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SEÑOR/A JUEZ/A DE GARANTÍAS CONSTITUCIONALES DE AZUAY:

BYRON RICARDO SÁNCHEZ MERA, de conformidad con lo previsto en los

artículos 86, 87 y 88 de la Constitución de la República, en concordancia con el
artículo 39 y siguientes de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y
Control Constitucional, propongo la presente demanda de ACCIÓN DE
PROTECCIÓN, ante usted comparezco y manifiesto:

1.- NOMBRES Y APELLIDOS DEL ACCIONANTE Y AFECTADO:

Mis nombres y apellidos son: BYRON RICARDO SÁNCHEZ MERA , con

cédula de ciudadanía No. 1718528543, de 59 años de edad, de estado civil
casado de profesión Ingeniro Agrónomo, domiciliado en la calle 20 de marzo
E28-83 y 10 de Agosto, parroquia San Juán, cantón Gualacéo, provincia del
Azuay.

2.- LA IDENTIFICACIÓN DE LAS AUTORIDADES PÚBLICAS

DEMANDADAS:

Las autoridades demandadas son:

➢ CONSEJO NACIONAL PARA LA IGUALDAD INTRAGENERACIONAL
➢ COLECTIVO ANIMALISTA ANTI TAURINO LA VOZ DE SUS
DERECHOS
Comparecencia de terceros:
De conformidad con el artículo 12 de la Ley Orgánica de Garantías
Jurisdiccionales y Control Constitucional y el artículo 6 de la Ley Orgánica de la
Procuraduría General del Estado, se contará con el señor Procurador General
del Estado, Dr. Íñigo Salvador Crespo.
3. RELACIÓN CIRCUNSTANCIADA DE LOS HECHOS, DESCRIPCIÓN DEL
ACTO VIOLATORIO Y DERECHOS VULNERADOS.- xxxxxxx

3.1. RELACIÓN DE HECHOS CIRCUNSTANCIADA Y ORDENADA

CRONOLÓGICAMENTE

Soy BYRON RICARDO SÁNCHEZ MERA, me desempeño hasta la presente

fecha como como ganadero, en la hacienda las Brisas, de mi propiedad.

Crecí en el campo, desde muy niño aprendí a amar la naturaleza, el olor de la

tierra, de la hierva a trabajar desde antes de que salga el sol, arriando al
ganado, ordeñando las vacas, mis padres me inculcaron el amor por la
tauromaquia, aprendí el bello arte del toreo de mi abuelo a quien admiraba
enormemente, por sus técnicas y destrezas, mismas que mi padre también

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dominaba a la perfección y que para mí se fueron convirtiendo en una gran

pasión, que con ilusión y entusiasmo supe transmitir a mi hijo, el cual me supo
dar grandes satisfacciones en las corridas que elegantemente protagonizó en
las plazas de nuestra querida ciudad y también con mucho orgullo tengo que
decir que desde hace unos años atrás mi querida nieta Gabriela Sánchez
Ricaurte ha demostrado su amor por este arte y asiste, nos acompaña a
disfrutar de las corridas de toros a las que vamos en familia como parte de
nuestra tradición familiar.

El día 21 de febrero del 2020 a través de unos carteles que fueron pegados en
el barrio, nos enteramos con mucho júbilo que el domingo 19 de abril del 2020,
se iba a llevar a cabo una gran corrida de toros la cual contaría con la
presencia de grandes toreros invitados, nacionales e internacionales,
conocerlos, ver su paso por la plaza de toros había sido la ilusión de mi nieta
Gabriela y le habíamos prometido que a la primera oportunidad que tengamos
la llevaríamos para que pueda cumplir sus sueño.

El día lunes 17 de febrero de 2020, me acerco personalmente a comprar las

entradas a las boleterías de la plaza, en donde me solicitan las cédulas de
identidad para extenderme las mismas, al momento de constatar que mi nieta
Gabriela tiene 15 años de edad me niegan la venta de la entrada, indicándome
que existe una prohibición para el ingreso de menores que tengan menos de 16
años a estos espectáculos, lo cual nos pareció terrible que nos prohíban algo
que para nosotros es una tradición que se comparte de generación en
generación.

3.2. VULNERACIÓN DE DERECHOS RECONOCIDOS EN LA

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

ARTÍCULOS 11, 45 Y 82

Al hablar de igualdad y no discriminación, nuestro ordenamiento jurídico es

claro y enfatiza que la identidad cultural, no es motivo para justificar una
discriminación. Peor aún, pretender restringir y limitar un derecho que se
conserva por décadas en nuestra sociedad ecuatoriana. Es decir, participar en
familia a los eventos taurinos que son pocos en el año. Y que cuentan con las
seguridades respectivas. En el caso particular, señor Juez, mi hija no va sola a
los eventos taurinos, siempre vamos en familia. No se puede, por tanto, por una
ideología que respeto, discriminar y prohibir que los niños, niñas y adolescentes
menores de 16 años, puedan asistir con su familia a los eventos taurinos.

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Art. 11 de la Constitución del Ecuador, numeral 2: “Todas las personas son

iguales y gozarán de los mismos derechos, deberes y oportunidades… Nadie
podrá ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo,
identidad de género, identidad cultural, estado civil, idioma, religión…” Señor
Juez Constitucional, la integridad física y psíquica de los niños, niñas y
adolescentes contempla que se respeten sus derechos. Catalogar a un evento
taurino como atentatorio para el desarrollo físico, emocional y psicológico de los
niños y adolescentes, porque aún grupo que defiende la integridad y la vida de
los animales, es razón más que suficiente para PROHIBIR, sin escuchar la
opinión de los niños y adolescentes, es atentar también contra sus derechos.

La praxis cultural de nuestra sociedad, nos muestra que son eventos que se
dan en ciertas fechas, en ciertas zonas geográficas del país, y que es un
evento donde la familia se reúne a compartir. Por ejemplo, podríamos señor
Juez Constitucional, limitar con ese mismo razonamiento confuso, vago y
oscuro que tiene el reglamento, decir que los eventos de futbol donde van los
niños y adolescentes menores de 16 años, es también atentatorio a su interés
superior, porque hay violencia, se escuchan expresiones violentas (insultos,
etc.).

No señor Juez, garantizar el respeto a la integridad física y psíquica de los

niños y adolescentes, es contar con una política integral que permita escuchar
su voz. La familia como ente activo de la sociedad, en su deber ser, busca
siempre el bienestar de los menores. Cada ente rector que emite los permisos
respectivos para ese tipo de eventos, señala con claridad los espacios y
dispone siempre un plan de emergencia para que dichos eventos sean de
calidad y que las familias con sus hijos menores de edad, estén en un espacio
adecuado, libre de violencia.

Art 45 de la Constitución del Ecuador: “Las niñas, niños y adolescentes

tienen derecho a la integridad física y psíquica; El Estado garantizará su
libertad de expresión y asociación, el funcionamiento libre de los consejos
estudiantiles y demás formas asociativas.”

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Además, nuestro ordenamiento jurídico tiene los mecanismos para regular,

promover y defender los derechos que se encuentran consagrados en nuestra
constitución. Respetar el procedimiento, es respetar la Seguridad Jurídica, que
es un derecho, que permite la correcta convivencia y el adecuado goce y
ejercicio de los derechos; más aún cuando se tratan de los derechos de niños y
adolescentes. Una ideología, por más respetable que sea, no puede atentar
contra la seguridad jurídica, peor aún pretender desconocer los derechos.
Art 82 de la Constitución del Ecuador: “El derecho a la seguridad jurídica se
fundamenta en el respeto a la Constitución y en la existencia de normas
jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por las autoridades competentes.”

Al mismo tiempo señor Juez Constitucional, al hablar de que con la resolución

del ente que emite la prohibición que afecta derechos constitucionales, NO SE
INCLUYA LA OPINIÓN DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES. Cuando
el Consejo Nacional para la Igualdad Intergeneracional, conoce el
procedimiento para emitir este tipo de resoluciones; es decir, dentro del
reglamento no se contempla con claridad las razones para decir que atenta
contra el interés superior de los menores, el participar a dichos eventos
taurinos. En nuestro país existen grupos reconocidos jurídicamente que
trabajan en la defensa y promoción de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes, y estos no han sido consultados para elaborar dicho reglamento
que atenta a sus derechos.

3.3–FUNDAMENTOS DE DERECHO

Señor Juez Constitucional, dentro de la presente Acción de Protección, me

permito justificar la misma con los siguientes fundamentos jurídicos:

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Constitución

Art 1 “El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia social,

democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y
laico.”

Art 3 “Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos

establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales.”

Art 11 numeral 1 “Los derechos se podrán ejercer, promover y exigir de forma

individual o colectiva ante las autoridades competentes.”
Art 66 numeral 23 “El derecho a dirigir quejas y peticiones individuales y
colectivas a las autoridades y a recibir atención o respuestas motivadas.

Art 66 numeral 24 “El derecho a participar en la vida cultural de la comunidad”

Art 76 numeral 7 literal L) “Las resoluciones de los poderes públicos deberán

ser motivadas.”

CÓDIGO ORGANICO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA:

Art 60: “ Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a ser

consultados en todos los asuntos que les afecten. Esta opinión se tendrá en
cuenta en la medida de su edad y madurez”

Art 43 “Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a participar

libremente en todas las expresiones de la vida cultural.”

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3.4–TRAMITE QUE SE LE DEBE DAR A LA PRESENTE

ACCIÓNDEMANDA

Señor Juez, el tramite que se le be dar esta contemplado en el art 86, 88

de la Constitución; en concordancia al articulo 2, numeral 1, articulo 6, articulo
8, 39 y 40 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control
Constitucional.

4. INADECUACIÓN E INEFICACIA DE LOS RECURSOS JUDICIALES

ORDINARIOS APLICABLES AL CASO.-

Tomando en cuenta éste criterio de la Corte Constitucional y con base en los

artículos 86, 88 de la Constitución, 39 y 42 de la Ley Orgánica de Garantías
Jurisdiccionales y Control Constitucional, la Acción de Protección es la vía
idónea y eficaz puesto que las distintas garantías jurisdiccionales tienen como
objeto la tutela de ciertos derechos específicos, ante lo cual la mencionada
acción cumple con el requisito para considerarse idónea y eficaz.

Respecto al segundo ámbito la Corte ha señalado que:

“se debe constatar a partir del requisito señalado en el artículo 40 numeral 3 de la Ley
Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional es que la vulneración a
la que se alude en la acción de protección recaiga, en efecto, sobre el ámbito
constitucional del derecho vulnerado. Anteriormente, esta Corte ha analizado las
diferentes dimensiones que presentan los derechos, determinando que la justicia
constitucional y en concreto, la acción de protección, tiene por objeto el amparo directo
y eficaz de la dimensión constitucional del derecho vulnerado”.

5. MEDIOS DE PRUEBA:

Para acreditar los hechos que pongo a vuestra consideración señor Juez
Constitucional, me permito anunciar las siguientes pruebas, que son
pertinentes y que se ajustan a lo establecido en la constitución.
Prueba Documental:
Certificado emitido por el municipio del cantón Gualacéo, donde se verifica que
el estabelecimiento cuenta con las seguridades para garantizar el bienestar de
todos los participantes al evento taurino.

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Fotografías en donde pongo a consideración que desde hace más de dos

décadas mi familia, mis hijos y personas del sector, asistimos a los eventos
taurinos, que hacen parte de nuestra cultura

6.–PRETENSIÓN

Señor Juez Constitucional, con la presente acción jurisdiccional, esta

defensa solicita a usted, que se declare la vulneración de los derechos
señalados en la Constitución y fundamentados en la demanda, y que se deje
sin efecto la prohibición de que menores de 16 años puedan asistir a eventos
taurinos. Toda vez, señor Juez, que se ha demostrado que dichos eventos
cuentan con las garantías de seguridad y que es un vento donde la familia se
reúnen y hace parte de la identidad cultural de sectores de nuestra sociedad.

7.–TRAMITE QUE SE LE DEBE DAR A LA PRESENTE

ACCIÓNDEMANDA

Señor Juez, el tramite que se le be dar esta contemplado en el art 86, 88

de la Constitución; en concordancia al articulo 2, numeral 1, articulo 6, articulo
8,
39 y 40 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control
Constitucional.

8. CITACIÓN Y NOTIFICACIONES A AUTORIDAD ACCIONADA Y A

TERCEROS

De conformidad con lo que dispone el artículo 86, numeral 2, letra d) de la

Constitución de la República :

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Al Consejo Nacional para la Igualdad se le citara en las instalaciones de esta

dependecia en la Av. 5 de junio OE–39 y 18 de septiembre de esta ciudad y al
correo electrónico info@gmail.com

Al Colectivo Animalista Anti taurino la Voz De Sus Derechos, en esta ciudad en

las calles Necochea y Pedro Pinto Guzmán sin número, correo electrónico
florayfauna@yahoo.com

Al procurador se le notificará en su despacho ubicado en la Av. Amazonas

N39123 y Arízaga, de la ciudad y cantón Quito.
.
9.- DECLARACIÓN.

Dando cumplimiento a lo dispuesto en el Art. 10 (6) de la Ley Orgánica de

Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, declaro no haber propuesto
ninguna otra garantía jurisdiccional en contra del mismo accionado y con la
misma pretensión.

10.- DOMICILIO.

Notificaciones que me correspondan las recibiré en la casilla No. 10540 de esta

jurisdicción y en el correo electrónico de mi Abogado defensor
ricardoimbaquingo10@hotmail.com, a quien faculto para que, a mi nombre y
representación, suscriba cuantos escritos sean necesarios tendientes a la tutela
efectiva de mis derechos humanos y constitucionales.
Se servirán atenderme por ser legal.

Firmo conjuntamente con mi abogado defensor.

Byron Ricardo Sánchez Mera Ab. Ricardo Daniel Imbaquingo Vera

CC. 1718528543 Mat. 10540 C.A.P.