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ESTUDIO DE OPORTUNIDAD Y CONVENIENCIA

ESTIJDIO PREVIO PARA DETERMINAR LA CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LA CONTRATACIÓN

(Art. 5 Acuerdo 005 de¡ 7 de mayo de 2020 y; Numeral 2. De la Resolución No. 154 de¡ 08 de mayo de 2020)

DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN

La ESE. Hospital Jorge Cristo Sahium de Villa del Rosario, se dispone realizar los estudios de oportunidad
convniencia de conformidad a lo dispuesto en el Articulo 25 Estatuto y Manual de Contratación adoptado
medinte Acuerdo de Junta Directiva No. 005 de 2020, para efectos de soporte para tramitar el presente
contrato de prestación de servicios profesionales especializados.

Que el Articulo 49 la Constitución Política de Colombia de 1991, modificado por el Artículo de Acto Legislativo
2 de 2009, consagra que "la atención la salud y el saneamiento ambiental a cargo del Estado, garantiza a las
persqnas el acceso a los servicios de promoción, protección y recuperación de la salud. Corresponde al Estado
orgarizar, dirigir y reglamentar prestación de servicios salud a los habitantes y saneamiento ambiental conforme
a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad. También, establecer las políticas para la prestación
de sevicios de servicios de salud por entidades privadas, y ejercer su vigilancia y control. Así mismo, establecer
las ccmpetencias la Nación, las entidades territoriales y los particulares y determinar los aportes a su cargo en
los téminos y condiciones señalados en la ley".

Que, de acuerdo a lo establecido en el Preámbulo de la Constitución de la Organización Mundial de la Salud,

"lasa lud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones
o enf rmedades", razón por la cual, como Empresa Social del que presta servicios de salud, se hace necesaria
la cor tratación de bienes y servicios, tendientes al cumplimiento de tal finalidad.

Que lArtículo 1 del Decreto 1876 de 1994, concordante con el Artículo 2.5.9.8.4.1.2 del Decreto 780 de 2016,
la na uraleza jurídica de las Empresas Sociales del Estado se "constituyen en una categoría especial de la
entid d pública, descentralizada, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa,
crea( as o reorganizadas por ley o por las asambleas o concejos".

Que la ESE Hospital Jorge Cristo Sahium de Villa del Rosario, es una Empresa Social del Estado de primer (1)
nivel de atención, creada mediante el Decreto 0018 del 25 de enero de 2006, entendida como una empresa
con categoría especial de entidad pública descentralizada del orden departamental, con personería jurídica,
patri nonio propio y autonomía administrativa, sometida al Régimen Jurídico previsto en el Capítulo III, Artículos
194, 95 y 197 de la Ley 100 de 1993.

Que egún el Artículo 2 del Decreto 1876 de 1994, concordante con el Artículo 2.5.9.8.4.1.2 el objeto de la
entid*d como Empresa Social del Estado "será la prestación de servicios de salud, entendidos como un servicio
públiqo a cargo del Estado y como parte integrante del Sistema de Seguridad Social en Salud", cuyo fin es
desa rollar y desplegar actividades propias de su naturaleza y misión, así como las causas y razones que dieron
orige a la misma y para ello se requiere de la contratación de bienes y servicios dirigidos a fortalecerla a través
de ac iones de cumplimiento, planificación, control y aseguramiento del principio de transparencia como política
institL cional, de manera que sus actos beneficien el interés colectivo.

Calle 5 No 7-49 Centro. Municipio de Villa del Rosario Norte de Santander

Correo electrónico: esehospitalicscontratacion(hotmail.com teléfonos: 5829960
NIT: 807.004.631-3
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Que 01 Artículo 16 de¡ Decreto 1876 de 1994, concordante con el Artículo 2.5.3.8.4.3.2 del Decreto 780 de
2016 establece el régimen jurídico de los contratos, consagrando que, "A partir de la fecha de creación de una
Emptesa Social del Estado, se aplicará en materia de contratación las normas del Derecho Privado,
sujetándose a la jurisdicción ordinaria conforme a las normas sobre materia. Sin embargo, de conformidad con
lo establecido en el numeral 6 del artículo 195 de la Ley 100 de 1993. Las Empresas Sociales del Estado podrán
discrøcionalmente utilizar las cláusulas exorbitantes previstas en el estatuto general de contratación de la
admiiiistración pública".

Que ía Ley 1150 de 2007, a través de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la
Ley 80 de 1993, en su artículo 13 establece que las entidades estatales que por disposición legal cuenten con
un régimen contractual distinto al del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, aplicarán,
en desarrollo de su actividad contractual y acorde con su régimen legal especial, los principios de la función
admiriistrativa y la gestión fiscal de que tratan los artículos 209 y 267 de la Constitución Política,
respectivamente, según sea el caso y estarán sometidos al régimen de inhabilidades e incompatibilidades
previstos legalmente para la contratación estatal.

Que la ESE Hospital Jorge Cristo Sahium de Villa del Rosario, para efectos de su contratación se rige por el
Estatto y Manual de contratación adoptado mediante el Acuerdo de Junta Directiva No. 005 de 2020.

Que el Artículo 48 de la Carta Magna prevé: "La Seguridad Social es un servicio público de carácter obligatorio
que se prestará bajo la dirección, coordinación y control del Estado, en sujeción a los principios de eficiencia,
universalidad y solidaridad, en los términos que establezca la Ley. El Estado, con la participación de los
particulares, ampliará progresivamente la cobertura de la Seguridad Social que comprenderá la prestación de
los servicios en la forma que determine la Ley."

Que, en el presente caso, en observancia de la necesidad allegada por parte de la Subgerencia Administrativa
y Financiera de la Entidad, se requiere la contratación de persona natural o jurídica que pueda prestar el servicio
de radicación de cuentas médicas y auditoría médica sobre lo concerniente al seguimiento y control de
objeciones y glosas de la facturación de servicios de salud de la ESE Hospital Jorge Cristo Sahium de Villa del
Rosa¡-¡o, respecto de la vigencia actual y; alquiler y soporte del software de gestión hospitalaria KUBAPP.

En ese orden de ideas, en este proceso de contratación, se plantea el siguiente:

1. Objeto del contrato.

Prestar los servicios de radicación de cuentas médicas y auditoría médica (seguimiento y control de objeciones
y glosas) de la facturación de servicios de salud de la ESE Hospital Jorge Cristo Sahium de Villa del Rosario,
respe to de la vigencia actual y; alquiler y soporte del software de gestión hospitalaria KUBAPP.

2. Obligaciones específicas:

1. P ealizarla consolidación de la contratación de la ESE HOSPITAL JORGE CRISTO SAHIUM por venta de
seitvicios de salud.
2. Materializar el proceso de radicación de facturas cuentas médicas.

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3. _iderar el proceso de Auditoría médica.

4. Alquilar la licencia de uso del software de gestión hospitalaria KUBAPP.
5. Habilitar el Módulo de historia clínica (características generales; módulo de pacientes; módulo de contratación,
módulo de manuales tarifarios, módulo de citas, módulo de historia clínica (historia clínica morbilidad, historia clínica
promoción y prevención, historia clínica odontológica, urgencias, módulo registro de usuario, TRIAGE, historia clínica
de urgencias, hospitalización, servicios ambulatorios e intrahospitalarios de ayudas diagnósticas, laboratorio clínico,
radiografías e imágenes diagnósticas.
6. 1óduIo de facturación.
7. Módulo de cartera.
8. Módulo de glosas
9. Módulo de informes.
10 Módulo de consultas dinámicas.
11 Módulo de integración de información
12 Módulo de parametrización.
13 Suscribir las actas que se generen en desarrollo de la relación contractual.
14 Las demás que el supervisor del contrato le asigne.

3. Idntificación del contrato a celebrar: El contrato a suscribir es de Prestación de Servicios, según lo

estab!ece el Artículo 31 del Estatuto Contractual de la ESE Hospital Jorge Cristo Sahium de Villa del Rosario "
el Nuneral 2 competencia para contratar de la Resolución No. 154 del 07 de Mayo de 2020.

De c nformidad con las normas mencionadas, este contrato en ningún caso genera relación laboral ni
prestaciones sociales, no tiene subordinación y se celebrará por el término estrictamente indispensable.

4. Ca pacidad, Idoneidad y/o experiencia del contratista

Capacidad, Idoneidad: Experiencia en Auditoria Medica, seguimiento y control de objeciones a

cuentas médicas y de facturación y demás relacionados.

Experiencia requerida: Cinco (05) años.

S. PIzo de Ejecución del contrato: Dos (02) meses calendario, sin exceder al 31 de diciembre de 2021.

6. Domicilio contractual: El domicilio contractual, en el que el contratista ejecutará el objeto del contrato, es
Villa del Rosario.

/ 7. Fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de selección: El objeto que se requiere contratar
corresponde a lo establecido en la Resolución No. 154 del 2020, lo que quiere decir, Manual de Contratación
de la ESE Hospital Jorge Cristo Sahium de Villa del Rosario, el artículo 32 numeral 3 de la Ley 80 de 1993 y
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el literal h) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 81 del capítulo IV del Decreto 1082
de 2015, se celebrará bajo la modalidad de Contratación Directa.

8. Análisis de Riesgos y la forma de mitigarlos: Por el plazo de ejecución y forma de pago del contrato, no
observamos riesgos previsibles que alteren el equilibrio económico del contrato.

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9. Garantías que debe asumir el contratista: El contratista deberá constituir a su costa y a favor de la ESE
Hosptal Jorge Cristo Sahium de Villa del Rosario, una garantía de cumplimiento sobre el 10% del valor total
del C()ntrato, por el plazo del mismo y cuatro meses más, para amparar el cumplimiento de las obligaciones
su rg i(las del contrato, la cual se mantendrá vigente durante el plazo de ejecución del contrato y liquidación del
mism y se ajustará a los límites, existencia y extensión de los siguientes amparos: Cumplimiento del contrato.
Este mparo cubre a la entidad estatal de los perjuicios derivados de a) incumplimiento total o parcial del
contri to, cuando el incumplimiento es imputable al contratista; b) El incumplimiento tardío o defectuoso del
contriato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista c) El pago del valor de las multas y de la cláusula
penal pecuniaria.

10. Supervisión: El control y vigilancia del cabal cumplimiento y la completa y adecuada ejecución de este
contrato y de cada una de sus obligaciones, así como de la calidad de los servicios prestados, estará a cargo
de la Subgerente Administrativa de la ESE HOSPITAL JORGE CRISTO SAHIUM DE VILLA DEL ROSARIO,
Dra. USANA ANDREA CASTAÑEDA ZABALA, o de quien haga sus veces, el Supervisor del Contrato
adems de velar por el cumplimiento de lo establecido en la Ley 1150 de 2007, los artículos 44, 83, 84, 86 y
118 d la Ley 1474 de 2011 (anticorrupción), así como las demás que surjan por la naturaleza de este contrato.

/ II. Ribro Presupuestal: 21210212 Honorarios y Servicios.

12. P oceso de contratación cobijado por un acuerdo comercial: Si NO X

13. P oceso de contratación incluido en el plan de adquisiciones: SI—X— NO_

Se expide en Villa del Rosario a los Dieciocho (18) días del mes de Junio del año Dos mil Veintiuno (2021).

DUBAN MARC : L': INEZ ENDEZ

Proyectó y revisó: W5/son Mojica Díaz, Asesor Jurídico, Auditor y Asesoría d Cont ata ión dminisfrativ

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