan.
– Remiten los términos de referencia de las
contrataciones que se efectuarán durante el
primer trimestre.
 Rol del OEC

• OEC actualiza los valores estimados y/o

cotiza los nuevos requerimientos.
• Proyecta las fechas de pago mensuales.
• Realiza ajuste final al proyecto PAC.
• Presenta proyecto PAC a Titular para su
aprobación.
• Publica el PAC en el SEACE dentro de los
5 días hábiles de aprobado.
 Formalidad en la aprobación
del PAC
• Se aprueba mediante instrumento por el
Titular de la entidad (delega por escrito).
• Plazo máximo: 15 días hábiles de
aprobado el PIA.
• Se publica máximo a los 5 días hábiles
de aprobado.
• Se debe aprobar antes de convocar a
proceso de selección.
 Resumen de Etapa de Aprobación del PAC
Órgano encargado de las contrataciones Oficina de Presupuesto

4
Incluye/excluye 5 Efectúa la Efectúa notas 6
procesos en programación modificación
proyecto PAC. mensual de pagos. de ser el caso
7
Coordina con Modifica metas
3 usuarios la presupuestaria
prioridad de los s
gastos.

Emite informe 8
Revisa procesos Titular de la sobre
2
pendientes del Entidad financiamiento
PAC que culminó aprueba el PAC
SEACE:
Planeamiento Difundir: dentro incluye PIA
1 evalúa las de los 5 días
9 LOCAL Y
actividades hábiles de WEB DE LA
pendientes POI. aprobado ENTIDAD
 Resumen general PAC
Revisión/actualización PAC (máx. 15 días hábiles al PIA)
SEGUNDA
ETAPA: Ajusta según Plan
Actualiza
Aprobación monto de PIA
del PAC necesidades
aprobado
Anual

Proyecto Difundir
PRIMERA dentro de los
PAC 5 días
ETAPA:
hábiles de
aprobado
Formulación
del proyecto OEC valoriza el
de PAC Cuadro de
Necesidades SEACE: Local y WEB
de la Entidad
incluye PIA
Areas usuarias
INICIO solicitan bienes FIN
y servicios.
 4. Ejecución del PAC
• Una vez aprobado el PAC, se inician los
actos preparatorios del proceso de
contratación individual.
• Uno de los requisitos es la certificación de
disponibilidad presupuestal.
Contratos que se requieren al
inicio del año
• Se recomienda incluirlos en el PAC del
año anterior al de la ejecución contractual.
• El proceso de selección se realiza dentro
del año anterior y la ejecución contractual,
con el presupuesto del nuevo año.
• La certificación presupuestal requiere ser
suscrita además por el jefe de
Administración.
 ESTRUCTURA FUNCIONAL ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA
META
FUNCIO PROGRAM SUB-PROGRAMA FUNC. ACTIVIDAD / PROYECTO COMPONENTE
N A (PIA)
COD. DP COD. DE COD. DENOMINACION CODIGO DENOMINACION CODIGO DENOMINACION CODIGO
L
EA
NP GESTION DE
3.120861 0001
EL P OFICINAS
AA L DESCONCENTR
MN A DIFUSION
P 1.014802 ADAS
E
I N Y
A L INCREMENTO DE FUNCIONARIOS
E E ORIENTAC
N
M A 3.301665 QUE MEJORAN EL NIVEL DE 0002
IT
A ION CONOCIMIENTO PRÁCTICO EN
N
O
E M CONTRATACIONES
E
N, I
A AUMENTO DE USUARIOS QUE
T E 3.301666 0003
M EFECTUAN MEJOR EL
G
O N
E, IT PROCEDIMIENTO
S E ADMINISTRACION Y DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DE
3.166797 0004
G N DESARROLLO TRANSACCIONES ELECTRONICAS
E
O 1.077923 AUMENTO DE LAS ENTIDADES QUE
T T DEL SISTEMA
S 3.301664 PUBLICAN INFORMACION DE 0005
03 NI
T
Y
004 U
O
B 0004
RECTORIA DE
SISTEMAS ELECTRONICO
I LAS CONTRATACIONES
G E
G ADMINISTRATIV DE
O
O
N R
U OS
R CONTRATACION
N
B
E ES
SY A
E
M ADMINISTRACION Y REDUCCION DE OBSERVACIONES EN
E R
R
R E OPERACIÓN EL REGISTRO PARA LA APERTURA Y
E N 1.077924 3.301663 0006
V N DEL GENERACION DE OPORTUNIDADES A
S A
A T PROVEEDORES
E M REGISTRO
R
A
D E
L NACIONAL DE
EV
N
A PROVEEDOR
C
T
OD A ES
NE L INVESTIGACION Y 3,166787 REGULACION NORMATIVA 0007
T 1.078309 DESARROLLO DESARROLLO DE INVESTIGACIONES
IC 3,167039 0008
DE Y
NO INSTRUMENTO ESTUDIOS EN MATERIA DE
GN
E S
T
N PROMOCION DEL PROMOCION DEL USO DE LA
 Cadena funcional-programática
y del gasto

ACTIVIDAD/PROYECTO COMPONENTE METAPRESUPUESTAL

CODIGO DENOMINACION CODIGO DENOMINACION CODIGO DENOMINACION
PROCESOSDEL REDUCCIONDELACARGA
PRONUNCIAMIE
TRIBUNALDE PROCESALDESANCIONES
1.061815 CONTRATACI 3.3016 ADMINISTRATIVAS A 72265 NTOS DE
68 USUARIOSDELSISTEMA APLICACIÓNDE
ONES DEL
SANCION
ESTADO.
CONCILIACION ADMINISTRACIONDE G1
1.000612 3.0003 CONCILIACIONYARBITRAJE 70195
YARBITRAJE ARBITRAJE
13 G
3
G
7
 Clasificador económico BB&SS
Generica Subgenerica Subgenérica 2 Específica Subespecífic
1 a
1 Alimentos y bebidas
2 Vestuario y textiles
3 Combustibles, carburantes, lubricantes y afines
4 Municiones, explosivos y similares
5 Materiales y útiles
1. Compra 6 Repuestos y accesorios
de 7 Enseres
Bienes 8 Suministros médicos
9 Materiales y útiles de enseñanza
3 Bienes 10 Suministros para uso agropecuario, forestal y
y veterinario
Servicio 11 Suministros para mantenimiento y reparación
s 99 Compra de otros bienes
1 Viajes
2 Servicios básicos, comunicaciones, publicidad y
difusión
2. 3 Servicios de limpieza, seguridad y vigilancia
Contratació 4 Servicios de mantenimiento, acondicionamiento y reparación
n de 5 Alquiler de muebles e inmuebles
6 Servicios administrativos, financieros y de seguros
Servicios
Clasificador de Activos (2.6)
 Modificación del PAC
• 1º supuesto: Por variación de la asignación
presupuestal o reprogramación interna de
las metas institucionales. Se modifica
siempre que se tenga que incluir o excluir
procesos. Ejemplos:
– Se incluye una consultoría y se excluye el
requerimiento de bien o servicio que la
financiará (modificación funcional).
– Se incluyen los bienes y servicios autorizados
vía crédito suplementario (modif. institucional).
 …modificación del PAC

• 2º supuesto: cuando el valor referencial

difiere en más de 25% del valor estimado Y
ello varía el tipo de proceso de selección.
– Sólo si producto del estudio de las
posibilidades que ofrece el mercado, se
cumplen ambas condiciones.
• ¿Se excluyen los procesos no convocados
al finalizar el año?
Proceso de Modificación del
PAC
- Debe considerar las modificaciones
efectuadas al POI y al PIA.
- Requiere la acción coordinada entre las
áreas de contrataciones, presupuesto y
planeamiento.
- Se registra la inclusión o exclusión de
proceso(s) de selección.
- Sigue el mismo procedimiento formal
que el usado para su aprobación.
Proceso de Modificación del
PAC
– Se actualiza la data en la página web de
la Entidad, bajo responsabilidad.
– No será necesario modificar el PAC en
procesos de selección o items
declarados desiertos durante el año.
– Es responsabilidad del Titular de la
entidad o funcionario delegado, la
debida planificación de las necesidades.
 5. Evaluación del PAC
• El RCE dispuso la evaluación
semestral del PAC.
• Manual de contrataciones: proceso de
elaboración del PAC, plazos para la
elaboración del expediente de
contratación, entre otros.
• Es responsabilidad del Titular y del OEC,
la ejecución de los procesos de selección
programados en el PAC.
 …evaluación
del PAC
• El Titular de la entidad semestralmente evaluará
los procesos no ejecutados del PAC, para
verificar el cumplimiento de las metas y
objetivos institucionales relacionados al POI.
• ¿Quién evalúa la ejecución del PAC?
• El OEC elabora un informe sobre los procesos
de selección programados y no ejecutados.
Luego, la Oficina de Planeamiento determina
cuáles impactaron en el avance de las metas e
informa al Titular para las acciones del caso.
 …evaluación
del PAC
Se evalúan los procesos programados y no
convocados según los siguientes aspectos:

- Causas de retraso en la determinación de los

requerimientos técnicos mínimos.
- Causas de retraso en el estudio de posibilidades
que ofrece el mercado.
- Causas de retraso en la emisión de la
certificación de disponibilidad presupuestal.
- Causas de retraso en la aprobación de
expedientes de contratación.
 …evaluación
del PAC
- Retraso en la designación de comité especial.
- Causas de retraso en la elaboración de las
bases y/o aprobación de bases.

Asimismo, en cuanto a los procesos culminados:

- Retrasos durante el proceso de selección
- Causas de retraso para la firma de contratos

• Normas de control interno implementadas

(retroalimentación/seguimiento de procesos).
 …evaluación del PAC.
• El Titular podrá adoptar las medidas
correctivas para alcanzar las metas y
objetivos previstos en el POI.
• Dispondrá deslinde de responsabilidades
y sanción, según el art. 46º de la LCE:
a) Amonestación escrita
b) Suspensión sin remuneración (30-90 días)
c) Cese temporal sin remuneración hasta 12
meses.
d) Destitución o despido
 Errores frecuentes
• Aprobación del Plan Anual fuera de plazo
o sin publicación.
• No precisa si se trata de procesos de años
anteriores (Ej. Procesos desiertos).
• No se determina correctamente el objeto
de contratación ni el tipo del proceso de
selección.
Principio de eficiencia en las
contrataciones
• Deben efectuarse bajo las mejores
condiciones de calidad, precio y plazo de
ejecución y entrega.
• Con el mejor uso de los recursos
humanos y materiales disponibles.
• Deben observar criterios de celeridad,
economía y eficacia.
 Si planificamos bien,
tendremos mayor eficiencia.
76
77
78
CONCLUSIÓN

79
ORGANOS A CARGO DEL PROCEDIMIENTO
DE SELECCIÓN
 DECRETO SUPREMO Nº 344-2018-EF - Reglamento de la Ley N° 30225

Artículo 43. Órgano a cargo del procedimiento de

selección
43.1. El órgano a cargo de los procedimientos de selección se encarga de la
preparación, conducción y realización del procedimiento de selección hasta su
culminación. Los procedimientos de selección pueden estar a cargo de un comité de
selección o del órgano encargado de las contrataciones.

43.2. Para la Licitación Pública, el Concurso Público y la Selección de Consultores

Individuales, la Entidad designa un comité de selección para cada procedimiento. El
órgano encargado de las contrataciones tiene a su cargo la Subasta Inversa Electrónica,
la Adjudicación Simplificada para bienes, servicios en general y consultoría en general,
la Comparación de Precios y la Contratación Directa. En la Subasta Inversa Electrónica y
en la Adjudicación Simplificada la Entidad puede designar a un comité de selección o un
comité de selección permanente, cuando lo considere necesario. Tratándose de obras
y consultoría de obras siempre se designa un comité de selección. 81
 • Comité de
Dos selección
órganos a • Órgano Encargado
cargo de las
contrataciones

O
• Preparación
Funciones • Conducción
• Realización

• Designación
Actuación • Culminación del
procedimiento de
selección
82
 Selección de
Consultores
Individuales
Adjudicación
Licitaciones y Simplificada
Concursos de obras y
Públicos consultoría de
obras

COMITÉ DE
SELECCIÓN
(CS)

83
Comparación Contrataciones
de precios Directas

Órgano
encargado de
las
contrataciones
(OEC)

84
 Adjudicación
Subasta
Simplificada
inversa
para bienes
electrónica
y servicios

CS -
OEC
85
 DECRETO SUPREMO Nº 344-2018-EF - Reglamento de la Ley N° 30225

Artículo 43. Órgano a cargo del procedimiento de

selección
43.3. Los órganos a cargo de los procedimientos de selección son competentes para
preparar los documentos del procedimiento de selección, así como para adoptar las
decisiones y realizar todo acto necesario para el desarrollo del procedimiento hasta
su culminación, sin que puedan alterar, cambiar o modificar la información del
expediente de contratación.

86
 CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE SELECCIÓN

Conformado por 3 miembros titulares y 3 suplentes.

I. Bienes y Servicios
▫ OEC
▫ Conocimiento técnico en la materia
▫ Especialista o Cualquier miembro de la entidad que apoye o ayude a la efectiva elección
de un proveedor

II. Obras y consultorías

▫ 2 Deben tener conocimiento técnico
▫ OEC

44.4. Cuando la Entidad no cuente con especialistas con conocimiento técnico en el objeto
de la contratación, puede contratar expertos independientes o gestionar el apoyo de 87
expertos de otras Entidades a fi n de que integren el comité de selección.
 CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE SELECCIÓN

TEMA CARACTERISTICAS

Titular de la Entidad.

IMPEDIMENTOS DEL COMITÉ DE Funcionarios que tienen atribuciones de

SELECCIÓN fiscalización y control.
Los que aprueban los documentos
requeridos en la normativa.
Quórum se da con la presencia del numero
total de sus integrantes
ACTUACIÓN DEL COMITÉ DE Acuerdos se toman por mayoría, no cabe
SELECCIÓN SE DA: abstenciones
En ausencia del titular interviene el suplente 88
 GRACIAS POR SU:
1. Atención
2. Participación
3. Interés de mejorar cada día
4. Comprensión
5. Compromiso
Correo institucional: isis.cordova@única.edu.pe