DECRETO NÚMERO 688 DE 2021

El decreto 688 del 2021 expedido el sábado 24 de junio con el objetivo principal
que el MINTRABAJO logre incentivar la contratación de jóvenes en el rango de 18
a 28 años de edad y contribuir con la reactivación del empleo y para mitigar el
incremento del desempleo que hubo en este sector de la población en
comparación al primer trimestre del año 2020 y primer trimestre del año 2019.
El decreto plantea que aquellas empresas o empresarios que contraten a jóvenes
en este rango de edad recibirán un apoyo del 25% del salario mínimo mensual
vigente
Van a ser tenidas en cuentas estas postulaciones siempre y cuando se logren
demostrar el incremento de su planta personal con relación al mes de marzo de
2021, es decir se revisara el mes de marzo para ver si a la fecha de solicitar el
beneficio se crearon empleos nuevos con jóvenes en este rango de edad.
El beneficio se solicitará a entidades financieras y estará vigente desde el 2021
hasta el 31 de diciembre de 2022
El Decreto básicamente tiene solo 2 artículos; con el primero modifica el Decreto
1072 de 2015 y el segundo artículo establece la vigencia, el resto hace referencia
a los artículos modificados del Decreto 1072.
El objetivo como se menciona al inicio es otorgar a los aportantes o empleadores
que realicen contrataciones o vinculaciones en el año 2021, un aporte mensual
que corresponderá al 25% de un salario mínimo legal mensual vigente (SMLMV),
por los trabajadores adicionales entre los 18 y 28 años de edad y solo hasta por
12 veces durante el tiempo que dure el apoyo, con el objeto de generar empleo
joven y formal en el país.
Podrán ser beneficiarios del decreto las personas jurídicas, personas naturales,
consorcios, uniones temporales, patrimonios autónomos (con NIT y que sean
declarantes de renta) y cooperativas, beneficiarios con capital privado al 100%, o
de al menos al 51%, por los dependientes que tengan en la PILA o trabajadores
asociados en la PILA (en caso de cooperativas de trabajo asociado).
En las personas naturales se excluyen las PEP - Persona Expuestas
Públicamente.
La UGPP será la encargada de fiscalizar el cumplimiento, excepto para las
cooperativas, para las cuales su fiscalizador en el tema será la
SUPERSOLIDARIA.
Si el nuevo joven trabajador llegase a los 28 años, sin cumplir el pago del aporte
mensual por las 12 veces, solo se pagará el aporte, hasta el mes que cumpla los
28 años.
Reglas para determinar la cantidad de trabajadores que aplican para el apoyo o
aporte del 25% del SMMLV:
Se compara la PILA de Marzo 2021 versus la PILA del mes del apoyo
Se tendrán en cuenta los trabajadores (dependientes o asociados) adicionales que
cumplan con:
Edades entre 18 y 28 años, IBC de al menos un SMMLV, Afiliación a todos los
subsistemas que le correspondan

En los casos que de empresas nuevas (que no tengan PILA de Marzo 2021), se
tendrán en cuenta los trabajadores (dependientes o asociados) adicionales que
cumplan con:

Edades entre 18 y 28 años

Cotización PILA mes completo
IBC de al menos un SMMLV
Afiliación a todos los subsistemas que le correspondan

En ningún caso quien figure como aportante podrá ser; además; tenido en cuenta
como empleado(a) para el apoyo del 25% del SMMLV.

Casos con contratos concurrentes: los trabajadores por quienes se realice el

aporte del apoyo, con dos o más contratos laborales, el aporte se realizará al
primer empleador(a) en la postulación.

Los trabajadores con Sustitución Patronal o de empleador(a) (Art. 67 y 68 del

CST), no harán parte del apoyo (una sustitución no es una generación de empleo).
En los casos que en la PILA de Marzo 2021, tengan novedad SLN, se verificará
que esta sea menor o igual a 15 días.

Artículo 2.2.6.1.10.6. Procedimiento de postulación (todo el proceso que se realiza

en una entidad financiera):

1- Solicitud de la intención de ser beneficiario del apoyo (por RL)

2- Certificación firmada por RL y Revisor Fiscal; en caso de no estar obligado

a RF; del contador(a), especificando que:

a. Empleados o trabajadores asociados jóvenes por los cuales se otorga el

apoyo, recibieron la remuneración por el mes inmediatamente anterior.

b. Informar las sustituciones patronales o de empleador(a), cuando hayan

ocurrido después del mes de Marzo 2021.

c. Al momento de la postulación, están realizados los aportes PILA de Marzo

2021, por todos los trabajadores que el empleador(a) tuvo en dicha fecha.

Los recursos para el apoyo tratado, son recursos públicos, lo que implica acciones
por responsabilidad disciplinaria, fiscal y penal para quienes reciban estos
recursos sin cumplir los requisitos o de forma fraudulenta.

Si se recibiera el apoyo sin ser beneficiario del mismo, procede cobro coactivo por
la UGPP y sanción asimilada a Devoluciones Improcedentes (Art. 670 del ETN).
Artículo 2.2.6.1.10.7. Temporalidad del apoyo:

Aplica para contrataciones en el año 2021

Los aportes por el apoyo solo se pueden entregar a los beneficiarios en las
vigencias 2021 y 2022 (no se pueden realizar pagos a empleadores después del
31-12-2022)
beneficiarios sólo podrán recibir este apoyo una vez por mes de postulación y
hasta por un máximo de doce (12) veces
Postulaciones podrían iniciar a partir de Julio 2021 (quedan algunos pendientes,
ver ítems pendientes más abajo en esta publicación “Ítems pendientes por
establecer (manuales operativos)”

DECRETO NÚMERO 688 DE 2021

Por el cual se adiciona la Sección 10 al Capítulo 1 del Título 6 de la Parte 2 del
Libro 2 del Decreto 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector
Trabajo y se crea el apoyo para la generación de empleo para jóvenes dentro de
la Estrategia Sacúdete

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA

En ejercicio de las facultades constitucionales y legales, y en particular las
conferidas en el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política, el artículo
56 de la ley 489 de 1998, y en desarrollo del artículo 2 y 209 de la Ley 1955 de
2019, y

CONSIDERANDO
Que en el marco de lo establecido en los pactos estructurales contenidos en el
Plan Nacional de Desarrollo 2018 -2022 "Pacto por Colombia, pacto por la
equidad', el Pacto 111 denominado "PACTO POR LA EQUIDAD: Política SOCIAL
MODERNA CENTRADA EN LA FAMILIA, EFICIENTE, DE CALIDAD Y
CONECTADA A MERCADOS -Un pacto por la equidad para ampliar las
oportunidades de todas las familias colombianas" estableció dentro de sus
objetivos la promoción de la inclusión social, económica y política de los jóvenes
que contribuya al desarrollo económico y social del país a través de diferentes
medios.
Que mediante el objetivo 4 mencionado en el considerando anterior que pretende
promover la inclusión productiva de los jóvenes, la línea "G" denominada
"Juventud naranja: todos los talentos cuentan para construir país", pretende
reducir significativamente la tasa de desempleo juvenil mitigando sus barreras de
entrada al mercado laboral y efectuando intervenciones más profundas en el
sector trabajo.
Que por su parte, a través del objetivo 5 denominado "Implementar una estrategia
dirigida a los jóvenes que desarrolle actividades para fortalecer los proyectos de
vida, las habilidades socioemocionales, la innovación y e/liderazgo", en
articulación con las entidades del orden nacional y territorial, se busca contribuir al
cierre de brechas mediante el acompañamiento y el acceso a la información y al
conocimiento por parte de los jóvenes, preparándolos para asumir los retos y
participar de las oportunidades que traen las nuevas economías.