INDICE

PLAN DE DESARROLLO URBANO

CIUDAD DE PIMENTEL 2022

VOLUMEN I
CAPÍTULO I: CONSIDERACIONES GENERALES: PAG.
1.1. Antecedentes………………………………………………………...................... 01
.
1.2. Objetivos: General y Específicos………………………………....................... 02
1.3. Marco conceptual…………………………………………………………............. 02
1.4. Alcance Territorial y Temporal……………………………….......................... 04
1.5. Metodología……………………………………………………………….............. 05
.

2.1. Marco Global………………………………………………………………….......... 10

2.2. Marco
Nacional……………………………………………………………….......... 11
2.3. Marco Regional……………………………………………………………….......... 11
2.4. Lineamientos y Perspectivas Regional... ...……………………………......... 22
2.5. Contexto Provincial Desarrollo …………………………………………............ 23
2.6. Lineamientos y Perspectivas de Desarrollo 25
Provincial……………............
CAPÍTULO II: MARCO DE REFERENCIA: 28
2.7. Escenario Urbano – Metropolitano…………………………………................. 34
2.8. Lineamientos y perspectiva de Desarrollo a nivel
Distrital……………......

38
3.1. Ubicación 39
Geográfica………………………………………………………......... 41
3.2. Antecedentes Históricos de la 41
ciudad…………………………………........... 47
51
3.3. Aspecto Demográfico, Social y Económico:……………………………......... 52
3.3.1. Población, Evolución y su Composición por edad y sexo……......... 58
3.3.2. Características Socio- cultural………………………………………...... 60
3.3.3. Organización Social…………………………………………………......... 70
3.3.4. PEA..................................................................................................
CAPÍTULO III: DIAGNÓSTICO URBANO: 70
3.4. Aspectos Económicos............................................................................... 70
3.4.1. Actividades 78
Económicas.................................................................. 111
3.5. Aspecto Físico – Espacial......................................................................... 113
3.5.1. Relieve y Superficie....................................................................... 123
3.5.1. Relieve y Superficie................................................................ 70 157
3.5.2. Evolución 171
Urbana............................................................................ 191
3.5.3. Usos del Suelo................................................................................ 205
3.5.4. Tendencias de Expansión 206
Urbana..................................................
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3.5.5. Sistema Vial y Transporte..................................................... 206

3.5.6. Infraestructura de Servicios 207
Básicos..................................................... 207
3.5.7. Equipamiento 207
Urbano...................................................................... 207
3.5.8. Patrimonio Monumental......................................................... ........ 208
3.5.9. Medio 208
Ambiente............................................................................... 211
3.6. Aspecto Físico – Geográfico...................................................................... 212
3.6.1. Geología.......................................................................................... 216
3.6.2. Geomorfología................................................................................. 218
3.6.3. 218
Topografía....................................................................................... 221
3.6.4. Hidrología....................................................................................... 222
3.6.5. Oceanografía.................................................................................. 231
3.6.6. Infraestructura de riego........................................................................ 231
3.6.7. Infraestructura de Drenaje para uso Agrícola................................ 232
3.6.8. Estudios de suelo...........................................................................
3.7. Evaluación de Peligros
Naturales.............................................................
3.7.1. Peligros por Fenómenos de Origen Geológico.................................
3.7.2. Peligros por Fenómenos de Origen Geológico – Climático...............
3.7.3. Peligros por fenómenos de Origen
Climático...................................
3.7.4. Mapa de Peligros............................................................................
3.8. Gestión del Desarrollo Urbano.................................................................
3.8.1. Actores del Desarrollo Urbano........................................................
3.8.2. Mecanismo de Participación Ciudadana........................................
3.8.3. Identificación de Niveles de Conflicto.............................................
3.9. Síntesis del Diagnóstico
Urbano...............................................................

CAPÍTULO IV: PROPUESTA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO:

4.1. Visión de Desarrollo................................................................................... 239

240
4.1.1. Análisis FODA.................................................................................. 244
4.1.2. Objetivos Estratégicos...................................................................... 250
4.2. Planteamiento de Escenarios.............................................................. ...... 250
4.2.1. Escenario Deseable.......................................................................... 252
4.2.2 Escenario 252
Tendencial................................................................. ...... 254
4.3. Modelo Urbano...........................................................................................
4.4. Políticas de Desarrollo Urbano...................................................................

CAPÍTULO V: PROPUESTAS ESPECÍFICAS DE DESARROLLO URBANO:

5.1. De Expansión Urbana................................................................................ 256

5.1.1 Etapas de Crecimiento...................................................................... 257

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5.2. De Acondicionamiento Territorial 257

Urbano................................................... 265
5.3. Zonificación 275
Urbana. .................................................................................. 275
5.4. Sistema Vial y de Transporte..................................................................... 278
5.4.1. Viabilidad......................................................................................... 278
5.4.2. Transporte........................................................................................ 280
5.4.3 Etapas del Sistema Vial................................................................... 285
5.5. De Ordenamiento Ambiental y de Seguridad Física ante Desastres......... 285
5.6. Infraestructura de Servicios 286
Básicos.......................................................... 286
5.6.1. Agua potable y 286
Alcantarillado......................................................... 286
5.6.2. Electricidad..................................................................................... 292
5.6.3. Limpieza Pública............................................................................. 292
5.7. Equipamiento 293
Urbano................................................................................. 293
5.7.1. Educación................................................................................... 295
5.7.2. Salud................................................................................................ 304
5.7.3. Recreación........................................................................................ 305
5.7.4.
Otros.................................................................................................
5.8. Promoción de Actividades Turísticas Recreativas y
Comerciales...............
5.9. Modernización y Democratización de la Gestión del Desarrollo Urbano....
5.9.1. Modernización de la Municipalidad Distrital de Pimentel.................
5.9.2. Fortalecimiento de la Administración del Planeamiento
Urbano.....

CAPÍTULO
6.1. VI: SISTEMA
Oportunidades DE INVERSIÓN URBANA
de Inversión....................................................................... 319
6.2. Programas de Inversiones Urbanas........................................................... 310
6.2.1 Estructura del Programa de 312
Inversiones........................................... 314
6.3. Identificación y Priorización de Proyectos de Inversión 314
Urbana................. 323
6.3.1 Priorización de
Proyectos...................................................................
6.4. Propuesta de
Inversión...............................................................................

CAPÍTULO VII: GESTIÓN DEL DESARROLLO URBANO

7.1. Institucionalización del Plan de Desarrollo Urbano Ciudad de 324

Pimentel.... 325
7.2. Estrategia de Ejecución y Financiamientos de los 327
Proyecto....................... 328
7.2.1. Instrumentos de
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Financiamiento...................................................... 329
7.2.2. Mecanismos de Financiamiento.......................................................
7.3. Establecimiento de un Sistema de Monitoreo y Evaluación del Plan de
Desarrollo Urbano......................................................................................

VOLUMEN II

CAPÍTULO I: INSTRUMENTOS DE GESTIÓN URBANA

1.1. Normas de Zonificación Urbana................................................................. 1

34
1.2. Normas para el Sistema Vial Urbano......................................................... 48
1.3. Normas para el Ordenamiento Ambiental
Urbano......................................

ANEXOS
1.1. Fichas de Proyectos de Inversión Urbana
1.2. Registro Talleres Participativos
1.3. Planos

RELACIÓN DE CUADROS
N° Descripción Pág.

1. Relación de superficie y población: total Urbano y Rural, a nivel Regional y 15

Distrital-año 2007.
2. Población Total Urbana y Rural por Provincia de la Región Lambayeque- 16
2007.
3. Crecimiento Demográfico del Distrito de Pimentel. 42

4. Crecimiento Demográfico y Físico de la Ciudad de Pimentel. 43

5. Crecimiento Demográfico del Núcleo Urbano de la Ciudad de Pimentel. 44

6. Crecimiento Demográfico y Físico del Eje de Articulación de la Ciudad de 45

Pimentel.
7. Población por sexo y edad de la Ciudad de Pimentel. 46

8. Informe sobre Desarrollo, Perú 2009. 48

9. Índice de Desarrollo Humano. 48

10. Informe sobre Desarrollo a nivel Nacional, Provincial y Distrital. 49

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11. Población Económicamente activa de 6 años y más del Distrito de Pimentel 52

12. Población de 6 años y más según condición de actividad -2007. 53

13. PEA ocupada según ocupación principal. 54

14. PEA ocupada según categoría de ocupación. 55

15. Distribución porcentual de la PEA ocupada de 6 años a más por sector y 57

ramas de actividad a nivel de Ciudad y Distrito de Pimentel.
16. Desembarque de especies hidrobiológicos por la caleta de Pimentel. 61

17. Producción agrícola del Distrito de Pimentel. 63

18. Actividad Pecuaria del Distrito de Pimentel. 64

19. Establecimientos comerciales de bienes y servicios de la Ciudad de 65

Pimentel.
20. Áreas de usos de suelos: Núcleo Urbano de la Ciudad de Pimentel 2010. 79

21. Áreas de usos de suelos: Eje de Articulación - Pimentel 2010. 81

22. Áreas de usos de suelos: Ciudad de Pimentel. 83

23. Uso residencial: Núcleo Urbano de la Ciudad de Pimentel. 90

24. Uso residencial: Eje de Articulación de la Ciudad de Pimentel 94

25. Actividad comercial y de servicio del Núcleo Urbano de la Ciudad de 97

Pimentel.
26. Mercado de Abastos (Núcleo Urbano de la Ciudad de Pimentel). 99

27. Mercado de Abastos (puestos de ventas). 100

102
28. Actividad Comercial y de servicio: Eje de Articulación Chiclayo –Pimentel.
29. Actividad Comercial y de servicio de la Ciudad de Pimentel. 103

30. Actividad Industrial en el Núcleo Urbano Pimentel. 104

31. Parque Industrial ocupados/no ocupado. 105

106
32. Parque Industrial- Ramas Productivas.
33. Otros usos- Núcleo Urbano de la Ciudad de Pimentel-2010. 108

34. Otros usos- Eje de Articulación Chiclayo –Pimentel- 2010. 110

35. Material actual de vías Núcleo Urbano de la Ciudad de Pimentel-2010. 114

36. Estado de conservación actual de vías Núcleo Urbano de la Ciudad de 115

Pimentel-2010.
37. Material actual de vías Eje de Articulación Chiclayo –Pimentel- 2010. 116

38. Estado de conservación actual de vías Eje de Articulación Chiclayo – 117

Pimentel- 2010.
39. Material actual de vías Ciudad de Pimentel- 2010. 117

40. Estado de conservación actual de vías Ciudad de Pimentel - 2010. 119

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41. Empresas de Transporte de pasajeros interurbanos Ciudad de Pimentel- 120

2010.
42. Empresas de Transporte urbano y sus recorridos-Ciudad de Pimentel 121
-2010.
43. Características técnicas de unidades de almacenamiento Núcleo Urbano 125
de la Ciudad de Pimentel.
44. Características técnicas de unidades de almacenamiento. 129

45. Características de las líneas de Aducción de Pimentel. 130

46. Infraestructura de servicio básico: Agua potable- Núcleo Urbano de la 134

Ciudad de Pimentel.
47. Infraestructura de servicio básico: Agua potable- Eje de Articulación 134
Chiclayo –Pimentel.
48. Infraestructura de servicio básico: Agua potable Ciudad de Pimentel. 136

49. Características de la red primaria de Alcantarillado de Pimentel. 138

50. Características del Emisor de Pimentel. 142

51. Características de la línea de Impulsión de Pimentel. 143

52. Infraestructura de servicio básico: Alcantarillado Núcleo Urbano de la 145

Ciudad de Pimentel.
53. Infraestructura de servicio básico: Alcantarillado Eje de Articulación 145
Chiclayo –Pimentel.
54. Infraestructura de servicio básico: Alcantarillado Ciudad de Pimentel. 150

55. Infraestructura de servicio básico: Energía Eléctrica Núcleo Urbano de la 152

Ciudad de Pimentel.
56. Infraestructura de servicio básico: Energía Eléctrica Eje de Articulación 152
Chiclayo –Pimentel.
57. Infraestructura de servicio básico: Energía Eléctrica Ciudad de Pimentel. 152

58. Producción y servicio de recolección de R.R.S.S. Ciudad de Pimentel. 153

59. Características R.R.S.S. Ciudad de Pimentel. 154

60. Equipamiento de Salud. 158

61. Instituciones Educativas: Núcleo Urbano de la Ciudad de Pimentel-Nivel 159

inicial-2009.
62. Instituciones Educativas: Núcleo Urbano de la Ciudad de Pimentel- Nivel 160
Primario-2009.
63. Instituciones Educativas: Núcleo Urbano de la Ciudad de Pimentel-Nivel 160
secundario-2009.
64. Equipamiento Educativo-situación actual-2010, Núcleo Urbano de la 161
Ciudad de Pimentel.
65. Instituciones Educativas: Eje de Articulación Chiclayo –Pimentel Nivel 163
inicial-2009.
66. Instituciones Educativas: Eje de Articulación Chiclayo –Pimentel. Nivel 163
Primario-2009.
67. Instituciones Educativas: Eje de Articulación Chiclayo –Pimentel. Nivel 164
secundario-2009.
68. Equipamiento Educativo-situación actual-2010,Eje de Articulación Chiclayo 165
–Pimentel.
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69. Equipamiento Educativo-situación actual-2010, Ciudad de Pimentel. 166

70. Otros Niveles Educativos-Ciudad de Pimentel-2009. 167

71. Características del CEO José Abelardo Quiñones Gonzales-Pimentel. 168

72. Equipamiento Recreativo Núcleo Urbano de la Ciudad de Pimentel-2010. 169

73. Equipamiento Recreativo Eje de Articulación Chiclayo –Pimentel-2010. 170

74. Equipamiento Recreativo Ciudad de Pimentel-2010. 170

75. Análisis Bacteriológico DREN 3000, realizado pos DIGESA. 192

76. Tipos de suelos- Ciudad de Pimentel. 209

77. Magnitud de un Tsunami, según IMAMURA. 214

78. Presupuestos de ingresos y gastos-PIA 2010. 226

79. Condiciones laborales. 229

80. Proyectos priorizados en el proceso del Presupuesto Participativo 2010. 232

81. Núcleo Urbano: Hipótesis de Crecimiento Poblacional al Año 2022. 251

82. Eje de Articulación: Hipótesis de Crecimiento Poblacional al Año 2022. 251

83. Ciudad de Pimentel: Hipótesis de Crecimiento Poblacional al Año 2022. 252

84. Proyección Poblacional y Necesidades de Áreas de Expansión Urbana - 260

Ciudad de Pimentel 2022.
85. Expansión Urbana- Ciudad de Pimentel 2022. 261

86. Expansión Urbana - Crecimiento por Etapas - Ciudad de Pimentel 2022. 262

87. Zonificación del Núcleo Urbano -Pimentel 2022. 269

88. Zonificación Eje de Articulación Chiclayo –Pimentel-2022. 273

89. Zonificación Ciudad de Pimentel-2022. 275

90. Proyección cobertura del servicio de Agua Potable y Alcantarillado Núcleo

Urbano de la Ciudad de Pimentel-2022. 288

91. Proyección cobertura del servicio de Agua Potable y Alcantarillado Eje de 289
Articulación Chiclayo –Pimentel-2022.
92. Proyección cobertura del servicio de Agua Potable y Alcantarillado de la 290
Eje de Articulación Chiclayo –Pimentel-2022.
93. Proyección cobertura del servicio de Energía Eléctrica Núcleo Urbano de la 291
Ciudad de Pimentel 2022.
94. Proyección cobertura del servicio de Energía Eléctrica Eje de Articulación 291
Chiclayo –Pimentel-2022.
95. Proyección cobertura del servicio de Energía Eléctrica de la Ciudad de 292
Pimentel 2022.
96. Proyección Demanda del servicio de Limpieza Pública Núcleo Urbano de la 292
Ciudad de Pimentel 2022.
97. Proyección Demanda del servicio de Limpieza Pública Eje de Articulación 292
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Chiclayo –Pimentel-2022.
98. Proyección Demanda del servicio de Limpieza Pública de la Ciudad de 293
Pimentel 2022.
99. Equipamiento Educativo: Requerimiento de aulas- Núcleo Urbano de la 295
ciudad de Pimentel 2022.
100. Equipamiento Educativo: Requerimiento de aulas- Eje de Articulación 296
Chiclayo –Pimentel-2022.
101. Equipamiento Educativo: Requerimiento de aulas- de la Ciudad de 297
Pimentel 2022.
102. Equipamiento de Salud: Requerimiento de Proyecciones- Ciudad de 298
Pimentel 2022.
103. Equipamiento Recreativo: Requerimiento de Proyecciones- Núcleo Urbano 298
de la Ciudad de Pimentel 2022.
104. Equipamiento Recreativo: Requerimiento de Proyecciones- Eje de 299
Articulación Chiclayo –Pimentel-2022.
105. Equipamiento Recreativo: Requerimiento de Proyecciones- de la Ciudad 299
de Pimentel 2022.
106. Propuestas de Proyectos Ciudad de Pimentel 2022. 317

RELACIÓN DE LÁMINAS
N° Descripción Pág.

01. Marco Regional. 14

02. Contexto Regional. 21

03. Contexto Provincial. 29

04. Escenario Urbano Metropolitano. 31

05. Modelo urbano. 33

06. Ubicación Geográfica de la Ciudad de Pimentel. 38

07. Dinámica Económica Espacial. 69

08. Evolución Urbana y Tendencias de Crecimiento. 77

09. Usos de suelo: Núcleo Urbano de la Ciudad de Pimentel. 80

10. Usos de suelo: Eje de Articulación Chiclayo –Pimentel. 82

11. Usos de suelo: Ciudad de Pimentel. 84

12. Material Predominante. 85

13. Altura de Edificación Ciudad de Pimentel. 86

14. Uso Residencial Núcleo Urbano de la Ciudad de Pimentel. 91

15. Uso Residencial Eje de Articulación Chiclayo –Pimentel. 95

16.Tratamiento vial y flujos de Transporte. 118

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17. Cobertura de servicio: Agua Potable. 126

18. Cobertura de Abastecimiento –tipo de fuente. 135

19. Cobertura de desagüe. 144

20. Antigüedad de redes de Media Tensión-sistema Chiclayo. 148

21. Antigüedad de Sub Estaciones de distribución Sistema Chiclayo. 149

22. Cobertura de tendido eléctrico y recorrido de mediana y alta tensión. 151

23. Cobertura de Limpieza Pública. 155

24. Patrimonio Monumental. 190

25. Contaminación Ambiental. 204

26. Microzonificación Geotécnica. 210

27. Intensidades Sísmicas. 213

28. Tsunamis. 215

29. Fenómenos de Origen Geológico- Climático. 217

30. Fenómenos de Origen Climático. 219

31. Mapa de Peligros. 220

32. Síntesis de la Problemática. 238

33. Modelo Urbano. 253

34. Etapas de Crecimiento. 258

35. Acondicionamiento Territorial Urbano. 263

36. Zonificación –Núcleo Urbano de la Ciudad de Pimentel. 267

37. Zonificación -Eje de Articulación Chiclayo –Pimentel. 271

38. Zonificación de la Ciudad de Pimentel. 273

39. Sistema Vial y de Transporte. 276

40. Etapas del Sistema Vial. 279

41. Ordenamiento Ambiental y Seguridad Física ante Desastres- Núcleo 282

Urbano de la Ciudad de Pimentel.
42. Ordenamiento Ambiental y Seguridad Física ante Desastres- Eje de 284
Articulación Chiclayo –Pimentel.
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N° Descripción

1. Plano Base.

2. Plano de Usos de suelos Núcleo Urbano de la Ciudad de Pimentel.

3. Plano de Usos de suelos Eje de Articulación Chiclayo –Pimentel.

4. Mapa de Peligros.

5. Plano de Síntesis de la Problemática Urbana.

6. Plano de Acondicionamiento Territorial urbano.

7. Plano de Zonificación del Núcleo Urbano de la Ciudad de Pimentel 2022.

8. Plano de Zonificación Eje de Articulación Chiclayo –Pimentel 2022.

9. Plano de Zonificación Ciudad de Pimentel 2022.

10. Plano del Sistema Vial.

11. Plano de Secciones viales del Sistema Vial.

12. Etapas del sistema vial.

13. Plano de secciones viales Núcleo Urbano.

14. Plano de secciones viales Eje de Articulación Chiclayo –Pimentel.

15. Plano de Ordenamiento Ambiental y Seguridad Física ante Desastres.

N° Descripción Pág.

1. Metodología (Unidad procesal) 5

2. El territorio de la Provincia y su entorno 25

3. Pirámide poblacional por grupos de edad de la Ciudad de Pimentel. 47

4. Población de 6 años y más, según condición de actividad del distrito 53

de Pimentel.
5. PEA ocupada según ocupación principal 55

6. PEA ocupada según categoría de ocupación 56

7. La Economía de la Ciudad de Pimentel y el Desarrollo Urbano. 59

8. Proceso de Ocupación y el Desarrollo Urbano 60

9. Establecimientos Comerciales de bienes y servicios 66

10. Organigrama de la Municipalidad Distrital de Pimentel. 225

11. Presupuestos de ingresos PIA 2010 227

12. Presupuestos de Gastos PIA 2010. 228

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RELACIÓN DE GRÁFICOS

RELACIÓN DE ESQUEMAS
N° Descripción Pág.

1. Esquema Metodológico Integral (Fases). 6

2. Esquema Metodológico del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de 7

Pimentel.
3. Abastecimiento del agua potable de las localidades de Chiclayo, 128
Pimentel y San José.
4. Sistema de Agua Potable de la Localidad de Pimentel. 131

5. Sistema de Alcantarillado de la Localidad de Pimentel. 140

6. Sistema eléctrico de Chiclayo. 147

7. Contaminación de aguas subterráneas. 202

8. Concepción del programa de Inversiones. 312

9. Instancia de Gestión. 225

10. Ciclo del Proyecto. 326

11. Visión de Desarrollo. 332

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