PPC Proceso 13-15-2003299 205001001 8404380

Cód.
FO-ADQU-044 Formato
Versión. Fecha de entrada en FO-ADQU Pliego de Condiciones -

3 Vigencia: 27/Ene/2012 Concurso de Méritos Abierto
CAPITULO 1
INFORMACIÓN GENERAL
1.1. DATOS GENERALES DEL PROCESO
FECHA: Medellín, 10 de octubre de 2013

RAZÓN SOCIAL CONTRATANTE: Municipio de Medellín
DIRECCIÓN CONTRATANTE: Calle 44 52-165 - Medellín
PLIEGO DEFINITIVO: NO
UNIDAD EJECUTORA: SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA

COMPETENCIA PARA ADJUDICAR: SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA
MODALIDAD: CONCURSO DE MERITOS
CAUSAL: NUMERAL 3° DEL ARTÍCULO 2 DE LA LEY 1150

DE 2007
TIPO DE PROPUESTA TECNICA: SIMPLIFICADA
PROCESO: XXXX (CM-48 DE 2013)
OBJETO ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA AMPLIACION

DE LA LOMA DE LOS GONZÁLEZ ENTRE LA
CARRERA 43C Y LA TRANSVERSAL INFERIOR
ALCANCE DEL OBJETO: El consultor se encargará de realizar los estudios,

diseños y actividades relacionados en el anexo de
las cantidades, de acuerdo con las especificaciones
técnicas adjuntas que hacen parte integral de este
documento, además de tramitar todas las
aprobaciones necesarias ante las diferentes
entidades competentes.
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Centro Administrativo Municipal – CAM – Calle 44 No. 52 – 165
Línea Única de Atención a la Ciudadanía 44 44 144
www.medellin.gov.co
Medellín - Colombia
ACTA COMITÉ: Comité Interno de Adquisiciones: Acta 2629 del 25
de julio de 2013
PRESUPUESTO OFICIAL: $1.429.528.346 Incluido IVA de 16%
GRAVADO CON IVA: SI
APROPIACIÓN PRESUPUESTAL: xxx
CORREO ELECTRONICO: observaciones.oopp@medellin.gov.co
CONSULTA PLIEGOS: www.contratos.gov.co
RESOLUCIÓN APERTURA: XXX del XX de XXX de 2013
LUGAR DE EJECUCIÓN: Varios sitios en el Municipio de Medellín
LUGAR DE AUDIENCIAS: SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA

OFICINA 907 DEL CAM
LUGAR CORRESPONDONDENCIA: Archivo General del Municipio de Medellín, ubicado

en el sótano del Centro Administrativo Municipal, La
Alpujarra, Medellín.
Calle 44 No. 52-165, Alpujarra, Oficina 907

Medellín.
Correo electrónico:
observaciones.oopp@medellin.gov.co
En todo caso el municipio de Medellín, NO asumirá

responsabilidad alguna por la correspondencia
incorrectamente dirigida o por las fallas que pueda
presentar el medio utilizado.
LUGAR ENTREGA PROPUESTAS: Calle 44 No. 52-165, La Alpujarra, Oficina 907

Medellín
FECHA APERTURA PROPUESTAS: XX de XXX de 2013 a las XX: 00 horas
PLAZO DEL PROCESO: Entre el día XX de XXX de 2013 al XX de XXX del

2013 a las XX: 00 horas
TIPO DE ADJUDICACIÓN: TOTAL
CLASE DE CONTRATO: CONSULTORÍA
DURACIÓN CONTRATO: ocho (8) meses
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www.medellin.gov.co
% ANTICIPO: 25%
OFERTAS ALTERNATIVAS: N/A
1.2. ALCANCE DEL OBJETO A CONTRATAR:
El consultor se encargará de realizar los estudios, diseños y actividades relacionados en el

anexo de las cantidades, de acuerdo con las especificaciones técnicas adjuntas que hacen
parte integral de este documento, además de tramitar todas las aprobaciones necesarias ante
las diferentes entidades competentes.
El proyecto vial está localizado en la loma de los Gonzalez (calle 4 sur) entre la carrera 43c y la
transversal inferior.
Características del proyecto de Estudios y Diseños:
El proyecto vial Consiste en la ampliación a doble calzada de la Loma de los Gonzalez (calle 4
sur) desde la carrera 43c hasta la transversal inferior, una longitud aproximada de 1000 m y
una sección publica de 37 m.
En el cruce de la calle 4 sur con la carrera 43 A esta contemplado un deprimido sobre la

avenida El Poblado en una longitud de 400 m y una sección publica de 36.5 m.
1.3. VISITA AL SITIO DEL PROYECTO
Antes de presentar su oferta, el proponente inspeccionará y examinará voluntariamente, por su

cuenta y riesgo, los sitios en los cuales se ejecutarán los trabajos, con el fin de enterarse de las
características del mismo, las vías de acceso, las condiciones sociales y laborales de la zona,
las instalaciones que requerirá, el personal que empleará en los trabajos y, en general, todas
las condiciones y circunstancias que de alguna manera puedan afectar el costo o el plazo de
ejecución de los trabajos.
En tal sentido no habrá lugar a expedición de constancia de visita por parte del Municipio de
Medellín.
1.4. FORMA DE PAGO
Este contrato no será objeto de la entrega de anticipo.
El Municipio de Medellín pagará mensualmente el valor del contrato, previa presentación de las
respectivas actas, elaboradas por el Contratista y aprobadas por el Interventor designado por la
Secretaría de Infraestructura Física.
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Las actas de pago deberán ser presentadas dentro de los diez (10) días calendario, siguientes
al mes en que se ejecutaron los trabajos, acompañadas de la respectiva factura de venta, en
original y copia, la cual deberá cumplir, como mínimo, los requisitos de las normas fiscales
establecidas en el artículo 617 del Estatuto Tributario.
Como requisito previo para la autorización de cada acta de pago, el contratista deberá acreditar
que se encuentra al día en el pago de aportes relativos al Sistema de Seguridad Social Integral,
así como parafiscales (SENA, ICBF, Cajas de Compensación Familiar, etc.), cuando
corresponda. También deberá acreditar que se encuentra al día en el pago de salarios y
prestaciones sociales con todos los trabajadores empleados en la ejecución del contrato. Todo
lo anterior deberá ser certificado por la interventoría.
Igualmente, la última acta de pago no será inferior al CINCO POR CIENTO (5%) del valor total
del contrato y se cancelará una vez el Contratista entregue al Municipio de Medellín -
Secretaría de Infraestructura Física:
a) Una relación completa de los trabajadores, discriminando por cada uno de ellos, el valor
cancelado por concepto de los servicios prestados.
b) Documento suscrito por cada trabajador, en el que manifieste que el Contratista le canceló
sus salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones (si es del caso) y que se encuentra a paz
y salvo por todo concepto con él.
c) El recibo a satisfacción, por parte del Interventor, de los trabajos realizados.
1.5. VEEDURÍA CIUDADANA
Las veedurías ciudadanas establecidas de conformidad con la Ley podrán desarrollar su

actividad durante las etapas precontractual, contractual y post contractual de este Concurso de
Méritos, realizando oportunamente las recomendaciones escritas que consideren necesarias, e
interviniendo en las audiencias que se convoquen durante el proceso, caso en el cual se les
suministrará toda la información y documentación pertinente que soliciten y que no esté
publicada en el sitio www.contratos.gov.co. El costo de las copias y las peticiones presentadas
seguirán las reglas previstas en el Código Contencioso Administrativo.
1.6. LEGISLACIÓN APLICABLE
El marco legal del presente proceso y del contrato que se derive de su adjudicación, está
conformado por la Constitución Política, las leyes de la República de Colombia, en especial por
las Leyes 80 y 105 de 1993, sus decretos reglamentarios, la Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de
2011, sus decretos reglamentarios y los Código Civil y de Comercio, y demás normas
concordantes. Dichas normas, así como las demás que resulten pertinentes, de acuerdo con la
ley colombiana, se presumen conocidas por todos los Proponentes.
En general, las normas legales aplicables durante el proceso de selección y ejecución del
contrato serán las estipuladas en el pliego de condiciones, en los reglamentos internos del
Municipio de Medellín y las propias vigentes en Colombia sobre la materia.
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1.7. CRONOGRAMA
Se publicará con el pliego de condiciones definitivo.
1.8. INTERPRETACIÓN Y ACEPTACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES
Con la presentación de la oferta, el proponente manifiesta que estudió el pliego de condiciones

y todos los documentos del Concurso de Méritos, que obtuvo las aclaraciones sobre las
estipulaciones que haya considerado inciertas o dudosas, que conoce la naturaleza de los
trabajos, su costo y su tiempo de ejecución, que formuló su oferta de manera libre, seria,
precisa y coherente, y que además, se acoge a los dictados de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150
de 2007, el Decreto 0734 y sus normas complementarias.
Todos los documentos del Concurso de Méritos se complementan mutuamente, de tal manera
que lo indicado en cada uno de ellos se entenderá como indicado en todos. Las
interpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo establecido en este pliego de
condiciones, serán de su exclusiva responsabilidad. En consecuencia, la Secretaría de
Infraestructura Física no será responsable por descuidos, errores, omisiones, conjeturas,
suposiciones, mala interpretación u otros hechos desfavorables en que incurra el proponente y
que puedan incidir en la elaboración de su oferta.
Las aclaraciones y respuestas a las observaciones presentadas por los proponentes durante el
proceso de selección tendrán únicamente valor interpretativo.
El hecho de que el proponente no se informe y documente debidamente sobre los detalles y

condiciones bajo los cuales serán ejecutados los trabajos objeto del presente Concurso de
Méritos, no se considerará como excusa válida para la futura formulación de eventuales
reclamaciones.
La información contenida en este pliego de condiciones sustituye totalmente cualquier otra que
el Municipio de Medellín o sus representantes pudieran haber suministrado en forma preliminar
a los proponentes interesados en este proceso.
En la propuesta no podrán señalarse condiciones diferentes a las establecidas en este pliego

de condiciones. En caso de hacerlo, se tendrán por no escritas y, por lo tanto, prevalecerán las
disposiciones contenidas en este documento.
1.9. CIERRE DEL CONCURSO DE MERITOS Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS

TÉCNICAS
El cierre del presente proceso y apertura de las propuestas técnicas se realizará el xx de xxx
de 2013, en la Oficina 907 de la Secretaría de Infraestructura Física, Centro Administrativo
Municipal, Calle 44 No. 52-165, La Alpujarra, Medellín, cuando el reloj ubicado en la misma
marque exactamente las xx:00 horas. De dicha diligencia se levantará un acta suscrita por el
Secretario de Infraestructura Física o su delegado y por los demás funcionarios y proponentes
que asistan a la misma.
Si el proponente desea enviar la propuesta por correo, deberá remitirla con suficiente
antelación para que pueda ser recibida en la dirección anotada, antes de la fecha y hora fijadas
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para la entrega de propuestas. En todo caso, el Municipio de Medellín - Secretaría de
Infraestructura Física no será responsable del retardo o extravío que pueda derivarse de esta
forma de entrega.
Las propuestas presentadas en forma extemporánea o en lugar diferente al señalado en este

pliego se tendrán por no presentadas y por lo tanto no serán tenidas en cuenta para la
evaluación.
El Municipio de Medellín - Secretaría de Infraestructura Física dejará constancia escrita de la

fecha y hora exacta de la presentación de la propuesta, indicando de manera clara y precisa el
nombre o razón social del proponente y el de la persona que, en nombre o por cuenta de éste,
ha efectuado materialmente el acto de presentación.
1.10. INFORMACIÓN SOBRE IRREGULARIDADES EN EL PROCESO DE SELECCIÓN
Las irregularidades presentadas o las actuaciones indebidas realizadas por servidores públicos
del Municipio de Medellín, con ocasión del trámite del procedimiento de selección podrán ser
informadas a la Oficina de Evaluación y Control o en la línea Única de Atención a la Ciudadanía
44 44 144, por cualquier medio.
Por otra parte, en el evento de conocerse casos especiales de corrupción, se debe reportar el
hecho al Programa Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a través de: los números
telefónicos: (1) 560 10 95, (1) 565 76 49, y (1) 562 41 28; vía fax al número telefónico: (1) 565
8671; correo electrónico, en la dirección: webmaster@anticorrupción.gov.co; al sitio de
denuncias del programa, en la página Web: www.anticorrupción.gov.co; correspondencia o
personalmente, en la dirección: Carrera 8 No 7-27, Bogotá, D.C.
1.11. VALIDEZ DE LA OFERTA
La validez de la oferta será de tres (3) meses, contados a partir de la fecha límite para recibir
los documentos para la verificación de los requisitos habilitantes de la contratación.
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CAPÍTULO 2
REQUISITOS HABILITANTES Y CLASIFICACIÓN
En el presente proceso podrán participar todas las personas naturales o jurídicas, nacionales o
extranjeras, individualmente o en Consorcio o Unión Temporal, consideradas legalmente
capaces en las disposiciones vigentes, que no se encuentren incursas en ninguna causal de
inhabilidad e incompatibilidad consagradas en la Ley 80 de 1993, ley 1474 de 2011, decretos
reglamentarios y demás normas concordantes.
El Municipio de Medellín - Secretaría de Infraestructura Física se reserva el derecho de

corroborar la autenticidad de los datos suministrados en la propuesta, y el proponente autoriza
a todas las entidades, personas o empresas que de una u otra forma se mencionen en los
documentos presentados, a suministrar la información que se requiera, a visitar sus
instalaciones o a solicitar información de cualquiera de sus empleados, en caso de considerarlo
necesario.
2.1 REQUISITOS HABILITANTES
2.1.1 CAPACIDAD JURÍDICA
2.1.1.1 Inscripción en el RUP
Para el presente proceso el oferente deberá estar inscrito en el RUP y presentar certificado
expedido por la Cámara de Comercio de su jurisdicción, con una antelación no mayor a los
treinta (30) días calendario previos a la fecha de cierre, donde conste que la correspondiente
inscripción esté en firme.
Cuando en el certificado conste actualización o renovación, dicha información también deberá

estar en firme.
2.1.1.2 Personas Naturales
Si el proponente es persona natural, se verificará en el RUP: documento de identidad y

Registro Único Tributario, si ésta última información no aparece en el RUP deberá allegar
dichos documentos.
Para el presente proceso deberá acreditar la calidad de Ingeniero Civil mediante la

presentación de la copia legible de la tarjeta de matrícula profesional y certificación de vigencia
expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería y sus Profesiones Auxiliares –
COPNIA o por la entidad correspondiente según la profesión, con una vigencia de seis (6)
meses.
2.1.1.3 Personas Jurídicas
Si el proponente es persona jurídica deberá acreditar su existencia y representación legal con

la copia del Certificado de la Cámara de Comercio de su jurisdicción, expedido con una
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antelación no mayor a los treinta (30) días calendario, previos a la fecha de presentación de la
propuesta. En dicho certificado deberán constar claramente las facultades del Gerente o del
Representante Legal, el objeto social, el cual deberá comprender labores o actividades
directamente relacionados con el objeto de la presente concurso de méritos y la duración de la
sociedad, la cual debe ser, como mínimo, igual al plazo de ejecución y liquidación del contrato
y un (1) año más.
Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la

sociedad, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del órgano social competente,
otorgado con anterioridad a la fecha de cierre.
2.1.1.4 Sociedad Anónima Abierta
Si el proponente es una sociedad anónima interesada en que se le dé el tratamiento de

“abierta”, además de los documentos señalados en el numeral anterior, deberá aportar una
Certificación del Revisor Fiscal en la que conste que ésta tiene tal carácter por cuanto reúne los
requisitos que establece el artículo 8.1.4 del Decreto 0734 de 2012.
2.1.1.5 Consorcios, Uniones Temporales u otras Formas Asociativas
El Municipio de Medellín aceptará que la oferta sea presentada por dos (2) o más personas
naturales o jurídicas, que acrediten poseer las calidades enunciadas en los numerales
anteriores, quienes en forma conjunta deben informar si su participación es a título de
Consorcio, Unión Temporal u otra forma asociativa.
En todo caso, uno de los integrantes del consorcio, unión temporal u otra forma asociativa
deberá tener una participación mínima del cincuenta por ciento (50%), y ninguno de ellos podrá
tener una participación inferior al veinticinco por ciento (25%), de lo contrario, su propuesta no
será tenida en cuenta para la posterior evaluación.
La forma asociativa deberá constituirse expresamente para el presente proceso de selección,

indicando las reglas básicas que lo regirán, independiente que las personas naturales o
jurídicas que lo conformen, sean las mismas que hayan constituido consorcios o uniones
temporales para otros procesos. Dichas formas asociativas no podrán ser disueltas ni
liquidadas durante la vigencia o prórrogas del contrato que se suscriba, hasta su liquidación y
seis (6) meses más.
Deberán cumplir con lo estipulado en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993 y con los siguientes
aspectos:
 En caso de ser adjudicatarios los Consorcios, Uniones Temporales u otras formas

asociativas deberán presentar ante el Municipio de Medellín el correspondiente RUT dentro de
los tres (3) días hábiles siguientes al acto de adjudicación, cuyo NIT deberá ser único y
exclusivo para cada contrato, lo anterior conforme el Decreto 2645 del 27 de julio de 2011,
modificado por el Decreto 2820 del 9 de agosto de 2011.
 De acuerdo con lo preceptuado en el Artículo 66 de la Ley 488 de 1998 y la Circular

200600287503 de la Secretaría de Hacienda Municipal, las facturas o documentos
equivalentes para pago deben ser expedidas directamente por la respectiva forma de
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asociación, cumpliendo los requisitos establecidos en el Estatuto Tributario y no por cada uno
de sus integrantes. Para proceder con su respectivo pago debe indicarse además, el nombre y
el NIT de los integrantes del Consorcio y en el caso de Uniones Temporales, indicar además el
porcentaje de participación en el mismo.
2.1.1.6 Abono de la Propuesta
Si el proponente es persona jurídica y quien suscribe la carta de presentación de la propuesta

no es un profesional de las áreas requeridas para personas naturales, deberá presentar la
propuesta abonada por un Ingeniero Civil, debidamente matriculado, para lo cual se adjuntará
copia legible de la tarjeta de matrícula del profesional respectivo y certificación de vigencia
expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería y sus profesiones auxiliares -
COPNIA, o por la entidad correspondiente según la profesión, con una vigencia de seis (6)
meses.
2.1.1.7 Garantía de Seriedad del Ofrecimiento
El oferente deberá otorgar a favor del Municipio de Medellín, como mecanismo de cobertura del
riesgo derivado del incumplimiento del ofrecimiento, una garantía, por valor del diez por ciento
(10%) del presupuesto oficial, con una vigencia de 90 días HÁBILES contados a partir de la
fecha y hora de cierre del proceso. En el evento de requerirse, deberá ampliar la garantía
hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual.
La garantía de seriedad le será devuelta al proponente que lo solicite, una vez haya sido
perfeccionado y legalizado el contrato respectivo.
2.1.1.8 Pago de Aportes al Sistema de Seguridad Social y Parafiscales
El proponente deberá acreditar que está a paz y salvo en el pago de los aportes a los sistemas
de salud, pensiones, riesgos laborales y aportes a las Cajas de Compensación Familiar,
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, de conformidad
con la Ley, de la siguiente manera:
Para personas jurídicas:
 Expedida por el Revisor Fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de
ley.
 Por el Representante Legal, cuando de conformidad con la Ley no requiera Revisor Fiscal.
La certificación requerida deberá tener una expedición no superior a un (1) mes y en todo caso
deberá suscribirse por la revisoría fiscal, cuando se cuente con ella, aun sin estar obligado por
la ley. Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa, cada uno de
sus integrantes deberá aportar la respectiva certificación.
Para personas naturales:
Las personas naturales deberán acreditar el pago de los aportes a la Seguridad Social Integral
conforme a la Ley 100 de 1993, artículo 4, Ley 797 de 2003, Ley 1562 de 2012 y el Decreto
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Ley 2150 de 1995; esto es, aportes para la seguridad social integral en salud, pensiones y
riesgos laborales. Si tienen trabajadores a su servicio deberán acreditar, el pago de los aportes
al sistema integral de seguridad social y los parafiscales en los casos que se requiera de
conformidad con la normativa vigente.
2.1.1.9 Boletín de Responsables Fiscales y Certificado de Antecedentes Disciplinarios
El proponente no deberá encontrarse inscrito en el Boletín de Responsables Fiscales (artículo

60, Ley 610 de 2000) ni deberá presentar antecedentes disciplinarios (Artículo 174 de la Ley
734 de 2002); situación que será verificada por el Municipio de Medellín - Secretaría de
Infraestructura Física. Igual requisito deberá cumplir: 1) el representante legal de las personas
jurídicas, 2) el representante de los consorcios, uniones temporales o cualquier otra forma de
asociación y 3) los integrantes de los consorcios, uniones temporales o cualquier otra forma de
asociación y sus respectivos representantes legales.
2.1.2 CAPACIDAD FINANCIERA
Para la verificación de los indicadores financieros se tendrá en cuenta el Certificado de

Registro Único de Proponentes vigente y en firme, el cual deberá contener información
financiera con fecha de corte al 31 de diciembre de 2012.
Con el fin de dar aplicación a lo estipulado en el decreto 734 de 2012, articulo 6.4.6 “Régimen
de Transición”, para los interesados que se encuentren en dicho régimen, la verificación de los
indicadores financieros se llevará a cabo teniendo en cuenta los estados financieros del
interesado, por lo tanto, el proponente deberá aportar Balance General y Estado de Resultados
comparativos de los años 2011 y 2012, debidamente firmados por el representante legal,
contador y/o revisor fiscal, según el caso.
Se tendrán en cuenta los siguientes índices:
2.1.2.1 La Liquidez
Se considerará HÁBIL el proponente que presente una Liquidez igual o superior a 1,2.
Para las propuestas en Consorcio, Unión Temporal u otra forma de asociación, La Liquidez del
proponente será la suma de los indicadores de cada integrante, una vez ponderados de
acuerdo con su porcentaje de participación.
2.1.2.2 El Nivel de Endeudamiento
Se considerará HÁBIL el proponente que presente un Nivel de Endeudamiento menor o igual a

0,7.
Para las propuestas en Consorcio, Unión Temporal u otra forma de asociación, el Nivel de
Endeudamiento del proponente será la suma de los indicadores de cada integrante, una vez
ponderados de acuerdo con su porcentaje de participación.
2.1.2.3 El Capital de Trabajo
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Se considerara HÁBIL el proponente que presente un Capital de Trabajo igual o superior al
40% del presupuesto oficial.
Para las propuestas en Consorcio, Unión Temporal u otra forma de asociación, el Capital de
Trabajo del proponente será la suma de los indicadores obtenidos por cada uno de los
integrantes.
2.1.2.4 Capital Real del Proponente:
Capital social efectivamente pagado más las reservas constituidas, más las utilidades
retenidas, más las utilidades del ejercicio.
Se considera HABIL al proponente que acredite un Capital Real del Proponente mayor o igual
al 40% del presupuesto oficial.
Para las propuestas en Consorcio, Unión Temporal u otra forma de asociación, el Capital Real
del Proponente será la suma de los indicadores obtenidos por cada uno de los integrantes.
2.1.2.5 Indicador Crecimiento EBITDA:
Se considerará HÁBIL al proponente que acredite un indicador de Crecimiento EBITDA igual o

mayor que 0,5.
Para las propuestas en Consorcio, Unión Temporal u otra forma de asociación, se calculará el
Indicador de Crecimiento EBITDA de cada uno de sus integrantes, aplicando la fórmula
descrita anteriormente. En este caso, el Indicador de Crecimiento EBITDA del proponente será
la suma de los indicadores obtenidos por cada uno de ellos, una vez ponderados de acuerdo
con su porcentaje de participación.
En caso de que uno de los integrantes del Consorcio, Unión Temporal u otra forma de
asociación tenga menos de un año fiscal, este no podrá ser objeto de evaluación por el
Indicador de Crecimiento EBITDA, por lo tanto, los integrantes restantes, deberán cumplir con
el requisito exigido por este indicador para todo el consorcio, teniendo en cuenta sus
porcentajes de participación.
Todos los proponentes que demuestren interés en participar en el presente proceso de

selección, deberán estar inscritos en el Registro Único de Proponentes con el fin de que la
entidad realice la verificación de los requisitos habilitantes de carácter financiero de
conformidad con lo establecido en el Decreto 0734 de 2012 y el artículo 6 de la Ley 1150 de
2007 modificado por el artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012. Cuando se renueve o
actualice el Registro Único de Proponentes, la información que se modifica estará vigente
hasta que la nueva información quede en firme.
Para garantizar la participación de las Personas Extranjeras no inscritas en el Registro Único

de Proponentes por no tener domicilio o sucursal en el país (Decreto 0734 de 2012, Art. 6.4.5),
a éstas no se les podrá exigir el requisito de inscripción en el Registro Único de Proponentes.
En consecuencia, los citados oferentes deberán aportar la información antes solicitada
(indicadores) para verificar su capacidad financiera tomando como referencia el formulario
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modelo N°15 “modelo para certificar la capacidad financiera de constructores, consultores y
proveedores personas naturales o jurídicas”, utilizado por la cámara de comercio, el cual
deberá ser descargado del siguiente link. (http://www.camaramedellin.com.co/site/Servicios-
Registrales/Registro-Unico-de-proponentes/Inscripcion/Modelos-de-certificacion.aspx) avalados
con la firma de un Contador Público o Revisor Fiscal con Tarjeta Profesional expedida por la
Junta Central de Contadores de Colombia.
La información financiera deberá ser presentada en moneda legal colombiana, por ser ésta la
unidad contable por expresa disposición legal.
Cuando se trate de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa, los documentos
soporte de la información financiera deberán presentarse en los términos señalados en los
incisos anteriores, respecto de cada uno de los integrantes.
El Municipio de Medellín si lo considera necesario, se reserva la facultad de solicitar

información adicional, con el fin de verificar y/o aclarar los datos reportados en los certificados
requeridos.
2.1.3 CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN (Co)
Se considerará hábil al proponente que presente en el certificado de inscripción, calificación y

clasificación en el Registro Único de Proponentes (RUP), una ORGANIZACIÓN TÉCNICA (Ot)
como consultor igual o superior a DOSCIENTOS CINCUENTA (250) PUNTOS o su equivalente
a tener reportado un personal igual o superior a 11 (Socios o asociados, personal profesional
universitario, personal administrativo, tecnólogo y operativo).
Para las propuestas en Consorcio, Unión Temporal u otra forma de asociación, se calculará la
Organización Técnica de cada uno de sus integrantes. En este caso, la Capacidad Técnica del
proponente se obtendrá de la suma de las correspondientes a cada uno de sus integrantes una
vez ponderadas de acuerdo con su porcentaje de participación.
Todos los cálculos aritméticos que se realicen para la determinación de los índices se
aproximarán por exceso o por defecto a la centésima del valor, así: cuando la milésima sea
igual o superior a 5, se aproximará por exceso, y cuando sea inferior a 5 se aproximará por
defecto.
2.1.4 CONDICIONES DE EXPERIENCIA
2.1.4.1 Experiencia Probable
La experiencia probable del proponente se tomara de la información consignada en el RUP y

deberá estar relacionada con la actividad consultora y acorde con su objeto social.
La Secretaría de Infraestructura Física teniendo en cuenta las características y cuantía del

presente proceso, requiere que para su ejecución, el proponente cumpla con las condiciones
de experiencia que garanticen a la entidad que podrá llevar a cabo la ejecución del proyecto;
por este motivo deberá tener una experiencia probable mínima de DIEZ (10) años.
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Si la propuesta es presentada por un consorcio, unión temporal u otra forma asociativa, mínimo
uno de los integrantes deberá cumplir con la experiencia probable solicitada en el inciso
anterior, los demás integrantes deberán cumplir cada uno, con una experiencia probable de por
lo menos CINCO (5) años.
2.1.4.2 Experiencia Acreditada
Se evaluará a partir de la información suministrada en el Formulario No. 7.
Se considerará Hábil, al proponente que relacione por lo menos cinco (5) contratos terminados,
suspendidos o en ejecución, celebrados por el proponente, ya sea individualmente o en
consorcio o unión temporal, durante los últimos diez (10) años anteriores a la fecha de cierre
del presente concurso de méritos que hayan tenido por objeto o hayan incluido en su alcance el
diseño de intercambios víales urbanos.
No se aceptará para la evaluación de este criterio, la experiencia proveniente de ofertas

mercantiles.
En el En el evento en que dos o más proponentes aporten una misma información y ésta
presente inconsistencias, se solicitará la aclaración respectiva a cada uno de ellos y sólo se
tendrá en cuenta aquella que esté demostrada.
2.1.5 CLASIFICACIÓN
La persona natural o jurídica nacional, o las extranjeras domiciliadas o con sucursal en

Colombia, que aspiren a presentar oferta para la presente licitación deberán estar inscritos,
calificados y clasificados en el Registro Único de Proponentes (RUP) de la Cámara de
Comercio de su jurisdicción, así:
Actividad 02: Consultores

Especialidad 07:
Grupo 01: Organización del transporte
Grupo 02: Infraestructura para transporte vial
Especialidad 08: Desarrollo Urbano
Grupo 01: Planeamiento en desarrollo urbano
Grupo 03: Servicios urbanos
Grupo 07: Transporte urbano
Especialidad 09: Suministro de Agua y Saneamiento
Grupo 01. Suministro de agua
Grupo 02: Saneamiento
Especialidad 10: Otros
Grupo 05: Servicios básicos de ingeniería
Si la propuesta se presenta en Consorcio o Unión Temporal, entre todos los integrantes podrán
reunir la especialidad y grupo exigido.
O en su defecto estar clasificados en el Sistema de Clasificación Industrial Internacional

Uniforme (CIIU), Revisión 3.1 adaptada para Colombia, en la Clase que se describe a
continuación:
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Sección K: Actividades inmobiliarias, de alquiler y empresariales
División 74: Otras Actividades Empresariales
Grupo 742: Actividades de arquitectura e ingeniería y otras actividades técnicas
Clase 7420: Actividades de arquitectura e ingeniería y actividades conexas de asesoramiento
técnico
O Según Revisión 4 adaptada para Colombia en la Clase:

Sección M: Actividades profesionales, científicas y técnicas
División 71: Actividades de arquitectura e ingeniería; ensayos y análisis técnicos
Grupo 711: Actividades de arquitectura e ingeniería y actividades conexas de consultoría
técnica
Clase 7110: Actividades de arquitectura e ingeniería y actividades conexas de consultoría
Técnica
Si la propuesta se presenta en Consorcio o Unión Temporal, todos los integrantes deberán

estar inscritos y clasificados en la especialidad y grupo exigido.
Las evaluaciones que se efectuarán con base en dicho documento, serán realizadas con la
información que se encuentre en firme.
2.2 REQUISITOS HABILITANTES PARA EXTRANJEROS
Para los efectos previstos en este pliego, se consideran interesados de origen extranjero las
empresas que no hayan sido constituidas de acuerdo con la legislación colombiana, sea que
tengan o no domicilio o sucursal en Colombia y las personas naturales que no tengan
nacionalidad colombiana.
Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados en la forma prevista

en las normas vigentes sobre la materia.
Para todos los efectos, las propuestas de proponentes de origen extranjero se someterán a la
legislación colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su participación deberán cumplir con las
siguientes condiciones:
 Las personas naturales o jurídicas extranjeras con sucursal o domicilio en Colombia

deberán acreditar el cumplimiento de los requisitos habilitantes, exigidos para proponentes
nacionales.
Si dentro del RUP no se encuentra toda la información requerida por la entidad, se deberá
adjuntar certificación del representante legal de la sociedad extranjera o en su defecto del
mandatario de la sucursal con los datos que faltan, la cual se entiende formulada bajo la
gravedad del juramento. El objeto social del proponente debe tener relación directa con el
objeto de la contratación.
 Tratándose de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o de personas

jurídicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia no se les exigirá RUP.
En consecuencia el Municipio de Medellín verificará directa y únicamente la información sobre
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la capacidad jurídica, y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización
de los proponentes.
Dicha verificación se efectuará con base en el diligenciamiento de los formularios modelo,

utilizados por las cámaras de comercio, los cuales deberán ser descargados del siguiente link.
(http://www.camaramedellin.com.co/site/Servicios-Registrales/Registro-Unico-de-
Proponentes/Inscripcion/Modelos-de-certificacion.aspx).
Para acreditar la Existencia y Representación Legal, la persona jurídica, deberá aportar el

documento que acredite la adquisición de la personería jurídica en el país de origen, expedido
por la autoridad competente, el cual contenga como mínimo los siguientes datos:
 Nombre o razón social completa del proponente

 Tipo, número y fecha del documento de constitución o creación
 Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personería jurídica
 Duración de la entidad, igual al plazo del contrato y un año más
 Objeto social, el cual debe tener relación directa con el objeto de la contratación
 Facultades del representante legal
Cuando en el documento aportado que acredita la existencia y representación legal de la

persona jurídica extranjera no cuente con toda la información requerida, deberá adjuntar una
certificación del representante legal de la sociedad extranjera con la información requerida o la
faltante, la cual se entiende formulada bajo la gravedad del juramento.
Cuando no exista autoridad competente que expida dicha certificación, se exigirá la

certificación indicada en el párrafo anterior.
La expedición de dicho certificado no podrá tener una anterioridad superior a treinta (30) días
calendario, contado a partir de la fecha de cierre del proceso, con los documentos soporte.
Apoderado
Las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia, y las personas jurídicas
extranjeras sin domicilio en Colombia, deberán acreditar un apoderado domiciliado en
Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta de manera individual, en
consorcio o unión temporal u otra forma asociativa, participar y comprometer a su representado
en las diferentes instancias del proceso, suscribir los documentos y declaraciones que se
requieran, así como el contrato, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos
necesarios de acuerdo con el presente proyecto de Pliego, así como para representarla judicial
o extrajudicialmente.
Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas extranjeras
que participen en consorcios, uniones temporales u otras formas de asociación y en tal caso,
bastará para todos los efectos, la presentación del poder común otorgado por todos los
participantes en cualquier forma de asociación con los requisitos de autenticación,
consularización y traducción exigidos en el Código de Comercio de Colombia. El poder a que
se refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de constitución de la forma asociativa.
2.3 REGLAS DE SUBSANABILIDAD

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De conformidad con lo estipulado en el Artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y en el Artículo 2.2.8
del Decreto 734 de 2012, primará lo sustancial sobre lo formal y por lo tanto, no será rechazada
una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de documentos que verifiquen las
condiciones del proponente o soporten el contenido de la oferta y que no constituyan factores
de escogencia establecidos en el pliego de condiciones.
2.4 VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES
Se considerarán HÁBILES aquellas propuestas que obtengan la calificación “ADMISIBLE” en

todos los requisitos habilitantes establecidos en este pliego de condiciones, así:
REQUISITO CALIFICACIÓN
2.5 Capacidad Jurídica Admisible / No Admisible

Capacidad Financiera Admisible / No Admisible
Capacidad de Organización Admisible / No Admisible
Condiciones de Experiencia Admisible / No Admisible
El proponente que no cumpla estos requisitos, no continuará en el proceso de selección.
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CAPÍTULO 3
PREPARACIÓN Y ENTREGA DE LAS PROPUESTAS
3.1 EXAMEN DEL SITIO DE LOS TRABAJOS
El Proponente deberá inspeccionar y examinar, por su cuenta y riesgo, el sitio y los alrededores
donde se ejecutarán los trabajos, e informarse acerca de la naturaleza, forma y características
del mismo, las cantidades, localización y materiales necesarios para su ejecución, transporte,
mano de obra, vías de acceso, instalaciones que pueda requerir, las condiciones del ambiente
y, en general, todas las circunstancias que puedan afectar o influir en el cálculo del valor de su
oferta.
El proponente con la suscripción de la carta de presentación de la propuesta, deja expresa

constancia de que estudió las especificaciones del proyecto, su naturaleza y localización, la
composición y conformación externa de los terrenos, y las condiciones normales y variables del
clima, el espacio físico para maniobrar, vías de acceso al sitio, la calidad y cantidad de
materiales y suministros necesarios para su ejecución, y los demás factores que puedan influir
en el cálculo del valor de su propuesta y en la iniciación y correcto desarrollo de los trabajos.
El hecho de que el Proponente no se familiarice debidamente con los detalles y condiciones del
manejo general del proyecto, no le servirá de excusa válida para posteriores reclamaciones.
3.2 RESERVA EN DOCUMENTOS
El proponente deberá indicar expresamente en su oferta, qué información de la consignada

tiene carácter de reservada, señalando expresamente la norma jurídica en la que se
fundamenta, con el fin de que el Municipio de Medellín se abstenga de entregar la misma,
cuando cualquier persona natural o jurídica ejerciendo el derecho de petición, solicite copia de
las propuestas. En el evento de que no se señale la norma específica que le otorgue ese
carácter, se tendrá por no escrito el anuncio de reserva.
3.3 IDIOMA Y MONEDA DE LA PROPUESTA
La propuesta y sus anexos deberán presentarse en idioma Español. El valor deberá

presentarse en moneda colombiana.
3.4 COSTOS DE PREPARACIÓN DE LA PROPUESTA
Todos los costos asociados a la preparación y presentación de la propuesta estarán a cargo

del Proponente y el Municipio de Medellín, en ningún caso, será responsable de los mismos.
3.5 FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
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En la propuesta no podrán señalarse condiciones diferentes a las establecidas en este pliego
de condiciones. En caso de hacerlo, se tendrán por no escritas y por lo tanto, prevalecerán las
disposiciones contenidas en este documento.
No se aceptarán propuestas alternativas.
Es obligación del proponente verificar que la propuesta que introduzca en el sobre corresponda
a la del proceso en el que desea participar. Si en audiencia de cierre se detecta que un sobre
está bien marcado, pero su contenido no corresponde con el proceso de selección, esta
propuesta se tendrá por no presentada para ambos procesos, para el que es objeto de cierre y
para el que correspondía la propuesta.
Los documentos que hacen parte del original y de la copia de la propuesta deberán ser
totalmente legibles, legajados y foliados. Los folios que contengan modificaciones o enmiendas
deberán ser convalidados con la firma de quien suscribe la carta de presentación.
Todos los documentos exigidos deberán incluirse en el original y en la copia de la propuesta.

En caso de discrepancia entre la copia y el original, primará este último sobre aquélla.
La forma de presentación de la propuesta será la siguiente:
3.5.1 SOBRE No. 1 – PROPUESTA TÉCNICA: original y una (1) copia, en sobres cerrados,
separados, rotulados como original y copia e identificados de la siguiente manera:
SOBRE No. 1 – PROPUESTA TÉCNICA

CONCURSO DE MÉRITOS N° __________
OBJETO: ___________________________
PROPONENTE: ______________________
DIRECCIÓN: ________________________
TELÉFONO: _________________________
CORREO ELECTRÓNICO______________
La Secretaría de Infraestructura Física no se hará responsable por no abrir, o por abrir

prematuramente los sobres mal identificados o incorrectamente dirigidos.
En el Sobre No. 1 se deberán incluir además de los relacionados en el Capítulo 2, los

siguientes documentos:
1. Índice o Tabla de Contenido, especificando los números de página donde se

encuentra la información y los documentos requeridos en el pliego de condiciones.
2. Carta de Presentación de la Propuesta, de acuerdo con el modelo suministrado en

este pliego de condiciones, firmada por el proponente, si es persona natural, o por el
representante legal si es persona jurídica, o por el representante del Consorcio o Unión
Temporal. La suscripción de la carta de presentación de la propuesta hará presumir la
aprobación, legalidad y conocimiento de todos los documentos del Concurso de Méritos. Si el
proponente es persona jurídica y su representante legal y quien suscribe la carta de
presentación de la propuesta no es un profesional de las áreas que se describen el numeral
correspondiente al “Abono de la Propuesta”, deberá presentar la propuesta abonada por uno
de los profesionales requerido, debidamente matriculado, para lo cual se adjuntará copia
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legible de la tarjeta de matrícula del profesional respectivo y certificación de vigencia expedido
por la entidad correspondiente, de acuerdo con las profesión, con una vigencia de seis (6)
meses conforme a lo dispuesto en el Artículo 20° de la Ley 842 de 2003.
3. Documentos que acreditan el cumplimiento de los Requisitos Habilitantes y de

Participación, estipulados en el Capítulo 2 de este pliego de condiciones.
4. Copia del Registro Único Tributario (RUT), actualizado, y expedido por la

Dirección General de Impuestos Nacionales, donde aparezca claramente el NIT del
proponente. En caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de los integrantes deberá
aportar este documento.
5. Copia del certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes (RUP),

en firme, en los términos exigidos en este pliego, en el que conste la inscripción, calificación y
clasificación del proponente en la actividad, especialidades y grupos exigidos. En caso de
propuestas en consorcio o unión temporal, cada uno de sus integrantes deberá aportar este
certificado.
6. Acreditación del Pago Actualizado de los Aportes a Seguridad Social de los

Empleados del Proponente: según lo establecido en el Artículo 50° de la Ley 789 de 2002, la
Ley 797 de 2003, el Decreto 510 de 2003 y el artículo 23° de la Ley 1150 de 2007, el
proponente deberá acreditar el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud,
pensiones, riesgos laborales, cajas de compensación familiar, ICBF y SENA, cuando a ello
haya lugar.
Si el proponente es persona jurídica, deberá acreditar el pago de dichos aportes mediante

certificación expedida por el representante legal de la misma. Si la persona jurídica es una
sociedad de las obligadas a tener Revisor Fiscal, de conformidad con lo establecido en el
artículo 203° del Código de Comercio, en concordancia con los artículos 13° y 74° de la Ley 43
de 1990, la certificación deberá estar suscrita por quien figure nombrado como Revisor Fiscal.
Esta exigencia es aplicable a cada uno de los miembros de un Consorcio o una Unión
Temporal.
7. Copia ampliada y legible de la cédula de ciudadanía, si el proponente es persona

natural.
8. Copia del Certificado de Existencia y Representación Legal, si el proponente es

persona jurídica, expedido por la Cámara de Comercio de la jurisdicción o por autoridad
competente para ello, expedido con una antelación no mayor a los treinta (30) días calendario,
previos a la fecha de cierre del proceso. En dicho certificado deberán constar claramente las
facultades del gerente o del representante legal, el objeto social, el cual deberá comprender
labores o actividades que tengan relación directa con el objeto del Concurso de Méritos y la
duración de la Sociedad, la cual debe ser como mínimo, la de ejecución del contrato y un año
más.
En caso de Consorcio o Unión Temporal, cada uno de sus integrantes deberá aportar este
certificado.
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9. Certificado de Reciprocidad, Si el proponente es extranjero, podrá aportar el
certificado de reciprocidad conforme a lo establecido en el artículo 20° de la Ley 80 de 1993,
para que se le dé el mismo tratamiento y en las mismas condiciones, requisitos, procedimientos
y criterios de adjudicación que el de los proponentes nacionales.
10. Documento de Acuerdo de Consorcio Unión Temporal si a ello hubiere lugar, según
el modelo suministrado en este pliego de condiciones.
11. Documento que acredite la autorización de la Junta Directiva o Junta de Socios al

Gerente o representante legal, cuando el representante legal tiene restricciones para contraer
obligaciones en nombre de la sociedad, deberá adjuntar el documento de autorización expresa
del órgano social competente, otorgado con anterioridad a la fecha del cierre del proceso.
12. Certificación del Revisor Fiscal de la sociedad anónima interesada en que, para los
efectos del artículo 8°, numeral 1°, literal h) de la Ley 80 de 1993, se le dé el tratamiento de
“abierta”, en la que conste que ésta tiene tal carácter por cuanto reúne los requisitos que
establece el artículo 5° del Decreto No. 679 de 1994.
13. Formulario No. 1: CONTRATOS EN EJECUCIÓN (No aplica para el presente

proceso)
14. Formulario No. 2: EXPERIENCIA DEL PROPONENTE.
15. Formulario No. 4: EQUIPO DE TRABAJO OFRECIDO.
16. Formulario No. 5: MULTAS Y SANCIONES
17. Formulario No. 8: CONSTANCIA DE COMPROMISO PERSONAL
18. Formulario No. 9: CERTIFICACIÓN DE MYPES O MIPYMES, según sea el caso.

(Este Formulario se diligencia solo en caso que en el RUP no esté claramente expreso el
tamaño empresarial de MYPES o MIPYMES).
19. Para participar en los criterios de desempate el proponente deberá allegar, con la
propuesta la siguiente documentación:
19.1 Certificación acreditación MIPYMES: certificación expedida por contador público o

revisor fiscal, según sea el caso, de acuerdo con el modelo suministrado en este pliego de
condiciones en la que se señale la condición de MIPYMES.
19.2 Certificación suscrita por el representante legal, de que su propuesta oferta bienes y
servicios de origen nacional
19.3 Certificación acreditación MYPES o MIPYMES: certificación expedida por contador

público o revisor fiscal, según sea el caso, en la que se señale la condición de MYPES o
MIPYMES.
19.4 Para efectos de la aplicación del parágrafo 1 de la Ley 816 de 2003, se deberá allegar
el informe de la respectiva Misión Diplomática Colombiana.
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19.5 Certificado expedido por la oficina de trabajo de la respectiva zona donde conste que el
proponente tiene en su nómina mínimo del 10% de sus empleados en condiciones de
discapacidad (según Ley 361/97) contratados por lo menos con un año de anterioridad a la
fecha de presentación de la propuesta.
19.6 Certificado expedido por el representante legal de la empresa donde conste que el
personal en condiciones de discapacidad permanecerá contratado al menos por el plazo del
contrato objeto de éste proceso de selección.
Todos los documentos exigidos deberán incluirse en el original y en la copia de la propuesta.

En caso de discrepancia entre la copia y el original, primará este último sobre aquella.
Los documentos que hacen parte del original y de la copia de la propuesta deberán ser
totalmente legibles, legajados y foliados. Los folios que contengan modificaciones o enmiendas
deberán ser convalidados con la firma de quien suscribe la carta de presentación.
La omisión de alguno de los documentos necesarios para la comparación de las propuestas,

impedirá tenerlas en cuenta en la evaluación, de conformidad con el parágrafo 1° del artículo 5°
de la Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios.
3.5.2 SOBRE No. 2 – PROPUESTA ECONÓMICA: en original, en sobre cerrado, identificado

de la siguiente manera:
SOBRE No. 2 – PROPUESTA ECONÓMICA

CONCURSO DE MÉRITOS N° ___________
OBJETO: ____________________________
PROPONENTE: _______________________
DIRECCIÓN: _________________________
TELÉFONO: _________________________
CORREO ELECTRÓNICO______________
El Municipio de Medellín - Secretaría de Infraestructura Física no se hará responsable por no

abrir, o por abrir prematuramente los sobres mal identificados o incorrectamente dirigidos.
El Sobre No. 2 deberá contener los documentos que se describen a continuación:
1. Formulario No. 3 VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA: Al diligenciar este formulario,

el proponente no podrá adicionarlo, modificarlo o alterarlo, ni dejar de consignar el precio
unitario de uno o varios ítems, pues de lo contrario, la propuesta será rechazada. El
Proponente deberá ajustar al peso los precios unitarios y el valor total de la propuesta, bien sea
por exceso o por defecto, y en caso de no hacerlo, la Secretaría de Infraestructura Física
efectuará dicho ajuste.
El valor total de la propuesta deberá cubrir íntegramente los costos directos e indirectos
en que se incurra por la ejecución de los trabajos, así como los honorarios o utilidad del
Consultor, el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y demás costos necesarios para el
normal desarrollo del contrato, de conformidad con lo establecido en el Artículo 3.3.4.5
“Propuesta económica”, del Decreto 0734 de 2012, a saber:
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1. La remuneración del personal del consultor.
2. Gastos reembolsables indicados en los pliegos de condiciones (si se encuentran
estipulados).
3. Gastos generados por la adquisición de herramientas o insumos necesarios para la
realización de la labor.
4. Gastos de administración.
5. Utilidades del consultor.
6. Gastos contingentes.
Las actividades y productos descritos en la propuesta técnica pero no costeadas en la

propuesta económica, se considerarán incluidas en los precios de las actividades o productos
costeados.
Para el cálculo del valor de la propuesta deberá utilizarse el Formulario No. 3, teniendo en
cuenta las siguientes definiciones:
 Valor Unitario: corresponde a todos los costos directos e indirectos para la correcta
ejecución de las actividades contempladas en los ítems que se pagarán por la modalidad
de “valor unitario” tales como mano de obra, equipos, herramientas, materiales, transporte
y las demás actividades descritas en la descripción de cada ítem, además los costos
administrativos y la utilidad que percibe el Consultor.
 Factor Multiplicador (FM): corresponde a aquellos costos indirectos o gastos en que

incurre la organización del Consultor para poder ofrecer la disponibilidad de sus servicios.
Este factor se aplica sobre los costos de personal. El factor multiplicador será aplicado a
los ítems: 3,4,1 – 3,4,2 – 3,4,3 – 3,4,4 – 3,4,5 – 4,1,1 – 4,1,2 – 10,1 – 15,1 – 17,1
Nota: En el momento en que entre en vigencia la Reforma Tributaria contenida en la Ley

1607 del 26 de diciembre de 2012, específicamente en el tema “Impuesto sobre la renta
para sociedades” que establece modificaciones en los aportes de parafiscales y
cotizaciones de la Ley 100 de 1993, lo cual afecta el cálculo de las prestaciones sociales
consideradas por la Entidad en su análisis del Factor Multiplicador FM, se dará aplicación a
la norma, realizando los ajustes a que haya lugar, con el recálculo del FM del contrato.
 EL Factor Multiplicador establecido por el proponente, no podrá ser superior a 2.28

o a 2.33 (dependiendo de la característica tributaria del proponente), so pena del
rechazo de su propuesta.
 Honorarios o Utilidad: es el beneficio económico que percibe el Consultor por la

ejecución del trabajo, y está incluido en el factor multiplicador.
 Impuesto al Valor Agregado (IVA): es equivalente al 16% (o el que se encuentre vigente

en el momento de presentación de cada acta de pago), y se aplica sobre el valor básico de
la propuesta.
2. Formulario No. 6: FACTOR MULTIPLICADOR. En este formulario se deberá discriminar

el factor multiplicador en cada uno de sus componentes.
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Para el cálculo del Factor Multiplicador deberá utilizarse como modelo el Formulario No. 6
publicado por la entidad, que contiene los requisitos mínimos que deberá tener en cuenta el
oferente para su cálculo.
3.6 IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, tasas y
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o
municipales, y dentro de estos mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades ambientales, que afecten el contrato
y las actividades que de él se deriven.
Para efectos de la retención en la fuente por renta, el Municipio de Medellín procederá de

conformidad con la normatividad tributaria vigente, y en caso de que no haya lugar a ello, el
proponente deberá indicar la norma que lo excluye o le otorga la exención.
Entre los impuestos, tasas y contribuciones que estarán a cargo del proponente seleccionado,
a manera de enunciado, están los siguientes:
 Estampilla "Universidad de Antioquia, de Cara al Tercer Siglo de Labores": Creada

por el Concejo de Medellín mediante Acuerdo 08 de marzo de 1996, modificado mediante
Acuerdos 68 de diciembre de 1997, y 055 de diciembre de 2002, correspondiente al uno
por ciento (1%) del valor del contrato antes de IVA.
 Impuesto de Industria y Comercio: Correspondiente al dos por mil (2‰) del valor total
del contrato antes de IVA. En caso de estar exento de este tributo, el proponente
deberá aportar copia del acto mediante el cual se estableció dicha exención.
Esta retención no se puede tener en cuenta como elemento estructural de los costos
porque no se entiende como un impuesto sino un pago anticipado de la renta.
 Gravamen a los movimientos financieros: Correspondiente al cuatro por mil (4‰) del
valor del contrato.
3.7 RETIRO, ADICIÓN O MODIFICACIÓN DE LA PROPUESTA
Si un proponente desea retirar su propuesta antes del cierre del proceso, deberá presentar una
solicitud en tal sentido, firmada por la misma persona que firmó la carta de presentación de la
oferta. La propuesta le será devuelta, en el momento de la apertura de la urna, previa
verificación de que quien suscribe la carta de presentación es quien solicita el retiro; para el
efecto, se expedirá un recibo firmado por el servidor responsable por parte de la Administración
Municipal y por el solicitante.
Si el proponente quiere adicionar o modificar documentos a su oferta, podrá hacerlo en sobres

sellados en original y copia, aportándolos antes del cierre de lo cual se dejará constancia de
este hecho y se darán como válidos los últimos presentados.
No será permitido que ningún proponente modifique o adicione su oferta después del cierre.
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3.8 APERTURA DE PROPUESTAS TÉCNICAS
En la fecha y hora señaladas para el cierre del Concurso de Méritos, en acto público que se
efectuará en la Secretaría de Infraestructura Física, Oficina 907 del Centro Administrativo
Municipal, se abrirá la urna designada para tal efecto y se leerán los términos básicos de cada
una de las propuestas técnicas presentadas (Sobre No. 1).
De dicho acto se levantará un acta que contendrá los siguientes datos: número y objeto del
concurso de méritos; fecha y hora de cierre; listado de proponentes, relacionando para cada
uno el número de folios de la propuesta técnica y constancia de presentación del sobre No. 2
(propuesta económica).
El Sobre No. 2 (Propuesta Económica) permanecerá cerrado y será depositado en custodia en

la Unidad Jurídica de la Secretaría de Infraestructura Física.
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CAPÍTULO 4
EVALUACIÓN, CALIFICACIÓN DE PROPUESTAS Y ADJUDICACIÓN

DEL CONTRATO
Para la evaluación de propuestas se analizarán en primer lugar los requisitos habilitantes de

que trata el Capítulo 2 del presente pliego de condiciones.
Se calificarán las propuestas que hayan resultado ADMISIBLES en todos los requisitos
habilitantes.
La Secretaría de Infraestructura Física realizará la calificación de las mismas, teniendo en

cuenta los criterios de evaluación que se establecen en el presente capítulo, solicitando las
aclaraciones que considere pertinentes, las cuales serán resueltas por el proponente dentro del
término fijado en la solicitud, de lo contrario dicha información se tendrá por no presentada y la
propuesta será rechazada.
Todos los cálculos aritméticos que se efectúen para la determinación de los puntajes se
aproximarán por exceso o por defecto a la centésima del valor, así: cuando la milésima sea
igual o superior a 5, se aproximará por exceso, y cuando sea inferior a 5 se aproximará por
defecto.
En el evento en que dos o más proponentes aporten una misma información y ésta presente
inconsistencias, se solicitará la aclaración respectiva a cada uno de ellos y sólo se tendrá en
cuenta para la calificación, aquella que esté demostrada.
4.1 RECHAZO DE PROPUESTAS
De conformidad con lo dispuesto en la Ley 1150 de 2007 y en el Decreto 0734 de 2012, la

omisión de los documentos necesarios para la comparación de una oferta con las demás
impedirá tenerla en cuenta para la evaluación y posterior adjudicación del contrato.
El Municipio de Medellín rechazará una o varias propuestas, sin que haya lugar a su
evaluación, en cualquiera de los siguientes casos:
1. Cuando el proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad o

incompatibilidad para contratar, consagradas en las leyes: 80 de 1993, 617 de 2000, 1148 de
2007, 1150 de 2007, 1296 de 2009, 1474 de 2011, así como lo dispuesto en las demás normas
legales vigentes que las reglamenten, modifiquen o adicionen, en cuanto sean pertinentes.
2. La falta de abono de la propuesta por el profesional indicado en el presente pliego.
3. Cuando el representante legal tenga restricciones para contratar y no adjunte con la

propuesta el documento de autorización expresa del órgano social competente, otorgado con
anterioridad a la fecha de presentación de la oferta.
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4. Si el proponente se encuentra reportado en el Boletín de Responsables Fiscales
(Artículo 60, Ley 610 de 2000) y/o con Antecedentes Disciplinarios.
5. Cuando no se cumplan los porcentajes de participación mínimos establecidos para la

conformación de consorcios, uniones temporales o cualquier otra forma de asociación.
6. La no presentación de la garantía de seriedad de forma simultánea con la oferta.
7. Cuando se solicite al proponente subsanar alguno de los documentos o de los requisitos

de participación y no lo haga dentro del término fijado, o cuando habiéndolo aportado no esté
acorde con las exigencias del pliego de condiciones.
8. Si el proponente ofreciere un plazo para la ejecución del contrato diferente al

establecido en este pliego de condiciones.
9. Por no considerar las modificaciones al pliego de condiciones que mediante addendas

haya hecho el Municipio de Medellín - Secretaría de Infraestructura Física.
10. Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente, bajo el mismo
nombre o con nombres diferentes, para el mismo Concurso de Méritos.
11. Cuando no incluya algún documento que, de acuerdo con este pliego de condiciones,
se requiera adjuntar y dicha deficiencia impida la comparación objetiva con otras ofertas.
12. Cuando los datos suministrados por algún oferente no sean acordes con la realidad.
13. Cuando el proponente extranjero sin domicilio o sucursal en Colombia no suministre la

información y/o documentación en los términos indicados en el numeral 2.2.
14. Cuando el proponente o integrantes del Consorcio o Unión Temporal no cumpla con las
condiciones de MYPES o MIPYMES, en el evento en que el proceso sea CONVOCATORIA
LIMITADA PARA MYPES o MIPYMES.
15. Cuando el proponente no acredite los requisitos habilitantes y clasificación establecidos

en el Capítulo 2 de este pliego de condiciones.
16. Cuando el proponente o su apoderado no asistan a la audiencia de apertura de la

propuesta económica, o el poder otorgado no se encuentre debidamente constituido.
17. Cuando el valor total corregido de la propuesta económica, exceda el valor de la

disponibilidad presupuestal.
18. Cuando no se consigne el precio unitario de uno o varios ítems en el Formulario No. 3
“VALOR DE LA PROPUESTA”, o se modifique o altere dicho formulario.
19. Cuando su valor sea considerado artificialmente bajo, a juicio del Municipio de Medellín
- Secretaría de Infraestructura Física y una vez agotado el trámite de que trata el artículo 2.2.10
del Decreto 0734 de 2012.
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20. Por no presentar diligenciado el Formulario No. 8 “CONSTANCIA DE COMPROMISO
PERSONAL” de cualquiera de los profesionales evaluables.
21. Cuando el Formulario No. 6 “Factor Multiplicador” presentado por el oferente, no posea
el contenido mínimo del Formulario No. 6 publicado por la entidad.
22. Cuando el porcentaje por concepto de honorarios que establezca el oferente en el

Formulario No. 6 “Factor multiplicador”, exceda el 12%.
23. Cuando el factor Multiplicador, una vez corregido, sea superior al estipulado en el
numeral 3.5.2 “SOBRE No. 2 – PROPUESTA ECONÓMICA”, del presente pliego de
condiciones.
El Municipio de Medellín - Secretaría de Infraestructura Física se reserva el derecho de admitir

aquellas propuestas que presenten defectos de forma, omisiones o errores, siempre que éstos
sean subsanables y no alteren el tratamiento igualitario de las mismas.
4.2 CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
La Secretaría de Infraestructura Física evaluará la propuesta técnica conforme a los siguientes

criterios:
CRITERIO PUNTAJE MÁXIMO
Calidad
• Cumplimiento en contratos anteriores 100
• Experiencia Específica del Proponente 300
• Experiencia Específica del Equipo de Trabajo 500
• Estímulo a la Industria Nacional 100
TOTAL 1.000
4.2.1 CALIDAD
4.2.1.1. Cumplimiento de Contratos anteriores (Puntaje Máximo 100 puntos)
Se asignará un máximo de cien (100) puntos al Proponente que por la efectiva prestación del
servicio en contratos anteriores, no haya obtenido multas o sanciones.
Si el Proponente registra multas o sanciones debidamente ejecutoriadas, que le hubieren sido

impuestas dentro de los últimos cinco (5) años anteriores a la fecha de cierre del proceso, el
puntaje será el siguiente:
No. DE MULTAS O SANCIONES PUNTAJE

0 100
1 o más 20
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En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se asignará el puntaje por multas o
sanciones que registre uno cualquiera de sus integrantes.
La información sobre multas o sanciones será obtenida del Registro Único de Proponentes
(RUP) de la Cámara de Comercio para proponentes nacionales o extranjeros con domicilio o
sucursal en Colombia; en caso de proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en
Colombia, dicha información se tomará del Formulario No. 5.
4.2.1.2. Experiencia Específica del Proponente (Puntaje máximo 300 puntos)
Se evaluará a partir de la información suministrada en el Formulario No. 2.
Se tendrá en cuenta el valor facturado en contratos terminados, suspendidos o en ejecución,

celebrados por el proponente, ya sea individualmente o en consorcio o unión temporal, durante
los últimos diez (10) años anteriores a la fecha de cierre del presente concurso de méritos que
hayan tenido por objeto, o hayan contemplado en su alcance el DISEÑO DE INTERCAMBIOS
VIALES URBANOS y que hayan contenido como mínimo DOS (2) de las siguientes
actividades:
· Estudios geotécnicos
· Diseños de redes de acueducto y alcantarillado
· Diseños de puentes
· Diseño estructural de obras de contención o hidráulicas
El puntaje se distribuirá de la siguiente manera:
Al proponente que acredite haber facturado, en un máximo de tres (3) contratos, con el objeto
y/o alcance ya indicado, un valor igual o superior al doscientos por ciento (200%) de la
disponibilidad presupuestal, expresado en salarios mínimos mensuales legales (SMML)
vigentes a la fecha de celebración de los mismos, se le asignarán trescientos (300) puntos.
A los demás proponentes se les calificará mediante la siguiente fórmula:
PEP = 300 x SVFi / (2*DP)
Donde,
PEP = Puntaje por Experiencia Específica del Proponente
SVFi = Sumatoria del valor facturado por el proponente (en SMML)
DP = Disponibilidad Presupuestal (en SMML)
En el caso de contratos en ejecución, el interesado deberá acreditar un avance de por lo

menos el setenta y cinco por ciento (75%) en cada una de las actividades señaladas.
No se aceptará para la evaluación de este criterio, la experiencia proveniente de ofertas

mercantiles.
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Si los contratos fueron ejecutados bajo la modalidad de Consorcio o Unión Temporal, el valor
que debe informar el proponente será el correspondiente al porcentaje de participación que
hubiere tenido en los mismos.
Si el proponente es una persona jurídica con menos de cinco (5) años de constituida, la
experiencia de los socios podrá ser acumulada a la de ésta, en proporción al porcentaje de
participación de los mismos en el capital social.
La experiencia del proponente deberá acreditarse mediante certificaciones expedidas por el

respectivo contratante, las cuales contendrán, como mínimo, la siguiente información: nombre
del Contratista, número y objeto del contrato, descripción del proyecto incluyendo los datos
necesarios para verificar la experiencia requerida, plazo de ejecución, valor total facturado,
fechas de iniciación y de terminación, y porcentaje de participación si el contrato fue ejecutado
en Consorcio o Unión Temporal. No se tendrán en cuenta para la evaluación aquellas
certificaciones que no contengan la información que permita verificar el cumplimiento de los
requisitos establecidos en este numeral.
En el evento en que dos o más proponentes aporten una misma información y ésta presente
inconsistencias, se solicitará la aclaración respectiva a cada uno de ellos y sólo se tendrá en
cuenta aquella que esté demostrada.
4.2.1.3. Experiencia del Equipo de Trabajo (500 puntos)
La experiencia del equipo de trabajo se evaluará a partir de la información suministrada en el

Formulario No. 4 para cada uno de los integrantes del mismo, así:
CARGO PUNTAJE MÁXIMO
Profesional en Redes de acueductos y alcantarillados 100

Profesional en Estructuras 150
Profesional en Geotecnia 100
Profesional en Vías 150
TOTAL 500
La experiencia específica de los profesionales deberá acreditarse mediante certificaciones o

cualquier otro documento contractual hábil, en cualquier caso suscrito por el respectivo
contratante, las cuales contendrán como mínimo, la siguiente información: nombre del
profesional, cargo desempeñado, fechas de ingreso y retiro, nombre de los proyectos
aportados como experiencia, descripción de las principales funciones ejercidas y, en general,
toda aquella información que permita determinar el cumplimiento de los requisitos establecidos.
No se tendrán en cuenta para la evaluación aquellas certificaciones o documentos
contractuales hábiles que no contengan la información que permita verificar el cumplimiento de
los requisitos establecidos en este numeral.
En el caso en el cual el profesional no haya sido requerido de tiempo completo en la ejecución

de los contratos aportados como experiencia específica, la certificación deberá contener el
porcentaje de dedicación en tiempo que tuvo en los mismos, teniendo en cuenta que dicha
experiencia se evaluará con el tiempo efectivamente laborado.
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Para efectos de la evaluación, los años de experiencia serán aproximados por exceso o por
defecto a la décima de mes, así: si la centésima de mes es igual o superior a 5, se aproximará
por exceso, y si es inferior a 5, se aproximará por defecto.
La experiencia en la cátedra universitaria, proyectos de investigación o asesorías de tesis para

optar a títulos de educación superior, no será considerada como experiencia específica.
Si por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado, durante la

ejecución del contrato se requiere cambiar a uno de los integrantes del equipo de trabajo, éste
deberá ser reemplazado por otro de iguales o superiores calidades, previa aprobación por parte
de La Secretaría de Infraestructura Física del Municipio de Medellín. La no observancia de este
requisito se considerará como incumplimiento del contrato, y por lo tanto, el Contratista se hará
acreedor a las multas contempladas en el pliego de condiciones.
4.2.1.3.1 PROFESIONAL EN REDES DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (100

puntos)
El profesional en redes de acueductos y alcantarillados deberá cumplir con los siguientes

requisitos:
1. El profesional en redes deberá acreditar título académico de Ingeniero Civil, o Ingeniero

Sanitario, debidamente matriculado.
2. El profesional en redes deberá contar con una experiencia profesional de cinco años
contada de la manera prevista en el Artículo 229 del Decreto 0019 de 2012. Y una
experiencia especifica mínima de cuatro años en diseños de sistemas de acueducto y
alcantarillados contados a partir de la expedición de la matricula profesional.
Si el profesional de redes de acueductos y alcantarillados del proponente no cumple los

requisitos mínimos establecidos en los puntos 1, y 2 de este numeral, no será tenido en cuenta
para la evaluación de la experiencia del equipo de trabajo del proponente, obteniendo cero (0)
puntos en este criterio.
Los cien (100) puntos serán distribuidos así:
Al proponente que acredite un profesional de redes de acueductos y alcantarillados.
En un máximo de cuatro (4) contratos que hayan tenido por objeto o incluido en su alcance los
diseños de redes de acueductos y alcantarillados en áreas urbanas, una longitud de 9000
metros.
Al profesional en redes ofrecido por los demás proponentes se les calificará mediante la
siguiente fórmula:
PEG = 100 x LMDRi / 9000

Donde,
PEG = Puntaje por Experiencia del Especialista en redes de alcantarillado
LMDRi = longitud en metros en diseños de redes de acueducto y alcantarillado en áreas
urbanas en un máximo de 4 contratos
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En todos los casos, el máximo puntaje que podrá obtener el profesional en redes de
alcantarillado será cien (100) puntos
4.2.1.3.2 ESPECIALISTA EN ESTRUCTURAS (150 puntos)
El profesional Especialista en Estructuras deberá cumplir con los siguientes requisitos:
1. El profesional Especialista en Estructuras deberá acreditar título académico de

Ingeniero Civil con especialización o Maestría en Estructuras, debidamente matriculado.
2. El profesional Especialista en Estructuras deberá contar con una experiencia profesional
de diez años contada de la manera prevista en el Artículo 229 del Decreto 0019 de
2012. Y una experiencia especifica mínima de cinco años en diseños estructurales de
puentes contados a partir de la expedición de la matricula profesional.
Si el profesional Especialista en Estructuras del proponente no cumple los requisitos mínimos

establecidos en los puntos 1, y 2 de este numeral, no será tenido en cuenta para la evaluación
de la experiencia del equipo de trabajo del proponente, obteniendo cero (0) puntos en este
criterio.
Al proponente que acredite un profesional Especialista en Estructuras.
En un máximo de cuatro (4) contratos que hayan tenido por objeto o incluido en su alcance
diseños estructurales de puentes, un área mínima de 9600 m2.
Al profesional Especialista en Estructuras por los demás proponentes se les calificará mediante
la siguiente fórmula:
PEG = 150 x ADPi / 9600

Donde,
PEG = Puntaje por Experiencia del Especialista en Estructuras
ADPi = área en diseños estructurales de puentes en un máximo de 4 contratos
En todos los casos, el máximo puntaje que podrá obtener el profesional Especialista en
Estructuras será ciento cincuenta (150) puntos
4.2.1.3.3 PROFESIONAL ESPECIALISTA EN GEOTECNIA (100 PUNTOS)
El profesional Especialista en Geotecnia deberá cumplir con los siguientes requisitos:
1. El profesional Especialista en Geotecnia deberá acreditar título académico de Ingeniero

Civil o Ingeniero Geólogo, con especialización en Mecánica de Suelos y Cimentaciones
o en Geotecnia o Maestría en Ingeniería Geotecnia, debidamente matriculado.
2. El profesional Especialista en Geotecnia deberá contar con una experiencia profesional
de seis años contada de la manera prevista en el Artículo 229 del Decreto 0019 de
2012. Y una experiencia especifica mínima de cuatro años en estudios de suelos y/ o
geotécnicos contados a partir de la expedición de la matricula profesional.
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Si el profesional Especialista en Geotecnia del proponente no cumple los requisitos mínimos
criterio.
Al proponente que acredite un profesional Especialista en Geotecnia.
Cuatro (4) contratos que hayan tenido por objeto o incluido en su alcance los estudios suelos
y/o geotécnicos para la construcción de puentes.
Al profesional Especialista en Geotecnia por los demás proponentes se les calificará mediante
la siguiente fórmula:
PEG = 100 x ADPi / 4

Donde,
PEG = Puntaje por Experiencia del Especialista en Geotecnia
ADPi = Número de contratos en estudios suelos y/o geotécnicos para la construcción de
puentes.
En todos los casos, el máximo puntaje que podrá obtener el profesional Especialista en
Geotecnia será cien (100) puntos.
4.2.1.3.4 PROFESIONAL ESPECIALISTA EN VIAS (150 Puntos)
El profesional Especialista en Vías deberá cumplir con los siguientes requisitos:
1. El profesional Especialista en Vías deberá acreditar título académico de Ingeniero Civil

con especialización o Maestría en vías o ingeniero de Vías y Transportes, debidamente
matriculado.
2. El profesional Especialista en Vías deberá contar con una experiencia profesional de
seis años contada de la manera prevista en el Artículo 229 del Decreto 0019 de 2012. Y
una experiencia especifica mínima de cuatro años en diseños de vías urbanas contados
a partir de la expedición de la matricula profesional.
Si el profesional Especialista en Vías del proponente no cumple los requisitos mínimos

criterio.
Al proponente que acredite un profesional Especialista en Vías.
En un máximo de cuatro (4) contratos que hayan tenido por objeto o incluido en su alcance
diseños de vías urbanas, una longitud de 3000 m de calzadas.
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Al profesional Especialista en Vías por los demás proponentes se les calificará mediante la
siguiente fórmula:
PEG = 150 x ADPi / 3000

Donde,
PEG = Puntaje por Experiencia del Especialista en Vías
ADPi = Longitud en metros de diseños de vías urbanas en un máximo de 4 contratos.
En todos los casos, el máximo puntaje que podrá obtener el profesional Especialista en Vías
será ciento cincuenta (150) puntos.
4.2.2 ESTÍMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL COLOMBIANA. (Puntaje máximo 100

puntos)
De conformidad con lo consagrado en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003, se asignará el

respectivo puntaje a los proponentes que acrediten, mediante certificación suscrita por el
representante legal, que su propuesta oferta bienes y servicios de origen nacional. Para el
efecto, se tendrá en cuenta lo establecido en los artículos 4.2.1 y siguientes del Decreto 0734 de
2012 que señalan lo relacionado con bienes o servicios de origen nacional.
De igual manera, conforme con lo establecido en el Parágrafo del artículo 51 del Decreto-Ley 19
de 2012, se otorgará tratamiento de bien o de servicio de origen nacional a aquellos bienes o
servicios originarios de los países con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia
de compras estatales y de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios
colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes o servicios nacionales.
El puntaje se asignará de acuerdo con el siguiente procedimiento:
1) Cuando la propuesta válida oferte bienes o servicios nacionales, en lo referente al

objeto de este proceso de selección, se le asignarán 100 puntos.
2) Cuando la propuesta válida oferte bienes o servicios extranjeros, se asignarán 50

puntos, si incorpora componente colombiano de bienes y servicios profesionales, técnicos y
operativos en un porcentaje del 50% del total requerido.
Por porcentajes inferiores a los señalados en los numerales anteriores se asignará cero (0)
puntos por este criterio.
4.3 ORDEN DE CALIFICACIÓN
De acuerdo con los puntajes obtenidos en los diferentes criterios de evaluación, se establecerá
un orden de calificación, otorgando el primer lugar a aquel proponente que haya acumulado la
mayor cantidad de puntos, y sucesivamente a los demás, en forma descendente.
Se considerarán elegibles aquellos proponentes que hayan obtenido un puntaje acumulado

mínimo de setecientos cincuenta (750) puntos en la calificación de la propuesta técnica
4.4 FACTORES DE DESEMPATE

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En el evento en que dos o más propuestas obtengan el mismo puntaje, se dará prioridad a la
oferta que, sucesivamente:
1. Haya obtenido mayor puntaje en la formación y experiencia de los profesionales.
2. Haya obtenido mayor puntaje en la experiencia específica del proponente.
3. De persistir el empate se dará aplicación a las reglas señaladas en los numerales 4.2.5.2
a 4.2.5.6 del Decreto 0734 de 2012.
4. Si una vez agotado el procedimiento señalado en el numeral anterior, persiste el empate,

se realizará un sorteo en audiencia pública, cuya fecha y hora serán informadas en el
sitio www.contratos.gov.co. Dicha audiencia será conducida por el Secretario de
Infraestructura Física o su delegado, y de ella se levantará un acta en la que consten los
resultados del sorteo, que será suscrita por los servidores y demás interesados que
asistan a ella. El sorteo se llevará a cabo con balotas, en la Oficina 907 del Municipio de
Medellín - Secretaría de Infraestructura Física, mediante el siguiente procedimiento:
a) Al momento de entrega de la propuesta se asignará a cada proponente un número

inmodificable de uno (1) a n (siendo n el número de proponentes), en forma
ascendente.
b) En una balotera se introducirá una cantidad de balotas igual al número de

propuestas empatadas en el primer lugar, las cuales corresponderán al número
asignado a cada proponente.
c) Luego, se sustraerán las balotas, una por una, y ese será el orden de elegibilidad
que se establezca para la adjudicación del contrato.
El orden de elegibilidad resultante será publicado en el sitio www.contratos.gov.co.
4.5 PLAZO PARA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS TÉCNICAS Y PERÍODO DE

OBSERVACIONES
La evaluación de las propuestas técnicas se realizará dentro de los quince (15) días hábiles
siguientes a la fecha de cierre del Concurso de Méritos.
El informe de evaluación de las propuestas permanecerá durante tres (3) días hábiles,
contados a partir de la fecha que para el efecto determine la Secretaría de Infraestructura
Física, en la Oficina 907, Centro Administrativo Municipal (CAM), La Alpujarra, y además, será
publicado en el sitio www.contratos.gov.co, con el fin de que los proponentes presenten las
observaciones que estimen pertinentes, las cuales deberán ser radicadas en el Archivo
General, ubicado en el sótano interior del CAM, o directamente en el sitio
www.contratos.gov.co. En ejercicio de esta facultad, el proponente no podrá completar,
adicionar, modificar o mejorar su propuesta.
La Secretaría de Infraestructura Física dará traslado de dichas observaciones a los

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proponentes cuya evaluación haya sido objetada, con el fin de que se pronuncien dentro del
término fijado en la comunicación respectiva.
En el acto administrativo de adjudicación se dará respuestas a las observaciones formuladas

por los proponentes.
4.6 APERTURA DE LA PROPUESTA ECONÓMICA (SOBRE No. 2)
Una vez concluida la evaluación de las propuestas técnicas, la Secretaría de Infraestructura

Física, en audiencia pública, dará a conocer el orden de elegibilidad de las mismas, y abrirá el
Sobre No. 2 (Propuesta Económica) del proponente ubicado en el primer lugar.
La audiencia pública se convocará con dos (2) días hábiles de antelación, a la cual deberán
comparecer todos los proponentes de manera personal o a través de quien designen mediante
poder debidamente constituido (con presentación personal ante notario público) y con facultad
de negociar la propuesta.
En dicha diligencia se llevará a cabo el siguiente procedimiento:
Verificación y corrección de la propuesta económica: Formulario No.3 y Formulario No.

6.
1. En primer lugar la entidad verificará y corregirá el Formulario No. 6 “FACTOR

MULTIPLICADOR”, para luego continuar con el mismo procedimiento en el Formulario No. 3
“VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA”, así:
a) Se verificará que el Formulario No. 6 diligenciado por el oferente tenga como mínimo el
contenido del Formulario No.6 publicado por la entidad, de lo contrario la propuesta será
rechazada.
b) Una vez realizada la verificación anterior se procederá a la corrección aritmética de

dicho formulario.
c) Si como resultado de dicha corrección se encuentra que el valor del Factor Multiplicador
supera el valor estipulado por la entidad en el presente pliego de condiciones, la propuesta
será rechazada. Cuando dicha corrección arroje como resultado un valor (FM) igual o
inferior al FM oficial, con éste se revisará el Formulario No. 3.
d) Luego se procede con la corrección aritmética del Formulario No.3, previa verificación
de su contenido en la forma prevista en el punto 1 del presente numeral y se aplicará el
factor multiplicador de que trata el literal c) al contenido del Formulario No. 3. En el evento
de que con esta operación el valor total de la oferta supere la Disponibilidad Presupuestal,
la propuesta será rechazada.
2. Si efectuadas las verificaciones y correcciones anteriores, la propuesta económica es

inferior en un 10% a la disponibilidad presupuestal, se dará oportunidad al proponente para que
decida si con dicho valor está en condiciones de desarrollar el contrato bajo las condiciones
técnicas exigidas en el presente pliego. En caso afirmativo se suscribirá el respectivo acuerdo
para que sea incluido en el contrato que se derive del Concurso de Méritos.
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3. De no logarse ningún acuerdo se procederá a abrir el sobre No. 2 del proponente ubicado
en segundo lugar en el orden de elegibilidad, y se seguirá con el procedimiento indicado
anteriormente.
Luego la entidad y el proponente elaborarán un acta de acuerdos económicos y técnicos

alcanzados en la revisión, con el fin de que se incluyan en el respectivo contrato.
La Secretaría de Infraestructura Física adjudicará el contrato derivado de este proceso,

mediante resolución motivada, expedida por el Secretario de Infraestructura Física, que será
notificada en estrados al proponente favorecido, y la cual se publicará en el sitio
www.contratos.gov.co.
En el evento en que el proponente o su apoderado no asista a la audiencia, y de conformidad

con el numeral 2 del artículo 3.3.4.6 del Decreto 0734 de 2012, que dice: “En presencia del
proponente ubicado en el primer lugar en el orden de calificación, la Entidad procederá a abrir
el sobre que contiene la propuesta económica del proponente”; el Municipio de Medellín -
Secretaría de Infraestructura Física procederá a abrir el sobre N° 2 contentivo de la propuesta
económica al proponente ubicado en el segundo lugar del orden de elegibilidad (y así
sucesivamente) y aplicará en todos los casos la misma causal de rechazo, de no presentarse el
proponente o no conferir poder en los términos contenidos en este Pliego.
4.7 INSCRIPCIÓN PROVEEDORES Y/O CONTRATISTAS
En caso de que el proponente no esté inscrito y resulte adjudicatario, deberá diligenciar el

formato de inscripción de proveedores y contratistas, tramitándolo en la taquilla 625, sexto piso
del CAM, aportando los siguientes documentos:
Persona natural:
 Documento de identidad: CC, CE, NUIP

 RUT: Registro Único Tributario - DIAN
 Certificado Bancario expedido por la entidad, que contenga como mínimo: Nombre y
apellidos completos, número del documento de identidad del titular de la cuenta,tipo de
cuenta: corriente o ahorros, número de la cuenta.
Persona jurídica:
Además de los exigidos para las personas naturales, debe aportar:
 Certificado de Existencia y Representación Legal de la Cámara de Comercio (Para las

asociaciones, Escuelas o Juntas de Acción Comunal que no poseen Cámara de Comercio,
copia de la Resolución de Creación que las acredita).
Si ya se encuentra inscrito como proveedor del Municipio, no será necesario diligenciar el

formato. Sin embargo, si han cambiado algunos aspectos de los reportados inicialmente en el
formulario, es conveniente su diligenciamiento para actualizar la inscripción.
4.8 REVOCATORIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE ADJUDICACIÓN

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El acto de adjudicación es irrevocable y obliga a la Secretaría de Infraestructura Física y al
adjudicatario. No obstante, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicación y la
suscripción del contrato, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad, o si se demuestra que
el acto se obtuvo por métodos ilegales, éste podrá ser revocado, evento en el cual la Secretaría
de Infraestructura Física podrá dar aplicación a lo previsto en el inciso final del numeral 12 del
Artículo 30 de la Ley 80 de 1993.
4.9 DECLARATORIA DE DESIERTO DEL CONCURSO
Dentro del plazo señalado para la adjudicación, también podrá declararse desierto el Concurso
de Méritos, conforme a lo previsto en la Ley 80 de 1993.
El proceso de selección con limitación en su convocatoria que sea declarado desierto al que se
refiere el artículo 4.1.4 del Decreto 0734 de 2012, no podrá ser iniciado nuevamente con la
restricción de participación a la que se refiere el citado artículo.
La Secretaría de Infraestructura Física declarará desierto el concurso para el proceso de

selección sin limitación en su convocatoria, en el evento en que no se presente ningún
proponente, o ninguna oferta se ajuste al pliego de condiciones o, en general, cuando existan
motivos que impidan la selección objetiva del Contratista, mediante acto motivado, en el que se
señalarán expresa y detalladamente las razones que han conducido a tomar tal decisión.
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CAPÍTULO 5
CONDICIONES DEL CONTRATO
5.1 MINUTA DEL CONTRATO
En documento anexo al presente pliego de condiciones se presenta el proyecto de minuta del

contrato derivado del presente proceso de selección.
5.2 DOCUMENTOS DEL CONTRATO
Forman parte del contrato los siguientes documentos, y a él se consideran incorporados:
 El pliego de condiciones (con sus anexos) que sirvió de base para la elaboración de la
propuesta, con sus adendas si las hubiere.
 Las especificaciones técnicas, suministrados por Municipio de Medellín -Secretaría de
Infraestructura Física.
 La propuesta presentada por el Contratista y aceptada por el Municipio de Medellín -
Secretaría de Infraestructura Física.
 El acta de acuerdos alcanzados en la audiencia de apertura y revisión de la propuesta
económica, en el evento de que se presente.
 Todos los documentos que se generen durante el desarrollo del contrato.
5.3 PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO
5.3.1 PERFECCIONAMIENTO
Notificada la adjudicación, el proponente favorecido dispondrá de TRES (3) DÍAS HÁBILES

para cumplir con los siguientes requisitos, en forma previa a la suscripción del contrato:
 Presentación del RUT a nombre del Consorcio o Unión Temporal o cualquier otra forma
asociativa, si a ello hubiere lugar.
 Inscripción en el Registro de Proveedores del Municipio de Medellín, requisito

indispensable para la obtención del Registro Presupuestal en el sistema SAP, trámite
previo a la elaboración del contrato.
 Constitución de la sociedad, en el evento de presentarse con promesa de sociedad futura.
Los proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia deberán:
 Inscribirse en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio de Medellín
 Establecer sucursal con domicilio en el territorio nacional conforme a lo establecido en el

artículo 471, en concordancia con el numeral 2 del artículo 474 del Código de Comercio.
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Allegados los anteriores documentos, el Municipio de Medellín - Secretaría de Infraestructura
Física dispondrá hasta de diez (10) días hábiles para formalizar el respectivo contrato, y el
contratista deberá presentarse a suscribirlo, constituir la garantía única de cumplimiento, todo
ello dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a que sea requerido para ello.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro de este término, El Municipio de Medellín -

Secretaría de Infraestructura Física, mediante acto administrativo debidamente motivado, podrá
adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes, al proponente
calificado en segundo lugar, de conformidad con el orden de elegibilidad establecido, siempre y
cuando la oferta le sea igualmente favorable.
5.3.2 EJECUCIÓN
Dentro del mismo plazo indicado en el párrafo anterior, el proponente favorecido con la
adjudicación, deberá entregar en la Secretaría de Infraestructura Física del Municipio de
Medellín, Oficina 907, un sobre cerrado que contenga los siguientes documentos:
1. Cronograma de Actividades, ajustado al plazo de ejecución real de los trabajos
2. Hojas de vida del personal profesional adicional al solicitado en el Capítulo 4 de este

pliego de condiciones (Cuando aplique).
3. Afiliación a la Seguridad Social y Parafiscales del personal que será empleado en la

ejecución del contrato.
4. Hoja de vida del profesional que reemplaza a aquel integrante del equipo de trabajo que
haya obtenido cero (0) puntos en la calificación.
El interventor del contrato revisará y dará el visto bueno a todos los documentos, salvo las
garantías que serán revisadas y aprobadas por la Unidad Jurídica y las hojas de vida del
personal profesional que serán revisadas y aprobadas por el Grupo de Licitaciones.
La revisión y aprobación de los documentos descritos, deberá obtenerse en forma previa al

inicio de la ejecución del contrato.
En el acta de inicio se dejará constancia expresa de que el contratista entregó todos los
documentos solicitados en este numeral y que el interventor revisó y aprobó los mismos y que
recibió del Municipio la Aprobación de las Garantías y de las Hojas de Vida del personal
profesional solicitado.
5.4 GARANTÍA PARA CUBRIR LOS RIESGOS DERIVADOS DEL INCUMPLIMIENTO DE

LAS OBLIGACIONES CONTRACTUALES
El Proponente favorecido con la adjudicación del contrato constituirá, a favor del Municipio de
Medellín, como mecanismo de cobertura del riesgo derivado del incumplimiento de las
obligaciones legales o contractuales, cualquiera de las garantías autorizadas por el Decreto
0734 de 2012, con el fin de cubrir los perjuicios derivados de las obligaciones, así:
DESCRIPCIÓN CUANTÍA VIGENCIA

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Veinte por ciento (20%)
Cumplimiento de las obligaciones Igual al plazo y seis (6)
del valor total del
surgidas del contrato estatal meses más.
contrato
Veinte por ciento (20%)
Pago de salarios y prestaciones Igual a su plazo y tres
del valor total del
sociales e indemnizaciones laborales (3) años más
contrato
Cinco (5) años,
Veinte por ciento (20%) contados a partir del
Calidad del servicio
del valor del contrato recibo a satisfacción de
la obra.
Veinte por ciento (20%) Igual al plazo de
Responsabilidad Civil Extracontractual
del valor del contrato ejecución de la obra
En ningún caso la garantía de Responsabilidad Civil Extracontractual podrá ser inferior a 200
SMLMV; es decir a la suma de CIENTO DIECISIETE MILLONES NOVECIENTOS VEINTE MIL
PESOS M.L. ($117.900.000), de conformidad con el Artículo 5.1.7.9 Decreto 0734 de 2012.
Si el Municipio de Medellín ha autorizado previamente la subcontratación, en la póliza de

responsabilidad extracontractual se deben cubrir igualmente los perjuicios derivados de los
daños que aquéllos puedan causar a terceros con ocasión de la ejecución de los contratos, o
en su defecto, deberán acreditar que el subcontratista cuenta con un seguro de responsabilidad
civil extracontractual propio para el mismo objeto.
De conformidad con el artículo 5.2.1.2.1 del Decreto 0734 de 2012, la póliza de

Responsabilidad Civil Extracontractual deberá contener las siguientes coberturas adicionales:
Por el 100% del valor asegurado:
Daño emergente y lucro cesante Por un valor de $ _________ Evento/vigencia

Perjuicios extra patrimoniales Por un valor de $ _________ Evento/vigencia
Por el 30% del valor asegurado
Responsabilidad surgida por actos de

Por un valor de $ _________ Evento/vigencia
contratistas y subcontratistas
Patronal Por un valor de $ _________ Evento/vigencia
Cruzada Por un valor de $ _________ Evento/vigencia
Parqueaderos Por un valor de $ _________ Evento/vigencia
Vehículos propios y no propios Por un valor de $ _________ Evento/vigencia
Bienes bajo cuidado, control y custodia Por un valor de $ _________ Evento/vigencia
En la póliza de responsabilidad extracontractual solamente se podrán pactar deducibles con un

tope máximo del diez por ciento (10%) del valor de cada pérdida sin que en ningún caso
puedan ser superiores a dos mil salarios mínimos legales mensuales vigentes (2.000 SMLMV).
Las franquicias, coaseguros obligatorios y demás formas de estipulación que conlleven
asunción de parte de la pérdida por la entidad asegurada no serán admisibles.
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Este amparo deberá presentar cláusula de no cancelación o no renovación a noventa (90) días.
En la Garantía Única se dejará expresa la siguiente constancia: En el evento en que no se

llegare a liquidar el contrato dentro del término previsto de tres (3) meses, después de
terminado el plazo de ejecución del mismo, se ampliará la vigencia de la garantía única para el
amparo de Cumplimiento por veinticuatro (24) meses más, de conformidad con el artículo 11 de
la Ley 1150 de 2007 y el artículo 5.1.7.4 del Decreto 0734 de 2012. Para este efecto, el
interventor deberá verificar el cumplimiento de esta obligación y requerir oportunamente al
contratista de ser necesario, para que proceda a la ampliación de la vigencia de la garantía, en
cuyo caso, los gastos que se deriven de la ampliación de la vigencia de la garantía también
deberá asumirlos el contratista.
5.4.1 RESTABLECIMIENTO O AMPLIACIÓN DE LA GARANTÍA
El contratista deberá restablecer el valor de la garantía cuando éste se haya visto reducido por
razón de las reclamaciones efectuadas por la entidad contratante y/o terceros afectados
De igual manera, en cualquier evento en que se aumente o adicione el valor del contrato o se
prorrogue su término, el contratista deberá ampliar el valor de la garantía otorgada o ampliar su
vigencia, según el caso. El incumplimiento de la obligación del contratista de mantener la
suficiencia de la garantía, facultará al Municipio para declarar la caducidad del contrato.
5.4.2 CLÁUSULA DE INDEMNIDAD
Será obligación del contratista mantener libre al Municipio de cualquier daño o perjuicio
originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus
subcontratistas o dependientes.
5.4.3 INAPLICABILIDAD DE LA CLÁUSULA DE PROPORCIONALIDAD
En la garantía única de cumplimiento no podrá incluirse la “Cláusula de Proporcionalidad” u

otra similar, conforme a la cual el valor asegurado ampara los perjuicios derivados del
incumplimiento total del contrato garantizado, y de presentarse incumplimiento parcial del
mismo, la indemnización de perjuicios a cargo del asegurado no excederá de la proporción del
valor asegurado equivalente al porcentaje incumplido de la obligación garantizada.
5.5 SEGURIDAD SOCIAL DE EMPLEADOS Y TRABAJADORES
Todos los empleados y trabajadores del Contratista deben estar afiliados por parte de éste al
régimen contributivo de seguridad social integral (salud, pensiones, riesgos laborales y
parafiscales), en forma previa al inicio de los trabajos.
La afiliación del personal deberá hacerse a nombre del Contratista como empleador y con los
salarios presentados en su propuesta, es decir, no se aceptará pago de honorarios, ni
bonificaciones, ni similares, que disminuyan el valor del salario presentado en la propuesta.
Tampoco se admitirá personal asignado al proyecto como trabajadores independientes, ni

contratados a través de Intermediarios Laborales, Cooperativas ni Precooperativas de Trabajo
Asociado.
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Las afiliaciones a la ARL deberán corresponder a las actividades reales que desempeñará todo
el personal a cargo, de acuerdo con la clasificación de las Administradoras de Riesgos
Laborales. Por lo tanto, para el personal que deberá permanecer en el sitio del proyecto no se
aceptarán afiliaciones correspondientes a labores de oficina.
El contratista deberá adjuntar mes a mes una copia de los comprobantes de pago de los
aportes de ley para cada una de las personas vinculadas al proyecto.
El interventor del contrato deberá verificar y certificar el cumplimiento de las condiciones aquí
señaladas.
Durante la ejecución del contrato, el interventor verificará el pago de salarios, prestaciones

sociales, aportes al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los aportes propios
del SENA, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda, como requisito
previo para la aprobación de cada acta de pago parcial.
El interventor que sin justa causa no verifique el pago de los aportes antes señalados incurrirá
en causal de mala conducta que será sancionada de conformidad con el régimen disciplinario
vigente, sin perjuicio de las demás sanciones previstas en la Ley.
Si el interventor, durante la verificación del pago de los aportes, detecta que el contratista no ha
realizado la totalidad de estos tiene la obligación legal de comunicar en forma inmediata al
Ministerio de la Protección Social y de iniciar el trámite sancionatorio contra el contratista
incumplido si a ello hubiere lugar.
5.6 AJUSTE DE PRECIOS
Los precios unitarios establecidos en el contrato, no serán objeto de ajuste, el presupuesto se

calculó con base en la base de precios establecida por la Secretaría en la presente vigencia
(año 2012).
Solo serán objeto de reajuste los salarios del personal profesional y técnico afectados por el
factor multiplicador, a partir del 1° de enero del año 2013 si a ello hay lugar, con base en el
Índice de Precios al Consumidor (IPC), Total Nacional, publicado por el DANE para el año
inmediatamente anterior.
5.7 PAGOS
Para efecto de los pagos, el Municipio de Medellín recibirá las facturas correspondientes a
cada acta de pago parcial, entre el 1 y el 15 de cada mes, para ser tramitadas entre el 16 y el
25 del mismo mes.
Adicionalmente, en cumplimiento del parágrafo 1 del artículo 41 de la Ley 80 de 1993

modificado por el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, contratista deberá acompañar, con las
facturas correspondientes a cada acta de pago parcial, el soporte de los pagos de los aportes
efectuados al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y
cajas de compensación familiar, si a ello hubiere lugar, correspondiente al mes de
presentación de la factura respectiva.
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El interventor tendrá la responsabilidad de verificar el pago de los aportes arriba señalados y de
elaborar el respectivo recibo a satisfacción, a través del sistema de información SAP/R3,
asignando el correcto centro de costos de acuerdo con la dependencia que contrató el bien o
servicio.
5.8 INTERESES POR MORA EN LOS PAGOS
En caso de mora en los pagos, el Municipio reconocerá al Contratista un interés equivalente al

doble del interés civil legal, según lo dispuesto en el numeral 8 del artículo 4 de la Ley 80 de
1993, en concordancia con el artículo 8.1.1 del Decreto 0734 de 2012.
5.9 PROHIBICIÓN DE CEDER EL CONTRATO
El contrato estatal es intuito personae, en consecuencia, una vez celebrado, no podrá cederse
sino con autorización previa y escrita del Secretario de Infraestructura Física, quien tiene la
potestad legal para celebrarlo, de conformidad con el Decreto Municipal 523 de 2013.
5.10 INTERPRETACIÓN, MODIFICACIÓN Y TERMINACIÓN UNILATERAL DEL

CONTRATO
El Municipio de Medellín, con el exclusivo objeto de evitar la paralización o la afectación grave

de los servicios públicos a su cargo y asegurar su inmediata, continua y adecuada prestación,
podrá interpretar los documentos contractuales y las estipulaciones en ellos convenidas,
introducir modificaciones a lo contratado y, cuando las condiciones particulares de la prestación
así lo exijan, terminar unilateralmente el contrato celebrado, de conformidad con lo dispuesto
en los artículos 14, 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993.
En los actos en que se ejerciten algunas de estas potestades excepcionales, se procederá al

reconocimiento y orden de pago de las compensaciones e indemnizaciones a que tengan
derecho las personas objeto de tales medidas.
Contra los actos administrativos que ordenen la interpretación, modificación y terminación

unilateral, procederá el recurso de reposición ante el Secretario de Infraestructura Física, sin
perjuicio de la acción contractual que puede intentar el Contratista, según lo previsto en el
Artículo 77° de la Ley 80 de 1993.
5.11 VIGILANCIA DEL CONTRATO
El Municipio de Medellín ejercerá el control y la vigilancia de la ejecución a través de un

interventor adscrito a la Secretaría de Infraestructura Física, quien tendrá como función verificar
el cumplimiento de las obligaciones del consultor y ejercer un control integral sobre el mismo,
para lo cual podrá, en cualquier momento, exigir la información que considere necesaria, así
como la adopción de medidas para mantener, durante la ejecución del contrato, las condiciones
técnicas y económicas existentes al momento de su celebración. Además, podrá emitir
conceptos en todos los asuntos de orden técnico, económico y jurídico que se susciten durante
su ejecución.
El consultor deberá acatar las órdenes que le imparta por escrito el interventor; no obstante, si
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no estuviese de acuerdo con las mismas, deberá manifestarlo por escrito, antes de proceder a
ejecutarlas; en caso contrario, responderá solidariamente con él si del cumplimiento de dichas
órdenes se derivaran perjuicios para el Municipio de Medellín.
5.12 CONTRATOS ADICIONALES
Cuando se requiera una adición en valor o en plazo del contrato, el contratista deberá
presentar ante el interventor la respectiva solicitud con una antelación no menor a 20 días
hábiles, con el fin de que éste adelante el trámite necesario ante el Comité de Contratación.
Cuando se requiera una adición en valor o en plazo del contrato, el interventor deberá realizar
la solicitud con una antelación no menor a 15 días hábiles, con el fin de adelantar el trámite
necesario ante el Comité de Contratación.
Aceptada la adición en recursos o en plazo, se deberá suscribir el correspondiente contrato

adicional.
Ningún contrato adicional (en recursos o en plazo), podrá ejecutarse si previamente no ha sido
legalizado por parte del contratista. Corresponde al interventor verificar la legalización oportuna
del contrato adicional.
5.13 FUERZA MAYOR
El Contratista quedará exento de toda responsabilidad por dilación u omisión en el

cumplimiento de las obligaciones contractuales cuando dichos eventos ocurran por causa
constitutiva de fuerza mayor, debidamente comprobada, por fuera del control del Contratista y
que no implique falta o negligencia de éste o de su personal.
Para efectos del contrato, solamente se considerarán como causas constitutivas de fuerza
mayor las que se califiquen como tales de acuerdo con la legislación colombiana.
En el caso de fuerza mayor que afecte el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones

contractuales, el Contratista tendrá derecho únicamente a la ampliación del plazo contractual
pero no a indemnización alguna del Municipio.
Los inconvenientes de fuerza mayor deberán informarse al Municipio de Medellín por el medio
más rápido posible, dentro de las setenta y dos (72) horas siguientes al momento en que hayan
iniciado o se hayan presentado; dentro de los diez (10) días calendario siguientes el Contratista
suministrará al Municipio de Medellín todos los detalles del hecho constitutivo de fuerza mayor
y la documentación certificada que la Administración puedan requerir.
Las suspensiones debidas a demoras en la adquisición de los equipos o daños en los mismos,
a circunstancias de ocurrencia común de estos trabajos de la misma naturaleza de las
contempladas en este contrato, a huelgas de su personal de trabajadores resultantes de
convenios laborales, a la falta de cooperación del Contratista para resolver peticiones justas de
sus trabajadores o cualquier otra suspensión que ordene el interventor por razones técnicas o
de seguridad, no se consideran como fuerza mayor y no darán lugar a indemnización ni a
ampliación en el plazo estipulado.
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5.14 SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL CONTRATO
Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito se podrá, de común acuerdo entre las
partes, suspender temporalmente la ejecución del Contrato, mediante la suscripción de un acta
donde conste tal evento, sin que, para efectos del plazo extintivo, se compute el tiempo de la
suspensión.
Se considerará como fuerza mayor o caso fortuito, el suceso que no es posible predecir y que
está determinado por circunstancias no imputables al Contratista o al Municipio, que impidan
totalmente el trabajo u obliguen a disminuir notablemente su ritmo, como por ejemplo,
catástrofes, guerras, huelgas causadas por razones no imputables al Contratista o al Municipio,
u otros similares.
La situación de fuerza mayor o caso fortuito deberá ser demostrada por el Contratista, y en tal
evento tendrá derecho a la ampliación del plazo pero no a indemnización alguna. Sin embargo,
esto no lo exonera de su obligación de constituir y mantener vigentes las garantías estipuladas
en el contrato, y de la responsabilidad por los daños que sufra el Municipio por no haberlas
constituido o mantenido vigentes.
De conformidad con el numeral 4 del artículo 5 Decreto 1365 de 2011, el comité interno de
adquisiciones de la Secretaría de Infraestructura Física, remitirá al titular del despacho para su
aprobación la suspensión de los contratos.
5.15 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO DE INTERVENTORÍA
Para el pago de la última cuenta deberá presentarse el Acta de Liquidación del contrato. Sin
embargo, si ello no fuere posible la liquidación se llevará a cabo de mutuo acuerdo dentro de
los tres (3) meses siguientes a la fecha de terminación del mismo.
5.16 MULTAS
Contractualmente se pactan las siguientes causales de multa:
a) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a la legalización del

contrato, constituir a tiempo la garantía única de cumplimiento y demás garantías exigidas de
acuerdo al objeto del contrato, en cualquiera de sus riesgos amparados, el uno por ciento (1%)
del valor total del contrato, por cada día de mora.
b) Por mora o incumplimiento injustificado en la entrega de los documentos necesarios para el

inicio del contrato el uno por ciento (1%) del valor total del contrato por cada día de mora y sin
exceder de cinco (5) días; si excede tal plazo, adjudicará al proponente ubicado en segundo
lugar siempre y cuando tal propuesta sea favorable al municipio.
c) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a iniciar o reanudar

los trabajos, según el caso, en la fecha determinada, o por suspensión temporal de la misma
sin causa justificada o por causas imputables al Contratista, el uno por mil (1‰) del valor total
del contrato por cada día de mora, sin superar el tres por ciento (3%) del valor total del mismo.
d) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a los requisitos

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exigidos para los diferentes profesionales, el uno por mil (1‰) del valor total del contrato, sin
superar el dos por ciento (2%) del valor total del mismo, lo cual no exonera al Contratista del
cumplimiento de esta obligación a satisfacción del Municipio de Medellín.
e) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a disponer de los

diferentes profesionales, o por reemplazarlos sin previa autorización del Municipio de Medellín,
y por cada día de mora en el cumplimiento de este requisito, el uno por mil (1‰) del valor total
del contrato, sin superar el dos por ciento (2%) del valor total del mismo, lo cual no exonera al
Contratista del cumplimiento de esta obligación.
f) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a suministrar

oportunamente los recursos de personal y físicos, necesarios para el adecuado desarrollo de
los trabajos, y por cada día de mora en el cumplimiento de este requisito, el uno por mil (1‰)
del valor total del contrato, sin superar el dos por ciento (2%) del valor total del mismo.
g) Por cambios en las especificaciones sin previa autorización del Municipio de Medellín, el
dos por ciento (2%) del valor total del contrato.
h) Por incumplimiento de cualquiera de los requisitos enunciados los requisitos para la

ejecución del contrato (anexo1), el Contratista se hará acreedor a una multa equivalente al el
uno por mil (1‰) del valor total del contrato, sin superar el dos por ciento (2%) del valor total
del mismo.
i) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a prorrogar la

garantía única de cumplimiento, en cualquiera de sus riesgos amparados, y demás garantías
exigidas de acuerdo al objeto del contrato, cuando a ello hubiere lugar, el uno por ciento (1%)
del valor del contrato.
j) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a presentar los

documentos exigidos para la liquidación del contrato, dentro del plazo establecido para el
efecto, según las disposiciones vigentes, el cero punto tres por ciento (0.3%) del valor total del
contrato. En este caso, el Municipio de Medellín elaborará la liquidación unilateralmente.
k) Por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones, que afecte el contrato, el uno por
mil (1‰) del valor total del contrato.
l) Por el incumplimiento del pago de aportes al sistema de seguridad social y parafiscales,

con base en los salarios presentados en la propuesta, el 1/oo del valor del contrato por cada
trabajador, en forma sucesiva hasta que cese el incumplimiento, sin perjuicio de las demás
sanciones a que haya lugar y del informe ante el Ministerio de Protección Social.
m) Por incumplimiento de la obligación de realizar seguimiento a la Gestión Socioambiental

contenida en la GUÍA DE MANEJO SOCIO-AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
OBRA DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA DE LA ALCALDÍA DE MEDELLÍN, adoptada
mediante Decreto 673 de 2006, el uno (1%) por ciento del valor total del contrato, por cada
incumplimiento.
n) Por incumplimiento de la obligación de cancelar al personal los salarios ofertados con su

propuesta, el uno por ciento (1%) del valor del contrato.
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El Municipio de Medellín –Secretaría de Infraestructura Física, aplicará sucesivamente las
multas por cada día de mora o retraso en el cumplimiento de las obligaciones mientras persista
el incumplimiento.
En caso que la sumatoria de los pagos por concepto de multas aquí establecidas exceda a un
valor equivalente al 10% del valor del Contrato, en cualquier momento desde la fecha de
suscripción del Acta de Inicio, el Municipio de Medellín –Secretaría de Infraestructura Física-
estará facultado para terminar anticipadamente el Contrato.
5.17 CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA
En caso de declaratoria de caducidad o de incumplimiento, el Municipio de Medellín hará

efectiva la cláusula penal pecuniaria pactada en el contrato, la cual tendrá un monto del veinte
por ciento (20%) del valor de éste y se considerará como pago parcial de los perjuicios
causados a la Entidad, sin perjuicio de las demás reclamaciones o sanciones a que haya lugar.
El Municipio de Medellín-Secretaría de Infraestructura Física, podrá descontar el valor de la

cláusula penal pecuniaria de cualquier suma que le adeude el Municipio de Medellín al
contratista, lo cual éste autoriza, sin perjuicio de hacer efectiva la garantía de cumplimiento del
contrato. Si esto no fuere posible se procederá al cobro coactivo de conformidad con lo previsto
en el artículo 17 de la Ley 1150 de 2007, por parte de la dependencia encargada en el
Municipio.
5.18 IMPOSICIÓN DE MULTAS, SANCIONES Y DECLARATORIAS DE INCUMPLIMIENTO
Para la imposición de multas, sanciones, declaratorias de incumplimiento, se dará aplicación al

contenido de los artículos 17 de la Ley 1150 de 2011 y 86 de la 1474 de 2011.
La administración municipal podrá efectuar al Contratista las comunicaciones previstas en el

proceso sancionatorio a través de cualquier medio idóneo que garantice la recepción por parte
del Contratista.
Para dichos efectos será válido el envío de correo electrónico con confirmación de recibo a la
dirección electrónica indicada por el proponente en su propuesta.
5.19 SUBCONTRATOS
El Contratista no podrá subcontratar el presente contrato.
En los eventos necesarios para subcontratar, requiere AUTORIZACIÓN EXPRESA Y

ESCRITA por parte del Secretario de Infraestructura Física.
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CAPÍTULO 6
DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS
6.1 ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES
De conformidad con lo establecido en el Artículo 4° de la Ley 1150 de 2007, durante la etapa

de publicación de los estudios previos y proyecto de pliego de condiciones, los interesados
deberán pronunciarse sobre la estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsibles,
realizada por la Secretaría de Infraestructura Física, con el fin de ser revisados y establecer su
distribución definitiva.
Los riegos previsibles no considerados por la Secretaría de Infraestructura Física y que hayan
sido aceptados como producto de las observaciones, serán incluidos en el pliego de
condiciones definitivo.
6.1.1 Definiciones
Para los efectos del presente proceso de selección, se entenderán las siguientes categorías de
riesgo:
Riesgo Previsible: Son los posibles hechos o circunstancias que por la naturaleza del contrato
y de la actividad a ejecutar, es factible su ocurrencia y que puedan alterar el equilibrio
financiero del mismo.
Riesgo Imprevisible: Son aquellos hechos o circunstancias donde no es factible su previsión,

es decir el acontecimiento de su ocurrencia, tales como desastres naturales, actos terroristas,
guerra o eventos que alteren el orden público.
Tipificación del Riesgo: Es la enunciación que se hace de aquellos hechos previsibles

constitutivos de riesgo que, en criterio de la Secretaría de Infraestructura Física, pueden
presentarse durante y con ocasión de la ejecución del contrato.
Asignación del Riesgo: Es el señalamiento que hace la Secretaría de Infraestructura Física,

de la parte contractual que deberá soportar total o parcialmente la ocurrencia de la
circunstancia tipificada, asumiendo su costo.
6.1.2 Distribución de Riesgos
Riesgo
Observaciones Probabilidad Impacto Estimación Participación
General
Atrasos en la Medio-
Operacionales Medio-Bajo 35,271,279.25 8.78%
ejecución de las Alto
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Riesgo
Observaciones Probabilidad Impacto Estimación Participación
General
labores del
consultor por
falta de recursos
logísticos
Estudio de
Cantidades de Medio-
Operacionales Bajo 8,275,619.04 2.06%
Obra y Precios Bajo
Unitarios
Variación de
Operacionales cantidades de Medio-Bajo Alto 82,676,348.20 20.58%
obra
Disponibilidad de
Medio-
Operacionales equipos para la Medio-Bajo 15,047,388.60 3.75%
Bajo
consultoría
Insuficiencia de
Operacionales mano de obra Medio-Alto Alto 150,328,710.53 37.42%
calificada
Incumplimiento
Medio-
Operacionales de los Medio-Bajo 35,271,279.25 8.78%
Alto
subcontratistas
Mayor
Operacionales permanencia en Medio-Bajo Bajo 6,419,497.92 1.60%
obra
Operacionales Daños de redes Bajo Bajo 3,530,534.14 0.88%
Falta de
idoneidad del Medio-
Operacionales Bajo 19,398,161.23 4.83
personal de la Alto
consultoría
Paros sociales
Sociales o
ocasionados por Bajo Alto 45,469,548.22 11.32
Políticos
la comunidad
De conformidad con el artículo 2.1.2 del Decreto 0734 de 2012, la presentación de la oferta
implica la aceptación por parte del proponente de la anterior distribución de riesgos previsibles.
De acuerdo con la distribución anterior, no procederán reclamaciones del Contratista, basadas

en la ocurrencia de alguno de los riesgos asumidos por él, y, en consecuencia, la Secretaría de
Infraestructura Física no hará ningún reconocimiento, ni ofrecerá garantía alguna, que permita
eliminar o mitigar los efectos causados por la ocurrencia de alguno de estos riesgos.
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ANEXO 1
CONDICIONES PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
1 CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA NO CALIFICADA
En concordancia con la legislación y los tratados internacionales suscritos por Colombia, tales
como el Convenio 182 de 1999 de la OIT, y en atención a la Ley 1098 de 2006 “Por la cual se
expide el Código de la Infancia y la Adolescencia”, para la ejecución de los trabajos objeto de
este Concurso de Méritos, se prohíbe la contratación de menores de edad sin la observancia
de las disposiciones que regulan la materia.
El coordinador del contrato vigilará el cumplimiento de lo establecido en el párrafo anterior, y en

el evento en que tenga conocimiento de que el contratista pueda estar infringiendo esta
prohibición durante la ejecución del contrato, deberá informar de inmediato a la Secretaría de
Infraestructura Física para imponer las multas a que haya lugar, previo el procedimiento
establecido en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011 y de constatarse tales hechos, poner en
conocimiento de las autoridades competentes dicha situación, para que tomen las acciones a
que haya lugar.
2 PERSONAL ADICIONAL AL SOLICITADO EN EL CAPÍTULO 4
Además del personal profesional establecido en el Numeral anterior, para la ejecución de los
trabajos, el Consultor se obliga a disponer de los profesionales descritos a continuación, cuyas
hojas de vida con los respectivos soportes que acreditan la experiencia, deberá someter a la
aprobación de la Secretaría de Infraestructura Física durante la etapa de perfeccionamiento del
contrato, tal como se estipula en el Numeral 5.3 de este pliego.
3 RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR EN LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El contrato se ejecutará con estricta sujeción a las cláusulas del mismo, al pliego de
condiciones, y a las instrucciones que imparta la Secretaría de Infraestructura Física para su
cabal desarrollo.
Durante la ejecución de los trabajos y hasta que tenga lugar el recibo definitivo, el consultor
será responsable de las fallas que se adviertan, sin perjuicio de la responsabilidad a que se
refiere el artículo 2060° del Código Civil.
4 INICIACIÓN DE LOS TRABAJOS
El consultor deberá iniciar los trabajos en la fecha acordada en el acta de iniciación suscrita
conjuntamente con el interventor, la cual se elaborará una vez revisados y aprobados los
documentos, por parte de la Secretaría de Infraestructura Física, para la ejecución del contrato,
señalados en el Capítulo 5 de este pliego de condiciones.
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Para el inicio de los trabajos, todo el personal de la obra deberá estar afiliado al sistema de
Seguridad Social, labor que será verificada por el interventor del contrato.
5 LIBRO DIARIO DE LA OBRA (BITÁCORA)
El contratista-consultor abrirá un libro (bitácora) en el cual anotará diariamente los hechos y

sucesos relacionados con el desarrollo de la obra, así como las observaciones o sugerencias
que haga el interventor. Cada anotación diaria que se haga en este libro deberá llevar la fecha
y la firma de un representante del Contratista-consultor y del Interventor.
El responsable de mantener al día este diario será el contratista-consultor, quien está en la

obligación de presentarlo a los representantes de la Secretaría de Infraestructura Física que
visiten la obra.
El Libro Diario de la obra deberá entregarse a la Secretaría de Infraestructura Física una vez
finalizados los trabajos.
6 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Es la representación gráfica (diagrama de barras) con la cual el Contratista ejecutará los

trabajos objeto del presente concurso, en concordancia con el plazo establecido en el pliego de
condiciones.
7 CANTIDADES CONTRACTUALES
Las cantidades por ejecutar, indicadas en el Formulario No. 3, son estimadas y están
calculadas con base en los estudios previos del proyecto; por lo tanto, podrán aumentar o
disminuir durante la ejecución de los trabajos, pero tales variaciones no viciarán ni invalidarán
el contrato que se derive de este concurso de méritos. El Consultor está obligado a ejecutar las
mayores o menores cantidades que resulten, a los mismos precios de la oferta, hasta la
cuantía contemplada en la Ley 80 de 1993, salvo que se presenten circunstancias imprevisibles
que afecten el equilibrio económico del contrato.
8 ACTAS DE PAGO
El Consultor y el Interventor dejarán sentados los trabajos realmente ejecutados en cada mes,
y sus valores correspondientes.
El Consultor y la Interventoría deberán elaborar un acta mensual dentro de los diez (10) días
calendario del mes siguiente al de ejecución de los trabajos. El valor del acta será la suma de
los productos que resulten de multiplicar los trabajos realmente ejecutados y aprobados por el
Interventor, por los precios unitarios estipulados en la propuesta económica, o si es del caso,
por los precios unitarios acordados para nuevos ítemes (trabajos extras) que resulten durante
el desarrollo del contrato.
Las actas de pago tendrán carácter provisional en lo que se refiere a la calidad de los trabajos.
El Interventor podrá, en actas posteriores, hacer correcciones o modificaciones a cualquiera de
las actas anteriores aprobadas por él, y deberá indicar el valor correspondiente a la parte o
partes de los trabajos que no se hayan ejecutado a su entera satisfacción, a efectos de que el
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Municipio de Medellín se abstenga de pagarlos al Consultor o realice los descuentos
correspondientes, hasta que les dé el visto bueno. Ninguna constancia de parte del Interventor
que no sea la de recibo definitivo de la totalidad o de parte de los trabajos, podrá considerarse
como constitutiva de aprobación de algún trabajo o actividad.
9 TRABAJOS EXTRAS Y ADICIONALES
Se entiende por trabajo extra aquel que, además de no estar incluido en los requeridos en este
pliego de condiciones, ni en las especificaciones, ni en la propuesta, no puede clasificarse, por
su naturaleza, entre los previstos en dichos documentos; el que sí pueda serlo, aunque no esté
determinado en forma expresa en tales documentos, será trabajo adicional.
El Municipio de Medellín podrá ordenar trabajos extras o adicionales, y el Consultor estará

obligado a ejecutarlos, siempre que los mismos hagan parte inseparable de los trabajos
contratados o sean necesarios para ejecutarlos, para lo cual se suscribirá un contrato adicional.
Los trabajos adicionales se pagarán a los correspondientes precios unitarios establecidos en el

contrato.
Los trabajos extras se liquidarán a los precios unitarios que se convengan entre el Municipio de
Medellín y el Consultor, para lo cual se tendrán en cuenta los precios reales del mercado para
el tipo de trabajo requerido.
Los trabajos extras no son objeto de reajustes.
10 CAMBIOS EN LAS ESPECIFICACIONES
El Interventor podrá ordenar, durante la ejecución del contrato, los cambios necesarios en las
especificaciones. Si por estos cambios se afectan el plazo o el precio, o ambos, el Municipio de
Medellín acordará con el Consultor los mayores costos.
11 SUBCONTRATOS
El Consultor no podrá subcontratar la totalidad del contrato, y aquellos subcontratos que tuviere
que celebrar para la correcta ejecución de los trabajos deberán tener la previa aprobación del
Municipio de Medellín, en cuyo caso, el Consultor será el único responsable de la celebración
de los mismos, todo lo cual realiza en su propio nombre y por su cuenta y riesgo, sin que el
Municipio de Medellín adquiera responsabilidad alguna por dichos actos.
Si el Consultor considera conveniente variar las especificaciones, deberá someter las

variaciones a consideración de la Interventoría, con la debida justificación; si éstas no se
aprueban, deberá sujetarse a las especificaciones acordadas originalmente, por lo tanto,
cualquier trabajo que el Consultor ejecute antes de conocer la decisión del Interventor, será de
su total responsabilidad, quedando a su costa todas las reparaciones y modificaciones a que
haya lugar.
12 INTERVENTORÍA DEL CONTRATO
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El Municipio de Medellín ejercerá el control y vigilancia de la ejecución de los trabajos a través
de un Interventor, quien tendrá como función verificar el cumplimiento general de las
obligaciones adquiridas por el Consultor.
El Interventor ejercerá un control integral sobre el desarrollo del contrato, para lo cual podrá, en
cualquier momento, exigir al Consultor la adopción de medidas para mantener, durante su
ejecución, las condiciones técnicas, económicas y financieras existentes al momento de la
celebración del mismo. Así mismo, el Interventor está autorizado para ordenar al Consultor la
corrección, en el menor tiempo posible, de los desajustes que pudieren presentarse y
determinar los mecanismos y procedimientos pertinentes para prever o solucionar rápida y
eficazmente las diferencias que llegaren a surgir durante la ejecución del contrato.
El Consultor deberá acatar las órdenes que le imparta por escrito la Interventoría; no obstante,
si no estuviese de acuerdo con las mismas, deberá manifestarlo por escrito, antes de proceder
a ejecutarlas; en caso contrario, responderá solidariamente con el Interventor, si del
cumplimiento de dichas órdenes se derivaran perjuicios para el Municipio de Medellín.
El Municipio de Medellín podrá en cualquier momento, ordenar la suspensión de los trabajos, si

por parte del Consultor existe un incumplimiento sistemático de las instrucciones impartidas por
el Interventor, sin que el Consultor tenga derecho a reclamos o ampliación del plazo.
La Interventoría podrá solicitar, en cualquier momento, el suministro de información sobre la

nómina del personal asignado al contrato, y el consultor atenderá esta solicitud con el detalle
requerido y en el plazo que se le haya fijado.
En concordancia con la legislación y los tratados internacionales suscritos por Colombia, tales
como el Convenio 182 de 1999 de la OIT, y en atención a la Ley 1098 de 2006 “Por la cual se
expide el Código de la Infancia y la Adolescencia”, para la ejecución de los trabajos objeto de
este proceso de selección, se prohíbe la contratación de menores de edad sin la observancia
de las disposiciones que regulan la materia.
El interventor del contrato vigilará el cumplimiento de lo establecido en el párrafo anterior, y en

el evento en que tenga conocimiento de que el consultor pueda estar infringiendo esta
prohibición durante la ejecución del contrato, deberá informar de inmediato a el Municipio de
Medellín para imponer las multas a que haya lugar, previo el procedimiento establecido en el
correspondiente numeral de este pliego, y de constatarse tales hechos, poner en conocimiento
de las autoridades competentes dicha situación, para que tomen las acciones a que haya lugar.
Las principales funciones y atribuciones del Interventor son:
a. Colaborar con el Consultor para el éxito de los trabajos.
b. Exigir el cumplimiento de las especificaciones y del contrato en todas sus partes.
c. Estudiar y recomendar los cambios que se consideren convenientes o necesarios en las

especificaciones, y someterlos a consideración del comité de la Secretaría del Municipio de
Medellín.
d. Verificar los cómputos de las cantidades de trabajo ejecutadas y aprobar las actas de pago
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que prepara el Consultor.
e. Exigir al Consultor el empleo de personal capacitado, y solicitar el despido del que, a su

juicio, sea descuidado, incompetente, insubordinado o cuyo trabajo sea perjudicial para los
intereses del Municipio de Medellín.
f. Velar por el cumplimiento de las normas de seguridad y salud ocupacional.
g. Vigilar que el Consultor cumpla las disposiciones que sean necesarias y, en general, todas
las atribuciones que se consideren potestativas del Interventor, y las demás que le asigne el
Municipio de Medellín.
h. Informar sobre los hechos que puedan dar lugar a la imposición de multas, cuando a ello
haya lugar, mediante la presentación del informe respectivo.
i. Informar a la Compañía de Seguros sobre las llamadas de atención e incumplimientos del

Consultor.
j. Cumplir los requisitos exigidos en el pliego de condiciones, en la Ley 80 de 1993, Ley 1150
de 2007, ley 1474 de 2011 y demás normas complementarias.
k. Revisar y aprobar el programa de trabajo del Consultor.
l. Velar por que se cumpla lo dispuesto en toda la normatividad aplicable y exigible para la
ejecución de las obras, y a la cual se hace mención en diferentes apartes de este pliego de
condiciones.
m. Velar por que se cumpla lo dispuesto en la legislación y los tratados internacionales

suscritos por Colombia, tales como el Convenio 182 de 1999 de la OIT, y en atención a la
Ley 1098 de 2006 “Por la cual se expide el Código de la Infancia y la Adolescencia”, en los
que se prohíbe la contratación de menores de edad sin la observancia de las disposiciones
que regulan la materia.
El Consultor suministrará las facilidades que requiere el Interventor para desempeñar su labor,
dotándolo de implementos requeridos para tal fin, así como aquellos requeridos para su
seguridad durante el desempeño de sus labores.
13 EQUIPOS
El Consultor deberá mantener disponible en el sitio de los trabajos, y en buen estado, el equipo
mínimo necesario para la ejecución de las labores de campo así como el utilizado para los
trabajos de oficina, diseños y demás, los cuales deberán ser aprobados por el interventor, con
el objeto de evitar demoras o interrupciones debidas a daños. La deficiencia en el
mantenimiento de los equipos o los daños que ellos puedan sufrir, no será causal que exima
del cumplimiento de las obligaciones del Consultor.
El Municipio de Medellín podrá exigir el reemplazo del equipo que, a su juicio, esté defectuoso
o no recomendable para ser utilizado, y el Consultor deberá reponerlo con la mayor brevedad.
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La operación del equipo utilizado por el Consultor, así como el bodegaje, depreciación y
mantenimiento, correrán por su cuenta.
14 DISTINTIVO DEL PERSONAL DE CAMPO
El Consultor deberá dotar al personal de campo, de algún distintivo o uniforme que lo

identifique ante el Municipio de Medellín y la ciudadanía, previo acuerdo con la Interventoría.
15 PREVENCIÓN DE ACCIDENTES Y MEDIDAS DE SEGURIDAD
Durante la ejecución del contrato, el Consultor en todo momento proveerá los recursos que
sean necesarios para garantizar la higiene y seguridad de sus empleados, trabajadores,
subcontratistas, y la de los empleados y bienes del Municipio, el Interventor y de terceras
personas.
El Consultor impondrá a sus empleados, trabajadores, subcontratistas, proveedores y en

general a todas aquellas personas relacionadas con la ejecución del contrato, el cumplimiento
de todas las condiciones relativas a prevención de accidentes y medidas de seguridad, y los
forzará a cumplirlas.
El Consultor será responsable de todos los accidentes que puedan sufrir no sólo sus
empleados, trabajadores y subcontratistas, sino también el personal o bienes del Municipio, el
Interventor o terceras personas, resultantes de negligencia o descuido del Consultor, sus
empleados, trabajadores o subcontratistas, y de tomar las precauciones o medidas de
seguridad necesarias para la prevención de accidentes; por consiguiente, todas las
indemnizaciones correspondientes serán por cuenta del Consultor.
Durante la ejecución del contrato, el Consultor observará todas y cada una de las regulaciones
de las autoridades bajo cuya jurisdicción se ejecute el contrato, relativas a seguridad y
prevención de accidentes y en general, las normas que al respecto tengan las entidades
oficiales.
Si por parte del Consultor existe un incumplimiento sistemático y reiterado de los requisitos de
seguridad, o de las instrucciones del interventor al respecto, éste podrá ordenar en cualquier
momento que se suspenda la ejecución de los trabajos, o de cualquier parte de ellos, sin que el
Consultor tenga derecho a ampliación de plazo, y sin perjuicio de las multas a que hubiere
lugar por este concepto.
Los gastos en que incurra el Consultor por el cumplimiento de las medidas de seguridad y
prevención de accidentes serán por su cuenta, y no tendrá derecho a pago por separado ya
que éstos deben estar incluidos como costos indirectos dentro de los precios unitarios del
contrato.
16 INFORME DE ACCIDENTES
El Consultor deberá informar al Interventor, dentro del plazo y en la forma establecida a

continuación, acerca de cualquier accidente que ocurra por la ejecución del contrato y que
ocasione muerte o perjuicio a cualquier persona, o daño a propiedad, que ocurran con relación
a la ejecución del contrato. El Consultor tendrá un plazo de veinticuatro (24) horas para
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suministrar el informe de los datos que exijan el Municipio de Medellín o el Interventor.
El informe incluirá, al menos, la siguiente información:
 Lugar, fecha y hora del accidente.
 Nombre, estado civil y edad del accidentado.
 Oficio que desempeña, experiencia y actividad que desempeñaba en el momento del

accidente.
 Información sobre si hubo o no lesión, y clase de la misma.
 Posibles causas del accidente.
 Tratamiento recibido y concepto médico.
17 LIMPIEZA DEL SITIO O ZONA DE LOS TRABAJOS
Durante el desarrollo de los trabajos, el Consultor deberá mantener en perfecto estado de

limpieza la zona de los trabajos y sus alrededores, para lo cual deberá retirar en forma
adecuada, diariamente o con mayor frecuencia, si así lo ordena el Interventor, escombros,
basuras, desperdicios y sobrantes de materiales.
Al finalizar cualquier parte de los trabajos, el Consultor deberá retirar de inmediato todo el
equipo y sobrantes de materiales que no hayan de ser usados más tarde en el mismo sitio o
cerca de él, para la ejecución de otros trabajos.
La limpieza y aseo del sitio de los trabajos no tendrá ítem de pago, por lo tanto, el Consultor
deberá considerar su costo dentro de los costos indirectos del precio unitario pactado para el
contrato.
18 SEÑALIZACIÓN PREVENTIVA
Cuando los trabajos objeto del contrato alteren las condiciones normales del tránsito vehicular
o peatonal, el Consultor estará en la obligación de tomar todas las medidas necesarias para
evitar la ocurrencia de accidentes, para lo cual deberá acatar las siguientes normas:
 Manual de Señalización “Dispositivos para la Regulación del Tránsito en Calles, Carreteras

y Ciclorrutas de Colombia, Capítulo 4”, emanado del Ministerio del Transporte, última
versión.
 Normas y Especificaciones Generales de Construcción de las Empresas Públicas de

Medellín, Capítulo 17 “Señalización de seguridad y protección en las zonas de trabajo”, y
esquemas 44 a 84.
 Decreto 673 de 2006, por medio del cual se acoge la “Guía de Manejo Socio-Ambiental
para la Construcción de Obras de Infraestructura Pública en el Municipio de Medellín.
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El Consultor deberá colocar las señales y avisos de prevención de accidentes, tanto en horas
diurnas como nocturnas, en la cantidad, tipo, tamaño, forma, clase, color y a las distancias
requeridas, de acuerdo con lo dispuesto en las normas anteriores y las instrucciones del
Interventor. Será responsabilidad del Consultor cualquier accidente ocasionado por la carencia
de avisos, defensas, barreras, guardianes o señales.
El Interventor podrá, en cualquier momento, ordenar que se suspendan los trabajos o parte de
ellos si existe un incumplimiento por parte del Consultor en los requisitos de señalización o las
instrucciones del interventor al respecto.
Cuando los trabajos deban realizarse sin iluminación natural suficiente, el Consultor
suministrará la iluminación eléctrica adecuada, dependiendo del tipo de actividad por ejecutar.
Si dicha iluminación es deficiente, el interventor podrá ordenar la suspensión de los trabajos,
sin que El Consultor tenga derecho a reclamos de ninguna clase.
No se permitirán extensiones arrastradas, colgadas en forma peligrosa o cuyos cables estén

mal empalmados o mal aislados. A una distancia prudente del sitio de trabajo deberán
colocarse avisos de peligro con pintura reflectiva y luces intermitentes, si fuere necesario,
según lo estipulado en las normas anteriores.
Los gastos en que incurra el Consultor por la colocación o reposición de señales y avisos, y la
adopción de todas las medidas necesarias para la prevención de accidentes, serán por su
cuenta, y su costo debe quedar incluido dentro de los costos indirectos del precio unitario
pactado en el contrato.
19 RESPONSABILIDAD POR DAÑOS Y PERJUICIOS
El Consultor asumirá toda la responsabilidad por los daños y perjuicios que se causaren al
Municipio o a terceros, y que afecten de cualquier modo personas o propiedades durante la
ejecución de los trabajos, por causa u omisión suya o de sus trabajadores o el equipo a su
servicio, en los términos de las normas legales que fijan esa responsabilidad.
Por consiguiente, son de exclusiva cuenta del Consultor todos los costos provenientes de la
debida reparación de cualquiera de los daños ocasionados en el lugar de los trabajos o en los
equipos a él encomendados, y de los perjuicios que se ocasionen. El Consultor está obligado a
cubrir oportunamente la totalidad de estos costos.
20 EVALUACIÓN DEL AVANCE DE LOS TRABAJOS
Durante la ejecución de los trabajos, el Municipio efectuará un seguimiento al programa de

trabajo, como uno de los mecanismos de verificación del cumplimiento del contrato. Por tal
motivo, el Consultor deberá mantener el cronograma actualizado, de manera que en todo
momento represente la historia real de lo ejecutado en cada actividad, así como la proyección
para la terminación de los trabajos dentro del plazo contractual.
El Consultor y el Interventor evaluarán periódicamente la ejecución del contrato, revisando el

programa de trabajo para establecer en qué condiciones avanzan los trabajos, dejando
constancia del estado real de los mismos; en caso de presentarse algún atraso, deberán
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señalarse los motivos, indicando los correctivos que se tomarán para subsanar dicho atraso,
los cuales se plasmarán en una modificación al cronograma que no podrá contemplar la
disminución de las cantidades programadas para cada mes ni prórroga del plazo inicialmente
establecido.
Cuando fuere necesario suscribir actas de modificación de cantidades o modificar el valor o el

plazo del contrato, el Consultor deberá ajustar el programa de trabajo a dicha modificación,
para lo cual deberá someter a aprobación del Municipio de Medellín, con el visto bueno de la
Interventoría, el nuevo cronograma, previo a la suscripción del documento mediante el cual las
partes acuerden dicha modificación.
21 ASEGURAMIENTO METROLOGICO.
El contratista deberá presentar evidencia de un programa de aseguramiento metrológico, de

conformidad con los Decretos 2269 de 1993, 3144 de 2008, 3257 de 2008 y 3735 de 2009.
Los requisitos mínimos que deben contener dichas evidencias son:
 Evidencia de personal capacitado en las actividades que ejecuta para dar cumplimiento al
objeto del contrato.
 Hoja de vida de los instrumentos y equipos utilizados en las actividades que se ejecutan
para dar cumplimiento al objeto del contrato.
 Cronograma de actividades Metrológicas (Mantenimientos preventivos y calibraciones).
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CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
(Utilice papel membreteado)
Ciudad y fecha
Señores
Secretaría de Infraestructura Física
Centro Administrativo Municipal "La Alpujarra" C.A.M.
El suscrito ______________________________________, identificado con la C.C.

__________ en nombre de ______________________________, de acuerdo con las reglas
que se estipulan en el Pliego de Condiciones y demás documentos del concurso de méritos
_______________ de 2013, cuyo objeto es _________________________________, me
permito presentar la siguiente propuesta.
En caso de que me sea adjudicada, me comprometo a firmar el contrato correspondiente y a

cumplir todas las obligaciones señaladas en el Pliego de Condiciones y en mi propuesta.
Declaro así mismo:
1. Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse sólo compromete a los
firmantes de esta carta.
2. Que ninguna entidad o persona distinta de los firmantes tiene interés comercial en esta
propuesta, ni en el contrato que de ella se derive.
3. Que ni el suscrito ni la sociedad que represento se hallan incursos en las causales de
inhabilidad e incompatibilidad establecidas en la Ley 80 de 1993 y demás normas sobre la
materia.
4. Que el suscrito y la sociedad que represento se comprometen a entregar a satisfacción
del Municipio de Medellín, en las fechas indicadas, el objeto de la contratación.
5. Que conocemos las leyes de la República de Colombia que rigen la presente
contratación.
6. Que los precios de la propuesta se mantendrán sin variación durante la vigencia de la
contratación y el contrato.
7. Que la presente oferta no tiene información reservada *
8. Que autorizo expresamente al Municipio de Medellín para verificar toda la información
incluida en la propuesta y realice consultas en las listas de riesgos.
9. Que bajo la gravedad de juramento declaro que no me encuentro reportado en el Boletín
de responsables fiscales que expide la Contraloría General de la República o en caso de
estarlo, tener vigente un acuerdo de pago y me encuentro al día en los pagos.
10. Que autorizo a la Administración Municipal para que surta las notificaciones personales
para el presente proceso a través del correo electrónico que se indica en la presente
carta.
Proponente: _____________________________________ Nit: ________________

Correo electrónico: _________________________________________________________
Dirección: ____________________Teléfono: ____________Fax: _____________
Nombre Representante legal del proponente: _____________________________________
Dirección: ___________________________________Teléfono: ______________
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Documento de identificación: __________________________________________________
Firma del Representante legal: _________________________________________________
Firma Aval (en caso de requerirlo): ______________________________________________
Nota: * Si el proponente cuenta con información reservada deberá detallarla.
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CERTIFICADO DE PAGO DE LOS APORTES
Ciudad y fecha
Señores
Secretaría de Infraestructura Física
Centro Administrativo Municipal "La Alpujarra" C.A.M.
ASUNTO: Carta de certificación de pago de aportes
Por medio de la presente me permito certificar, que la firma que represento o audito, se
encuentra a paz y salvo por todo concepto de pago de los aportes de los empleados a los
sistemas de salud, pensiones, riesgos laborales, aportes parafiscales y de contratación de
aprendices al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar ICBF y Cajas de compensación Familiar.
Atentamente,
NOMBRE:
FIRMA:
CARGO:
Nota: Este documento deberá ser firmado por el Revisor Fiscal cuando este exista de acuerdo
con los requerimientos de ley o por el Representante Legal.
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__________________________________________________________________________
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DECLARACION JURAMENTADA
Ciudad y fecha
Señores
MUNICIPIO DE MEDELLÍN
Ciudad
Asunto: Declaración de multas y/o sanciones
Yo ______________________identificado con cédula de ciudadanía _________ y

representante legal de __________________________, declaro bajo gravedad de juramento,
que la firma que represento no ha sido objeto de multas y/o sanciones a consecuencia de
incumplimientos cualquiera sea su denominación, durante los últimos cinco (5) años.
Cordialmente,
Nombre y apellidos o Razón Social
Firma
Número de Identificación ________________________________
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__________________________________________________________________________
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CERTIFICADO DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
El suscrito declara que:
Conozco las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar con las Entidades
Estatales de conformidad con las Leyes: 80 de 1993, 1150 de 2007, 1474 de 2011 y demás
normas sobre la materia.
Así como las sanciones establecidas por transgresión a las mismas en los artículos 26 numeral
7o. y 52 y los efectos legales consagrados en el Art. 44 numeral. 1o. del Estatuto Contractual.
Declaro bajo la gravedad del juramento que se entiende prestado con la firma del presente
documento, que no me encuentro incurso en ninguna de ellas, ni mis socios, ni tampoco la
sociedad que represento.
Dado en el Municipio de _______________, a los _____ días, del mes _________, de 20_ _
_________________________________
Nombre y firma del Representante Legal
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MODELO DE ACUERDO DE CONSORCIO
Señores
Medellín
REFERENCIA: Concurso de Méritos
Los suscritos, ___________________________ y __________________________,

debidamente autorizados para actuar en nombre y representación de
_____________________________ y _____________________________, manifestamos que
hemos convenido asociarnos en CONSORCIO, para participar en el concurso de méritos No.
_______________, cuyo objeto es _________________________________, y por lo tanto,
expresamos:
1. El CONSORCIO _______________ (INDICAR NOMBRE QUE SE LE DARÁ AL

CONSORCIO), está integrado por:
NOMBRE PARTICIPACIÓN (*)

(%)
_________________________ ______________
_________________________ ______________
_________________________ ______________
(*) La suma de los porcentajes de participación debe ser igual a 100.
2. La duración de este CONSORCIO será igual al término de la ejecución, liquidación del

contrato y seis (6) meses más.
3. La responsabilidad de los integrantes del CONSORCIO es solidaria, ilimitada y

mancomunada.
4. El representante del CONSORCIO es _________________________________, identificado

con Cédula No. ______________, quien está expresamente facultado para firmar y
presentar la propuesta, y en caso de salir favorecidos con la adjudicación, firmar el contrato
y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto a la ejecución y
liquidación del mismo, con amplias y suficientes facultades.
5. La sede del CONSORCIO es:
Dirección: ___________________________________________
Teléfono: ___________________________________________
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__________________________________________________________________________
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Celular: ___________________________________________
Fax: ___________________________________________
Ciudad: ___________________________________________
En constancia, se firma en ___________, a los ____ días del mes de __________ de ______.
__________________________________________________________
(Nombre y firma de la persona natural, o nombre y firma del representante legal de la persona
jurídica de cada uno para los integrantes del CONSORCIO)
__________________________________________________________
(Nombre y firma del representante del CONSORCIO
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MODELO DE ACUERDO DE UNIÓN TEMPORAL
Señores
Medellín
REFERENCIA: Concurso de Méritos
Los suscritos, ___________________________ y __________________________,

debidamente autorizados para actuar en nombre y representación de
_________________________________ y __________________________________,
manifestamos que hemos convenido asociarnos en UNIÓN TEMPORAL para participar en el
concurso de méritos No. ____________, cuyo objeto es
_________________________________, y por lo tanto, expresamos:
1. La UNIÓN TEMPORAL _______________ (INDICAR NOMBRE QUE SE LE DARÁ A LA

UNIÓN TEMPORAL), está integrada por:
NOMBRE TÉRMINOS Y EXTENSIÓN DE COMPROMISO (2)

LA PARTICIPACIÓN EN LA (%)
EJECUCIÓN DEL CONTRATO (1)
A. ____________ ____________________________ _______________
B. ____________ ____________________________ _______________
C. ____________ ____________________________ _______________
(1) Discriminar las actividades por ejecutar, para cada uno de los integrantes.
(2) La suma de los porcentajes de participación debe ser igual a 100.
2. La duración de la UNIÓN TEMPORAL será igual al término de ejecución, liquidación del

contrato y seis (6) meses más.
3. La responsabilidad de los integrantes de la UNIÓN TEMPORAL es solidaria e ilimitada.
4. El representante de la UNIÓN TEMPORAL es _______________________, identificado con la

cédula de ciudadanía No. ____________, quien está expresamente facultado para firmar y
presentar la propuesta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicación, para firmar el
contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto a la ejecución y
liquidación del mismo, con amplias y suficientes facultades.
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5. La sede de la UNIÓN TEMPORAL es:
Dirección: ___________________________________________
Teléfono: ___________________________________________
Celular: ___________________________________________
Fax: ___________________________________________
Ciudad: ___________________________________________
En constancia, se firma en _______________, a los ____ días del mes de _____ de _______.
_________________________________________________________
(Nombre y firma de la persona natural, o nombre y firma del representante legal de la persona
jurídica para cada uno de los integrantes de la UNIÓN TEMPORAL)
________________________________________________________________
(Nombre y firma del representante de la UNIÓN TEMPORAL
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Formulario No. 9
CERTIFICACIÓN DE MYPES O MYPIMES
Señores
El suscrito___________________________________ (nombre del revisor fiscal o contador

público) identificado con la cédula ____________ y TP No. ______________ en calidad de
Contador Público o Revisor Fiscal de ______________________ (nombre o razón social del
proponente), con Nit _____________________ manifiesto bajo la gravedad del juramento y
con conocimiento de las responsabilidades que ello implica que:
De conformidad con el artículo 2 de la ley 590 de 2000, modificado por el artículo 43 de la ley
1450 de 2011 y sus decretos reglamentarios o las normas que los modifiquen
El proponente ______________________ (nombre o razón social del proponente) tiene la

calidad de: (marque con una X)
MEDIANA EMPRESA ______________

PEQUEÑA EMPRESA ______________
MICRO EMPRESA ______________
Toda vez que cuenta con:
Mediana Empresa: _______
a) Planta de personal entre cincuenta y uno (51) y doscientos (200) trabajadores; y

b) Activos totales por valor entre cinco mil uno (5.001) y quince mil (15.000) salarios mínimos
mensuales legales vigentes.
Pequeña Empresa: _______
a) Planta de personal entre once (11) y cincuenta (50) trabajadores; y

b) Activos totales por valor entre quinientos uno (501) y menos de cinco mil (5.001) salarios
mínimos mensuales legales vigentes.
Microempresa: _________
a) Planta de personal no superior a los diez (10) trabajadores; y

b) Activos totales por valor inferior a quinientos uno (501) salarios mínimos mensuales legales
vigentes.
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Se expide en la ciudad de ______________________ a los ________ días del mes de
______________ del año ______________
___________________________________________
NOMBRE REVISOR FISCAL O CONTADOR PÚBLICO
__________________________________________
FIRMA REVISOR FISCAL O CONTADOR PÚBLICO
T.P. No. ________________
No. De identificación ____________________
Nota: Se debe adjuntar copia de la tarjeta profesional del Revisor Fiscal o Contador Público y
certificado de la Junta Central de Contadores sobre su vigencia.
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MINUTA DEL CONTRATO
Cód. FO-ADQU-121
Formato
FO-ADQU Contrato
Versión. 2
CONTRATO "numero contrato marco" DE "año contrato marco"
CONTRATANTE: MUNICIPIO DE MEDELLÍN - "Digite Secretaría o Departamento"

NIT 890.905.211-1
CONTRATISTA: "Digite nombre o razón social del contratista"

NIT "Digite número del Nit"
Representante Legal "Digite nombre del representante legal cuando aplique"
OBJETO: "Digite objeto del contrato"

VALOR: $ "Digite el valor en números"
“Nota: De la siguiente información se debe dejar lo requerido cuando hay productos gravados, exentos,
excluidos o con AU, quitar esta nota, el resaltado amarillo y lo que no se requiera.”
VALOR GRAVADO: $ editable

IVA XX%: $ editable
SUBTOTAL: $ editable
VALOR EXCLUIDO: $ editable
VALOR Exento: $ editable
AU: $ editable
VALOR TOTAL: $ "Digite valor total en números"

DURACIÓN: "años meses y dias calculados con la fecha de inicio y fecha fin"
"Digite nombre Ordenador del Gasto" , identificado con la cédula de ciudadanía

"Digite número de la cédula" en su calidad de "Digite, Secretarío(a) de / Director(a) de" , en uso de
sus facultades legales y las otorgadas por el Decreto 0510 de 2008, modificado por el Decreto 1679 de
2008, expedidos por el Señor Alcalde del Municipio de Medellín, de una parte, quien en adelante para
este contrato se llamará EL MUNICIPIO DE MEDELLÍN y "Digite nombre de Representante Legal"
identificado con "Digite Nit o cédula" N° "Número del Nit o cédula" ,
"Digite \"Representado por\" (cuando aplique)" ,
"en calidad de (digite la calidad del que obra) cuando aplique" , de la otra parte, que en adelante se
denominará EL CONTRATISTA, se ha convenido celebrar el presente contrato luego de la Adjudicación
de la "modalidad de selección" "numero de la solicitud de pedido" , el cual se regirá por las
siguientes cláusulas:
PRIMERA: OBJETO DEL CONTRATO. EL CONTRATISTA se compromete para con EL MUNICIPIO

DE MEDELLÍN a "objeto del contrato marco" de conformidad con el pliego de condiciones y sus
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documentos anexos, las especificaciones técnicas y la propuesta presentada por EL CONTRATISTA y
aceptada por EL MUNICIPIO DE MEDELLÍN, los cuales hacen parte integrante del contrato.
PARÁGRAFO: ALCANCE DEL OBJETO. El alcance del objeto del presente contrato comprende:
"Digite el alcance según estudios previos"
“Nota: Para los casos que se requiere el siguiente cuadro se debe dejar según lo que se colocó en
estudios previos, eliminar esta nota”
VALOR VALOR
GRUPO DESCRIPCION UNITARIO TOTAL CON
SIN IVA IVA
SEGUNDA: VALOR. El valor del presente contrato asciende a la suma de

"Digite, valor en letras y números" PESOS M/L
"incluido IVA / incluido AU / excluido IVA / exento IVA"
TERCERA FORMA DE PAGO. EL MUNICIPIO DE MEDELLÍN cancelará al CONTRATISTA el valor del

contrato, mediante "<Digite, pagos parciales / pago unico, según invitación>" a través de transferencia
electrónica a la cuenta "Digite: ahorros o corriente" , número "Digite número de cuenta" del Banco
"Digite nombre del Banco" reportada por el contratista al diligenciar el formato de inscripción de
proveedores y contratistas, previa presentación de la factura o documento equivalente debidamente
legalizada, con todos los soportes que aseguren que los productos fueron recibidos a entera satisfacción
por parte del "Digite, Supervisor / Interventor" del contrato.
PARÁGRAFO 1: La transferencia electrónica o consignación para la cancelación de cuentas, la hará EL

MUNICIPIO DE MEDELLÍN sujeto a la disponibilidad de recursos que presente la Subsecretaría de
Tesorería y respetando el derecho de turno consignado en el artículo 19 de la Ley 1150 de 2007.
PARÁGRAFO 2: En caso de cambio del número de la cuenta bancaria informará de tal situación al
MUNICIPIO con quince (15) días hábiles antes del pago programado, aportando una solicitud formal en
la que justifique las razones del cambio de cuenta y un certificado original expedido por el banco.
CUARTA: DURACIÓN DEL CONTRATO.

"Si tiene garantía la redacción es la siguiente (borre esta nota):" El presente contrato tendrá una
duración de "Digite tiempo en letras (indicar si son días hábiles, días calendario, meses)" , contados a
partir de la fecha del Acta de Inicio que será suscrita por EL CONTRATISTA y el
"Supervisor / Interventor" designado para tal fin, previa aprobación de la garantía única por parte de los
abogados de "la Secretaría de / Dirección de"
"Si no tiene garantía la redacción es la siguiente (borre esta nota):" El término de duración del
presente contrato se estipula en
"Digite tiempo en letras (indicar si son días hábiles, días calendario, meses)" , contados a partir de la
fecha del Acta de Inicio que será suscrita por EL CONTRATISTA y el "Supervisor / Interventor"
designado para tal fin.
PARÁGRAFO: El presente contrato se podrá adicionar de conformidad con lo previsto en la Ley 80 de

1993 y demás normas que rigen la materia, siempre y cuando sea conveniente y favorable para el
MUNICIPIO DE MEDELLÍN.
QUINTA: PERFECCIONAMIENTO: El presente contrato se entenderá perfeccionado una vez haya sido
suscrito por las partes.
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PARÁGRAFO: Una vez entregado el contrato, el CONTRATISTA, cuenta con un plazo máximo de tres
(3) días hábiles, para devolverlo firmado y con la documentación necesaria para su legalización.
SEXTA: OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA. El CONTRATISTA se obliga para con EL MUNICIPIO

DE MEDELLÍN a entregar los bienes adquiridos cumpliendo con todas las especificaciones técnicas que
se relacionan en la propuesta presentada y aceptada por EL MUNICIPIO DE MEDELLÍN las cuales
hacen parte integrante del contrato, acompañados de los respectivos manuales de operación y/o
funcionamiento y garantías comerciales cuando a ello haya lugar, previa verificación por parte del
interventor del contrato de los respectivos manifiestos de aduana cuando de bienes extranjeros se trate.
SÉPTIMA: PAGO DE APORTES. De conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, EL

CONTRATISTA deberá acreditar el pago de los aportes de sus empleados, a los sistemas de salud,
riesgos laborales, pensiones y aportes a las cajas de compensación familiar, Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar, mediante certificación
expedida por el revisor fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el
representante legal, requisito indispensable para el pago de cada una de sus facturas.
OCTAVA: GARANTÍAS. EL CONTRATISTA prestará Garantía que avalará el cumplimiento de todas las
obligaciones surgidas del contrato, aceptada por EL MUNICIPIO DE MEDELLÍN, la cual cubrirá:
"Traer la información de pólizas de estudios previos"
“Nota: Las siguientes redacciones son alternativas en caso de tener garantía comercial, borre esta nota.”
GARANTÍAS. EL CONTRATISTA deberá allegar con el bien objeto del presente contrato, la respectiva
garantía comercial del producto, en la cual se especifique el plazo, alcance y condiciones de la misma.
“Nota: La siguiente redacción quedará en la presente cláusula en caso de no tener garantía, borre esta
nota y deje la anterior.”
GARANTÍAS: Por tratarse de un contrato

"empréstito / interadministrativo / seguros / inferior al 10% de la Menor Cuantía" , se prescinde de
la constitución de garantía, de conformidad con el inciso quinto del artículo 7 de la Ley 1150 de 2007.
NOVENA: RESTABLECIMIENTO, REPOSICION O AMPLIACIÓN DE LA GARANTÍA. EL

CONTRATISTA está obligado a restablecer o reponer el valor de la garantía cuando éste se haya visto
reducido o agotado por razón de las reclamaciones efectuadas. En cualquier evento en que se aumente
o adicione el valor del contrato o se prorrogue su término, EL CONTRATISTA deberá ampliar el valor de
la garantía otorgada o ampliar su vigencia según el caso. El incumplimiento de la obligación del
CONTRATISTA de mantener la suficiencia de la garantía, facultará al MUNICIPIO DE MEDELLÍN a
declarar la caducidad del contrato.
DÉCIMA: MULTAS. En el evento en que EL CONTRATISTA incurriere en mora, deficiencia o faltare al

cumplimiento de alguna (s) de las obligaciones contraídas en el presente contrato, se acuerdan multas,
las cuales serán proporcionales al valor total del contrato y a los perjuicios que sufra EL MUNICIPIO DE
MEDELLÍN.
PARÁGRAFO 1: El valor de las multas, no podrá exceder el

"Digite multa conforme al Estudio Previo" del valor total del contrato cada vez que se impongan.
PARÁGRAFO 2: Para la imposición de las multas, EL MUNICIPIO DE MEDELLÍN dará aplicación al

debido proceso.
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PARÁGRAFO 3: Una vez declarado el incumplimiento del Contrato por parte del MUNICIPIO DE
MEDELLÍN, el valor de las multas se tomará directamente de cualquier suma que se le adeude al
CONTRATISTA, si la hubiere, o de hacer efectiva la cláusula penal o la Garantía de Cumplimiento del
Contrato, y si esto no fuere posible se procederá al cobro coactivo de conformidad con lo previsto en el
artículo 17 de la ley 1150 de 2007.
PARÁGRAFO 4: La imposición de multas no libera al CONTRATISTA del cumplimiento de sus

obligaciones contractuales, so pena de que se le inicie un nuevo procedimiento sancionatorio ante
nuevos incumplimientos.
DÉCIMA PRIMERA: CLÁUSULA PENAL. Se estipula una cláusula penal a favor del MUNICIPIO DE
MEDELLÍN equivalente al "Digite el porcentaje considerado en los Estudios Previos" del valor total
de contrato, que se hará efectiva en caso de declaratoria de caducidad o del incumplimiento del contrato
del contrato grave y definitivo. El valor de la cláusula penal se tomará directamente de cualquier suma
que se le adeude al CONTRATISTA, si la hubiere, o de la Garantía de Cumplimiento constituida, y si
esto no fuere posible se procederá al cobro coactivo de conformidad con lo previsto en el artículo 17 de
la ley 1150 de 2007.
DÉCIMA SEGUNDA: CADUCIDAD. Si se presenta alguno de los hechos constitutivos de incumplimiento

de cualquiera de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA, que afecte de manera grave y directa la
ejecución del contrato y se evidencie, a criterio del MUNICIPIO DE MEDELLÍN, que puede conducir a su
paralización, éste, mediante acto motivado, lo dará por terminado y ordenará su liquidación en el estado
en que se encuentre.
DÉCIMA TERCERA: INDEMNIDAD: Será obligación del CONTRATISTA mantener libre al MUNICIPIO
DE MEDELLÍN de cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de
sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o dependientes.
DÉCIMA CUARTA: IMPUTACIÓN DE GASTOS. Los gastos que demande la legalización del presente
contrato correrán a cargo del CONTRATISTA, y los que implique para EL MUNICIPIO DE MEDELLÍN el
cumplimiento del mismo, se harán con cargo a la siguiente imputación presupuestal:
Certificado de Disponibilidad Número

Fondos Valor Total
Presupuestal Registro Presupuestal
Digite fondo
Digite valor total
asociado a cada Digite número CDP asociado a Digite todos los pedidos
del respectivo
posición del cada posición del contrato marco (registros) asociados al
registro
contrato marco – – sin repetir numero contrato marco
presupuestal
sin repetir numero
DÉCIMA QUINTA: REPERCUSIONES LABORALES. EL CONTRATISTA se obliga a título de

contratista independiente, EL MUNICIPIO DE MEDELLÍN en consecuencia, no adquiere con él, ni con
las personas que ocupe, ningún vínculo de carácter laboral ni administrativo.
DÉCIMA SEXTA: PUBLICACIÓN. De conformidad con el numeral 18 del artículo 2.2.5 del Decreto 0734
de 2012 y el artículo 223 del Decreto-Ley 019 de 2012, el presente Contrato, una vez perfeccionado,
deberá ser publicado por parte del MUNICIPIO DE MEDELLÍN en el Sistema Electrónico para la
Contratación Pública -SECOP- que administra la Agencia Nacional de Contratación Pública-Colombia
Compra Eficiente, en el portal www.colombiacompra.gov.co.
DÉCIMA SÉPTIMA: "SUPERVISIÓN / INTERVENTORÍA" El equipo de "Supervisión / Interventoría"

será designado por el "Secretarío de Despacho / Director de" de acuerdo con los lineamientos
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definidos en el plan de Supervisión e Interventoría para el proceso de contratación que dio origen al
presente contrato y constará en documento adjunto.
PARÁGRAFO 1: Los supervisores podrán ser sustituidos en cualquier momento por el

"Secretarío de Despacho / Director de" . En este evento el supervisor sustituido deberá presentar
dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la sustitución el informe de Interventoría, que detalle el
avance del contrato en lo técnico, jurídica, administrativo, financiero y contable.
PARÁGRAFO 2: Si en el desarrollo del objeto del contrato, se requiere la compra de bienes muebles no
consumibles, el "supervisor / interventor" deberá garantizar que al momento de la entrega estén
debidamente marcados; para ello previamente debe remitir a la Unidad de Bienes Muebles los siguientes
documentos: comunicación escrita y firmada con número de cédula por el responsable que recibirá los
bienes, adjuntando fotocopia de la factura y detallando el número del contrato.
Entiéndase por bienes no consumibles, aquellos que no tienen una duración predeterminada, es decir
que no se consumen por el primer uso que se hace de ellos, siendo susceptibles de reintegro o
devolución.
DÉCIMA OCTAVA: PAZ Y SALVO. EL CONTRATISTA manifiesta bajo la gravedad del juramento, que
se entiende prestado con la firma del presente contrato, estar a paz y salvo con EL MUNICIPIO DE
MEDELLÍN. Adicionalmente, autoriza para que en la Subsecretaría de Tesorería, en el momento de un
pago, automáticamente, sin previo aviso y siempre y cuando no exista Acuerdo de Pago vigente entre EL
CONTRATISTA y la Administración Municipal, hagan cruce de cuentas, para compensar los valores que
tenga en mora por cualquier concepto.
DÉCIMA NOVENA: INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES, CESIÓN Y CLÁUSULAS

EXCEPCIONALES. En materia de inhabilidades e incompatibilidades, cesión del contrato y de cláusulas
excepcionales al derecho común sobre Terminación, Interpretación y modificaciones unilaterales, de
Sometimiento a las Leyes Nacionales y Caducidad aspectos que se entienden inmersos en el presente
contrato se regirán por las previsiones de las leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, 1474 de 2011 y sus
Decretos Reglamentarios.
VIGESIMA: IMPUESTOS: Antes del perfeccionamiento del contrato, EL CONTRATISTA deberá

cancelar por su cuenta el valor de los impuestos que le correspondan en consideración al valor del
contrato y la normatividad vigente.
PARÁGRAFO 1: Al momento de presentar la factura o documento equivalente, EL MUNICIPIO DE

MEDELLÍN efectuará las deducciones pertinentes al CONTRATISTA.
PARÁGRAFO 2: Si durante la ejecución del contrato ocurren cambios o modificaciones en la

normatividad tributaria que afecten al CONTRATISTA respecto de las deducciones pertinentes, deberán
ser informados al MUNICIPIO DE MEDELLÍN oportunamente.
VIGESIMA PRIMERA: LIQUIDACION: El presente contrato será objeto de liquidación bilateral en un

término máximo de cuatro (4) meses contados a partir de la terminación del mismo.
DOCUMENTOS DEL CONTRATO. Para todos los efectos legales se entienden incorporados al presente
contrato: a) Certificado de Disponibilidad, b) Estudios previos y anexos, c) Solicitud de Pedido, d)
Compromiso Presupuestal, e) Pliego de Condiciones y Adendas, f) Propuesta presentada por EL
CONTRATISTA, g) Certificado de existencia y representación, y todos los demás documentos que se
suscriban durante la ejecución del contrato.
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Para constancia se firma en la ciudad de Medellín, a los "Digite fecha elaboración en letras"
("Digite fecha elaboración en números" ) del mes de "Digite nombre mes" del año
"Digite año en letras" ("Digite año en números" ).
"Digite nombre Ordenador del Gasto"

"Digite cargo Ordenador del Gasto"
Contratante
"Digite nombre contratista"

Contratista
Elaboró: "Nombre completo, cargo"

Revisó: "Nombre completo, cargo"
Aprobó: "Nombre completo, cargo"
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Cód.

Versión. Fecha de entrada en FO-ADQU Pliego de Condiciones -

1.1. DATOS GENERALES DEL PROCESO

FECHA: Medellín, 10 de octubre de 2013

UNIDAD EJECUTORA: SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA

MODALIDAD: CONCURSO DE MERITOS

CAUSAL: NUMERAL 3° DEL ARTÍCULO 2 DE LA LEY 1150

TIPO DE PROPUESTA TECNICA: SIMPLIFICADA

PROCESO: XXXX (CM-48 DE 2013)

OBJETO ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA AMPLIACION

ALCANCE DEL OBJETO: El consultor se encargará de realizar los estudios,

PRESUPUESTO OFICIAL: $1.429.528.346 Incluido IVA de 16%

GRAVADO CON IVA: SI

APROPIACIÓN PRESUPUESTAL: xxx

CORREO ELECTRONICO: observaciones.oopp@medellin.gov.co

CONSULTA PLIEGOS: www.contratos.gov.co

RESOLUCIÓN APERTURA: XXX del XX de XXX de 2013

LUGAR DE EJECUCIÓN: Varios sitios en el Municipio de Medellín

LUGAR DE AUDIENCIAS: SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA

LUGAR CORRESPONDONDENCIA: Archivo General del Municipio de Medellín, ubicado

Calle 44 No. 52-165, Alpujarra, Oficina 907

En todo caso el municipio de Medellín, NO asumirá

LUGAR ENTREGA PROPUESTAS: Calle 44 No. 52-165, La Alpujarra, Oficina 907

FECHA APERTURA PROPUESTAS: XX de XXX de 2013 a las XX: 00 horas

PLAZO DEL PROCESO: Entre el día XX de XXX de 2013 al XX de XXX del

TIPO DE ADJUDICACIÓN: TOTAL

CLASE DE CONTRATO: CONSULTORÍA

DURACIÓN CONTRATO: ocho (8) meses

OFERTAS ALTERNATIVAS: N/A

1.2. ALCANCE DEL OBJETO A CONTRATAR:

El consultor se encargará de realizar los estudios, diseños y actividades relacionados en el

Características del proyecto de Estudios y Diseños:

En el cruce de la calle 4 sur con la carrera 43 A esta contemplado un deprimido sobre la

1.3. VISITA AL SITIO DEL PROYECTO

Antes de presentar su oferta, el proponente inspeccionará y examinará voluntariamente, por su

1.4. FORMA DE PAGO

Este contrato no será objeto de la entrega de anticipo.

c) El recibo a satisfacción, por parte del Interventor, de los trabajos realizados.

1.5. VEEDURÍA CIUDADANA

Las veedurías ciudadanas establecidas de conformidad con la Ley podrán desarrollar su

1.6. LEGISLACIÓN APLICABLE

Se publicará con el pliego de condiciones definitivo.

1.8. INTERPRETACIÓN Y ACEPTACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES

Con la presentación de la oferta, el proponente manifiesta que estudió el pliego de condiciones

El hecho de que el proponente no se informe y documente debidamente sobre los detalles y

En la propuesta no podrán señalarse condiciones diferentes a las establecidas en este pliego

1.9. CIERRE DEL CONCURSO DE MERITOS Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS

Las propuestas presentadas en forma extemporánea o en lugar diferente al señalado en este

El Municipio de Medellín - Secretaría de Infraestructura Física dejará constancia escrita de la

1.10. INFORMACIÓN SOBRE IRREGULARIDADES EN EL PROCESO DE SELECCIÓN

1.11. VALIDEZ DE LA OFERTA

REQUISITOS HABILITANTES Y CLASIFICACIÓN

El Municipio de Medellín - Secretaría de Infraestructura Física se reserva el derecho de

2.1 REQUISITOS HABILITANTES

2.1.1 CAPACIDAD JURÍDICA

2.1.1.1 Inscripción en el RUP

Cuando en el certificado conste actualización o renovación, dicha información también deberá

2.1.1.2 Personas Naturales

Si el proponente es persona natural, se verificará en el RUP: documento de identidad y

Para el presente proceso deberá acreditar la calidad de Ingeniero Civil mediante la

2.1.1.3 Personas Jurídicas

Si el proponente es persona jurídica deberá acreditar su existencia y representación legal con

Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la