“Año del Bicentenario del Perú: 200

años
Recuperación de Áreas Degradadas por Residuos Sólidos en Villa Aguaytia, de independencia”
Distrito de Padre Abad, Provincia de
Padre Abad, Departamento de Ucayali.
UNIVERSIDAD NACIONAL
DE UACAYALI

FORMULACION Y EVALUACION DE
PROYECTOS AMBIENTALES

TAREA 1: IDENTIFICACION DE PROBLEMÁTICA

AMBIENTAL Y ALTERNATIVAS DE SOLUCION

NOMBRE DEL PROYECTO:

Recuperación de Áreas Degradadas por
Residuos Sólidos en Villa Aguaytia, Distrito de
Padre Abad, provincia de Padre Abad,
Departamento de Ucayali.

Ing. MSc. Tedy Tuesta Torrejón

GRUPO: 16 INTEGRANTES :
 ROJAS HUAMAN ABDIAS ROGER
 LIZ DANITZA FRANCO URQUIA

FACULTADA DE CIENCIAS
FORESTALES Y AMBIENTALES
CARRERA PROFESIONAL DE
INGENIERIA AMBIENTAL
Recuperación de Áreas Degradadas por Residuos Sólidos en Villa Aguaytia,
Distrito de Padre Abad, Provincia de Padre Abad, Departamento de Ucayali.

CONTENIDO
I. Objetivo general...............................................................................................................3
II. Objetivos específicos .....................................................................................................3
III. Descripción del lugar donde se desarrollará el proyecto .....................................3
IV. Descripción general de la problemática ....................................................................4
V. Descripción de cada alternativa de solución ...........................................................5
VI. Unidad formuladora y ejecutora ..................................................................................6
VII. Instituciones involucradas ............................................................................................6
VIII. Marco de referencia (en que lineamientos de política sectorial y regional se
enmarca) ....................................................................................................................................7
IX. Justificación de la priorización de la alternativa seleccionada ...........................9
X. Conclusiones..................................................................................................................10
XI. Referencias .....................................................................................................................11
Recuperación de Áreas Degradadas por Residuos Sólidos en Villa Aguaytia,
Distrito de Padre Abad, Provincia de Padre Abad, Departamento de Ucayali.

I. Objetivo general
Recuperación del Área Degradadas por Residuos Sólidos en Villa Aguaytia,
Distrito de Padre Abad, Provincia de Padre Abad, Departamento de Ucayali.

II. Objetivos específicos

 Apropiado uso de cobertura y técnicas de confinamiento de residuos
sólidos.
 Apropiadas técnicas para el almacenamiento y evacuación de lixiviados.
 Apropiadas técnicas de captura y evacuación de gases.
 Eficiente gestión municipal en la disposición final.
 Apropiadas prácticas de la población.

III. Descripción del lugar donde se desarrollará el proyecto

3.1 Localidad.

Tabla 1. Localizacion del Botadero Municipal Erika

Departamento/Region Ucayali
Provincia Padre Abad
Distrito Padre Abad
Villa Aguaitia
Region Geografica Selva
Perimetro (m) 915,72
Area (Ha) 0,72
Municipalidad que administra el area
Municipalidad Provincial de Padre Abad
degradada
Denominacion del area degradada Botadero Municipal Erika

Este 431134
Norte 8998114
Zona 18
Tiempo de Actividad (Años) 10
Municipalidad Provincial de Padre Abad,
Municipalidades que disponen sus Municipalidad del Centro Poblado de
residuos Huipoca, Municipalidad del Centro
Poblado de Boqueron
Cantidad que disponen diariamente
17
(Tn/Dia)
Actividades de Segregacion Si

Crianza de animales Si
Quema de Residuos No
Residuso de Establecimiento de Salud Si
Residuos Industriales No
Categoria Recuperacion
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Distrito de Padre Abad, Provincia de Padre Abad, Departamento de Ucayali.

Figura N°1 : Localización del Proyecto

IV. Descripción general de la problemática

De acuerdo a lo dispuesto en el DL 1278, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de
Gestión Integral de Residuos Sólidos, se considera como un área degradada por
residuos sólidos, aquella área que se origina como producto de la disposición final
inadecuada de residuos sólidos en espacios físicos diferentes a un relleno sanitario
(infraestructura autorizada que cuenta con certificación ambiental y opinión técnica
favorable por parte de la entidad competente); que afecta las condiciones del suelo,
aire y agua; representando un problema potencial para el ambiente y la salud de la
población colindante.

Con el levantamiento de información se ha calculado un área total degradas de:

Área degradada por residuos sólidos sin intervención:

7 229, 22 M2

Por lo que hay una brecha del 100% que se requiere cubrir con la ejecución del
presente proyecto con una proyección de 10 años.

El botadero Erika que tiene más de a0 años de antigüedad en actividad, presenta un

área degradada de 0.72 ha las cuales son la ejecución del proyecto se pretende
recuperar en un 100%, se ha realizara el cálculo de la contribución del proyecto de
inversión al cierre de brecha.

Este indicador permite medir directamente la brecha de cantidad de hectáreas de área

degradadas por residuos sólidos sin intervención y consiguientemente el cierre de
dicha brecha está vinculado directamente con la ejecución de proyectos de inversión.

La definición del problema de forma general se desprende del análisis del diagnóstico
del área degradada por residuos sólidos y de la participación activa de los actores
involucrados como las autoridades locales, identificándose como problema la
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Distrito de Padre Abad, Provincia de Padre Abad, Departamento de Ucayali.

Degradación del área utilizada como Botadero Erika en Villa Aguaitia – Distrito de
Padre Abad - Provincia de Padre Abad - Ucayali

V. Descripción de cada alternativa de solución

Las alternativas de solucion es la apropiada técnica de confinamiento de los residuos
sólidos, apropiado manejo de lixiviados, apropiado manejo de gases, apropiado
sistema de vigilancia municipal, personal suficientemente capacitado, suficiente
difusión de los riesgos e impactos a la salud y al ambiente, y apropiadas prácticas de
los actores sociales en la zona degradada, los cuales nos dan las pautas necesarias
para poder dar la solución al problema, en ese sentido hemos elegido acciones que
ayudarían a solucionar el problema.

Tabla N° 2: Descripcion de la Alternativa de solucion.

Altenavivas de Solucion Descripcion

 Obras preliminares
 Movimiento de tierras.
 Sellado del área con lámina de
bentonita.
 Sellado con arcilla compactada
Apropiada técnicas de confinamiento Conformación de capa soporte (capa
de cobertura -capa vegetal)
 Integración paisajística.
Construcciones complementarias:
canal pluvial, vía de acceso, cerco
perimétrico.

 Construcción de sistema de
apropiado manejo de lixiviados evacuación y gestión de lixiviados.

 Construcción de sistema de
apropiado manejo de gases evacuación y gestión de gases.

 Capacitación en seguimiento, control

y vigilancia del plan de monitoreo
apropiado sistema de vigilancia municipal ambiental (monitoreos ambientales de
la calidad del agua, aire y suelo)

 Capacitación en seguridad y salud

ocupacional.
 Capacitación en guías, normas,
personal suficientemente capacitado
sanciones y en operación y
mantenimiento del botadero

 Comunicación grupal
suficiente difusión de los riesgos e  Comunicación mediática
impactos a la salud y al ambiente  Asistencia Técnica

apropiadas prácticas de los actores  Medidas para implementar con los

sociales en la zona degradada recicladores del botadero.
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VI. Unidad formuladora y ejecutora

 La Unidad Formuladora (UF)

Tabla N° 3: Unidad Formuladora.

Sector Gobierno Local

Pliego Municipalidad Provincial de Padre Abad
Teléfono 938941018
Dirección Plaza de Armas Nº 106
Responsable Arq. Percy Sutta Quispe
Subgerente de Formulación de estudios y
Cargo
Proyectos

 La Unidad Ejecutora (UEI)

Tabla N° 4: Unidad Ejecutora de Inversiones.

Sector Gobierno Local

Pliego Municipalidad Provincial de Padre Abad
Teléfono 054- 426363
Dirección Plaza de Armas Nº 106
Responsable Ing. Carlos enrique Cerpa Jiménez
Cargo Gerente de Desarrollo Urbano

VII. Instituciones involucradas

En el trabajo desarrollado se ha podido identificar a los siguientes involucrados, el cual
detallamos en el siguiente cuadro según su tipo de involucramiento con el proyecto.

Tabla N° 5: Instituciones Involucrados

Involucrado Como se involucra con el proyecto

Ministerio del Ambiente
Gobierno Regional de Ucayali
Sector Salud - DIRESA
Municipalidad Provincial de
Padre Abad
Suprefectura de la Provincia de
Padre Abad
Es el ente rector en materia ambiental del país.
Entidad estatal que tiene jurisdicción territorial con
autonomía y competencias en materia ambiental y
de quien depende la Dirección Regional de Salud
(DIRESA).
Vigila el manejo de los residuos de acuerdo a las
medidas previstas en la Ley y el Reglamento de
residuos sólidos dentro de su jurisdicción.
Son responsables por la gestión de los residuos
sólidos de origen domiciliario, comercial y de
aquellas actividades que generen residuos
similares a éstos, en todo el ámbito de su
jurisdicción, efectuando las coordinaciones con el
gobierno regional correspondiente para promover
la ejecución, revalorización o adecuación de la
infraestructura para el manejo de los residuos
sólidos así como la erradicación de los botaderos.
Actúa en representación directa del Presidente de
la República. Está obligado a cumplir y hacer
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cumplir la Constitución y las leyes; participa

Unidad de Gestión Educativa
Local UGEL
Población
Medios de comunicación y
periodistas locales
Segregadores en el botadero
activamente en los procesos de desarrollo de la
localidad.
Contribuir en las tareas de educación ambiental de
la localidad introduciéndolo en la currículo de
aprendizaje local.
Participa como afectado y beneficiario del proyecto
Contribuyen a mejorar la comunicación y difusión
de las actividades del proyecto
Se consideran que son los actores afectados por el
cierre del botadero

VIII. Marco de referencia (En que lineamientos de política sectorial y regional

se enmarca)
 Lineamiento y Política Ambiental Nacional y Regional

El presente proyecto de Recuperación de Áreas Degradadas por Residuos Sólidos

a nivel de Gobierno Nacional, se enmarca dentro la Política Nacional del Ambiente
y se considera en el documento Plan Nacional de Acción Ambiental, tal como se
indica a continuación:

La Política Nacional del Ambiente en su eje de política 2, Gestión Integral de la

Calidad Ambiental, capitulo - 4 Residuos Sólidos, establece el lineamiento de
política: d) Promover la inversión pública y privada en proyectos para mejorar los
sistemas de recolección, operaciones de reciclaje, disposición final de residuos
sólidos y el desarrollo de infraestructura a nivel nacional; asegurando el cierre o
clausura de botaderos y otras instalaciones ilegales.

El Plan Nacional de Acción Ambiental, incorpora los lineamientos de política,

prioridades y criterios técnico-políticos establecidos en la legislación y el Acuerdo
Nacional y da respuesta a la obligación de establecer planes de gestión integral de
residuos sólidos previstos en la Ley general de Residuos Sólidos. Incorpora,
además, recomendaciones y estrategias para la gestión integral de residuos
sólidos, estipuladas en los acuerdos mundiales asociados al desarrollo sostenible,
la salud y el fortalecimiento del comercio exterior. Como parte de la solución al
problema de la gestión inadecuada de los residuos sólidos, el MINAM viene
implementando el “Programa de Desarrollo de Sistemas de Gestión de Residuos
Sólidos en Zonas Prioritarias”, el cual se enmarca en la estrategia de eco
eficiencia.

Asimismo dentro de la meta 2: residuos sólidos, se indica la acción estratégica 2.1.

Asegurar el tratamiento y disposición final adecuado de los residuos sólidos del
ámbito municipal. En donde los Gobiernos locales deberán de tener una
disposición final adecuada y para ello se tendría que recuperar las áreas degradas
ocasionadas por la presencia de botaderos.

Dentro de los instrumentos de gestión a nivel local elaborado por la Municipalidad

Provincial de Padre Abad, se cuenta con el Plan Integral de Gestión Ambiental de
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Residuos Sólidos PIGARS, en donde se indica llevar a cabo una adecuada

disposición final de residuos sólidos.

Tabla N° 6: Matriz de consistencia del PIP

Alineamiento sectorial de política y estrategia nacional en gestión de residuos solidos

Plan Nacional de
Política Nacional del Acción Ambiental
Meta al 2017 Meta al 2021
Ambiente PLANAA 2011 -
2021
El 70% de los El 100% de los
residuos sólidos no residuos sólidos no
reutilizables son reutilizables son
tratados y dispuestos tratados y dispuestos
adecuadamente adecuadamente.
Indicador:
Eje de política 2, Acción Estratégica
 % RRSS no reutilizables del ámbito
Gestión Integral de la Meta Residuos
municipal tratados y dispuestos
Calidad Ambiental Sólidos
adecuadamente.
 % RRSS del ámbito municipal reciclados.
Responsables: GL, GR.
Co Responsables: MINSA, MINAM, MEF,
EPS-RS,EC-RS, Asociación de recicladores,
generadores de residuos sólidos.

Tabla 7. Clasificador Funcional Programática del Proyecto

Función 17 AMBIENTE
División funcional 055 GESTIÓN INTEGRAL DE LA
CALIDAD AMBIENTAL
Grupo funcional 0126 VIGILANCIA Y CONTROL
INTEGRAL DE LA CONTAMINACIÓN Y
REMEDIACIÓN AMBIENTAL
Sector responsable AMBIENTAL

 Marco Legal

Constitución Política del Perú (1993): La Constitución Política del Perú de 1993,
en su artículo 2º, inciso 22, establece que: “Toda persona tiene derecho a la paz, la
tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida”. Asimismo, en los
artículos 66º, 67º, 68º y 69º del Título Tercero establece que los recursos
naturales, renovables y no renovables son patrimonio de la Nación, siendo el
Estado el que debe promover el uso sostenible de éstos; así como, la
conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.

Marco Legal ámbito nacional

 DIRECTIVA N° 001-2019-EF/63.011: Directiva General Del Sistema
Nacional De Programación Multianual Y Gestión De Inversiones
Recuperación de Áreas Degradadas por Residuos Sólidos en Villa Aguaytia,
Distrito de Padre Abad, Provincia de Padre Abad, Departamento de Ucayali.

 Decreto Legislativo N°1278 Ley de Gestión Integral de Residuos

Sólidos
 Decreto Supremo N°014-2017-MINAM Reglamento de la Ley de
Gestión Integral de Residuos Sólidos
 Modificatorias del D. L. 1278: DL 1389 –DL 1451 –Ley 30551 –DL
1501
 Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
 Ley N° 30215, Ley de Mecanismos de Retribución por Servicios
Ecosistémicos.
 Ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos.
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, Ley
N°27446.
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental,
Ley N° 29325.}
 Decreto Supremo N° 002-2013-MINAM, que aprueba los Estándares
de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo.
 Decreto Supremo N° 002-2014-MINAM, que aprueba disposiciones
complementarias para la aplicación de los Estándares de Calidad
Ambiental (ECA) para Suelo.
 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27867, modificada
por Ley N° 27902.
 Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N°27972.
 Falta informacion de la normatividad local, como ( ordenanzas,
resolucion)

IX. Justificación de la priorización de la alternativa seleccionada

A continuación se describen la priorizacion de la alternativa seleccionado,
metas y requerimientos de recursos relativos a la alternativa propuesto para la
recuperación del área degradada botadero “Erika”

Se describen la estrategia de clausura y definición de uso final para el botadero

“Erika”. Además se detallan las medidas de recuperación del área degradada,
de control de las fuentes contaminantes, Plan de Monitoreo Ambiental, eficiente
gestión municipal, prácticas de la población y estrategia post-clausura que
garantice el correcto funcionamiento de las medidas adoptadas

 Estrategia de clausura – Definición de uso final

A nivel internacional, se tiene conocimiento que los sitios de disposición
final de residuos clausurados, se han utilizado para parques y usos
recreativos, jardines botánicos, entre los principales. Asimismo, existe
tecnología sofisticada para la construcción de estructuras pesadas, con el
propósito de ampliar los usos de dichos sitios recuperados; sin embargo,
los usos más comunes y relativamente económicos son las áreas verdes y
recreativas.

Debido a la inestabilidad de los sitios recién clausurados, los criterios

internacionales establecen que es conveniente dejar el sitio sin un uso
específico por un lapso de seis años; tiempo en el cual se presentan los
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mayores cambios en el sitio, debido a la estabilización de los residuos

sólidos confinados.

Después de este período, es posible asignar un uso de tipo recreativo y/o

deportivo, limitando la construcción de estructuras pesadas. En el caso del
botadero “Erika”, no se va a proyectar ningún uso posterior de la zona
clausurada. Por un lado, al encontrarse junto al futuro relleno sanitario, no
se recomienda un uso de tipo recreativo y/o deportivo. Además, la lejanía a
los núcleos urbanos relevantes hace inviable otro diseño que no sea el que
garantice una correcta integración de la solución final con el medio.

IDENTIFICACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

Problemática ambiental- Descripción de
N° Alternativas de solución Fotografía de referencia
Breve descripción. alternativa

Degradación de sistemas Distribución de 289,872

Restauración de
1 forestales por la actividad 1 plantones agroforestales.
áreas degradadas
ganadera.

Espacios públicos Adecuado

Mejorar 5 espacion
2 inadecuados para el servicio 2 aprovechamiento de
publicos
de integración urbana los espacios públicos

Recuperar el Área
Restauración de las degradada por residuos
EXISTENCIA DE
3 3 áreas degradadas sólidos sin intervención:
BOTADEROS
por residuos solidos 7 229, 22 M2

Construccion al
Bajo acceso al PETAP, Construccion al PETAP,
4 1 PETAP, PETAR y
PETAR y alcantarillado PETAR y alcantarillado.
alcantarillado.

Charlas, Capacitacion,
5 Deficiente cultura ambiental 2 Educacion Ambiental
talleres.

X. Conclusiones
 El problema identificado es la degradación del medio en el botadero
Erika en Villa Aguaytia en el Distrito de Padre Abad por la inadecuada
disposición final de los residuos sólidos municipales.
 En el diagnóstico realizado se encontró suficiente justificación de la
necesidad de clausurar el botadero de Erika del Distrito de Padre Abad,
Provincia de Padre Abad, para recuperar el área degradada por
residuos sólidos.
 Del análisis realizado se evidenció la imperante necesidad de clausurar
el botadero y de recuperar el área degradada, garantizando que no se
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continúe contaminando el medio, implementando medidas para

impedirlo.
 Se concluyó que el principal foco emisor de contaminación es el
lixiviado, pues tiene la capacidad de contaminar tanto los suelos como
los cuerpos de agua, transportando contaminantes a distancias muy
largas, pudiendo afectar con facilidad la cadena alimenticia local.

XI. Referencias
 Política Nacional del Ambiente, MINAM, 2009
 Plan Nacional de Acción Ambiental (Plan AA – Perú 2011-2021)
 Áreas degradadas por Residuos Sólidos
https://pifa.oefa.gob.pe/AppResiduos/