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Pronunciamiento #121-2021 - Osce-Dgr
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PRONUNCIAMIENTON°121-2021/OSCE-DGR
Entidad: SeguroSocialdeSalud
Referencia: oncurso Público N° 5-2021-ESSALUD/RPA-1
C
convocado para la
contratación del
“Servicio
de
lavandería
para las Unidades Operativas Desconcentradas de la
Red
PrestacionalAlmenara”
1. ANTECEDENTES:
Mediante el
formulario de
Solicitud de Emisión de
Pronunciamiento, recibido el
26
1 2
de mayo de 2021 , y subsanado el 4 de junio 2021 , el presidente del comité de
selección a cargo del procedimiento de selección de la referencia remitió al
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) la solicitud de
elevación de cuestionamientos al pliego absolutorio de consultas y observaciones
presentada por el participante INVERSIONES GENERALES LONDON EMPRESA
INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, en cumplimiento de lo
dispuesto por el
artículo 21
del
Texto Único Ordenado de la
Ley
N°
30225, Ley de
Contrataciones del Estado, en adelante “el TUO de la Ley”, aprobado mediante
Decreto Supremo N°
082-2019-EF, y el
artículo
72 de
su Reglamento, aprobado por
Firmado digitalmente por
el Decreto Supremo N° 344-2018-EF, en adelante “el Reglamento”; y sus
POMASONCCO VILLEGAS
Elizabeth FAU 20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
modificatorias.
Fecha: 21.06.2021 23:44:33 -05:00
Ahora bien,
cabe
indicar
que en la
emisión del presente pronunciamiento se
empleó
3
la información remitida por la Entidad, el 11 de junio
de
2021 mediante
Mesa
de
Partes de este Organismo Técnico Especializado, la cual tiene carácter de
declaraciónjurada.
Firmado digitalmente por GARAY
MORALES Franklin Williams FAU
20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Así, considerando los temas materia de cuestionamiento del mencionado
Fecha: 21.06.2021 23:40:53 -05:00
participante, este Organismo Técnico Especializado procederá a pronunciarse
de
la
siguientemanera:
● CuestionamientoN°1: Respecto a la
absolución de la
consulta u observación
N°
1,
referida al
“Sistema
de
contratación y la
forma
depago”.
Firmado digitalmente por QUISPE
VILCHEZ Vania Johelyn FAU
20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 21.06.2021 23:34:54 -05:00
● CuestionamientoN°2: Respecto a la
absolución de
la
consulta u observación
N° 9, referida a la “Aplicación de la Resolución
Ministerial N° 248-2020-MINSA para las mascarillas
Firmado digitalmente por orespiradores”.
VILLALOBOS CHAMPAC Adrian
David FAU 20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 21.06.2021 23:37:51 -05:00
1
edianteTrámiteDocumentarioN°2021-19282961-LIMA.
M
2
MedianteTrámiteDocumentarioN°2021-19435177-LIMA.
3
edianteTrámiteDocumentarioN°2021-19448740-LIMA.
M
2. CUESTIONAMIENTOS:
CuestionamientoN°1: Respecto
al
sistema
de
contratación y la
formadepago
El participante INVERSIONES GENERALES LONDON EMPRESA
INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, cuestionó la absolución de
la consulta y/u observación N° 1, manifestando en su solicitud de elevación lo
siguiente:
“(…)
Al
respecto, el
numeral 4 del artículo 72 del Reglamento precisa que “La absolución se
realiza de manera motivada mediante pliego absolutorio de
consultas y observaciones
que se
elabora conforme a lo que
establece el OSCE; en el caso de las observaciones se
indicasiestasseacogen,seacogenparcialmenteonoseacogen.
Siendo ello así, debe tenerse en cuenta que los requerimientos del presente
procedimiento fueron la base para la
determinación del valor estimado en la etapa de
indagación del mercado, por consiguiente, NO se
trata de un
error material sino de
un
error trascendental que afecta al procedimiento, por cuanto debe entenderse que los
distintos proveedores que presentaron su cotización, lo
hicieron teniendo en cuenta no
solo un pago en 12 meses iguales o prorrateados, sino un pago tomando como base
cantidadesexactasdekilogramosderopaalavar.
Siendo ello
así, la
contradicción respecto al sistema de contratación y la
forma de
pago
del presente procedimiento de selección, genera un vicio que acarrea la nulidad del
mismo, retrotrayéndolo a la etapa de indagación de
mercado previa corrección de
los
TérminosdeReferencia.”(Elsubrayadoesagregado)
BaseLegal
- Artículo2delT.U.O.delaLey:PrincipiosquerigenlasContrataciones.
- Artículo16delTUOdelaLey:“Requerimiento”.
- Artículo29delReglamento:“Requerimiento”.
- Artículo72delReglamento:Consultasyobservaciones.
Pronunciamiento
En el presente caso, de la revisión del numeral 1.5 “Sistema de contratación” del
Capítulo I de la Sección Específica de las Bases de la convocatoria, se aprecia lo
siguiente:
1.5.SISTEMADECONTRATACIÓN
El
presente
procedimiento se rige por
el
sistema
de
PRECIOS
UNITARIOS,
de acuerdo con lo
establecidoenelexpedientedecontrataciónrespectivo”.
Adicionalmente, en el numeral 2.5 “Forma de Pago” del
Capítulo
II
de
la
Sección
EspecíficadelasBasesdelaconvocatoria,seaprecialosiguiente:
“2.5.FORMADEPAGO
La Entidad
realizará
el
pago
de
la
contraprestación
pactada
a favor
del
contratista en
PAGOSPERIÓDICOS(12pagosmensuales).
(…)”.
Asimismo, de la revisión del acápite 21 “Forma de pago” del numeral 3.1 del
Capítulo III de la Sección
Específica
de
las
Bases
de
la
convocatoria, se
aprecia lo
siguiente:
“21.FORMADEPAGO
El HNGAI se obliga a pagar la contraprestación pactada al proveedor en soles y en 12
pagosmensuales(parciales)(...)”.
De otro lado, mediante la consulta u observación N° 1, el participante
INVERSIONES GENERALES LONDON EMPRESA INDIVIDUAL DE
RESPONSABILIDADLIMITADA,solicitólosiguiente:
“Toda vez que el sistema de contratación es a PRECIOS UNITARIOS, ¿Cómo se debe
entender que la forma de pago al contratista es en PAGOS PERIODICOS (12 pagos
mensuales)?
¿En todo caso, la forma de pago se debe entender como pagos iguales o prorrateados,
siendoportantounsistemadecontrataciónaSUMAALZADA?
¿En atención a
lo
anterior, en
caso la
cantidad de kilajes mensuales ejecutadas sea mayor o
menoralestimadoelpagoseráelmismodadoelenunciadoenlaformadepago?
En todo caso, de no haberse definido correctamente el sistema de contratación, debe
declararse la
nulidad del
presente procedimiento de selección, retrotrayéndose a la
etapa
de
estudiodemercado”.
Ante lo cual, el comité de selección absolvió que acoge la observación del citado
participante,señalandolosiguiente:
“Por error, se consideró la forma de pago en ‘PAGOS PERIÓDICOS’, debiendo
considerarse como ‘PAGOS MENSUALES (parciales)’, tal
como se
detalla en
el numeral
21.delosTérminosdeReferencia.
Se entiende que, el pago se realizará de manera mensual, de acuerdo a la cantidad
realmenteatendidadekilospormes.
Se
estima
que el
servicio a contratar pueda satisfacer la
necesidad hasta por un periodo
de
12
meses, sin
embargo, esto dependerá del
consumo mensual, es
por
ello que
se estableció
comosistemadecontrataciónaPRECIOSUNITARIOS.
Por lo
expuesto, se ACOGE su observación y se
corregirá el
término de la forma de pago
en
laintegracióndebases.”
En esa línea, con
ocasión
de
la
integración
de
Bases,
la
Entidad
adecuó
el
numeral
2.5delCapítuloIIdelaSecciónEspecífica,conformealsiguientedetalle:
“2.5FORMADEPAGO
La Entidad realizará el pago de la contraprestación pactada a favor del contratista en
PAGOSMENSUALES(parciales).
(...)”.
Es así que, en virtud al aspecto
cuestionado
por
el
recurrente,
mediante
el
Informe
Técnico N°01-2021-CS 2106P00051 de fecha 12 de mayo de 2021, remitido con
ocasión de la solicitud de elevación de cuestionamientos, la Entidad señaló lo
siguiente:
“(...)
2.1.4. INFORMACIÓN ADICIONAL RESPECTO A LA ABSOLUCIÓN DE
CUESTIONAMIENTO
El error manifestado por
el
comité de
selección en su Pliego Absolutorio, se localiza en el
numeral 2.5. del Capítulo II de la Sección Específica “Condiciones Especiales del
Procedimiento” de las Bases administrativas, por lo que se corrigió conforme a lo
establecido en
los
términos de
referencia. En
ningún momento se
emplaza que el
error se
haya producido en los términos de referencia, por lo tanto, el requerimiento con el cual se
realizó la indagación no generó una incorrecta presentación de cotización por parte de
los
proveedoresqueparticiparonenella.
El presente procedimiento busca adquirir un servicio de lavado de ropa que garantice la
higiene y salubridad de
la
ropa hospitalaria, siendo que, la
cantidad mensual de ropa está
considerada según la cantidad de pacientes hospitalizados en los nueve centros,
información que no se puede precisar, porque es imposible saber cuántos pacientes se
tendrá a futuro o cuántos saldrán de alta,
razones por las cuales se consideró el sistema de
contratación PRECIOS UNITARIO. Asimismo, los
términos de referencia establecen que
el pago se realizará de forma mensual, el término “parcial” se expresa al monto total
contratado, debiéndose pagar la cantidad de kilos de ropa hospitalaria atendida cada
mes”.
(Elresaltadoysubrayadosonagregados)
Dicho lo anterior, es oportuno señalar que el artículo 35 del Reglamento establece
que el sistema de contratación a “precios unitarios” resulta aplicable en la
contratación de servicios en general cuando no puede conocerse con exactitud o
precisión las cantidades o magnitudes requeridas, siendo que, el postor formula su
oferta proponiendo precios unitarios en función de las cantidades referenciales
contenidas en los
documentos del procedimiento de
selección y que se valorizan en
relaciónasuejecuciónreal,duranteundeterminadoplazodeejecucióncontractual.
Ahora bien, en atención al tenor de lo cuestionado por el recurrente, corresponde
señalar que, la Entidad habría precisado que el referido error sobre la forma de pago,
se
localizaría en
el numeral 2.5 del Capítulo II
de la
Sección Específica de las Bases
de la
convocatoria y no en
los términos de
referencia; razón por la
cual, señaló que
el requerimiento con el cual se realizó la indagación no generó una incorrecta
presentacióndecotizaciónporpartedelosproveedoresqueparticiparonenella.
Adicionalmente, señaló que el pago se realizará de forma mensual y aclaró que el
término “parcial” se expresa al
monto total contratado, considerando que el
pago se
realizaráenfunciónalacantidaddekilosderopahospitalariaatendidacadames.
Finalmente, recalcó que en
el requerimiento se
consideró el
sistema de contratación
precios unitarios, toda vez que, la
cantidad mensual de ropa está considerada según
la
cantidad de pacientes hospitalizados, cuya información no
se puede precisar ante
la imposibilidad de saber cuántos pacientes se
tendrá a futuro o cuántos saldrán de
alta.
En ese sentido, considerando que la pretensión del recurrente consistiría en que se
declare la nulidad del procedimiento por la
existencia de un supuesto vicio
y,
en la
medida que, la
Entidad aclaró que
la
forma de pago se realizará de
forma mensual,
en función a la cantidad de kilos de ropa hospitalaria atendida, y que la
determinación del sistema de contratación a precios unitarios se
realizó debido a que
no se puede precisar cuántos pacientes serán atendidos en el futuro, aspecto que
resultaría congruente con la normativa de contrataciones públicas, este Organismo
TécnicoEspecializadohadecididoNOACOGERelpresentecuestionamiento.
Finalmente, cabe precisar que, de conformidad con el artículo 9 de la Ley, los
funcionarios y servidores que intervienen en el
proceso de contratación encargados
de elaborar el requerimiento, indagación de mercado, el pliego absolutorio y el
Informe Técnico, así como la
atención de
los pedidos de información requeridos, en
virtud a la emisión del presente pronunciamiento, con independencia del régimen
jurídico que los vincule a la
Entidad, son responsables de la
información que obra en
losactuadosparalaadecuadarealizacióndelacontratación.
CuestionamientoN°2: Respecto a la aplicación de la
Resolución Ministerial N°
248-2020-MINSA para
las
mascarillas o
respiradores
El participante INVERSIONES GENERALES LONDON EMPRESA
INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, cuestionó la absolución de
la consulta y/u observación N° 9, manifestando en su solicitud de elevación lo
siguiente:
“(…)
Siendo ello así, el Comité Especial NO tiene a bien revisar la RESOLUCIÓN
MINISTERIAL N°248-2020-MINSA referida a la aprobación del Documento Técnico:
Recomendaciones para el
uso apropiado
de mascarillas y respiradores por
el
personal
de salud en el contexto del COVID-19, la misma que señala en el
numeral 6.1.2.
del
referidodocumentotécnicoprecisa:
6.1.2.Respiradordeprotección(N95,FFP2oequivalentes)
Un respirador es un dispositivo de protección
respiratoria diseñado para lograr un buen ajuste facial
y una filtración muy eficiente de
partículas en
el
aire,
incluidos los aerosoles y las gotas de partículas
pequeñas, siempre que el respirador se pruebe y se
verifique el sellado al utilizarlo. Se recomienda un
respirador que cumpla con las exigencias de la
certificación del
Instituto Nacional para la Seguridad y
Salud Ocupacional (NIOSH) de los
Estados Unidos de
América, como un
N95, o un
FFP2 que
cumpla la
norma de
la Unión Europea
EN149:2001uotrasnormasequivalentes.
Los respiradores de partículas para uso en personal de salud deben
cumplir
conlassiguientesespecificaciones:
- Con certificación y/o número de autorización, que cumple con los
estándares de desempeño (por ejemplo: NIOSH N95, EN 149 FFP2 o
equivalente),informaciónquedebeestarrotuladaenelrespirador.
- Altaeficienciadefiltración.
- Buenatranspirabilidad.
- Elajustefacialoajusteherméticoalrostro.
- Mínimo04capasdefiltro.
- Resistenciaafluidos.
- Clipnasalmaleable,fácilmenteajustableavoluntaddelusuario.
- Concintasajustablealacabezaocintasajustablesenlasorejas.
- Nopresenciadeválvula.
- Quemantengasumemoriadeforma.
- Entreotros.
Los siguientes son ejemplos de los respiradores aprobados bajo estándares
utilizados en otros países que son equivalentes a los respiradores N95
aprobadosporNIOSH:
Clasificación Jurisdicción Estándardedesempeño
P2,P3 Australia/NuevaZelanda AS/NZS1716:2012
PFF2,PFF3 Brasil ABNT/NBR13698:2011
KN95,KP95,KN100, GB2626-2006
China
KP100 GB2626-2019
Corea1era.clase Corea KMOEL-2017-64
DS/DL2,DS/DL3 Japón JMHLW-2000
FFP2,FFP3 Europa EN149-2001
N95,P95,R95
N99,P99,R99 México NOM-116-2009
N100,P100,R100
En el
Perú,
el
Instituto Nacional de Calidad (INACAL) recientemente aprobó la
Norma Técnica Peruana (NTP) sobre mascarillas quirúrgicas (NTP
329.200:2020) y respiradores filtrantes de protección contra partículas como
dispositivos de protección respiratoria (NTP 329.201:2020), en donde se
establecenlosrequisitosymétodosdeensayo.
Conforme a lo anteriormente señalado, dentro de los respiradores equivalentes a los
respiradores N95, se encuentran los respiradores KN95,
por consiguiente, lo
absuelvo
por el Comité de Selección no resulta correcto,
afectando de manera económica a los
postores por el costo que representan las exclusivos respiradores N95, limitando su
participación por el sobrecosto que
generaría tal
exigencia y por
ende
a concurrencia
depostores.”(Elsubrayadoesagregado).
BaseLegal
- Artículo16delTUOdelaLey:“Requerimiento”.
- Artículo29delReglamento:“Requerimiento”.
- Bases estándar de concurso público para la contratación de servicios en
general.
- Artículo72delReglamento:ConsultasuobservacioneseintegracióndeBases.
- Directiva N° 004-2019-OSCE/CD “Disposiciones sobre el contenido del
ResumenEjecutivodelasActuacionesPreparatorias”.
Pronunciamiento
En
el
presente
caso,
de
la
revisión
del
acápite
15.5
del
numeral
3.1
del
Capítulo
III
delaSecciónEspecíficadelasBasesdelaconvocatoria,seaprecialosiguiente:
“15.PROTOCOLOSSANITARIOS
Laempresadeberácumplirlossiguientesprotocolossanitarios:
(…)
15.5.SobrelaResoluciónMinisterialN°239-2020-MINSA
En el
marco del covid-19, la
normativa ha impuesto el
deber del empleador de entregar
a su personal determinados equipos de protección personal como la mascarilla
quirúrgica, el respirador N95 quirúrgico, careta facial, gafas de protección, guantes
para protección biológica, traje para protección biológica, bota para protección
biológica; los cuales
se
deberán
entregar en
función al
nivel del
riesgo del
puesto de
trabajo (por ejemplo, al riesgo bajo de exposición, se le deberá proporcionar como
mínimo una mascarilla de uso comunitario). Es de
estricta obligación del
contratista
poder proporcionar los equipos de protección (las
veces que sean necesarias) con
el
findeevitarposiblescontagiosentrelostrabajadoresasucargo.
(…)”
(Elresaltadoysubrayadosonagregados)
Mediante la consulta u observación N° 9, el participante INVERSIONES
GENERALES LONDON EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD
LIMITADA,solicitólosiguiente:
“(…) debe entenderse que al haberse aprobado el Documento Técnico Recomendaciones
para el
uso
apropiado de
mascarillas
y respiradores
por el
personal
de
Salud en
el
Contexto
de COVID-19 mediante RESOLUCION MINISTERIAL N°248-2020-MINSA, las
mascarillas
y/o
respiradores a utilizar por
el
personal del
contratista estará sujeto
a dicho
norma, en
este
casoelusodeprotección(N95,FFP2oequivalentescomoelKN95)?
Porloquedebeintroducirselapresenteaclaración”.
Ante lo cual, el comité de selección absolvió indicando que “no acoge su
observación”señalandolosiguiente:
Enconcordanciaconloexpresadoporeláreausuaria,estecolegiadoaclaraque,
En el numeral 15.5. de los Términos de Referencia en la página 10,
se
menciona que
la
entrega de determinados equipos de protección por parte del empleador a su personal,
deben ser
en
función al
nivel de
riesgo,
los
cuales
están
detallados en
los Anexos N°
03 de
laRMN°239-2020(derogada);RMN°448-2020yRMN°972-2020.”
Por lo
expuesto, NO
SE ACOGE su
observación, no
obstante, se
corregirá en la
integración
debaseslosdispositivoslegalesvigentes”.
(Elresaltadoysubrayadosonagregados)
Es
así
que,
en el
extremo 15.5 del acápite
15 “Protocolos Sanitarios” del numeral
3.1
del Capítulo III de la Sección Específica de las Bases Integradas, se consignó lo
siguiente:
“15.PROTOCOLOSSANITARIOS
Laempresadeberácumplirlossiguientesprotocolossanitarios:
(…)
15.5. Sobre la Resolución Ministerial N° 448-2020-MINSA, y su modificatoria Resolución
MinisterialN°972-2020-MINSA
En el
marco del
covid-19, la
normativa ha
impuesto el
deber del empleador de entregar
a su personal determinados equipos de protección personal como la mascarilla
quirúrgica, el respirador N95 quirúrgico, careta facial, gafas de protección, guantes
para protección biológica, traje para protección biológica, bota para protección
biológica; los cuales se deberán entregar en función al
nivel del riesgo
del
puesto de
trabajo (por ejemplo, al riesgo bajo de exposición, se le deberá proporcionar como
mínimo una mascarilla de uso comunitario). Es de estricta obligación del contratista
poder proporcionar los
equipos de protección
(las
veces que sean necesarias) con el fin
deevitarposiblescontagiosentrelostrabajadoresasucargo.
(...)”
Asimismo, con ocasión de la solicitud de elevación, mediante el Informe Técnico
N°01-2021-CS 2106P00051 de fecha
12 de mayo
de
2021, remitido con ocasión de
lasolicituddeelevacióndecuestionamientos,laEntidadprecisólosiguiente:
“(…)
2.2.4. INFORMACIÓN ADICIONAL RESPECTO A LA ABSOLUCIÓN DE
CUESTIONAMIENTO
En vista que
el presente cuestionamiento se
refiere a un
punto de los
términos de
referencia,
eláreausuariaemitesupronunciamiento,señalandoque;
Se detalla que la observación realizada por la empresa INVERSIONES
GENERALES LONDON EIRL, no procede ya que ellos hacen referencia a la
Resolución Ministerial N°248-2020-MINSA, resolución que tiene como objeto para
uso médico, es decir, trabajadores de ESSALUD. La Resolución en la que nos
debemos regir es la 972-2020-MINSA ya
que es
la
última y la
que se
encuentra en
vigencia.
En el Anexo N°3 de la Resolución Ministerial 972-2020-MINSA nos detalla lo
siguienteenrespuestaalaobservación,detallamoslosiguiente:
*El uso
de equipo de
protección, respiratoria especifica (FFP2, N95 o equivalentes)
es de uso exclusivo para trabajadores de salud con muy alto y alto riesgo de
exposiciónbiológicaalvirusSARS-COV-2quecausalaCOVID-19.
Según a lo detallado esta unidad como área usuaria hace mención que lo que se
requiere no es necesariamente esa marca determinada de mascarilla, es solo
como
sugerencia ya
que en
ese anexo N°3 detalla que sea N95 o EQUIVALENTE, el tipo
demascarillasvariaradeacuerdoariesgodeexposición.
Cabe señalar que el
Anexo 3,
antes
mencionado, se
encuentra establecido en la
Resolución
Ministerial N°239-2020-MINSA y en todas sus modificatorias, así como en la Resolución
Ministerial vigente (RM 972-2020-MINSA). Asimismo, los postores que participaron en la
indagación de mercado, expresaron su cotización con conocimiento de los lineamientos
dictados”.
(Elresaltadoysubrayadosonagregados)
Al respecto, cabe señalar que,
en
el
artículo
16
del
TUO de
la
Ley
y el
artículo
29
del
Reglamento, se establece
que el
área
usuaria es
la
responsable de la elaboración
del requerimiento (los Términos de Referencia en el caso de servicios), debiendo
estos contener la descripción objetiva y precisa de
las
características y/o requisitos
funcionales relevantes para cumplir la finalidad pública de la contratación, y las
condicionesenlasquedebeejecutarselacontratación.
Asimismo, es
preciso
señalar
que,
la
normativa de
las
compras públicas, a través
de
la Opinión N° 002-2020/DTN, indicó que, el área usuaria es la dependencia que
cuenta con los conocimientos técnicos necesarios para definir las características
técnicasdelosbienes,serviciosyobrasquesehabrándecontratar.
Ahora bien,
en
atención a lo
cuestionado por el
recurrente,
corresponde indicar que,
la Entidad habría señalado que no procede la observación del recurrente, toda vez
que la Resolución Ministerial N°
248-2020-MINSA, tendría
como objeto
el
uso de
mascarillasyrespiradoresporelpersonaldesalud.
Asimismo, señaló que el documento por el cual deberían regirse es la Resolución
Ministerial N° 972-2020-MINSA, en cuyo Anexo N° 3 se contemplaría el uso de
equipo de protección respiratoria específica, sea FF2, N95 o equivalente, siendo de
uso exclusivo para trabajadores de salud con muy alto y alto riesgo
de
exposición
biológicaalvirusSARS-COV-2quecausaelCOVID-19.
En esa línea, la Entidad refirió que, lo que se requiere no es necesariamente una
“marca” determinada de
mascarilla, ya
que en el
Anexo N° 3 del referido
dispositivo
legal, se detalla
que sea
N95
o equivalente, siendo que,
el
tipo de mascarilla variará
deacuerdoalriesgodeexposición.
Aunado a ello, precisó que el citado Anexo N° 3, se encontraría establecido en
la
Resolución Ministerial N° 239-2020-MINSA y en todas sus modificatorias, así
como en la Resolución Ministerial vigente (Resolución Ministerial N°
972-2020-MINSA), y que los postores que participaron en la indagación de
mercado,expresaronsucotizaciónconconocimientodeloslineamientosdictados.
Sin perjuicio de ello, cabe precisar que, en el numeral 4.2 del Formato “Resumen
Ejecutivo de las
Actuaciones Preparatorias (Servicios)”, la
Entidad habría
declarado
la pluralidad de proveedores en la capacidad de cumplir con el íntegro del
requerimiento.
En ese sentido, considerando que la
pretensión del
recurrente consistiría en señalar
que hubo una incorrecta absolución del comité de selección, al no considerar la
aplicación de la
Resolución Ministerial N° 248-2020-MINSA, afectando de manera
económica a los
postores por
el
costo que representa los respiradores N95, limitando
así
la
pluralidad de
proveedores, y,
en la
medida que, la
Entidad ha precisado que, lo
que se requiere no es necesariamente la mascarilla o respirador N95, ya que en
el
Anexo N° 3 de la Resolución Ministerial N° 972-2020-MINSA, dispositivo por el
cual deberían regirse, se
señala
que aquella puede ser FF2, N95 o equivalente, este
Organismo Técnico Especializado ha decidido NO ACOGER el presente
cuestionamiento;sinperjuiciodeello,serealizarálasiguientedisposición:
- Se deberá tener en cuenta lo indicado por la Entidad mediante el Informe
Técnico N°01-2021-CS 2106P00051, lo cual ha sido abordado y citado en el
presentecuestionamiento,conformealsiguientedetalle:
“El uso de
equipo
de
protección, respiratoria específica (FFP2, N95 o equivalentes)
es de uso exclusivo para trabajadores de salud con muy alto y alto riesgo de
exposiciónbiológicaalvirusSARS-COV-2quecausalaCOVID-19.
Según a lo
detallado
esta
unidad
como área
usuaria
hace
mención que
lo
que se
requiere no es necesariamente esa marca determinada de mascarilla, es solo
como sugerencia ya que en ese anexo N°3 detalla que sea N95 o
EQUIVALENTE, el tipo de mascarillas variara de acuerdo a riesgo de
exposición.”
Finalmente, cabe precisar que, de conformidad con el artículo 9 de la Ley, los
funcionarios y servidores que intervienen en
el
proceso
de
contratación
encargados
de elaborar el requerimiento, indagación de mercado, el pliego absolutorio y el
Informe Técnico, así como la
atención de
los
pedidos de
información requeridos, en
virtud a la emisión del presente pronunciamiento, con independencia del régimen
jurídico que los
vincule a la
Entidad, son
responsables de la
información que obra en
losactuadosparalaadecuadarealizacióndelacontratación.
3. ASPECTOSREVISADOSDEOFICIO:
Cabe
señalar que,
este
Organismo Técnico Especializado ha
visto por
conveniente
hacer indicaciones puntuales a partir de la revisión de oficio, según el siguiente
detalle:
3.1 FormadePago
Al respecto, las Bases Estándar aplicables al objeto de contratación, precisan lo
siguiente:
“2.6.FORMADEPAGO
La Entidad realizará el pago de la contraprestación pactada a favor
del
contratista en
[CONSIGNAR SI SE TRATA DE PAGO ÚNICO, PAGOS PARCIALES O PAGOS
PERIÓDICOS, DE TRATARSE DE PAGOS PARCIALES O PAGOS PERIÓDICOS
PRECISAR EL
PORCENTAJE APLICABLE A CADA UNO DE ELLOS EN FUNCIÓN AL
MONTODELCONTRATOORIGINAL].
Para efectos
del
pago
de las
contraprestaciones ejecutadas
por
el contratista,
la Entidad
debecontarconlasiguientedocumentación:
- Informe del funcionario responsable del [REGISTRAR LA DENOMINACIÓN DEL
ÁREA RESPONSABLE DE OTORGAR LA CONFORMIDAD] emitiendo la
conformidaddelaprestaciónefectuada.
- Comprobantedepago.
- [CONSIGNAR OTRA DOCUMENTACIÓN NECESARIA A SER PRESENTADA PARA
EL PAGO ÚNICO O LOS PAGOS PARCIALES O PERIÓDICOS, SEGÚN
CORRESPONDA].
Dicha documentación se debe presentar en [CONSIGNAR MESA DE PARTES O LA
DEPENDENCIA ESPECÍFICA DE LA ENTIDAD DONDE SE DEBE PRESENTAR LA
DOCUMENTACIÓN],sitoen[CONSIGNARLADIRECCIÓNEXACTA].”
Ahora bien,
de la
revisión del
numeral 2.5
del Capítulo II
y el
acápite
21 del numeral
3.1 del Capítulo III, ambas disposiciones de la Sección Específica de las Bases
integradas,seaprecialosiguiente:
CapítuloII CapítuloIII
“2.5Formadepago “21.FORMADEPAGO
La Entidad realizará el pago de la El HNGAI se obliga a pagar la
contraprestación pactada a favor del contraprestación pactada
al
proveedor en soles
contratista en PAGOS MENSUALES y en 12 pagos mensuales (parciales), luego de
(parciales).(i) la recepción formal y completa de la
documentación correspondiente, dentro del
Para efectos del pago de las plazo establecido de conformidad con el
contraprestaciones ejecutadas por el artículo 171 del Reglamento de la Ley de
contratista, la Entidad debe contar con la Contrataciones del Estado. Al ser un servicio
siguientedocumentación: de ejecución continua, la conformidad se
realizará por
cada ejecución parcial de 30 días
-
Informe del
funcionario responsable de la
calendarios,esdecirdemaneramensual.”
Oficina de Ingeniería Hospitalaria y
Servicios Generales de
la Red
Prestacional
Almenara emitiendo la conformidad de la
prestaciónefectuada.
-Comprobantedepago.
-OrdendeServicio(OriginalyCopia)
-Factura(Original,SUNATy1copia)
Dicha documentación se debe
presentar en
ventanilla de la
Oficina de
Abastecimiento
y Control Patrimonial de la RPA, sito Av.
Grau 800, sexto piso B – La Victoria –
Lima.”
(Elsubrayadoesagregado).
De lo
expuesto, se
advierte que dichos extremos no
guardarían congruencia y no
se
encontrarían conforme a los
lineamientos previstos en
las
Bases
Estándar
objeto de
la presente contratación; en razón a ello, mediante notificaciones electrónicas de
fecha 1 y 3 de
junio de
2021, se
solicitó
a la
Entidad uniformizar ambos
extremos;
ante lo cual, mediante Informe N° 929-OIHySG-OA-RPA-ESSALUD-2021, de
fecha04dejuniode2021,laEntidadseñalólosiguiente:
“(...)1.Formadepago
Seprecisaqueseuniformizaralaformadepago,quedandodelasiguientemanera:
CapítuloII CapítuloIII
2.5Formadepago 21.FORMADEPAGO
La Entidad realizara el pago de la La Entidad realizara el pago de la
contraprestación pactada a favor del contraprestación pactada a favor del
contratista en PAGOS MENSUALES contratista en PAGOS MENSUALES
(parciales).(i) (parciales).(i)
Para efectos del pago de las Para efectos del pago de las
contraprestaciones ejecutadas por el contraprestaciones ejecutadas por el
contratista, la Entidad debe contar con la contratista, la Entidad debe contar con la
siguientedocumentación: siguientedocumentación:
- Informe del
funcionario responsable de
la
- Informe del
funcionario responsable de
la
Oficina de Ingeniería Hospitalaria y Oficina de Ingeniería Hospitalaria y
Servicios Generales de la Red Servicios Generales de la Red
Prestacional Almenara emitiendo la Prestacional Almenara emitiendo la
conformidad de la prestación efectuada. conformidad de la prestación efectuada,
Al ser un servicio
de
ejecución
continua, Al ser un servicio
de
ejecución
continua,
la conformidad se realizará por cada la conformidad se realizará por cada
ejecución parcial de
30
días calendarios, ejecución parcial de
30
días calendarios,
esdecirdemaneramensual. esdecirdemaneramensual.
- OrdendeServicio(OriginalyCopia) - OrdendeServicio(OriginalyCopia)
- Factura(Original,SUNAT1copia) - Factura(Original,SUNAT1copia)
Dicha documentación se debe presentar en Dicha documentación se debe presentar en
ventanilla de
la Oficina de Abastecimiento y ventanilla de
la
Oficina de
Abastecimiento y
Control Patrimonial de la RPA, sito Av. Control Patrimonial de la RPA, sito Av.
Grau 800, sexto piso B – La Victoria – Grau 800, sexto piso B – La Victoria –
Lima. Lima.
En ese sentido, considerando lo señalado precedentemente, con ocasión a la
integracióndelasBases“Definitivas”,serealizarálasiguientedisposición:
- Se uniformizará el
numeral 2.5
del
Capítulo II
y el
acápite
21
del
numeral 3.1
del Capítulo III, ambas disposiciones de la Sección Específica de las Bases
Integradas Definitivas, de conformidad a lo establecido en el Informe N°
929-OIHySG-OA-RPA-ESSALUD-2021,segúnelsiguientedetalle:
CapítuloII CapítuloIII
2.5Formadepago 21.FORMADEPAGO
La Entidad realizará el pago de la El HNGAI se obliga a pagar la
contraprestación pactada a favor del contraprestación pactada al proveedor en
contratista en PAGOS MENSUALES soles y en 12 pagos mensuales (parciales),
(parciales). luego de
la
recepción formal y completa de
la
documentación correspondiente, dentro del
Para efectos del pago de las plazo establecido de conformidad con el
contraprestaciones ejecutadas por el artículo 171 del Reglamento de la Ley de
contratista, la Entidad debe contar con Contrataciones del
Estado.
Al
ser
un servicio
lasiguientedocumentación: de ejecución continua, la conformidad se
realizará por cada ejecución parcial de 30
-
Informe del
funcionario responsable de días calendarios, es decir de manera
la Oficina de Ingeniería Hospitalaria y mensual.
Servicios Generales de la Red
Prestacional Almenara emitiendo la La Entidad realizará el pago de la
conformidad de la prestación efectuada. contraprestación pactada a favor del
Al ser
un servicio de ejecución continua, contratista en PAGOS MENSUALES
la conformidad se realizará por cada (parciales).
ejecución parcial de 30 días
calendarios,
esdecirdemaneramensual. Para efectos del pago de las
-Comprobantedepago. contraprestaciones ejecutadas por el
-OrdendeServicio(OriginalyCopia) contratista, la Entidad debe contar con la
-Factura(Original,SUNATy1copia) siguientedocumentación:
Dicha documentación se debe presentar - Informe del funcionario responsable de la
en ventanilla de la Oficina de Oficina de Ingeniería Hospitalaria y
Abastecimiento y Control Patrimonial de Servicios Generales de la Red Prestacional
la
RPA, sito
Av.
Grau 800,
sexto piso B – Almenara emitiendo la conformidad de la
LaVictoria–Lima. prestación efectuada. Al ser un servicio de
ejecución continua, la conformidad se
realizará por cada ejecución parcial de 30
días calendarios, es decir de manera
mensual.
-OrdendeServicio(OriginalyCopia)
-Factura(Original,SUNATy1copia)
Dicha documentación se debe presentar en
ventanilla de la Oficina de Abastecimiento y
Control Patrimonial de
la
RPA,
sito
Av. Grau
800,sextopisoB–LaVictoria–Lima.
Cabe precisar que, deberá dejarse sin efecto toda disposición de las Bases o del
PliegoAbsolutorioqueseopongaaloestablecidoenlapresentedisposición.
3.2 Plazodeprestacióndelservicio
De la revisión del numeral 1.8 del Capítulo I, y de los acápites 5 y 10.1.2 del
numeral 3.1. del Capítulo III de la Sección Específica de las Bases Integradas, se
contemplalosiguiente:
CapítuloI CapítuloIII
1.8 PLAZO DE PRESTACIÓN DEL 5.Periododelaprestacióndelservicio
SERVICIO
Los servicios materia de la presente El período de la
prestación del
servicio es de
convocatoria se prestarán en el plazo de 12 meses o ejecutado en su
totalidad el kilaje
doce (12) meses o ejecutado en su contratado, el cual se contabilizará a partir
totalidad el kilaje contratado, el cual se del día siguiente de suscrito el contrato o
contabilizará a partir del día
siguiente de
suscrita el acta de instalación que no debe
suscrito el contrato o suscrita el acta de mediar más de diez (10) días calendario de
instalación que no debe mediar más de suscritoelcontrato.
diez (10) días calendarios de suscrito el (…)
contrato, en concordancia con lo 10. CONDICIONES BÁSICAS PARA LA
establecido en el expediente de PRESTACIÓNDELSERVICIO
contratación. (...)
10.1.2. Una vez instalado, se firmará el
Acta
de Instalación e Inicio de Servicios,
entre el representante de la empresa
contratada y la
Jefatura de
la
Unidad
de Servicios Generales de la Oficina
de
Ingeniería Hospitalaria y Servicios
Generales de la Red Prestacional
Almenara, donde se anotarán las
observaciones que pudieran existir al
iniciodelservicio.
(Elresaltadoysubrayadoesagregado)
Sobre el particular, la Entidad habría considerado dos supuestos para la
contabilización del
plazo de
ejecución, esto es,
“a partir
del
día
siguiente de suscrito
el
contrato o suscrita el acta
de instalación que no debe mediar
más de diez (10) días
calendario de suscrito el contrato”, lo cual no guardaría correspondencia con el el
numeral142.1delartículo142delReglamento.
De otro lado, se advirtió la existencia de los documentos “Acta de instalación” y
“Acta de Instalación e inicio de
Servicios”, cuya similitud
de
denominación harían
presumirquesereferiríanaunmismodocumento.
En razón a ello, mediante notificaciones electrónicas de fecha 1 y 3 de junio de
2021, se solicitó a la Entidad determinar el supuesto a partir del cual iniciaría el
plazo de ejecución contractual, y, por otro lado, aclare y/o uniformice las
denominaciones de los documentos “Acta de instalación” y “Acta de
Instalación e
inicio de Servicios”, de corresponder; ante lo cual, mediante Informe N°
929-OIHySG-OA-RPA-ESSALUD-2021, de fecha 04 de junio de
2021, la
Entidad
señalólosiguiente:
“(…)
Se
consideró dos supuestos para el inicio del plazo de ejecución contractual, porque, se
podía
contemplo el
caso en el
que
el postor adjudicado de
la buena pro
pueda ser
el mismo que se
encuentra prestando servicios actualmente, por lo que, no correspondía brindarle un plazo de
instalación, no obstante, para guardar correspondencia con el
citado dispositivo legal, esta
área determina modificar y establecer un supuesto para el inicio del plazo de ejecución
contractual.
Asimismo, es necesario manifestar que la denominación del acta es: Acta de Instalación e
iniciodeServicios.
Por lo expuesto, se concluye que el plazo de
ejecución del
servicio quedara de la siguiente
manera:
CapítuloII CapítuloIII
1.8 PLAZO DE PRESTACIÓN DEL 5.Periododelaprestacióndelservicio
SERVICIO
Los servicios materia de la presente El período de la prestación del servicio es
convocatoria se prestarán en el plazo de de doce (12) meses o ejecutado en su
doce (12) meses o ejecutado en su totalidad totalidad el kilaje contratado, el cual se
el
kilaje contratado, el cual se contabilizará contabilizará a partir del día siguiente de
a
partir del día
siguiente de suscrito el Acta suscrito el Acta de Instalación e Inicio de
de Instalación e Inicio de Servicios que no Servicios que no debe mediar más de diez
debe mediar más de diez (10) días (10) días calendarios de suscrito el
calendarios de suscrito el contrato, en contrato.
concordancia con lo establecido en el (…)
expedientedecontratación. 10.1.2. Una vez instalado, se firmará el
Acta de Instalación e Inicio de
Servicios, entre el representante de
la empresa contratada y la Jefatura
de la Unidad de Servicios
Generales de la Oficina de
Ingeniería Hospitalaria y Servicios
Generales de la Red Prestacional
Almenara, donde se anotarán las
observaciones que pudieran existir
aliniciodelservicio.
En ese sentido, considerando lo señalado precedentemente, con ocasión a la
integracióndelasBases“Definitivas”,serealizarálasiguientedisposición:
- Se adecuará el numeral 1.8 del Capítulo I y los acápites 5 y 10.1.2 del
numeral 3.1 del
Capítulo
III
de
la
Sección
Específica de
las
Bases Integradas
Definitivas, de conformidad a lo establecido en el Informe N°
929-OIHySG-OA-RPA-ESSALUD-2021,segúnelsiguientedetalle:
CapítuloII CapítuloIII
1.8 PLAZO DE PRESTACIÓN DEL
5.Periododelaprestacióndelservicio
SERVICIO
Los servicios materia de la presente El
período de
la
prestación del servicio es
convocatoria se prestarán en el
plazo de
de doce (1 2) meses o ejecutado en su
doce (12) meses o ejecutado en su totalidad el kilaje contratado, el cual se
totalidad el
kilaje contratado, el
cual se contabilizará a partir del
día siguiente de
contabilizará a partir del día siguiente suscrito el contrato o suscrito el Acta de
de
suscrito
el contrato o suscrito el Acta Instalación e Inicio de Servicios que no
de Instalación e Inicio de
Servicios que
debe mediar más de diez (10) días
no debe mediar más de diez (10) días calendariosd esuscritoelcontrato.
calendarios de suscrito el contrato, en (…)
concordancia con lo establecido en el 10. CONDICIONES BÁSICAS PARA LA
expedientedecontratación. PRESTACIÓNDELSERVICIO
(...)
10.1.2. Una vez instalado, se firmará el
Acta de Instalación e Inicio de
Servicios, entre el representante de
la
empresa contratada y la
Jefatura
de la Unidad de Servicios Generales
de la Oficina de Ingeniería
Hospitalaria y Servicios Generales
de la Red Prestacional Almenara,
donde se anotarán las
observaciones que pudieran existir
aliniciodelservicio.
Cabe precisar que, deberá dejarse sin efecto toda disposición de las Bases o del
PliegoAbsolutorioqueseopongaaloestablecidoenlapresentedisposición.
3.3 Documentoparalasuscripcióndelcontrato
De la revisión del numeral 15 “Protocolos sanitarios” previsto en el acápite 3.1
“Términos de Referencia” del Capítulo III de la Sección Específica de las Bases
integradas,seaprecialosiguiente:
“15.PROTOCOLOSSANITARIOS
Laempresadeberácumplirlossiguientesprotocolossanitarios:
(…)
15.2 Es de estricta obligatoriedad, ejecutar las disposiciones emitidas por el Estado y en
especial la Resolución Ministerial N° 448-2020-MINSA, modificada por Resolución
Ministerial N°972-2020-MINSA, que aprueban el Documento Técnico: "Lineamientos
para la Vigilancia, Prevención y Control de
la
salud
de
los
trabajadores con riesgo de
exposición a SARS-CoV-2", para lo cual deberá de presentar un plan de acciones al
momento de suscribir el contrato, como un documento de carácter
obligatorio para la
suscripcióndelamisma.”
(Elsubrayadoesagregado)
De lo expuesto, la Entidad estaría exigiendo, para la suscripción del contrato, la
presentación de un plan de acciones relacionada a la
ejecución
de
las disposiciones
emitidas por el Estado y en especial la Resolución Ministerial N° 448-2020-MINSA,
modificada por Resolución Ministerial N° 972-2020-MINSA, que aprueban el
Documento Técnico: "Lineamientos para la Vigilancia, Prevención y Control de
la
salud de
los
trabajadores con riesgo de exposición a SARS-CoV-2"; sin embargo, de
la revisión del numeral 2.3 del Capítulo II de la Sección Específica de las Bases
Integradas, se
aprecia que no
se
consignó dicha
exigencia como documentos para la
firmadecontrato.
En
ese
sentido,
considerando lo
señalado
en el
párrafo precedente, con ocasión de
la
integracióndelasBases“Definitivas”,serealizarálasiguientedisposición:
- Se incluirá en el numeral 2.3 “Requisitos para perfeccionar el contrato” del
Capítulo II de la Sección Específica de las Bases Integradas Definitivas, lo
siguiente:
j)
Presentar un plan de
acciones relacionada
a la
ejecución
de
las
disposiciones emitidas
por el
Estado y en
especial la Resolución Ministerial N°448-2020-MINSA, modificada por
Resolución Ministerial N° 972-2020-MINSA, que aprueban el Documento Técnico:
"Lineamientos para la Vigilancia, Prevención y Control de
la salud
de los
trabajadores con
riesgodeexposiciónaSARS-CoV-2.
3.4 ViciosOcultos
De forma previa, cabe señalar que, el artículo 29
del
Reglamento establece que,
el
área usuaria es
la responsable de elaborar el
requerimiento (en el
caso de bienes, son
las especificaciones técnicas), debiendo éste contener todas las características,
exigenciasycondicionesparalaejecucióndelacontratación.
En esa línea, de
la revisión
del
numeral 3.1 del
Capítulo III
de la
Sección Específica
de las Bases integradas, se aprecia que la Entidad no habría determinado el plazo
máximoderesponsabilidaddelcontratistaporviciosocultos.
Asimismo, cabe indicar que
en
la
Cláusula Duodécima: “Responsabilidad por
vicios
ocultos” del Capítulo V “Proforma del contrato” de la Sección Específica de las
Basesintegradas,seconsignólosiguiente:
“CLÁUSULADUODÉCIMA:RESPONSABILIDADPORVICIOSOCULTOS
La recepción conforme de la
prestación
por
parte
de
LA
ENTIDAD no
enerva su
derecho a
reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por los
artículos40delaLeydeContratacionesdelEstadoy173desuReglamento.
El plazo máximo de responsabilidad del contratista es de [CONSIGNAR TIEMPO EN
AÑOS, NO MENOR DE UN (1)
AÑO]
año(s) contado a partir
de
la
conformidad otorgada
porLAENTIDAD.”(E lsubrayadoyresaltadosonagregados)
De
lo
expuesto, la
Entidad no habría
precisado el
plazo máximo de
responsabilidad
por vicios ocultos en las Bases del procedimiento; en razón a ello, mediante
notificaciones electrónicas de
fecha
1 y 3 de
junio de
2021,
se
solicitó a la
Entidad
precisar el plazo máximo de responsabilidad por vicios ocultos; ante lo cual,
mediante Informe N°
929-OIHySG-OA-RPA-ESSALUD-2021, de fecha 04 de
junio
de2021,laEntidadseñalólosiguiente:
“3.Viciosocultos
Se determina que, como plazo máximo de responsabilidad por vicios ocultos
es
de
un
(01)
año,contadoapartirdelaconformidadotorgadaporLAENTIDAD.”
En ese sentido, considerando lo señalado precedentemente, con ocasión a la
integracióndelasBases“Definitivas”seimplementarálasiguientedisposición:
- Se incluirá en el numeral 3.1 de la Sección Específica de las
Bases
Integradas
Definitivas,losiguiente:
22.Viciosocultos
Se
determina que,
como
plazo máximo
de
responsabilidad
por
vicios
ocultos
es de
un (01)
año,contadoapartirdelaconformidadotorgadaporLAENTIDAD.
- Se adecuará la
Cláusula
Duodécima “Responsabilidad por
vicios
ocultos” de
la
proforma de contrato del Capítulo V de la Sección Específica de las Bases
IntegradasDefinitivas,conformealsiguientedetalle:
CLÁUSULADUODÉCIMA:RESPONSABILIDADPORVICIOSOCULTOS
La conformidad del
servicio
por parte
de
LA
ENTIDAD no
enerva su
derecho a reclamar
posteriormente por
defectos
o vicios
ocultos,
conforme a lo dispuesto por
los
artículos 40
delaLeydeContratacionesdelEstadoy173desuReglamento.
El plazo máximo de responsabilidad del contratista es de [CONSIGNAR TIEMPO EN
AÑOS, NO MENOR DE UN (1) AÑO] año(s) contado a partir de la
conformidad otorgada
porLAENTIDAD.
Cabe precisar que, deberá dejarse sin efecto toda disposición de las Bases o del
PliegoAbsolutorioqueseopongaaloestablecidoenlapresentedisposición.
3.5 Trabajadoresmínimos
De la revisión de los numerales 10.2.5, 16.10 y el Anexo 1 “Requerimiento de
recursos humanos”, previstos en el acápite 3.1 del Capítulo III de la Sección
EspecíficadelasBasesintegradas,seaprecialosiguiente:
“10.2.Procedimientoparalaejecucióndelservicio
(…)
10.2.5. Los
operarios
mínimos
que
asignara
el
contratista
para
el
recojo
y entrega de ropa
sonlossiguientes:
N Unidadesoperativas Operariosderecojo Operariosde
° desconcentradas deropasucia entregaderopa
limpia
1 HospitalIISanIsidroLabrado 2 1
2 HospitalIAurelioDiazUfano 2 1
3 HospitalRamonCastilla 1 1
4 HospitalIJorgeVotoBernales 2 1
5 PoliclinicoFranciscoPizarro 1
6 PoliclinicoSanLuis 1
7 CAPIIIIndependencia 1
8 CAPIIIElAgustino 1
9 CentroMedicoAncije 1
TOTAL 12 04
(…)
16.RESPONSABILIDADESYOBLIGACIONESDELCONTRATISTA
(…)
16.10. El
Contratista
para
el
inicio de la
prestación del
servicio, se
obliga
a proveer
un
total
de 16 trabajadores
como mínimo, tal
como
se indica
en el
cuadro-Requerimiento
deRecursosHumanos.
(…)
ANEXO1
REQUERIMIENTODERECURSOSHUMANOS
Total,mínimorequerido:veinticuatro(24)
Distribución:
Operariosde Operariosde
LUGAR PERSONAL Recojode Entregade
RopaSucia RopaLimpia
HospitalIIClínicaGeriátrica
Recojoconteo/Entrega 2 1
SanIsidroLabrador
HospitalIAurelioDiazUfanoy
Recojoconteo/Entrega 2 1
Peral
HospitalIJorgeVotoBernales Recojoconteo/Entrega 2 1
HospitalIRamonCastilla Recojoconteo/Entrega 1 1
PoliclínicoFranciscoPizarro Recojoconteo/Entrega 1
PoliclínicodeComplejidad
Recojoconteo/Entrega 1
CrecienteSanLuis
CAPIIIIndependencia Recojoconteo/Entrega 1
CAPIIIElAgustino Recojoconteo/Entrega 1
CentroMedicoAncije Recojoconteo/Entrega 1
Total 12 04
(Elresaltadoysubrayadosonagregados)
De lo señalado en el cuadro anterior, se aprecia que existiría divergencia sobre el
número mínimo de
operarios o trabajadores requeridos por
la
Entidad, puesto que en
un extremo se señala 16 trabajadores y, en el otro, 24 trabajadores; en razón a ello,
mediante notificaciones electrónicas de
fecha 1 y 3 de
junio de
2021,
se solicitó a la
Entidad esclarecer dicha contradicción; ante lo cual, mediante el Informe N°
929-OIHySG-OA-RPA-ESSALUD-2021 de fecha 4 de junio de 2021, la Entidad
señalólosiguiente:
“4.Trabajadoresmínimos
Por error de tipeo se consideró “veinticuatro (24)” en el Anexo 1 debiendo ser “dieciséis
(16)”,porloquesecorrigeelcitadoextremo.
ANEXO1
REQUERIMIENTODERECURSOSHUMANOS
Total,mínimorequerido:d ieciséis(16)
Distribución”
En ese sentido, considerando lo señalado precedentemente, con ocasión a la
integracióndelasBases“Definitivas”,serealizarálasiguientedisposición:
- Se adecuará el
Anexo 1 “Requerimiento de
recursos
humanos”, del
numeral 3.1
del Capítulo III de la
Sección Específica
de
las
Bases
Integradas
Definitivas,
de
conformidad a lo establecido en el Informe N° 929-OIHySG-OA-RPA-
ESSALUD-2021,segúnelsiguientedetalle:
ANEXO1
REQUERIMIENTODERECURSOSHUMANOS
Total,mínimorequerido:v einticuatro(24)d ieciséis(16)
Cabe precisar que, deberá dejarse sin efecto toda disposición de las Bases o del
PliegoAbsolutorioqueseopongaaloestablecidoenlapresentedisposición.
3.6 Responsabilidadesyobligacionesdelcontratista
De
la
revisión del
numeral 16.2
del
acápite 16
“Responsabilidades y obligaciones del
contratista” previsto en
el
numeral 3.1
del
Capítulo III
de
la
Sección Específica de las
Basesintegradas,seaprecialosiguiente:
“16.Responsabilidadesyobligacionesdelcontratista
(…)
16.2.
En
caso de
daños o pérdidas
de
ropa hospitalaria atribuibles al
contratista, este es
responsable de la reposición de la pieza en número y calidad en el
plazo de
ocho
(15) días
calendario, caso
contrario el
valor de
la
pieza a costo
actual de
mercado
serádescontadodesufacturarespectiva”.
(Elresaltadoysubrayadosonagregados)
De
lo
señalado en
el párrafo anterior, se
aprecia que
existiría una incongruencia en
el
plazo otorgado para la reposición de
la
pieza
de
ropa hospitalaria, en
caso
de
daños o
pérdidas atribuibles al contratista; en razón a ello, mediante notificaciones
electrónicas de
fecha 1 y 3 de junio
de 2021,
se
solicitó a la
Entidad esclarecer
dicha
contradicción; ante lo cual, mediante el Informe N°
929-OIHySG-OA-RPA-ESSALUD-2021 de fecha 4 de junio de 2021, la Entidad
señalólosiguiente:
“5.Responsabilidadesyobligacionesdelcontratista
Por error de tipeo se consideró en números “15” debiendo ser como lo establece en
letras
“ocho”porloquesecorrigeelcitadoextremo.
‘16.Responsabilidadesyobligacionesdelcontratista
(…)
16.2. En caso de daños o pérdidas de ropa hospitalaria atribuibles al contratista, este
es
responsable de la reposición de la pieza en
número y calidad
en
el
plazo
de
ocho
(8)
días
calendario, caso contrario el valor de la
pieza a costo
actual de
mercado será
descontado de
sufacturarespectiva'.''
En ese sentido, considerando lo señalado precedentemente, con ocasión a la
integracióndelasBases“Definitivas”serealizarálasiguientedisposición:
- Se adecuará el numeral 16.2 del acápite 16 “Responsabilidades y obligaciones
del contratista” del numeral
3.1.
del
Capítulo III
de
la
Sección
Específica de
las
Bases Integradas Definitivas, de conformidad a lo establecido en
el
Informe N°
929-OIHySG-OA-RPA-ESSALUD-2021,segúnelsiguientedetalle:
16.Responsabilidadesyobligacionesdelcontratista
(…)
16.2. En caso de daños o pérdidas
de ropa
hospitalaria atribuibles al
contratista,
este
es
responsable de la
reposición de
la
pieza
en
número y calidad en el
plazo de
ocho (15)
(8)
días
calendario, caso
contrario el valor de
la
pieza a costo
actual de mercado será
descontadod esufacturarespectiva”.
3.7 Requerimientosderecursoshumanos
a)Formaciónacadémica
Al respecto, las Bases Estándar objeto de la presente contratación, establecen lo
siguiente:
“B.3.1 FORMACIÓNACADÉMICA
Requisitos:
[CONSIGNAR EL GRADO O TÍTULO PROFESIONAL REQUERIDO,
CONSIDERANDO LOS NIVELES ESTABLECIDOS POR
LA NORMATIVA EN LA
MATERIA] del personal clave requerido
como [CONSIGNAR EL
PERSONAL
CLAVE REQUERIDO PARA EJECUTAR LA
PRESTACIÓN OBJETO DE LA
CONVOCATORIADELCUALDEBEACREDITARSEESTEREQUISITO].
(…)”
(Elresaltadoysubrayadosonagregados)
Ahora bien, de la revisión del acápite “Descripción puestos administrativos en
planta de lavandería” del Anexo N° 1 y del acápite B.3.1 de los “Requisitos del
calificación”, ambas disposiciones del
Capítulo III
de
la
Sección Específica
de
las
Basesintegradas,seaprecialosiguiente:
AnexoN°1“REQUERIMIENTODE
RequisitosdeCalificación
RECURSOSHUMANOS”
“Descripción puestos Administrativos en “B.3.1.FORMACIÓNACADÉMICA
PlantadeLavandería: Requisitos:
Profesional titulado del personal
1. Puesto:ProfesionalResidente. clave requerido en ingeniería
Profesional: Ingeniería Industrial, Sanitaria, ingeniería Textil y
Sanitaria o Textil, con colegiatura
confecciones o Ingeniería
Vigentehabilitado. Industrial.
(…)” (…)
En caso el título profesional en
Ingeniería Sanitaria, Ingeniería
TextiloIndustrial(…)”.
(Elsubrayadoyresaltadosonagregados)
De lo expuesto, se aprecia que en el requisito de calificación “Formación
académica” previsto en
el
acápite
B.3.1, no
se
habría
identificado al personal clave
sobreelcualdeberíaacreditarsedichorequisito.
Adicionalmente, en ambos extremos de las Bases integradas, se aprecia que
existiría incongruencia respecto a las carreras profesionales requeridas; así como,
noseapreciaquépersonalseríacalificadocomopersonalclave.
En razón a ello, mediante notificaciones electrónicas de fecha 1 y 3 de junio de
2021, se
solicitó a la Entidad adecuar el
acápite
B.3.1
del
Capítulo III de la Sección
Específica de las Bases integradas, conforme a las disposiciones de las
mencionadas Bases Estándar; asimismo, se
uniformice las
carreras profesionales de
los citados extremos de las Bases Integradas, así como se precise qué personal
seríacalificadocomoclave.
Ante lo cual, mediante el
Informe N°
929-OIHySG-OA-RPA-ESSALUD-2021 de
fecha4dejuniode2021,laEntidadseñalólosiguiente:
(…)
a) Formaciónacadémica
Se establece y precisa que el personal clave es
el
Profesional Residente,
por
lo
que
se
adecuara el
acápite B.3.1 del Capítulo de la
Sección Específica de
las
Bases,
conforme a
lasdisposicionesestablecidasenlasBasesEstándar,quedandodelasiguientemanera:
Descripción puestos Administrativos en REQUISITOSDECALIFICACIÓN
PlantadeLavandería: (…)
1. Puesto: Profesional Residente B.3.1FORMACIÓNACADÉMICA
(personalclave) Requisitos:
Profesional: Ingeniería Industrial o Profesional titulado en Ingeniería
Ingeniería Sanitaria o Ingeniería Textil, Industrial o Ingeniería Sanitaria o
concolegiaturaVigentehabilitado. Ingeniería Textil, del personal clave
(…) requerido como PROFESIONAL
RESIDENTE.
(…)
En caso el
título profesional en
Ingeniería
Industrial o Ingeniería Sanitaria o
IngenieríaTextil(…)
En ese sentido, considerando lo señalado precedentemente, con ocasión a la
integracióndelasBases“Definitivas”serealizarálasiguientedisposición:
- Se uniformizará el acápite “Descripción puestos Administrativos en Planta de
Lavandería” del Anexo N° 1 y el acápite B.3.1 de los “Requisitos del
Calificación”, ambas disposiciones del Capítulo III de la Sección Específica de
las Bases Integradas Definitivas, de conformidad a lo
establecido en el
Informe
N°929-OIHySG-OA-RPA-ESSALUD-2021,segúnelsiguientedetalle:
AnexoN°1“REQUERIMIENTODE RequisitosdeCalificación
RECURSOSHUMANOS”
Descripción puestos Administrativos en
B.3.1.FORMACIÓNACADÉMICA
PlantadeLavandería: Requisitos:
Profesional titulado del personal clave
1. Puesto: Profesional Residente (personal requerido e n ingeniería Sanitaria o
clave) ingeniería Textil confecciones o Ingeniería
Profesional: Ingeniería Industrial o Industrial, d
el
p
ersonal c
lave r
equerido
Ingeniería Sanitaria o Ingeniería Textil,
comoPROFESIONALRESIDENTE.
concolegiaturaVigentehabilitado. (…)
En caso el título profesional en Ingeniería
Sanitaria o Ingeniería Textil o Ingeniería
Industrial(…)
b) Capacitacióndelpersonal
Al respecto, las Bases Estándar aplicables del procedimiento de selección
de
la
convocatoria,establecenlosiguiente:
B.3.2 CAPACITACIÓN
Requisitos:
[CONSIGNAR LA
CANTIDAD DE
HORAS
LECTIVAS HASTA UN MÁXIMO DE
120] horas lectivas, en [CONSIGNAR LA MATERIA O ÁREA DE
CAPACITACIÓN] del personal clave requerido como [CONSIGNAR EL
PERSONAL CLAVE REQUERIDO PARA EJECUTAR LA PRESTACIÓN
OBJETO DE LA CONVOCATORIA RESPECTO DEL CUAL SE DEBE
ACREDITARESTEREQUISITO].
(…)
Importante
Se podrá acreditar la capacitación mediante certificados de estudios de
postgrado, considerando que cada crédito del curso que acredita la
capacitación equivale a dieciséis horas lectivas, según la normativa de la
materia.
(Elsubrayadoyresaltadosonagregados)
Ahora bien, de la revisión del acápite B.3.2. del Capítulo III de la Sección
EspecíficadelasBasesintegradas,laEntidadconsiderólosiguiente:
“B.3.2.CAPACITACIÓN
Requisitos:
- 30
horas lectivas
especialización profesional en elaboración en auditoria
y fiscalización
del plan
de
vigilancia
prevención y control
de
COVID 19
en
el
trabajo
en base
la
RM
239-2020Minsa.ley20783NormaISO4500.NormaISO19011
- 30horasenseguridadysaludeneltrabajo
- 10horasg estióndeserviciosdesalud
(…)
Acreditación:
● Seacreditaráconcopiasimpledeconstancias,certificados,uotrosdocumentos.”
De lo expuesto, se aprecia que en el requisito de calificación “Capacitación”
previsto en el acápite B.3.2, no se habría
identificado al
personal clave
sobre
el
cualdeberíaacreditarsedichorequisitoconformealascitadasBasesEstándar.
Asimismo, se requiere “30 horas lectivas especialización profesional en
elaboración en auditoría y fiscalización del plan de vigilancia prevención y
control de COVID 19 en el trabajo en
base la RM
239-2020 Minsa”; sin embargo,
mediante la absolución de la
consulta u observación N°
8, el
comité de selección
suprimió de las Bases la aplicación de la Resolución Ministerial N°
239-2020-MINSA, debido a que habría sido derogada, así como señaló adecuar
todo protocolo sanitario a lo establecido en la Resolución Ministerial
N°448-2020-MINSAyResoluciónMinisterialN°972-2020-MINSA.
En razón a ello,
mediante las notificaciones electrónicas de fecha 1 y 3 de
junio
de 2021, se solicitó a la Entidad adecuar el acápite B.3.2 del Capítulo III
de
la
Sección Específica de las Bases integradas conforme a las disposiciones de las
mencionadas Bases Estándar; así como, evaluar la pertinencia de requerir la
capacitación de 30 horas lectivas en la “especialización profesional en
elaboración en auditoría y fiscalización del plan de vigilancia prevención y
control de COVID 19 en el trabajo en base la RM 239-2020 Minsa”, por las
consideraciones previamente citadas; ante lo cual, mediante el Informe N°
929-OIHySG-OA-RPA-ESSALUD-2021 de
fecha
4 de
junio de
2021, la Entidad
señalólosiguiente:
“b)Capacitación
Se establece y precisa que el personal clave es el Profesional Residente, por lo que se
adecuara el
acápite B.3.2 del
Capítulo
III de la
Sección Específica de
las Bases, conforme
a las disposiciones establecidas en las Bases Estándar, así mismo, se suprimirá la
capacitación de “30 horas lectivas en la especialización profesional en elaboración en
auditoria y fiscalización del plan de vigilancia prevención y control de COVID 19
en
el
trabajoenbaselaRM239-2020-Minsa”,quedandodelasiguientemanera:
“B.3.2CAPACITACIÓN
Requisitos:
- 30 horas lectivas especialización profesional en elaboración en auditoria y
fiscalización del plan de
vigilancia
prevención y control
de
COVID 19 en
el
trabajo
enbaselaRM239-2020Minsa.ley20783NormaISO4500.NormaISO19011
- 30 horas en seguridad y salud en el trabajo, del personal clave requerido como
PROFESIONALRESIDENTE.
- 10 horas gestión de servicios de salud, del personal clave requerido como
PROFESIONALRESIDENTE.
(…)”.
Acreditación:
● Se acreditará con copia simple de constancias, certificados u otros
documentos.
Importante
Se podrá acreditar la capacitación mediante certificados de
estudios de postgrado,
considerando que cada crédito del curso que acredita la capacitación equivale a
dieciséishoraslectivas,segúnlanormativadelamateria.
En ese sentido, considerando lo señalado precedentemente, con ocasión a la
integracióndelasBases“Definitivas”serealizarálasiguientedisposición:
- Se adecuará el
acápite
B.3.2.
del
Capítulo
III
de
la
Sección
Específica
de las
Bases Integradas Definitivas, de conformidad a lo establecido en el Informe
N°929-OIHySG-OA-RPA-ESSALUD-2021,segúnelsiguientedetalle:
B.3.2CAPACITACIÓN
Requisitos:
- 30 horas lectivas especialización profesional en elaboración en auditoria y
fiscalización del
plan de
vigilancia
prevención y control
de
COVID 19 en el trabajo
enbaselaRM239-2020Minsa.ley20783NormaISO4500.NormaISO19011
- 30 horas en seguridad y salud en el trabajo, del personal clave requerido como
PROFESIONALRESIDENTE.
- 10 horas gestión de servicios de salud, del personal clave requerido como
PROFESIONALRESIDENTE.
Acreditación:
● Seacreditaráconcopiasimpledeconstancias,certificadosuotrosdocumentos.
Importante
Se podrá acreditar la capacitación mediante certificados de
estudios de
postgrado,
considerando que cada crédito del curso que acredita la capacitación equivale a
dieciséishoraslectivas,segúnlanormativadelamateria.
c) Experienciadelpersonalclave
Al
respecto,
las Bases
Estándar
aplicables
al
objeto
de
la convocatoria,
se
aprecia
losiguiente:
3.1Términosdereferencia
(...)
c)Delpersonal
(...)
En ningún caso corresponde exigir al personal, simultáneamente, experiencia en
más
de
un cargo. La experiencia exigida al personal debe estar relacionada a la función que
desempeñaráenlaejecucióndelaprestación.
(...)
3.2.Requisitosdecalificación
(...)
B.4E XPERIENCIADELPERSONALCLAVE
Requisitos:
[CONSIGNAR EL TIEMPO DE EXPERIENCIA MÍNIMO] en [CONSIGNAR LOS
TRABAJOS O PRESTACIONES EN LA ACTIVIDAD REQUERIDA] del personal clave
requerido como [CONSIGNAR EL PUESTO, CARGO O DENOMINACIÓN DE LA
POSICIÓN QUE OCUPARÁ EL
PERSONAL CLAVE REQUERIDO PARA EJECUTAR LA
PRESTACIÓN OBJETO DE LA CONVOCATORIA RESPECTO DEL CUAL SE DEBE
ACREDITARESTEREQUISITO]
(…)”
Sobre el particular, de la
revisión
del
Anexo N°
1 “Requerimientos de
Recursos
Humanos” previsto en
el
numeral
3.1.
y del
acápite B.4,
ambas
disposiciones del
Capítulo III de la Sección Específica de las Bases integradas, se consideró lo
siguiente:
Anexo1 Requisitosdecalificación
“(…) “B.4 EXPERIENCIA DEL PERSONAL
1. Puesto:P
rofesionalResidente. CLAVE
Profesional: Ingeniería Industrial, Requisitos:
Sanitaria o Textil,
con
colegiatura
Vigentehabilitado. • 01 año de experiencia general como
Experiencia: 01 año (06 meses
mínimo y 06 meses de experiencia en el
mínimoenelrubro)(…)” objeto de la convocatoria del personal clave
requeridocomoresidente.
(…)”
(Elresaltadoysubrayadoesagregado)
Ahora bien, en el requisito de calificación “B.4 Experiencia del personal clave”
del Capítulo III de la
Sección Específica de las
Bases integradas, se
aprecia que
se requiere que el residente cuente como mínimo con un (1) año de
experiencia
general y, adicionalmente, seis (6) meses de experiencia en el objeto de la
convocatoria, lo cual no guardaría congruencia con el tiempo de experiencia
requerido para dicho personal consignado en el
Anexo N° 1 “Requerimientos de
RecursosHumanos”.
Dicho lo
anterior, se aprecia que la
Entidad consignó dos (2) tipos de
experiencia
que el residente debe acreditar, lo cual resultaría contrario a la referidas Bases
Estándar; en razón a ello, mediante las
notificaciones electrónicas de
fecha 1 y 3
de junio de 2021, se solicitó a la Entidad adecuar la experiencia del personal
clave; ante lo cual, mediante el Informe N°
929-OIHySG-OA-RPA-ESSALUD-2021 de fecha 4 de junio de
2021, la
Entidad
señalólosiguiente:
“9.Respectoalaexperienciadelpersonalclave
Se
adecua
la
experiencia del
personal clave
conforme a las
Bases Estándar,
quedando de
lasiguientemanera:
Anexo 1 Requerimiento de Recursos Requisitosdecalificación
Humanos
“1. Puesto: Profesional Residente B.4 EXPERIENCIA DEL PERSONAL
(PersonalClave) CLAVE
Profesional: Ingeniería Industrial, ● 06 meses de experiencia
en servicios
Ingeniería Sanitaria o Ingeniería Textil, relacionados a la convocatoria
concolegiaturaVigentehabilitado. (servicios de lavandería) del
Experiencia: 06 meses de experiencia en personal clave requerido como
servicios relacionados a la convocatoria ProfesionalResidente.
(serviciodelavandería) (...)”.
(…)”
En ese sentido, considerando lo señalado precedentemente, con ocasión a la
integracióndelasBases“Definitivas”serealizarálasiguientedisposición:
- Se adecuará el Anexo N° 1 “Requerimientos de Recursos Humanos” del
numeral 3.1. y del acápite B.4, ambas disposiciones del Capítulo III de la
Sección Específica de las Bases Integradas Definitivas, de conformidad a lo
establecido en el Informe N° 929-OIHySG-OA-RPA-ESSALUD-2021, según
elsiguientedetalle:
Anexo 1 “Requerimiento de Recursos Requisitosdecalificación
Humanos”
“(…) “B.4 EXPERIENCIA DEL PERSONAL
1. Puesto: Profesional Residente. CLAVE
(PersonalClave) Requisitos:
Profesional: Ingeniería Industrial,
Ingeniería
Sanitaria
o Ingeniería Textil,
• 01 año de experiencia general como
concolegiaturaVigentehabilitado.
mínimo y 06 meses de experiencia en el
Experiencia: 01 año (06 meses mínimo
objeto servicios relacionados a de la
enelrubro) convocatoria (servicios de lavandería) del
06 meses de experiencia en servicios
personalclaverequeridocomoresidente.
relacionados a la convocatoria
(servicio
(…)
delavandería).
(…)”
3.8 Otraspenalidades
Sobre el particular, es importante mencionar que el
numeral 163.1 del artículo 163
del Reglamento establece que “Los documentos del procedimiento de selección
pueden establecer penalidades distintas a la
mencionada en el artículo 162, siempre
y cuando sean objetivas, razonables, congruentes y proporcionales con el
objeto de
la contratación. Para estos efectos, incluyen los supuestos de aplicación de
penalidad, distintas al
retraso o mora, la
forma de
cálculo de la
penalidad para cada
supuesto y el
procedimiento mediante el cual se verifica el supuesto a penalizar”. (El
subrayadoesagregado).
Ahora bien, de la revisión del numeral 18 del acápite 3.1 del Capítulo III de la
Sección Específica de las Bases integradas, se aprecia que la Entidad consideró lo
siguiente:
- Respectoalprocedimiento
De la revisión del acápite 18 del numeral 3.1, se advierte que, no se habría
establecido el procedimiento mediante el cual se verificaría el supuesto a
penalizar,correspondientealas“Otraspenalidades”.
En razón a ello,
mediante las notificaciones electrónicas de fechas 1 y 3 de
junio
de 2021, reiterada con notificación electrónica de fecha 9 de junio de 2021, se
solicitó a la Entidad precisar el procedimiento aplicable, a través del cual la
Entidad verificaría los supuestos a penalizar.; ante lo cual, mediante el
Informe
N°970-OIHySG-OA-RPA-ESSALUD-2021,laEntidadseñalólosiguiente:
“1.OtrasPenalidades
Se establecerá el procedimiento mediante el cual se verificará la aplicación de los
supuestosapenalizar,quedandodelasiguientemanera:
N° SUPUESTODE
FORMA PROCEDIMIENTO
APLICACIÓN DE
CALCULO
No
cumplir el
horario
La penalidad se determinará en base
a la
cantidad de
en
la
entrega
de
ropa días de incumplimiento, considerando desde el primer
20% de 1
hospitalaria limpia UIT díadeiniciodelserviciooperiodo.
de
acuerdo al
horario
El
centro asistencial
en el
que se cometió tal infracción,
establecido. comunicara a través de un informe a la Oficina de
Ingeniería Hospitalaria y Servicios Generales de la Red
Prestacional Almenara, quienes solicitaran la
aplicación de la penalidad a la Oficina de
Abastecimientos y Control Patrimonial de la Red
PrestacionalAlmenara.
2 La penalidad se determinará en base
a la
cantidad de
días de incumplimiento, considerando desde el primer
No cumplir con la díadeiniciodelserviciooperiodo.
entrega de ropa El
centro asistencial en el
que se cometió tal infracción,
hospitalaria limpia 20% de 1 comunicara a través de un informe a la Oficina de
en el
día,
de
acuerdo
UIT Ingeniería Hospitalaria y Servicios Generales de la Red
al cronograma Prestacional Almenara, quienes solicitaran la
establecido. aplicación de la penalidad a la Oficina de
Abastecimientos y Control Patrimonial de la Red
PrestacionalAlmenara.
3 La penalidad se determinará en base
a la
cantidad de
días de incumplimiento, considerando desde el primer
díadeiniciodelserviciooperiodo.
No cumplir el
horario
El
centro asistencial en el
que se cometió tal infracción,
en el recojo de ropa
hospitalaria sucia de 20%de 1 comunicara a través de un informe a la Oficina de
UIT Ingeniería Hospitalaria y Servicios Generales de la Red
acuerdo al horario
establecido. Prestacional Almenara, quienes solicitaran la
aplicación de la penalidad a la Oficina de
Abastecimientos y Control Patrimonial de la Red
PrestacionalAlmenara.
4 La penalidad se determinará en base
a la
cantidad de
días de incumplimiento, considerando desde el primer
No cumplir con el díadeiniciodelserviciooperiodo.
recojo de ropa El
centro asistencial en el
que se cometió tal infracción,
hospitalaria sucia en 20% de 1 comunicara a través de un informe a la Oficina de
el día, de acuerdo al
UIT Ingeniería Hospitalaria y Servicios Generales de la Red
cronograma Prestacional Almenara, quienes solicitaran la
establecido. aplicación de la penalidad a la Oficina de
Abastecimientos y Control Patrimonial de la Red
PrestacionalAlmenara.
5 La penalidad se determinará en base
a la
cantidad de
días de incumplimiento, considerando desde el primer
Entrega de ropa
díadeiniciodelserviciooperiodo.
hospitalaria lavada,
con
deficiencias
en la
El
centro asistencial en el
que se cometió tal infracción,
20% de 1 comunicara a través de un informe a la Oficina de
calidad de
UIT Ingeniería Hospitalaria y Servicios Generales de la Red
lavado(manchas, tela
percudida, tela
Prestacional Almenara, quienes solicitaran la
aplicación de la penalidad a la Oficina de
arrugada).
Abastecimientos y Control Patrimonial de la Red
PrestacionalAlmenara.
6 La penalidad se determinará en base
a la
cantidad de
días de incumplimiento, considerando desde el primer
díadeiniciodelserviciooperiodo.
Personal con
El
centro asistencial en el
que se cometió tal infracción,
uniforme incompleto, 5% de 1 comunicara a través de un informe a la Oficina de
uniforme sucio,
o con
UIT Ingeniería Hospitalaria y Servicios Generales de la Red
otrotipodeuniforme. Prestacional Almenara, quienes solicitaran la
aplicación de la penalidad a la Oficina de
Abastecimientos y Control Patrimonial de la Red
PrestacionalAlmenara.
7 La penalidad se determinará en base
a la
cantidad de
días de incumplimiento, considerando desde el primer
díadeiniciodelserviciooperiodo.
El
centro asistencial en el
que se cometió tal infracción,
comunicara a través de un informe a la Oficina de
Puesto no cubierto Ingeniería Hospitalaria y Servicios Generales de la Red
10% de 1
hasta los 30 minutos
Prestacional Almenara, quienes solicitaran a través de
delhorariopactado. UIT correo electrónico al CONTRATISTA su descargo,
teniendo un periodo de tres (03) días hábiles, si el
descargo presentado por el CONTRATISTA no es
aceptado por la Oficina de Ingeniería Hospitalaria y
Servicios Generales de la Red Prestacional Almenara,
esta procederá a solicitar la
aplicación de la penalidad
a la Oficina de
Abastecimientos y Control Patrimonial
delaRedPrestacionalAlmenara.
8 La penalidad se determinará en base a la
cantidad de
días de incumplimiento, considerando desde el primer
díadeiniciodelserviciooperiodo.
El centro asistencial
en el
que se cometió tal infracción,
Personal sin los
20%de 1 comunicara a través de un informe a la Oficina de
equipos
de protección
UIT Ingeniería Hospitalaria y Servicios Generales de
la Red
personal.
Prestacional Almenara, quienes solicitaran la
aplicación de la penalidad a la Oficina de
Abastecimientos y Control Patrimonial de la Red
PrestacionalAlmenara.
(...) (...) (...) (...)
10 La penalidad se determinará en base a la
cantidad de
días de incumplimiento, considerando desde el primer
díadeiniciodelserviciooperiodo.
No realizar la
El centro asistencial
en el
que se cometió tal infracción,
desinfección de las
20% de 1 comunicara a través de un informe a la Oficina de
unidades vehiculares, Ingeniería Hospitalaria y Servicios Generales de
la Red
UIT
segúnlopropuesto. Prestacional Almenara, quienes solicitaran la
aplicación de la penalidad a la Oficina de
Abastecimientos y Control Patrimonial de la Red
PrestacionalAlmenara.
11 La penalidad se determinará en base a la
cantidad de
días de incumplimiento, considerando desde el primer
díadeiniciodelserviciooperiodo.
El centro asistencial
en el
que se cometió tal infracción,
No cumplir c on el
comunicara a través de un informe a la Oficina de
perfil del p uesto 10% de 1
UIT Ingeniería Hospitalaria y Servicios Generales de
la Red
solicitado.
Prestacional Almenara, quienes solicitaran la
aplicación de la penalidad a la Oficina de
Abastecimientos y Control Patrimonial de la Red
PrestacionalAlmenara.
12 La penalidad se determinará en base a la
cantidad de
días de incumplimiento, considerando desde el primer
No cumplir con el díadeiniciodelserviciooperiodo.
plazo de entrega del El centro asistencial
en el
que se cometió tal infracción,
pedido de 25% de 1 comunicara a través de un informe a la Oficina de
conformidad o UIT Ingeniería Hospitalaria y Servicios Generales de
la Red
informe de Prestacional Almenara, quienes solicitaran la
conformidad. aplicación de la penalidad a la Oficina de
Abastecimientos y Control Patrimonial de la Red
PrestacionalAlmenara.
13 La penalidad se determinará en base a la
cantidad de
días de incumplimiento, considerando desde el primer
díadeiniciodelserviciooperiodo.
Emplear la misma
unidad móvil para El centro asistencial
en el
que se cometió tal infracción,
25% de 1 comunicara a través de un informe a la Oficina de
realizar el traslado
UIT Ingeniería Hospitalaria y Servicios Generales de
la Red
de ropa sucia y ropa
Prestacional Almenara, quienes solicitaran la
limpia.
aplicación de la penalidad a la Oficina de
Abastecimientos y Control Patrimonial de la Red
PrestacionalAlmenara.
14 No entregar los La penalidad se determinará en base a la
cantidad de
insumos o productos días de incumplimiento, considerando desde el primer
necesarios, díadeiniciodelserviciooperiodo.
requeridos en el El centro asistencial
en el
que se cometió tal infracción,
numeral 11.8 de los comunicara a través de un informe a la Oficina de
términos de
20% de 1 Ingeniería Hospitalaria y Servicios Generales de
la Red
referencia, que UIT Prestacional Almenara, quienes solicitaran la
correspondan al mes aplicación de la penalidad a la Oficina de
para realizar el Abastecimientos y Control Patrimonial de la Red
servicio respectivo, PrestacionalAlmenara.
hasta
un
día antes de
iniciodelmismo
15 Por retraso en el La penalidad se determinará en
base a la
cantidad
de
10% de 1
pago de sus
UIT días de incumplimiento, considerando desde el primer
trabajadores y/o no díadeiniciodelserviciooperiodo.
presentar El centro asistencial en el
que se cometió tal infracción,
oportunamente a la comunicara a través de un informe a la Oficina de
Unidad de Servicios Ingeniería Hospitalaria y Servicios Generales de la Red
Generales una copia Prestacional Almenara, quienes solicitaran a través de
delaboletadepago. correo electrónico al CONTRATISTA su descargo,
teniendo un periodo de tres (03) días hábiles, si el
descargo presentado por el CONTRATISTA no es
aceptado por la Oficina de Ingeniería Hospitalaria y
Servicios Generales de la Red Prestacional Almenara,
esta procederá a solicitar la
aplicación de la penalidad
a la Oficina de
Abastecimientos y Control Patrimonial
delaRedPrestacionalAlmenara.
16 La penalidad se determinará en base a la
cantidad de
días de incumplimiento, considerando desde el primer
díadeiniciodelserviciooperiodo.
Realizar el
El centro asistencial en el
que se cometió tal infracción,
mantenimiento de los
10% de 1 comunicara a través de un informe a la Oficina de
coches después
de
48 UIT Ingeniería Hospitalaria y Servicios Generales de la Red
horas. Prestacional Almenara, quienes solicitaran la
aplicación de la penalidad a la Oficina de
Abastecimientos y Control Patrimonial de la Red
PrestacionalAlmenara.
17 La penalidad se determinará en base a la
cantidad de
días de incumplimiento, considerando desde el primer
díadeiniciodelserviciooperiodo.
El centro asistencial en el
que se cometió tal infracción,
comunicara a través de un informe a la Oficina de
No disponer del Ingeniería Hospitalaria y Servicios Generales de la Red
personal clave, para
Prestacional Almenara, quienes solicitaran a través de
30% de 1
la prestación del correo electrónico al CONTRATISTA su descargo,
UIT
servicio, según lo teniendo un periodo de tres (03) días hábiles, si el
indicado. descargo presentado por el CONTRATISTA no es
aceptado por la Oficina de Ingeniería Hospitalaria y
Servicios Generales de la Red Prestacional Almenara,
esta procederá a solicitar la
aplicación de la penalidad
a la Oficina de
Abastecimientos y Control Patrimonial
delaRedPrestacionalAlmenara.
18 La penalidad se determinará en base a la
cantidad de
días de incumplimiento, considerando desde el primer
díadeiniciodelserviciooperiodo.
No entregar los El centro asistencial en el
que se cometió tal infracción,
juegos de uniforme 20% de 1 comunicara a través de un informe a la Oficina de
del personal en las
UIT Ingeniería Hospitalaria y Servicios Generales de la Red
fechasindicadas. Prestacional Almenara, quienes solicitaran la
aplicación de la penalidad a la Oficina de
Abastecimientos y Control Patrimonial de la Red
PrestacionalAlmenara.
19 La penalidad se determinará en base a la
cantidad de
días de incumplimiento, considerando desde el primer
díadeiniciodelserviciooperiodo.
Detectar que el
personal del
El centro asistencial en el
que se cometió tal infracción,
comunicara a través de un informe a la Oficina de
contratista este
Ingeniería Hospitalaria y Servicios Generales de la Red
hurtando materiales
Prestacional Almenara, quienes solicitaran a través de
y/o bienes del
Centro 25% de 1
Asistencial que estén UIT correo electrónico al CONTRATISTA su descargo,
teniendo un periodo de tres (03) días hábiles, si el
entre la ropa sucia
hospitalaria o dentro descargo presentado por el CONTRATISTA no es
aceptado por la Oficina de Ingeniería Hospitalaria y
de las instalaciones
Servicios Generales de la Red Prestacional Almenara,
delCAS.
esta procederá a solicitar la
aplicación de la penalidad
a la Oficina de
Abastecimientos y Control Patrimonial
delaRedPrestacionalAlmenara
20 La penalidad se determinará en base a la
cantidad de
Anotar un peso días de incumplimiento, considerando desde el primer
mayor registrado en
15% de 1 díadeiniciodelserviciooperiodo.
la balanza
UIT El centro asistencial en el
que se cometió tal infracción,
electrónica. comunicara a través de un informe a la Oficina de
Ingeniería Hospitalaria y Servicios Generales de la Red
Prestacional Almenara, quienes solicitaran la
aplicación de la penalidad a la Oficina de
Abastecimientos y Control Patrimonial de la Red
PrestacionalAlmenara.
21 La falta de
suministro La penalidad se determinará en base a la
cantidad de
y de medios físicos días de incumplimiento, considerando desde el primer
para la atención díadeiniciodelserviciooperiodo.
objeto del servicio, se El
centro asistencial en el
que se cometió tal infracción,
sancionará por la 10% de 1 comunicara a través de un informe a la Oficina de
falta de equipamiento UIT Ingeniería Hospitalaria y Servicios Generales de
la Red
con una penalidad Prestacional Almenara, quienes solicitaran la
por cada día aplicación de la penalidad a la Oficina de
calendario Abastecimientos y Control Patrimonial de la Red
(Numerales11y12). PrestacionalAlmenara.
22 La penalidad se aplicará cada vez
que se
evidencie la
falta y/o se comunique la entrega incompleta de ropa
hospitalaria en cada CAS de la RPA, según corresponda
alperiododeevaluacióndelservicio.
La pérdida de
la
ropa
El
centro asistencial en el
que se cometió tal infracción,
hospitalaria, 20% de 1
comunicará a través de un informe a la Oficina de
atribuible a la UIT
ingeniería Hospitalaria y Servicios Generales de la Red
empresa.
Prestacional Almenara, quienes solicitaran la
aplicación de la penalidad a la Oficina de
Abastecimientos y Control Patrimonial de la Red
PrestacionalAlmenara.
23 La penalidad se determinará en base a la
cantidad de
días de incumplimiento, considerando desde el primer
díadeiniciodelserviciooperiodo.
Trabajador que no El
centro asistencial en el
que se cometió tal infracción,
cumpla con los comunicara a través de un informe a la Oficina de
protocolos sanitarios 15%UIT Ingeniería Hospitalaria y Servicios Generales de
la Red
establecidos. Prestacional Almenara, quienes solicitaran la
aplicación de la penalidad a la Oficina de
Abastecimientos y Control Patrimonial de la Red
PrestacionalAlmenara.
24 No realizar la
Por no entrega los EPP al personal respectivo, la
entrega e
d los penalidad se aplicará por día de demora, previo
Equipos de
informedelsupervisordelservicio.
Protección, tal y El
centro asistencial en el
que se cometió tal infracción,
como se indica en el comunicara a través de un informe a la Oficina de
15%UIT
numeral 15.5 Sobre Ingeniería Hospitalaria y Servicios Generales de
la Red
Resolución Prestacional Almenara, quienes solicitaran la
Ministerial 972-2020 aplicación de la penalidad a la Oficina de
del presente término Abastecimientos y Control Patrimonial de la Red
dereferencia. PrestacionalAlmenara.
25 No presentar los La penalidad se determinará en base a la
cantidad de
planes de vigilancia, días de incumplimiento, considerando desde el primer
prevención y control díadeiniciodelserviciooperiodo.
del COVID-19, así El
centro asistencial en el
que se cometió tal infracción,
como también el comunicara a través de un informe a la Oficina de
10%UIT
certificados de Ingeniería Hospitalaria y Servicios Generales de
la Red
inscripción del Prestacional Almenara, quienes solicitaran la
MINSA (hasta los 10 aplicación de la penalidad a la Oficina de
días calendario de Abastecimientos y Control Patrimonial de la Red
iniciadoelservicio) PrestacionalAlmenara.”
- RespectoalaPenalidadN°9
“18.OTRASPENALIDADES
(…)
SUPUESTODE
FORMADE
PROCEDIMIENTO
N°
APLICACIÓN CÁLCULO
(…) (…) (…) (…)
La penalidad se
Emplear bolsas plásticas
aplicara por cada vez
biodegradables o en cualquiera
que se evidencie la
de sus derivados para realizar
falta y para cada CAS
9 el
traslado de
ropa hospitalaria 20%de1UIT
de la RPA, según
a las Unidades Operativas
corresponda al periodo
Desconcentradas de la Red
de evaluación del
PrestacionalAlmenara.
servicio.”
(Elresaltadoysubrayadosonagregados)
Al respecto, es preciso indicar que en el numeral 10.6.5 del acápite 3.1 del
Capítulo III de las Bases integradas, se establece que la ropa limpia (lavada y
planchada) sea empacada por el contratista en bolsa plástica biodegradable de
color claro o transparente; no obstante, mediante la penalidad N° 9 se estaría
penalizando el uso de bolsas plásticas biodegradables, lo cual no guardaría
correspondenciaconlodispuestoenelacápiteenmención.
En
razón
a ello,
mediante las
notificaciones electrónicas de
fechas 1 y 3 de
junio
de
2021,
se solicitó
a la
Entidad esclarecer la incongruencia advertida en el
citado
supuesto a penalizar; ante lo cual, mediante el Informe N°
929-OIHySG-OA-RPA-ESSALUD-2021 de
fecha
4 de
junio de
2021, la Entidad
señalólosiguiente:
“-RespectoalaPenalidadN°9:
En ese
sentido se suprime esta penalidad porque se
caería en contradicción, ya
que,
como
se
menciona en el acápite
10.6.5 del
numeral 3.1 del Capítulo III de
las Bases
Integradas,
se establece que la ropa limpia (lavada y planchada sea empaca por el contratista en
bolsa plástica biodegradable de
color
claro o transparente, por
tal
motivo no
podría
ser
penalizado.
FORMADE PROCEDIMIENTO
N° SUPUESTODEAPLICACIÓN
CÁLCULO
(…) (…) (…) (…)
Emplear bolsas plásticas La
penalidad se
aplicara
20%de1UIT
biodegradables o en cualquiera por cada vez que se
de sus derivados para
realizar el
evidencie la falta y para
9 traslado de ropa hospitalaria a cada CAS de la RPA,
las Unidades Operativas según corresponda al
Desconcentradas de la Red periodo de evaluación
PrestacionalAlmenara. delservicio.”
- RespectoalaPenalidadN°14
“18.OTRASPENALIDADES
(…)
FORMADE
PROCEDIMIENTO
N° SUPUESTODEAPLICACIÓN
CÁLCULO
(…) (…) (…) (…)
La penalidad se
No entregar los insumos o aplicará por cada vez
productos necesarios que que se evidencie la
correspondan a
l
m
es p
ara
20%de1 falta para cada CAS
14
realizar el servicio respectivo, UIT de la RPA, según
hasta un día antes de inicio del
corresponda al
mismo. periodo de
evaluación
delservicio”.
(Elresaltadoysubrayadosonagregados)
Al
respecto,
se
solicitó
a la
Entidad
brindar mayores alcances respecto
al
término
“necesarios” del referido supuesto a penalizar;
ante
lo
cual,
mediante el
Informe
N° 929-OIHySG-OA-RPA-ESSALUD-2021 de fecha 4 de junio de 2021, la
Entidadseñalólosiguiente:
“RespectoalaPenalidadN°14:
Semodificaráelsupuestodeaplicación,quedandodelasiguientemanera:
(…)
N° SUPUESTODEAPLICACIÓN FORMA DE
PROCEDIMIENTO
CÁLCULO
14 No entregar los insumos o 20%de1UIT
La penalidad se
productos necesarios, requeridos en aplicara por cada vez
el numeral 11.8 de los
términos
de
que se
evidencie la falta
referencia, que correspondan al para cada CAS de la
mes para realizar el servicio RPA, según corresponda
respectivo, hasta un día antes del
al período de
iniciodelmismo. evaluacióndelservicio.
- RespectoalaPenalidadN°24:
“18.OTRASPENALIDADES
(…)
SUPUESTODE
FORMADE
PROCEDIMIENTO
N°
APLICACIÓN CÁLCULO
(…) (…) (…) (…)
No realizar la entrega de los Por no entrega los EPP al
Equipos de Protección, tal y personal respectivo, la
como se indica en el numeral penalidad se aplicará por
24 15%UIT
15.1 Sobre Resolución día de demora, previo
Ministerial 239-2020 del informe del supervisor del
presentetérminodereferencia. servicio.
Al respecto, el presente supuesto de penalidad resulta aplicable en caso de “no
realizar la entrega de los Equipos de Protección, tal y como se indica en el
numeral 15.1 sobre la Resolución Ministerial 239-2020 del presente término de
referencia”; no obstante, cabe señalar que, conforme a la absolución de la
consulta u observación N° 8, el comité de selección suprimió de las Bases
integradas la aplicación de la Resolución Ministerial N° 239-2020-MINSA, por
haber sido derogada, adecuando todo protocolo sanitario a lo establecido en la
Resolución Ministerial N° 448-2020-MINSA y Resolución Ministerial N°
972-2020-MINSA;porloque,noresultaríaaplicablelaResoluciónenmención.
Asimismo, de la revisión de las Bases integradas, se aprecia que numeral 15.1
haría referencia, entre otros, al Decreto Supremo N° 008-2020-SA, lo cual no
guardaríarelaciónconlosequiposdeprotecciónpersonal.
En razón a ello,
mediante las
notificaciones electrónicas de fechas 1 y 3 de
junio
de
2021, se solicitó
a la Entidad evaluar la
pertinencia de
requerir dicho supuesto,
así como precisar de forma clara
las
condiciones de
dicho supuesto penalizable;
ante lo
cual, mediante el Informe N° 929-OIHySG-OA-RPA-ESSALUD-2021 de
fecha4dejuniode2021,laEntidadseñalólosiguiente:
“-RespectoalaPenalidadN°24:
Se corrige el dispositivo legal
mencionado, así
como
el
numeral de
referencia, quedando
delasiguientemanera:
(…)
N° SUPUESTODEAPLICACIÓN FORMA DE PROCEDIMIENTO
CALCULO
24 No realizar la entrega de los 15 % de 1 Por no entrega los EPP
al
Equipos de
Protección, tal y como UIT personal respectivo, la
se indica en el numeral 15.5. penalidad se aplicara por
Sobre Resolución Ministerial día de demora, previo
972-2020 del presente termino de
informe del supervisor del
referencia. servicio.”
En ese sentido, considerando lo señalado precedentemente, con ocasión a la
integracióndelasBases“Definitivas”serealizarálasiguientedisposición:
- Se adecuará el
acápite 18 del
numeral
3.1 del Capítulo III
y la
Cláusula
Décima
Tercera: “Penalidades” de la Proforma del Contrato del Capítulo IV, ambas
disposiciones de la Sección Específica de las Bases Integradas Definitivas, de
conformidad a lo establecido en el Informe N° 929-OIHySG-OA-RPA-
ESSALUD-2021 e Informe
N°
970-OIHySG-OA-RPA-ESSALUD-2021, según
elsiguientedetalle:
18.OTRASPENALIDADES
La
presente
tabla
de
penalidades tiene por
finalidad corregir las faltas que el
contratista
incurra durante el desarrollo del servicio desde su inicio hasta la finalización del
contrato, así como evitar el incumplimiento de la prestación de la documentación
solicitadaencumplimientoalArtículoN°163delRLCEdetalladasacontinuación:
N° SUPUESTODE FORMADE
PROCEDIMIENTO
APLICACIÓN CALCULO
1 No cumplir el horario La penalidad se aplicara por cada vez que se
en la entrega de ropa
evidencie la falta y para cada CAS de la RPA,
hospitalaria limpia de según corresponda al periodo de evaluación del
acuerdo al horario servicio
establecido. La penalidad se
determinará en base a la cantidad
de días de incumplimiento, considerando desde el
20% de 1 primerdíadeiniciodelserviciooperiodo.
UIT El centro asistencial en el que se cometió tal
infracción, comunicara a través de un informe a la
Oficina de Ingeniería Hospitalaria y Servicios
Generales de la Red Prestacional Almenara,
quienes solicitaran la
aplicación de
la penalidad a
la Oficina de Abastecimientos y Control
PatrimonialdelaRedPrestacionalAlmenara.
2 La penalidad se
aplicará por día, cada vez que se
evidencie la falta cometida en el CAS de la RPA,
segúnelperiodoquecorresponda.
La penalidad se
determinará en base a la cantidad
No cumplir con la
de días de incumplimiento, considerando desde el
entrega de ropa
primerdíadeiniciodelserviciooperiodo.
hospitalaria limpia en 20% de 1
el día, de acuerdo al UIT El centro asistencial en el que se cometió tal
infracción, comunicara a través de un informe a la
cronograma
Oficina de Ingeniería Hospitalaria y Servicios
establecido.
Generales de la Red Prestacional Almenara,
quienes solicitaran la
aplicación de
la penalidad a
la Oficina de Abastecimientos y Control
PatrimonialdelaRedPrestacionalAlmenara.
3 La penalidad se aplicara por cada vez que se
evidencie la falta y para cada CAS de la RPA,
según corresponda al periodo de evaluación del
servicio.
No cumplir el horario La penalidad se
determinará en base a la cantidad
de días de incumplimiento, considerando desde el
en el recojo de ropa
20%de 1 primerdíadeiniciodelserviciooperiodo.
hospitalaria sucia de
UIT El centro asistencial en el que se cometió tal
acuerdo al horario
infracción, comunicara a través de un informe a la
establecido.
Oficina de Ingeniería Hospitalaria y Servicios
Generales de la Red Prestacional Almenara,
quienes solicitaran la
aplicación de
la penalidad a
la Oficina de Abastecimientos y Control
PatrimonialdelaRedPrestacionalAlmenara.
4 La penalidad se
aplicará por día, cada vez que la
empresa evidencie la falta cometida en el
CAS de
la RPA, según el periodo de evaluación que
corresponda.
No cumplir con el La penalidad se
determinará en base a la cantidad
recojo de ropa de días de incumplimiento, considerando desde el
hospitalaria sucia
en
el 20% de 1 primerdíadeiniciodelserviciooperiodo.
día, de acuerdo al UIT El centro asistencial en el que se cometió tal
cronograma infracción, comunicara a través de un informe a la
establecido. Oficina de Ingeniería Hospitalaria y Servicios
Generales de la Red Prestacional Almenara,
quienes solicitaran la
aplicación de
la penalidad a
la Oficina de Abastecimientos y Control
PatrimonialdelaRedPrestacionalAlmenara.
5 La penalidad se aplicara por cada vez que se
evidencie la falta y para cada CAS de la RPA,
según corresponda al periodo de evaluación del
Entrega de ropa
servicio.
hospitalaria
lavada,
con
La penalidad se
determinará en base a la cantidad
deficiencias en la
20% de 1 de días de incumplimiento, considerando desde el
calidad de
UIT primerdíadeiniciodelserviciooperiodo.
lavado(manchas, tela
El centro asistencial en el que se cometió tal
percudida, tela
infracción, comunicara a través de un informe a la
arrugada).
Oficina de Ingeniería Hospitalaria y Servicios
Generales de la Red Prestacional Almenara,
quienes solicitaran la
aplicación de
la penalidad a
la Oficina de Abastecimientos y Control
PatrimonialdelaRedPrestacionalAlmenara.
6 La penalidad se aplicara por cada vez que se
evidencie la falta y para cada CAS de la RPA,
según corresponda al periodo de evaluación del
servicio.
La penalidad se
determinará en base a la
cantidad
Personal con uniforme de días de incumplimiento, considerando desde
el
incompleto, uniforme primerdíadeiniciodelserviciooperiodo.
5%de1UIT
sucio,
o con
otro
tipo
de El centro asistencial en el que se cometió tal
uniforme. infracción, comunicara a través de un informe a la
Oficina de Ingeniería Hospitalaria y Servicios
Generales de la Red Prestacional Almenara,
quienes solicitaran la
aplicación de
la penalidad a
la Oficina de Abastecimientos y Control
PatrimonialdelaRedPrestacionalAlmenara.
7 La penalidad se aplicara por cada vez que se
evidencie la falta y para cada CAS de la RPA,
según corresponda al periodo de evaluación del
servicio.
La penalidad se
determinará en base a la
cantidad
de días de incumplimiento, considerando desde
el
primerdíadeiniciodelserviciooperiodo.
El centro asistencial en el que se cometió tal
infracción, comunicara a través de un informe a la
Puesto no cubierto Oficina de Ingeniería Hospitalaria y Servicios
10% de 1
hasta
los
30
minutos
del
Generales de la Red Prestacional Almenara,
UIT
horariopactado. quienes solicitaran a través de correo electrónico
al CONTRATISTA su descargo, teniendo un
periodo de tres (03) días hábiles, si el descargo
presentado por el CONTRATISTA no es aceptado
por la Oficina de Ingeniería Hospitalaria y
Servicios Generales de la Red Prestacional
Almenara, esta procederá a solicitar la
aplicación
de la
penalidad a la
Oficina de
Abastecimientos y
Control Patrimonial de la Red Prestacional
Almenara.
8 La penalidad se aplicara por cada vez que se
evidencie la falta y para cada CAS de la RPA,
según corresponda al periodo de evaluación del
servicio.
La penalidad se
determinará en base a la
cantidad
de días de incumplimiento, considerando desde
el
Personal sin
los
equipos
20%de 1 primerdíadeiniciodelserviciooperiodo.
deprotecciónpersonal. UIT El centro asistencial en el que se cometió tal
infracción, comunicara a través de un informe a la
Oficina de Ingeniería Hospitalaria y Servicios
Generales de la Red Prestacional Almenara,
quienes solicitaran la
aplicación de
la penalidad a
la Oficina de Abastecimientos y Control
PatrimonialdelaRedPrestacionalAlmenara.
Emplear bolsas
plásticas
biodegradables o en
cualquiera de sus
La penalidad se aplicara por cada vez que se
derivados para realizar
20% de 1 evidencie la falta y para cada CAS de la RPA,
9 el traslado de ropa
UIT según corresponda al periodo de evaluación del
hospitalaria a las servicio.
Unidades Operativas
Desconcentradas de la
Red Prestacional
Almenara.
10 No realizar la La penalidad se aplicara por cada vez que se
desinfección de las 20% d e 1 evidencie la falta y para cada CAS de la RPA,
unidades vehiculares, UIT según c
orresponda a
l
p
eriodo d
e e
valuación d
el
segúnlopropuesto. servicio.
La penalidad se
determinará en base a la
cantidad
de días de incumplimiento, considerando desde
el
primerdíadeiniciodelserviciooperiodo.
El centro asistencial en el que se cometió tal
infracción, comunicara a través de un informe a la
Oficina de Ingeniería Hospitalaria y Servicios
Generales de la Red Prestacional Almenara,
quienes solicitaran la
aplicación de
la penalidad a
la Oficina de Abastecimientos y Control
PatrimonialdelaRedPrestacionalAlmenara.
11 La penalidad se aplicara por cada vez que se
evidencie la falta y para cada CAS de la RPA,
según corresponda al periodo de evaluación del
servicio.
La penalidad se
determinará en base a la
cantidad
de días de incumplimiento, considerando desde
el
No
cumplir con
el
perfil
10% d e 1 primerdíadeiniciodelserviciooperiodo.
delpuestosolicitado. UIT El centro asistencial en el que se cometió tal
infracción, comunicara a través de un informe a la
Oficina de Ingeniería Hospitalaria y Servicios
Generales de la Red Prestacional Almenara,
quienes solicitaran la
aplicación de
la penalidad a
la Oficina de Abastecimientos y Control
PatrimonialdelaRedPrestacionalAlmenara.
12 La penalidad se aplicará por cada vez que se
evidencie la falta y para cada CAS de la RPA,
según corresponda al periodo de evaluación del
servicio.
La penalidad se
determinará en base a la
cantidad
No cumplir
con el plazo
de días de incumplimiento, considerando desde
el
de entrega del pedido 25% de 1
primerdíadeiniciodelserviciooperiodo.
de conformidad o
UIT El centro asistencial en el que se cometió tal
informe de
infracción, comunicara a través de un informe a la
conformidad.
Oficina de Ingeniería Hospitalaria y Servicios
Generales de la Red Prestacional Almenara,
quienes solicitaran la
aplicación de
la penalidad a
la Oficina de Abastecimientos y Control
PatrimonialdelaRedPrestacionalAlmenara.
13 La penalidad se aplicará por cada vez que se
evidencie la
falta para cada CAS de la RPA, según
correspondaalperiododeevaluacióndelservicio.
La penalidad se
determinará en base a la
cantidad
Emplear la misma de días de incumplimiento, considerando desde
el
unidad móvil para primerdíadeiniciodelserviciooperiodo.
25% de 1
realizar el traslado de
UIT El centro asistencial en el que se cometió tal
ropa sucia y ropa infracción, comunicara a través de un informe a la
limpia. Oficina de Ingeniería Hospitalaria y Servicios
Generales de la Red Prestacional Almenara,
quienes solicitaran la
aplicación de
la penalidad a
la Oficina de Abastecimientos y Control
PatrimonialdelaRedPrestacionalAlmenara.
14 La penalidad se aplicará por cada vez que se
evidencie la
falta para cada CAS de la RPA, según
No entregar
los insumos
o productos necesarios, correspondaalperiododeevaluacióndelservicio
La penalidad se
determinará en base a la
cantidad
requeridos en el
de días de incumplimiento, considerando desde
el
numeral 11.8 de los
primerdíadeiniciodelserviciooperiodo.
términos de referencia, 20% de 1
El centro asistencial en el que se cometió tal
que correspondan al UIT
infracción, comunicara a través de un informe a la
mes para realizar el
servicio respectivo, Oficina de Ingeniería Hospitalaria y Servicios
Generales de la Red Prestacional Almenara,
hasta un día antes de
quienes solicitaran la
aplicación de
la penalidad a
iniciodelmismo.
la Oficina de Abastecimientos y Control
PatrimonialdelaRedPrestacionalAlmenara.
15 Por retraso en el pago La penalidad se aplicará por cada día calendario
de sus trabajadores y/o 10% de 1 de atraso a cada trabajador, hasta acumular un
no presentar UIT máximo del 10% del monto correspondiente al
oportunamente a la periodoenevaluación
Unidad de Servicios La penalidad se determinará en base a la
cantidad
Generales una
copia
de
de días de incumplimiento, considerando desde
el
laboletadepago. primerdíadeiniciodelserviciooperiodo.
El centro asistencial en el que se cometió tal
infracción, comunicara a través de un informe a la
Oficina de Ingeniería Hospitalaria y Servicios
Generales de la Red Prestacional Almenara,
quienes solicitaran a través de correo electrónico
al CONTRATISTA su descargo, teniendo un
periodo de tres (03) días hábiles, si el descargo
presentado por el CONTRATISTA no es aceptado
por la Oficina de Ingeniería Hospitalaria y
Servicios Generales de la Red Prestacional
Almenara, esta procederá a solicitar la
aplicación
de la
penalidad a la
Oficina de
Abastecimientos y
Control Patrimonial de la Red Prestacional
Almenara.
16 La penalidad se aplicará por cada vez que se
evidencie la
falta para cada CAS de la RPA, según
correspondaalperiododeevaluacióndelservicio
La penalidad se determinará en base a la
cantidad
de días de incumplimiento, considerando desde
el
Realizar el
primerdíadeiniciodelserviciooperiodo.
mantenimiento de los 10% de 1
El centro asistencial en el que se cometió tal
coches después de 48 UIT
infracción, comunicara a través de un informe a la
horas.
Oficina de Ingeniería Hospitalaria y Servicios
Generales de la Red Prestacional Almenara,
quienes solicitaran la
aplicación de
la penalidad a
la Oficina de Abastecimientos y Control
PatrimonialdelaRedPrestacionalAlmenara.
17 La penalidad se aplicará por cada vez que se
evidencie la
falta para cada CAS de la RPA, según
correspondaalperiododeevaluacióndelservicio
La penalidad se determinará en base a la
cantidad
de días de incumplimiento, considerando desde
el
primerdíadeiniciodelserviciooperiodo.
El centro asistencial en el que se cometió tal
infracción, comunicara a través de un informe a la
No disponer del
Oficina de Ingeniería Hospitalaria y Servicios
personal clave, para la 30% de 1 Generales de la Red Prestacional Almenara,
prestación del servicio, UIT quienes solicitaran a través de correo electrónico
segúnloindicado. al CONTRATISTA su descargo, teniendo un
periodo de tres (03) días hábiles, si el descargo
presentado por el CONTRATISTA no es aceptado
por la Oficina de Ingeniería Hospitalaria y
Servicios Generales de la Red Prestacional
Almenara, esta procederá a solicitar la
aplicación
de la
penalidad a la
Oficina de
Abastecimientos y
Control Patrimonial de la Red Prestacional
Almenara.
18 La penalidad se aplicará por cada vez que se
evidencie la
falta para cada CAS de la RPA, según
correspondaalperiododeevaluacióndelservicio
La penalidad se determinará en base a la
cantidad
No entregar los juegos
de días de incumplimiento, considerando desde
el
primerdíadeiniciodelserviciooperiodo.
de uniforme del 20% de 1
El centro asistencial en el que se cometió tal
personal en las fechas UIT
infracción, comunicara a través de un informe a la
indicadas.
Oficina de Ingeniería Hospitalaria y Servicios
Generales de la Red Prestacional Almenara,
quienes solicitaran la
aplicación de
la penalidad a
la Oficina de Abastecimientos y Control
PatrimonialdelaRedPrestacionalAlmenara.
19 Detectar que el La penalidad se aplicará por cada vez que se
personal del
contratista
detecte la falta de hurto, ya sea materiales y/o
25% de 1
este hurtando
cualquier tipo de bien de las CAS de la RPA según
UIT
materiales y/o bienes correspondaalperiododeevaluacióndelservicio.
del Centro Asistencial
que estén entre la ropa La penalidad se
determinará en base a la
cantidad
sucia hospitalaria o de días de incumplimiento, considerando desde el
dentro de las primerdíadeiniciodelserviciooperiodo.
instalacionesd elCAS. El centro asistencial en el que se cometió tal
infracción, comunicara a través de un informe a la
Oficina de Ingeniería Hospitalaria y Servicios
Generales de la Red Prestacional Almenara,
quienes solicitaran a través de correo electrónico
al CONTRATISTA su descargo, teniendo un
periodo de tres (03) días hábiles, si el descargo
presentado por el CONTRATISTA no es aceptado
por la Oficina de Ingeniería Hospitalaria y
Servicios Generales de la Red Prestacional
Almenara, esta procederá a solicitar la
aplicación
de la
penalidad a la
Oficina de
Abastecimientos y
Control Patrimonial de la Red Prestacional
Almenara
20 La penalidad se aplicará por cada vez que se
incurra en la falta y cada vez que se detecte el
exceso en cualquier CAS de la RPA, según
correspondaalperiododeevaluacióndelservicio.
La penalidad se
determinará en base a la
cantidad
Anotar un peso mayor de d
ías d
e i
ncumplimiento, c onsiderando desde el
15% de 1 primerdíadeiniciodelserviciooperiodo.
registrado en la
balanza
electrónica. UIT El centro asistencial en el que se cometió tal
infracción, comunicara a través de un informe a la
Oficina de Ingeniería Hospitalaria y Servicios
Generales de la Red Prestacional Almenara,
quienes solicitaran la
aplicación de
la penalidad a
la Oficina de Abastecimientos y Control
PatrimonialdelaRedPrestacionalAlmenara.
21 La penalidad se aplicará por cada vez que se
evidencie la falta en cada una de las CAS de la
La falta
de
suministro y RPA, según corresponda al
periodo de evaluación
delservicio.
de medios físicos para
La penalidad se
determinará en base a la
cantidad
la atención objeto del
de días de incumplimiento, considerando desde el
servicio, se sancionará
10% de 1 primerdíadeiniciodelserviciooperiodo.
por la falta de
UIT El centro asistencial en el que se cometió tal
equipamiento con una
penalidad por cada día infracción, comunicara a través de un informe a la
Oficina de Ingeniería Hospitalaria y Servicios
calendario (Numerales
Generales de la Red Prestacional Almenara,
11y12).
quienes solicitaran la
aplicación de
la penalidad a
la Oficina de Abastecimientos y Control
PatrimonialdelaRedPrestacionalAlmenara.
22 La penalidad se aplicará cada vez que se
evidencie
la
falta y/o se comunique la
entrega incompleta de
ropa hospitalaria en cada CAS de la RPA, según
correspondaalperiododeevaluacióndelservicio.
La pérdida de la ropa El centro asistencial en el que se cometió tal
20% de 1
hospitalaria, atribuible infracción, comunicará a través de un informe a la
UIT
alaempresa. Oficina de ingeniería Hospitalaria y Servicios
Generales de la Red Prestacional Almenara,
quienes solicitaran la
aplicación de
la penalidad a
la Oficina de Abastecimientos y Control
PatrimonialdelaRedPrestacionalAlmenara.
23 La penalidad se
aplicará por cada Trabajador que
incurra en la falta, previa verificación e informe
porpartedelsupervisordelservicio.
Trabajador que no La penalidad se
determinará en base a la
cantidad
de días de incumplimiento, considerando desde el
cumpla con los 15%UIT
primerdíadeiniciodelserviciooperiodo.
protocolos sanitarios
El centro asistencial en el que se cometió tal
establecidos.
infracción, comunicara a través de un informe a la
Oficina de Ingeniería Hospitalaria y Servicios
Generales de la Red Prestacional Almenara,
quienes solicitaran la
aplicación de
la penalidad a
la Oficina de Abastecimientos y Control
PatrimonialdelaRedPrestacionalAlmenara.
24 No realizar la entrega Por no entrega los
EPP al personal respectivo, la
de los Equipos de penalidad se aplicará por día de demora, previo
Protección, tal y como informedelsupervisordelservicio.
se indica
en el
numeral El centro asistencial en el que se cometió tal
15.1 15.5 Sobre infracción, comunicara a través de un informe a la
15%UIT
Resolución Ministerial Oficina de Ingeniería Hospitalaria y Servicios
239-2020 Resolución Generales de la Red Prestacional Almenara,
Ministerial 972-2020 quienes solicitaran la
aplicación de
la penalidad a
del presente término de la Oficina de Abastecimientos y Control
referencia. PatrimonialdelaRedPrestacionalAlmenara.
25 Lapenalidaddeaplicaráporcadadíaderetraso.
No presentar los
planes La penalidad se
determinará en base a la
cantidad
de vigilancia, de días de incumplimiento, considerando desde
el
prevención y control del
primerdíadeiniciodelserviciooperiodo.
COVID-19, así como El centro asistencial en el que se cometió tal
también el certificados 10%U IT infracción, comunicara a través de un informe a la
de inscripción del Oficina de Ingeniería Hospitalaria y Servicios
MINSA (hasta los 10 Generales de la Red Prestacional Almenara,
días calendario de quienes solicitaran la
aplicación de
la penalidad a
iniciadoelservicio) la Oficina de Abastecimientos y Control
PatrimonialdelaRedPrestacionalAlmenara.
3.9 Sobrelaconformidad
De la revisión del acápite 20 “Conformidad del Servicio” del numeral 3.1 de la
SecciónEspecíficadelasBasesIntegradas,seaprecialosiguiente:
“20.CONFORMIDADDELSERVICIO
(…)
20.2.
(…) el administrador de cada centro
asistencial de la
Red Prestacional Almenara, según
sea el caso, emitirán la conformidad del servicio
en
un
plazo
que no
exceda
los
cinco
(05)díascalendariosposterioresalpedidodeconformidaddelcontratista.
(…)”
20.4. La conformidad será emitida por la Oficina de ingeniería Hospitalaria y Servicios
Generales de la Red prestacional Almenara, previo informe de
la
Unidad de
Servicios
Generales(…)”
Al respecto, se aprecia que existiría una incongruencia en relación al área o
funcionario de la
Entidad encargado de
emitir la
conformidad del
servicio; en razón
a
ello,
mediante las
notificaciones electrónicas de
fechas
1 y 3 de
junio
de
2021, se
solicitó a la Entidad esclarecer y corregir la incongruencia advertida; ante lo
cual,
mediante el Informe N° 929-OIHySG-OA-RPA-ESSALUD-2021 de fecha 4 de
juniode2021,laEntidadseñalólosiguiente:
“8.Respectoalaconformidad
Seprecisaquedaradelasiguientemanera:
20.2. (…) el administrador de cada centro asistencial de
la
Red
Prestacional Almenara,
según sea el
caso,
emitirán el
Informe de Pre conformidad del servicio en un
plazo
que no exceda los cinco (05)
días calendarios posteriores al
pedido de
conformidad
delcontratista.
(…)”
20.4. La conformidad será emitida por la
Oficina de
ingeniería Hospitalaria y Servicios
Generales, previo informe de la Unidad de Servicios Generales, en el cual
consolidará la información de Pre conformidad emitidas por cada centro
asistencial de la Red Prestacional Almenara; no invalida el reclamo posterior y
oportuno por parte de la Red Prestacional Almenara por inadecuación a los
términosdereferenciauotrassituacionesanómalasverificables.”
En ese sentido, considerando lo señalado precedentemente, con ocasión a la
integracióndelasBases“Definitivas”serealizarálasiguientedisposición:
- Se adecuarán los
numerales 20.2 y 20.4,
ambos del
acápite 20 “Conformidad del
Servicio” del numeral 3.1. de la Sección Específica de las Bases Integradas
Definitivas, de conformidad a lo establecido en el Informe N°
929-OIHySG-OA-RPA-ESSALUD-2021,segúnelsiguientedetalle:
20.CONFORMIDADD ELSERVICIO
(…)
20.2. (…) el administrador de cada centro asistencial de
la
Red
Prestacional Almenara,
según sea el caso, emitirán el Informe de la Pre Conformidad del servicio en un
plazo que no exceda los cinco (05) días calendarios posteriores al pedido de
conformidaddelcontratista.
(…)”
20.4. La conformidad será emitida por la
Oficina de
ingeniería Hospitalaria y Servicios
Generales de la Red prestacional Almenara, previo informe de la Unidad de
Servicios Generales en el cual consolidará la información de Pre conformidad
emitidas por
cada centro asistencial de la Red
Prestacional Almenara; no invalida el
reclamo posterior y oportuno por parte de la Red Prestacional Almenara por
inadecuaciónalostérminosdereferenciauotrassituacionesanómalasverificables.
3.10 Equipamientoestratégico
Al respecto, las Bases Estándar aplicables al procedimiento de selección de la
convocatoria,establecenlosiguiente:
B.1 EQUIPAMIENTOESTRATÉGICO
Requisitos:
[CONSIGNAR SOLO EL EQUIPAMIENTO CLASIFICADO COMO ESTRATÉGICO
PARA EJECUTAR
LA
PRESTACIÓN OBJETO DE LA CONVOCATORIA, DE SER EL
CASO,QUEDEBESERACREDITADO].
Acreditación:
Copia de documentos que sustenten la propiedad, la posesión, el compromiso de
compra venta o alquiler u otro documento que acredite la disponibilidad del
equipamientoestratégicorequerido.
Importante
En el caso que el
postor
sea
un
consorcio
los
documentos
de
acreditación
de
este
requisitopuedenestaranombredelconsorcioodeunodesusintegrantes.
De la revisión del literal B.1 Equipamiento Estratégico de los requisitos de
calificación del Capítulo III de la Sección Específica de las Bases Integradas, se
aprecialosiguiente:
B.1 EQUIPAMIENTOESTRATÉGICO
Requisitos:
· Cinco(05)lavadorasnomenoresa50kg.
· Seis(06)secadorasnomenoresa50kg.
· Dos(02)centrifugadorasnomenoresa100kg
· Dos(02)calandrias
· Cuatro(04)prensasdeplanchar
· UnCaldero
· Cuatro(04)unidadesdetransporte,tipofurgónde1toneladacomomínimo
conunaantiguadasnomayoratresaños.
· SOATvigenteporcadaunidaddetransporte.
· Revisióntécnicaporcadaunidaddetransporte.
· 1GrupoElectrógeno.
· 1 Balanza digital, calibrada
por Inacal con
plataforma con
una
capacidad de
120
kg
· Dos(02)máquinasdecosersemiindustrial.
Acreditación:
Copia de documentos que sustenten la propiedad, la posesión, el
compromiso de
compra venta o alquiler con firma legalizada de los contratantes, indicar
serie,
modelo,capacidadmarcadelosequiposyvehículosofertados.
(Elresaltadoysubrayadosonagregados)
Al respecto, se aprecia que las Bases Estándar objeto de la presente contratación,
establecen que el equipamiento estratégico se acredita a través de la “C opia de
documentos que sustenten la propiedad, la posesión, el compromiso de compra
venta o alquiler u otro documento que
acredite la
disponibilidad del
equipamiento
estratégicorequerido”.
En este sentido, considerando que la condición citada no se condice con los
lineamientos previstos en las Bases Estándar, con ocasión de la integración de las
Bases“Definitivas”serealizarálasiguientedisposición:
- Se adecuará el
literal B.1
del
Capítulo III
de
la
Sección Específica de
las
Bases
IntegradasDefinitivas,conformealsiguientedetalle:
B.1 EQUIPAMIENTOESTRATÉGICO
Requisitos:
· Cinco(05)lavadorasnomenoresa50kg.
· Seis(06)secadorasnomenoresa50kg.
· Dos(02)centrifugadorasnomenoresa100kg
· Dos(02)calandrias
· Cuatro(04)prensasdeplanchar
· UnCaldero
· Cuatro(04)unidadesdetransporte,tipofurgónde1toneladacomomínimo
conunaantiguadasnomayoratresaños.
· SOATvigenteporcadaunidaddetransporte.
· Revisióntécnicaporcadaunidaddetransporte.
· 1GrupoElectrógeno.
· 1 Balanza digital,
calibrada
por
Inacal
con
plataforma
con
una
capacidad
de
120kg
· Dos(02)máquinasdecosersemiindustrial.
Acreditación:
Copia
de documentos que sustenten la
propiedad, la
posesión,
el compromiso de
compra venta
o alquiler
con
firma
legalizada
de
los
contratantes, indicar serie,
modelo, capacidad marca de los equipos y vehículos ofertados. u otro
documento que acredite la disponibilidad del equipamiento estratégico
requerido.
3.11 Infraestructuraestratégica
Al respecto, las Bases Estándar aplicables del procedimiento de selección de la
convocatoria,establecenlosiguiente:
B.2 INFRAESTRUCTURAESTRATÉGICA
Requisitos:
[CONSIGNAR SOLO LA INFRAESTRUCTURA CLASIFICADA COMO ESTRATÉGICA
PARA EJECUTAR LA PRESTACIÓN OBJETO DE LA CONVOCATORIA, DE SER EL
CASO,QUEDEBESERACREDITADA].
Acreditación:
Copia de documentos que sustenten
la
propiedad,
la posesión, el
compromiso de
compra
venta o alquiler u otro documento que acredite la disponibilidad de la infraestructura
estratégicarequerida.
Importante
En
el
caso
que
el
postor
sea
un
consorcio
los
documentos de
acreditación
de
este
requisitopuedenestaranombredelconsorcioodeunodesusintegrantes.
Ahora bien,
de
la
revisión
del literal
B.2
Infraestructura
Estratégica de
los
requisitos
de calificación del
Capítulo
III
de
la
Sección
Específica
de
las
Bases
Integradas,
se
aprecialosiguiente:
B.2 INFRAESTRUCTURAESTRATÉGICA
Requisitos:
El
postor debe contar con una
Infraestructura de Material Noble: el local con un
área
mínima de
1000 m2, con
pozo
de
agua
con capacidad de 7000 mil litros
como mínimo
paragarantizarelservicio
- Copia de la Licencia Municipal de
funcionamiento, del establecimiento donde
se desarrollarán las actividades de lavandería, Copia de documentos que
sustenten la propiedad, o alquiler que acredite la disponibilidad de la
infraestructuraestratégicarequerida.
Importante
En el caso que el
postor
sea
un
consorcio
los
documentos
de
acreditación
de
este
requisitopuedenestaranombredelconsorcioodeunodesusintegrantes.
Al respecto, se aprecia que las Bases Estándar objeto de la presente contratación,
establecen que el equipamiento estratégico se acredita a través de la “Copia de
documentos que sustenten la propiedad, la posesión, el compromiso de compra
venta o alquiler u otro documento que acredite la disponibilidad de la
infraestructuraestratégicarequerida”.
En este sentido, considerando que la condición citada no se condice con los
lineamientos previstos en las Bases Estándar, con ocasión de la integración de las
Bases“Definitivas”serealizarálasiguientedisposición:
- Se adecuará el
literal
B.2 del Capítulo III
de
la
Sección Específica de
las
Bases
IntegradasDefinitivas,conformealsiguientedetalle:
B.2 INFRAESTRUCTURAESTRATÉGICA
Requisitos:
Firmado digitalmente por
POMASONCCO VILLEGAS
El postor debe contar con una Infraestructura de Material
Noble: el
local
con un
Elizabeth FAU 20419026809 soft
Motivo: Doy V° B° área mínima de 1000
m2, con
pozo de agua con
capacidad de 7000 mil litros como
Fecha: 21.06.2021 23:45:02 -05:00
mínimoparagarantizarelservicio
- Copia de la Licencia Municipal de funcionamiento, del establecimiento
donde se desarrollarán las
actividades de lavandería, Copia de documentos
que sustenten la
propiedad, la
posesión, el
compromiso de
compra venta o
alquiler u otro documento que acredite la disponibilidad de la
infraestructuraestratégicarequerida.
Importante
Firmado digitalmente por GARAY
MORALES Franklin Williams FAU
20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 21.06.2021 23:42:14 -05:00
En
el
caso
que
el
postor
sea
un
consorcio
los
documentos de acreditación
de este
requisitopuedenestaranombredelconsorcioodeunodesusintegrantes.
- Se incluirá en el numeral 2.3 del Capítulo III de la Sección Específica de las
BasesIntegradasDefinitivas,losiguiente:
Firmado digitalmente por
VILLALOBOS CHAMPAC Adrian k) Copia de la Licencia Municipal de funcionamiento, del establecimiento donde se
David FAU 20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 21.06.2021 23:38:17 -05:00
desarrollaránlasactividadesdelavandería.
3.12 Término“postor”
De la
revisión de
los términos de referencia
del Capítulo III
de la
Sección Específica
de las Bases Integradas "No definitivas", se aprecia que la Entidad consignó
en el
Firmado digitalmente por QUISPE
VILCHEZ Vania Johelyn FAU requerimiento q
ue e
l
"
postor" d
ebe c
umplir c
on
r
ealizar c
iertas
a
ctividades q
ue
resultaríanrelevantesparalaejecucióncontractual.
20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 21.06.2021 23:35:07 -05:00
En ese sentido, en virtud al Principio de Transparencia, se emitirá la siguiente
disposición:
- Se modificará la palabra “postor”, por “contratista”, en todos los extremos del
Capítulo III de la Sección Específica de las Bases Integradas Definitivas, que
corresponda.
Se dejará sin efecto cualquier extremo de las Bases o pliego absolutorio que se
opongaaladisposiciónprecedente.
4. CONCLUSIONES:
Envirtuddeloexpuesto,esteOrganismoTécnicoEspecializadohadispuesto:
4.1 Se procederá a la integración definitiva de las Bases a través del SEACE, en
atenciónaloestablecidoenelartículo72delReglamento.
4.2 Es preciso indicar que contra el pronunciamiento emitido por el OSCE no cabe
interposición de
recurso administrativo alguno,
siendo
de
obligatorio cumplimiento
paralaEntidadylosproveedoresqueparticipanenelprocedimientodeselección.
Adicionalmente, cabe señalar que, las disposiciones vertidas en el pliego
absolutorio que generen aclaraciones, modificaciones o precisiones, priman sobre
los aspectos relacionados con las Bases integradas, salvo aquellos que fueron
materiadelpresentepronunciamiento.
4.3 Un vez emitido
el
pronunciamiento y registrada la
integración de Bases Definitiva
por el OSCE, corresponderá al comité de selección modificar en el
cronograma
del procedimiento, las
fechas de
registro de participantes, presentación de
ofertas y
otorgamiento de
la
buena pro, teniendo en cuenta que, entre
la
integración de Bases
y la presentación de propuestas no podrá mediar menos de siete (7) días
hábiles,
computados a partir del
día
siguiente de la
publicación de
las
Bases integradas en
elSEACE,conformealodispuestoenelartículo70delReglamento.
4.4 Finalmente, se recuerda al Titular de la Entidad que el
presente
pronunciamiento
noconvalidaextremoalgunodelprocedimientodeselección.
JesúsMaría,21dejuniode2021
Códigos:6.1;12,6.
Firmado digitalmente por GUTIERREZ
CABANI Ana Maria FAU
20419026809 hard
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 21.06.2021 23:46:42 -05:00
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