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Adjudicación:
Es importante conocer el proceso de adjudicación para conseguir superar las
distintas fases que éste realiza, llegando a la fase económica y posterior fallo.
En primer lugar, se realiza una convocatoria que realizan las entidades tras la
fijación de las bases anunciando el inicio de un proceso de contratación,
publicando los datos de interés general así como los plazos de inicio y finalización
del mismo.
Reglas generales en las que se basará el proceso adjudicatario
Para que las empresas puedan operar y presentar sus proyectos, las entidades
fijan y publican unas bases que contienen las reglas generales en las que se
basará el proceso adjudicatario. El contenido de mayor relevancia que contiene
es:
Fechas y horarios.
Objeto de la licitación.
Especificaciones técnicas y garantías.
Requisitos legales, administrativos y contables, como permisos, cartas de
experiencia y certificados de calidad.
Forma de presentar las propuestas.
Tipos o formas de contrato.
Criterios de descalificación.
Reglas por incumplimiento de contrato.
Le sigue la Junta de Aclaraciones, centro de gravedad del proyecto ya que se trata
de una etapa en la que los participantes, funcionarios del área requirente y de la
convocante tienen oportunidad de aclarar, modificar, precisar o suprimir los
requisitos de las bases del concurso.
Las actividades que se realizan en la junta implican un arduo trabajo y
conocimientos específicos de procedimiento, redacción y estrategia.
Un concurso público para adjudicar un proyecto a una empresa privada. Se
trata de un sistema por el que se adjudica la realización de una obra o un
proyecto público a una empresa o profesional que tenga las mejores
condiciones para realizarlo. Para adjudicar estos proyectos u obras, las
empresas o profesionales que se presentan deben cumplir con lo que se
denomina un pliego de condiciones, es decir, unos requisitos. El
procedimiento de adjudicación del proyecto debe realizarse de forma
abierta o restringida, y, en algunos supuestos que estén tipificados se podrá
hacer de forma negociada o a través del diálogo competitivo. En todos los
procedimientos debe presidir la adjudicación de los contratistas, cualquiera
que sea el procedimiento seguido. En el artículo 139 se expone que “los
órganos de contratación darán a los licitadores y candidatos un tratamiento
igualitario y no discriminatorio y ajustarán su actuación al principio de
transparencia”.
Cuatro procedimientos de adjudicación En caso de procedimiento abierto,
cualquier empresario puede presentar propuesta, excluyendo toda negociación de
los términos del contrato con los licitadores. En el caso del procedimiento
restringido sólo podrán presentar proposiciones los empresarios seleccionados por
el órgano de contratación. En este procedimiento también está prohibida toda
negociación de los términos del contrato con los solicitantes o candidatos. En el
caso del procedimiento negociado, la adjudicación recae en el licitador
justificadamente elegido por el órgano de contratación, después de consultas con
diversos candidatos y negociaciones de las condiciones del contrato con ellos.
En el caso del procedimiento a través de diálogo competitivo, el órgano de
contratación dirige un diálogo con los candidatos seleccionados (que han
solicitado con anterioridad), para llegar a desarrollar una o varias soluciones
capaces de satisfacer sus necesidades y que sirvan de base para que los
candidatos elegidos presenten una oferta.
Financiación en las licitaciones:
En el caso de conseguir una licitación con un organismo público, será necesario
invertir en recursos humanos y material para poder realizar el proyecto. Esto
puede suponer un desembolso para la empresa, que dificulte su actividad, sobre
todo cuando las organizaciones no pagan a tiempo sus facturas. Con el fin de
evitar esta situación, las empresas a las que se les conceda una licitación pueden
acceder a una monetización de contratos. Este tipo de financiación se encarga de
adelantar el dinero correspondiente al proyecto, ya sea de forma parcial o total, en
función de los intereses y necesidades de la empresa. La entidad financiera
adelanta ese dinero a la empresa, una vez ésta le presente los documentos y
contratos de la licitación.
Actores Importantes en Obras Civiles