INSTITUCIÓN EDUCATIVA INEM JORGE ISAACS

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ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE AUTÓNOMO

PLAN DE EMERGENCIA POR COVID-19

ACTIVIDAD No 3
MES DE AGOSTO
Nombre del área: Ciencias económicas y
Nombre de la Asignatura: Ciencias
Año Lectivo: 2021
políticas
económicas y políticas

NOMBRE DEL ESTUDIANTE:

GRADO: 11

FECHA LÍMITE DE ENTREGA: Agosto 28 de 2021

Docentes
NOMBRES CORREO ELECTRÓNICO
Responsables: Hernando Hernández David
d.ine.hernando.hernandez@cali.edu.co
Alberto Galindo Moreno d.ine.alberto.galindo@cali.edu.co

VALORACIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO

SUPERIOR Explica la estructura del estado colombiano, sus autoridades e instituciones, los mecanismos de participación
ciudadana y los factores y procesos que inciden en el manejo del poder.

ALTO Comprende la estructura del estado colombiano, sus autoridades e instituciones, los mecanismos de
participación ciudadana y los factores y procesos que inciden en el manejo del poder.
 BÁSICO Entiende la estructura del estado colombiano, identifica algunas de sus autoridades e instituciones,
reconoce los mecanismos de participación ciudadana y algunos factores y procesos que inciden en
el manejo del poder.

BAJO No cumplió con los requerimientos previstos

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PLAN DE EMERGENCIA POR COVID-19

ESTADO, CONSTITUCIÓN Y MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Con el propósito de desarrollar esta guía es conveniente retomar conceptos previos que fundamenten y estructuren los contenidos de este documento.
Para empezar se trae a consideración la carta política colombiana que en su Artículo 1 establece:

Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades
territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las
personas que la integran y en la prevalencia del interés general.

Pero ¿qué es el Estado?

El Estado debe entenderse como el agrupamiento social en un territorio determinado y reconocido, constituido bajo la legitimidad de un poder
político público, que abarque normas respaldadas jurídicamente para mantener un orden social. También puede ser entendido como una organización
de la sociedad, con elementos que hacen que no solo el Gobierno y las autoridades manejen y controlen el poder, como en muchos casos se cree, sino
que, por el contrario se establezcan parámetros y normas para que se logre establecer una convivencia armónica entre la libertad y el poder.i

Es una comunidad social con una organización política común y un territorio y órganos de gobierno propios que es soberana e independiente
políticamente de otras comunidades. ii

También se define como el conglomerado social, política y jurídicamente constituido, asentados sobre un determinado territorio, sometido a una
autoridad que se ejerce a través de sus propios órganos, y cuya soberanía es reconocida por otros estados.iii
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Ilustración 1. Elementos básicos del Estado colombiano. Guías para la gestión pública territorial. iv
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Ahora bien, en estas definiciones de Estado se reconoce, en primer lugar, que Colombia es una República participativa y pluralista, también la
prevalencia del interés general, como bien lo define el Artículo 1° de nuestra Constitución. En segundo término, se establece que el Estado es un
agrupamiento social, organización social, conglomerado social, comunidad social, es decir, que pertenece a la sociedad. Además, nuestra Carta
Política, en su preámbulo señala que es el pueblo de Colombia, en ejercicio de su poder soberano, quien promulga la Constitución.

A esta altura, es pertinente recordar que la “Constitución Política es nuestra máxima ley. Como ella misma lo dice es la norma de normas. En
otras palabras, es un conjunto de reglas que establece la forma en que debemos comportarnos todos los que vivimos en Colombia para que exista
bienestar y podamos vivir en paz.v”

Tres conceptos fundamentales que se establecen en la Constitución: Soberanía, sociedad y participación, es decir, la soberanía recae en la
sociedad, en el pueblo, pero para que esto se cumpla hay que participar y, para esto, la misma Constitución contempla todo un capítulo, en el Título
IV de la misma, que establece los mecanismos con los que cuenta el pueblo colombiano para garantizar su participación. Esta sección de la carta
política se presenta a continuación.

TÍTULO IV

DE LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA Y DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

CAPÍTULO 1

DE LAS FORMAS DE PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA

Artículo 103. Son mecanismos de participación del pueblo en ejercicio de su soberanía: el voto, el plebiscito, el referendo, la consulta popular,
el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la revocatoria del mandato. La ley los reglamentará.

El Estado contribuirá a la organización, promoción y capacitación de las asociaciones profesionales, cívicas, sindicales, comunitarias, juveniles,
benéficas o de utilidad común no gubernamentales, sin detrimento de su autonomía con el objeto de que constituyan mecanismos democráticos de
representación en las diferentes instancias de participación, concertación, control y vigilancia de la gestión pública que se establezcan.

Artículo 104. El Presidente de la República, con la firma de todos los ministros y previo concepto favorable del Senado de la República, podrá
consultar al pueblo decisiones de trascendencia nacional. La decisión del pueblo será obligatoria. La consulta no podrá realizarse en concurrencia con
otra elección.
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Artículo 105. Previo cumplimiento de los requisitos y formalidades que señale el estatuto general de la organización territorial y en los casos
que éste determine, los Gobernadores y Alcaldes según el caso, podrán realizar consultas populares para decidir sobre asuntos de competencia del
respectivo departamento o municipio.

Artículo 106. Previo el cumplimiento de los requisitos que la ley señale y en los casos que ésta determine, los habitantes de las entidades territoriales
podrán presentar proyectos sobre asuntos que son de competencia de la respectiva corporación pública, la cual está obligada a tramitarlos; decidir
sobre las disposiciones de interés de la comunidad a iniciativa de la autoridad o corporación correspondiente o por no menos del 10% de los
ciudadanos inscritos en el respectivo censo electoral, y elegir representantes en las juntas de las empresas que prestan servicios públicos dentro de la
entidad territorial respectiva. vi

Entonces, son siete los mecanismos de participación ciudadana que nos otorga y nos reconoce la Constitución, aunque hay que aclarar que, en
realidad no son los únicos que otorgan las leyes colombianas pero sí, los más importantes.

A continuación, en la página siguiente, se incluye una tabla en la que se hace una referenciación sintética de cada uno de los mecanismos, con
su explicación y con información de la competencia del mismo, es decir, quiénes lo pueden convocar.
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LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

EXPLICACI QUIÉN CONVOCA QUÉ ES

ÓN
MECANISMO

VOTO / Registraduría Es la herramienta para elegir a nuestros mandatarios y representantes en las diferentes corporaciones públicas, pero
ELECCIONE Nacional del Estado también para la aplicación efectiva de otros mecanismos de participación
S Civil
POPULARE
S

PLEBISCITO El Presidente de la Es el pronunciamiento del pueblo convocado por el Presidente de la República, mediante el cual apoya o rechaza una
República determinada decisión del Ejecutivo.
 REFERENDO La comunidad o Es la convocatoria que se hace al pueblo para que apruebe o rechace un proyecto de norma jurídica o derogue o no una
número plural de norma ya vigente. Es decir, hay dos tipos de referendo: Aprobatorio y Derogatorio.
integrantes de Es también la única ruta que tiene el pueblo para proponer la modificación de la Constitución.
corporaciones de
elección popular

CONSULTA Presidente, Es la institución mediante la cual, una pregunta de carácter general sobre un asunto de trascendencia nacional,
POPULAR gobernadores y alcaldes departamental, municipal, distrital o local, es sometido por el Presidente de la República, el gobernador o el alcalde,
según el caso, a consideración del pueblo para que éste se pronuncie formalmente al respecto.

CABILDO La comunidad Es la reunión pública de los concejos distritales, municipales o de las juntas administradoras locales, en la cual los
ABIERTO habitantes pueden participar directamente con el fin de discutir asuntos de interés para la comunidad.

INICIATIVA La comunidad o La iniciativa popular legislativa y normativa ante las corporaciones públicas es el derecho político de un grupo de ciudadanos
LEGISLATIVA número plural de de presentar Proyecto de Acto legislativo y de ley ante el Congreso de la República, de Ordenanza ante las Asambleas
integrantes de Departamentales, de Acuerdo ante los Concejos Municipales o Distritales y de Resolución ante las Juntas Administradoras
corporaciones de Locales, y demás resoluciones de las corporaciones de las entidades territoriales, de acuerdo con las leyes que las
elección popular reglamentan, según el caso, para que sean debatidos y posteriormente aprobados, modificados o negados por la corporación
pública correspondiente.

REVOCATORI La comunidad Es un derecho político, por medio del cual los ciudadanos dan por terminado el mandato que le han conferido a un
A DEL gobernador o a un alcalde.
MANDATO

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Estos son los mecanismos con los que nosotros, los colombianos, contamos para manifestar nuestra aprobación o inconformidad con las
actuaciones de nuestros mandatarios y representantes en las corporaciones de elección popular, al tiempo que se ejerce control a las mismas. Pero para
hacerlas efectivas se requiere, indispensablemente, que asumamos la responsabilidad de participar pero, no de cualquier forma.
Todos los procesos de participación los debemos ejercer con pleno conocimiento de causa, es decir, cuando menos, debemos conocer qué se
elige, por qué se elige, para qué se elige y cuáles son las opciones a elegir.

TALLER

1. Seleccione todas las palabras de las que desconoce su significado y averígüelo en el diccionario de la RAE.
2. A partir de la lectura de este documento y contando con lecturas adicionales, explique cómo se puede modificar la Constitución Política de
Colombia.
3. Explique cuáles son los requisitos para poder votar en las elecciones populares y cuáles son las próximas elecciones de mandatarios y
representantes en las corporaciones de elección popular.
4. Investigue cuáles son los mecanismos de participación ciudadana que se utilizaron en los últimos seis años, en el ámbito nacional, y cuáles
fueron sus resultados.
5. Haga una investigación acerca de los delitos electorales tipificados en la legislación colombiana, elabore un cuadro y redacte e incluya en este,
una síntesis de cada uno. Puede encontrar información relacionada en https://www.registraduria.gov.co/IMG/pdf/delitos-electorales
colombia.pdf

i
Subgerencia Cultural del Banco de la República. (2015). Estado. Recuperado de: http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/politica/estado ii
Diccionario de Oxford Languages. Recuperado de: https://languages.oup.com/google-dictionary-es/
iii
Recuperado de: https://colombia.leyderecho.org/estado/
iv
Recuperado de:
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Desarrollo%20Territorial/Guia%20Elementos%20Basicos%20Estado.pdf
v
Senado de la República de Colombia. Recuperado de: http://www.senado.gov.co/legales/item/11157-pero-que-es-la-constitucion-politica vi
Constitución Política de Colombia. Recuperado de: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/constitucion_politica_1991.html