Análisis de las políticas comerciales colombianas en el sector minero

Universitaria Agustiniana
Facultad de ciencias económicas y administrativas
Negocios internacionales

Asignatura: Política Comercial y acuerdos internacionales

Semestre: Segundo
Estudiantes: María Paula Maldonado Romero, José Daniel Angarita Romero
Docente: Laura Katherine Torres Forero

La minería en el país es un sector que se ha diversificado por años y el cual ha tenido

un aumento en su inversión extranjera debido a su alto potencial en carbón térmico y
metalúrgico, según el Ministerio de Minas y Energía (2016): “El potencial carbonífero
de Colombia (recursos y reservas) se estima del orden de 15.500 millones de toneladas,
de las cuales el 14 % corresponde a carbón metalúrgico y el 86 % a carbón térmico
(SGC, 2012)” (p.53). A partir de esto podemos afirmar que Colombia es un líder
mundial en producción de carbón, teniendo sus reservas y recursos carboníferos como
un atractivo en el mercado minero internacional.
En Colombia la minería ha desempeñado un papel muy importante en el entorno
económico y social del país las cuales para el periodo del 2010-2014 el sector minero ha
tenido un incremento, la piscicultura y en algunos casos la manufactura, para lo cual se
implementaron estrategias con el fin de contribuir en que la actividad minera
proporcione mejoras en la calidad de vida de la población que depende de ella, de
manera directa e indirecta, para contribuir a la generación de desarrollo regional y
nacional.
En este ensayo se va a revisar las diferentes políticas comerciales del sector minero
colombiano, como está posicionado este sector nacional en el mercado minero
internacional y finalmente la composición del sector minero colombiano, que
diferenciales tiene y como son potenciados a nivel internacional para seguir aumentando
la inversión extranjera.
Este ensayo tiene como objetivo realizar un análisis de las políticas comerciales en el
sector minero colombiano, para entender su aportación en el mercado minero y
energético internacional.
Políticas comerciales colombianas en el sector minero
En Colombia se tiene establecida una política energética con la cual se aspira a
garantizar un suministro energético fiable y universal, mediante el uso racional,
eficiente y diversificado de las fuentes de energía. Los objetivos de esta política, que
está suscrita en el plan de desarrollo (2014-2018), el cual establece que “el sector
minero-energético seguirá siendo uno de los motores de desarrollo del país a través de
su aporte al crecimiento económico, al aparato productivo, al empleo rural y a la
inversión privada”, son el uso responsable de los hidrocarburos, un mayor uso del gas
natural, asegurar un constante suministro de combustibles líquidos y biocombustibles,
aumentar el acceso a la red eléctrica, y generar una mejor calidad del suministro
eléctrico (pp. 134).
 En Colombia, se implementó en 2017 el certificado de reembolso tributario (CERT),
como prevención a la probable importación para la producción de energía, debido a que
en el país hay un decaimiento en los yacimientos de minerales e hidrocarburos, y a que
la energía en el país se produce en su mayoría con fuentes convencionales tales como el
carbón, agua, petróleo y gas natural.
El gobierno, por medio de la política “plan de seguimiento”, espera lograr un mejor
desarrollo de la actividad minera del país. Esta política pretende dar una continuidad a
la labor que se ha dado para mejorar el desarrollo de la actividad minera en el país
fundamentada en el Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018, “Todos por un nuevo
país”.
Respecto a estas políticas, la UPME elaboró planes sectoriales para cada uno de los
minerales de acuerdo con sus características y requerimientos; para el carbón se
revisarán las implicaciones de las decisiones mundiales frente a la mitigación del
cambio climático, la generación interna de energía con este mineral y las necesidades
particulares de infraestructura en el interior del país para el carbón metalúrgico y
fortalecer el valor agregado a través de la coquización.
Mercado minero nacional y su influencia a nivel global
El mercado minero y energético colombiano está regulado por unas instituciones que
establecen normativas y administran los recursos de este sector económico, tales como
el Ministerio de Minas y Energía, quien se encarga de establecer las políticas y la
fiscalización del sector minero, el Servicio Geológico Colombiano (SGC), Agencia
Nacional de Minería (ANM) y la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), quienes
se encargan de administrar los recursos renovables y no renovables del sector y de
fiscalizar una parte del mismo, la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG),
quien se encarga de la regulación política y económica del sector, y finalmente la
Unidad de Planeación Minero Energética (UPME), quien se encarga de la planeación
general del sector minero energético; toda esta organización por entidades permite una
mejor organización administración y regulación de los recursos del sector minero
energético colombiano.
La actividad minera en Colombia es tan basta en recursos, que de acuerdo con la
UPME, está posicionada como el principal productor de carbón en Sudamérica y el
undécimo en el mundo, también se posiciona como el cuarto país exportador de este
recurso. Como ya anteriormente se mencionaba, el potencial carbonífero de Colombia
es tan amplio, que este tiene una estimación de 15.500 millones de toneladas, de las
cuales el 14 % corresponde a carbón metalúrgico y el 86 % a carbón térmico (SGC,
2012). Esto posiciona a Colombia como el país latinoamericano con mayores reservas y
recursos de carbón, que por su poder calorífico, contenido de cenizas, azufre y humedad
califican como un producto de alta calidad, con muy buena aceptación en los mercados
internacionales, lo cual genera que empresas del sector minero energético de todo el
mundo decidan invertir en Colombia e importar productos carboníferos colombianos.
Colombia ocupa un puesto muy importante en el mercado productor minero
internacional, esto debido a que por año produce alrededor de 89 millones de toneladas
de productos carboníferos según el Ministerio de Minas y energía, lo que lo convierte a
Colombia, en un país importante en la participación de este mercado, acompañado de
países como China, USA e India, quienes son los mayores influyentes en el mercado
minero internacional y que por su parte estandarizan los precios internacionales de los
recursos de este sector, por lo cual si disminuye la demanda en estos países, estos
provoca un decaimiento en el precio internacional del mineral.
Reservas y recursos mineros colombianos
El sector minero aporta de manera importante a la economía Colombiana, esto
porque la producción del carbón y recursos mineros en Colombia representa un aporte
promedio de 2.2 % del PIB (Producto Interno Colombiano) de la nación, generando en
promedio $10 billones para la economía colombiana.
La actividad minera colombiana está dividida en diferentes escalas y estándares de
producción y manejo ambiental, en primer lugar se tiene la minería de pequeña escala,
que es la más numerosa cuando se habla de unidades de producción y que cuenta con
algunas deficiencias en su desempeño, y la cual cuenta con bajo conocimiento de los
recursos y las reservas, en segundo lugar está la minería a mediana escala, la cual se
caracteriza por una mayor obtención de conocimiento de los recursos y reservas,
fortaleciendo su planeación minera, por lo cual efectúan un buen aprovechamiento de
los minerales y manejan los impactos que se podrían generar en el medio ambiente y su
entorno social, finalmente está la minería a gran escala, la cual se realiza bajo muy
buenas condiciones y estándares técnicos, económicos, ambientales y sociales, los
cuales son muy importantes para la economía del país no solo por su generación de
ingresos, sino por su impacto social y regional.
Todos los recursos y las reservas mineras en Colombia deben cumplir con un
estándar nacional, lo cual permite certificar y estimar prospectos para la importación de
reservas y recursos mineros de Colombia, este estándar también permite conocer en
plenitud el potencial minero del país, por lo cual el mercado minero energético nacional
ser mucho más competitivo y generará más oportunidades de inversión.
Conclusiones
En conclusión las políticas comerciales colombianas en el sector minero, planteadas
desde el año 2014, han mejorado la calidad en la medición, regulación y han aumentado
las oportunidades de inversión extranjera en este sector beneficiando la economía
colombiana, la cual por medio de la implementación de diversas normativas a logrado
evitar que los recursos mineros no escaseen, llegando a importar en su mayoría estos
recursos, y así mismo proteger el ambiente y la economía nacional.
Por otro lado estas políticas han permitido que el potencial minero haya venido
aumentando a lo largo de estos años, provocando que los recursos y las reservas mineras
del país sean mucho más atractivas en el mercado minero energético internacional, y de
esta manera recibir mayores ingresos para mejorar los procesos de la actividad minera y
que estos cumplan con diferentes estándares de calidad y estándares ambientales.
Referencias
ANM. (2016). Lista para la estandarización de recursos y reservas mineras. Obtenido
de Agencia Nacional de Mineria: https://www.anm.gov.co/?
q=anm_lista_para_la_estandarizacion_de_recursos_y_reservas_mineras_boletin
_prensa_
GobiernodeColombia. (2018). EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES. Bogotá
D.C.
Henao, H. (2019). Crecimiento y productividad del sector minero en Colombia: una
aproximación desde un enfoque de crecimiento restringido por balanza de
pagos. Bogotá D.C.: Repositorio Unimilitar.
MinMINAS. (2016). Política Minera de Colombia. Bogotá D.C.
SecretaríaOMC. (2018). EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES.