Acta de Infracción y Sanción N°: 026947.

Sumilla: Interpongo Recurso de Apelación

contra Acta de Infracción y Sanción.

A LA REGION POLICIAL HUANUCO DE LA POLICÍA

NACIONAL DEL PERÚ:
NULTON CESAR LAOS ALVARADO, identificado con
D.N.I. N° 22498849, con domicilio real y procesal en el
Jirón Ayancocha N° 430, de la localidad de Huánuco,
distrito, provincia, departamento y región Huánuco,
señalando dirección de correo electrónico en
hectorrhn@gmail.com para efectos de las notificaciones;
a Usted respetuosamente digo:

Que, el día viernes 3 de julio del presente año 2020, un

efectivo policial de la Región Policial Huánuco me detuvo cuando volvía de
trabajar, ya que por los controles policiales que hay en el trayecto me
demore un poco en llegar a mi vivienda antes del inicio del toque de queda,
y precisamente la intervención se produjo cerca a mi casa y tan solo
cuando habían transcurrido 7 minutos del inicio del toque de queda, fue así
que me solicito mis documentos y sin mediar palabra alguna procedió a
levantar el Acta de Infracción y Sanción N° 026947 indicando que mi
persona está transitando por la calle a pesar que en la localidad de
Huánuco continúa el estado de emergencia, a lo que alegué invocando el
principio de razonabilidad y el buen criterio de la efectivo policial, y me
respondió que la ley se aplica tal como esta, de este modo se dió inicio a un
procedimiento sancionador contra mi persona al levantarse el mencionado
acta, la misma que no la encuentro arreglada a ley en todos sus extremos,
motivo por el cual de conformidad con lo establecido en el artículo 16° del
Decreto Supremo 006-2020-IN de fecha 14 de abril de 2020, en
concordancia con el literal b) numeral 218.1 del artículo 218º del TUO de la
Ley 27444 “Ley de Procedimiento Administrativo General” aprobado por
D.S. 004-2019-JUS, y conforme a los artículos 220º y 221º de la glosada
norma y estando dentro del término de ley, vengo a interponer RECURSO
IMPUGNATIVO DE APELACIÓN contra el Acta de Infracción y Sanción N°
026947 levantado con fecha 3 de julio del presente año 2020, por la
efectivo policial Ana Sadith Lucas Soto, a efectos de que los actuados sean
elevados al Jefe de la División Territorial de la Región Policial para su
respectiva resolución, donde espero alcanzar justicia; en tal virtud, pido que
se tenga en consideración los siguientes fundamentos:

FUNDAMENTOS DE LA APELACION:
Primero.- Vulneración del principio de razonabilidad: Que, el literal g) del
numeral 3 del artículo 248° del TUO de la Ley 27444 “Ley de Procedimiento
Administrativo General” aprobado por D.S. 004-2019-JUS, de modo
taxativo establece que para aplicar una sanción, la autoridad debe observar
el principio de razonabilidad, según la cual entre otros se debe evaluar “La
existencia o no de intencionalidad en la conducta del infractor”, y en el
presente caso, conforme puede verse en el Acta de Infracción y Sanción N°
026947 levantado con fecha 3 de julio del presente año 2020, esta se
levantó a los siete minutos de iniciado el toque de queda y cuando mi
persona llegaba con su movilidad a su domicilio, hecho que también puede
verificarse en dicho acta, ya que el lugar de intervención se encuentra solo
dos minutos de mi domicilio, es decir, no hubo una intención de mi persona
en vulnerar el toque de queda, sino que esta me alcanzó cuando llegaba de
mi trabajo de campo a la ciudad de Huánuco luego de pasar muchos
controles policiales que me retrasaron, es por esa razón que mi persona
queda exenta de responsabilidad frente a la infracción que se me imputa,
razones por las que debe declararse la nulidad del Acta de Infracción y
Sanción N° 026947 levantado con fecha 3 de julio del presente año 2020.

Segundo.- Vulneración del principio de tipicidad.- Que, asimismo el Acta de

Infracción y Sanción N° 026947 levantado con fecha 3 de julio del presente
año 2020, y que es materia de cuestionamiento, adolece de tipicidad, ya
que conforme puede verse en las observaciones del efectivo policial, la
infracción es por no respetar la inmovilización social, pero no se invoca en
que norma se encuentra tipificada dicha conducta como infracción, a pesar
que estas se encuentra previstas en el artículo 4° del Decreto Supremo N°
044-2020-PCM, la cual contiene cinco numerales que van del 4.1 al 4.5, y
el numeral 4.1. tiene 13 literales que tipifican las infracciones, y en el Acta
de Infracción y Sanción N° 026947 levantado con fecha 3 de julio del
presente año 2020, no se precisa en cual de los numerales y literales se
está tipificando la presunta infracción, de lo que se colige que la infracción
que se me imputa en el Acta de Infracción y Sanción, no concuerda con lo
taxativamente establecido en la norma. Sobre el principio de tipicidad en un
procedimiento sancionador, el Tribunal Constitucional en la Sentencia
otorgada en el Expediente N° 01873-2009-PA/TC, con fecha 03 de
septiembre de 2010, ha establecido que conforme al principio de tipicidad,
los tipos legales genéricos deben estar proscritos y aunque la
administración pública a veces se conduzca sobre la base de estándares
deontológicos de conducta, tal como sucede con las infracciones señaladas
en el artículo 3° del Decreto Supremo N° 006-2020-IN de fecha 14 de abril
de 2020, en concordancia con el artículo 4° del Decreto Supremo 044-
2020-PCM de fecha 15 de marzo de 2020, esta no es suficiente por sí sola
para sancionar, pues aunque se pueden interpretar como conceptos
jurídicos indeterminados, la sanción debe sustentarse en análisis concretos
y pormenorizados de los hechos, desde conceptos jurídicos que permitan
precisar la conducta infractora, de tal manera que quede especificado en el
Acta de Infracción y Sanción, el tipo de infracción en que se ha incurrido y
no se presente la supuesta conducta infractora de manera genérica
indicando las conductas que constituyen infracción en la norma jurídica,
como señalando que la conducta es infractora porque podría adecuarse a
cualquiera de las conductas descritas en la norma, pues tipicidad quiere
decir precisión, y es precisamente esa precisión lo que le falta al Acta de
Infracción y Sanción N° 026947 levantado con fecha 3 de julio del presente
año 2020, lo que acarrea su nulidad.

OTROSI DIGO: Que, como anexo se adjunta:

1-A. D.N.I. del recurrente.
1-B. Copia del Acta de Infracción y Sanción N° 026947 levantado con
fecha 3 de julio del presente año 2020.
 POR LO EXPUESTO:
A Usted, solicito se sirva tener por interpuesto el
presente recurso de apelación y eleve los actuados a la Jefatura de la
División Territorial de la Región Policial para su respectiva resolución,
donde espero alcanzar justicia.

Huánuco, 6 de julio de 2020.