Pip DRFFS 28-08-2013

Proyecto De Inversión Pública: “Mejoramiento de la Capacidad Operativa de la Dirección Regional
Forestal y de Fauna Silvestre para optimizar la calidad del servicio en la Región Madre de Dios”.
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1. RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PIP
El nombre del Proyecto queda definido de la siguiente manera:
“Mejoramiento de la Capacidad Operativa de la Dirección Regional Forestal y Fauna

Silvestre para Optimizar la Calidad del Servicio en la Región Madre De Dios”
B. OBJETIVO DEL PIP
El objetivo central del proyecto queda definido de la siguiente manera:
“Adecuada Operatividad en la Prestación de Servicios de la Dirección Regional Forestal y

Fauna Silvestre en la Región de Madre de Dios
”
C. BALANCE OFERTA DEMANDA DEL PIP
Del análisis de la oferta y demanda de los servicios que presta la Dirección Regional Forestal y de
Fauna Silvestre se desprende como balance final que la oferta de servicios existente en la actualidad
por parte de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre; no son los adecuados ni en cantidad
(cobertura geográfica) ni en calidad. De ello resulta necesario implementar las actividades que se
plantean en el presente Proyecto.
La implementación del presente Proyecto permitirá alcanzar uno de los objetivos de la política forestal
nacional y regional, es el fortalecimiento del sector para asistir a los usuarios del bosque con
posibilidades de intervenir dentro del contexto de la dinámica económica local y regional articulando la
identificación de potencialidades con la generación de emprendimientos y su conexión a mercados, el
cual se realizará a través de la mejora de los servicios de la Dirección Regional Forestal y de Fauna
Silvestre; que cuente con una estructura organizacional, infraestructura y equipos apropiados con las
capacidades humanas adecuadas para una efectiva elaboración, implementación y evaluación de las
políticas e instrumentos de política de promoción agraria.
Como no existe oferta en la provisión del servicio que pretende brindar la propuesta de proyecto, la
demanda insatisfecha lo constituirá la demanda total calculada en términos de cantidad de
trabajadores de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre de Madre de Dios que recibirían
los beneficios directos del proyecto. A continuación se presenta en el siguiente cuadro el cálculo del
balance oferta – demanda.
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente

Gobierno Regional de Madre de Dios. 1
Cuadro: Balance Oferta Demanda del Servicio

Balance Oferta - Demanda del Servicio, Proyectada al 2021
Cantidad Demandada Cantidad Ofertada Super Avito Deficit
Año
(A) (B) (B-A)
2012 50 0 -50
2013 51 0 -51
2014 52 0 -52
2015 53 0 -53
2016 54 0 -54
2017 55 0 -55
2018 56 0 -56
2019 57 0 -57
2020 58 0 -58
2021 59 0 -59
Cuadro: Balance oferta demanda del producto.

Balance Oferta Demanda del Producto - Proyección al 2020
Cantidad Superavit o Deficit
Cantidad Ofertada
Año Demandada (B-A)
(B)
(A)
2012 1991 1180 -811
2013 2061 1263 -798
2014 2133 1351 -782
2015 2208 1446 -762
2016 2285 1547 -738
2017 2365 1655 -710
2018 2448 1771 -677
2019 2534 1895 -639
2020 2623 2028 -595
2021 2715 2170 -545
Fuente: Elaboración Propia – AFEP 2011
D. ANÁLISIS TÉCNICO DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN
Resumen de las Actividades a realizar en la ejecución de la alternativa y consiste en mejorar los

servicios de Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre para fortalecer el sector forestal y fauna
silvestre en la región de Madre de Dios a través del planteamiento técnico alternativo del Perfil del
Proyecto de Inversión Pública para revertir el problema central identificado, consiste en:
“Mejoramiento y construcción de infraestructura administrativa y técnica, fortalecimiento de
capacidades técnicas del personal de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, adquisición
de equipos y vehículos para dar buena prestación de servicios a los usuarios”, con 04 componentes y
sus respectivas acciones, los que deben ejecutarse adoptando los acuerdos sociales, normas
administrativas, ambiental y de seguridad establecidas y las especificaciones técnicas recomendadas,
como se muestra a continuación:

COMPONENTE I: ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE

LA DIRECCIÓN REGIONAL FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
Actividad 1.1: Construcción y mejoramiento de infraestructura de la Dirección Regional

Forestal y de Fauna Silvestre.
A partir del diagnóstico realizado en la Dirección Regional Forestal y de Fauna

Silvestre, el Proyecto considera la mejora de las instalaciones a través de la
construcción de almacenes, de oficinas con sus servicios higiénicos y Garajes para la
Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu y, la Sub-
Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu, cuya infraestructura
brinde la comodidad y seguridad necesaria para la realización de actividades.
Meta 1.1.1. La construcción de dos (02) garajes para la Dirección Regional Forestal y de Fauna
Silvestre Tambopata y, la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre
Tahuamanu.
El Proyecto plantea la construcción de infraestructura destinada para el uso de Garaje de
vehículos, maquinaria, implementos y equipo adquirido por el PIP y existente de la
Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu que se ubica en la
Avenida Universitaria Cuadra N° 02, S/N° y, de la Sub-Dirección Regional Forestal y de
Fauna Silvestre Tahuamanu que está ubicado en la km 215 Carretera Interoceánica
tramo Iberia-Iñapari, Manzana N°18, Lote N°01.
El proyecto consta de la construcción de bloques con columnas y vigas de concreto

armado con cerramiento total hacia el exterior, muros de mampostería de bloques de
concreto, cobertura de planchas de calamina sobre estructura de madera. El bloque
posterior es el garaje para la maquinaria y vehículos de transporte (camionetas,
maquinaria y motos), al final del garaje se ubican los ambientes de servicios tales como:
Banco de herramientas, Almacén de Aceites y Repuestos. A estos ambientes se accede
por una puerta metálica hacia un patio de maniobras que permitirá las maniobras
necesarias para que la maquinaria y vehículos de transporte enganche los implementos y
acceda a los espacios destinados al estacionamiento. El acabado de la construcción será
de tarrajeo sobre superficie de muros y finalmente pintado.
Meta 1.1.2. La construcción de un (01) almacén y una (01) oficina con servicios higiénicos para
la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu y, la Sub-
Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu.
El Proyecto plantea la construcción de infraestructura destinada para el uso de Almacén
y una Oficina con servicios higiénicos para la Dirección Regional Forestal y de Fauna
Silvestre Tambopata-Manu que se ubica en la Avenida Universitaria Cuadra 02, S/N° y,
otra para la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu que está
ubicado en la km 215 Carretera Interoceánica tramo Iberia-Iñapari, Manzana N°18, Lote
N°01.

El proyecto consta de la construcción de columnas de concreto armado con sistema

porticado (se construirán 08 columnas), muros de mampostería de bloques de concreto
de 0.15 cm de ancho, cobertura de planchas de calamina sobre estructura de madera. El
primer bloque será destinado para Almacén para las adquisiciones por parte del proyecto
(sillas, mesas, equipos de campo, etc.) y, de ambas oficinas de la Dirección Regional
Forestal y de Fauna Silvestre, cuenta con un área de 48 m2. En el segundo bloque será
destinado como oficina del proyecto que considera la habilitación de ambientes para
servicios higiénicos, almacén, ventanas de madera y puertas de tablero rebajado; tarrajeo
integral y pintura en interiores y exteriores de los muros.
Meta 1.1.3. La construcción de un (01) Archivo General para la Dirección Regional Forestal y de
Fauna Silvestre Tambopata-Manu y, la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna
Silvestre Tahuamanu
El Proyecto plantea la construcción de infraestructura destinada para el uso de Archivo
general para la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu que
se ubica en la Avenida Universitaria Cuadra 02, S/N° y, otra para la Sub-Dirección
Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu que está ubicado en la km 215
Carretera Interoceánica tramo Iberia-Iñapari, Manzana N°18, Lote N°01.
El proyecto consta de la construcción de columnas de concreto armado con sistema

porticado (se construirán 08 columnas), muros de mampostería de bloques de concreto
de 0.15 cm de ancho, cobertura de planchas de calamina sobre estructura de madera. El
primer bloque será destinado para Almacén para las adquisiciones por parte del proyecto
(sillas, mesas, equipos de campo, etc.) y, de ambas oficinas de la Dirección Regional
Forestal y de Fauna Silvestre, cuenta con un área de 72 m2. En el segundo bloque será
destinado como oficina del proyecto que considera la habilitación de ambientes para
servicios higiénicos, almacén, ventanas de madera y puertas de tablero rebajado; tarrajeo
integral y pintura en interiores y exteriores de los muros.
Meta 1.1.4. Mejoramiento de la Infraestructura de las Oficinas y Puestos de Control de la

Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre.
El Proyecto plantea el mejoramiento de la infraestructura, enfocado en la mejora de las
oficinas y puestos de control de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre de
forma que el personal que labora en estos ambientes tenga la seguridad y condiciones de
trabajo para asistir a los usuarios del bosque.
El proyecto consta del mejoramiento de la infraestructura, el acondicionamiento de las

oficinas y puestos de control es considerado de grado de inseguridad y malas condiciones
que tienen los locales del estado; es que por lo que priorizamos el mejoramiento de sus
instalaciones: techo, pisos, paredes, puertas, ventanas, instalaciones eléctricas,
sanitarias; a fin de que puedan ofrecer un servicio de calidad por tanto la programación
establece la meta de treinta oficinas específicas.

COMPONENTE II: ADECUADA IMPLEMENTACIÓN DE VEHICULOS DE TRANSPORTE Y

EQUIPOS
Actividad 2.1.Adecuada Implementación de Vehículos de Transporte y Equipos.
El proyecto considera la adquisición de vehículos de transporte y equipos con

implementos para la prestación de servicios de inspecciones técnicas, así como para
el traslado del personal técnico responsable de esta función. La adquisición de
vehículos de transporte es necesaria para facilitar la prestación de servicios de
inspecciones técnicas, asistencia técnica a los usuarios del bosque que se encuentran
ubicados en las diferentes zonas lejanas del ámbito regional. A continuación, se
detalla la meta de adquisición de vehículos de transporte y equipos que se requiere
para la operación del proyecto.
Meta 2.1.1.Equipamiento de Unidades Móviles

El proyecto plantea que las acciones de asistencia técnica a los usuarios del bosque y,
el incremento de actividades técnicas que deben asistir a la Dirección Regional Forestal y
de Fauna Silvestre Tambopata-Manu y, la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna
Silvestre Tahuamanu, hacen necesario el equipamiento con unidades móviles para el
traslado del personal profesional y técnico hasta las diferentes unidades de
aprovechamiento (concesiones, predios agrícolas y, comunidades nativas) del bosque
que se encuentran distribuidas en las provincias de Tambopata, Tahuamanu y Manu,
para cuyo fin, ambas direcciones (oficinas) demandan la adquisición de Motocicletas
100cc, Camionetas 4x4, Motor fuera de borda, Motor 16 HP Peke Peke, Deslizadores,
Canoas (12 metros de eslora). Técnicamente, el equipo mecánico facilita las labores
técnicas reduciendo el esfuerzo humano, el tiempo de labor, y algo muy importante,
mejorando la calidad del trabajo.
Meta 2.1.2.Equipamiento Informático, Mobiliario de Oficina y Campo

El proyecto plantea que las acciones de prestación de servicios de capacitación y
asistencia técnica a los beneficiarios del proyecto y el incremento de acciones técnicas,
también demanda la adquisición de equipos de campo y de oficina. Técnicamente, el
equipamiento y mobiliario de oficina y campo facilitaran las labores técnicas reduciendo el
esfuerzo humano, el tiempo de labor, y algo muy importante, mejorando la calidad del
servicio y trabajo del personal profesional y técnico de la Dirección Regional Forestal y de
Fauna Silvestre.
COMPONENTE III: CAPACITACIÓN TÉCNICA
Actividad 3.1. Capacitación en Lineamientos y Herramientas para el Manejo Sostenible de los

Recursos Forestales
El propósito del taller de capacitación en manejo forestal sostenible y su marco

normativo, es dotar de capacidades técnicas al personal profesional y técnico de la
Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata- Manu y, de la Sub-

Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu, en temas de gestión,

administración y, control de las diferentes etapas de la actividad forestal, esperando
de esta manera se logre una buena gestión de los recursos forestales maderables y
no maderables, para ello, se propone desarrollar la siguiente temática: evaluación de
recursos forestales (flora y fauna) y, aprovechamiento forestal de impacto reducido;
sistemas integrados de control y monitoreo ambiental; aspectos legales y
documentarios para la gestión de los recursos forestales.
Meta 3.1.1.Ejecución de 02 Eventos de Capacitación en “Evaluación de Recursos Forestales

(flora y fauna)”, para los profesionales y técnicos.
El propósito del taller de capacitación es contratar los servicios de un consultor o empresa
consultora para que desarrolle talleres de capacitación en “Evaluación de los Recursos
Forestales”, dirigido a los profesionales y técnicos de la de la Dirección Regional Forestal
y de Fauna Silvestre Tambopata- Manu y, la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna
Silvestre Tahuamanu. Esta actividad tiene como objetivo que el personal a capacitar
adquiera conocimiento respecto a las diferentes herramientas de macro y micro
planificación, además de conocer las técnicas de aprovechamiento de impacto reducido,
con el propósito de iniciar un proceso de mejora hacia la calidad en la prestación de
servicios (asistencia técnica, atención) para los usuarios.
Meta 3.1.2. Ejecución de 02 Eventos de Capacitación en “Aprovechamiento Forestal de

Impacto Reducido”, para los profesionales y técnicos.
consultora para desarrollar talleres de capacitación en “Aprovechamiento Forestal de
Impacto Reducido”, dirigido a los profesionales y técnicos de la Dirección Regional
Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu y, la Sub-Dirección Regional Forestal y
de Fauna Silvestre Tahuamanu, con el propósito de fortalecer sus conocimientos en
técnicas de aprovechamiento de impacto reducido y, de esta manera esperando que el
personal profesional y técnico de la DRFFS puedan cumplir con sus funciones de control
de manera eficaz e, iniciar un proceso de mejora hacia la calidad en la prestación de
servicios al usuario
Meta 3.1.3. Ejecución de 02 Eventos de Capacitación en “Sistemas Integrados de Control y

Monitoreo Ambiental”, para los profesionales y técnicos.
consultora para desarrollar talleres de capacitación en “Sistemas Integrados de Control y
Monitoreo Ambiental”, dirigido a los profesionales y técnicos de la Dirección Regional
Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu y, la Sub-Dirección Regional Forestal y
de Fauna Silvestre Tahuamanu, con el propósito de fortalecer sus capacidades en el uso
de herramientas de monitoreo ambiental, de esta manera, se espera iniciar un proceso de
mejora hacia la calidad en la prestación de servicios al usuario.

Meta 3.1.4. Ejecución de 02 Eventos de Capacitación en “Control y Planificación de la

Producción de Productos Forestales Maderables”, para los profesionales y
técnicos.
El propósito del taller de capacitación es contratar los servicios de un consultor o
empresa consultora para desarrollar talleres de capacitación en “Control y Planificación
de la Producción de Productos Forestales”, dirigido a los profesionales y técnicos de la
Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu y, la Sub-Dirección
Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu, con el propósito de fortalecer sus
conocimientos en el uso de herramientas para el monitoreo económico y gestión del
manejo, de esta manera, se espera iniciar un proceso de mejora hacia la calidad en la
prestación de servicios para los usuarios.
Meta 3.1.5. Ejecución de 02 Eventos de Capacitación en “Control y Planificación de la

Producción de Productos Forestales No Maderables”, para los profesionales y
técnicos.
consultora para desarrollar talleres de capacitación en “Control y Planificación de la
Producción de Productos Forestales No Maderables”, dirigido a los profesionales y
técnicos de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu y, la
Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu, con el propósito de
fortalecer sus conocimientos en el uso de herramientas para el monitoreo económico y
gestión del manejo, de esta manera, se espera iniciar un proceso de mejora hacia la
calidad en la prestación de servicios para los usuarios.
Meta 3.1.6.Ejecución de 02Eventos de Capacitación en “Legislación Forestal y de Fauna

Silvestre”, para los profesionales y técnicos.
consultora para desarrollar talleres de capacitación en “Legislación Forestal y de Fauna
Silvestre”, dirigido a los profesionales y técnicos dela Dirección Regional Forestal y de
Silvestre Tahuamanu, con el propósito de fortalecer sus conocimientos en el manejo de
herramientas y procedimientos legales para el sector forestal, de esta manera, se espera
iniciar un proceso de mejora hacia la calidad en la prestación de servicios al usuario.
Meta 3.1.7. Ejecución de 02 Eventos de Capacitación en “Evaluación de Documentos para la

Gestión de los Recursos Forestales”, para los profesionales y técnicos.
consultora para desarrollar talleres de capacitación en “Evaluación de Documentos para
la Gestión de los Recursos Forestales”, dirigido a los profesionales y técnicos de la
conocimientos respecto a la evaluación de documentos y planes para la gestión de los
recursos forestales, de esta manera, se espera iniciar un proceso de mejora hacia la
calidad en la prestación de servicios a los usuarios.

Actividad 3.2: Capacitación en “Sistemas de Información Geográfica para la Evaluación de los

Recursos Forestales”.
El propósito del taller de capacitación es dotar de capacidades técnicas para entender

el uso de los distintos software que van a permitir manejar la información geográfica y
espacial generada por la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, asimismo,
entender el uso adecuado de herramientas de Geo procesos que va a permitir la
recolección, representación, análisis y gestión de datos geográficos para utilizar de
manera correcta un GIS.
Meta 3.2.1. Ejecución de 02 Eventos de Capacitación en el “Uso y Manejo del Software ARCGIS
10”, para los profesionales y técnicos.
consultora para desarrollar talleres de capacitación en “Sistemas de Información
Geográfica – Manejo del Software ARCGIS 10”, dirigido a los profesionales y técnicos de
la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu y, la Sub-Dirección
capacidades en el uso de esta herramienta de procesamiento digital cartográfica, de esta
manera, se espera iniciar un proceso de mejora hacia la calidad en la prestación de
servicios al usuario.
Meta 3.2.2. Ejecución de 02 Eventos de Capacitación en el “Procesamiento Digital e

Interpretación de Imágenes Satelitales”, para los profesionales y técnicos.
consultora para desarrollar talleres de capacitación en “Sistemas de Información
Geográfica –Procesamiento Digital e Interpretación de Imágenes Satelitales” dirigido a
los profesionales y técnicos de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre
Tambopata-Manu y, la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu,
con el propósito de fortalecer sus capacidades en el procesamiento digital e interpretación
de imágenes satelitales que van a permitir obtener una mejor evaluación de los recursos
naturales, de esta manera, se espera iniciar un proceso de mejora hacia la calidad en la
prestación de servicios al usuario.
Actividad 3.3: Gira Forestal
El propósito de la gira forestal es fortalecer los conocimientos a través del intercambio

de experiencias al personal profesional y técnico de la Dirección Regional Forestal y
de Fauna Silvestre Tambopata-Manu y, la Sub-Dirección Regional Forestal y de
Fauna Silvestre Tahuamanu, respecto al sistema de gestión y las actividades de
manejo forestal, planificación de operaciones forestales, sistemas de monitoreo y,
sistema de trazabilidad y de eficiencia operativa que permiten logran un buen manejo
forestal sostenible, de esta manera, se espera fortalecer sus capacidades en las
buenas prácticas de manejo forestal y, puedan brindar un servicio de calidad a los
usuarios.

Meta 3.3.1. Ejecución de 01 Viaje de Capacitación al “Centro Experimental Jenaro Herrera”,

para Manejo Forestal Sostenible, dirigido a los profesionales y técnicos.
El propósito de la gira forestal es fortalecer los conocimientos a través del intercambio de
experiencias durante este proceso se trasladaran a 45 profesionales y técnicos de la
Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu, al “Centro Experimental Jenaro
Herrera”, Departamento de Loreto, con la finalidad de conocer el desarrollo del buen
manejo forestal que se realiza en esta zona y, que viene utilizando tecnología avanzada
en sistemas de control y monitoreo.
Meta 3.3.2: Ejecución de 01 Viaje de Capacitación a una “Concesión Forestal que cuenta con
Certificación Forestal (FSC)”, para capacitación en Manejo Forestal Sostenible,
dirigido a los profesionales y técnicos.
El propósito de la gira forestal es fortalecer los conocimientos a través del intercambio de
experiencias durante este proceso se trasladaran a 32 profesionales y técnicos de la
Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu, a la “Concesión Forestal que cuenta
con Certificación Forestal (FSC)”, Departamento de Madre de Dios, con la finalidad de
fortalecer sus conocimientos respecto al manejo forestal que se realiza en esta zona
haciendo uso de tecnología avanzada en sistemas de control y monitoreo ambiental, que
han permitido lograr reconocimientos ejemplares del buen manejo forestal en el Perú.
COMPONENTE IV: ADECUADO SISTEMA ADMINISTRATIVO Y GESTIÓN INSTITUCIONAL
Actividad 4.1: Implementación de Documentos de Gestión
La Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre del Gobierno Regional de Madre

de Dios, según los resultados del diagnóstico muestra la inexistencia de documentos
de gestión institucional, por lo tanto, se propone la elaboración del ROF Reglamento
de Organización y Funciones, CAP Cuadro para asignación de Personal, PAP
Presupuesto Analítico del Personal, MOF Manual de Organización y Funciones,
MAPRO Manual de Procedimientos Administrativos, TUPA Texto Único de
Procedimientos Administrativos y, el PEI Plan Estratégico Institucional, con la finalidad
de mejorar el desenvolvimiento de todo el personal profesional y técnico de la
mencionada institución, mejorando también el servicio que recibe el usuario del
bosque en los ambientes que discurre, es por eso, que buscamos una institución con
instrumentos de gestión actualizados e implementada con medios logísticos
suficientes y adecuados, que conlleven a mejorar la articulación y la capacidad
operativa para atender a la población usuaria del sector.
Meta 4.1.1. Elaboración de Documentos de Gestión

El proyecto plantea contratar los servicios de un consultor o empresa consultora para la
elaboración de los documentos de gestión institucional, con el propósito de iniciar un
proceso de mejora hacia la calidad en la prestación de servicios administrativos y
técnicos, asimismo, se espera lograr que se establezcan los objetivos funcionales, la
estructura orgánica, los cargos necesarios, las funciones y requisitos de los cargos y los

procedimientos de la entidad que van a permitir mejorar la gestión administrativa y técnica

de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, de esta manera, se brindaran
mejores servicios de atención a los usuarios y en tiempos establecidos según el
reglamento.
Actividad 4.2: Actualización de los Sistemas de Información
La Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre representante del sector forestal,

a pesar de los esfuerzos realizados, no cuenta con una plataforma de información
automatizada y confiable que integre y articule la información de manera estándar y la
procese adecuadamente para ponerla a disposición de los usuarios, tanto con fines de
control y transparencia de la gestión, como de promoción de la actividad empresarial
forestal. La actualización de la base administrativa y estadística (CIEF), tiene como
objetivo actualizar y desarrollar La base de datos administrativa eficiente para la
Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu, siendo este
componente, necesario para solucionar los problemas de la carencia de información
automatizada.
Meta 4.2.1. Actualización de la Base de Datos Administrativa

“Actualización de la Base de Datos Administrativa de la Dirección Regional Forestal y de
Fauna Silvestre Tambopata-Manu y, de la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna
Silvestre Tahuamanu”, con el propósito generar información relevante, actualizada, de
rápida disponibilidad, de calidad, objetiva y aplicable, haciendo de esta una información
útil (externos e internos) para la institución, de igual manera realizara el archivamiento de
todos el acervo documentario que se encuentra dispersos en los pasadizos y el un
almacén improvisado. Asimismo, se pretende crear un sistema de información
automatizado operando sobre datos, recopilación, procesamiento y distribución de la
información necesaria para facilitar la actividad habitual de la organización, mejorando la
dirección y control de la misma en la toma de decisiones, la coordinación y el análisis. De
esta manera, se espera iniciar un proceso de mejora en el actual sistema de información
administrativo que tiene la institución, encontrándose en la actualidad de manera
desordenada y, desactualizada.
Meta 4.2.2.Actualización de la Base de Datos Estadístico (CIEF)

“Actualización de la Base de Datos Estadístico de la Dirección Regional Forestal y de
Fauna Silvestre Tambopata-Manu y, de la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna
Silvestre Tahuamanu”, con el propósito de generar información actualizada de las Guías
de Transporte Forestal, haciendo de esta una información útil (externos e internos) para
la institución. De esta manera, se espera iniciar un proceso de mejora en el actual
sistema de información estadístico (CIEF) que tiene la institución, encontrándose en la
actualidad de manera desactualizada (registro de expedientes presentados por estado de
evaluación, ingreso de guías de transporte forestal para su aprobación, otros).

Actividad 4.3: Implementación de Tecnología Informática

a pesar de los esfuerzos realizados, no cuenta con una plataforma de información
automatizada y confiable que integre y articule la información de manera estándar y la
procese adecuadamente para ponerla a disposición de los usuarios, tanto con fines de
control y transparencia de la gestión, como de promoción de la actividad forestal y de
fauna silvestre sostenible.La implementación de tecnología informática, inter
conectando las sedes y puestos de control en una red tecnológica de intercambio de
información que den origen a un espacio público de interacción para la Dirección
Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu y, la Sub-Dirección Regional
Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu, siendo este componente necesario para
solucionar los problemas de la carencia de plataformas virtuales de información
automatizada.
Meta 4.3.1.Instalación de una Micro Red Institucional interconectada a Internet.

El proyecto plantea contratar los servicios de una empresa privada que implemente la
Micro Red Institucional para las oficinas de la Dirección Regional Forestal y de Fauna
Silvestre Tambopata - Manu y, de la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna
Silvestre Tahuamanu, con el propósito de iniciar un proceso de mejora hacia la calidad en
la prestación de servicios informáticos al usuario y, el funcionario podrá hacer uso del
sistema de internet para acceder a información geoespacial actualizada (MODIS) y
anterior (Google Earth)”, disponible en la web, con la finalidad, de optimizar los recursos
del estado en contrastar la información en diferentes años y de la misma forma realizar
búsqueda de información virtual (publicaciones, registro actuales, otro), asimismo, con
esta Micro Red Institucional la sede principal (DRFFS Tambopata-Manu) y, la sede
Tahuamanu, estarán interconectada con los Puestos de Control Forestal.
Meta 4.3.2.Instalación de un sistema de control y vigilancia institucional.

El proyecto plantea contratar con un sistema de control y vigilancia para la Dirección
Regional Forestal y de Fauna Silvestre, permitiendo monitorizar de forma remota las
Oficinas y los Puestos de Control solamente con tener conexión a internet, se instala
cámaras infrarrojos y un dispositivo de gestión de video de las mismas que será
accesible y mediante el cual se podrán ver todas las cámaras conectadas al mismo, con
ello se podrá realizar el control de madera ilegal, tráfico de animales y de castaña y,
asegurar la custodia de los productos forestal y de fauna silvestre, atenuando de esta
manera la corrupción de los funcionarios.
Actividad 4.4. Saneamiento administrativa de concesiones.

a pesar de los esfuerzos realizados no llega a satisfacer la demanda de servicios
existente, debido a la falta de recursos humanos es por ello la existencia de acervo
documentarios e inspecciones acumulados y con ello un catastro desactualizado,
permitiendo la presencia de problemas de superposición de las concesiones, por los

resultados obtenidos del diagnóstico donde se ponen de manifiesto las dificultades

que se tiene para el intercambio de información por el registro de unidades de
aprovechamiento deficientes, por cuanto, no existe una interrelación en línea entre las
bases de catastro y registro; generando una mala atención (tiempos de atención) al
usuario del bosque, siendo este componente, necesario para solucionar los problemas
de la carencia de información automatizada.
Meta 4.4.1.Monitoreo de las concesiones en el Área de Catastro.

El proyecto plantea contratar de un Profesional Especialista en Sistemas de Información
Geográfica con Manejo del software ARCGIS (versión 9.3 y 10) para la “Actualización de
la Base de Datos Catastral”. Esta acción tiene el propósito de renovar el inventario o
censo predial (concesiones, predios agrícolas, comunidades nativas, otros) en su aspecto
físico y, contar con un sistema de asistencia técnica personalizada al usuario del bosque.
Se interviene con esta actividad, por los resultados obtenidos del diagnóstico donde se
ponen de manifiesto las dificultades que se tiene para el intercambio de información por el
registro de unidades de aprovechamiento deficientes, por cuanto, no existe una
interrelación en línea entre las bases de catastro y, registro generando una mala atención
(tiempos de atención) al usuario del bosque.
Meta 4.4.2.Monitoreo de las Concesiones Forestales no Maderables.

El proyecto plantea contratar los servicios de dos Profesionales Especialistas Forestales
en Sistemas de Información Geográfica con Manejo de ARC GIS para la “Verificación en
el campo de los contratos otorgados y de solicitudes de áreas nuevas para concesiones
de Castaña de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu y, la
Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu”, con el propósito de
renovar el inventario o censo predial (concesiones, predios agrícolas, comunidades
nativas, otros) en su aspecto físico, de esta manera, contar con un sistema de
información personalizada y, una base de datos catastral actualizada
Meta 4.4.3 Monitoreo de las Concesiones Forestales Maderables.

El proyecto plantea contratar los servicios de dos Profesionales Especialistas Forestales
en Sistemas de Información Geográfica con Manejo de ARC GIS para la “Verificación en
el campo de los contratos otorgados y de solicitudes de áreas nuevas para concesiones
Maderables de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu y, la
Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu”, con el propósito de
renovar el inventario o censo predial (concesiones, predios agrícolas, comunidades
nativas, otros) en su aspecto físico, de esta manera, contar con un sistema de
información personalizada y una base de datos catastral actualizada.
Meta 4.4.4 Monitoreo de las Concesiones de Forestación y/o Reforestación.

El proyecto plantea contratar los servicios de un Profesional Especialista Forestales en
Sistemas de Información Geográfica con Manejo de ARC GIS para la “Verificación en el
campo de los contratos otorgados y de solicitudes de áreas nuevas para concesiones de
Forestación y/o Reforestación de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre
Tambopata”, con el propósito de renovar el inventario o censo predial (concesiones,
predios agrícolas, comunidades nativas, otros) en su aspecto físico, de esta manera,

contar con un sistema de información personalizada y una base de datos catastral

actualizada.
Meta 4.4.5 Monitoreo de las Concesiones de Conservación, Ecoturismo y Fauna Silvestre.

El proyecto plantea contratar los servicios de un Profesional Especialista Forestal y su
respectivo Técnico Forestal en Sistemas de Información Geográfica con Manejo de ARC
GIS para la “Verificación en el campo de los contratos otorgados y de solicitudes de áreas
nuevas para concesiones de Conservación, Ecoturismo y Fauna Silvestre de la Dirección
Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu con el propósito de renovar el
inventario o censo predial (concesiones, predios agrícolas, comunidades nativas, otros)
en su aspecto físico, de esta manera, contar con un sistema de información personalizada
y una base de datos catastral actualizada.
Meta 4.4.6. Monitoreo de Permisos de Recursos Maderables en Predios Agrícolas y

Comunidades Nativas.
El proyecto plantea contratar los servicios de un Profesional Especialista Forestales en
Sistemas de Información Geográfica con Manejo de ARC GIS para la “Verificación en el
campo de los contratos otorgados y de solicitudes de áreas nuevas para Predios
Agrícolas y Comunidades Nativas de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre
Tambopata”, con el propósito de renovar el inventario o censo predial en su aspecto
físico, de esta manera, contar con un sistema de información personalizada y una base
de datos catastral actualizada.
Meta 4.4.7 Monitoreo y Evaluación de Procedimiento Administrativo Sancionador.

El proyecto plantea contratar los servicios de un Profesional Especialista Forestal en
Sistemas de Información Geográfica con Manejo de ARC GIS para la “Verificación
georeferenciada en el campo de las denuncias por tráfico de maderas en el bosque,
tráfico de Fauna silvestre, litigio de áreas por superposición, invasión y exclusión de la
Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata y Sub Dirección Regional
Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu”, con el propósito de mejorar el servicio al
usuario del bosque en su aspecto físico, de esta manera, contar con un sistema de
evaluación personalizada.

E. COSTOS DEL PROYECTO:
RESUMEN DE COSTOS ALTERNATIVA
Costo Total Costo Total

DESCRIPCIÓN Precios Privados Precios Sociales %
(S/.) (S/.)
TOTAL INVERSION (Nuevos Soles) S/. 6,056,551.59 S/. 5,208,024.69
I. COSTOS DIRECTOS S/. 5,930,730.66 S/. 4,557,089.26 88
COMPONENTE I: ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA

PRESTACIÓN DE SERVICIOS 1,930,730.66 1,621,813.76 32.09
COMPONENTE II: IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPO Y VEHÍCULOS 1,394,490.60 1,171,372.10 23.18
COMPONENTE III: CAPACITACIÓN TÉCNICA 489,013.41 427,318.67 8.13
COMPONENTE IV: ADECUADO SISTEMA ADMINISTRATIVO Y

GESTIÓN INSTITUCIONAL 1,512,885.01 1,336,584.74 24.48
II. COSTOS INDIRECTOS S/. 729,431.91 S/. 650,935.42 12
Gastos Generales 556,496.70 495,512.12 9.25

Supervisión 57,206.45 52,057.87 0.95
Liquidación 15,203.39 13,835.08 0.25
Estudio Definitivo 72,700.54 66,157.49 1.21
Imprevistos 5% 27,824.84 23,372.86 0.46
F. BENEFICIOS DEL PROYECTO:
Entre los beneficios que contará la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre y a través de este
ente especializado a los usuarios del bosque, podemos mencionar los siguientes.
 Contar con una estructura organizacional, infraestructura adecuada, equipos apropiados, con las
capacidades humanas tecnológicamente adecuadas para una efectiva asistencia al usuario del
bosque, con los instrumentos de Gestión actualizados y un sistema de Información adecuado.
Cumpliendo los siguientes objetivos:
 Promover la generación de recursos humanos, materiales, tecnológicos y financieros pertinentes,
así como los servicios técnicos y condiciones institucionales adecuadas, para facilitar un mejor
servicio al usuario del bosque.
 Establecer estrategias que promuevan el desarrollo económico de los usuarios del bosque, sobre
la base de respeto a la población y al medio ambiente, el valor del conocimiento y el desarrollo de
sus actividades económicas.
Entre los beneficios que el usuario del bosque tendrá una vez ejecutado el Proyecto y haber
participado activamente en las capacitaciones a realizar e integren un encadenamiento forestal son:

 Infraestructura adecuada para la prestación de servicios solicitados.

 Agilización de trámites administrativos.
 Agilización en la aprobación de sus Planes de Manejo de las concesiones.
 Asesoramiento legal
 Conseguir un mejor acceso de los usuarios a la información.
 Asistencia forestal personalizada.
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL
El presente proyecto es fundamentalmente de inversión institucional, pero además teniendo en cuenta

que la valorización de los beneficios en términos monetarios resulta muy compleja, se prefiere un
análisis de costo efectividad, es decir expresar los costos en términos de su efecto e impacto sobre la
población objetivo del proyecto.
En la presente propuesta, haremos una aproximación al cálculo del costo efectividad para la población
usuaria directa de los servicios que presta la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre;
considerando como beneficiarios directos del Proyecto a 50 funcionaros de la DRFFS y como
beneficiarios indirectos a 1,991 usuarios del bosque.
Siendo de interés nacional el fomento de la inclusión y equidad de la mujer y de los jóvenes en las
actividades de aprovechamiento forestal por parte de los usuarios del bosque se priorizará su
intervención en las diferentes actividades del Proyecto. El cálculo realizado expresa un costo
promedio que representa por cada unidad de impacto un Costo-Efectividad = S/. 3,658.22 nuevos
soles/persona; el cual es un indicador bastante razonable para un proyecto de mejoramiento
institucional.
Asimismo, dado que las características de este Proyecto fortalece la sostenibilidad de los servicios
que brinda la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre a los usuarios del bosque.
H. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
La Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente como ente ejecutor del
presente Proyecto tiene experiencia en este tipo de trabajo, en la ejecución de los mismos, siendo
beneficioso para la evaluación final de este proyecto y mejorar cada vez más en el desenvolvimiento
del personal que labora en la DRFFS MDD en la atención y servicio de los usuario del bosque.
La Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre tiene experiencia en asistir usuarios del bosque y
está facultada a realizar convenios con otras Instituciones fueran estas de Gobiernos Locales u ONG’s
para mejorar la calidad del aprovechamiento forestal cuidando el medio ambiente.
La operación y mantenimiento del Proyecto, una vez que se culmine con su ejecución estará a cargo
de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre por lo acordado con la Gerencia de Recursos
Naturales y Gestión del Medio Ambiente y Usuarios del Bosque quienes se encuentran interesados
en desarrollar la capacidad autogestionaria de los Usuarios del Bosque a través de una adecuada

gestión comercial de sus productos forestales procesados. En forma general, se trabajará con la
población los siguientes aspectos:
1. Conocimiento y participación permanente en la ejecución del Proyecto.

2. Adecuada estructura orgánica funcional de la DRFFS.
3. Documentos de gestión actualizados
4. Adecuando capacitación tecnológica, legal y administrativa para replicar y asistir a los usuarios
del bosque.
5. Mejor calidad de servicio por parte de los profesionales y técnicos de la institución a los usuarios
del bosque.
6. Inspecciones Técnicas oportunas.
7. Adecuada asistencia a los usuarios del bosque.
8. Adecuada administración, control y legislación forestal a los usuarios del bosque.
9. Control de volumen de conformidad a las resoluciones de autorización por lo que al tener un
adecuado sistema de comunicación con los puestos de control que controlan el volumen y; la
atención y/o solución inmediata a situaciones de urgencia que se dieren en los diferentes
procesos Administrativos.
10. Implementación de una oficina de cobranza coactiva la relación de deudores por pago de
derecho aprovechamiento hasta la zafra 2011-2012 es de S/. 1´858,241.76; de los cuales si se
otorga la decisión política de empezar a presionar para sus pagos logándose efectivizarse ello se
obtendría el 25% como RDR que es de : S/.464,560.444
11. Se buscará alcanzar una institucionalidad coherente a nuestra realidad.
La sostenibilidad de este Proyecto está dada principalmente por la adecuada capacitación que debe
darse a profesionales y técnicos; la implementación de los documentos de gestión y una estructura
orgánica forestal coherente a nuestra realidad, permitiendo de esta manera un adecuado manejo,
control y vigilancia de los recursos forestales en armonía con el medio ambiente.
El Proyecto “Mejoramiento de la Capacidad Operativa de la Dirección Regional Forestal y de Fauna

Silvestre para optimizar la calidad del servicio en la Región Madre de Dios”, se convierte en una
estrategia de intervención en base a la inversión temporal del Estado, que pueda derivar en una
institucionalidad forestal coherente a la realidad de nuestra región que apoye la capacidad operativa
institucional forestales con autonomía económica, financiera, técnica y administrativa y que se haga
cargo de garantizar la sostenibilidad de la actividad forestal del presente proyecto.
El análisis de sostenibilidad del Proyecto está asociado al cumplimiento de los siguientes aspectos:
 Compromiso de la DRFFS-MDD en asumir los costos de operación y mantenimiento del

proyecto.
 Organización y gestión de la coordinación interinstitucional y las Alianzas Estratégicas para la
sostenibilidad institucional del proyecto en el corto y mediano plazo, en el largo plazo la
sostenibilidad recaerá íntegramente en el sector privado.
 Capacidad de Gestión; La entidad responsable de la ejecución cuenta con personal técnico y
profesional de experiencia en la actividad agraria a través de la Dirección Regional Forestal y de
Fauna Silvestre de para ejecutar las actividades del presente proyecto.

I. IMPACTO AMBIENTAL
A este nivel de Pre inversión se ha realizado un análisis de los aspectos socio-ambientales,
identificando el nivel de riesgo socio ambiental del proyecto así como la estimación de costos de
mitigación, necesarios.
En este caso, se hará uso del documento de apoyo al análisis de Impacto Ambiental que el Ministerio
de Economía y Finanzas luego de la ejecución del taller de capacitación, hizo alcance del documento
a los servidores públicos de la Región, en el taller denominado la “Asistencia técnica para el análisis
ambiental de proyectos de Inversión Pública”.
a. Aspectos ambientales y Sociales Relevantes

El proyecto se encuentra ubicado en todo el ámbito regional del Departamento de Madre de Dios,
donde se ubican las dependencias de la DRFFS, en dicho ámbito geográfico, se encuentra
concentrada la actividad económica del departamento, sobre todo la actividad forestal que es una de
las más deprimidas, pero necesaria, ya que proveen productos forestales que consumen las demás
regiones del Perú y que son exportados a otros países, la actividad productiva forestal en muchos de
los casos es tradicional en condiciones inadecuadas, con bajo nivel tecnológico y carente de servicios
forestales apropiados, sistema que genera una serie de problemas que inciden directamente en el
medio ambiente, cuyos efectos ya se vienen sintiendo con mayor intensidad.
Es importante tener en cuenta los impactos negativos que generará el proyecto al implementarlo, con
la finalidad de tomar las medidas adecuadas y evitar aumentar los problemas medio ambientales.
La evaluación ambiental del Proyecto se basa en la identificación de la secuencia de objetivos,
estrategias y actividades que determinen efectos sobre el entorno ambiental donde se lleguen a
desarrollar estas últimas o sobre el ámbito donde los objetivos y las estrategias se alcancen en forma
directa o indirecta.
En este sentido, se considera que la ejecución del presente Proyecto no causará efectos ambientales
negativos, es más contribuirá directamente a disminuir los impactos ambientales generados por otras
actividades ajenas al presente Proyecto, como el mal uso de los recursos naturales; las malas
prácticas en el manejo forestal, la destrucción de los bosques por la minería ilegal, la deforestación de
los predios agrícolas y las quemas de bosques y pastizales. Las propias actividades contenidas en
este proyecto se enfocan en la sostenibilidad ambiental del Proyecto en su conjunto, por lo tanto no es
necesario formular ningún Plan de Mitigación de los efectos ambientales que pueda alterar los costos
del Proyecto.
El presente proyecto, no causará cambios significativos en la zona donde se habilitará el proyecto.

Para la implementación del proyecto se modificará algunas infraestructuras y se habilitarán algunas
otras que se vienen utilizando actualmente como oficinas de la DRFFS, de la SDRFFS Tahuamanu y
de sus puestos de Control Forestal, sin realizar intervención de los recursos naturales y causar el
desequilibrio ecológico del ambiente.

J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
- La ejecución del proyecto lo asumirá la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del
Medio Ambiente, la misma que se ocupará también de la etapa de ejecución del PIP durante el
horizonte del proyecto y que dura 24 meses, para cuyo fin deberá prever los recursos necesarios
para financiar dichas acciones. El Gobierno Regional de Madre de Dios, asumirá el compromiso del
financiamiento del costo de Inversión del PIP, a través de su programa de Inversión Pública, una
vez aprobado el Expediente Técnico.
- Aprobado el Expediente Técnico, la Unidad Ejecutora deberá convocar y contratar los profesionales
responsables de la Residencia del PIP y de la Residencia del Componente Infraestructura, con
estricta observancia del cumplimiento de los requisitos exigidos por la Directiva Regional Nº 002-
2010-GOREMAD/ORA-OP “Normas sobre Contratación de Personal Eventual para los Proyectos
de Inversión Ejecutados por Administración Directa por el Gobierno Regional de Madre de Dios –
GOREMAD” y del Perfil profesional requerido en el Expediente Técnico, para garantizar la
ejecución correcta del PIP. Paralelamente solicitará a la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión
del Medio Ambiente del Gobierno Regional Madre de Dios para la designación o contratación del
Supervisor del PIP, acompañando el Perfil profesional del mismo, requerido en el Expediente
Técnico.
- El Residente del PIP, después de recibir oficialmente el PIP y el ámbito territorial, previo
reconocimiento del mismo y luego de sostener la primera reunión de presentación del inicio de
ejecución del PIP con los beneficiarios identificados, deberá proponer a la Gerencia de Recursos
Naturales y Gestión del Medio Ambiente la convocatoria para la contratación del Técnico Forestal,
Técnico Administrativo, previa evaluación basada en los requisitos exigidos por la Directiva
Regional Nº 002-2010-GOREMAD/ORA-OP y en el Perfil profesional requerido en el presente
Expediente Técnico.
- Inmediatamente después de la aprobación del Expediente Técnico, la Unidad Ejecutora deberá

disponer la formulación del Plan Operativo Anual (POA) para el primer periodo presupuestario de
Ejecución, el mismo que deberá contener las metas físicas y financieras mensualizadas para poner
en marcha la ejecución, previa aprobación de la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del
Medio Ambiente la autorización resolutiva de la transferencia de recursos económicos del Gobierno
Regional Madre de Dios a la Unidad Ejecutora de la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del
Medio Ambiente.
La ejecución del proyecto será asumida por La Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente de Madre de Dios, la misma que asumirá la responsabilidad desde la etapa de ejecución hasta
la etapa de operación y mantenimiento del proyecto. El Gobierno Regional de Madre de Dios, asumirá el
compromiso del financiamiento del proyecto, a través de su programa de Inversión Pública, una vez
declarado viable el presente PIP.
La Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre de Madre de Dios, será la responsable de la
operación y mantenimiento una vez concluida la etapa de inversión, la mencionada Institución será la
encargada de prever los recursos necesarios para financiar las acciones de operación y mantenimiento
correspondiente.

Los recursos financieros para la ejecución del proyecto de inversión pública, provendrán de los recursos
ordinarios del Gobierno Regional de Madre de Dios, presupuestados para tales fines. La ejecución del
Proyecto será asumida por la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente de
GOREMAD, la misma que asumirá la responsabilidad desde la etapa de ejecución hasta la etapa de
operación y mantenimiento del Proyecto.
El Gobierno Regional de Madre de Dios, asumirá el compromiso del financiamiento del Proyecto, a través
de su Programa de Inversión Pública. Las fuentes de financiamiento para la ejecución del proyecto son
los recursos ordinarios del Gobierno Regional de Madre de Dios, presupuestados para tales fines.
La evaluación social, se ha realizado utilizando la metodología costo-efectividad, en vista que los

beneficios en términos monetarios es difícil de expresar.
Se determinó en base al valor actual de costos a precios sociales sobre el indicador de efectividad en
este caso el número de beneficiarios directos de 50 y beneficiarios indirectos a 1,991 usuarios del
bosque, que asciende a S/. 3,658.22 nuevos soles; por beneficiario de los Servicios que brinda la
Dirección Regional Forestal y de Fauna silvestre, aplicando la política nacional de inclusión social; esto
les permitirá a los beneficiarios mantener, ampliar y mejorar de manera continua su participación en el
sector forestal.
K. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN.
Uno de los objetivos de la política forestal regional, es impulsar y desarrollar el buen manejo de los
bosques en base a la formación de cadenas productivas, mediante el fortalecimiento de grupos
organizados de usuarios del bosque con posibilidades de intervenir dentro del contexto de la dinámica
económica local y regional articulando la identificación de potencialidades con la generación de
emprendimientos y su conexión a mercados a través de la Dirección Regional Forestal y de Fauna
Silvestre, órgano de línea de la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente-
GOREMAD.
El Plan de Implementación de la alternativa propuesta considera lo siguiente:
El Proyecto se inicia con la elaboración del Expediente Técnico en el primer trimestre, continuando con la
mejora de las condiciones físicas de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre y de la Sub
Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre del Tahuamanu (Construcción), así como el
equipamiento de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Madre de Dios, el cual cuenta con el
requerimiento de adquisiciones de unidades vehiculares, equipos, y otros en el segundo trimestre.
El Proyecto contempla el objetivo a partir del primer trimestre de ejecución, la capacitación y

actualización de conocimientos al personal y usuarios del bosque de la Dirección Regional Forestal y de
Fauna Silvestre en temas netamente forestales.

Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente Gobierno Regional de Madre de Dios.
20
Proyecto De Inversión Pública: “Mejoramiento de la Capacidad Operativa de la Dirección
Regional Forestal y de Fauna Silvestre para optimizar la calidad del servicio en la Región Madre
de Dios”.
L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
De lo expuesto se extrae las siguientes conclusiones:
 El presente Proyecto tiene como objetivo mejorar los Servicios de la Dirección Regional
Forestal y de Fauna Silvestre para optimizar la calidad del servicio en la Región de Madre de
Dios.
 El Proyecto está compuesto por cinco (04) Componentes: (1) Infraestructura, (2) Equipamiento
y Vehículos, (3) Capacitación técnica y (4) Sistema administrativo y gestión institucional.
 Los costos totales del Proyecto ascienden a S/. 6’056,551.59 nuevos soles a precios privados
y S/. 5’208,024.69 nuevos soles a precios sociales.
 Respecto a los costos directos, la distribución de este presupuesto de Inversión está destinado
al financiamiento de:
I. Costos Precio Precio
Componente %
Directos privado social
Adecuada Infraestructura para la Prestación
Componente I : 1,930,730.66 1,621,813.76 31.88
de Servicios
Componente II: Implementación de Equipo y vehículos 1,394,490.60 1,171,372.10 23.02
Componente III: Capacitación Técnica 489,013.41 427,318.67 8.07
Adecuado Sistema Administrativo y Gestión
Componente IV: 1,512,885.91 1,3365,761.30 24.98
Institucional
 En conjunto el gasto directo corresponde el 88% del presupuesto total del Proyecto.
 Los costos indirectos por su parte representan apenas el 12% del total del presupuesto, el cual
se destinará a la inversión en la elaboración de estudios, gastos recurrentes y capital humano;
para asegurar la sostenibilidad del Proyecto.
 El presente Proyecto es fundamentalmente de inversión institucional, pero además teniendo en
cuenta que la valorización de los beneficios en términos monetarios resulta muy compleja, se
prefiere un análisis de costo efectividad, es decir expresar los costos en términos de su efecto
e impacto sobre la población objetivo del proyecto. El ratio actual obtenido es S/. 3,658.22
nuevos soles/persona, que es un indicador bastante razonable para un Proyecto de
mejoramiento institucional.
 Finalmente se recomienda la ejecución del Proyecto previa aprobación del estudio de pre
inversión por parte de la OPI – GOREMAD.

de Dios”.
M. MATRIZ DE MARCO LÓGICO ALTERNATIVA I
Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

Contribución al Mejoramiento de la
Evaluación de impacto del proyecto.
Fin
Capacidad Operativa de la DRFFS para Elevar el ingreso de la DRFFS a un 25%.

Informe anual de la DRFFS.
optimizar la calidad de servicio.
Mejorar la estructura organizacional, la Estabilidad y
Propósito
capacidad operativa de la DRFFS y la Incremento de la cantidad de atenciones de capacidad de

Registro de ingreso de los usuarios.
capacidad de atención del sector forestal a los usuarios del bosque del sector forestal. funcionarios de la
los usuarios del bosque. DRFFS.
Construcción de 2 Garaje, 2 almacenes y - Adecuada operación
1. Adecuada infraestructura para la 1 Oficina, 2 Archivo General y 11 oficinas y mantenimiento.
Informe técnico.
prestación de servicios de la Dirección e instalaciones de la DRFFS mejoradas y
Regional Forestal y de Fauna Silvestre. equipadas, construidos al finalizar el 13er - Trabajadores
mes de iniciado el proyecto. identificados con la
institución.
Componente
Equipamiento de 28 oficinas de la
2. Implementación de equipo y vehículos. DRFFS, funcionando al 4to mes de Informe técnico, boletas y facturas. - Política forestal
iniciado el proyecto. regional tenga como
estrategia de
Informe técnico, Certificados y actividad forestal
50 profesionales y técnicos capacitados
3. Capacitación técnica. registro de participante. sostenible sobre una
al 13vo mes de iniciado el proyecto.
base de la
1991 usuarios del bosque asistidos por la potencialidad
4. Adecuado sistema administrativo y
DRFFS al 2do año de iniciado el Informe técnico de supervisión. económica, social y
gestión institucional.
proyecto. ambiental.
1.1. Construcción y mejoramiento de
infraestructura de la Dirección Regional S/. 1’930,730.66
Foresta y de Fauna Silvestre.
2.1. Equipamiento de equipos y vehículos. S/. 1’394,490.60
Informes del supervisor.
3.1. Capacitación en Manejo Forestal y
Normatividad Lineamiento y Presupuestaria
Informe técnico.
S/. 181,283.99 oportuna por el
Herramientas para el manejo sostenible
gobierno regional
de los RR. FF. Cuaderno de obra.
madre de dios.
3.2. Capacitación en Información
S/. 55,107.43 Registro de asistencia a los talleres.
Geográfica. La ejecución del
3.3. Gira Forestal. S/. 252,622.00 proyecto se cumple de
Boletas.
acuerdo a
Actividades
4.1. Implementación de Documentos de

S/. 91,639.00 programación de los
Gestión. Facturas.
planes operativos
4.2. Actualización de los Sistemas de anuales.
S/. 253,572.40 Galería de fotos.
Información.
4.3. Implementación de Micro Red
S/. 187,960.00
Institucional.
4.4. Saneamiento administrativa de
S/. 939,447.61
concesiones.
Gastos Generales S/. 556,496.70 Informes de supervisión ante el GOREMAD.
Informe de supervisor de seguimiento ,
Supervisión S/. 57,206.45 informe trimestral y indicadores mensuales de Presencia de
la DRFFS profesionales capacitados.
Liquidación S/. 15,203.39 Informe de liquidación del GOREMAD.
Documento elaborado y boleta de pago por Presencia de proveedores
Estudio definitivo S/. 72,700.54 honorarios profesionales. con material adecuado.
Evidencia de adquisición a través de boletas
Imprevistos (5%) S/. 27,824.84 y facturas, Informes de supervisión.
Total S/. 6’016,285.59

de Dios”.
1
2
3
2. ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO:
“MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE LA DIRECCIÓN REGIONAL FORESTAL Y

DE FAUNA SILVESTRE PARA OPTIMIZAR LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS EN LA REGIÓN
MADRE DE DIOS”.
2.2 UNIDAD FORMULADORA:
UNIDAD FORMULADORA
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del
ENTIDAD :
Medio Ambiente
PLIEGO : Gobierno Regional Madre de Dios
RESPONSABLE : Ing. Ronald Rojas Villalobos
CARGO : Gerente Regional
UNIDAD FORMULADORA : Sub Gerencia de Manejo Productivo y Ecosistemas
RESPONSABLE : Mdco. Vet. Edwin Quispe Gutiérrez
RESPONSABLE DE LA
Ing. Juan Carlos Nina López
FORMULACIÓN DEL PIP :
DIRECCIÓN : Jr. Tacna N° 873 – Puerto Maldonado
TELÉFONO : (+51) 082 – 571474
CORREO ELECTRÓNICO: grrnygma_goremad@outlook.com
La Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente como órgano
desconcentrado del Gobierno Regional de Madre de Dios, es la encargada de proponer los mecanismos
y procedimientos de cuidado, preservado y uso sostenible de los recursos naturales, que faciliten la
solución de problemas a los pobladores de zonas tangibles, con la finalidad de contribuir al logro de la
rentabilidad de sus actividades económicas y de la cadena productiva en la que intervienen. En este
sentido formula propuestas que permitan el desarrollo de diversas actividades estrechamente
relacionadas al uso sostenible de los Recursos Naturales, en coordinación con los diferentes actores
involucrados en el desarrollo productivo a nivel regional, no solo tiene experiencia en la ejecución de
proyectos ambientales, sino también esta ventaja parte de su naturaleza administrativa y ejecutora le
atribuye capacidad técnica y operativa para la elaboración y ejecución del presente Perfil y de proyectos
similares y complementarios a este, dado que cuenta con los recursos físicos y humanos.

de Dios”.
2.3 UNIDAD EJECUTORA:
UNIDAD EJECUTORA
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio
ENTIDAD :
Ambiente
PLIEGO : Gobierno Regional Madre de Dios
RESPONSABLE : Ing. Ronald Rojas Villalobos
CARGO : Gerente Regional
UNIDAD EJECUTORA : Sub Gerencia de Manejo Productivo y Ecosistemas
RESPONSABLE : Mdco. Vet. Edwin Quispe Gutiérrez
DIRECCIÓN : Jr. Tacna N° 873 – Puerto Maldonado
TELÉFONO : (+51) 082 – 571474
CORREO ELECTRÓNICO : grrnygma_goremad@outlook.com
La Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente es un órgano de línea de
segundo nivel organizacional del Gobierno Regional de Madre de Dios, es la encargada de planeación,
conducción, coordinación, evaluación, supervisión y fiscalización de las funciones específicas
sectoriales en materias de áreas protegidas y medio ambiente y la administración de los recursos
forestales en el ámbito regional, entre sus responsabilidades se encuentra el de velar por el desarrollo
sostenible y al aprovechamiento de los Recursos Naturales así como también la aplicación de Normas
adecuadas que tengan como fin el buen uso de recursos, es por ello que se atribuye la capacidad
técnica y operativa para la elaboración y ejecución del presente Perfil y de Proyectos similares y
complementarios a este, dado que cuenta con los recursos físicos y humanos.
2.4 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y BENEFICIARIOS
2.4.1 Intereses de los grupos involucrados:
Usuarios forestales y Fauna Silvestre

Son los beneficiarios del proyecto, tienen la disposición de servicios públicos de calidad en la región.
- Asociación de Concesionarios Forestales del Tahuamanu “ACOFOTH”.

- Asociación Forestal Indígena de Madre de Dios “AFIMAD“.
- Federación Departamental de Productores de Castaña de Madre de Dios “FEPROCAMD”.
- Asociación de Castañeros de Alegría “ASCA”.
- Recolectores Orgánicos de Nuez Amazónica del Perú “RONAP”.
- Asociación de Castañeros de la Reserva Nacional Tambopata “ASCART”.
- Asociación de Extractores Ecológicos del Sector Sabaluyoc “ASECESS “.
- Federación de Forestadores y Reforestadores de Madre de Dios “FEFOREMAD”.
- Concesionarios de Ecoturismo
- Concesionarios de Reforestación
- Concesionarios de Conservación
- Federación Nativa del Rio Madre de Dios y afluentes “FENAMAD”.
- Federación Agraria Departamental de Madre de Dios “FADEMAD”.

de Dios”.
Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre

La Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, identificada por las siglas “DRFFS” como un
Órgano técnico desconcentrado dependiente de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión
del Medio Ambiente del GOREMAD, tiene como funciones Proponer políticas y normas así como
ejecutar planes, programas, estrategias y proyectos para el aprovechamiento sostenible de los recursos
forestales y de fauna silvestre y de la diversidad biológica en concordancia con las políticas nacionales,
supervisando y evaluando su cumplimiento, Concertar con los agentes productivos y promover la
inversión privada en el aprovechamiento y manejo sostenible así como conservación de los recursos
forestales y de fauna silvestre, Establecer alianzas estratégicas con el sector público y privado para el
logro de sus objetivos, Mantener informado a las autoridades nacionales y regionales en materia de su
competencia, Desarrollar acciones de vigilancia y control garantizando el uso sostenible de los recursos
naturales dentro de la región Madre de Dios, Otorgar permisos, autorizaciones y concesiones forestales
en áreas al interior de la Región, así como ejercer labores de promoción y fiscalización en estricto
cumplimiento de la política forestal nacional y Otras que le asigne la Presidencia Regional.
Gobierno Regional de Madre de Dios

Fomenta el desarrollo económico de la región, impulsando sus actividades económicas productivas, en
busca de una economía estable y auto sostenible a nivel de la Región de Madre de Dios, tiene
disposición a establecer alianzas con las instituciones especializadas capaces de fomentar la adecuada
transferencia de tecnología a los usuarios del bosque. El Gobierno Regional participa en el
financiamiento de los Proyectos de Inversión Púbica que se encuentran dentro de la política Agraria
Regional del Plan de Desarrollo Concertado Regional 2007 – 2021.
Instituciones regionales y locales

- Dirección Regional de Producción – GOREMAD
- Dirección Regional de Energía, Minas e Hidrocarburos DREMEH, GOREMAD
- IIAP Instituto de Investigación de la Amazonia Peruana - Oficina Madre de Dios
- Municipalidad Provincial de Tambopata
- Proyecto Especial Madre de Dios – Gobierno Regional de Madre de Dios.
Instituciones del gobierno central

- Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas - SERNANP
- Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre – OSINFOR
- Defensoría del Pueblo
- Comisión Multisectorial de Lucha contra la tala ilegal en la región Madre de Dios
- CNF Cámara Nacional Forestal- Oficina Madre de Dios
- Cámara de Comercio Madre de Dios
Organismos No Gubernamentales
- CARITAS. Oficina Madre de Dios
- Sociedad Peruana de Derecho Ambiental. Oficina Madre de Dios
- ACCA Asociación para la Conservación de la Cuenca Amazónica. Oficina Madre de Dios
- AIDER Asociación para la Investigación y Desarrollo Integral. Oficina Madre de Dios
- Rainforest Alliance. Oficina Madre de Dios
- Fundación Pro Naturaleza. Oficina Madre de Dios
- CAMDE PERU

de Dios”.
Organizaciones de la sociedad civil

- Comité de Gestión de Bosques – Rio Las Piedras
- Comité de Gestión de la Reserva Nacional Tambopata
- Comité de Gestión de Bosques del Tahuamanu
Universidades
- Universidad Nacional Amazónica de Madre de Dios
- Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco – Filial Puerto Maldonado
Cuadro Nº 01: Instituciones Involucradas en el Proyecto

INSTITUCION MISION
A. Instituciones del estado que otorgan derechos de uso y tenencia sobre el bosque, tierras y los
recursos contenidos en él, así como con competencias en la supervisión, evaluación y control
sobre los administrados y sobre la administración pública de los recursos naturales.
1. Dirección Regional Oficinas descentralizadas de la DGFFS en la región, encargadas de la
Forestal y de Fauna administración de los recursos forestales y de fauna silvestre en el
Silvestre, Gobierno ámbito de sus jurisdicciones. Otorgan concesiones de productos del
Regional de Madre de bosque (forestales, castaña, reforestación, conservación, ecoturismo) en
Dios. la región de Madre de Dios.
2. Gobierno Regional de Oficina encargada de formular, proponer, ejecutar, dirigir, controlar y
Madre de Dios, Gerencia administrar los planes y políticas de la región en materia de áreas
Regional de Recursos protegidas, medio ambiente y de defensa civil de acuerdos a los planes
Naturales y Gestión del regionales, nacionales y sectoriales, así como desarrolla funciones
Medio Ambiente. normativas y reguladores de supervisión, evaluación y control de las
funciones antes mencionadas.
B. Gremios de productores y de pobladores
3. ACOFOTH Organización de base que tiene como objetivo velar por la defensa de
Asociación de los intereses económicos, sociales y ambientales de los empresarios
Concesionarios dedicados a la actividad forestal en la región Madre de Dios.
Forestales del
Tahuamanu.
4. AFIMAD Asociación Forestal Indígena de Madre de Dios. Esta organización
Asociación Forestal reúne a 6 comunidades nativas de la región de Madre de Dios (Boca
Indígena de Madre de Pariamanu, Palma Real, Sonene, Tres Islas, San Jacinto y el Pilar), Los
Dios. pueblos indígenas pertenecen a 2 etnias (Esejas y Amahuacas). La
organización está enfocada en desarrollar las oportunidades
económicas y comerciales de las comunidades nativas de la región en
busca de generar un desarrollo económico sostenible para sus
pobladores.
5. FEPROCAMD FEPROCAMD fue fundada en 2009. Es una organización de tipo
Federación asociativa que agrupa a 11 asociaciones y 400 miembros de un total de
Departamental de 1.000 concesionarios de castaña en Madre de Dios y, los representa en
Productores de la defensa de sus intereses, en la promoción de su desarrollo y en el
Castaña de Madre de impulso de la comercialización de su producción castañera. Además de
Dios. tener como objetivo: mejorar las condiciones del sector castañero
peruano, buscando su desarrollo empresarial y social.
6. ASCA Asociación de Castañeros de Alegría. Agrupa a los recolectores de
Asociación de castaña del distrito de Alegría.
Castañeros de Alegría

de Dios”.
7. RONAP La Asociación de Recolectores Orgánicos de la Nuez Amazónica del

Recolectores Orgánicos Perú fue fundada en el 2003. Actualmente tiene representación en la
de Nuez Amazónica del Cooperativa Internacional de Nueces y trabaja en proyectos conjuntos
Perú con otras cooperativas y asociaciones de nueces amazónicas de Brasil y
Bolivia. Agrupa a 58 productores de la región de Madre de Dios y cuenta
con su propio Programa de Certificación Orgánica y Certificación FLO
(Comercio Justo)
8. ASCART Asociación de Castañeros de la Reserva Nacional Tambopata.
Asociación de Conformada por 65 productores que se ubican en la zona de la RNT, de
Castañeros de la los cuales 32 cuentan con certificación FSC y orgánica.
Reserva Nacional
Tambopata
9. ASECESS Sabaluyoc La Asociación de Extractores Ecológicos del Sector Sabaluyoc. Es un
Asociación de grupo de productores organizados que han desarrollado un trabajo
Extractores Ecológicos conjunto en busca de fortalecer su organización así como oportunidades
del Sector Sabaluyoc. para el desarrollo de su comunidad. Asimismo, han generado
lineamientos para el trabajo sostenible de la extracción de madera y
castaña de sus concesiones.
10. FEFOREMAD Organización de concesionarios de reforestación y/o forestación
Federación de ubicados en las provincias de Tambopata y Manu.
Forestadores y
Reforestadores de
Madre de Dios
11. Concesionarios de Empresas privadas
Ecoturismo
Reforestación
Conservación
14. FENAMAD Organización matriz de los pueblos indígenas del departamento de
Federación Nativa del Madre de Dios, que representa los intereses de 30 comunidades
Rio Madre de Dios y nativas, Reserva Comunal Amarakaeri y el territorio de los Indígenas en
afluentes Aislamiento Voluntario.
15. FADEMAD Organización de base que representa los intereses de los agricultores
Federación Agraria de la región. Agrupa diversas asociaciones conformadas por
Departamental de agricultores.
Madre de Dios
16. Frente de Defensa de Organización de base que tiene como fin velar por la defensa de los
Madre de Dios. intereses económicos, sociales y ambientales de la sociedad en la
región Madre de Dios.
17. Cámara de Comercio de Organización gremial que representa a las diferentes actividades
Madre de Dios. empresariales en la región, cuyo fin es la creación de valor en sus
actividades económicas, incremento de la competitividad de sus
empresas, representación y defensa de sus intereses, impulsando así su
desarrollo económico.
Fuente: Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, Gobierno Regional de Madre de Dios. 2013.
Elaborado por: Equipo Técnico – Formulador del Proyecto. Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente,
Gobierno Regional de Madre de Dios.

de Dios”.
Cuadro Nº 02: Matriz de Involucrados en el Proyecto

Recursos y Mandatos/ Participación
Grupos Intereses Problemas percibidos
Potencial en el Proyecto
DIRECTOS
Proporcionar los elementos Recursos económicos, Limitada promoción de la Beneficiario
necesarios para orientar capacidad operativa, personal actividad agropecuaria a fin de primario del
procesos de desarrollo agrario técnico capacitado y centros potenciar los productos que no proyecto.
basados en la autogestión de de innovación. presentan aún una oferta
los actores, dotando de un Fomentar la competitividad, las exportable o aquella que es
instrumento que nos permitirá inversiones y el financiamiento incipiente.
Gobierno Regional de diseñar y aplicar sistemas de para la ejecución de proyectos
Madre de Dios gestión capaces de fomentar y obras de infraestructura Debilitamiento institucional,
los tres grandes principios del agrícola de alcance e impacto economía rural sub
desarrollo sostenible: el regional. desarrollada, generación de
crecimiento económico, la conflictos sociales
equidad (social económica y
ambiental) y la sustentabilidad
ambiental.
Gerencia Regional de Esta encargado de promover y Entidad ejecutora del proyecto, Escasos recursos para Ejecutor del
Recursos Naturales y regular las actividades cuenta con personal técnico desarrollar su capacidad proyecto.
Gestión del Medio relacionados a la gestión especializado para desarrollar operativa a fin de lograr la
Ambiente- Gobierno ambiental y forestal. con éxito el cumplimiento de competitividad del sector
Regional de Madre de los objetivos del proyecto. ambiental y forestal.
Dios
Entre sus competencias está Recursos económicos, Escasos recursos para Actores
el de Proponer políticas y capacidad operativa, personal desarrollar su capacidad principales para
normas así como ejecutar técnico capacitado. operativa a fin de lograr la asegurar la
planes programas, estrategias competitividad del sector continuidad del
y proyectos para el ambiental y forestal. proyecto.
Dirección Regional
aprovechamiento sostenible de
Forestal y de Fauna
los recursos forestales y de
Silvestre
fauna silvestre y de la
diversidad biológica en
concordancia con las políticas
nacionales, supervisando y
evaluando su cumplimiento
Fuentes de financiamiento
propio para el capital de
Asociaciones empresariales trabajo e inversión de nuevas
Concesionarios Actores
constituidas con licencia tecnologías, capacitación en el
forestales, castañeros, Participación considerable en principales para
cedida (contrato de concesión) uso de metodologías de bajo
reforestación, la actividad económica asegurar la
por el Estado para operar en el impacto, incentivo y
conservación y regional.. continuidad del
aprovechamiento maderable mecanismos adecuados para
ecoturismo. proyecto.
del bosque. la certificación de las
operaciones en bosque.
Iniciativas e interés en el Falta de herramientas de Actores

mejoramiento de gestión Gobernanza sólida y planificación y medios principales para
Comunidades
forestal y el desarrollo respetada económicos para el uso de los asegurar la
Indígenas
socioeconómico de la recursos naturales y ocupación continuidad del
comunidad. del territorio proyecto.

de Dios”.
Disminución de los bienes y Actores

.Agricultores individuales, con Gran interés por superarse,
servicios ambientales del principales para
cultivos de subsistencia y gran capacidad de trabajo e
Agricultores bosque. Falta de capacitación asegurar la
ligeros márgenes para el interés en el proyecto. Gran
y medios para mejoramiento continuidad del
mercado. potencial de organización.
de sus actividades proyecto.
Vocero y gestor de las Falta de presupuesto para Actores
Organismos oficiales para la
iniciativas de la comunidad. cumplir mejores funciones y, secundarios
tramitación y gestión de
Gobiernos Locales Tiene un rol de liderazgo local personal con deficiente para asegurar
actividades e iniciativas de la
en las actividades de gestión capacidad para liderar los la continuidad
comunidad.
del bosque. procesos coyunturales. del proyecto.
Velar por la defensa de los Capital de trabajo limitado,
intereses económicos, sociales Recursos económicos propios. deficiente nivel organizacional.
Actores
ACOFOTH Asociación y ambientales de los Reciben apoyo y patrocinio de No recibimos apoyo del estado
secundarios
de Concesionarios empresarios dedicados a la algunas organizaciones para para generar la competitividad
para asegurar
Forestales del actividad forestal en la región fortalecer la actividad forestal en el sector. Número de
la continuidad
Tahuamanu Madre de Dios. en cualquiera de las fases de concesionarios que por falta
del proyecto.
la cadena productiva. de capital abandonaron la
actividad.
La organización está enfocada
en desarrollar las Recursos económicos propios.
oportunidades económicas y Reciben apoyo y patrocinio de Capital de trabajo limitado, Actores
AFIMAD Asociación comerciales de las algunas organizaciones deficiente nivel organizacional. secundarios
Forestal Indígena de comunidades nativas de la indígenas para fortalecer la No recibimos apoyo del estado para asegurar
Madre de Dios. región en busca de generar un actividad forestal en cualquiera para generar la competitividad la continuidad
desarrollo económico de las fases de la cadena en el sector. del proyecto.
sostenible para sus productiva.
pobladores.
Representa a los
concesionarios castañeros en
Madre de Dios, en la defensa
de sus intereses, en la Recursos económicos propios.
FEPROCAMD promoción de su desarrollo y Reciben apoyo y patrocinio de Capital de trabajo limitado, Actores
Federación en el impulso de la algunas organizaciones (ongs, deficiente nivel organizacional. secundarios
Departamental de comercialización de su privadas) para fortalecer la No recibimos apoyo del estado para asegurar
Productores de Castaña producción castañera. Además actividad castañera en para generar la competitividad la continuidad
de Madre de Dios. de tener como objetivo: cualquiera de las fases de la en el sector. del proyecto.
mejorar las condiciones del cadena productiva.
sector castañero peruano,
buscando su desarrollo
empresarial y social.
Representa a un sector de Trabaja en proyectos
concesionarios de castaña en conjuntos con otras
Madre de Dios. Tiene como cooperativas y asociaciones
interés promocionar su de nueces amazónicas de Actores
Deficiente nivel organizacional
RONAP Recolectores actividad, e impulsar la Brasil y Bolivia. Cuenta con su secundarios
para liderar los procesos de
Orgánicos de Nuez comercialización de su propio Programa de para asegurar
manera particular sin apoyo de
Amazónica del Perú producción. Certificación Orgánica y la continuidad
terceros.
Certificación FLO (Comercio del proyecto.
Justo).
Tiene un mercado de
asegurado para sus productos.

de Dios”.
Grupo de productores
organizados que han
Tienen lineamientos para el
desarrollado un trabajo Capital de trabajo limitado, Actores
ASECESS Sabaluyoc trabajo sostenible de la
conjunto con la finalidad de deficiente nivel organizacional. secundarios
Asociación de extracción de madera y
fortalecer su organización así No recibimos apoyo del estado para asegurar
Extractores Ecológicos castaña de sus concesiones.
como crear oportunidades para generar la competitividad la continuidad
del Sector Sabaluyoc.
para el desarrollo de su en el sector. del proyecto.
comunidad y, mejorar su
sistema productivo.
Representa a los
FEFOREMAD Escasos recursos económicos Actores
concesionarios de
Federación de para desarrollar actividades de secundarios
reforestación y/o forestación
Forestadores y - su sector. Poco apoyo por para asegurar
en la provincia de Tambopata.
Reforestadores de parte del estado para proteger la continuidad
Tiene como interés
Madre de Dios sus áreas. de proyecto.
promocionar su actividad.
Organización matriz de los
pueblos indígenas del
departamento de Madre de Actores
Organización fortalecida y
FENAMAD Federación Dios, que representa los secundarios
cuenta con apoyo de
Nativa del Rio Madre de intereses de 30 comunidades para asegurar
organizaciones nacionales y
Dios y afluentes nativas, Reserva Comunal la continuidad
extranjeras.
Amarakaeri y el territorio de los de proyecto.
Indígenas en Aislamiento
Voluntario.
Promover y fortalecer las Escasez de proyectos para
organizaciones de los fomentar la inclusión del
productores agrarios, mediante productor agropecuario en el
Sus principales intereses son
programas de capacitación en mercado regional y/ nacional.
mejorar la tecnología de sus
actividades productivas y
sistemas de producción para el
micro empresariales en torno a
FADEMAD Federación establecimiento de cultivos
proyectos de producción.
Agraria Departamental que generen ingresos en
Crear las condiciones objetivas
de Madre de Dios forma permanente, a su vez
para impulsar la competitividad
para exportar y competir en el
del sector agrario, mediante la
mercado regional e
creación de infraestructura de
internacional.
apoyo a la producción,
infraestructura social y la
formación de capacidades.
INDIRECTOS
Escasos recursos para
desarrollar su capacidad
operativa a fin de lograr la
competitividad del sector
Dirección Regional de Actores
Está encargado de promover y agrario.
Agricultura de Madre de secundarios
regular las actividades
Dios. .Sector agrario para asegurar
relacionadas al desarrollo Planificación del desarrollo
Gobierno Regional de la continuidad
agrario. agrario no consolidada, alza
Madre de Dios del proyecto.
de precios de productos
agrícolas

de Dios”.
Institución de investigación
No se cuenta con información
científica y tecnológica para el
Contribuye directamente al actualizada sobre tecnologías
desarrollo, especializada en el
desarrollo agrario, siendo su productivas para cultivos
uso sostenible de la Diversidad Actores
principal misión el construir la regionales validadas
Instituto de Biológica en la región secundarios
comprensión sobre la
Investigación de la amazónica y realiza sus para asegurar
Amazonía y contribuir con No cuentan con módulos
Amazonía Peruana-IIAP actividades en forma la continuidad
soluciones al desarrollo informativos de principales
descentralizada, promoviendo del proyecto.
sostenible y a la competitividad cultivos amazónicos y su
la participación de las
de la Amazonía Peruana. difusión en las organizaciones
instituciones públicas y
agrarias.
privadas, y sociedad civil.
Actualmente trabajan con 05 .
asociaciones de productores,
Una organización peruana sin
específicamente de regantes, Actores
fines de lucro, ejecutando
agroforestales y acuicultores; terciarios para
programas de investigación
en el ámbito de la provincia de asegurar la
conservación y manejo de la
Tahuamanu. continuidad del
biodiversidad en la cuenca
proyecto.
amazónica.
Asociación para la Cuentan con un programa Escasos recursos económicos
Conservación de la modular en gestión propios. Con espera de
Su principal misión es
Cuenca Amazónica empresarial dirigido al sector financiamiento externo.
promover y desarrollar
productivo y desarrollan
investigación y programas
asistencia técnica y
para el manejo de áreas
asesoramiento en
naturales, de manera
fortalecimiento de
participativa, para el bienestar
asociaciones de productores
de la sociedad.
en torno a su estructura
organizacional
Institución pública
Oficina de Saneamiento
descentralizada del Ministerio
Físico Legal de Predios
de Vivienda, Construcción y
Agrícolas Rurales – Contar con una base de datos
Saneamiento, que formaliza la Atrasos permanentes en el
Dirección Regional de consolidada de la central de
propiedad rural a nivel proceso.
Agricultura, Gobierno información.
regional. Se encarga de
Regional de Madre de
entregar títulos de propiedad
Dios.
jurídicamente seguros.
Elaborado por: Equipo Técnico – Formulador del Proyecto. Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, Gobierno
Regional de Madre de Dios.

de Dios”.
Cuadro Nº 03: Matriz de Efectos e Importancia de los Involucrados

Efectos del
Importancia de los Grado de influencia
proyecto en
Grupos de Interés Involucrados en el del involucrado
sus
éxito del proyecto sobre el proyecto
intereses
Gobierno Regional MDD. + 5 5
Dirección Regional Forestal y de Fauna
+ 5 5
Silvestre.
Usuarios forestales y Fauna Silvestre + 5 5
Instituciones regionales y locales + 4 5
Instituciones del gobierno central + 3 5
Organismos no gubernamentales + 3 5
Organizaciones de la sociedad civil + 3 4
Universidades + 4 4
Para elaborar el Cuadro N° 03, se consideraron los siguientes criterios:
 Grado de Importancia de los Involucrados

1.- Mínima importancia para el éxito de proyecto.
2.- Poca importancia para el éxito de proyecto.
3.- Regular importancia para el éxito de proyecto.
4.- Más importante para el éxito de proyecto.
5.- Altamente importante para el éxito de proyecto.
 Grado de Influencia de los Involucrados

1.- Mínima Grado de influencia sobre el proyecto.
2.- Poca Grado de influencia sobre el proyecto.
3.- Regular Grado de influencia sobre el proyecto.
4.- Más Grado de influencia sobre el proyecto.
5.- Altamente Grado de influencia sobre el proyecto.
2.5 MARCO DE REFERENCIA

El departamento de Madre de Dios, por sus características edafológicas, climatológicas y tierras con
capacidad de uso mayor de predominancia forestal, es ocupado en la actualidad por derechos de uso
otorgado con diferentes modalidades de aprovechamiento, los mismos que se mencionan a
continuación: Concesiones Forestales, Castañeras, Forestación y/o Reforestación, Fauna Silvestre,
Ecoturismo y Conservación; distribuidos en todo el ámbito territorial.
2.5.1Antecedentes del proyecto

A lo largo de los últimos años, la gestión forestal peruana ha sido descentralizada y reorganizada
en varias oportunidades. En 1992 se creó el Instituto Nacional de Recursos Naturales – INRENA
encargado del uso racional y la conservación de los recursos naturales del país. La Ley Forestal y de
Fauna Silvestre N° 27308, aprobada en el año 2000 específica que el INRENA “Autoridad Nacional

de Dios”.
Competente” encargada de la gestión y administración de los recursos forestales y de fauna silvestre

incluyendo la regulación y supervisión de las concesiones forestales y otras modalidades de acceso al
bosque.1 Un año después, el reglamento del INRENA2 estableció que la Dirección General Forestal y de
Fauna Silvestre (DGFFS)3 debía tener presencia a nivel local en todo el país y se creó 29
Administraciones Técnicas de Control Forestal y de Fauna Silvestre (ATFFS).4 La cabeza de cada
ATFFS, el “Administrador Técnico”, era nombrada por la oficina central del INRENA en Lima, y las
responsabilidades de las oficinas y sus funcionarios fueron definidas por una serie de regulaciones
complementarias.5 Entre las funciones se incluye: 1) Aprobar Planes Generales de Manejo Forestal
(PGMF) para las concesiones, 2) Otorgar permisos y autorizaciones, de aprovechamiento forestal para
comunidades o predios privados (no considerados “concesiones” y sujetos a regulaciones distintas), 3)
Emitir y suscribir guías de transporte forestal (GTF) y de fauna silvestre, 4) Imponer sanciones a
quienes infrinjan la legislación forestal y de fauna silvestre.
En el año 2005, las ATFFS recibieron también la facultad de aprobar los Planes Operativos Anuales
(POA) para concesiones forestales dentro de su jurisdicción6.
De acuerdo a la Ley N° 27308 “Ley Forestal y de Fauna Silvestre” y su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo N° 014-2001-AG, la competencia para el otorgamiento de los derechos de
aprovechamiento forestal corresponde a la Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre del
Ministerio de Agricultura. Mediante normas complementarias, se delegó a la Administración Técnica
Forestal y de Fauna Silvestre estas competencias, con excepción del otorgamiento de las concesiones
de ecoturismo y conservación, que quedaron en el nivel central (Dirección General Forestal y de Fauna
Silvestre. En el caso de las concesiones de forestación y/o reforestación, la Ley N° 28852, “Ley de
Promoción de la Inversión Privada en Reforestación y Agroforesteria”, estipuló que la Agencia de
Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSIÓN) y los gobiernos regionales realizarán en forma
conjunta las subastas públicas para el otorgamiento de estas concesiones. Esta ley, sin embargo, no ha
sido reglamentada aún y no se viene aplicando.
La descentralización a los Gobiernos Regionales, en el año 2006 y el 2007, se emitieron las normas
que transferían gran parte de las funciones del INRENA a los Gobiernos Regionales (GOREs) como
parte de un proceso más amplio de descentralización en el Perú7. En el 2008, el INRENA fue eliminado
del todo y lo que quedaba de sus recursos y funciones fue consolidado en una renovada DGFFS, esta
vez dentro del Ministerio de Agricultura8. La Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre tiene tres
sub direcciones con diferentes responsabilidades a su cargo: regulación, administración, recolección de
información, promoción y control9. Bajo el proceso de descentralización10, los GOREs recibieron
1
Número 3.4 de Artículo 3° y Artículo 6°
2
Aprobado por Decreto Supremo DS N° 046-2001-AG, Reglamento de Organización y Funciones del INRENA, articulo 26
3
La DGFFS ha tenido una historia complicada. En el 2003, el DS 02- 2003-AG elimina la DGFFS y la reemplaza por la
Intendencia Forestal y de Fauna Silvestre (IFFS). En el 2008, cuando ya se había eliminado
el INRENA y sus funciones habían sido absorbidas por el Ministerio de Agricultura, el DS 031-2008-AG vuelve a crear la
DGFFS para reemplazar a la IFFS.Departmental
4
Resolución 226-2001-INRENA. Nota que el número de ATFFS ha cambiado durante los años y que algunos regiones han tenido
más de un ATFFS, pero en otros casos un ATTF puede trabajar en más de un región.
5
Resoluciones Jefaturales 228-2001-INRENA y 302-2002-INRENA, entre otras Resoluciones
6 Resolución de Intendencia 233-2005-INRENA-IFFS, May 13, 2005
7 El Decreto Supremo 060-2006-AG declaró INRENA en proceso de reorganización. El Decreto Supremo 011-2007-AG aprobó la transferencia
de funciones del INRENA a los Gobiernos Regionales

8 El Decreto Supremo 031-2008-AG, publicado el 11 de diciembre del 2008, crea tres órganos en la DGFFS: la Dirección de Promoción
Forestal y de Fauna Silvestre, la Dirección de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre, y la Dirección de Información y Control Forestal y de
Fauna Silvestre.
9Organigrama: http://dgffs.minag.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=62&Itemid=73

de Dios”.
funciones que incluyen “desarrollar acciones de vigilancia y control para garantizar el uso sostenible de
los recursos naturales bajo su jurisdicción” y la autoridad para “otorgar permisos, autorizaciones y
concesiones forestales, en áreas al interior de la región, así como ejercer labores de promoción y
fiscalización en estricto cumplimiento de la política forestal nacional.” Tales funciones, como es de
esperar, no se transfirieron de un día para otro. Desde el 2009, la Dirección General Forestal y de
Fauna Silvestre ha venido transfiriendo responsabilidades de modo gradual a los Gobiernos Regionales
de Loreto, Ucayali, Madre de Dios, San Martín, Amazonas y La Libertad. Las ATFFS continúan
operando en las otras regiones, hasta que las funciones sean completamente transferidas a los
respectivos gobiernos regionales. Los GOREs, a su vez, han creado en su estructura instituciones para
que estén a cargo de las nuevas funciones. Por ejemplo, el Gobierno Regional de Loreto (GOREL), creó
el Programa Regional de Manejo de Recursos Forestales y de Fauna Silvestre (PRMRFFS), operativo
desde el 01 de enero del 2010, que desarrolla muchas de las mismas funciones que antes solía cumplir
la ATFFS bajo supervisión directa de Lima.
De otro lado, cabe indicar que la transferencia a los gobiernos regionales de todas las funciones
específicas de otorgamiento de derechos de aprovechamiento que correspondían al INRENA (función
"q" del artículo 51° de la Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales)
fue aprobada por el Decreto Supremo N° 011-2007-AG, previa suscripción de la respectiva Acta de
Entrega y Recepción con el Ministerio de Agricultura (artículo 1° del D.S. N° 011-2007-AG). En el caso
de la Región Madre de Dios no se ha realizado aún dicha transferencia, por lo que las competencias en
materia de otorgamiento de derechos de aprovechamiento forestal se mantienen conforme a lo descrito
en el párrafo precedente.
Nueva Ley, Nuevas Instituciones

La nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre – Ley Nº 29763, que entrará en vigencia luego de que su
reglamentación sea aprobada (ver recuadro “La Saga de la Nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre
Peruana”) crea el Sistema Nacional de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre (SINAFOR). Este sistema
integra los diferentes ministerios y los organismos e instituciones públicas de los niveles nacional,
regional y local que ejercen competencias y funciones en la gestión forestal y de fauna silvestre,
incluyendo a los gobiernos regionales y locales así como a los comités de gestión de bosques
reconocidos. La Ley crea también el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR) como
Autoridad Nacional, adscrita al Ministerio de Agricultura, y que será el ente rector del SINAFOR. La
Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre del Ministerio de Agricultura será eventualmente
absorbida dentro de la estructura del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR).
2.5.2Descripción del Proyecto:

El presente proyecto se generó por la preocupación del Gobierno Regional de Madre de Dios –
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, ante el alto grado de
deficiencia en la calidad de prestación de servicios al usuario de la Dirección Regional Forestal y de
Fauna Silvestre debido a sus limitaciones operativas que generan su ineficiencia.
El motivo fundamental de la realización del presente estudio de pre-inversión constituye el deficiente

nivel de competitividad forestal y de fauna silvestre de la región Madre de Dios. Existe una carencia de
cultura de trabajo organizacional y sumado a las limitaciones físicas y operativas que presenta la
10 Decreto Supremo Nº 011-2007-AG, publicado el 22 de febrero de 2007; Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales.
de Dios”.
Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, entidad responsable de administrar el ordenamiento y

aprovechamiento racional y sostenible del patrimonio forestal y de fauna silvestre con participación de
los actores involucrados, controlar la aplicación de las normas y estrategias en concordancia con la
política nacional y la conservación de los ecosistemas para mejorar la calidad de vida de la población en
el marco de la Ley N° 29763.
Con fecha 13 de Mayo 2013, se realiza una reunión de coordinación con la Sub Gerencia de Manejo
Productivo de Ecosistemas y la Unidad Formuladora de Proyectos de la Gerencia Regional de Recursos
Naturales y Gestión del Medio Ambiente y, el Director Regional de la Dirección Regional Forestal y de
Fauna Silvestre y su personal profesional, con el fin de plantear la reformulación del Proyecto de
Inversión Pública: “Fortalecimiento de la Gestión Sectorial para el Aprovechamiento Eficiente de los

Recursos Forestales de la Región Madre de Dios” con código SNIP 149816, para apoyar el
fortalecimiento institucional, esperando de esta manera mejorar la calidad de prestación de servicios de
la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, y esperando fortalecer la competitividad forestal en
el Departamento de Madre de Dios.
En esta reunión se delineó el Plan de Trabajo que servirá para la formulación del Proyecto;
conformando el equipo técnico formulador, integrado por:
 Ing. Juan Carlos Nina López (GRRNYGMA-GOREMAD) – Coordinador

 Ing. Cesar Chacón Troncoso (GRRNYGMA-GOREMAD) – Especialista
 Srta. Anggela Ivette Michi Quijano (AFEP-GOREMAD) – Asistente Administrativo
Con fecha 15 de Mayo 2013, se realiza la reunión de trabajo entre el Equipo Técnico - Formulador del
Proyecto y el personal profesional de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, donde se
presentó el perfil de proyecto observado titulado: “Fortalecimiento de la Gestión Sectorial para el
Aprovechamiento Eficiente de los Recursos Forestales de la Región Madre de Dios” con código SNIP
149816, explicando los ítem observados considerados en el Informe Técnico remitido por la Sub
Gerencia de Inversión Pública – OPI /GOREMAD, y que recomiendan la reformulación del mencionado
proyecto. En esta reunión de trabajo, se logró identificar las limitaciones, necesidades e insuficiencias
que motivara al proyecto, siendo en resumen la: inadecuada infraestructura y capacidad de prestación
de servicios, disponibilidad de equipos, inadecuados documentos de gestión, etc.; además se realizaron
modificaciones al nombre del Proyecto, árbol de problemas y objetivos (se adjunta “Acta”).
El equipo técnico de formulación realiza 01 taller para la elaboración del diagnóstico del proyecto, con
participación de los usuarios de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, de las provincias
de Tambopata y Tahuamanu. Donde se realizaron las encuestas a los usuarios: concesionarios
forestales, castaña, ecoturismo, aguaje, reforestación y/o forestación, conservación y de fauna silvestre,
predios agrícolas, comunidades nativas y otros, conversando y tomando información de primera fuente
a fin de realizar el diagnóstico del Proyecto. (se adjunta “Acta”)
El Equipo Técnico – Formulador del Proyecto, realiza la presentación de la propuesta técnica para la
reformulación del Proyecto ante los profesionales de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre
y, demás instituciones involucradas en el sector forestal; realizándose modificaciones a los

de Dios”.
componentes del proyecto (se adjunta “Acta” y “Lista de Participantes”). Se contó con el apoyo de:
 Ing. Homer TuestaDíaz (DRFFS-GOREMAD)

 Bach. Ing. Carlos Salazar (DRFFS-GOREMAD)
 Bach. Ing. Robert Khalek Ruiz Vera (Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre
Tahuamanu-GOREMAD)
 Ing. Telesforo Vásquez (IIAP)
En ese contexto y, según los resultados del diagnóstico donde se identificaron una serie de deficiencias
en su operatividad institucional, se considera como necesidad asistir/ fortalecer a la institución para
lograr optimizar la calidad de prestación de servicios y de esta manera disminuir el escaso desarrollo
forestal y por ende la baja competitividad forestal y de fauna silvestre en el Departamento de Madre de
Dios.
2.5.3 Marco Normativo:

Este proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de política nacional y regional teniendo
como base la Ley N° 27308 “Ley Forestal y de Fauna Silvestre” que aún se encuentra vigente. Además
se sustenta dentro de la política sectorial, tal como se detalla a continuación:
2.5.3.1 Marco Normativo a Nivel Nacional

La Política Forestal y de Fauna Silvestre se fundamenta en la siguiente base legal:
 Constitución Política del Perú
Artículo 59°.- “El Estado estimula la creación de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la libertad
de empresa, comercio e industria. El ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo a la moral, ni a la
salud, ni a la seguridad pública. El Estado brinda oportunidades de superación a los sectores que sufren
cualquier desigualdad; en tal sentido, promueve las pequeñas empresas en todas sus modalidades”.
Artículo 66°.- Establece que Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la
Nación y que el Estado es soberano en su aprovechamiento, para lo cual por ley orgánica se fijan las
condiciones de su uso y de su otorgamiento a particulares. Señala igualmente que la concesión otorga
derechos reales.
Artículos 67°, 68° y 69°: Establece las pautas para el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, haciendo énfasis en la promoción del desarrollo sostenible de la Amazonía en el marco de
una legislación específica.
Artículo 88°.- “El Estado apoya preferentemente el desarrollo agrario”. Garantiza el derecho de
propiedad sobre la tierra, en forma privada o comunal o en cualquiera otra forma asociativa. La ley
puede fijar los límites y la extensión de la tierra según las peculiaridades de cada zona.
Las tierras abandonadas, según previsión legal, pasan al dominio del Estado para su adjudicación en
venta.

de Dios”.
Artículo 192°.- “Los gobiernos regionales promueven el desarrollo y la economía regional, fomentan las
inversiones, actividades y servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y
planes nacionales y locales de desarrollo”.
 Ley 27783 – “Ley de Bases de Descentralización”

El Artículo 6°, establece entre otros, los objetivos a nivel político, económico, administrativo, social y
ambiental que la descentralización cumplirá a lo largo de su desarrollo, de los cuales tienen especial
significación lo siguiente:
“Objetivo a nivel Económico”

“Desarrollo Económico, autosostenido y de la competitividad de las diferentes regiones y localidades del
país, en base a su vocación y especialización productiva”.
“Objetivo a nivel Social”

“Promover el desarrollo humano y mejora progresiva y sostenida de las condiciones de vida de la
población para la superación de la pobreza”.
“Objetivo a nivel Ambiental”

“Gestión sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental”.
“Coordinación y concertación interinstitucional y participación ciudadana en todos los niveles del
Sistema Nacional de Gestión Ambiental”.
 Ley N° 27308 – “Ley Forestal y de Fauna Silvestre”

Artículo 1: Del objeto de la Ley
La presente ley tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso sostenible y la conservación de los
recursos forestales y de fauna silvestre del país, compatibilizando su aprovechamiento con la
valorización progresiva de los servicios ambientales del bosque, en armonía con el interés social,
económico y ambiental de la Nación, de acuerdo con lo establecido en los artículos 66 y 67 de la
Constitución Política del Perú, en el Decreto Legislativo N° 613, Código del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales, en la Ley N° 26821, “Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales” y, los Convenios Internacionales vigentes para el Estado Peruano.
 Ley Nº 29785 – “Ley de Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u

Originarios”
La presente ley desarrolla el contenido, los principios y el procedimiento del derecho a la consulta previa
a los pueblos indígenas u originarios respecto a las medidas legislativas o administrativas que les
afecten directamente. Se interpreta de conformidad con las obligaciones establecidas en el Convenio
169 de la Organización Internacional de Trabajo OIT, ratificado por el Estado Peruano mediante la
Resolución Legislativa 26253.
 Ley N° 266834 – “Ley de Áreas Naturales Protegidas”

La presente Ley norma los aspectos relacionados con la gestión de las Áreas Naturales Protegidas y su
conservación de conformidad con el Artículo 68º de la Constitución Política del Perú. Las Áreas

de Dios”.
Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente
reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categorías y zonificaciones, para conservar la
diversidad biológica y demás valores asociados de interés cultural, paisajístico y científico, así como por
su contribución al desarrollo sostenible del país.
 Ley N° 28611 – “Ley General del Ambiente, y sus demás normas modificatorias y
complementarias”
La presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión ambiental en el
Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el
cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así
como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el
desarrollo sostenible del país.
 Ley Nº 27265 – “Ley de Protección a los animales domésticos y a los animales silvestres
mantenidos en cautiverio”
El objetivo de la presente Ley es erradicar y prevenir todo maltrato y actos de crueldad con los
animales, evitándoles sufrimiento innecesario. Fomentar el respeto a la vida y derechos de los animales
a través de la educación. Velar por la salud y bienestar de los animales promoviendo su adecuada
reproducción y el control de las enfermedades transmisibles al hombre. Fomentar y promover la
participación de todos los miembros de la sociedad en la adopción de medidas tendientes a la
protección de los animales.
 “Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada”, Decreto Legislativo nº 757.

La presente Ley tiene por objeto garantizar la libre iniciativa y las inversiones privadas, efectuadas o por
efectuarse, en todos los sectores de la actividad económica y en cualesquiera de las formas
empresariales o contractuales permitidas por la Constitución y las Leyes. Establece derechos, garantías
y obligaciones que son de aplicación a todas las personas naturales o jurídicas, nacionales o
extranjeras, que sean titulares de inversiones en el país. Sus normas son de observancia obligatoria por
todos los organismos del Estado, ya sean del Gobierno Central, Gobiernos Regionales o Locales, a
todo nivel.
 Ley Nº 28245 – “Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental”

La presente Ley tiene por objeto asegurar el más eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de
las entidades públicas; fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestión ambiental, el rol que
le corresponde al Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, y a las entidades sectoriales, regionales y
locales en el ejercicio de sus atribuciones ambientales a fin de garantizar que cumplan con sus
funciones y de asegurar que se evite en el ejercicio de ellas superposiciones, omisiones, duplicidad,
vacíos o conflictos.

de Dios”.
 Ley N° 28059 – “Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada”

La presente Ley establece el marco normativo para que el Estado, en sus tres niveles de gobierno,
promueva la inversión de manera descentralizada como herramienta para lograr el desarrollo integral,
armónico y sostenible de cada región, en alianza estratégica entre los gobiernos regionales, locales, la
inversión privada y la sociedad civil.
 Ley Nº 28983 – “Ley de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres”

Articulo 1°.-Del objeto y ámbito de aplicación de la Ley
La presente ley tiene por objeto establecer el marco normativo, institucional y de políticas públicas en
los ámbitos nacional, regional y local, para garantizar a mujeres y hombres el ejercicio de sus derechos
a la igualdad, dignidad, libre desarrollo, bienestar y autonomía, impidiendo la discriminación en todas las
esferas de su vida pública y privada, propendiendo a la plena igualdad.
 Ley Nº 28216 – “Ley de Protección al Acceso a la Diversidad Biológica Peruana y los

Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indígenas”
Articulo 1°.-Objeto de la Ley
El objetivo de la presente Ley es otorgar protección al acceso a la diversidad biológica peruana y a los
conocimientos colectivos de los pueblos indígenas.
 Acuerdo Nacional 2002-2021, suscrito el 22 de Julio del 2002

Las políticas de Estado acordado están dirigidas a alcanzar cuatro objetivos, entre las que se encuentra
la Competitividad del País, en cuyo Numeral 3.1 se señala lo siguiente:
“Fomentar la competitividad y formalización de la actividad empresarial, especialmente de la pequeña y

microempresa, y promover la inversión privada nacional y extranjera, así como la identificación y el
desarrollo creciente de cadenas productivas que compitan exitosamente tanto a escala nacional como
internacional”.
 Ley N° 27867 – “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”

Artículo 6°: El Desarrollo Regional, comprende la aplicación coherente y eficaz de las políticas e
instrumentos de desarrollo económico social, poblacional, cultural y ambiental, a través de planes,
programas y proyectos orientados a generar condiciones que permitan el crecimiento económico
armonizado con la dinámica demográfica, el desarrollo social equitativo y la conservación de los
recursos naturales y el ambiente en el territorio regional, orientado hacia el ejercicio pleno de los
derechos de hombres y mujeres e igualdad de oportunidades.
Artículo 8°, regula taxativamente los principios rectores de las políticas y la gestión regional, entre las
que se encuentra las siguientes:
4. Inclusión.- El Gobierno Regional desarrolla políticas y acciones integrales de gobierno dirigidas a

promover la inclusión económica, social, política y cultural, de jóvenes, personas con discapacidad o
grupos sociales tradicionalmente excluidos y marginados del Estado, principalmente ubicada en el
ámbito rural y organizado en comunidades campesinas y nativas, nutriéndose de sus perspectivas y
aportes. Estas acciones también buscan promover los derechos de grupos vulnerables, impidiendo la

de Dios”.
discriminación por razones de etnia, religión o género y toda otra forma de discriminación”.
13. Competitividad.- El Gobierno Regional tiene como objetivo la gestión estratégica de la

competitividad regional. Para ello promueve un entorno de innovación, impulsa alianzas y acuerdos
entre los sectores público y privado, el fortalecimiento de las redes de colaboración entre empresas,
instituciones y organizaciones sociales, junto con el crecimiento de eslabonamientos productivos; y,
facilita el aprovechamiento de oportunidades para la formación de ejes de desarrollo y corredores
económicos, la ampliación de mercados y la exportación (…)”.
Asimismo el Artículo 10° establece como competencia exclusiva de los gobiernos Regionales, entre
otros, lo siguiente:
d) Promover y ejecutar las inversiones públicas de ámbito regional en proyectos de infraestructura vial,
energética, de comunicaciones y de servicios básicos de ámbito regional, con estrategia de
sostenibilidad, competitividad, oportunidades de inversión privada, dinamizar mercados y rentabilizar
actividades.
f) Promover la formación de empresas y unidades económicas regionales para concertar los sistemas
productivos y de servicios.
g) Facilitar los procesos orientados a los mercados internacionales para la agricultura, la agroindustria,
la artesanía, la actividad forestal y otros sectores productivos, de acuerdo a sus potencialidades (…)”.
n) Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad.
 Ley N° 26821 – “Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos

Naturales”
Esta ley regula el régimen de aprovechamiento sostenible de éstos recursos en tanto que son
patrimonio de la Nación, para lo cual establece las condiciones y las modalidades de otorgamiento a
particulares, al amparo de la Constitución Política del Perú, en concordancia con el Código del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales y los convenios internacionales ratificados por el Perú.
 Ley N° 26839 – “Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la

Diversidad Biológica”
La presente ley norma la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de sus
competentes en concordancia con los Artículos 66 y 68 de la Constitución Política del Perú. Los
principios y definiciones del Convenio sobre Diversidad Biológica rigen para los efectos de aplicación de
la presente ley.
 Estrategia Nacional Forestal, Decreto Supremo N° 031-2004-AG.

 Estrategia Nacional sobre Cambio Climático, Decreto Supremo N° 086-2003-PCM.
 Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica del Perú, Decreto Supremo Nº 102- 2001-PCM.
 Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, Decreto Supremo Nº 038- 2001-AG.
 Reglamento de la Ley del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios
reconocido en Convenio 169 de la OIT, Decreto Supremo Nº 001-2012-MC.
 Política Nacional del Ambiente, Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM
 Plan Nacional de Acción Ambiental 2011-2021, Decreto Supremo Nº 014-2011

de Dios”.
 Plan bicentenario al 2021, Decreto Supremo Nº 054-2011-PCM

 Régimen de Protección de los Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indígenas vinculados
a los recursos biológicos, Ley Nº 27811.
 Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
 Ley Nº 29158 - Ley Orgánica del Poder Ejecutivo
 Plan Bicentenario – CEPLAN
Esta base legal considera también los Acuerdos internacionales vigentes, suscritos por el Perú.
Además, es concordante con los convenios internacionales en vigor para el Perú, relacionados a los
ecosistemas forestales, pueblos indígenas, derechos humanos y equidad de género.
2.5.3.2 Lineamientos de Política Regional:
 Plan Regional de Desarrollo Concertado de Madre de Dios 2007 – 2021

Según lo diseñado en este Plan, el presente Proyecto está considerado dentro del siguiente Eje para el
desarrollo regional:
Eje 3”: Uso sostenible de los recursos de la biodiversidad y ocupación ordenada del territorio
Objetivo Estratégico: Al 2021, Madre de Dios consolida su condición de capital de la

biodiversidad del Perú, aprovechando sosteniblemente sus recursos y presentando un patrón
ordenado en la ocupación de su territorio.
Para la concretización de este objetivo se formularán proyectos de inversión que potencien nuestra
biodiversidad, recursos naturales, y que permitan generar y transferir tecnologías limpias, optimizando
los convenios de cooperación, para generar empleo y base productiva. Se desarrollarán eventos de
capacitación en gestión y manejo sustentable e integral de los recursos naturales.
Se fomentarán iniciativas empresariales de desarrollo eco-turístico integral mediante incentivos

tributarios, mejoramiento de la infraestructura y la competitividad sostenida de los operadores y
prestadores de servicios. En ese conjunto se implementarán los planes de ordenamiento territorial para
el uso y ocupación adecuada del territorio. En lo relativo al uso del suelo y tal como se concluye en los
estudios de ZEE, parece más pertinente que antes de seguir ampliando nuevas superficies para fines
agropecuarios, se deben recuperar las tierras degradables. En las tierras ya ocupadas y colonizadas
actualmente en uso agropecuario y forestal, es necesario mejorar la productividad y evitar mayor
degradación de suelos mediante tecnologías apropiadas. Asimismo en las tierras abandonadas y
cubiertas de bosques secundarios, es urgente el rescate y desarrollo de tecnologías de manejo de
bosques secundarios (Brack 1997)
Esta estrategia se orienta a lograr una adecuada y armoniosa relación de la sociedad con la naturaleza,
sujeta a la protección del Estado y la sociedad civil, asegurando la conservación de la diversidad
biológica; el manejo sostenible de cuencas hidrográficas y ecosistemas, revirtiendo los procesos de
deterioro de ecosistemas y reforestando las áreas afectadas. La baja densidad demográfica relativa es
un factor que indica las posibilidades de manejar y orientar el acondicionamiento territorial.

de Dios”.
Formular, aprobar y evaluar los Planes y Políticas Regionales en materia de Vivienda y Saneamiento,
en concordancia con los planes de desarrollo de los gobiernos locales, y de conformidad con las
políticas nacionales y planes sectoriales.
Eje 4: “El Fortalecimiento Institucional y Logístico del Gobierno Regional y de los Gobiernos
Locales”.
Objetivo Estratégico: Al 2021 Madre de Dios tiene organismos públicos, con liderazgo y
transparencia, auténticamente legitimados y una sociedad civil, la cual en forma organizada y
coordinada participa activamente en la gestión del desarrollo.
Este objetivo se logra en la medida que el gobierno regional y los gobiernos locales se adecuen
crecientemente a los procesos de modernización de la gestión pública descentralizada y en la medida
en que avance la democratización de las decisiones de interés colectivo, vía la mejor y creciente
participación de la sociedad civil en la gestión del desarrollo
Establecer los mecanismos para la institucionalización sustentada de la ética y el control contra la

corrupción, el fortalecimiento de capacidades humanas de los servidores públicos y la
profesionalización de sus cuadros, en el marco de la modernización de la gestión pública.
Las autoridades desarrollaran el liderazgo necesario para legitimar su gestión ante la ciudadanía y que
la participación ciudadana permita una exitosa fiscalización de los compromisos asumidos por la clase
política regional y local. Los planes, programas y proyectos de inversión, deberán estar articulados entre
los niveles distritales, provinciales y regionales teniendo como marco prioritario el Plan de desarrollo
concertado (PDC-MDD), los planes de ordenamiento territorial, planes de gestión ambiental, planes de
exportación, planes agropecuarios, planes urbanos directores, etc.

de Dios”.
1
2
3
3. IDENTIFICACIÓN
3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3.1.1 Área de Influencia y de Estudio:
La Región de Madre de Dios, ubicada en el oriente sur de Perú, es la tercera en extensión (Loreto y
Ucayali) de la zona selva, representa el 15.3 % de la Macro Región Amazónica. Por la variedad de
recursos, se convirtió en un destino ideal para las actividades económicas extractivas, tales como la
extracción forestal y minera, las que por el inadecuado aprovechamiento de los mismos han originado la
deforestación de los bosques como consecuencia de la tala no controlada y el uso de suelos sin ningún
criterio técnico, lo que ha contribuido más bien a incrementar la pobreza del poblador rural.
Gráfico Nº 01: Ubicación y División Política de la Región Madre de Dios
Madre de Dios está distribuida en zonas económicas ecológicas:
 Áreas Protegidas con 3.63 MM has. (46.30 %).

 Bosques de producción permanente 2,52 MM has. (32,17 %).
 Tierras Indígenas 0,2 MM has. (2,85 %),
 Tierras Disponibles para fines agropecuarios 1’487,633 has. (1,26 %), producción pesquera y
otros usos 0.65 MM has.
En el Departamento de Madre de Dios predomina el clima tropical y húmedo con precipitaciones

pluviales durante el verano austral. Se distinguen dos estaciones, una seca entre mayo y octubre; y otra
lluviosa entre noviembre y abril.

de Dios”.
La temperatura promedio anual de la región es de 26.5ºC con una temperatura mínima, para ciertas
épocas del año de 9ºC y una máxima de 39.5º C. En ciertas épocas del año la Región de Madre de Dios
es azotada en forma súbita por masas de aire, denominadas “Surazos” o “Friaje”, que son masas de
aire con temperaturas relativamente bajas que proceden desde el sur del continente. Este fenómeno
origina un descenso de la temperatura y ocurre entre los meses de mayo a setiembre.
Gráfico Nº 02: Mapa Climático de la Región Madre de Dios
Gráfico N° 03: Mapa Hidrográfico de la Región Madre de Dios

de Dios”.
Asimismo, la Región cuenta con una gran riqueza hidrobiológica11, registrándose diversas especies de
plantas acuáticas, 70 especies de algas, 210 de peces de aguas continentales, 85 de rotíferos, 27 de
cladóceros, y 117 especies de invertebrados acuáticos. Dentro del recurso ictiológico, destacan
especies como dorado, la doncella, el sábalo, la gamitaba, el paco, el boqui chico, y la palometa.
a. Biodiversidad
Madre de Dios es una región reconocida mundialmente por su mega biodiversidad, razón por la cual se
le ha otorgado el título de “Madre de Dios, Capital de la Biodiversidad Del Perú”, donde se estima que
se ubica uno de los “refugios pleistocénicos”.
Diversos investigadores nacionales y extranjeros han obtenidos registros de aves, mamíferos, libélulas,
especies endémicas, asimismo se encuentra el 50% de la diversidad y endemismo del país. Hasta 1997
se han registrado 214 especies de mamíferos, 755 de aves, 123 de reptiles, 124 de anfibios y 259 de
peces (IIAP, 2001).
En relación a la flora, existen 7,372 especies de plantas, lo que representa el 43 % del total de especies
reportadas en el Perú
b. Superficie para la Actividad Agropecuaria y Forestal

Una de las principales necesidades del Sector Agrario es el Ordenamiento Territorial. La Zonificación
Ecológica Económica (ZEE) de la Región Madre de Dios es la base de dicho proceso ya que está
orientada a identificar y sugerir los usos más adecuados de los diversos espacios del territorio y de sus
recursos naturales.
La ZEE a nivel Macro de la Región ha establecido que el 67% corresponde a zonas de producción
ecológica y tratamiento especial, el 30% a zonas de producción forestal y otras asociaciones, y
solamente el 3% restante se destina a las actividades pesqueras, agropecuarias y otros usos.
Cuadro N° 04: Región Madre de Dios: Zonificación Ecológica Económica

Zonas % Total de la Región
Zonas de protección ecológica y tratamiento especial 66.7
Zonas para producción forestal y otras asociaciones 29.6
Zonas de producción pesquera 1.7
Zonas para uso agropecuario 1.3
Zonas para otros usos 0.7
TOTAL 100.0
Fuente: IIAP, INRENA, DRA MDD-2010
c. Las Zonas para Uso Agropecuario

Anteriormente ocupaba el 15.74% de la superficie total de la región, pero se redujo al 1.26% de la
superficie regional después de la creación del bosque de producción permanente de Madre de Dios
(RM Nº 1351-2002-AG). Está constituida por tierras de aptitud para cultivos en limpio, permanentes y
pastos con otras asociaciones. Estas zonas, generalmente se encuentran con cobertura vegetal
11
MINCETUR 2007.Plan Estratégico Regional de Exportación Madre de Dios.

de Dios”.
primaria; sin embargo, otras zonas presentan cierto grado de intervención para la producción agraria y
para la extracción aurífera aluvial.
d. Las Zonas para Producción Forestal

Tienen una superficie de 2’522,141 ha, donde se desarrolla la actividad de extracción de madera, hojas,
fibras, resinas, látex, frutos, semillas, plantas medicinales y otros. Estas zonas, han sido colocadas en
concursos públicos para otorgar concesiones de manejo forestal hasta por 40 añosTipología de la
actividad agropecuaria y forestal
En términos generales, en los estratos de mediana y gran propiedad, se ubica el 86.8% de los
productores agrarios y el 99.5% de la superficie total de las unidades agropecuarias del departamento.
En cambio, los de pequeña propiedad aglutinan en conjunto el restante 13.2%, con un dominio del 0.5%
de la superficie agropecuaria total. Hasta el 2005, se titularon 6,092 predios rurales, ubicados
principalmente en las márgenes de las carreteras y riberas de los ríos. El 84,7% de los predios tienen
como promedio 50 hectáreas, mientras que los predios con un rango de extensión entre 10 a49.9
hectáreas representan el 14,8%, y los predios entre 3,0 a 9,9 hectáreas, el 0.4%del total.(Fuente: Macro
ZEE).
La actividad agropecuaria se ha dado a través del tiempo en torno a las vías de acceso al mercado,
fluvial o terrestre, principalmente en el eje de los ríos Madre de Dios y Tambopata, así como de las
carreteras Cusco – Quincemil – Puerto Maldonado – Iberia - Iñapari y Cusco – Pilcopata – Shintuya, y
zonas adyacentes.
El ingreso promedio anual de los productores agropecuarios en Madre de Dios, determinado por la
relación entre el valor bruto de la producción agropecuaria y el número de productores agropecuarios,
para el año 2007, fue de S/. 5,951 nuevos soles, con un promedio mensual de S/. 496 nuevos soles por
mes.
Cabe señalar que los productores pecuarios obtienen mayores ingresos y los productores agrícolas
obtienen menores ingresos, dado el carácter tradicional y la menor rentabilidad de esa actividad.
e. La Agricultura
Actividad que se caracteriza por el predominio del sistema tradicional migratorio adaptada a las
condiciones de la región: que prevalece el uso y/o aplicación de semilla no mejorada y malas prácticas
agrícolas: roce, tumba, quema, uso de semilla común y cosecha manual; y por la restringida e
inadecuada aplicación de insumos externos.
Este sistema está sujeto a las condiciones climatológicas del medio y a la disponibilidad de suelos
pobres con alta acidez (típicos de la selva), lo que sumado a lo anterior, tiene como resultado bajos
rendimientos. La producción, se destina a la subsistencia de la población rural y un pequeño excedente
para el comercio local, el cual no cubre la demanda regional.
Los pequeños productores agropecuarios, que operan en reducida escala, trabajo familiar, acceso
limitado a recursos productivos e inversiones, presentan mayores niveles de rigidez, por lo que se
colocan en una situación de mayor vulnerabilidad y riesgo ante las diferentes inestabilidades del
mercado y de cambio climático.
Actualmente, se distinguen los siguientes niveles de tecnología adoptados por los productores
agrícolas:

de Dios”.
 Tecnología Tradicional o Baja.- Caracterizada por el sistema tradicional de la agricultura

migratoria en secano y en limpio supeditada a las condiciones climatológicas del medio,
consistente en las técnicas manuales de roce, tumba, quema del bosque como fase inicial de
preparación del suelo, siembra de semilla común; labores de cultivo, cosecha y procesamiento
manual; almacenamiento precario del producto en depósitos de fibra vegetal y cilindros.
 Tecnología Intermedia.- Es practicada por pocos agricultores innovadores dedicados al cultivo

de arroz bajo riego, cuya preparación del suelo, riego por bombeo y parte de la cosecha es
mecanizada, además utilizan semilla mejorada, enmiendas, fertilización de acuerdo a los
requerimientos del cultivo; en este aspecto, los rendimientos alcanzan alrededor de 6,000
Kilogramos de arroz cáscara por hectárea.
 Tecnología Alta.Se caracteriza por la intensidad del uso de insumos externos y por el alto
rendimiento de la producción por unidad de superficie. Sin embargo son muy escasos los
productores que aplican este nivel de tecnología.
f. La Ganadería
En la mayoría de los casos, se circunscribe a la crianza familiar de bovinos, ovinos, porcinos y aves
bajo un sistema extensivo. Asimismo, existen algunas unidades de crianza intensiva de aves y de
porcinos, así como de ganado vacuno productores de leche.
Esta actividad, se desarrolla junto con la agricultura y en muchos casos es una actividad
complementaria de los extractores de oro, madera y de los comerciantes que asumen las crianzas
como una actividad de capitalización, percibiéndose un aumentado significativo en los últimos años de
la actividad ganadera.
Características biofísicas:
 Topografía
El Departamento de Madre de Dios tiene una topografía poco accidentada con pendientes que oscilan
entre el terreno llano y menor a 35% de inclinación por la zona de Santa Rosa. Esta unidad alcanza una
gran extensión, con una configuración de planicie relativamente uniforme de ligera inclinación hacia la
dirección de los cursos de los ríos, que en el caso de los ríos Inambari y Madre de Dios esta inclinación
es hacia el Norte y Noreste. Estas áreas presentan una topografía depresionada, recibiendo el drenaje
de terrenos colindantes ya sea por lluvias o ríos, propiciando terrenos saturados con una napa freática
muy alta. En las partes altas de las lomas caracterizando superficies con una topografía abrupta con
pendientes mayores a 30 %.
 Suelos12
El Departamento de Madre de Dios se ha encontrado suelos desarrollados a partir de materiales,
aluviales recientes y sub-recientes y residuales de naturaleza sedimentaria. Se han identificado ocho (8)
grandes grupos, (14) Sub Grupos de suelos. Los suelos dominantes del área del Departamento de
Madre de Dios en orden decreciente, pertenecen a los Sub Grupos: TypicHapludults, TypicPaleudults,
TypicDystrudepts, TypicUdorthents, FluventicDystrudepts y Typicepiacuepts.
12Datos proporcionados por el Proyecto Especial Madre de Dio en el año 2007

de Dios”.
La mayoría de los suelos encontrados tienen baja fertilidad natural, debido a los niveles muy bajos de
nitrógeno y fósforo disponibles; mientras que los niveles de potasio disponibles frecuentemente son de
niveles bajo a medios. Así mismo, uno de los factores limitantes constituye la acidez de los suelos, y
con ella niveles tóxicos de Aluminio y Manganeso, para los cultivos sensibles y poco tolerantes.
De acuerdo a las características físico-químicas de los suelos del Departamento, se ha determinado

que de todos los suelos cartografiados, el de mejor calidad es el suelo Cachuela, por presentar una
fertilidad natural media y tener baja toxicidad por aluminio; y el de más baja calidad es el suelo Heath,
principalmente por presentar un drenaje muy pobre y extremada acidez y alta toxicidad por aluminio. Sin
embargo, existen otros suelos con buena fertilidad pero limitados por drenaje o extremada acidez.
 Ecología
El ámbito de estudios, según el sistema de clasificación de Holdridge y mapa ecológico INRENA 1994,
e INADE 2007, se encuentran comprendidas en 07 zonas de vida:
 Bosque húmedo – Subtropical (bh-S)

 Bosque húmedo – Subtropical, transicional a bosque húmedo Tropical (bh-S/bh-T)
 Bosque húmedo – Subtropical, transicional a bosque muyhúmedo Subtropical (bh-S/bmh-S)
 Bosque muyhúmedo – Subtropical (bmh-S)
 Bosque muyhúmedo – Subtropical transicional a bosque pluvial – Subtropical
 (bmh-S/bp-S)
Pero para fines del presente estudio se ha sugerido clasificar en 08 tipos de bosque generales según su
fisiografía como se aprecia en la tabla siguiente (ver Cuadro Nº 04):
Cuadro Nº 05: Tipos de bosques y superficie

Tipo de Bosque Superficie (ha) Porcentaje (%)
Bosques de Terrazas medias 20 921,457 3,543
Bosques de Terrazas Altas 362 398,409 61,371
Bosques de Terrazas Bajas 31 877,253 5,398
Centro Poblado 853,024 0,144
Bosques de Colinas Altas 17 066,974 2,890
Bosques de Colinas Bajas 54 114,460 9,164
Bosques de Complejos de Orillares 34 246,634 5,800
Cuerpos de Agua 8 290,288 1,404
Islas 2 625,426 0,445
Bosques de Laderas Empinadas 48,868 0,008
Bosques de Lomadas 58 064,389 9,833
Total 590 507,182 100.000
Fuente: INRENA 1994.
 Deforestación
FAO, (2006) y FUNIBER, (2005). Indica que la deforestación debe ser entendida como la conversión del
bosque a otro uso de la tierra o la reducción a largo plazo de la cubierta forestal; es decir, la eliminación
del bosque primario o residual para dedicarlo a una actividad diferente como: la agricultura, ganadería,
cultivos ilícitos o cualquier otra actividad que implique la pérdida permanente del bosque. Se debe

de Dios”.
excluir de este concepto las áreas en recuperación, es decir aquellas con bosques secundarios o
sometidos a manejo forestal y en general, a toda acción que implique la continuidad de lo forestal
(citado en ROSALES, 2008).
Según el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) la deforestación es
desmontar total o parcialmente las formaciones arbóreas para dedicar el espacio resultante a fines
agrícolas, ganadero o de otro tipo. Esta concepción no tiene en cuenta ni la pérdida de superficie
arbolada por desmonte parcial, ni el entresacado selectivo de maderas, ni cualquier otra forma de
degradación.
Ruete, (1999). Menciona que la deforestación no es lo mismo que la degradación forestal, que consiste
en una reducción de la calidad del bosque, ambos procesos están vinculados y producen diversos
problemas. Pueden producir erosión del suelo y desestabilización de las capas freáticas, lo que a su vez
favorece las inundaciones o sequías. La deforestación es la tala del bosque con el propósito de habilitar
la tierra, para uso ganadero y/o aprovechar la madera para la construcción o propósitos industriales.
Este proceso elimina los árboles y el sotobosque, alterando todo el ecosistema, con la consecuente
pérdida de humus del suelo, de escorrentía artificial por la baja infiltración, perdida de animales y
plantas útiles al hombre, y la inestabilidad de las cuencas hidrográficas (citado en Huayllani, 2009).
R.M Martin, (2008). Menciona el término de deforestación al cambio en el uso previsto, que de forestal
pasa a ser no forestal (urbano, agrícola, etc.).
 Impactos de la deforestación
Las consecuencias de la deforestación generan lo siguiente:
Erosión del suelo y desestabilización de las capas freáticas, lo que a su vez provoca las
inundaciones o sequías.
Perdida de la biodiversidad, porque la mayoría del bosque no sobrevive a los cambios abruptos
cuando el bosque esta tumbado o quemado lo cual no permite la adaptación de las nuevas condiciones
del bosque deforestado. Se produce pérdida de especies endémicas y de variabilidad genética. Se
produce un impacto en todos los bosques aledaños al área incapaces de sostener poblaciones viables
de especies y sus relaciones biológicas.
Emisiones de gas del efecto invernadero, referido al sobrecalentamiento de la tierra por los rayos del
sol por medio del efecto invernadero.
La pérdida de ciclaje de agua, referido a la problemática de la biodiversidad que impacta a la flora y

fauna de los bosques amazónicos.
 Deforestación en el Departamento de Madre de Dios:
En Madre de Dios la deforestación alcanza 174 183 ha al 2002, es decir 02% del área total boscosa,
siendo poco significativa en comparación a otras áreas de la Amazonía (IIAP-MDD, 2002). PROCLIN
(2005), reporta para Madre de Dios como sigue en los Cuadros Nº 06 y 07:

de Dios”.
Cuadro Nº 06: Deforestación Anual en Madre de Dios y porcentaje de incremento

Promedio
Deforestación Deforestación Incremento
Anual % Incremento
Departamento 1999 2000 Deforestación
Deforestación Deforestación
(INRENA) (PROCLIM) – 2005
– 2005
Madre de Dios 79 267,85 ha 203 878,80 ha 124 610,95 ha 12 461,10 ha 8,33
Fuente: PROCLIM (Citado por Rosales 2008)
Cuadro Nº 07: Deforestación en Madre de Dios por tipo de uso, año 2000
Extensión
Departamento Bosques Bosque Sec. Sin
Agricultura Pastizales Totales %
secundarios & Agricultura vegetación
Madre de Dios 21 861ha 60 101 ha 71 432 ha 42 885 ha 7 600 ha 203 879 ha 2,84
Fuente: PROCLIM (Citado por Rosales 2008)
Según los resultados del estudio deWalsh (IIRSA-SUR, 2006), indica que las mayores superficies
deforestadas se encuentran distribuidas en el área de influencia directa del eje carretero Mazuko –
Puerto Maldonado – Iberia – Iñapari, debido a que al estar cerca de la carretera facilita en intercambio
cultural, social y económico, correspondiendo a las menores áreas deforestadas aquella ubicadas en
las terrazas aluviales de los ríos Inambari, Punkiri, Madre de Dios, Malinowsky, Las Piedras y
Tambopata. Las áreas deforestadas se encuentran ubicadas mayormente en terrazas altas disectadas,
y en menor proporción en terrenos colinosos y planos. Más del 90% de la superficie deforestada se
encuentra cubierta por pastizales cultivados y el resto por cultivos agrícolas y vegetación secundaria. El
promedio anual de deforestación para el período evaluado de 15 años (1990 – 2005) fue de 5 998
ha/año. El índice anual de deforestación estimado es de 0.64%, el cual indica el porcentaje de áreas
que se viene deforestando por año con respecto al bosque actual. La actividad principal causante de la
deforestación es la actividad agropecuaria; en menor proporción están las actividades minera y forestal.
La construcción de carreteras ha propiciado el crecimiento vertiginoso del cambio de uso de la tierra, es
decir, la transformación del bosque virgen en chacras (Walsh IIRSA-SUR, 2006).
Rosales (2008), indica que las mayores superficies deforestadas se encuentran distribuidas en el área
de influencia directa de la carretera El Castañal, Santa Rosa y/o bosque de colinas y terrazas altas,
correspondiendo a las menores áreas deforestadas aquella ubicada en las terrazas aluviales del río
Jayave y bosque de terrazas medias y bajas. El 74% de la superficie deforestada se encuentra cubierta
por purmas, 25% por pastizales y/o cultivos agrícolas y 1% por carreteras, trochas y centros poblados.
El promedio anual de deforestación estimado para el período del año 2000 al 2006 registra 1 480ha/año
y/o 123 ha/mes ó 4 ha/día y la tasa anual de deforestación estimada es de 5,32%, es decir el porcentaje
de áreas que se viene deforestando por año respecto al bosque primario actual.
La actividad principal causante de la deforestación en la zona continúa siendo la agropecuaria debido al

considerable aumento de purmas, seguida por la construcción de redes viales, luego por la minería y la
extracción forestal tradicional legal e ilegal. Los valores estimados, como la deforestación promedio
anual y la tasa anual de deforestación, es probable que se incremente en el futuro, debido al desbroce
del monte alto para la conexión de la red eléctrica con la Hidroeléctrica de San Gabán realizado por la
empresa Graña& Montero y finalización de la carretera interoceánica sur realizado por la empresa
CONIRSA (ROSALES, 2008).

de Dios”.
Huayllani (2009), indica que los incrementos de deforestación en el eje carretero de Inambari a Iñapari
en el año 1983 fue de 40 259,543 ha, después de 16 años aumento a 76 805,540 ha y después de 8
años a 90 760,118 ha. De esto, concluye que existe un promedio anual de deforestación en los tres
periodos de evaluación de 24 años (1983 al 2007), de 2 044,213 ha/año ó 0,539 %, respecto al área
total, representado también una deforestación promedio mensual y diario de 170,351 ha/mes y 5,601
ha/día, en el área de estudio perteneciente a Madre de Dios
Superficie de deforestación acumulada por tipos de bosque:

De acuerdo a la Cuadro Nº 07, y Gráfico Nº 04, se muestra que en el año 1983 existía una superficie
deforestada por tipos de bosque acumulada de 49 796,114 ha, luego el año 1999 después de 16 años
esta superficie ascendió a 96 778,409 ha y en el 2006 después de 7 años se incrementó a 118 443,813
ha desde Mazuco hasta Iñapari. De ello se observa que la deforestación se acrecentó mayormente él
en bosque de terrazas altas seguido del bosque de lomadas y el bosque complejos de orillares,
confirmándose a lo mencionado por Rosales, 2008 cuando afirma que las áreas más deforestadas se
ubican en el tipo de bosque de terrazas altas.
Cuadro Nº 08: Deforestación acumulada por tipos de bosque Mazuko hasta Iñapari
Superficie de deforestación (ha)
Tipos de Bosques Símbolo
1983 1999 2006
Bosque de terrazas medias (BTm) 1 759,014 3 201,307 4 236,484
Bosque de Terrazas altas (BTa) 34 268,067 65 923,108 78 336,346
Bosque de Terrazas bajas (BTb) 3 494,257 5 452,014 6 648,359
Bosque de colinas altas (BCa) 250,911 563,820 702,954
Bosque de colinas bajas (BCb) 2 163,463 5 691,625 7 728,411
Bosque de complejos de orillares (BCo) 4 375,352 6 919,876 9 411,630
Bosque de laderas empinadas (BLe) 0,000 0,048 0,613
Bosque de lomadas (Bl) 3 485,050 9 026,611 11 379,016
Total 49 796,114 96 778,409 118 443,813
Fuente: Consolidación de Concesiones Forestales y fortalecimiento de la autoridad competente de administración -
Interoceánica Sur-UNAMAD, Julio 2009.
Gráfico Nº 04: Deforestación acumulada por tipos de bosque Mazuko hasta Iñapari

de Dios”.
Deforestación anual acumulada por unidades interpretativas:

En la zona de influencia directa de la carretera Mazuko - Iñapari de acuerdo al Cuadro Nº 08y Gráfico
Nº 04 y 05, se muestra que la superficie acumulada por unidades interpretativas en el año 1983 existía
un área deforestada de 52 696,100 ha ó 8.92%, luego el año 1999 después de 16 años esta superficie
ascendió a 98 301,391 ha equivalente a 16,65% y el año 2006 aumentó a 122 493,890 ha que
representa el 20,74% del área total. En los bosques primarios el año 1983 existió una superficie de 531
557,893 ha ó 90,02%, luego el año 1999 esta superficie disminuyó a 486 515,331 ha equivalente al
82,39% y el año 2006 esta superficie bajó a 462 305,241 ha; representando 78,29% del área total.
En los cuerpos de agua el año 1983 existió una superficie de 6 253,189 ha o 1,06%, luego el año 1999
esta superficie bajó a 5 690,460 ha equivalente al 0,96% y el año 2006 esta superficie aumentó
ligeramente a 5 708,051 ha representando el 0,97% del área total.
Las superficies más deforestadas acumuladas formadas por: áreas agropecuarias, bosques
secundarios y áreas sin vegetación se concentran principalmente a lo largo de la carretera Mazuko –
Iñapari.
De los cuales el año 1983 existió una superficie agropecuaria de 29 740,850 ha ó 5,04%, luego el año
1999 esta superficie aumentó a 62 430,489 ha equivalente al 10,57% y el año 2006 se incrementó a 73
375,501 ha que representa el 12,43% del área total deforestada. Seguidamente el año 1983 existía una
superficie de bosque secundario (purmas) de 22 208,050 ha o 3,76%, posteriormente el año 1999 esta
superficie aumentó a 34 102,153 ha equivalente al 5,77% y el año 2006 aumentó a 46 251,114 ha que
representa 7,83% del área total deforestada. Finalmente el año 1983 existió superficies sin vegetación
(carreteras, trochas y/o centros poblados) de 747,200 ha ó 0,13%, el año 1999 esta superficie fue más
del doble llegando a 1 768,749 ha correspondiente al 0,29% y el año 2006 aumentó a 2 867,275 ha;
representando el 0,49% del área total deforestada.
Cuadro Nº 09: Deforestación anual acumulada por unidades interpretativas Mazuko - Iñapari
Unidades de interpretación Símbolo Superficie (ha) %
Año 1983
- Superficies deforestadas: SD 52,696.100 8.9239
- Superficies agropecuarias AP 29,740.850 5.0365
- Bosques secundarios BS 22,208.050 3.7608
- Superficies sin vegetación SV 747.200 0.1265
- Bosques primarios BP 531,557.893 90.0172
- Cuerpos de agua CA 6,253.189 1.0590
Total 590,507.182 100.00
Año 1999
· Superficies deforestadas: SD 98,301.391 16.6469
- Superficies sin vegetación SV 1,768.749 0.2995
· Bosques primarios BP 486,515.331 82.3894
· Cuerpos de agua CA 5,690.460 0.9637
Total 590,507.182 100.00
Año 2006
· Superficies deforestadas: SD 122,493.890 20.7438

de Dios”.

- Superficies sin vegetación SV 2,867.275 0.4856
· Bosques primarios BP 462,305.241 78.2895
· Cuerpos de agua CA 5,708.051 0.9666
Total 590,507.1632 100.00
Fuente: Consolidación de Concesiones Forestales y fortalecimiento de la autoridad competente de administración -
Interoceánica Sur-UNAMAD, Julio 2009.
Gráfico Nº 05: Superficies de deforestación acumulado en los años 1983, 1999 y 2006
Mazuko - Iñapari.
Fuente: Consolidación de Concesiones Forestales y fortalecimiento de la autoridadcompetente de administración-Interoceánica Sur-

UNAMAD, Julio 2009.
Gráfico Nº 06: Superficies de deforestación acumulado en los años 1983, 1999 y 2006
Mazuko - Puerto Maldonado.
Fuente: Consolidación de Concesiones Forestales y fortalecimiento de la Autoridadcompetentede administración -Interoceánica Sur-

UNAMAD, Julio 2009.

de Dios”.
3.1.2 Situación Económica Regional:
Cuadro N° 10: Madre de Dios: Participación Porcentual del P.B.I. por sectores
Prov,
AGRIC,CAZ Otros
AÑO PESCA EXPl, MINAS, IND. CONSTRU COMERC,RESTA,H Alquiler de Servic. Total %
A,SELVI Servicios
CANTE CCION OTEL Vivienda Guber.
1980 19,90 0,00 24,00 5,40 8,20 17,00 0,90 7,20 17,40 100,00
1981 15,00 0,00 28,10 6,10 7,00 16,70 1,00 8,50 17,60 100,00
1982 17,60 0 ,00 21,90 6,90 7,90 17,00 1,10 9,50 18,10 100,00
1983 19,70 0,30 20,90 6,20 8,20 17,00 1,20 9,70 16,80 100,00
1984 23,30 0,30 19,80 5,80 7,10 16,80 1,20 10,30 15,40 100,00
1985 20,00 0,30 17,50 6,30 7,70 19,40 1,30 10,50 17,00 100,00
1986 21,30 0,30 16,70 6,50 7,70 19,70 1,30 10,60 15,90 100,00
1987 21,90 0,30 18,60 7,10 7,20 19,60 1,10 9,60 14,60 100,00
1988 21,60 0,20 22,70 6,50 6,80 18,30 1,10 8,90 13,90 100,00
1989 25,20 0,30 14,80 6,30 6,50 21,20 1,40 9,70 14,60 100,00
1990 26,80 0,30 13,90 6,20 5,40 22,10 1,50 9,50 14,30 100,00
1991 26,20 0,20 14,60 6,30 4,90 22,30 1,50 8,70 15,30 100,00
1992 26,00 0,10 16,70 6,20 5,50 20,50 1,50 8,80 14,70 100,00
1993 32,90 0,10 17,50 5,40 5,30 17,50 1,20 7,40 12,70 100,00
1994 30,40 0,10 16,50 5,90 6,60 19,30 1,10 7,20 12,90 100,00
1995 31,30 0,10 15,30 5,70 7,00 19,70 1,10 6,80 13,00 100,00
1996 31,97 0,20 13,43 6,02 5,48 21,09 1,36 8,01 12,46 100,00
1997 32,94 0,20 12,80 6,00 5,32 21,33 1,38 7,90 12,13 100,00
1998 33,91 0,20 12,18 5,98 5,16 21,58 1,40 7,79 11,80 100,00
1999 34,89 0,20 11,56 5,96 5,00 21,82 1,41 7,68 11,47 100,00
2000 35,86 0,21 10,93 5,94 4,85 22,07 1,43 7,58 11,14 100,00
2001 36,83 0,21 10,31 5,92 4,69 22,31 1,45 7,47 10,81 100,00
2002 37,81 0,21 9,69 5,90 4,53 22,56 1,46 7,36 10,48 100,00
2003 38,78 0,21 9,07 5,88 4,37 22,80 1,48 7,25 10,15 100,00
2004 39,75 0,21 8,44 5,86 4,22 23,05 1,50 7,14 9,82 100,00
2005 40,73 0,21 7,82 5,85 4,06 23,29 1,51 7,03 9,49 100,00
2006 41,70 0,22 7,20 5,83 3,90 23,54 1,53 6,93 9,16 100,00
2007 42,67 0,22 6,57 5,81 3,74 23,78 1,55 6,82 8,83 100,00
2008 43,65 0,22 5,95 5,79 3,59 24,03 1,57 6,71 8,50 100,00
2009 44,62 0,22 5,33 5,77 3,43 24,27 1,58 6,60 8,17 100,00
2010 45,59 0,22 4,71 5,75 3,27 24,52 1,60 6,49 7,84 100,00
2011 46,57 0,23 4,08 5,73 3,11 24,76 1,62 6,38 7,51 100,00
2012 47,54 0,23 3,46 5,71 2,96 25,01 1,63 6,28 7,18 100,00
Fuente: BADATUR – OTP.
Cuadro N° 11: Producto Bruto Departamental

de Dios”.
Cuadro N° 12: Población Económicamente Activa – Región Madre de Dios
Como se observa en el Cuadro N° 12, con respecto a la Población Económicamente Activa, el mayor
porcentaje de la población (31.6%) se dedica a las actividades económicas productivas: agricultura,
pesca y minería; tomando en cuenta que el rubro de otros servicios (32.1%) se caracteriza por ejercer
actividades económicas como educación, conservación, turismo, y otros.
COMPETITIVIDAD REGIONAL (Pontificia Universidad Católica-Índice de Competitividad Regional

del Perú 2010 (ICRP2010).
El Índice de Competitividad Regional es un indicador que intenta medir diferentes aspectos de la
competitividad de las regiones, incluyendo la forma como éstas mejoran la calidad de vida de sus
habitantes y crean las condiciones para atraer inversión; en este contexto se presenta el ranking de
competitividad a nivel regional para efectos comparativos y fin de evaluar escenarios que nos
presentan los mayores retos y necesidades que deben ser superadas.
“La definición de competitividad regional que el ICRP promueve tiene que ver con el bienestar de las
personas que viven en la región que con una fuerza laboral de bajo costo, una mayor participación en
las exportaciones nacionales o incluso el tamaño de la economía. El ICRP considera a la prosperidad
de largo plazo como fuente fundamental de la productividad, y tiene como último y único objetivo la
prosperidad a través de la búsqueda de mejores retornos para la inversión, mejores salarios y un
estándar de vida más atractivo”.ICRP2010
Cuadro N° 13: Indicadores de Competitividad de la región Madre de Dios

RESULTADOS DEL INDICE DE COMPETITIVIDAD PARA MADRE DE DIOS
Factor Indicador Posición Puntaje
1. Institucionalidad 15 0.46736
1.1 Eficacia presupuestal en inversiones del (PIE / PIM) 17 0.3043
1.2 Inversión per cápita del gobierno nacional 1 1.0000
1.3 Inversión per cápita del y gobiernos municipales (locales) 8 0.6956

de Dios”.
1.4 Cumplimiento de la Ley de Transparencia Informativa 21 0.1304

1.5 Criminalidad p/cápita (Negativo) 24 0.0000
1.6 N° de conflictos sociales por región 3 0.8260
1.7 % de Municipalidades Prov. Y Dist. Con TUPA ratificado 23 0.0000
1.8 N° promedio de instrumentos de gestión y desarrollo urbano y/o rural. 6 0.7826
2. Infraestructura 16 0.38255
2.1 Densidad de red vial (Longitud de la red vial / Superficie de la Región) 22 0.0869
2.2 Coeficiente de electrificación 19 0.2173
2.3 Porcentaje de viviendas con conexión de red pública de alcantarillado 22 0.0869
2.4 Pasajeros transportados por vía aérea 12 0.5217
2.5 Carga transportada por vía aérea 9 0.6521
2.6 Número de líneas de telefonía fija en servicio por vivienda 14 0.4347
2.7 Número de líneas de telefonía móvil en servicios per cápita 8 0.6956
2.8 Acceso a internet (Número de suscriptores / población) 24 0
2.9 Ppto ejecutado en transporte terrestre / long. De la red vial 5 0.826
2.10 % de población con acceso al servicio de agua potable 17 0.3043
3. Desempeño
2 0.70801
Económico
3.1 PBI per cápita 8 0.6956
3.2 Tasa de crecimiento anual del PBI 10 0.6086
3.3 Superávit (o Déficit) del (Resultado primario/PBI) 3 0.913
3.4 Inflación (Negativo) 13 0.4782
3.5 Stock de deuda pública de y municipales (% PBI)(Negativo) 9 0.6521
3.6 Recaudación per cápita 10 0.6086
3.7 N° promedio de Mypes registradas por municipio. 1 1
4. Salud 12 0.51445
4.1 Mortalidad infantil(Negativo) 17 0.3043
4.2 Expectativa de vida al nacer 11 0.5652
4.3 Morbilidad (Negativo) 24 0
4.4 Cobertura médica por 10000 habitantes 9 0.6521
4.5 Cobertura hospitalaria[1] (10 x Núm. de hospitales + 3 x Núm. de centros
2 0.9565
de salud + Núm. de puestos de salud) x 1,000 / Población)
4.6 % de desnutrición crónica infantil (<5 años) 10 0.6086
5. Educación 10 0.54033
5.1 Tasa de asistencia escolar 9 0.6521
5.2 Porcentaje de la población con educación secundaria 1 0.913
5.3 Porcentaje de población con educación superior 14 0.4347
5.4 Tasa de analfabetismo de población de 15 añosamás (Negativo) 6 0.7826
5.5 Cobertura docente escolar 13 0.4782
5.6 Nivel de calidad educativa (Nivel de desempeño en comprensión de
16 0.3478
textos)
5.7 Nivel de calidad educativa (Nivel de desempeño en matemática) 20 0.1739
6. Clima de Negocios 6 0.59413
6.1 Número de procedimientos para iniciar un negocio. (Negativo) 22 0.0434
6.2 PBI / PEA ocupada (rendimiento por trabajador) 9 0.6521
6.3 Contribuyentes inscritos activos per cápita 5 0.826

de Dios”.
6.4 Penetración del sistema financiero ((Depósitos + Créditos directos) / PBI) 14 0.4347
6.5 Cobertura de oficinas del sistema financiero 4 0.8695
6.6 Número de horas perdidas por huelgas / PEA ocupada(Negativo) 1 0.7391
7. Innovación 19 0.27530
7.1 Docentes en educación superior en carreras científico tecnológicas (por
18 0.2608
1000 habitantes)
7.2 Porcentaje de la población que sigue estudios de educación superior en
carreras científico tecnológicas (Nro de alumnos en edu. superior tecnológica 22 0.0869
no universitaria / Población)
7.3 Gasto Gubernamental en C Y T (miles de S/.) 13 0.4782
8. Recursos
22 0.28692
Naturales y Ambiente
8.1 Avance de la reforestación durante el año (Superficie reforestada durante
19 0
el año (ha) / (Superficie reforestada + Superficie por reforestar (ha))
8.2 Capacidad de las plantas de tratamiento de aguas residuales (Volumen
17 0
tratado / volumen volcado)
8.3 Generación de residuos sólidos per capita (Generación de residuos /
23 0.0434
población) (Negativo)
8.4 % de Municipalidades que cuenta con una oficina para temas ambientales 3 0.913
8.5 Conservación de áreas verdes per cápita por parte de las municipalidades 13 0.4782
Fuente: Pontificia Universidad Católica-Índice de Competitividad Regional del Perú 2010 (ICRP2010).
Cuadro N° 14: Índice de Competitividad Regional 2010

de Dios”.
En el Cuadro N°14, se presenta 05 grupos de regiones que muestran diferencias de posición; en la cual
la región de Madre de Dios ocupa la posición 13; correspondiente a la evaluación de los siguientes
pilares:
El pilar Empresas mide la productividad de la región, así como capacidades e indicadores de gestión
de sus empresas. En este rubro la región de Madre de Dios aumento en una posición de 12 en el
análisis de competitividad 2008 a la actual posición número 13 a nivel nacional.
Cuadro N° 15: ICR 2010-Pilar Empresas

de Dios”.
El Pilar Economía mide el tamaño de la economía regional, su capacidad de lograr un crecimiento

sostenido, su nivel de integración con el mundo a través de las exportaciones y la diversificación de su
oferta, así como su capacidad de generar empleo. En este pilar, la región de Madre Dios si bien destaca
entre las 10 primeras posiciones a nivel nacional, repercute en un descenso de tres posiciones desde la
posición 06 en el año 2008 a la actual posición 09 en el Rankin 2010.
Cuadro N° 16: ICR2010 - Pilar Economía

de Dios”.
El pilar Gobierno mide los recursos con los que dispone una región, su nivel de autonomía fiscal, la
calidad del gasto y el sistema de seguridad y justicia.
A pesar de que Lima y Callao, ocupa el primer lugar del pilar Gobierno, y cuenta con el mayor
presupuesto institucional, es la región de Madre de Dios que destacó al ocupar en el ICRP 2010 el
puesto 3, (con respecto al puesto 14 en el año 2008); considerando su disponibilidad de recursos per
cápita (aproximadamente S/. 9 mil por cada habitante), lo que representa casi tres veces más que lo
que registrado para el ICRP 2008. A eso se le suma que es una de las regiones que ha tenido un
avance significativo en la ejecución del gasto, lo que le permite ubicarse en el segundo puesto de este
factor, a pesar de ser la región con menor autonomía fiscal, es decir que depende casi en la totalidad
del presupuesto con respecto a los recursos que puede recaudar directamente.
Cuadro N°17: ICR2010. Pilar - Gobierno

de Dios”.
El pilar Personas mide la competitividad de la educación escolar y superior, los logros educativos,
además de la formación laboral y el acceso a los servicios de salud. La posición de la región Madre de
Dios no ha variado desde 2008, mantiene el puesto 14 a nivel nacional.
Cuadro N° 18: ICR 2020. Pilar - Personas

de Dios”.
El pilar Infraestructura mide la capacidad de la región con respecto a la generación de energía, su red
vial, transporte, infraestructura para el turismo y red de comunicaciones. En este pilar la región Madre
de Dios presenta un avance significativo de tres posiciones, desde el puesto 16 en 2008 al actual
puesto de 13 en el ranking 2010.
Cuadro N° 19: Pilar Infraestructura

de Dios”.
3.1.3 Características de la Población
Población total:
Población del departamento de Madre de Dios: 109,555 habitantes.
Cuadro N° 20: Características de la Población

Población Nacional Madre de Dios %
Población Total censada en el 2007 27,412,157 109,555 0.39
Población Urbana Departamento MDD 80,309 73.3
Población Total proyectada al 2011 29,797,694 124,404
Fuente: INEI –Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
Cuadro N° 21: Densidad Poblacional y Altitud
a. Población de Referencia:
Cuadro N°22: Población Censada Total, Urbana, Rural de Madre de Dios

Departamento Indicador Unidad 1940 1961 1972 1981 1993 2007
Madre de Dios Población censada Total Personas 4950 14890 21304 33007 67008 10955
Madre de Dios Población censada Urbana Personas 1306 3783 8499 15960 38433 80309
Madre de Dios Población censada Rural Personas 3644 11107 12805 17047 28575 29246
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Información "INEI" – CensoINEI - Sistema de Información Regional para la Toma de Decisiones.
A partir de la información proporcionada por el INEI, la población total del departamento lo constituyen
109,555 personas; de las cuales la cantidad de 29,246son (26,70%) las personas censadas en la zona
rural. Por lo que el Proyecto considera como población de referencia al habitante del ámbito rural como
ente primordial para fortalecer el desarrollo y competitividad agraria en el departamento.

de Dios”.
Cuadro N° 23: Distribución de la Población Urbana y Rural

MADRE DE DIOS: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN
URBANA Y RURAL CENSADA
(Porcentaje)
26,4 25,4 39,9 48,4 57,4 73,3

Urbana
Rural
73,6 74,6 60,1 51,6 42,6 26,7
1940 1961 1972 1981 1993 2007

Fuente: INEI – Censos Nacionales, 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007.
Según la población del año 2007, la población urbana representa el 73,3% del total de la población,
aumentando 15,9 puntos porcentuales en comparación a 1993, mientras que el 26,7% de la población
se encuentra en el área rural. 19
b. Población Objetivo:
Teniéndose como referencia el padrón estadístico del Departamento de Madre de Dios que consolida el
total de usuarios forestales y de fauna silvestre por sectores en las tres provincias:
Cuadro Nº 24: Población Objetivo

ATFFS
ATFFS
CONCESIONARIOS TAMBOPATA – TOTAL
TAHUAMANU
MANU
Concesiones Forestales Maderables 48 43 91
Concesiones de productos no 1042 167 1209
maderables
Concesiones de forestación y/o 245 0 245
Reforestación
Concesiones de Ecoturismo 24 0 24
Concesiones de Conservación 11 0 11
Zoocriaderos 1 0 1
Zoológicos 2 0 2
Centros de Rescate 2 0 2
Predios Agrícolas y Comunidades 165 185 350
Nativas
Concesiones de Shiringa 0 27 27
Comunidades Nativas 28 1 29
TOTAL 1568 423 1991
En el cuadro N° 24, se describe la cantidad de usuarios que son afectados por los beneficios del
proyecto, siendo de la siguiente manera su distribución dentro de la Dirección Regional Forestal y de
Fauna Silvestre:

de Dios”.
 Área de Concesiones Forestales Maderables:
Se cuenta con un registro de 48 concesiones aprobadas en la Sub-Dirección Regional Forestal y de

Fauna Silvestre Tambopata-Manu y,43 concesiones aprobadas en la Sub-Dirección Regional Forestal y
de Fauna Silvestre Tahuamanu, haciendo un total de 91 concesiones forestales maderables
conformado por pobladores afectados inmersos dentro de los beneficios del proyecto.
 Área de Concesiones Forestales No Maderables (castaña, aguaje, crizneja y plantas

medicinales):
Se cuenta con un registro de 1,042 usuarios con contratos de aprovechamiento aprobados en la Sub-
Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu y, 167 usuarios con contratos
vigentes y aprobados en la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu, haciendo
un total de 1,209 usuarios con contratos vigentes y aprobados por la Dirección Regional Forestal y de
Fauna Silvestre que forman parte de los afectados por el proyecto.
 Área de Concesiones de Forestación y/o Reforestación:
Se cuenta con un registro de 245 contratos de concesión de forestación y/o reforestación. Cabe
mencionar que esta área cuenta con contratos vigentes dentro del ámbito de competencia de la Sub-
Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu, los mismos que forman parte
directa de los afectados por el proyecto.
 Área de Concesiones de Ecoturismo:
Se cuenta con un registro de 24 concesiones de ecoturismo afectados que están inmersos dentro de los
beneficios del proyecto. Cabe mencionar que esta área cuenta con contratos vigentes dentro del ámbito
de competencia de la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu, estos
usuarios forman parte directa de los afectados por el proyecto.
 Área de Concesiones de Conservación:
Se cuenta con un registro de 11concesiones de conservación con sus respectivos contratos

adjudicados. Cabe mencionar que esta área cuenta con contratos vigentes dentro del ámbito de
competencia de la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata - Manu, estos
usuarios forman parte directa de los afectados por el proyecto.
 Zoocriaderos:
Esta sub-área pertenece al área de Ecoturismo, Conservación y Fauna Silvestre. Contando en la

actualidad con 01 usuario afectado por el proyecto. Cabe mencionar que esta área cuenta con contratos
vigentes dentro del ámbito de competencia de la Sub-Dirección Forestal y de Fauna Silvestre
Tambopata- Manu, estos usuarios forman parte directa de los afectados por el proyecto.
 Zoológico, pertenece al área de Ecoturismo, Conservación y Fauna Silvestre. En la actualidad,

cuenta con02 usuarios afectados por el proyecto. Cabe mencionar que esta área cuenta

de Dios”.
concontratos vigentes dentro del ámbito de competencia de la Sub-Dirección Forestal y de Fauna

Silvestre Tambopata-Manu, estos usuarios forman parte directa de los afectados por el proyecto.
 Centros de Rescate, pertenece al área de Ecoturismo, Conservación y Fauna Silvestre. En la

actualidad, cuenta con 02 usuarios afectados por el proyecto. Cabe mencionar que esta área solo
tiene contratos vigentes dentro del ámbito de competencia de la Sub-Dirección Regional Forestal y
de Fauna Silvestre Tambopata - Manu, estos usuarios forman parte directa de los afectados por el
proyecto.
 Área de Predios Agrícolas y Comunidades Nativas:
Cuenta con un registro de 165 usuarios con contratos de aprovechamiento aprobados en la Sub-
Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu y, 185 usuarios con contratos
vigentes y aprobados en la Sub-Dirección Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu, haciendo un total
de 350 usuarios con contratos de aprovechamiento forestal vigentes y aprobados por la Dirección
Regional Forestal y de Fauna Silvestre que forman parte de los afectados por el proyecto.
 Áreas de Concesiones de Shiringa:
Cuenta con un registro de 27 usuarios que poseen contratos de aprovechamiento forestal. Cabe
manifestar que esta área de productos no Maderables solo tiene contratos vigentes dentro del ámbito
de competencia de la Sub-Dirección Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu, estos usuarios forman
parte directa de los afectados por el proyecto.
 Área de Comunidades Nativas:
Cuenta con un registro de 28 usuarios con contratos de aprovechamiento aprobados en la Dirección

Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu y,01 usuario con contrato vigente y aprobado
en la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu, haciendo un total de 29
usuarios con contratos vigentes y aprobados por la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre
que forman parte de los afectados por el proyecto.
3.1.4 DIAGNÓSTICO DE LA DIRECCIÓN REGIONAL FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE - DRFFS
Los acontecimientos propios que se generaron en el transcurso de los años 2002, un incendio que
consumió en su totalidad las instalaciones de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre,
comprometiendo a la población de Puerto Maldonado, en una causa común contra la Ley de las
Concesiones Forestales, violentando a toda Institución ligada al establecimiento de dicha normatividad,
motivos por el cual la infraestructura institucional del Sector donde laboraba la Dirección Regional
Forestal y de Fauna Silvestre fue destruida en su totalidad, a consecuencia de ello las diferentes
instituciones del sector fueron dispersadas a diferentes lugares, actualmente se encuentra instalado
provisionalmente en el local de la Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre del Ministerio de
Agricultura.
A consecuencia de ello los usuarios del bosque del sector, fueron seriamente afectados, dificultando
hacer uso adecuado de los servicios, que genera gastos adicionales, pérdida de tiempo al realizar sus
gestiones y por otro lado hay una pérdida de oportunidad de información, bajos niveles de capacitación
especializada de los usuarios y servidores de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre y una
débil integración del personal con resistencia al cambio.

de Dios”.
La infraestructura:
La infraestructura actual donde viene brindando los servicios la Dirección Regional Forestal y de Fauna
Silvestre, es propia de la Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre –Ministerio de Agricultura y,
cuenta con ambientes adecuados para las necesidades del sector, por lo tanto, la atención al público
usuario debería ser con eficiencia, pero la escasa implementación de materiales, equipos y vehículos
obsoleta y/o en mal estado de funcionamiento no permiten brindar un mejor servicio adecuado y de
calidad al usuario del bosque de la región generando demora en los trámites y haciéndolos engorrosos
produciendo gastos adicionales tanto al beneficiario como al sector.
La pérdida de la información técnica, legal y administrativa del sector ha ocasionado una total
desarticulación de las actividades, y una débil y centralizada capacidad de gestión del sector público
forestal regional, las mismas que son aprovechados por los grandes intereses especialmente en la
administración de los recursos naturales y de tierras.
Es política de estado mejorar, implementar y capacitar al sector para el buen desempeño de las
actividades pero la Reducida Integración del Sector Público Forestal Regional (Dirección Regional de
Recursos Naturales, OPDs y Proyectos) con el fin de ofertar un servicio integral, adecuado y de calidad
a los Usuarios del Bosque y que de esta manera se pueda brindar un mejor y adecuado servicio al
usuario y satisfacer sus necesidades.
La situación actual en la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre del Gobierno Regional de
Madre de Dios, se fundamenta en la Ley Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales a partir de la
cual se considera como Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre en el marco del proceso de
descentralización.
La organización:
La organización actual de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre del Gobierno Regional de
Madre de Dios, busca adaptar su organización a las transferencias recibidas por lo que se tiene a nivel
de propuesta los nuevos Reglamentos de Organización y Funciones, Manual de Organización y
Funciones así como el Cuadro de Asignación de Personal para el cumplimiento de sus funciones. La
actual organización genera indefiniciones, que limitan el desarrollo de sus actividades, situación que se
complica por las limitaciones presupuestales que se tienen, en conclusión la Dirección Regional
Forestal y de Fauna Silvestre no cuenta con los documentos de gestión actualizados, ni con
Presupuesto por funcionamiento o recursos ordinarios para el año fiscal 2013.
Capital Humano:
La Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre cuenta con limitado personal para asistir a todos
los usuarios del bosque, esto conlleva al incumplimiento de sus funciones o metas programadas según
su Plan Operativo Institucional, esta limitante se refleja en desarrollo de los procesos administrativos y
técnico que hacen que el asevero documentario fluya lentamente dando como resultado usuarios del
bosque insatisfechos, ya que si hacemos la proporción o relación de cuanto un profesional/técnico
asiste a la población del sector, mostraremos un déficit en personal, como mostramos párrafos más
abajo.

de Dios”.
Equipamiento:
La Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre cuenta con un deficiente equipamiento,
especialmente las Sedes de Control Forestal dado que no han sido adecuadamente implementadas a
pesar de ser éstas quienes se encuentran en contacto directo con los usuarios del sector forestal,
mientras que el ciclo de vida del mobiliario y unidades móviles de las sedes de control forestal en
general ya han cumplido su ciclo de vida, de manera que no se cuenta con los suficientes medios
logísticos con los que los técnicos y profesionales forestales puedan brindar adecuadamente la
plataforma de servicios.(Ver Anexo: Cuestionario Institucional)
Servicios:
La Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre brinda servicios en todas sus oficinas y puestos de
control, pero es deficiente por los escasos recursos con los que cuenta, por lo que los usuarios en
algunos de los casos se molestan cuando son atendidos en las oficinas por el mal trato que se les
brinda y sobre todo la demora en el proceso de sus trámites puesto que no se cuenta con los
suficientes medios logísticos con los que los técnicos y profesionales forestales puedan brindar
adecuadamente la plataforma de servicios.
Capacitaciones:
A pesar de que las necesidades de capacitación en la Institución son múltiples, se cuenta con escasos
recursos que limitan el desarrollo de este tipo de eventos debido a las restricciones dispuestas en la Ley
de Presupuesto. Dadas las actividades que debe realizar la Dirección como ente rector de la actividad
forestal en la Región, es indudable que se tiene un déficit en lo concerniente a las acciones de
capacitación, especialización é instrucción dirigidas al trabajador del sector en sus diferentes categorías
y niveles; siendo también evidente la necesidad de implementar las acciones del presente proyecto, que
se detallarán en el dimensionamiento del mismo. (Ver Anexo: Cuestionario Institucional y Encuestas)
La Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre según los resultados del diagnóstico - “Cuestionario
Institucional”, cuya copia forma parte de los anexos, menciona que el personal del área no ha recibido
capacitaciones en los últimos 05 años. Y por lo tanto, consideran como prioridad recibir capacitaciones
en temas relacionados a manejo sostenible de los recursos forestales, sistemas de información
geográfica, legislación forestal y de fauna silvestre y, pasantías con experiencias positivas del avance
de cumplimiento de normativas legales del sector. En los próximos ítems se detalla los temas
prioritarios y solicitados por cada área de la Institución.
Asistencia forestal:
Las tareas de asistencia son muy importantes para poder consolidar el crecimiento sostenible del sector
forestal y de fauna silvestre; la DRFFS no cuenta con la logística ni el capital humano para satisfacer
dicha demanda y así asistir al usuario del bosque en temas administrativo, de servicios y técnicamente
(evaluación, manejo forestal, etc), de tal forma que exige el desarrollo de factores productivos y el
impulso de la innovación tecnológica, en beneficio del sector forestal que conlleven a un desarrollo
sostenible en armonía con el medio ambiente.
Documentos de Gestión Institucional:

Según los resultados del diagnóstico de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, en la
actualidad se cuenta con los siguientes documentos de gestión institucional: ROF Reglamento de

de Dios”.
Organización y Funciones (las funciones y competencias de la Dirección Regional Forestal y de Fauna

Silvestre se detallan en el Artículo 136 del “Reglamento de Organización y Funciones” del Gobierno
Regional de Madre de Dios, las mismas que fueron transferidas durante el proceso de transferencia de
funciones ), TUPA Texto Único de Procedimientos Administrativos (en la actualidad se encuentra
desactualizado y, se hace uso del último documento del año 2009 según lo indica la ORDENANZA
REGIONAL N°- 2009-GOREMAD/CR y, el POI Plan Operativo Institucional (en la actualidad, el POI
Plan Operativo Institucional de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre que corresponde al
año 2013 no se encuentra aprobado, porque aún no ha sido evaluado por el Consejo Regional del
Gobierno Regional de Madre de Dios, generando ciertas limitaciones en el cumplimiento de funciones y
su verificación como tal. De esta manera, la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre del
Gobierno Regional de Madre de Dios viene implementando el POI Plan Operativo Institucional del año
2012). Mayor descripción de los resultados de este componente, se detalla en los próximos ítems del
documento.
Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre yla Lucha Contra la Corrupción

Cabe mencionar en cuanto a los servicios brindados por los funcionarios públicos de la Dirección
Regional Forestal y de Fauna Silvestre y el sector forestal en general, se ha identificado en una serie de
diagnósticos, reportes, otros, un alto índice de corrupción en el sector forestal y, se resalta la necesidad
de realizar una la lucha contra la corrupción mediante un esfuerzo colectivo, cuyo principal impulso
provenga del estado con una propuesta integral y decidida de erradicar de manera eficaz y eficiente la
corrupción en el sector13.En las investigaciones realizadas del sector, se exponen aspectos
relacionados a la institucionalidad forestal a los procesos forestales, al sector empresarial, a las
estrategias multisectoriales para la lucha contra la tala ilegal de la madera y al papel de la sociedad civil
en la gestión, control y vigilancia del proceso productivo forestal, asimismo, se ha planteado desarrollar
mecanismos que hagan más transparentes los procesos de explotación, comercialización, control y
sanción de la madera. Según el Plan Nacional Anticorrupción del Sector Forestal del año 2011 -
MINAG14 y, el Diagnóstico15 realizado por la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental y PROETICA
(Transparency International) del año 2010, menciona que la corrupción en el sector ampara y hace
posible las actividades de tala y comercio ilegal de la madera permitiendo principalmente el “blanqueo”
del material ilegal para introducirlo en los circuitos legales para su posterior comercialización. Se
considera pertinente tener una ciudadanía consciente de que la corrupción es una de las formas más
viles de afectación de sus derechos fundamentales y, que no permite garantizar la conservación y buen
uso de nuestro patrimonio natural.
Ingresos y Egresos de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre 2012 -2013
Dentro del contexto público de la hoy Dirección Regional Forestal y Fauna Silvestre tenemos que,
orgánicamente esta entidad pertenecía al MINAG como una dirección forestal, posteriormente fue el
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) quienes administraban los recursos naturales en
Madre de Dios, durante todo este periodo de vida institucional esta contaba con plazas disponibles para
13
Reporte elaborado por el Enviroment Investigation Agency, año 2012 como parte de su Estudio: “Percepción y Aportes de la
Sociedad Civil El Sector Forestal Peruano: ¿Listos para el nuevo escenario internacional?”.
14
Plan Anticorrupción del Sector Forestal y de Fauna Silvestre, Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre, Ministerio de
Agricultura. Año 2011.
15
Diagnóstico del Proyecto: “Fortalecimiento de capacidades de la población rural (agricultores) en el manejo y gestión legal de
trámites documentarios en la región Madre de Dios”. Sociedad Peruana de Derecho Ambiental, PROETICA, USAID,
Transparency International. Año 2010.
de Dios”.
su funcionamiento, posteriormente esta institución cambia de denominación siendo este el programa de

Administración Forestal y de Fauna Silvestre dirigida por la Dirección General Forestal y de Fauna
Silvestre, después de todo este proceso administrativo, el Gobierno Central mediante los organismos
correspondientes inician el proceso de transferencia de funciones específicas en el sector agrario y en
el INRENA, el 11 de noviembre del 2007 siendo presidente del Consejo de Ministros el Congresista
Jorge del Castillo Gálvez, todo este proceso tiene una duración aproximada de tres años, en el año
2010 se culminó el proceso de efectivización de la transferencia de funciones específicas consignadas
en los literales “e” y “q” al Gobierno Regional de Madre de Dios establecidas en el Art. N° 51 de la Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales, dentro de la propuesta normativa el área de planificación y
presupuesto de la coordinación Administrativa Forestal de la Dirección General Forestal y de Fauna
Silvestre – MINAG, identifica el monto presupuestal por la fuente de Recursos Directamente
Recaudados, programados para los meses de Julio a Diciembre del año 2010 a su vez la DGFFS
alcanzará al MINAG el informe técnico sustentatorio para la gestión del dispositivo legal que autorice la
transferencia del recurso económico al presupuesto del Gobierno Regional de Madre de Dios, para
acompañar el gasto que generen la ejecución de las nuevas funciones transferidas, el presupuesto de
recursos directamente recaudados por la transferencia de funciones corresponde el 25% del total anual
de los mismos como lo muestra el siguiente cuadro en el año 2013:
Cuadro N° 25 Distribución de los Recursos Directamente Recaudados de la Dirección Regional

Forestal y de Fauna Silvestre MDD.
Monto Canon Forestal 50% OSINFOR 25% RDR 25% Total
1’060,823.12 530,411.66 265,205.79 265.205.79 1’060,823.12
Cabe manifestar que del cuadro anterior este cálculo solo corresponde a los seis primeros meses del
año en curso, solo para hacernos una idea de cuánto es la recaudación de los recursos directamente
recaudados y cuál es su distribución real.
El cuadro siguiente nos manifiesta la distribución del presupuesto 2012 de la DRFFS asignado para el
ejercicio de funciones y fue girado en dos rubros, uno de recursos ordinarios y el otro de recursos
directamente recaudados que fueron ejecutados enteramente en el ejercicio fiscal del año 2012.
En este presupuesto podemos observar que el giro presupuestal trae como beneficio dos rubros, el de
Recursos Ordinarios y el de recursos directamente recaudados, los cuales se detallarán uno por uno
como corresponde.
Cuadro N° 26: Presupuesto de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre MDD 2012
N° ACTIVIDAD 2012
PRESUPUESTO DRFFS INGRESOS EGRESOS
1 RECURSOS ORDINARIOS 312,299.00 312,298.40
2 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 1'860,722.00 1'395,393.28
Desglosando el cuadro siguiente se detalla la distribución de los recursos ordinarios presupuestados por
la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto de la Región Madre de Dios, los cuales sirvieron para
realizar pagos de servicios diversos, pago al personal CAS y Pagos al seguro social.

de Dios”.
Cuadro N° 27: Analítico recursos Ordinarios DRFFS - 2012

N° ACTIVIDAD 2012
INGRESOS EGRESOS
RECURSOS ORDINARIOS 312,299.00 312,298.40
1 SERVICIOS DIVERSOS 90,656.00 90,656.00
2 CONTRATO ADMINISTRATIVO DE 210,000.00 210,000.00
3 CONTRIBUCIONES A ESSALUD DE 11,643.00 11,642.40
En el cuadro siguiente podemos deducir que, de lo presupuestado por la Gerencia de Planeamiento y

Presupuesto de la Región Madre de Dios, para el año fiscal 2013 se desprende que los pagos por
diferentes servicios están acreditados y que sus pagos son hasta la fecha el mes de junio del año en
curso, no habiendo pagado los primeros meses de sueldos del personal que labora, acumulándose los
meses de deuda que se les tiene, todos los pagos realizados solo son por diversos servicios.
Cuadro N° 28: Analítico Recursos Directamente Recaudados DRFFS - 2012

N° ACTIVIDAD 2012
INGRESOS EGRESOS
RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 1'860,722.00 1'395,393.28
1 ALIMENTOS Y BEBIDAS PARA 31,796.00 31,796.00
2 PAPELERÍA EN GENERAL, ÚTILES 15,807 12,213.70
3 ASEO, LIMPIEZA Y TOCADOR 24.00 0.00
4 ELECTRICIDAD, ILUMINACIÓN Y 147.00 146.40
5 OTROS BIENES 3,555.00 2,990.50
6 PASAJES Y GASTOS DE 1,190.00 1,190.00
7 SERVICIO DE SUMINISTRO DE 8,663.00 8,662.70
8 SERVICIO DE AGUA Y DESAGUE 77.00 76.70
9 CORREOS Y SERVICIOS DE 2,084.00 2,084.00
10 SERVICIO DE PUBLICIDAD 2,760.00 2,260.00
11 SERVICIO DE IMPRESIONES 35,140.00 31,259.58
12 DE MÁQUINAS Y EQUIPOS 4,135.00 835.00
13 DE EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS 9,000.00 9,000.00
14 TRANSPORTE Y TRASLADO DE 1,970.00 1,970.00
15 SERVICIOS DIVERSOS 830,857.00 527,471.50
16 CONTRATO ADMINISTRATIVO DE 566,026.00 428,477.00
17 CONTRIBUCIONES A ESSALUD DE 35,192.00 24,661.80
En el cuadro siguiente analizamos el presupuesto que la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto de la

Región Madre de Dios, otorgó a la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre para el ejercicio de
sus funciones en el presente año fiscal y que esta gerencia no presupuesto los recursos ordinarios para
la DRFFS estando solo los presupuestos con recursos directamente recaudados para el pago de todos
los servicios y personal requerido por la DRFFS, cabe mencionar que de las recaudaciones de este año
2013 enero-junio y de la programación presupuestal no se están realizando los pagos de haberes de los
profesionales y técnicos hasta la fecha solo se dieron gastos administrativos, las deudas por pagos de
sueldos continúan sin solución.

de Dios”.
Cuadro N° 29: Presupuesto de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre MDD 2013
N° ACTIVIDAD 2013
Ingresos Egresos
Recursos Directamente Recaudados 1'803,147.00 633,047.97
1 Repuestos y ccesorios 15874.00 15874.00
2 Otros bienes 7,626.00 2,500.00
3 Servicio de suministro de 15,000.00 9,154.25
4 Servicio de agua y desague 600.00 0.00
5 Servicio de publicidad 500.00 500.00
6 Servicio de impresiones 6,000.00 6,000.00
7 Propinas para practicantes 20,000.00 20,000.00
8 Servicios diversos 1'151,350.00 432,638.22
9 Contrato administrativo de 539,900.00 136,900.00
10 Contribuciones a essalud de 46,297.00 9,481.50
3.1.4.1Organización de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre
En el marco de la política de Descentralización de competencias y transferencia de recursos del

Gobierno Nacional hacia los Gobiernos Regionales y Locales, mediante Resolución Ministerial N° 0301-
2010-AG de fecha 30 de abril del año 2010, se declara concluido el Proceso de Efectivización de la
Transferencia en materia agraria de las Funciones Específicas consignadas en los literales “e” y “q” al
Gobierno Regional Madre de Dios, establecidas por el artículo 51° de la Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales, consideradas en el Plan Anual de Transferencias de Competencias Sectoriales a los
Gobiernos Regionales, conforme al cuadro de facultades recibidas por los Gobiernos Regionales y las
retenidas por el Ministerio de Agricultura.
Asimismo, de acuerdo al proceso de Descentralización y el marco ambiental existirían tres (03) niveles
de Autoridad Ambiental (Nacional, Regional y Local), entendiéndose, de acuerdo a lo establecido por la
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, que ese nivel de gobierno recepcionará las funciones
específicas del artículo 53° en materia ambiental y ordenamiento territorial, convirtiéndose, de esa
manera, en la Autoridad Ambiental Regional, debiendo cumplir esa responsabilidad, conforme a ley, la
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente. En ese contexto, tiene
entre sus atribuciones el declarar la viabilidad ambiental que requiere toda actividad productiva y
concerniente al aprovechamiento de los recursos naturales, siendo su responsabilidad de aprobar los
instrumentos de gestión ambiental regional y velar por su cumplimiento estricto, correspondiendo a la
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente este rol tan importante.
Mediante Ordenanza Regional N°001-2008-GRMDD/CR de fecha 30.01.2008, se aprobó el Reglamento

de Organización y Funciones (ROF), el cual se modificó el artículo 14° del referido ROF del GOREMAD,
mediante Ordenanza Regional N° 033-2009-GRMDD/CR de fecha 04.06.2009; incluyendo al Programa
Regional de Manejo de Recursos Forestales y de Fauna Silvestre, modificándose nuevamente el ROF
mediante ORDENANZA REGIONAL Nº 007-2012-GRMDD/CR de fecha 18 de abril del año 2012 e
incluyendo a la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre – DRFFS se reconoce como Dirección

de Dios”.
Regional, dejando sin efecto la Ordenanza Regional N° 033-2009-GRMDD/CR. A su vez, con

INFORME FINAL de “Culminación del Proceso de efectivización de la Transferencia de funciones
específicas consignadas en los literales “e” y “q” al GOREMAD, establecida en el artículo 51° de la Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales” de fecha 03 de Junio del 2010, se concluye con el proceso de
transferencia de acervo documentario y bienes. Es así que a partir de esta fecha, a pesar de las
deficiencias encontradas luego de las transferencias, sobre todo de carácter presupuestal, y que a la
fecha se puede decir que vienen causando serios impactos en el desempeño y desarrollo de las
actividades, esta Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre viene realizando con normalidad sus
acciones como institución encargada del tema Forestal y de Fauna Silvestre, dependiente de la
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Ambiente del GOREMAD.
Documentos de Gestión Institucional:

Según los resultados del diagnóstico, la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre del Gobierno
Regional de Madre de Dios, en la actualidad, no cuenta con documentos de gestión propios para
cumplir funciones y competencias del sector, demostrando a la fecha una serie de deficiencias y ciertas
limitaciones para el cumplimiento de funciones debido al presupuesto económico que dispone la
institución como tal, siendo unas de las consecuencias del proceso de transferencia que realizo la
Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre del Ministerio de Agricultura al Gobierno Regional de
Madre de Dios. Asimismo, como parte del proceso de transferencia de funciones (más detalle en los
ítems anteriores) celebrado entre el Ministerio de Agricultura y el Gobierno Regional de Madre de Dios,
es que la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre del Gobierno Regional de Madre de Dios y,
sus funciones y competencias son incluidas en el Reglamento de Organización y Funciones del
En conclusión, se puede mencionar que la institución en la actualidad cuenta con los siguientes
documentos de gestión que han permitido cumplir sus funciones institucionales, los mismos que se
detallan a continuación:
- ROF Reglamento de Organización y Funciones:

Las funciones y competencias de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre se detallan en
el Artículo 136 del “Reglamento de Organización y Funciones” del Gobierno Regional de Madre de
Dios, las mismas que fueron transferidas durante el proceso de transferencia de funciones
detalladas en los ítems anteriores.
En el mencionado documento se detallan las siguientes funciones de la institución:

La Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, es el órgano responsable de administrar el
ordenamiento y aprovechamiento racional y sostenible del patrimonio forestal y de fauna silvestre
con participación de los actores involucrados, controlar la aplicación de las normas y estrategias en
concordancia con la política nacional y, la conservación de los ecosistemas para mejorar la calidad
de vida de la población dentro del marco de la Ley N°29763 Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
- TUPA Texto Único de Procedimientos Administrativos:

Este documento es usado para la recaudación directa de fondos que serán destinados a la
administración de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre del Gobierno Regional de
Madre de Dios.

de Dios”.
Según los resultados del diagnóstico, en la actualidad se encuentra desactualizado y, se hace uso
del último documento del año 2009 según lo indica la ORDENANZA REGIONAL N° - 2009-
GOREMAD/CR.
- POI Plan Operativo Institucional:

El último POI Plan Operativo Institucional aprobado corresponde al ejercicio fiscal para el año 2012
de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre y, ha sido planteado de acuerdo a la
“Directiva para la Formulación, Monitoreo y Evaluación del Plan Operativo Institucional”, aprobado
mediante RESOLUCIÓN EJECUTIVA REGIONAL Nº 390-2010-GOREMAD/PR de fecha
23.09.2010 y al Presupuesto asignado para esta Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre.
Asimismo, el POI Plan Operativo Institucional sirve como herramienta de gestión que va a permitir
orientar, monitorear y evaluar las actividades previstas en la propuesta operativa de la Dirección
Regional Forestal y de Fauna Silvestre, correspondientes a las tareas para el año fiscal; cuyo
objetivo principal es el de realizar en forma programada y oportuna las diferentes acciones
plasmadas en el contenido, que nos conlleven a la buena administración y gestión sostenible de los
recursos forestales y de fauna silvestre.
Según los resultados del diagnóstico, en la actualidad, el POI Plan Operativo Institucional de la
Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre que corresponde al año 2013 no se encuentra
aprobado, porqué aún no ha sido evaluado por el Consejo Regional del Gobierno Regional de Madre
de Dios, generando ciertas limitaciones en el cumplimiento de funciones y su verificación como tal.
De esta manera, la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre del Gobierno Regional de
Madre de Dios viene implementando el POI Plan Operativo Institucional del año 2012.
Cabe mencionar que los resultados del diagnóstico de la Dirección Regional Forestal y de Fauna
Silvestre, indica que según lo expresado por el personal profesional y técnico respecto al proceso de
Efectivización de la transferencia de funciones en materia agraria correspondientes a los literales “e”
y “q” del artículo 51º de la Ley Nº 27867 al Gobierno Nacional al Gobierno Regional de Madre de
Dios, que si bien es cierto que ha sido una de las políticas del gobierno para mejorar la calidad en la
atención y para mejorar las funciones de administración de nuestros recursos naturales en nuestra
región pues se olvidaron de un tema muy importante y necesario el financiamiento o presupuesto
para el pago del personal, pago de proveedores, pago de servicios básicos, fondos para realizar
trabajos funcionales del personal profesional y técnico, entre otros que se mencionan en los
cuestionarios que van en el anexo adjunto a este documento.
Capital humano:
La Dirección Regional de Forestal y de Fauna Silvestre cuenta con personal experimentado y, a pesar
que la participación del sector forestal se ha visto incrementada de forma ilegal en los últimos años por
el crecimiento normal de la población y, que el sector público forestal más bien ha reducido las plazas
orgánicas presupuestadas dentro de su CAP, por lo que la atención al usuario del bosque se ve
seriamente restringido debido a que la demanda por servicios del productor se ha visto incrementada y
el capital humano que debería atenderlas ha disminuido en número, situación que se complica con la
dificultad que el servidor público de la mencionada institución tiene para acceder a cursos de
capacitación y actualización (especialización) por no contar con presupuesto destinado a esta actividad.

de Dios”.
Actualmente la oficina de la Dirección forestal y Fauna Silvestre cuenta con: personal CAS (08),
contratados por terceros (41) y, por funcionamiento un total de (01) personas distribuidos de la siguiente
manera:
Cuadro Nº 30: Condición del personal de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre
Modalidad de trabajo Funcionario F5 Profesionales Técnicos TOTAL
Cargo de Confianza 2 0 0 2
Contrato CAS 0 8 8
Contrato por terceros 0 16 25 41
Total Personal 2 23 25 50
Situación Laboral del Personal de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre:

Se tiene por tanto al personal que labora en la Dirección Regional de Forestal y de Fauna Silvestre con
un (2.04%) del mismo como funcionario F5, seguido por un (14.29%) que corresponde al personal
profesional contratado por CAS, un (83.67%) de personal contratado por servicios de terceros, tal como
se describe a continuación:
Cuadro Nº 31: Situación Laboral del Personal

Cargo de Confianza 2.04% 0 0 2.04%
Contrato CAS 0 14.29 14.29%
Contrato por terceros 0 32.65% 51.02% 83.67%
Total Personal 2.04% 46.94% 51.02% 100%
La Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, tiene previstas (50) plazas para su funcionamiento,
que incluyen a técnicos y profesionales pero que no se han presupuestado, puesto que al realizarse la
transferencia de funciones por parte de la Dirección General Forestal y de Fauna Silvestredel Ministerio
de Agricultura, solo se entregaron las funciones más no la partida del presupuesto para su
funcionamiento, razón por la cual, en la actualidad se adeuda al personal que labora en la entidad.

de Dios”.
Cuadro Nº 32: Tipo de Profesionales de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre
Bachilleres
Ingenieros
Secretaria
Técnicos
Abogado
Total
Unidades Orgánicas
DRFFS – GOREMAD 1 1
ATFFS TAMBOPATA - MANU:
Promoción, Planeamiento y Gestión 0
Administración y Presupuesto 2 2
Relaciones Públicas 0
Secretaría 2 2
Asesoría Jurídica 2 2
Catastro 1 1 2
NODO-CIEF 1 1 2
Concesiones Forestales Maderables 1 1 2
Concesiones Forestales no Maderables 1 3 4
Concesiones de Forestación y/o Reforestación 1 1 2
Concesiones de Conservación y Ecoturísmo 1 1 2
Fauna Silvestre 0 0
Predios Privados y CC NN 1 1 2
Procedimiento Administrativo Sancionador 1 2 3
Industrias Forestales 1 1
Puestos de Control Tambopata-Manu:
Puesto de Control Forestal Mavila 2 2
Puesto de Control Forestal el Triunfo 2 2
Puesto de Control Forestal la Pastora 2 2
Puesto de Control Forestal Laberinto 1 1
Puesto de Control Forestal Mazuko 1 1 2
Puesto de Control Forestal del Manu 1 1
ATFF TAHUAMANU
Sub director Tahuamanu 1 1
Secretaría 1 1
Administración y presupuesto 1 1
Nodo - CIEF Tahuamanu 1 1
Concesiones Forestales Maderables 1 1
Concesiones Forestales no Maderables 1 1
Predios Privados y CC NN 1 1 2
Industrias Forestales y Sanciones 1 1
Puesto de Control Forestal Iñapari 1 1
Puesto de Control Iberia 1 1
Puesto de Control Forestal de Alerta 1 1 2
TOTAL PERSONAL DRFFS-GOREMAD 11 2 19 15 3 50

de Dios”.
Del análisis que realiza la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, entre el número de
profesionales forestales (11 ingenieros forestales); número de técnicos forestales (15 técnicos) y
número de usuarios (1991 usuarios y concesionarios) que existe actualmente en la región se desprende
que 01 profesional de la DRFFS debe atender o efectuar algún servicio de orientación a 181usuarios y
que 01 técnico agropecuario asistiría técnicamente a 133 usuarios. Se detalla en el siguiente Cuadro.
Cuadro N° 33: Relación del Número de Profesionales por Usuario

Relación Profesional/ Usuario Relación Técnico/ Usuario
N° de Usuario
Profesional Relación Técnico Relación
1991 11 311 18 363
El personal de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre se encuentra distribuido en dos

sedes centrales ubicada en Puerto Maldonado-Manu y Tahuamanu y, en los Puestos de Control
Forestal ubicadas en:
Para la provincia de Tambopata - Manu:

 Sede de Puesto de Control Forestal Tambopata
 Sede de Puesto de Control Forestal Mavila
 Sede de Puesto de Control Forestal El Triunfo
 Sede de Puesto de Control Forestal La Pastora
 Sede de Puesto de Control Forestal Laberinto
 Sede de Puesto de Control Forestal Mazuko
 Sede de Puesto de Control Forestal Manu
Para la provincia de Tahuamanu:

 Sede de Puesto de Control Forestal Alerta
 Sede de Puesto de Control Forestal Iberia
 Sede de Puesto de Control Forestal Iñapari
Muy a pesar que durante los años de la creación de este órgano de línea ha contado con presupuesto
directamente recaudado ya que se le transfirieron las funciones mas no el presupuesto, poco se
ha hecho por cumplir con los objetivos trazados debido a múltiples razones, la base fundamental era
tener a las cadenas productivas organizadas, fortalecidas y encaminado a cumplir con sus fines, pero a
la actualidad las cadenas productivas están reconocidas pero se encuentran un tanto débiles porque no
hay el seguimiento y apoyo institucional.
3.1.4.2 Servicios de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre
Los servicios brindados por la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre del presente año
(2013), han sido evaluados durante la etapa del diagnóstico, a través de cuestionarios realizados a los
responsables de cada área de la mencionada institución y, con el análisis respectivo del POI Plan
Operativo Institucional correspondiente al ejercicio fiscal para el año 2012 de la Dirección Regional
Forestal y de Fauna Silvestre, siendo este, el último documento elaborado y, que ha sido planteado de
acuerdo a la “Directiva para la Formulación, Monitoreo y Evaluación del Plan Operativo Institucional”,

de Dios”.
aprobado mediante RESOLUCIÓN EJECUTIVA REGIONAL Nº 390-2010-GOREMAD/PR de fecha 23

de Septiembre del año 2010 y, al Presupuesto asignado para esta institución.
La Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre nos informa sobre los importantes servicios
forestales y de fauna que brinda; a fin de liderar el desarrollo del sector propiciando condiciones
favorables de acceso a servicios de calidad que satisfagan las necesidades de los usuarios en base a
un aprovechamiento sostenible de los recursos, sus acciones se planifican tomando en consideración el
Plan de Desarrollo Concertado 2007 – 2021.
La capacidad operativa de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre –Madre de Dios, está en
base a sus componentes de Infraestructura, Recursos Humanos y Programación de Bienes y Servicios
(capacitación, asistencia técnica, folletos, transferencia de tecnología, etc.).
A continuación se menciona los principales servicios que ofrece la Dirección Regional Forestal y de
Fauna Silvestre a través de sus sub Direcciones y Puestos de Control.:
o Oficina de Promoción, Planeamiento y Gestión Forestal y de Fauna Silvestre:

Para el periodo 2013, debido a que no se ha implementado la oficina de Promoción, Planeamiento y
Gestión Forestal y de Fauna Silvestre, no se ha realizado programación para este periodo.
Según los resultados del diagnóstico, se obtuvo el siguiente cuadro:
Cuadro N° 34: Servicios de la Oficina de Promoción, Planeamiento y Gestión Forestal y de

Fauna Silvestre
Servicios Solicitud de Unidad de Atendidas
Servicios Medida
No se implementó esta Área 0 Informes 0
o Oficina de Administración y Presupuesto:

Para el periodo 2013, esta oficina actualmente no cuenta con un administrador debido al tema
presupuestal. Entre sus actividades se encuentra la propuesta del presupuesto necesario para la
ejecución de las actividades, además de la preparación de documentación del personal que labora en
esta Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, con la finalidad de canalizar sus remuneraciones
y pagos de proveedores ante la Oficina de Administración de la Sede Central del Gobierno Regional de
Madre de Dios.
Además, a cargo de esta oficina también se encuentra la Unidad de Recaudaciones (donde se realizan
los pagos por los diferentes conceptos establecidos en el TUPA), esta cumple la tarea de recabar
además de la recaudación, la información que luego consolida para transmitirlo a la Oficina de
Administración de la sede central del Gobierno Regional de Madre de Dios para los fines
correspondientes, estos reportes se realizan mensualmente.

de Dios”.
Según los resultados del diagnóstico, se obtuvo lo siguiente:
Cuadro N° 35: Servicios de la Oficina de Administración y Presupuesto

Servicios Medida
a). Control de Asistencia en tanto entrada, refrigerios y 0 Informes 0
salida del personal.
b). Verificación y Administración del acervo 0 Informes 0
documentario en la DRFFS.
c). Realizar y Emitir los requerimientos de sueldo del 0 Informes 0
personal de la DTFFS.
d). Inventario de todo tipo de documentación 0 Informes 0
Administrativa.
e). Realizar contratos Arrendatarios. 0 Informes 0
f). Seguimiento de documentos de bienes y servicios en 0 Informes 0
RR.NN. y GOREMAD.
g). Archivo del Acervo Documentario. 0 Informes 0
h). Emitir Informes, Cartas y todo tipo de documentos a 0 Informes 0
las diferentes Instituciones Públicas.
i). Realizar planillas para la propina de practicantes. 0 Informes 0
j). Coordinación con el Administrador del GOREMAD 0 Informes 0
para el presupuesto de pagos.
k). Verificar y Modificar las Específicas del Marco 0 Informes 0
Presupuestal Mensualizado de los recursos
Directamente Recaudados de la meta 0079 DRFFS.
l). Control de entrada y salida de vehículos de la 0 Informes 0
Institución.
m). Otras actividades encomendadas por el Director de 0 Informes 0
la DRFFS.
f). Seguimiento de documentos de bienes y servicios en 0 Informes 0
RR.NN. y GOREMAD.
Funciones de la Unidad de Recaudaciones:
Cuadro N° 36: Servicios de la Unidad de Recaudaciones

Servicios Medida
a). Recaudar los pagos por el uso de los Recursos Forestales 1 Informes 1
y de Fauna Silvestre.
b). Recaudar los pagos de Aprovechamiento de las 1 Informes 1
concesiones maderables, Concesiones de Ecoturismo,
Concesiones de Reforestación, Permisos de Áreas de
Propiedad Privada y Otros. (trimestral).
c). Recaudar los pagos por multas, por derechos de 2 Informes 2
expedición de Guías de Transporte Forestal Maderable y no
Maderable y Otros.
d). Asegurar y Controlar el Desarrollo de Caja y Pagaduría, 1 Informes 1
presentando la Información contable correspondiente.

de Dios”.
e). Revisar y elaborar informes de consolidado de las 1 Informes 1

recaudaciones emitidas por las agencias (Tambopata,
Mazuko, Laberinto, Manu, Iberia,, Mavila, Alerta e Iñapari.
f). Elaboración de Información mensual de las capacitaciones 1 Informes 1
de la DRFFS, a la Oficina de Administración del GOREMAD.
g). Registro de Ingresos por derechos de aprovechamiento e 1 Informes 1
información trimestral y semestral (Permisos, Concesiones y
Autorizaciones). Trimestral.
h). Coordinar actividades Administrativas en el Área de 1 Informes 1
Administración Financiera de la DRFFS.
o Oficina de Relaciones Públicas:

Para el periodo 2013, esta oficina actualmente no cuenta con oficina de relaciones públicas debido al
tema presupuestal, para el presente periodo se viene programando la elaboración de boletines, sin
embargo, por falta de presupuesto el cumplimiento de esta tarea se verá limitada. Sin embargo, las
actividades que realiza el relacionista público en todo el periodo son numerosas, los cuales la gran
mayoría son por festividades según calendario cívico entre otros.
Cuadro N° 37: Servicios de la Oficina de Relaciones Públicas

Servicios Medida
Esta oficina no se implementó 0 Informes 0
o Oficina de Asesoría Jurídica:

Esta área tiene como función elaborar Proyectos de Normas conforme a la Política Nacional Forestal,
Proyectos de Normas con carácter Regional, Emisión de Directivas Administrativas Institucionales.
Cuadro N° 38: Servicios de la Oficina de Asesoría jurídica

Servicios Medida
a). Realización de informes fundamentados dirigidos al 60 Informes 50
Ministerio Público.
b). Realización de informes legales. 148 Informes 148
c). Proveído de escritos de los administrados. 0 Informes 0
d). Inspecciones conforme a la actividad forestal, puestos 5 Informes 5
de control y sub sedes de la DRFFS de Madre de Dios.
f). Consulta legal a todas las Áreas solicitantes de la 240 Informes 240
DRFFS de Madre de Dios.
g). Participación en diferentes reuniones de trabajo del Informes
GOREMAD de manera
conjunta con la DRFFS. 12 Informes 12
h). Informes de la DRFFS hacia las diversas entidades 10 Informes 10
solicitantes.
i). Absolución de consultas a los administrados. 450 Informes 450
j). Proyección de Resoluciones Directorales Regionales. 208 Informes 113

de Dios”.
1. Reconsideraciones. 3 Informes 1
2. Exclusiones. 10 Informes 4
3. Transferencias. 10 Informes 8
4. Oposiciones. 10 Informes 5
5. Redimensiones. 10 Informes 5
6. Denuncias. 60 Informes 10
k). Elaboración de propuestas legales. 4 Informes 4
o Área de Catastro:
Esta área tiene como función generar información geográfica (georeferenciación y otorgamiento de
mapas). Según los resultados del diagnóstico, se obtuvo lo siguiente:
Cuadro N° 39: Servicios de Área de Catastro

Servicios Medida
a). Elaboración de Informe Técnico de solicitudes de 215 Informes 153
concesión forestal de georeferenciación, actualización y
saneamiento en el proceso de otorgamiento de
Concesiones Forestales, otros productos del bosque OPB
(castaña, shiringa, aguaje, etc.), ecoturismo, conservación
y de fauna silvestre.
b). Elaboración de Informe de georeferenciación y 68 Informes 4
saneamiento de solicitudes de exclusión de área de
derechos de terceros, predios privados, posesiones y otros.
c). Elaboración de Informe de georeferenciación y 45 Informes 2
saneamiento de solicitudes de exclusión de área de
derechos de terceros, posesiones, predios privados y otros
d). Elaboración de mapas y memorias descriptivas para la 87 Informes 43
suscripción de contratos forestales.
e). Elaboración de mapas y memorias descriptivas para las 16 Informes 1
adendas de contratos de concesión, en el caso de
redimensión, exclusión y transferencias.
f). Elaboración de mapas y memorias descriptivas para 22 Informes 4
inscripción en los registros públicos y/o copias por pérdida
y/o deterioro.
g). Elaboración de informes catastrales de carácter oficial 35 Informes 12
para Fiscalía Ambiental, Policía Nacional y otras entidades
del estado.
h). Elaboración de informes catastrales de carácter Privado 365 Informes 207
de concesiones mineras, predios agrícolas y otros
derechos.
i). Actualización de la base de datos de la DRFFS sobre 0 Informes 0
concesiones forestales otorgadas, modificadas y situación
actual de los procesos de reversión a los terrenos del
estado
j). Actualización de la base de datos de la DRFFS sobre 63 Informes 14
solicitudes de concesiones forestales redimensiones y
exclusiones.

de Dios”.
o Oficina Regional-Centro de Información y Estadística Forestal y de Fauna Silvestre(Nodo

CIEF):
En la actualidad, esta área funciona como la base central de la información forestal que se genera en la
Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, sus principales funciones son: atención con emisiones
de Guías de Transporte Forestal de administrados que se encuentran dentro de la jurisdicción de
Tambopata, y retransporte de Guía de los administrados de Tahuamanu.
Las oficinas del Nodo CIEF viene funcionando en las instalaciones de la sede central, que es la
Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, asimismo, el Sub-Nodo Tambopata-Manu hace uso
de las mismas instalaciones.
Cabe mencionar, que el Nodo CIEF, tiene bajo su cargo a la Unidad de Informática (no se encuentra
implementado), el Sub-Nodo CIEF Tahuamanu y, el Sub-Nodo CIEFTambopata-Manu, estos últimos
vienen funcionando con normalidad. Los nodos abarcan toda su jurisdicción funcional de Nodo, esto
incluye varias jurisdicciones administrativas de distintas ATFFS y, apoyo a la gestión de las mismas:
Cuadro N° 40: Servicios de la Oficina Regional-Centro de Información y Estadística Forestal y

de Fauna Silvestre (Nodo CIEF)
Solicitud
Unidad de
Servicios de Atendidas
Medida
Servicios
a). Controlar la calidad de los datos que se registran en la base de 1500 Informes 800
datos de los distintos puntos de acopio de información a nivel regional.
b). Funcionan como emisores de las guías de Transporte Forestal, 100 Informes 60
dentro de la cadena de evaluación y Autorización de productos
derivados del bosque.
c). Registro y manejo, en la base de datos de los documentos que 300 Informes 150
acreditan el aprovechamiento forestal autorizado por la Dirección
Forestal y de Fauna Silvestre, de los documentos que amparan la
extracción y movilización de productos maderables y no maderables al
estado natural o transformado y de documentos de pago por derecho
de aprovechamiento forestal, y de los actores de la cadena productiva
forestal (plantas de transformación, empresas forestales, depósitos,
otros puntos de acopio, establecimientos comerciales, consultores
forestales y otros.
d). Apoyo al monitoreo de la extracción de volúmenes de madera 50 Informes 50
desde las concesiones y otras modalidades de acceso al bosque, de
la producción de madera transformada tanto de primera como de
segunda transformación y de la comercialización de productos
derivados del bosque como de segunda transformación y de la
comercialización de productos derivados del bosque.
e). Apoyo al monitoreo del cumplimiento de los pagos por derechos 50 Informes 50
de aprovechamiento y refinanciamiento de acuerdo a las normas
vigentes.
f). Informar a la autoridad superior inmediata y al órgano competente 0 Informes 2
cualquier anomalía detectada en el aprovechamiento del recurso
forestal, en la transformación del recurso, en central, el comercio de
productos forestales y en el tráfico de los mismos.

de Dios”.
g). Brindar servicio de asesoría y soporte en el manejo de la AL-SIF a 0 Informes 50

nivel de usuarios y en caso de ser necesario, facilitar la comunicación
con el CIEF sede central, para las distintas estaciones o Puntos de
información enlazados que operan el Cief y enlazados al nodo.
h). Brindar la información adecuada de los diferentes usuarios. 0 Informes 120
j). Coordinar la recepción y envío de las trasmisiones diarias entre el 0 Informes 60
NODO y el CIEF sede central.
o De los Puestos de Control Forestal:

Sus funciones se remiten al ámbito de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-
Manu. Según los resultados del diagnóstico, se obtuvo lo siguiente:
a). Funcionan como emisores de las guías de transporte forestal, dentro de la cadena de evaluación y
autorización de productos derivados del bosque, alimentando la base de datos con información de sus
jurisdicción.
b). Registro en la base de datos de los documentos que acreditan el aprovechamiento forestal
autorizado por la dirección regional forestal y de fauna silvestre, de los documentos que amparan la
extracción y movilización de los productos forestales maderables y no maderables al estado natural o
transformados y de documentos de pago por derecho de aprovechamiento forestal y de los actores de
la cadena productiva forestal (plantas de transformación, empresas forestales, depósitos, otros puntos
de acopio y establecimientos comerciales).
c). Verificar la información referente al estado de extracción de los diferentes usuarios del bosque para
emitir los documentos que amparan al tránsito de la madera.
d). Elaborar periódicamente diagnósticos de la información que se maneja en su ámbito jurisdiccional.
e). Brindar la información adecuada a los diferentes usuarios de los sectores involucrados en el que
hacer forestal.
f). Mantener coordinación con las sedes y puestos de control que están dentro de su jurisdicción para
regular la extracción y movilización de madera, así también con el NODO al cual está vinculado, de ser
el caso, y con el Nodo CIEF (sede central).
g). Enviar las informaciones diarias al CIEF Lima y al Nodo al cual está enlazado
o Área de Concesiones Forestales con Fines Maderables:

Esta área tiene como función resolver los requerimientos de los concesionarios, en el marco de la Ley
Forestal y de Fauna Silvestre N° 27308.
Cuadro N° 41: Servicios de Área de Concesiones Forestales con Fines Maderables

Servicios Medida
a). Revisión de expedientes de planes de manejo forestal 20 Informes 5
(08 PGMF Y POA), de acuerdo al TUPA y demás actuados
para su evaluación y aprobación.
b). Inspecciones de campo que realizarlas llevan un 5 Informes 3
considerable tiempo (promedio de 04 días en campo como
mínimo y máximo aproximadamente 15 días).

de Dios”.
c). Evaluación de solicitudes de aprobación de planes 6 Informes 6

complementarios Anuales.
d). Evaluación de solicitudes para la aprobación de 20 Informes 5
Autorizaciones para reingreso a parcelas de corta anual.
e). Evaluación de solicitudes para la aprobación de 10 Informes 10
Autorizaciones para ampliación de plazo para movilización
de saldos.
f). Revisión de expedientes de Informes Anuales de 20 Informes 5
ejecución de POAs.
G). Revisión de expedientes que solicitan refinanciamiento 36 Informes 3
de deuda.
h). Revisión de expedientes solicitando exclusión y 0 Informes 0
compensación de áreas de acuerdo a la directiva
correspondiente.
i). Refinanciamiento de deuda. 3 Informes 3
j). Solicitudes de transferencia de cesión en uso de posición 2 Informes 2
contractual de acuerdo a Ley.
k). Proyección de Resoluciones. 4 Informes 4
l). Actualización de Base de Datos en general. 0 Informes 0
m). Cálculo de Montos a pagar por derecho de 0 Informes 0
aprovechamiento.
n). Cálculo de intereses generados por deudas. 0 Informes 0
ñ). Coordinación y atención de solicitudes de información 10 Informes 10
por parte de entidades nacionales y regionales.
o). Notificación de documentos a concesionarios y otros. 20 Informes 5
p). Coordinación y atención de solicitudes de información 10 Informes 10
por parte del Organismo de Supervisión de Concesiones
Forestales – OSINFOR.
o Área de Concesiones Forestales con Fines No Maderables:

Esta área tiene como función resolver los requerimientos de los concesionarios, en el marco de la Ley
Forestal y de Fauna Silvestre N°27308, sus deberes y obligaciones. Su actividad principal es el
aprovechamiento de productos diferentes a la madera, tales como: castaña, shiringa, entre otros. Y es
posible, a través de un Plan Complementario Anual realizar el aprovechamiento de madera, de acuerdo
a normas legales emitidas para este fin.
Cuadro N° 42: Servicios de Área de Concesiones Forestales con Fines no Maderables

Servicios Unidad de Solicitud de Atendidas
Medida Servicios
a). Evaluación y aprobación de solicitudes de concesión de Informes 20 10
Concesiones Forestales con fines no Maderables (Otros
Productos del Bosque "castaña Shiringa y otros).
b). Evaluación y Aprobación de Plan General de Manejo Forestal Informes 5 4
(PGMF) de concesionarios Forestales con Fines no Maderables
(OPB - castaña, shiringa y otros).

de Dios”.
c). Evaluación y Aprobación de Plan Operativo Anual (POA) de Informes 74 50

Concesiones Forestales con fines no maderables (OPB - castaña,
shiringa y otros).
d). Evaluación y Aprobación de Plan de Manejo Complementario Informes 20 10
Anual (PMCA) de Concesiones Forestales con Fines no
Maderables (aprovechamiento de madera).
e). Evaluación y Aprobación de solicitudes de ampliación de plazo Informes 10 6
para movilización de saldos (APMS) de Concesiones Forestales
con fines no Maderables.
f). Supervisión de Concesiones Forestales con Fines no Informes 15 12
Maderables
g). Evaluación y Aprobación de Informe Quinquenal. Informes 15 7
h). Evaluación y Aprobación de Solicitudes de Transferencia de Informes 2 1
Concesiones Forestales con Fines no maderables (OPB –
castaña, shiringa y otros).
i). Redimensionamiento de Áreas de Concesiones Forestales con Informes 10 5
fine no Maderables (OPB – castaña, shiringa y otros).
j). Verificación de Apertura de Lindero. Informes 4 2
o Área de Concesiones de Forestación y/o Reforestación:

Esta área tiene como función resolver los requerimientos de los concesionarios reforestadores, en el
marco de la Ley, sus deberes y obligaciones, su actividad principal es la reforestación y, a través de un
Plan General de Establecimiento y Manejo Forestal (PGEMF) es posible realizar el aprovechamiento de
madera.
Cuadro N° 43: Servicios de Área de Concesiones de Forestación y/o Reforestación

Medida Servicios
a). Atención al administrado en actividades concernientes a solicitudes Informes 200 26
de Plan Operativo Anual y Plan General de establecimiento de Manejo
Forestal en Concesiones de Forestación y/o Reforestación.
b). Evaluación de expedientes e inspecciones oculares del Plan Informes 120 13
General de Establecimientos de Forestal y del Plan Operativo Anual.
c). Atención a documentos de los Administrados (solicitudes varias). Informes 40 30
d). Elaboración y Manejo de la base de datos de los documentos Informes 0 0
ingresados y derivados a la oficina de Concesiones de Forestación y/o
Reforestación.
e). Proyección de Resoluciones Directorales Regional Informes 0 0
correspondientes a la atención de documentos relacionados al área.
f). Capacitación y Orientación al usuario, según POA y/o necesidades. Informes 0 0

de Dios”.
o Área de Concesiones de Conservación y Ecoturismo:

Esta área tiene como función resolver los requerimientos de los concesionarios de esta modalidad de
aprovechamiento. Según los resultados del diagnóstico, se obtuvo lo siguiente:
Cuadro N° 44: Servicios de Área de Concesiones de Conservación y Ecoturismo

Unidad de Solicitud de
Servicios Atendidas
Medida Servicios
a). Registro de los Expedientes recibidos Informes 115 20
b). Orientación en temas de Actividades del Área de Informes 5 5
Concesiones de Ecoturismo y Conservación y e Fauna
Silvestre.
c). Revisión y Evaluación de Expedientes Técnicos según la Informes 111 77
Normatividad vigente para el otorgamiento de documentos
habilitantes vinculados al área de Concesiones de
Ecoturismo Conservación y de Fauna silvestre.
d). Evaluar los Informes técnicos provenientes del área de Informes 33 33
Catastro referente a las geo referenciaciones de áreas
solicitadas para concesiones.
e). Evaluación de propuestas técnicas para el otorgamiento Informes 10 2
de Concesiones de Ecoturismo, Conservación y de Fauna
Silvestre.
f). Evaluación y Aprobación de planes de Manejo de Informes 6 2
Concesiones de Ecoturismo, Conservación y de Fauna
Silvestre.
g). Realizar las Inspecciones oculares para el otorgamiento Informes 111 15
de las Concesiones de Ecoturismo, Conservación y las que
ya fueron otorgadas.
h). Autorización para el establecimiento y funcionamiento de Informes 0
Zoocriaderos, Zoológicos, Centros de Rescate, Centros de
Custodia temporal y concesiones de manejo de Fauna
Silvestre y Supervisión de su funcionamiento.
i). Evaluación de POAs de los Zoocriaderos, Zoológicos, Informes 2 0
Centros de Rescate.
j). Control y Vigilancia de Fauna Silvestre (operativo e Informes 0 0
intervención).
k). Remisión de Informes solicitados por la DRFFS y de Informes 20 20
otras Instituciones.
l). Emisión de Resoluciones en el Área. Informes 25 15
m). Suscripciones de contratos en el Área. Informes 0 0
o Área de Fauna Silvestre:

Esta área tiene como función el control y vigilancia de la fauna silvestre en la Región Madre de Dios.
Cuadro N° 45: Servicios de Área de Fauna Silvestre

Servicios Atendidas
Medida Servicios
Encargada del Control de Fauna silvestre no se encuentra Informes 0 0
implementada sus funciones las está asumiendo el área de
Conservación y Ecoturismo.

de Dios”.
o Área de Permisos de Recursos Maderables en Predios Agrícolas y Comunidades

Nativas:
Esta área tiene como función evaluar y otorgar autorizaciones para el aprovechamiento maderable
dentro de áreas de propiedad agrícola y comunidades nativas, además aquellos productos que han sido
derribadas por naturaleza y arrastrados por los ríos.

Cuadro N° 46: Servicios de Área de Permisos de Recursos Maderables en Predios Agr4ícolas y
Comunidades Nativas
Servicios Atendidas
Medida Servicios
a). Inspecciones oculares a las solicitudes para el otorgamiento Informes 60 40
de permiso para el aprovechamiento de productos forestales
maderables con fines industriales y/o comerciales de l(POAs,
ampliación de fecha, árboles arrastrados por los ríos).
b). Inspecciones oculares a las solicitudes para la obtención de Informes 3 3
Certificados de inscripciones de plantaciones forestales en
predios privados y Comunidades Nativas.
c). Inspecciones Oculares a las solicitudes de Autorización de Informes 20 0
extracción de madera para autoconsumo.
d). Revisión y Evaluación de Planes Operativos Anuales (POA) Informes 6 6
para el aprovechamiento de castaña en Predios Agrícolas
e). Evaluación de Planes Generales de Establecimiento y Informes 2 1
Manejo Forestal para el aprovechamiento del bosque (madera)
en Comunidades Nativas.
f). Evaluación de Planes Generales de Establecimiento y Informes 0 0
Manejo Forestal para el aprovechamiento de castaña en Predios
Agrícolas y Comunidades Nativas.
g). Revisión y Evaluación de Planes Operativos Anuales (POA) Informes 60 40
en bosques de tierras de Propiedad Privada para el
aprovechamiento del Bosque (madera).
o Área de Procedimiento Administrativo Sancionador:

Esta área tiene como función de ejecutar acciones de control y vigilancia en el marco de la normatividad
vigente en materia forestal y de fauna silvestre, asimismo, desarrollar trabajos de extensión en temas de
legislación forestal y fauna silvestre, con la finalidad de reducir los índices del deterioro y degradación
de los recursos forestales y de fauna silvestre.
Lucha frontal contra la tala ilegal de los recursos forestales, reducir los índices del tráfico y comercio del
recurso forestal y de fauna silvestre, mejorar la aplicación del sistema de control y vigilancia, mediante
el establecimiento de puestos de control estratégicos y acciones coordinadas con las autoridades
involucradas, así como realizar operativos, patrullajes, supervisiones e inspecciones.
Cuadro N° 47: Servicios de Área de Procedimiento Administrativo Sancionador

Medida Servicios
Es la encargada de ejecutar acciones de Control y Vigilancia en el Informes 30 20
marco de la Normatividad vigente.

de Dios”.
o Área de Industrias Forestales:

Esta área tiene como función evaluar y otorgar autorizaciones para el establecimiento de plantas de
transformación y para el funcionamiento de depósitos y establecimientos comerciales, además de las
verificaciones de productos forestales previa a la emisión de Guías de Transporte Forestal.
Cuadro N° 48: Servicios de Área de Industrias Forestales

Medida Servicios
a). Evaluar los expedientes técnicos y administrativos Informes 30 20
presentados por los administrados.
b). Aprobar Autorizaciones para el funcionamiento de Informes 20 20
talleres y plantas de transformación primaria de productos
forestales y de fauna silvestre.
c). Aprobar Autorizaciones para la ampliación de talleres y Informes 0 0
plantas de transformación primaria de productos forestales y
de fauna Silvestre.
d). Aprobar Autorizaciones para el traslado de talleres y Informes 0 0
plantas de transformación de productos forestales y de
fauna silvestre, dentro del ámbito de la GOREMAD.
e). Aprobar las renovaciones de la autorización para las Informes 8 3
autorizaciones para el funcionamiento de talleres y plantas
de transformación primaria de productos forestales y de
fauna silvestre.
f). Aprobar la Autorización para el funcionamiento de Informes 8 3
depósitos, centros de acopio y/o establecimientos
comerciales de especímenes y productos forestales y de
fauna silvestre al estado natural y con transformación
primaria.
g). Aprobar la renovación de la Autorización para el Informes 11 0
funcionamiento de depósitos, centros de acopio y/o
establecimientos comerciales de especímenes y productos
forestales y de fauna silvestre al estado natural y con
transformación primaria.
h) Verificación y cubicación de productos forestales Informes 226 226
maderables (madera aserrada) y no maderables (castaña en
cáscara y pelada de importación y regional) en los
establecimientos y/o depósitos autorizados por la autoridad
forestal regional.
i). Monitorear periódicamente a los establecimientos y/o Informes 0 0
depósitos autorizados y constatar la aplicación del
cumplimiento de la legislación forestal.

de Dios”.
3.1.4.3 Diagnósticos de las Áreas (oficinas y puestos de control) de la Dirección Regional

Forestal y de Fauna Silvestre del Gobierno Regional de Madre de Dios.
 Estado Actual de la Tenencia Legal de las Oficinas y Puestos de Control Forestal de la

Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre del Gobierno Regional de Madre de
Dios:
a) Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata – Manu:

En la actualidad, esta oficina es la sede principal de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre
del Gobierno Regional de Madre de Dios. El estado de la tenencia del inmueble (terreno e
infraestructura) aún es incierto porque se encuentra en proceso de transferencia legal, siendo un
acuerdo celebrado por la Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre del Ministerio de Agricultura y
el Gobierno Regional de Madre de Dios.
Cabe mencionar que la infraestructura de la mencionada institución, ha sido financiada por el Proyecto:
“Fortalecimiento de Capacidades de los usuarios de la Actividad Fortalecimiento a la Gestión y
Seguimiento de las Concesiones Forestales en el ámbito del Corredor Vial” de la Dirección General
Forestal y de Fauna Silvestre del Ministerio de Agricultura.
b) Sub- Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu:

El estado de la tenencia del inmueble (terreno e infraestructura) ocupado por la Sub-Dirección Regional
Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu, es en la actualidad, propiedad de la Dirección General
Forestal y de Fauna Silvestre del Ministerio de Agricultura por haber recibido en calidad de donación por
parte de la Municipalidad Distrital de Iberia–Provincia de Tahuamanu el 01 de Diciembre del año 2009
según se indica en la RESOLUCIÓN DE ALCALDIA N° 204- 2009 –ALC-SG-MDI-IB.(véase en anexo)
Asimismo, es importante mencionar que en la actualidad el inmueble se encuentra en proceso de

transferencia legal, acuerdo celebrado por la Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre del
Ministerio de Agricultura y el Gobierno Regional de Madre de Dios a través de la Dirección Regional
Forestal y de Fauna Silvestre y su representante el Ing. Homer Tuesta Díaz.
c) Puesto de Control Forestal:

En la actualidad, la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre cuenta con 09 Puestos de Control
Forestal responsable de controlar y monitorear a los usuarios del bosque. Su estado legal de ocupación
y distribución se detallan a continuación:
Provincia de Tambopata:
- Puesto de Control Forestal La Pastora: Inmueble ocupado por alquiler.
- Puesto de Control Forestal El Triunfo: Inmueble ocupado por alquiler.

de Dios”.
- Puesto de Control Forestal Laberinto16: Inmueble otorgado en cesión de uso por la Dirección
Regional de Agricultura del Gobierno Regional de Madre de Dios a la Dirección Regional
- Puesto de Control Forestal Mavila: Inmueble en proceso de transferencia por parte de la

Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre del Ministerio de Agricultura al Gobierno
- Puesto de Control Forestal Mazuko17: Inmueble otorgado en cesión de uso por la Dirección
Provincia Tahuamanu:
- Puesto de Control Forestal Alerta18: Inmueble otorgado en cesión de uso por la Dirección
- Puesto de Control Forestal Iberia: Inmueble en proceso de transferencia por parte de la

- Puesto de Control Forestal Iñapari: Inmueble en proceso de transferencia por parte de la

Provincia Manu:
- Puesto de Control Forestal Manu19: Inmueble otorgado en cesión de uso por la Dirección
En resumen, según los resultados del diagnóstico se obtuvo que son 03 Puestos de Control Forestal
legalmente reconocidos como propiedad de la Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre del
Ministerio de Agricultura: Puesto de Control Forestal Mavila, Puesto de Control Forestal Iberia20 y, el
Puesto de Control Forestal Iñapari y; 04 Puestos de Control Forestal en cesión de uso otorgado por la
Dirección Regional de Agricultura del Gobierno Regional de Madre de Dios: Puesto de Control Forestal
Mazuko, Puesto de Control Forestal Laberinto, Puesto de Control Forestal Alerta y, el Puesto de Control
Forestal Manu y, por último 02 Puestos de Control Forestal que ocupan un inmueble en alquiler: Puesto
de Control Forestal La Pastora y, el Puesto de Control Forestal El Triunfo.
16
El documento de “cesión de uso” se encuentran inexistentes, debido al problema susciptado el año 2002, donde el inmueble ocupado por el
INRENA Instituto Nacional de Recursos Naturales, resulto agravado por motivo de un incendio, ocasionando pérdidas económicas y
administrativas (documentarias) de la mencionada institución.
17
Ibid
18
Ibid
19
El documento de “cesión de uso” se encuentran inexistentes, debido al problema susciptado el año 2002, donde el inmueble ocupado por el
INRENA Instituto Nacional de Recursos Naturales, resulto agravado por motivo de un incendio, ocasionando pérdidas económicas y
administrativas (documentarias) de la mencionada institución.
20
El Puesto de Control Forestal Iberia, actualmente hace uso de las instalaciones de la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre
Tahuamanu.
de Dios”.
 Estado Actual de las Oficinas y Puestos de Control Forestal de la Dirección Regional

Forestal y de Fauna Silvestre:
a) Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata - Manu

Es considerada la sede principal de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre del Gobierno
Regional de Madre de Dios. Se encuentra ubicada en las intersecciones de la Avenida Universitaria
cuadra N°02. S/Nº, Distrito y Provincia de Tambopata, Región de Madre de Dios. El acceso a las
instalaciones es mediante la puerta de ingreso principal (piso de cemento que empalma desde la
puerta de ingreso hasta la instalación principal en el interior).
Como se mencionó en líneas anteriores, la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre cuenta con
una infraestructura propia financiada por el Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades de los usuarios
de la Actividad Fortalecimiento a la Gestión y Seguimiento de las Concesiones Forestales en el ámbito
del Corredor Vial” de la Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre del Ministerio de Agricultura.
Hasta el año 2011 ocuparon una vivienda en alquiler haciendo de esta una oficina con infraestructura
insuficiente que permita brindar un servicio adecuado a la población usuaria, sumando a esta
problemática el limitado personal técnico y administrativo con las suficientes capacidades técnicas para
lograr cumplir con las metas programadas en el POI Plan Operativo Institucional 2013.
La infraestructura actual de la Sede Regional de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre

construida en módulos de concreto armado y constituidas por varios ambientes y de dos plantas y que
hasta la fecha de su construcción no han sido modificados.
o Oficina de Promoción, Planeamiento y Gestión Forestal y de Fauna Silvestre

Esta área no se encuentra implementada por limitaciones presupuestales de la Dirección Regional
Forestal y de Fauna Silvestre generando inconvenientes para el contrato de personal. Según el
organigrama propuesto por la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente a la cual
pertenece esta Dirección, esta oficina funcionaría en las instalaciones de la Gerencia Regional de
Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, razón por la cual, no se ubicaron dentro de las
instalaciones de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre.
o Oficina de Administración y Presupuesto

Esta oficina existe dentro de la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu pero
sin el nombre que le corresponde según el organigrama y, cumpliendo otras funciones. A la fecha, la
Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre no cuenta con un Administrador, este rol es
asumido por un encargado debido al limitado presupuesto por parte del Gobierno Regional de Madre de
Dios, motivo por el cual, no se cumplen las funciones correspondientes por falta de personal
especializado haciendo de esta un área con ciertas restricciones operativas.
o Oficina de Relaciones Públicas

Esta oficina está considerado dentro de la estructura organizativa de la Sub-Dirección Regional Forestal
y de Fauna Silvestre Tahuamanu, sus funciones principales es brindar información de la normativa y
procesos del sector forestal y de fauna silvestre, además de las acciones que realiza la Sub-Dirección
Regional Forestal y de Fauna Silvestre para cumplir sus metas. Estas acciones es realizada a través de
publicaciones (boletines informativos, brochure, flyers, otros) y, otros medios de comunicaciones, tales
como: programas televisivos, radiales, similares.

de Dios”.
En la actualidad, esta área no se encuentra implementada y operativa por la restricción presupuestal

que existe en el Órgano Rector de la Institución.
o Oficina de Asesoría Jurídica

Según el organigrama propuesto por la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente, esta oficina debe contar con instalaciones en la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna
Silvestre Tahuamanu, pero debido a limitaciones presupuestales no ha sido posible implementar esta
área.
Infraestructura:
Arquitectura existente: El tipo de arquitectura es simple octogonal de dos plantas con amplios
ambientes, toda la infraestructura es de material de concreto armado y con techo de concreto baseado,
la segunda infraestructura está conformada por una construcción de cuatro ambientes las oficinas están
construidas en forma rectangular mediante estructuras de cemento y bloquetas tanto en vigas como en
las columnas, y en la cobertura considera armaduras de tijerales de madera y calamina, los muros
exteriores e interiores son de bloquetas tarrajeadas y pintadas, los pisos son de cemento pulido, las
ventanas son de marco de madera y vidrio, el interior cuenta con cielo raso de triplay en buen estado.
Estructural: La estructura de esta oficina corresponde al primer piso del bloque principal la oficina está
construida mediante estructuras de cemento y bloquetas tanto en vigas como en las columnas, y la
cobertura es de concreto baseado, los muros exteriores e interiores son de bloquetas tarrajeado y
pintados, el piso se encuentra cubierto con mayólicas, las ventanas son de marco de madera y vidrio.
Cuadro N° 49: Área y Estado de la Oficina de Asesoría Jurídica

M2/m. Estado
Concepto
Lineales Bueno Regular Deficiente
Área 9.00 m2 X
Piso 9.00 m2 X
Paredes 36.00 m2 X
Techo 9.00 m2 X
Puerta 2.00 m2 X
Ventana 4.05 m2 X
Instalaciones Sanitarias X
Instalaciones Eléctricas X
Almacén X
Elaborado por: Equipo Técnico – Formulador del Proyecto. Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente, Gobierno Regional de Madre de Dios.
Servicios Básicos: El abastecimiento de agua para la oficina se realiza mediante captación de agua
por tuberías del servicio público.
Cuenta con servicio higiénico compartido, los baños se encuentran operativos y en buen estado de
uso. El sistema de desagüe llega hasta el edificio principal, descargando sus aguas en las redes
exteriores de la localidad, los Servicios Higiénicos en el primer piso se encuentra compartidos con las
oficinas de: Catastro, Industria, Predios, Administración, Reforestación y Concesiones de Ecoturismo,
Conservación y Fauna Silvestre.

de Dios”.
Se cuenta con el servicio de energía eléctrica en los interiores del local, está alimentado por un medidor
proporcionado por el concesionario de la zona, este servicio lo comparte con las diferentes direcciones,
unidades y jefatura de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, se encuentra en un estado
bueno de conservación.
Cuadro N° 50: Características de Infraestructura

Tipo Piso Paredes Techo Puerta Ventana Estado
Loza-Cemento X X Regular
Mayólica X Regular
Cemento pulido X X Regular
Madera X X Bueno
Bloqueta X Bueno
Pintado X X X X Bueno
Techo aligerado X Regular
Triplay
Madera X X Bueno
Con chapa X X Regular
Con seguro X X Bueno
Con marco X X Bueno
Con malla
Con vidrio X Bueno
Operativo X X Regular
Cuadro N° 51: Estado de los Equipos de la Oficina de Asesoría Jurídica

Equipo Tiene No tiene Estado Observaciones (modelo)
Impresora X Regular 01 impresora HP-Modelo Laserjet 1018
Computadoras X Mala 02 computadora (Marca: Advance)
Laptop X
Proyector X
GPS X
Brújulas X
Fotocopiadora X
Equipo de sonido X
Grupo electrógeno X
Ventilador X
Escritorio X Regular 03 muebles de madera
Sillas X Regular 05 unidades de madera
Estante X Regular 01 unidades de madera

de Dios”.
Obras para Acondicionamiento de la Oficina de Asesoría Jurídica:

La Oficina de Asesoría Jurídica se encuentra localizado en el interior de las instalaciones de la
Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre donde ocupa 01 ambiente destinada para oficinas,
esta infraestructura que se encuentra en buen estado pero que no cumple con las dimensiones mínimas
recomendadas según Normas Técnicas y Parámetros en Infraestructura del Reglamento Nacional de
Construcción, no cuenta con un ambiente propósito para brindar una adecuada asistencia técnica al
usuario del bosque.
Personal: La capacidad operativa efectiva de la oficina a la fecha cuenta con 02 profesionales que
cobertura la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata - Manu, como se muestra en
el cuadro siguiente:
Cuadro N° 52: Personal del Área de Asesoría Jurídica

N° Apellidos y Nombres Cargo Estudios/Profesión
01 Erick Augusto Coquis Mejía Encargado Abogado
02 DustinApaza Nano Apoyo Abogado
Es importante mencionar que el Jefe de área y, según los resultados del diagnóstico - “Cuestionario
Institucional”, cuya copia forma parte de los anexos, manifestó que existe un limitado personal
especializado para el desarrollo de las funciones del área. También, señala que el Personal del área no
ha recibido capacitación en los últimos 05 años. Y por lo tanto, consideran como prioridad recibir
capacitaciones en temas relacionados a legislación forestal y de fauna silvestre y, pasantías con
experiencias positivas del avance de cumplimiento de normativas legales del sector.
Usuarios que asisten a la oficina:

La oficina de asesoría legal asiste a todos los usuarios del bosque de la región Madre de Dios.
Tipo de información que se genera:
- Informes Legales
- Resoluciones Directorales Regionales
- Informes Fundamentados a la Fiscalía del Ambiente
Limitaciones para el desarrollo de sus actividades:
- Contratación de Personal
- Sistemas de Internet
- Ventilación en el Área
- Mejorar los Equipos de Computo
- La Dotación de Útiles de Escritorio
- Conflictos por desaparición de Expedientes

de Dios”.
Conclusiones y Recomendaciones:
Según este informe se recomienda la ampliación de la infraestructura de la oficina de Asesoría Jurídica,
con los servicios básicos para el cumplimiento efectivo de sus funciones, según programado en su Plan
Operativo Institucional.
Tomar en consideración criterios técnicos adecuados para el tipo de uso de las instalaciones de la
oficina, como son: Reglamento Nacional de Edificaciones, Normas técnicas y parámetrossobre
infraestructura.
F.1. Vista frontal de ambientes de la Oficina F2:Vista interior de la Oficina

de Asesoría Jurídicadonde funciona la de Asesoría Jurídica
oficina de atención del usuario.
F.3. Vista interior de la Oficina de Asesoría Jurídica.

de Dios”.
o Área de Catastro
Cuadro N° 53: Área y Estado de las Oficinas de Catastro

M2/m. Estado
Concepto
Área 12.00 m2 X
Piso 12.00 m2 X
Paredes 42.00 m2 X
Techo 12.00 m2 X
Puerta 2.00 m2 X
Ventana 4.05 m2 X
Almacén X
.
por tuberías del servicio público. Cuenta con servicio higiénico compartido, los baños se encuentran
operativos y en buen estado de uso. El sistema de desagüe llega hasta el edificio principal,
descargando sus aguas en las redes exteriores de la localidad, los Servicios Higiénicos en el primer
piso se encuentra compartidos con las oficinas de: Industria, Predios, Administración, Reforestación,
Concesiones de Ecoturismo, Concesiones de Ecoturismo, Conservación y Fauna Silvestre y Asesoría
Legal. Se cuenta con el servicio de energía eléctrica en los interiores del local, está alimentado por un
medidor proporcionado por el concesionario de la zona, este servicio lo comparte con las diferentes
direcciones, unidades y jefatura de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, se encuentra en
un estado bueno de conservación.

de Dios”.

Loza-Cemento
Mayólica X
Cemento pulido X X X Bueno
Madera X X Bueno
Bloquetas X Bueno
Techo aligerado X Bueno
Triplay
Madera X X Bueno
Con chapa X Bueno
Con marco X X Bueno
Con malla
Con vidrio X Bueno
Operativo X X Operativo
Cuadro N° 55: Estado de los Equipos de la Oficina de Catastro

01 HP-Modelo Laserjet 1020 (falta
Impresora X Operativo
impresora a color)
Operativo
Computadoras X 02 PIV Corel Duo (desactualizada)
Regular
Laptop X Es necesaria
Proyector X Falta
GPS X Falta
Plotter X Es necesario falta para catastro
Brújulas X Falta
Fotocopiadora X Solo en la Dirección
Equipo de sonido X No hay
Grupo
X No hay
electrógeno
Ventilador X Falta
Estante X Malo 01 unidades de madera
Obras para acondicionamiento de la oficina de catastro:

La Oficina de Catastro se encuentra localizado en el interior de las instalaciones de la Dirección
Regional Forestal y de Fauna Silvestre donde ocupa 01 ambiente destinada para oficinas, esta
infraestructura que se encuentra en buen estado pero que no cumple con las dimensiones mínimas

de Dios”.

usuario del bosque.
Personal: La capacidad operativa efectiva de la oficina a la fecha está conformada por 02

profesionales que cobertura la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre de Tambopata- Manu,
tal como se muestra en el cuadro siguiente:
Cuadro N° 56: Personal del Área de Catastro

01 David Villavicencio Mamani Encargado Bach. Forestal
02 Gatty Castañeda Lloamoza Apoyo Técnica
capacitaciones en temas relacionados: normativa sobre catastro y ordenamiento territorial a nivel
nacional, manejo y uso software ARCGIS 10 para la generación de una base de datos catastral único y,
administración forestal y de fauna silvestre.
Usuarios que asiste la oficina:

La oficina de catastro asiste a todos los usuarios del bosque de la provincia de Tambopata y Manu.

- Información Cartográfica Digital de Solicitudes de Concesión
- Informes Técnicos Resultantes
- Memoria de Planos
- Plano Catastral de Superposiciones con otros derechos y Solicitudes
- Informes con el Análisis y Resultados de la Georeferenciación
Cuadro N° 57: Tipo de Información – Área de Catastro

N° TIPO CANTIDAD TOTAL
1 Solicitudes de Concesión OPB 5 5
2 Solicitudes de Ecoturismo 3 3
3 Solicitudes de Redimensión 15 15
4 Solicitudes de exclusión 12 12
5 Solicitudes de Constancias Mineras 16 16
TOTAL 51/mes

de Dios”.

- Trabajo Acumulado.
- Falta de Presupuesto para viático.
- Requerimientos Tardíos.
- Procesos Administrativos que no están fijados del cual existen desactualización.
- Conflictos en el Catastro.
- Personal no está Capacitado y no tiene Experiencia.
Conclusiones y recomendaciones:
Según este informe se recomienda la ampliación de la infraestructura de la oficina de Catastro, con los
servicios básicos para el cumplimiento efectivo de sus funciones, según programado en su Plan
oficina, como son: Reglamento Nacional de Edificaciones, Normas técnicas y parámetros sobre
infraestructura.
F.1. Vista frontal de ambientes de la

Oficina de Catastro, donde funciona
la oficina de atención del usuario.
F.2. Vista interior de la Oficina de Catastro.

de Dios”.
o Oficina Regional Centro de Información y Estadística Forestal y de Fauna Silvestre/

Nodo CIEF.
ventanas son de marco de madera y vidrio, el interior cuenta con cielo raso de triplay en buen estado..
Cuadro N° 58: Área y Estado de las Oficinas de Nodo CIEF

M2/m. Estado
Concepto
Área 12.00 m2 X
Piso 12.00 m2 X
Paredes 42.00 m2 X
Techo 12.00 m2 X
Puerta 2.00 m2 X
Ventana 4.05 m2 X
Almacén X
por tuberías del servicio público.
exteriores de la localidad, los Servicios Higiénicos en el segundo piso se encuentra compartidos con las
oficinas de: Dirección, Secretaría, Oficina descentralizada de la Dirección General Forestal y de Fauna
Silvestre (Interoceánica Sur), Salón de Reuniones y SSHH.

de Dios”.
Cuadro N° 59: Características de Infraestructura de la Oficina Nodo CIEF

Loza-Cemento
Mayólica X Bueno
Cemento X X Bueno
pulido
Madera X X Bueno
Bloquetas X Bueno
Techo X Bueno
aligerado
Triplay X Bueno
Con chapa X Bueno
Con marco X X Bueno
Con malla Bueno
Con vidrio X Bueno
Cuadro N° 60: Estado de los Equipos de la Oficina Nodo CIEF

Impresora X Operativo 01 impresora HP-Modelo Laserjet 1018
Computadoras X Operativo 01 computadora (Marca: Advance)
Laptop X
Proyector X
GPS X
Brújulas X
Fotocopiadora X
Equipo de sonido X
Ventilador X
Escritorio X Bueno 02 muebles de madera
Obras para acondicionamiento de la oficina del Nodo CIEF:

La Oficina del Nodo CIEF se encuentra localizado en el interior segunda planta de las instalaciones de
la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre donde ocupa 01 ambiente destinada para oficinas,
usuario del bosque.

de Dios”.
Personal: La oficina del Nodo CIEF asiste a todos los usuarios del bosque de la región de Madre de
Dios
Cuadro N° 61: Personal - Oficina Nodo CIEF
N° APELLIDOS Y NOMBRES CARGO ESTUDIOS/PROFESIÓN
01 Edel Karina Díaz Martínez Responsable Bach. Forestal
02 Roger Duran Quispe Apoyo Técnico
especializado para el desarrollo de las funciones del área en lo que respecta al uso adecuado del nodo
CIEF. También, señala que el personal del área no ha recibido capacitación en los últimos 05 años. Y
por lo tanto, consideran como prioridad recibir capacitaciones en el uso adecuado del software SIF-AI.
Usuarios que asiste la oficina: La oficina del Nodo CIEF asiste a todos los usuarios del bosque de la
región de Madre de Dios.

- Registro de Número de permisos de aprovechamiento de los recursos forestales.
- Producción (volumen) de madera a extraer/ año. Con esto se obtiene el pago por derecho de
aprovechamiento anual.
- Producción (volumen) de madera aserrada / año.
- Balance de extracción de permisos o contrato de concesiones forestales (maderables y no
maderables).
- Solicitudes de la Policía Ecológica.
- Información Estadística por parte de Tesistas, Investigadores, Instituciones y Consultores.
- Solicitudes de Notificación de Saldos a los usuarios.
Cuadro N° 62: Tipo de Información generada– Nodo CIEF

N° Tipo Cantidad Total
1 Tramitadores de Guías de Empresas de Transformación 20 20
Forestal
2 Solicitudes de balances de extracción 27 27
3 Solicitudes de Volúmenes Utilizables 14 14
4 Informes de Aprovechamiento y POAs 10 10
TOTAL 71/mes

- Existencia de continuas recepciones de transmisiones poco oportunas de la Sub-Dirección
Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu, genera malestar con los usuarios.
- Contar con equipamiento nuevo en el área para mejor desenvolvimiento del personal.
- No se tiene personal de apoyo para los trabajos dentro del área.

de Dios”.
- No se cuenta con la implementación de sistemas de información en los puestos de control en los

que se emiten guías de transporte.
- La no existencia de un almacén donde guardar las guías de transporte.
Según este informe se recomienda la ampliación de la infraestructura de la oficina del Nodo CIEF, con
los servicios básicos para el cumplimiento efectivo de sus funciones, según programado en su Plan
infraestructura.
F.1. Vista Interior de la Oficina del Nodo CIEF

de Dios”.
F 2. Vista Interior de la Oficina del Nodo CIEF
F 3.- Ambiente dentro de la misma oficina como almacén de las guías que se tramitan.

de Dios”.
o Área de Concesiones Forestales con fines maderables - CFFM
exteriores e interiores son de bloquetas, tarrajeadas y pintadas, los pisos son de cemento pulido, las
.
Estructural: La estructura de esta oficina corresponde al segundo bloque de la construcción principal la
oficina está construida mediante estructuras de cemento y bloquetas tanto en vigas como en las
columnas, y la cobertura es de tijerales de madera y calamina, los muros exteriores e interiores son de
bloquetas tarrajeadas y pintadas, el piso es de cemento pulido, las ventanas son de marco de madera y
vidrio.
Cuadro N° 63: Área y Estado de las Oficinas de CFFM
Estado
Concepto M2/ml.
Bueno Regular Deficiente
Área 12.25.00 m2 X
Piso 12.25.00 m2 X
Paredes 42.00 m2 X
Techo 12.25.00 m2 X
Puerta 2.00 m2 X
Ventana 4.05 m2 X
Instalaciones Sanitarias
Almacén X
Servicios Básicos
El abastecimiento de agua para la oficina se realiza mediante captación de agua por tuberías del
servicio público. Cuenta con servicio higiénico compartido en la edificación principal, los baños se
encuentran operativos y en buen estado de uso. El sistema de desagüe llega hasta el edificio principal,
descargando sus aguas en las redes exteriores de la localidad, los Servicios Higiénicos en el primer y
segundo piso se encuentran y son compartidos con las oficinas de las demás áreas y la Dirección y
Secretaría.

de Dios”.
Cuadro N° 64: Características de Infraestructura de CFFM

Loza-Cemento
Mayólica
Cemento pulido X Bueno
Madera X X X Bueno
Bloquetas X Bueno
Techo aligerado
Triplay X X Bueno
Con chapa X Bueno
Con marco X X Bueno
Con malla
Con vidrio X Bueno
Operativo X No operativo
Cuadro N° 65: Estado de los Equipos de la Oficina de CFFM

Impresora X Regular 01 impresora
Computadoras X Bueno 01 computadora (marca: Advance)
Laptop X Regular Toshiba Satélite
Proyector X
GPS X
Brújulas X
Fotocopiadora X
Equipo de sonido X
Ventilador X
Sillas X Bueno 07 unidades de madera
Obras para acondicionamiento de la oficina de concesiones forestales maderables:

La Oficina de Concesiones Forestales Maderables se encuentra localizado en el la segunda
construcción, es de forma rectangular donde ocupa el segundo ambiente destinada para esta oficina,
usuario del bosque.

de Dios”.
Personal:
Cuadro N° 66: Personal - Área de CFFM
01 Marleni Macedo Castro Encargado Ing. Forestal
02 Tania Yabar Apoyo Técnico
capacitaciones en temas relacionados a evaluación de recursos forestales y en aprovechamiento
forestal de bajo impacto, asimismo, aspectos legales y documentarios (planes generales de manejo
forestal, planes operativos anuales forestales, planes de gestión ambiental, planes de manejo de fauna
silvestre) para la gestión de los recursos forestales, evaluación de deudas por concepto de derecho de
aprovechamiento (metodologías para fraccionamiento).
Cuadro N° 67: Usuarios - Área de CFFM

1 Concesionarios Forestales 20 20
2 Consultores Forestales 15 15
3 Representantes de Organismos Públicos y 20 20
Privados
4 Otros Interesados 50 50
TOTAL 105/mes

- Revisión de Expedientes de Planes de Manejo Forestal.
- Inspecciones de Campo.
- Evaluación de Solicitudes para la Aprobación de Planes Complementarios Anuales para el
Aprovechamiento de Castaña en CFFM.
- Evaluación de Solicitudes para la Aprobación de Autorizaciones para Reingreso a Parcela de
Corta Anual.
- Evaluación de Solicitudes para la Aprobación de Autorización para Ampliación de Plazo para
Movilización de Saldos.
- Revisión de Expedientes de Informes Anuales de Ejecución de POAs.
- Refinanciamiento de Deuda.
- Solicitudes de Transferencia de Cesión deposición contractual de acuerdo a Ley.
- Notificación de Documentos a Concesionarios.

de Dios”.
Limitaciones para el desarrollo de sus actividades

- No hay Personal Técnico en el Área.
- Implementación de Equipos y materiales para campo.
Según este informe se recomienda la ampliación de la infraestructura de la oficina de Concesiones
Forestales Maderables, con los servicios básicos para el cumplimiento efectivo de sus funciones, según
programado en su Plan Operativo Institucional.
infraestructura.
F.1. Vista interior de la Oficina de Concesiones Forestales Maderables.
o Área de Concesiones Forestales con Fines No Maderables (OPB) - CFFNM

de Dios”.

vidrio.
Cuadro N° 68: Estado de las Oficinas del Área deCFFNM (OPB)

Concepto M2/m. Estado
Área 35.00 m2 X
Piso 35.50 m2 X
Paredes 76.50 m2 X
Techo 35.50 m2 X
Puerta 2.00 m2 X
Ventana 4.05 m2 X
Almacén X
Servicios Básicos:
servicio público.
Cuenta con servicio higiénico compartido en la edificación principal, los baños se encuentran operativos
y en buen estado de uso. El sistema de desagüe llega hasta el edificio principal, descargando sus
aguas en las redes exteriores de la localidad, los Servicios Higiénicos en el primer y segundo piso se
encuentra comparten con las oficinas de las demás áreas y la Dirección y Secretaría.
Cuadro N° 69: Características de Infraestructura de CFFNM (OPB)

Loza-Cemento
Mayólica
Madera X X X Regular
Bloquetas X Regular
Pintado X X X X Regular
Techo aligerado
Triplay X Regular

de Dios”.
Con chapa X Regular

Con seguro X X Regular
Con marco X X Regular
Con malla
Con vidrio X Regular
Cuadro N° 70: Estado de los Equipos de CFFNM (OPB)

Impresora X Regular 3HP Laserjet P3025n
Laptop X Operativo 01 S0ny
Proyector
GPS X Operativo 05 garminGPSmap 62 SCx
Brújulas X Operativo 05 Suunto
Fotocopiadora X Operativo 01 Minolta
Equipo de sonido X
Ventilador X Regular 02 de techo
Obras para acondicionamiento de la oficina de Concesiones Forestales con Fines No Maderables

(OPB):
La Oficina de Concesiones Forestales con Fines No Maderables (OPB) se encuentra localizado en el la
segunda construcción, es de forma rectangular donde ocupa el segundo ambiente destinada para esta
oficina, esta infraestructura que se encuentra en buen estado pero que no cumple con las dimensiones
mínimas recomendadas según Normas Técnicas y Parámetros en Infraestructura del Reglamento
Nacional de Construcción, no cuenta con un ambiente propósito para brindar una adecuada asistencia
técnica al usuario del bosque.
Personal:
Cuadro N° 71: Personal –Área de CFFNM (OPB)
01 Carlos Alberto Salazar Carhuancho Encargado Bach. Forestal
02 LisbehtUrsula Vera Guevara Apoyo Técnico
03 Jair Rengifo Rodríguez Apoyo Técnico
04 Jesús Antonio Azadón Arias Apoyo Técnico

de Dios”.
capacitaciones en temas relacionados a sistemas de información geográfica (ARCGIS), identificación
dendrológica e histológica de especies forestales, evaluación de impacto ambiental, certificación
forestal, certificación orgánica y de comercio justo y, archivo acervo documentario.
Cuadro N° 72: Usuarios -Área de CFFNM (OPB)

1 Fiscalía Ecológica 20 20
2 Usuarios Forestales 25 25
3 Policía Ecológica 20 20
TOTAL 65/mes

- Evaluación de Solicitudes de la Fiscalía Ecológica.
- Evaluación de Solicitudes para la Aprobación de Devoluciones de productos maderables
decomisados por infracción a la Ley Forestal.
- Evaluación de Solicitudes para la Movilización de Productos maderables decomisados.
- Solicitudes de Transferencia de Productos Maderables decomisados para bienes benéficos
- Notificación de Documentos a Concesionarios sancionados.

- Falta de Logística.
- Implementación de Equipos y materiales para salidas al campo.
Según este informe se recomienda la ampliación de la infraestructura de la oficina del Área de
Sanciones, con los servicios básicos para el cumplimiento efectivo de sus funciones, según programado
en su Plan Operativo Institucional.
infraestructura.

de Dios”.
F.1. Vista interior de la Oficina de Productos Forestales no Maderables OPB.
o Área de Concesiones de Forestación y/o Reforestación
cobertura es de concreto baseado, los muros exteriores e interiores son de bloquetas tarrajeadas y
pintadas, los pisos son de losa pulida, las ventanas son de marco de madera y vidrio.
Cuadro N° 73: Área y Estado de las Oficinas de Forestación y/o Reforestación

Concepto M2/m. Estado
Área 25.00 m2 X
Piso 25.00 m2 X
Paredes 60.00 m2 X
Techo 25.00 m2 X
Puerta 2.00 m2 X
Ventana 4.05 m2 X

de Dios”.
Servicios Básicos:
servicio público. Cuenta con servicio higiénico compartido, los baños se encuentran operativos y en
buen estado de uso. El sistema de desagüe llega hasta el edificio principal, descargando sus aguas en
las redes exteriores de la localidad, los Servicios Higiénicos en el primer piso se encuentra compartidos
con las oficinas de: Catastro, Industria, Predios, Administración, Ecoturismo, Conservación y Fauna
Silvestre y Asesoría Legal. Se cuenta con el servicio de energía eléctrica en los interiores del local, está
alimentado por un medidor proporcionado por el concesionario de la zona, este servicio lo comparte con
las diferentes direcciones, unidades y jefatura de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, se
encuentra en un estado bueno de conservación.

Loza-Cemento X Bueno
Mayólica X Bueno
Cemento pulido X X Bueno
Madera X X Bueno
Bloquetas X Bueno
Triplay X Bueno
Con chapa X Bueno
Con seguro X Bueno
Con marco X X Bueno
Con malla
Con vidrio X Bueno
Operativo X X X X X Operativo
Cuadro N° 75: Estado de los Equipos de la Oficina de Forestación y/o Reforestación

Impresora X Buena 01 impresora
Computadoras X Regular 01 contiene virus
Laptop X
Proyector X
GPS X
Brújulas X
Fotocopiadora X
Equipo de sonido X
Ventilador X
Escritorio X Bueno 03 muebles
Sillas X Regular 07 unidades
Estante X Regular 05 unidades

de Dios”.
Obras para acondicionamiento de la oficina de forestación y /o reforestación:

La Oficina de Forestación y/o Reforestación, se encuentra localizado en el interior de las instalaciones
de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre donde ocupa 1 ambiente destinada para oficinas,
usuario del bosque.
Personal:
Cuadro N° 76: Personal -Área de Forestación y/o Reforestación

01 Elisban Choque Condori Responsable Bach. Forestal
02 Julio Marcial Ochoa Arias Apoyo Técnico
capacitaciones en temas relacionados al manejo forestal sostenible, sistemas de información geográfica
(ARCGIS), identificación dendrológica e histológica de especies forestales.
Cuadro N° 77: Usuarios - Área de Forestación y/o Reforestación

1 Aprobación de POAs 30 30
2 Aprobación de PGMF 10 10
3 Ampliación de Saldos 10 10
4 Transferencias 10 10
TOTAL 60/mes

- Inspecciones Oculares de campo de las Concesiones de Forestación y/o Reforestación

- Falta de Equipos de Campo
- Falta de Viáticos y Transporte
- Falta de Accesorios de Escritorio

de Dios”.
Obras para acondicionamiento de la oficina del área de forestación y/o reforestación:

La Oficina del Área de Forestación y/o Reforestación se encuentra localizado en el interior de las
instalaciones de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre donde ocupa 1 ambiente destinada
para oficinas, esta infraestructura que se encuentra en buen estado pero que no cumple con las
dimensiones mínimas recomendadas según Normas Técnicas y Parámetros en Infraestructura del
Reglamento Nacional de Construcción, no cuenta con un ambiente propósito para brindar una
adecuada asistencia técnica al usuario del bosque.
Según este informe se recomienda la ampliación de la infraestructura de la oficina de Forestación y/o
Reforestación, con los servicios básicos para el cumplimiento efectivo de sus funciones, según
programado en su Plan Operativo Institucional.Tomar en consideración criterios técnicos adecuados
para el tipo de uso de las instalaciones de la oficina, como son: Reglamento Nacional de Edificaciones,
Normas técnicas y parámetros sobre infraestructura.
F.1. Vista frontal de ambientes de la Oficina de Forestación y/o Reforestación donde funciona las oficinas de
atención del usuario.
o Áreade Concesiones de Conservación y Ecoturismo

de Dios”.
Cuadro N° 78: Estado de las Oficinas de Concesiones de Conservación y Ecoturismo

M2/m. Estado
Concepto
Área 12.00 m2 X
Piso 12.00 m2 X
Paredes 42.00 m2 X
Techo 12.00 m2 X
Puerta 2.00 m2 X
Ventana 4.05 m2 X
Almacén X
Servicios Básicos:
servicio público.
oficinas de: Catastro, Industria, Predios, Administración, Reforestación y Asesoría Legal

Loza-Cemento
Mayólica X Bueno
Madera X X Bueno
Bloquetas X Bueno
Triplay X Bueno
Con chapa X Bueno
Con marco X X Bueno
Con malla
Con vidrio X Bueno
Elaborado por: Equipo Técnico – Formulador del Proyecto. Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del
Medio Ambiente, Gobierno Regional de Madre de Dios.

de Dios”.
Cuadro N° 80: Estado de los Equipos del Área deConcesiónesde Ecoturismo, Conservación
Laptop X
Proyector X
GPS X
Brújulas X
Fotocopiadora X
Equipo de sonido X
Ventilador X
Personal:
Cuadro N° 81: Personal - Área de Concesiones de Ecoturismo, Conservación

01 María Valeria Vásquez Sinti Responsable Ing. Ecología
02 Juan Carlos Lipa Ttito Apoyo Bach. Forestal
especializado para el desarrollo de las funciones del área. También, señala que el Personal del área si
ha recibido capacitación en los últimos 05 años, sin embargo, no ha sido suficiente. En ese contexto,
consideran como prioridad recibir capacitaciones en temas relacionados a legislación forestal y de fauna
silvestre (normatividad vigente), estudios de casos de superposiciones de tierras y su solución,
proyectos de flora y fauna, identificación dendrológica e histológica de especies forestales, identificación
de fauna en campo, identificación de potencial ecoturistica y relaciones comunitarias.
Cuadro N° 82: Usuarios - Área de Ecoturismo, Conservación y Fauna Silvestre

1 Concesionarios 10 10
2 Solicitantes 15 15
3 Denunciantes 4 4
4 Entidades Públicas y Privadas 11 11
TOTAL 40/mes

de Dios”.

- Orientación en temas relacionados a otorgamiento de Concesiones de Ecoturismo, Conservación
- Inspecciones Oculares.
Obras para acondicionamiento de la oficina de concesiones de ecoturismo, conservación y

fauna Silvestre:
La Oficina de Concesiones de Ecoturismo, Conservación y Fauna silvestre se encuentra localizado en
el interior de las instalaciones de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre donde ocupa 01
ambiente destinada para oficinas, esta infraestructura que se encuentra en buen estado pero que no
cumple con las dimensiones mínimas recomendadas según Normas Técnicas y Parámetros en
Infraestructura del Reglamento Nacional de Construcción, no cuenta con un ambiente propósito para
brindar una adecuada asistencia técnica al productor agrario.
Según este informe se recomienda la ampliación de la infraestructura de la oficina de Concesiones de
Ecoturismo, Conservación y Fauna silvestre, con los servicios básicos para el cumplimiento efectivo de
sus funciones, según programado en su Plan Operativo Institucional.
infraestructura.
F.2. Vista interior de la Oficina de Concesiones de Ecoturismo,Conservación y Fauna

Silvestre.

de Dios”.
o Área de Fauna Silvestre
Esta área no se encuentra coberturada por limitaciones presupuestales de la Dirección Regional

Forestal y de Fauna Silvestre, según el Organigrama propuesto por la Gerencia Regional de Recursos
Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Madre de Dios, a la cual pertenece,
actualmente se encuentra anexada al área de Concesiones de Conservación y Ecoturismo por falta de
presupuesto y personal calificado que pueda ejercer funciones de su competencia.
o Área de Permisos de Recursos Maderables en Predios Agrícolas y Comunidades Nativas
La sede central del local institucional estaba ubicado en la Avenida 28 de Julio Nº 657, a media cuadra
de la Av. Fitzcarrald - vivienda de alquiler debido al incendio del que fuera víctima el año 2002 donde la
Dirección Regional de Agricultura lugar en el que funcionaba la Dirección RegionalForestal y de Fauna
Silvestre (ex - INRENA) como Organismo Público Descentralizado, quedando este inhabitable puesto
que el 99% de su infraestructura fue consumida por el incendio ocurrido.Luego de la pérdida total de la
infraestructura en el incendio del año 2002, se vio la necesidad de implementar un proyecto que permita
implementar de equipos y maquinarias a la Institución y capacitar a todo el personal con cursos
tecnológicos para el adecuado funcionamiento de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre.
Por tal motivo, la sede institucional actualmente se encuentra funcionando en el local de laDirección
General Forestal y de Fauna Silvestre en la Av. Universitaria 2 Cdra. S/Nº La Pastora, en donde atiende
a los usuarios forestales con todas las deficiencias que existen en la institución con respecto a equipos,
movilidad y materiales de escritorio.
Con el reordenamiento del marco legal se tiene que las actividades realizadas en el sector forestal se
rigen actualmente por la Ley N° 27308 y su Reglamento aprobado por Decreto N° 014-2001-AG, y
modificatorias. Asimismo, debe entenderse que todas las atribuciones que dicha Ley le otorga al ex
INRENA, deben ser ejecutadas ahora por el Ministerio de Agricultura, a través de su Dirección General
Forestal y de Fauna Silvestre, a nivel nacional y por las Administraciones Técnicas Forestales y de
Fauna Silvestre de forma desconcentrada, hasta que se hagan efectivas las transferencias a los
Gobiernos Regionales.
Según los resultados del ”Cuestionario Institucional” realizado por el equipo técnico-Formulador del
Proyecto, dirigido a los profesionales y técnicos dela Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre,
se tiene los siguientes resultados:
Descripción del Estado Físico Actual:

Los ambientes ocupados por la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, se encuentran
localizado entre las intersecciones de la Av. Universitaria 2 Cdra. S/Nº, el acceso a las instalaciones se
hace mediante el piso de cemento que empalma desde la puerta de ingreso hasta instalación principal
en el interior.
En la actualidad la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestrecuenta con una infraestructura

propia construida recientemente por el proyecto Interoceánico Sur debido a que venía ocupando una
vivienda de alquiler, infraestructura insuficiente para brindar un servicio adecuado a la población
usuaria y a esto se suma el limitado personal técnico y administrativo para el cumplimiento de las
metas programadas en el POI 2013.

de Dios”.
La infraestructura de la Sede Regional de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre

construida en módulos de concreto armado y constituidas por varios ambientes y de dos plantas y que
hasta la fecha de su construcción no han sido modificados.
cobertura es de concreto baseado, los muros exteriores e interiores son de bloquetas tarrajeadas y
pintados, los pisos son de losa pulida, las ventanas son de marco de madera y vidrio.
Cuadro N° 83: Estado de las Oficinas de Permisos de Recursos Maderables en PAyCN

Estado
Concepto M2/m. Lineales
Área 9.00 m2
Piso 9.00 m2 X
Paredes 9.00 m2 X
Techo 9.00 m2 X
Puerta 2.00 m2 X
Ventana 4.05 m2 X
Servicios Básicos:
servicio público.
oficinas de: Catastro, Industria, Predios, Administración, Reforestación, Ecoturismo, Conservación y
Fauna Silvestre y Asesoría Legal

de Dios”.

Loza-Cemento X Bueno
Mayólica X Bueno
Madera X X Bueno
Bloquetas X Bueno
Triplay X Bueno
Madera X X Bueno
Con chapa X Bueno
Con seguro X Bueno
Con marco X X Bueno
Con malla Bueno
Con vidrio X Bueno
Operativo X X X X X Operativo
Cuadro N° 85: Estado de los Equipos de la Oficina de Permisos de Recursos Maderables PAyCN
Impresora X Operativo 01 impresora
Computadoras X Operativo 02 impresoras
Laptop X
Proyector X
GPS X
Brújulas X
Fotocopiadora X
Equipo de sonido X
Ventilador X Bueno 01 ventilador
Escritorio X Bueno 02 muebles
Sillas X Bueno 04 unidades
Estante X Bueno 02 unidades
Obras para acondicionamiento de la Oficina de Predios Agrícolas y Comunidades Nativas:

La Oficina de Predios Agrícolas y Comunidades Nativas se encuentra localizado en el interior de las
instalaciones de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, donde ocupa 01 ambiente
destinada para oficinas, esta infraestructura que se encuentra en buen estado pero que no cumple con
las dimensiones mínimas recomendadas según Normas Técnicas y Parámetros en Infraestructura del
Reglamento Nacional de Construcción, no cuenta con un ambiente propósito para brindar una
adecuada asistencia técnica al productor agrario.

de Dios”.
Personal:
Cuadro N° 86: Personal - Oficina de Permisos de Recursos Maderables en PAyCN
N° Apellidos y Nombres Cargo Estudios/ Profesión
01 Willy Jasmany García Grandes Encargado Ing. Forestal
02 Claudio Castillo Quispe Apoyo Técnico
especializado para el desarrollo de las funciones del área. También, señala que el personal del área no
ha recibido una adecuada capacitación. Y por lo tanto, consideran como prioridad recibir capacitaciones
en uso y manejo de brújulas y GPS (Global Position System), evaluación de documentos forestales
(planes generales de manejo forestal, planes operativos anuales), uso adecuado del Sistema de
Información Geográfica (SIG).
Cuadro N° 87: Usuarios - Oficina de Permisos de Recursos Maderables en PAyCN

1 Solicitudes de Planes Operativos Anuales 19 19
2 Solicitudes de Planes Generales de Manejo Forestal 12 12
3 Solicitud 6 6
es de Autoconsumo
4 Solicitudes de Arrastre 3 3
5 Solicitudes de la PNP y Ministerio Público 10 10
TOTAL 50/mes

- Informes de Supervisión

- Falta de Materiales y Herramientas de Campo
- Movilidad y/o Presupuesto para las Inspecciones de Campo
- No se cuenta con Personal en el Área
Según este informe se recomienda la ampliación de la infraestructura de la oficina de Predios Agrícolas
y Comunidades Nativas, con los servicios básicos para el cumplimiento efectivo de sus funciones,
según programado en su Plan Operativo Institucional.
infraestructura.

de Dios”.
F.1. Vista interior de la Oficina de Predios Privados y Comunidades Nativas
F 2. Vista interior de la Oficina de Predios Privados y Comunidades Nativas
o Área de Procedimiento Administrativo Sancionador

vidrio.

de Dios”.
Cuadro N° 88: Estado de las Oficinas de Proceso Administrativo Sancionador

M2/m. Estado
Concepto
Área 20.00 m2 X
Piso 20.50 m2 X
Paredes 54.50 m2 X
Techo 20.50 m2 X
Puerta 2.00 m2 X
Ventana 4.05 m2 X
Almacén X
Servicios Básicos:
servicio público. Cuenta con servicio higiénico compartido en la edificación principal, los baños se
encuentran operativos y en buen estado de uso. El sistema de desagüe llega hasta el edificio principal,
descargando sus aguas en las redes exteriores de la localidad, los Servicios Higiénicos en el primer y
segundo piso se encuentra comparten con las oficinas de las demás áreas y la Dirección y Secretaría.
Loza-Cemento
Mayólica
Madera X X X X Regular
Bloquetas X Regular
Techo aligerado
Triplay X Regular
Con chapa X Regular
Con seguro X X Regular
Con malla
Con vidrio X Regular

de Dios”.
Cuadro N° 90: Estado de los Equipos de la Oficina deProceso Administrativo - Sancionador

Impresora X Regular 01 HP Laserjet
Laptop X 01 S0ny
Proyector X
GPS X 05 garminGPSmap 62 SCx
Brújulas X 05 Suunto
Fotocopiadora X 01 Minolta
Equipo de sonido X
Ventilador X Regular 01 de techo
Sillas X Bueno 7 unidades de madera
Estante X Bueno 03 unidades de madera
Obras para acondicionamiento de la oficina de proceso administrativo sancionador:

La Oficina de Proceso Administrativo Sancionador se encuentra localizado en el la segunda
construcción, es de forma rectangular donde ocupa el segundo ambiente destinada para esta oficina,
usuarios del bosque.
Personal:
Cuadro N° 91: Personal - Área de Procesos Administrativo Sancionador

01 Robert Richard Nishida Añez Encargado Bachiller
02 Wilfredo Gonzales Bermúdez Apoyo Técnico
03 Manuel Gonzales Pinedo Apoyo Técnico
especializado para el desarrollo de las inspecciones oculares sancionadoras en las diferentes
concesiones forestales maderables y no maderables, predios agrícolas, comunidades nativas. También,
señala que el Personal del área no ha recibido capacitación en los últimos 05 años. Y por lo tanto,
consideran como prioridad recibir capacitaciones en temas relacionados a: Identificación dendrológica e
histológica de especies forestales, uso adecuado del Sistema de Información Geográfica (SIG) y, el
manejo de tramite documentario.

de Dios”.
Cuadro N° 92: Usuarios - Área de Procesos Administrativo Sancionador

1 Fiscalía Ecológica 20 20
2 Usuarios Forestales 25 25
3 Policía Ecológica 20 20
TOTAL 65/mes

- Evaluación de Solicitudes de la Fiscalía Ecológica.
- Evaluación de Solicitudes para la Aprobación de Devoluciones de productos maderables
decomisados por infracción a la Ley Forestal.
- Evaluación de Solicitudes para la Movilización de Productos maderables decomisados.
- Solicitudes de Transferencia de Productos Maderables decomisados para bienes benéficos
- Notificación de Documentos a Concesionarios sancionados.

- Implementación de Equipos y materiales para salidas al campo.
Según este informe se recomienda la ampliación de la infraestructura de la oficina de Proceso
Administrativo Sancionador, con los servicios básicos para el cumplimiento efectivo de sus funciones,
según programado en su Plan Operativo Institucional.
infraestructura.
F 1. Fotos del interior de la Oficina de Proceso Administrativo Sancionador

de Dios”.
o Área de Industrias Forestales
Cuadro N° 93: Área y Estado de las Oficinas de Industrias Forestales

Estado
Área 6.40 m2 X
Piso 6.40 m2 X
Paredes 33.60 m2 X
Techo 6.40 m2 X
Puerta 2.00 m2 X
Ventana 4.05 m2 X
Almacén X
Servicios Básicos:
servicio público.
oficinas de: Catastro, Industrias, Predios Agrícolas, Concesiones de Ecoturismo, Conservación y Fauna
Silvestre, Administración, Reforestación y Asesoría Legal.
Se cuenta con el servicio de energía eléctrica en los interiores del local, está alimentado por un
medidor proporcionado por el concesionario de la zona, este servicio lo comparte con las diferentes
direcciones, unidades y jefatura de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, se encuentra
en un estado bueno de conservación.

de Dios”.

Loza-Cemento
Mayólica X Bueno
Madera X X Bueno
Bloquetas X Bueno
Triplay X Bueno
Con chapa X Bueno
Con marco X X Bueno
Con malla
Con vidrio X Bueno
Cuadro N° 95: Estado de los Equipos de la Oficina de Industrias Forestales

Laptop X
Proyector X
GPS X
Brújulas X
Fotocopiadora X
Equipo de sonido X
Ventilador X
Obras para acondicionamiento de la oficina de Industrias:

La Oficina de Industrias se encuentra localizado en el interior de las instalaciones de la Dirección
Regional Forestal y de Fauna Silvestre, donde ocupa 01 ambiente destinada para oficinas, esta
productor agrario.

de Dios”.
Personal:
Cuadro N° 96: Personal - Área de Industrias Forestales
01 Víctor Antonio Berrio Terrazas Encargado Ing. Forestal
Es importante mencionar que el Jefe de área y, según los resultados del diagnóstico “Cuestionario
especializado para el desarrollo de sus funciones. Y por lo tanto, consideran como prioridad recibir
capacitaciones en temas relacionados a: Identificación dendrológica e histológica de especies
forestales, legislación forestal y de fauna silvestre, determinación de las funciones entre la Policía
Nacional del Perú, fiscalía especializada en materia ambiental, evaluación de expedientes técnicos
(planes generales de manejo forestal, planes operativos anuales).
Cuadro N° 97: Usuarios - Área de Industrias Forestales

2 Administrados Públicos 30 30
3 Usuarios 25 25
TOTAL 115/mes

- Autorizaciones de Plantas de Transformación.
- Autorizaciones de Depósitos de Productos Maderables.
- Autorizaciones de Depósitos de Productos no Maderables.
- Autorizaciones de Depósitos de Fauna Silvestre.
- Renovación de Plantas de Transformación.
- Renovación de Depósitos de Productos Maderables.
- Renovación de Depósitos de Productos no Maderables.
- Renovación de Depósitos de Fauna Silvestre.
- Suscripción de Guía de Transporte Forestal.

- Implementación de Equipos.
- Condiciones de loa Ambientes.
- Servicios Básicos.
- Lejanía de las Oficinas.
- Horario no Adecuado.

de Dios”.
Según este informe se recomienda la ampliación de la infraestructura de la oficina de Industrias, con los
servicios básicos para el cumplimiento efectivo de sus funciones, según programado en su Plan
infraestructura.
F.1. Vista frontal de ambientes de la

Oficina de Industriasdonde
funcionala oficina de atención del
usuario.
F.2. Vista interior de la Oficina de Industrias

de Dios”.
b) Sub Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu
Los ambientes ocupados por la Sub-Dirección Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu, se encuentra
ubicado en la Carretera Interoceánica km 145. El acceso a las instalaciones es mediante el traslado por
el pasadizo de césped hasta la instalación principal encontrando las oficinas correspondientes a cada
área.
La infraestructura de la mencionada institución, se encuentra compuesta de material: madera, con

varios ambientes en una sola planta y, que hasta la fecha de su construcción no han sido modificados.
o Área de Catastro
Según el organigrama propuesto por la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente, esta oficina debe contar con instalaciones en la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna
Silvestre Tahuamanu, pero debido a limitaciones presupuestales no ha sido posible implementar esta
área.
o Oficina Regional – Centro de Información y Estadística Forestal y de Fauna Silvestre

(Nodo -CIEF)
Esta infraestructura es insuficiente para brindar un servicio adecuado a la población usuaria y a esto se
suma el limitado personal técnico y administrativo para el cumplimiento de las metas programadas en
el POI 2013, no cuenta con un almacén destinado para guardar la documentación de años anteriores
para su conservación.
Arquitectura existente: El tipo de arquitectura es simple rectangular dividida por un pasadizo en toda
su construcción con amplios ambientes donde están albergadas todas las áreas, toda la infraestructura
es construido de material rústico de la región y con techo de tijerales cubiertos con calamina
galvanizada en toda su extensión, está conformada por una construcción de forma rectangular mediante
estructuras de madera tanto en vigas como en las columnas, y en la cobertura considera armaduras de
tijerales de madera y calamina, los muros exteriores e interiores son de madera barnizada, el piso es
completamente de madera, las ventanas son de marco de madera, vidrio y mallael interior cuenta con
cielo raso de triplay en regular estado.
.
Estructural: La estructura de esta área está construida íntegramente por materiales de la Región, la
oficina está construida mediante estructuras de madera tanto en vigas como en las columnas, y la
cobertura es de tijerales de madera y calamina, los muros exteriores e interiores son de madera
tableada y preparada barnizadas, el piso es de madera, las ventanas son de marco de madera y malla
metálica, cabe mencionar que la SDRFFS Tahuamanu cuenta con terreno propio.
Cuadro N° 98: Área y Estado del Nodo CIEF

M2/m. Estado
Concepto
Área 144.00 m2 X
Piso 144.00 m2 X
Paredes 180.00 m2 X
Techo 144.00 m2 X

de Dios”.
Puerta 1.80 m2 X
Ventana 1.56 m2 X
Almacén No hay
Servicios Básicos:
servicio público. Cuenta con servicio higiénico compartido en la parte trasera de la edificación, la poza
séptica es de 4x4x2, tapado con una losa de cemento pulido en donde se encuentra el baño y la ducha
estos servicios se encuentran operativos pero en mal estado de funcionamiento. El sistema de desagüe
es en el mismo pozo séptico. Se cuenta con el servicio de energía eléctrica en los interiores del local,
está alimentado por un medidor proporcionado por el concesionario de la zona, este servicio es
atribuido directamente pagado por la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre de
Tahuamanu.
Loza-Cemento
Mayólica
Cemento pulido
Bloquetas
Techo aligerado
Triplay
Calamina X Regular
Con chapa X Regular
Con seguro
Con malla
Con vidrio
Operativo X X X X X Regular
Cuadro N° 100: Estado de los Equipos del Área de Nodo CIEF

Impresora X Malo Epson QG(Ope.) Brother MFC (no Ope.)
Computadoras X Malo SAMSUG Y LG (Falta Mantenimiento)
Laptop X
Proyector X
GPS X

de Dios”.
Brújulas X
Fotocopiadora X
Equipo de sonido X
Ventilador X
Sillas X Buena 06 unidades de madera
Estante X Buena 04 unidades de madera
Obras para acondicionamiento de la oficina del área de Nodo CIEF:

La Oficina del Nodo CIEF de la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre del Tahuamanu
se encuentra localizado en el centro poblado de Iberia en la misma institución, es de forma rectangular
donde ocupa el ambiente destinado para esta oficina, esta infraestructura que se encuentra en regular
estado, no cuenta con buenos equipos, el mobiliario es obsoleto no tiene vehículos y su construcción no
cumple con las dimensiones mínimas recomendadas según Normas Técnicas y Parámetros en
brindar una adecuada asistencia técnica al usuario del bosque.
Personal:
Cuadro N° 101: Personal - Área del Nodo CIEF
01 Eulogia Fátima Mozo Zárate Encargado Ing. Forestal
especializado para el desarrollo de las funciones del área. También, señala que elPersonal del área no
capacitaciones en el uso adecuado del software SIF-AI.
Cuadro N° 102: Usuarios - Área del Nodo CIEF

1 Tramitadores de Guías de Empresas de Transformación 20 20
Forestal
2 Solicitudes de balances de extracción todas las áreas 27 27
3 Solicitudes de Volúmenes Utilizables todas las áreas 14 14
4 Informes de Aprovechamiento y POAs 10 10
TOTAL 71/mes

de Dios”.
- Balance de extracción de permisos.

- Permisos de Contratos de Concesiones Forestales Maderables y no Maderables.
- Producción anual de madera en Rolliza o Aserrada.
.
- No se cuenta con servicio de telefonía fija ni Internet.

- Equipos Obsoletos, necesidad de antivirus y mantenimiento
Según este informe se recomienda la ampliación de la infraestructura, dotación de mobiliario y vehículos

para la oficina del Nodo – CIEF de la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna SilvestreTahuamanu,
con los servicios básicos para el cumplimiento efectivo de sus funciones, según programado en su Plan
infraestructura.
o Área de Concesiones Forestales con Fines Maderables - CFFM
Arquitectura existente:
El tipo de arquitectura es simple rectangular dividida por un pasadizo en toda su construcción con
amplios ambientes donde están albergadas todas las áreas, toda la infraestructura es construido de
material rústico de la región y con techo de tijerales cubiertos con calamina galvanizada en toda su
extensión, está conformada por una construcción de forma rectangular mediante estructuras de madera
tanto en vigas como en las columnas, y en la cobertura considera armaduras de tijerales de madera y
calamina, los muros exteriores e interiores son de madera barnizada, el piso es completamente de
madera, las ventanas son de marco de madera, vidrio y malla el interior cuenta con cielo raso de triplay
en regular estado.
Estructural:
La estructura de esta área está construida íntegramente por materiales de la Región, la oficina está
construida mediante estructuras de madera tanto en vigas como en las columnas, y la cobertura es de
tijerales de madera y calamina, los muros exteriores e interiores son de madera tableada y preparada
barnizadas, el piso es de madera, las ventanas son de marco de madera y malla metálica, cabe
mencionar que la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre cuenta con terreno propio.

de Dios”.
Cuadro N° 103: Área y Estado de la Oficina de CFFM

M2/m. Estado
Concepto
Área 28.00 m2 X
Piso 28.00 m2 X
Paredes 66.00 m2 X
Techo 28.00 m2 X
Puerta 2.00 m2 X
Ventana 2.00 m2 X
Almacén No hay
Servicios Básicos:
servicio público.
Cuenta con servicio higiénico compartido en la parte trasera de la edificación, la poza séptica es de
4x4x2, tapado con una losa de cemento pulido en donde se encuentra el baño y la ducha estos
servicios se encuentran operativos pero en mal estado de funcionamiento. El sistema de desagüe es en
el mismo pozo séptico
proporcionado por el concesionario de la zona, este servicio es atribuido directamente al puesto de
control y es pagado por la SDRFFS de Tahuamanu.
Cuadro N° 104 Características de Infraestructura de la Oficina de CFFM

Loza-Cemento
Mayólica
Cemento pulido
Bloquetas
Techo aligerado
Triplay X Regular
Calamina X Regular
Con chapa X Regular
Con seguro X Regular
Con malla
Con vidrio
Operativo

de Dios”.
Cuadro N° 105: Estado de los Equipos del Área deCFFM

Impresora X
Computadoras X Micronics
Laptop X
Proyector X
GPS X
Brújulas X
Fotocopiadora X
Equipo de sonido X
Ventilador X Regular 01 ventilador National Star

Obras para acondicionamiento de la oficina del área de CFFM:

La Oficina del Área de Concesiones Forestales con Fines Maderables se encuentra localizado en el
poblado de Iberia dentro de las instalaciones de la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna
Silvestre Tahuamanu, es de forma rectangular donde ocupa el ambiente destinado para esta oficina,
esta infraestructura que se encuentra en buen estado, no cuenta con equipos, mobiliario ni vehículos y
su construcción no cumple con las dimensiones mínimas recomendadas según Normas Técnicas y
Parámetros en Infraestructura del Reglamento Nacional de Construcción, no cuenta con un ambiente
propósito para brindar una adecuada asistencia técnica al usuario del bosque.
Personal:
Cuadro N° 106: Personal - Área de de CFFM

01 Willian Arauz Quispe Encargado Ing. Forestal
especializado para el desarrollo de las funciones del área en lo que respecta al uso adecuado del nodo
CIEF. También, señala que el personal del área no ha recibido capacitación en los últimos 05 años. Y
por lo tanto, consideran como prioridad recibir capacitaciones en: identificación dendrológica e
histológica de especies forestales, uso adecuado del Sistema de Información Geográfica (SIG),
formulación y evaluación de proyectos en el marco del SNIP Sistema Nacional de Inversión Pública.

de Dios”.
Cuadro N° 107: Usuarios - Área de Concesiones Forestales con Fines Maderables

1 Concesionarios Forestales Iñapari 50 50
2 Concesionarios Forestales Iberia 80 80
3 Concesionarios Forestales Alerta 40 40
4 Concesionarios Forestales Mavila 20 20
TOTAL 190/mes

- Proyecta Resoluciones Directorales Regionales aprobación de POAs.
- Informes de Supervisión.
- Informes Técnicos.
- Cálculo por Derecho de Aprovechamiento.
- Refinanciamiento de Concesiones.

- No se cuenta con Apoyo Logístico.
- Falta de Materiales de Escritorio.
- Equipos Obsoletos no se tiene Impresoras.
Conclusiones y Recomendaciones:
para la oficina del Área de Concesiones Forestales Maderables de la Sub-Dirección Regional Forestal y
de Fauna Silvestre Tahuamanu, con los servicios básicos para el cumplimiento efectivo de sus
funciones, según programado en su Plan Operativo Institucional.
infraestructura.
o Área de Concesiones Forestales con Fines No Maderables (OPB) - CFFNM
completamente de madera, las ventanas son de marco de madera, vidrio y malla el interior cuenta con

de Dios”.
metálica, cabe mencionar que la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre cuenta con
terreno propio.
Cuadro N° 108: Área y Estado del Área de CFFNM (OPB)

M2/m. Estado
Concepto Lineales Bueno Regular Deficiente
Área 36.00 m2 X
Piso 36.00 m2 X
Paredes 72.00 m2 X
Techo 36.00 m2 X
Puerta 1.80 m2 X
Ventana 1.56 m2 X
Almacén No hay
Servicios Básicos:
servicio público.
el mismo pozo séptico.
control y es pagado por la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre de Tahuamanu.
Cuadro N° 109: Características de Infraestructura de CFFNM (OPB)

Loza-Cemento
Mayólica
Cemento pulido
Bloquetas
Techo aligerado

de Dios”.
Triplay X Regular
Calamina X Regular
Con chapa X Regular
Con seguro
Con malla X Regular
Con vidrio
Operativo
Cuadro N° 110: Estado de los Equipos del Área de CFFNM (OPB)

Impresora X HP Laser Jet
Computadoras X Pentium IV
Laptop X
Proyector X
GPS X
Brújulas X
Fotocopiadora X
Equipo de sonido X
Ventilador X 01 ventilador Silver Crown
Obras para acondicionamiento de la oficina del Área de CFFNM (OPB):

La Oficina del Área de Concesiones Forestales con Fines No Maderables (OPB), se encuentra
localizado en el poblado de Iberia dentro de las instalaciones de la Sub-Dirección Regional Forestal y de
Fauna Silvestre Tahuamanu, es de forma rectangular donde ocupa el ambiente destinado para esta
oficina, esta infraestructura que se encuentra en buen estado, no cuenta con equipos, mobiliario ni
vehículos y su construcción no cumple con las dimensiones mínimas recomendadas según Normas
Técnicas y Parámetros en Infraestructura del Reglamento Nacional de Construcción, no cuenta con un
ambiente propósito para brindar una adecuada asistencia técnica al usuario del bosque.

de Dios”.
Personal:
Cuadro N° 111: Personal - Área deCFFNM (OPB)
01 Abidio Roldan Mamani Balarezo Encargado Bachiller forestal
especializado para el desarrollo de las funciones del área respecto a los permisos de recursos no
maderables. También, señala que el personal del área no ha recibido capacitación en los últimos 05
años. Y por lo tanto, consideran como prioridad recibir capacitaciones en uso adecuado del Sistema de
Información Geográfica (SIG, identificación dendrológica e histológica de especies forestales,
cubicación de maderas y competencias administrativas.
Cuadro N° 112: Usuarios - Área de CFFNM (OPB)

1 Otorgamiento de Permisos de Aprovechamiento 0 0
2 Permisos y Autorizaciones Otorgados 4 4
3 Evaluación de Expedientes 30 30
4 Inspecciones Oculares 10 10
5 Atención a Usuarios varias consultas 16 16
Total 59/mes
- Proyecta Resoluciones Directorales Regionales.

- Permisos de Aprovechamiento de Productos Forestales Maderables en Permisos de OPB.
- Elabora Informes quinquenales.
- Revisión de Planes de Manejo Complementario OPB.
- Base de Datos de POAs, PGMF y PMCA
- Equipos y no se cuenta con Apoyo Logístico.

- Falta de Materiales de Escritorio.
- Equipos Obsoletos, necesidad de antivirus y mantenimiento
- Movilidad y/o Presupuesto para las Inspecciones de Campo.
- No se cuenta con combustible para las movilidades.

de Dios”.
para la oficina del Área de Concesiones Forestales con fines No Maderables (OPB) de la Sub-
Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu, con los servicios básicos para el
cumplimiento efectivo de sus funciones, según programado en su Plan Operativo Institucional.
infraestructura.
F.1. Vista exterior e Interior de la Sub Dirección donde se encuentra la Oficina de Concesiones
Forestales con Fines No Maderables (OPB)
o Área de Concesiones de Forestación y/o Reforestación

Naturales y Gestión del Medio Ambiente no se ha implementado con personal esta oficina por falta de
presupuesto, razón por la cual no se ubicaron a personal profesional dentro de las instalaciones de la
Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu.
.
o Área de Concesiones de Conservación y Ecoturismo

.

de Dios”.
o Área de Fauna Silvestre

o Área de Permisos de Recursos Maderables en Predios Agrícolas y Comunidades Nativas
.
metálica, cabe mencionar que la Sub-Dirección Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu cuenta con
terreno propio.
Cuadro N° 113: Área y Estado de la Oficina de Permisos de Recursos Maderables en PAyCN

Estado
Área 17.50 m2 X
Piso 17.50 m2 X
Paredes 41.00 m2 X
Techo 17.50 m2 X
Puerta 1.76 m2 X
Ventana 1.95 m2 X
Instalaciones Sanitarias No hay
Instalaciones Eléctricas 12 m X
Almacén No hay

de Dios”.
Servicios Básicos:
es en el mismo pozo séptico.
control y es pagado por la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu.
Cuadro N° 114: Características de Infraestructura en PA y CCNN

Loza-Cemento
Mayólica
Cemento pulido
Bloquetas
Techo aligerado
Triplay
Calamina X Regular
Con chapa X Regular
Con seguro
Con malla
Con vidrio
Operativo
Cuadro N°115: Estado de los Equipos del Área de PA y CCNN

Impresora X Regular 01 una impresora
Computadoras X Regular 02 computadoras 01 en mal estado
Laptop X
Proyector X
GPS X
Brújulas X
Fotocopiadora X
Equipo de sonido X
Ventilador X Regular 01 ventilador

de Dios”.
Obras para acondicionamiento del Área de Permisos de Recursos Maderables en Predios

Privados y Comunidades Nativas:
La Oficina del Área de Permisos de Recursos Maderables en Predios Privados y Comunidades Nativas,
se encuentra localizado en el poblado de Iberia dentro de las instalaciones de la Sub-Dirección Regional
Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu, es de forma rectangular donde ocupa el ambiente destinado
para esta oficina, esta infraestructura que se encuentra en buen estado, no cuenta con equipos,
mobiliario ni vehículos y su construcción no cumple con las dimensiones mínimas recomendadas según
Normas Técnicas y Parámetros en Infraestructura del Reglamento Nacional de Construcción, no cuenta
con un ambiente propósito para brindar una adecuada asistencia técnica al usuario del bosque.
Personal:
Cuadro N° 116:Personal-Área de Permisos de Recursos Maderables en PA y CCNN
01 DixWiller Lipa Mercado Encargado Ing. Forestal
02 Walter Ninantay Oviedo Apoyo Técnico
especializado para el desarrollo de las funciones del área respecto a los permisos de recursos
maderables en predios privados y comunidades nativas. También, señala que el personal del área no
capacitaciones en el manejo y uso del Sistema de Información Geográfica (SIG), identificación
dendrológica e histológica de especies forestales.
Cuadro N°117: Usuarios – Área de Permisos de Recursos Maderables en PA y CCNN

1 Otorgamiento de Permisos de Aprovechamiento 184 184
2 Permisos y Autorizaciones Otorgados 3 3
3 Evaluación de Expedientes 35 35
5 Atención a Usuarios varias consultas 80 80
TOTAL 317/año

- Proyecta Resoluciones Directorales Regionales.
- Proyecta Permisos de Aprovechamiento de Productos Forestales en tierras de Propiedad
Privada.
- Elabora Informes de Supervisión.

de Dios”.

- No se cuenta con Apoyo Logístico.
- Falta de Materiales y Herramientas de Campo.
- Mantenimiento de los equipos viejos, antivirus y mantenimiento
- Movilidad y/o Presupuesto para las Inspecciones de Campo.
- No se cuenta con combustible para las movilidades.
para el área de Predios Agrícolas y Comunidades Nativas, con los servicios básicos para el
infraestructura.
F.1. Vista exterior de la Oficina de la ATFFS Tahuamanu del Área de Predios Agrícolas y
o Área de Procedimiento Administrador – Sancionador

de Dios”.
metálica, cabe mencionar que la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre cuenta con
terreno propio:
Cuadro N° 118: Área y Estado del Áreade Procedimiento Administrativo Sancionador

M2/m. Estado
Concepto
Área 16.00 m2 X
Piso 16.00 m2 X
Paredes 48.00 m2 X
Techo 16.00 m2 X
Puerta 1.76 m2 X
Ventana 1.95 m2 X
Almacén No hay
Servicios Básicos:
servicio público.
control y es pagado por la sede de la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre de
Tahuamanu.

Loza-Cemento
Mayólica
Cemento pulido
Bloquetas
Techo aligerado

de Dios”.
Triplay
Calamina X Regular
Con chapa X Regular
Con malla X Regular
Con vidrio
Operativo
Cuadro N° 120: Estado de los Equipos del Área de Procedimiento Administrativo Sancionador
Impresora X
Computadoras X
Laptop X
Proyector X
GPS X
Brújulas X
Fotocopiadora X
Equipo de sonido X
Ventilador X
Obras para acondicionamiento de la oficina del área de procedimiento administrativo

sancionador:
La Oficina del Área Procedimiento Administrativo Sancionador de la Sub-Dirección Regional Forestal y
de Fauna Silvestre Tahuamanu, se encuentra localizado en el poblado de Iberia dentro de las
instalaciones de la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu, es de forma
rectangular donde ocupa el ambiente destinado para esta oficina, esta infraestructura que se encuentra
en regular estado, no cuenta con buenos equipos, el mobiliario es obsoleto no tiene vehículos y su
construcción no cumple con las dimensiones mínimas recomendadas según Normas Técnicas y
Parámetros en Infraestructura del Reglamento Nacional de Construcción, no cuenta con un ambiente
propósito para brindar una adecuada asistencia técnica al usuario del bosque.
Personal:
Cuadro N° 121: Personal - Área de Procedimiento Administrativo Sancionador
01 Jemuel Choquemamani Vera Encargado Bachiller

de Dios”.
especializado para el desarrollo de las funciones del área. También, señala que el personal del área no
capacitaciones en Sistema de Información Geográfica (SIG), identificación Dendrológico e histológica
de especies forestales.
Cuadro N° 122: Usuarios - Área de Procedimiento Administrativo Sancionador

1 Autorizaciones de Funcionamiento de Plantas y Depósitos 30 30
2 Intervenciones y comisos 10 10
Evaluación de Expedientes de Plantas de Transformación y 30 30
3
Depósitos
Total 100/mes
- Proyecta Resoluciones Directorales Regionales Aprobando Comisos.

- Proyecta Resoluciones Directorales Regionales Imponiendo Multa.
- Proyecta Resoluciones Directorales Regionales Otorgando Transferencia de Madera
- Proyecta RDR Aprobando el Funcionamiento de Plantas de Transformación Forestal y
Depósitos.
- Elabora Informes de Supervisión.
- Elabora Informes Técnicos.
- Falta de cumplimiento de pago de las remuneraciones del personal.

- Falta Apoyo Logístico.
- No se cuenta con presupuesto para intervenciones, para voltear y estibar la madera.
para la oficina del Puesto de Control forestal de Iberia, con los servicios básicos para el cumplimiento
efectivo de sus funciones, según programado en su Plan Operativo Institucional.
infraestructura.

de Dios”.
o Área de Industrias Forestales

Forestal y de Fauna Silvestre, según el Organigrama propuesto por la Gerencia de Recursos Naturales
y Gestión del Medio Ambiente, esta área se encuentra anexada a la oficina de Proceso Administrativo
Sancionador no se ha implementado con personal esta oficina por falta de presupuesto, razón por la
cual no se ubicaron a personal profesional dentro de las instalaciones de la Sub-Dirección Regional
Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu.
Puestos de Control Forestal – Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre
Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata – Manu
o Puesto de Control Forestal Mavila

Los ambientes ocupados por el Puesto de Control Forestal Mavila, se encuentran ubicados en el km
80 de la Vía Interoceánica Sur, el acceso a las instalaciones se hace mediante el piso de cemento de la
vereda y que empalma con la puerta de ingreso hasta la instalación principal en el interior.
Cuenta con una infraestructura que pertenece a la Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre del
Ministerio de Agricultura, el mismo, que se encuentra en proceso de transferencia legal a la Dirección
Regional Forestal y de Fauna Silvestre del Gobierno Regional de Madre de Dios, tal como se menciona
en los ítems anteriores. Esta infraestructura es insuficiente para brindar un servicio adecuado a la
población usuaria y, sumado a esto el limitado personal técnico y administrativo para el cumplimiento
de las metas programadas en el POI 2013. Su infraestructura seencuentra construida en un módulo de
forma rectangular y constituida por un ambiente que sirve como oficinas y como vivienda del personal
que labora en ella.
Arquitectura existente:
El tipo de arquitectura es simple rectangular de una sola plantas con ambientes reducidos, toda la
infraestructura es de material de la región conformada por una construcción de dos ambientes la oficina
es en forma rectangular mediante estructuras de madera, y en la cobertura considera armaduras de
tijerales de madera y calamina, los muros exteriores e interiores son de madera preparada, pulida y
pintada, el piso es de madera preparada, las ventanas son de marco de madera y malla metálica, el
interior cuenta con cielo raso de triplay en regular estado y una pared medianera de madera preparada.
Estructural:
La estructura de este puesto de control está construida íntegramente por materiales de la Región, la
tableada y preparada, pintadas, el piso es de madera preparada, las puertas y ventanas son de
madera, los marcos son de madera y las ventanas llevan malla metálica.

de Dios”.
Cuadro N° 123: Área y Estado de las Oficinas del Puesto de Control Forestal Mavila
M2/m. Estado
Concepto
Área 60.00 m2 X
Piso 60.00 m2 X
Paredes 96.00 m2 X
Techo 96.00 m2 X
Puerta 2.00 m2 X
Ventana 4.05 m2 X
Almacén no existe
Servicios Básicos:
servicio público.
servicios se encuentran operativos pero en mal estado de infraestructura y funcionamiento. El sistema
de desagüe es en el mismo pozo séptico.
proporcionado por el concesionario de la zona, este servicio es consumido directamente por el puesto
de control y el pago mensual es asumido directamente por la Sub-Dirección Regional Forestal y de
Fauna Silvestre Tahuamanu.

Loza-Cemento
Mayólica
Cemento pulido
Bloquetas
Pintado
Techo aligerado
Triplay
Calamina X Regular
Con chapa X Regular
Con malla X Regular
Con vidrio
Operativo

de Dios”.
Cuadro N° 125: Estado de los Equipos de la Oficina del Puesto de Control Forestal Mavila
Laptop X
Proyector X
GPS X
Brújulas X
Fotocopiadora X
Equipo de sonido X
Ventilador X
Obras para acondicionamiento de la oficina del Puesto de Control Forestal Mavila:

La Oficina del Puesto de Control Forestal Mavila se encuentra localizado en el centro poblado de
Mavila, es de forma rectangular y está destinada para esta oficina, esta infraestructura que se encuentra
en estado regular, pero no cumple con las dimensiones mínimas recomendadas según Normas
ambiente propósito para brindar una adecuada asistencia técnica al usuario del bosque.
Según este informe se recomienda la ampliación de la infraestructura de la oficina del Puesto de Control
Forestal Mavila con los servicios básicos para el cumplimiento efectivo de sus funciones, según
infraestructura.
Personal:
Cuadro N° 126: Personal - Puesto de Control Forestal Mavila
01 Ernesto Gamarra Rivera Encargado Técnico
02 Henrry Manuel Villar Paredes Apoyo Técnico
Es importante mencionar que el Jefe del Puesto de Control Forestal y, según los resultados del
diagnóstico - “Cuestionario Institucional”, cuya copia forma parte de los anexos, manifestó que no
cuentan con una adecuada capacitación siendo necesario que se realicen cursos de capacitación para
el personal técnico de los puestos de control y, de esta manera puedan realizar correctamente sus
actividades de control.

de Dios”.
Cuadro N° 127: Usuarios - Puesto de Control Forestal Mavila

2 Entidades Públicas 10 10
3 Usuarios 25 25
TOTAL 75/mes

- Emisión de Guías de Transporte Forestal
- Registro de madera rolliza
- Movilización de Madera Aserrada
- Usuarios.
- Movilización de Carbón.

F.1. Vista frontal de ambientes de la Oficina del Puesto de Control Forestal Mavila, donde
funciona la oficina de atención del usuario.

de Dios”.
o Puesto de Control Forestal El Triunfo
Los ambientes ocupados por el Puesto de Control Forestal El Triunfo, se encuentran ubicados en la
Avenida Universitaria Cuadra N°02. S/N°, el acceso a las instalaciones se hace mediante el piso de
cemento que empalma desde la puerta de ingreso hasta instalación principal en el interior.
Cuenta con una infraestructura en alquiler, tal como se menciona en los ítems anteriores. Esta
infraestructura es insuficiente para brindar un servicio adecuado a la población usuaria y, sumado a esto
el limitado personal técnico y administrativo para el cumplimiento de las metas programadas en el POI
2013. Se encuentra construida en un módulo de forma rectangular y constituida por un ambiente que
sirve como oficinas y como vivienda del personal que labora en ella.
Arquitectura existente: El tipo de arquitectura es simple rectangular de una sola plantas con
ambientes reducidos, toda la infraestructura es de material de la región conformada por una
construcción de dos ambientes la oficina es en forma rectangular mediante estructuras de madera, y en
la cobertura considera armaduras de tijerales de madera y calamina, los muros exteriores e interiores
son de madera preparada, pulida y pintada, el piso es de cemento pulido, las ventanas son de marco de
madera y vidrio, el interior cuenta con cielo raso de triplay en regular estado y una pared medianera de
madera.
Estructural: La estructura de este puesto de control está construida íntegramente por materiales de la
Región, la oficina está construida mediante estructuras de madera tanto en vigas como en las
madera tableada y preparada, pintadas, el piso es de cemento pulido, las puertas y ventanas son de
Cuadro N°128: Área y Estado de las Oficinas del Puesto de Control Forestal El Triunfo
M2/m. Estado
Concepto
Área 48.00 m2 X
Piso 48.00 m2 X
Paredes 84.00 m2 X
Techo 48.00 m2 X
Puerta 2.00 m2 X
Ventana 2.05 m2 X
Almacén

de Dios”.
Servicios Básicos:
servicio público.
proporcionado por el concesionario de la zona, este servicio lo asume directamente la oficina de
Administración de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata – Manu.

Loza-Cemento
Mayólica
Cemento pulido X Regular
Bloquetas
Techo aligerado
Calamina X Regular
Triplay X
Con chapa X Regular
Con seguro
Con malla
Con vidrio
Operativo X
Cuadro N° 130: Estado de los Equipos de la Oficina del Puesto de Control Forestal El Triunfo
Impresora X
Computadoras X
Laptop X
Proyector X
GPS X
Brújulas X
Fotocopiadora X
Equipo de sonido X
Ventilador X

de Dios”.

Camioneta
Moto X Regular 01 vehículo
Obras para acondicionamiento de la oficina del Puesto de Control Forestal El Triunfo:

La Oficina del Puesto de Control Forestal El Triunfo, se encuentra localizado en el Centro Poblado de
El Triunfo, es de forma rectangular donde ocupa los ambientes que son destinados para esta oficina,
usuario del bosque de la zona.
Personal:
Cuadro N° 131: Personal - Puesto de Control Forestal El Triunfo
01 Herly Mendoza Chávez Encargado Técnico
02 José Carlos García Gómez Apoyo Técnico
Cuadro N° 132: Usuarios - Puesto de Control Forestal El Triunfo

2 Entidades Públicos 05 05
3 Usuarios 25 25
TOTAL 50/mes

de Dios”.

- Atención a usuarios diversos.

Según este informe se recomienda la ampliación de la infraestructura existente y la posterior adquisición
de un terreno para las oficinas del Puesto de Control El Triunfo, con todos los servicios básicos para el
infraestructura.
o Puesto de Control Forestal La Pastora
Los ambientes ocupados por el Puesto de Control Forestal La Pastora, se encuentra ubicado en la
Avenida Universitaria Cuadra N°02. S/N°, el acceso a las instalaciones se hace mediante el piso de
cemento que empalma desde la puerta de ingreso hasta la instalación principal en el interior.
Cuenta con una infraestructura en alquiler, tal como se menciona en los ítems anteriores. Esta
infraestructura es insuficiente para brindar un servicio adecuado a la población usuaria y, sumado a esto
el limitado personal técnico y administrativo para el cumplimiento de las metas programadas en el POI
2013. Su infraestructura se encuentra construida en un módulo de forma rectangular y constituida por
un ambiente que sirve como oficinas y como vivienda del personal que labora en ella.
madera y vidrio, el interior cuenta con cielo raso de triplay en regular estado y una pared medianera de
madera.

de Dios”.
Cuadro N° 133: Área y Estado de las Oficinas del Puesto de Control La Pastora
M2/m. Estado
Concepto
Área 64.00 m2 X
Piso 64.00 m2 X
Paredes 96.00 m2 X
Techo 64.00 m2 X
Puerta 2.00 m2 X
Ventana 4.10 m2 X
Almacén
Servicios Básicos:
servicio público.
proporcionado por el concesionario de la zona, este servicio lo solventa directamente la oficina de
Administración de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata - Manu.

Loza-Cemento
Mayólica
Bloquetas
Techo aligerado
Calamina X Regular
Triplay
Con chapa X Regular
Con seguro
Con marco X Regular
Con malla
Con vidrio
Operativo X

de Dios”.
Cuadro N° 135: Estado de los Equipos de la Oficina del Puesto de Control Forestal La Pastora
Impresora X
Computadoras X
Laptop X
Proyector X
GPS X
Brújulas X
Fotocopiadora X
Equipo de sonido X
Ventilador X
Camioneta
Obras para acondicionamiento de la oficina del Puesto de Control Forestal La Pastora:

La Oficina del Puesto de Control Forestal La Pastora, se encuentra localizado en las afueras de la
ciudad de Puerto Maldonado, es de forma rectangular donde ocupa los ambientes que son destinados
para esta oficina y para la vivienda del personal que en el labora, esta infraestructura que se encuentra
en regular estado pero que no cumple con las dimensiones mínimas recomendadas según Normas
ambiente propósito para brindar una adecuada asistencia técnica al usuario del bosque de la zona.
Personal:
Cuadro N° 136: Personal - Puesto de Control Forestal La Pastora
01 Marcelino Parihuana Gonzáles Encargado Técnico
02 Andy Yovani Arimuya Díaz Apoyo Técnico

de Dios”.
Cuadro N° 137: Usuarios - Puesto de Control Forestal La Pastora

3 Usuarios 25 25
TOTAL 115/mes

- Usuarios.

de un terreno para las oficinas del Puesto de Control Forestal La Pastora, con todos los servicios
básicos para el cumplimiento efectivo de sus funciones, según programado en su Plan Operativo
Institucional.
infraestructura.
o Puesto de Control Forestal Laberinto
Los ambientes ocupados por el Puesto de Control Forestal Laberinto, se encuentra en condición de
cesión de uso otorgado por la Dirección Regional de Agricultura, tal como se menciona en los ítems
anteriores. Se encuentra localizado entre las intersecciones de la Avenida Tambopata y Manu, el
acceso a las instalaciones se hace mediante el piso de cemento que empalma con la puerta de ingreso
hasta el interior del Puesto de Control Forestal.
La infraestructura se encuentra construida en un módulo rectangular con concreto armado en sus

columnas y piso, constituidas por dos ambientes y que hasta la fecha, su construcción no han sido
modificadas. Su estado físico actual es regular con algunas deficiencias estructurales que se pueden
corregir.

de Dios”.
Arquitectura existente: El tipo de arquitectura es simple rectangular de una sola planta con dos
ambientes, parte de la infraestructura es de material de concreto armado y con cobertura de tijerales de
madera y techo de calamina, las oficinas están construidas en forma rectangular mediante estructuras
de cemento y bloquetas en columnas y paredes, las vigas de amarre son de madera cuartoneada y en
son de bloquetas tarrajeadas y pintadas, los pisos son de cemento pulido, las ventanas son de marco
de madera y vidrio, el interior cuenta con cielo raso de triplay en regular estado.
Estructural: La estructura de este puesto de control está construida parcialmente por materiales de la
Región, la oficina está construida mediante estructuras de concreto armado en columnas y las vigas de
madera aserrada, y la cobertura es de tijerales de madera y calamina, los muros exteriores e interiores
son de madera tableada y preparada, pintadas, el piso es de cemento pulido, las puertas y ventanas
son de madera, los marcos son de madera y las ventanas llevan malla metálica.
Cuadro N° 138: Área y Estado de las Oficinas del Puesto de Control Forestal Laberinto
M2/m. Estado
Concepto
Área 72.00 m2 X
Piso 72.00 m2 X
Paredes 108.00 m2 X
Techo 72.00 m2 X
Puerta 2.00 m2 X
Ventana 4.05 m2 X
Almacén
Servicios Básicos:
servicio público.
proporcionado por el concesionario de la zona, este servicio lo comparte con la sede agraria de
Laberinto de la Dirección Regional de Agricultura esta entidad proporciona un ambiente en sesión de
uso para que funcione la oficina del Puesto de Control Forestal, el consumo eléctrico es asumido
directamente por la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu.

de Dios”.

Loza-Cemento X Regular
Mayólica
Bloquetas X Regular
Techo aligerado
Calamina X Regular
Triplay
Con chapa X Regular
Con seguro
Con marco X Regular
Con malla
Con vidrio
Operativo X
Cuadro N° 140: Estado de los Equipos de la Oficina del Puesto de Control Forestal Laberinto
Impresora X Regular
Computadoras X Regular
Laptop X
Proyector X
GPS X
Brújulas X
Fotocopiadora X
Equipo de sonido X
Ventilador X
Camioneta X
Obras para acondicionamiento de la oficina del Puesto de Control Forestal Laberinto:

La Oficina del Puesto de Control Forestal Laberinto, se encuentra localizada en el Centro Poblado de
Laberinto, en las intersecciones de la Avenidas Tambopata y Manu, es de forma rectangular donde
ocupa los ambientes que son destinados para esta oficina cedidas en sesión en uso por la DRA MDD,
esta infraestructura se encuentra en regular estado de operatividad y no cumple con las dimensiones
mínimas recomendadas según Normas Técnicas y Parámetros en Infraestructura del Reglamento
Nacional de Construcción, no cuenta con un ambiente propósito para brindar una adecuada asistencia
técnica al usuario del bosque de la zona.

de Dios”.
Personal:
Cuadro N° 141: Personal - Puesto de Control Forestal Laberinto
01 Samuel Saúl Condori Condori Encargado Técnico
Cuadro N°142: Usuarios - Puesto de Control Forestal Laberinto

3 Usuarios 15 15
TOTAL 30/mes

- Usuarios.

- Condiciones de los Ambientes.
de un terreno para las oficinas del Puesto de Control de Laberinto, con todos los servicios básicos para
el cumplimiento efectivo de sus funciones, según programado en su Plan Operativo Institucional.
infraestructura.

de Dios”.
o Puesto de Control Forestal Mazuko
Los ambientes ocupados por el Puesto de Control Forestal Mazuko, cedidos en cesión de uso por la
Dirección Regional de Agricultura, se encuentran localizado en el km 286 de la vía Interoceánica Sur
Puerto Maldonado – Mazuko, el acceso a las instalaciones se hace mediante el piso de césped que
empalma con la puerta de ingreso hasta el interior del Puesto de Control Forestal.
La infraestructura del Puesto de Control Forestal Mazuko, se encuentra en una situación deplorable, no
cuenta con un almacén para guardar los documentos adquiridos en años anteriores que son de
importancia para la institución, no cuenta con un garaje para los vehículos motorizados que tiene, sus
servicios higiénicos se encuentran malogrados.
Se encuentra construida en un módulo rectangular con columnas de madera y piso de cemento pulido,
está constituida por dos ambientes uno para las oficinas y otro para la vivienda del personal que labora
en ella y que hasta la fecha, su construcción no han sido modificada.
Arquitectura existente: El tipo de arquitectura es simple rectangular de una sola planta con dos
ambientes, parte de la infraestructura es de material de concreto armado y con cobertura de tijerales de
madera y techo de calamina, las oficinas están construidas en forma rectangular mediante estructuras
de cemento y bloquetas en columnas y paredes, las vigas de amarre son de madera cuartoneada y en
son de bloquetas tarrajeadas y pintadas, los pisos son de cemento pulido, las ventanas son de marco
de madera y vidrio, el interior cuenta con cielo raso de triplay en regular estado.
Estructural: La estructura de este puesto de control está construida parcialmente por materiales de la
Región, la oficina está construida mediante estructuras de concreto armado en columnas y las vigas de
madera aserrada, y la cobertura es de tijerales de madera y calamina, los muros exteriores e interiores
son de madera tableada y preparada, pintadas, el piso es de cemento pulido, las puertas y ventanas
son de madera, los marcos son de madera y las ventanas llevan malla metálica.
Cuadro N° 143: Área y Estado de las Oficinas del Puesto de Control Forestal Mazuko
Estado
Área 72.00 m2 X
Piso 72.00 m2 X
Paredes 108.00 m2 X
Techo 72.00 m2 X
Puerta 2.00 m2 X
Ventana 4.05 m2 X
Almacén

de Dios”.
Servicios Básicos
servicio público.
proporcionado por el concesionario de la zona, este servicio lo comparte con la sede agraria Mazuko de
la Dirección Regional de Agricultura esta entidad proporciona un ambiente en sesión de uso para que
funcione la oficina del puesto de control pero es asumida directamente por la DRFFS Tambopata -
Manu.

Loza-Cemento
Mayólica
Cemento pulido X
Madera
Bloquetas X
Pintado
Techo aligerado
Calamina X
Triplay
Madera X X
Con chapa X
Con seguro
Con marco X
Con malla
Con vidrio
Operativo X
Cuadro N° 145: Estado de los Equipos de la Oficina del Puesto de Control Forestal Mazuko
Impresora X
Computadoras X
Laptop X
Proyector X
GPS X
Brújulas X

de Dios”.
Fotocopiadora X
Equipo de sonido X
Ventilador X
Camioneta X Inoperativa 01 vehículo
Obras para Acondicionamiento de la Oficina del Puesto de Control Forestal Mazuko:

La Oficina del Puesto de Control de Mazuko, se encuentra localizado en el Centro Poblado de Mazuko,
es de forma rectangular donde ocupa los ambientes que son destinados para esta oficina, esta
usuario del bosque de la zona.
Personal:
Cuadro N° 146: Personal - Puesto de Control Forestal Mazuko

01 Henoc Callata Supo Encargado Ing. Forestal
02 Fredy Noriega Salas Apoyo Técnico
Cuadro N° 147: Usuarios - Puesto de Control Forestal Mazuko

3 Usuarios 25 25
TOTAL 115/mes

de Dios”.
Tipo de información que se genera.

- Usuarios.

de un terreno para las oficinas del Puesto de Control de Mazuko, con todos los servicios básicos para el
infraestructura.
o Puesto de Control Forestal Manu
Los ambientes ocupados por el Puesto de Control Forestal Manu han sido otorgados en calidad de
cesión de uso por la Dirección Regional de Agricultura, tal como se menciona en los ítems anteriores.
Se encuentran localizados en el Centro Poblado de Salvación a un costado de la vía que une Salvación
con la Comunidad Nativa de Shintuya km S/Nº, el acceso a las instalaciones se hace mediante el piso
de cemento que empalma desde la vereda hasta la puerta de ingreso de las instalaciones.
En la actualidad, la infraestructura del Puesto de Control Forestal es insuficiente para brindar un

servicio adecuado a la población usuaria y, sumado a esto el limitado personal técnico y administrativo
para el cumplimiento de las metas programadas en el POI 2013. Estaconstruida en módulos con
columnas de concreto armado y paredes con bloquetas tarrajeadas y con cemento pulido, constituidas
por varios ambientes de los cuales uno de ellos está destinado para el Puesto de Control Forestal del
Manu y, que hasta la fecha de su construcción no ha sido modificada.
Arquitectura existente: El tipo de arquitectura es simple rectangular formando una ele de una sola
planta con amplios ambientes, parte de la infraestructura es de material de concreto armado y con
tijerales de madera y techo de calamina, las estructuras son de cemento y bloquetas en las columnas y
con vigas de madera aserrada, y en la cobertura considera armaduras de tijerales de madera y
calamina, los muros exteriores e interiores son de bloquetas tarrajeadas y pintadas, los pisos son de
cemento pulido, las ventanas son de marco de madera y malla metálica, en algunos casos con vidrios,
el interior cuenta con cielo raso de triplay en regular estado.

de Dios”.
Estructural: La estructura de este puesto de control está construida parcialmente por cemento baseado
y materiales de la Región, la oficina está construida mediante estructuras de cemento baseado en
columnas, las vigas son de madera aserrada y la cobertura es de tijerales de madera y calamina, los
muros exteriores e interiores son de bloquetas tarrajeadas y pintadas, el piso es de cemento pulido, las
puertas y ventanas son de madera, los marcos son de madera y las ventanas llevan malla metálica y
en algunos casos vidrios.
Cuadro N° 148: Área y Estado de las Oficinas del Puesto de Control Forestal Manu
Estado
Área 48.00 m2 X
Piso 48.00 m2 X
Paredes 84.00 m2 X
Techo 48.00 m2 X
Puerta 2.00 m2 X
Ventana 3.15 m2 X
Almacén
por tuberías del servicio público que es pagado por la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre
Tambopata-Manu.
Cuenta con servicio higiénico compartido en la edificación principal, la poza séptica es de 4x4x2, tapado
con una losa de cemento pulido a donde se conectan las tuberías de desagüe estos servicios se
encuentran operativos pero en mal estado de funcionamiento. El sistema de desagüe es en el mismo
pozo séptico.
proporcionado por el concesionario de la zona, este servicio lo comparte con la Agencia Agraria Manu
de la Dirección Regional de Agricultura esta entidad proporciona un ambiente en sesión de uso para
que funcione la oficina del puesto de control.

Loza-Cemento
Mayólica
Bloquetas X Bueno

de Dios”.
Techo aligerado
Calamina X Regular
Triplay
Madera X X Regular
Con chapa X Regular
Con seguro
Con malla
Con vidrio
Operativo X
Cuadro N° 150: Estado de los Equipos de la Oficina del Puesto de Control Forestal Manu
Impresora X Regular
Laptop X
Proyector X
GPS X Obsoleto Garmin 12 XL
Brújulas X
Fotocopiadora X
Equipo de sonido X
Ventilador X
Camioneta X
Obras para acondicionamiento de la oficina del Puesto de Control Forestal Manu:

La Oficina del Puesto de Control de Manu se encuentra localizada en el Centro Poblado de Salvación-
Provincia del Manu, es de forma rectangular donde ocupa los ambientes cedidos en uso por la
Dirección Regional de Agricultura y, que son destinados para esta oficina. Esta infraestructura que se
encuentra en regular estado pero que no cumple con las dimensiones mínimas recomendadas según
Normas Técnicas y Parámetros en Infraestructura del Reglamento Nacional de Construcción, no cuenta
con un ambiente propósito para brindar una adecuada asistencia técnica al usuario del bosque de la
zona.

de Dios”.
Personal:
Cuadro N° 151: Personal - Puesto de Control Forestal Manu
01 Luís Alexander Barreda Santa Cruz Encargado Ing. Forestal
Es importante mencionar que el Jefe del Puesto de Control y, según los resultados del diagnóstico -
“Cuestionario Institucional”, cuya copia forma parte de los anexos, manifestó que no cuentan con una
adecuada capacitación siendo necesario que se realicen cursos de capacitación para el personal
técnico de los puestos de control y, de esta manera puedan realizar correctamente sus actividades de
control.
Cuadro N° 152: Usuarios - Puesto de Control Forestal Manu

3 Usuarios 25 25
TOTAL 115/mes
Elaborado por: Equipo Técnico – Formulador del Proyecto. Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión
del Medio Ambiente, Gobierno Regional de Madre de Dios.

- Usuarios.

Según este informe se recomienda el acondicionamiento de la infraestructura existente y la posterior
adquisición de un terreno para las oficinas del Puesto de Control del Manu, con todos los servicios
básicos para el cumplimiento efectivo de sus funciones, según programado en su Plan Operativo
Institucional.
infraestructura.

de Dios”.
Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu
o Puesto de Control Forestal Iñapari
Los ambientes ocupados por el Puesto de Control Forestal Iñapari, se encuentran en proceso de
transferencia por parte de la Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre del Ministerio de
Agricultura, tal como se menciona en los ítems anteriores. Se encuentra localizado en el km 180 dela
Vía Interoceánica Puerto Maldonado - Iñapari, el acceso a las instalaciones se hace mediante el piso
de césped que empalma desde la puerta de ingreso hasta las escaleras de la instalación principal.
El Puesto de Control Forestal Iñapari cuenta con una infraestructura propia, infraestructura insuficiente
para brindar un servicio adecuado a la población usuaria y, sumado a esto el limitado personal técnico
y administrativo para el cumplimiento de las metas programadas en el POI 2013.
La infraestructura del Puesto de Control Forestal de Iñapari se encuentra construida en un módulo de

forma rectangular y constituidas por varios ambientes que sirven como oficinas y vivienda del personal
que en el labora.
madera y malla metálica, el interior cuenta con cielo raso de triplay en regular estado y una pared
medianera de madera tableada y preparada.
Cuadro N° 153: Área y Estado de las Oficinas del Puesto de Control Iñapari
Estado
Área 48.00 m2 X
Piso 48.00 m2 X
Paredes 18.00 m2 X
Techo 84.00 m2 X
Puerta 2.00 m2 X
Ventana 4.05 m2 X
Almacén X

de Dios”.
Servicios Básicos:
servicio público.
4x4x2, tapado con una losa de cemento en donde se encuentra el baño y la ducha estos servicios se
encuentran operativos pero en mal estado de funcionamiento, parte de su construcción se encuentra
deteriorada no permitiendo el uso por el personal que labora en el puesto. El sistema de desagüe es en
proporcionado por el concesionario de la zona y la energía consumida es pagada por la SDRFFS
Tahuamanu.
Loza-Cemento
Mayólica
Cemento pulido
Bloquetas
Pintado
Techo aligerado
Calamina X Regular
Triplay
Con chapa X Regular
Con seguro
Con marco
Con malla
Con vidrio
Operativo
Cuadro N° 155: Estado de los Equipos del Puesto de Control Forestal Iñapari
Impresora X Regular 01 impresora HP
Computadoras X Regular 01 computadora
Laptop X
Proyector X
GPS X Regular 01 Garmin 76
Brújulas X
Fotocopiadora X
Equipo de sonido X
Ventilador X

de Dios”.

Moto X Regular 01 unidad Honda 200
Obras para acondicionamiento de la oficina del Puesto de Control Forestal Iñapari:

La Oficina del Puesto de Control Forestal de Iñapari se encuentra localizado en el Centro Poblado de
Iñapari, es de forma rectangular ocupando toda la construcción en la cual una parte del ambiente es
destinado para esta oficina, y la otra es ocupada por la habitación del personal que labora en ella, esta
usuario del bosque.
Personal:
Cuadro N° 156: Personal - Puesto de Control Forestal Iñapari
01 Luis Oswaldo Ardaya Vela Encargado Bachiller Forestal
Es importante mencionar que el Jefe del Puesto de Control Forestal y según los resultados del
diagnóstico - “Cuestionario Institucional”, cuya copia forma parte de los anexos, manifestó que existe un
limitado personal especializado para el desarrollo de las funciones del área. También manifestaron que
no tienen necesidades de capacitarse.
Cuadro N° 157: Usuarios - Puesto de Control ForestalIñapari

3 Usuarios forestales 25 25
TOTAL 75/mes
Elaborado por: Equipo Técnico – Formulador del Proyecto. Gerencia Regional de Recursos Naturales y
Gestión del Medio Ambiente, Gobierno Regional de Madre de Dios.

- Emisión de Guías de Transporte Forestal.
- Registros de Madera Rolliza.
- Movilización de Madera Aserrada.

de Dios”.

- Condiciones de los Ambientes.
- Falta de Personal de Apoyo.
Forestal de Iñapari con los servicios básicos para el cumplimiento efectivo de sus funciones, según
infraestructura.
F.1. Vista frontal de ambientes de la Oficina del Puesto de Control Forestal Iñapari donde funciona la
oficina de atención del usuario

de Dios”.
o Puesto de Control Forestal Iberia
Los ambientes ocupados por el Puesto de Control Forestal Iberia se encuentran dentro de las oficinas
de la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre. En la actualidad, se encuentran en proceso
de transferencia legal del terreno por parte de la Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre del
Ministerio de Agricultura, tal como se menciona en los ítems anteriores. Se encuentra ubicado en el km
180 dela Vía Interoceánica Puerto Maldonado - Iñapari, el acceso a las instalaciones se hace mediante
el piso de césped desde la vía y que empalma con las escaleras de ingreso a la puerta de las
instalaciones y oficinas principales en el interior.
El Puesto de Control Forestal Iberia cuenta con una infraestructura insuficiente para brindar un servicio
adecuado a la población usuaria y, sumado a esto el limitado personal técnico y administrativo para el
cumplimiento de las metas programadas en el POI 2013.
La infraestructura del Puesto de Control Forestal de Iberia se encuentra construida en un módulo de

forma rectangular y constituida por varios ambientes divididos por un pasadizo de dos metros de ancho
y, que sirven como oficinas.
construcción de dos ambientes dividida por un pasadizo de dos metros de ancho, la oficina se
encuentra al inicio de la construcción, es en forma rectangular mediante estructuras de madera, y en la
cobertura considera armaduras de tijerales de madera y calamina, los muros exteriores e interiores son
de madera preparada, pulida y pintada, el piso es de madera tableada preparada, las ventanas son de
marco de madera y vidrio, el interior cuenta con cielo raso de triplay en regular estado y una pared
medianera de madera de madera tableada y preparada.
madera tableada y preparada, pintadas, el piso es de madera tableada y preparada, las puertas y
ventanas son de madera, los marcos son de madera y las ventanas llevan malla metálica.
Cuadro N°158: Área y Estado de la Oficina del Puesto de Control Forestal Iberia
Estado
Área 25.00 m2 X
Piso 25.00 m2 X
Paredes 60.00 m2 X
Techo 25.00 m2 X
Puerta 2.00 m2 X
Ventana 4.05 m2 X
Almacén X
Elaborado por: Equipo Técnico – Formulador del Proyecto. Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestióndel Medio Ambiente,

de Dios”.
Servicios Básicos
es en el mismo pozo séptico. Se cuenta con el servicio de energía eléctrica en los interiores del local,
está alimentado por un medidor proporcionado por el concesionario de la zona, este servicio es
atribuido directamente al puesto de control y es pagado por la Sub-Dirección Regional Forestal y de
Fauna Silvestre de Tahuamanu.

Loza-Cemento
Mayólica
Cemento pulido
Bloqueta
Techo aligerado
Triplay X Regular
Madera X X X X X Regular
Calamina X Regular
Con chapa X Regular
Con seguro
Con malla X Regular
Con vidrio
Operativo
Cuadro N° 160: Estado de los Equipos de la Oficina del Puesto de Control Forestal Iberia
Impresora X
Computadoras X
Laptop X
Proyector X
GPS X
Brújulas X
Fotocopiadora X
Equipo de sonido X
Ventilador X

de Dios”.
Obras para acondicionamiento de la oficina del Puesto de Control Forestal Iberia:

La Oficina del Puesto de Control Forestal - se encuentra localizado en el Centro Poblado de Iberia
dentro de las instalaciones de la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu, es
de forma rectangular donde ocupa el ambiente destinado para esta oficina, esta infraestructura que se
encuentra en condiciones deplorables, no cuenta con equipos, mobiliario ni vehículos y su construcción
no cumple con las dimensiones mínimas recomendadas según Normas Técnicas y Parámetros en
brindar una adecuada asistencia técnica al usuario del bosque.
Personal:
Cuadro N° 161: Personal - Puesto de Control Forestal Iberia
01 Jacinto Kenta Mayo Encargado Técnico
Es importante mencionar que el Jefe del Puesto de Control Forestal, según los resultados del
diagnóstico - “Cuestionario Institucional”, cuya copia forma parte de los anexos, manifestó que existe un
limitado personal especializado para el desarrollo de las funciones del área y, que se requiere
capacitaciones para cumplir de manera adecuada con las tareas que corresponden al puesto de control.
Cuadro N° 162: Usuarios - Puesto de Control Forestal Iberia

1 Concesiones Forestales 30 30
3 Usuarios 25 25
TOTAL 85/mes

- Usuarios.


de Dios”.
para la oficina del Puesto de Control Forestal Iberia, con los servicios básicos para el cumplimiento
efectivo de sus funciones, según programado en su Plan Operativo Institucional.
infraestructura.
F.1. Vista frontal del ambiente de la Oficina del Puesto de Control Forestal - Sector Iberia donde funciona la
oficina de atención del usuario.
o Puesto de Control Forestal Alerta
Los ambientes ocupados por el Puesto de Control Forestal Alerta han sido otorgados en cesión de uso
por la Dirección Regional de Agricultura del Gobierno Regional de Madre de Dios a la Dirección
Regional Forestal y de Fauna Silvestre del Gobierno Regional de Madre de Dios, tal como se menciona
en los ítems anteriores. Se encuentra ubicado en el km 155 de la Vía Interoceánica Puerto Maldonado -
Iñapari, el acceso a las instalaciones se hace mediante el piso de césped desde la vía y que empalma
con las escaleras de ingreso a la puerta de las instalaciones y oficinas principales en el interior.
El Puesto de Control Forestal Alerta cuenta con una infraestructura insuficiente para brindar un servicio
adecuado a la población usuaria y, sumado a esto el limitado personal técnico y administrativo para el
cumplimiento de las metas programadas en el POI 2013.
La infraestructura del Puesto de Control Forestal de Alerta, se encuentra construida en un módulo de

forma rectangular y constituida por varios ambientes que sirven como oficinas.
son de madera preparada, pulida y pintada, el piso es de madera tableada y preparada, las ventanas
son de marco de madera y malla metálica, el interior cuenta con cielo raso de triplay en regular estado y
una pared medianera de madera tableada y preparada.

de Dios”.
madera tableada y preparada, pintadas, el piso es de madera tableada y preparada, las puertas y
ventanas son de madera, los marcos son de madera y las ventanas llevan malla metálica.
Cuadro N°163: Área y Estado del Puesto de Control Forestal Alerta

Estado
Área 57.057 m2 X
Piso 57.057 m2 X
Paredes 112.02 m2 X
Techo 57.057 m2 X
Puerta 2.00 m2 X
Ventana 4.05 m2 X
Almacén X
por tuberías del servicio público. Cuenta con servicio higiénico compartido en la parte trasera de la
edificación, la poza séptica es de 4x4x2, tapado con una losa de cemento en donde se encuentra el
baño y la ducha estos servicios se encuentran operativos pero en mal estado de funcionamiento. El
sistema de desagüe es en el mismo pozo séptico. Se cuenta con el servicio de energía eléctrica en los
interiores del local, está alimentado por un medidor proporcionado por el concesionario de la zona, este
servicio lo comparte con la sede agraria Alerta de la Dirección Regional de Agricultura en sesión de uso
pero el costo de la energía es pagada por la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre
Tahuamanu.
Loza-Cemento
Mayólica
Cemento pulido
Bloquetas
Pintado
Techo aligerado
Calamina X Regular
Triplay X Regular
Con chapa X Deficiente

de Dios”.
Con seguro
Con malla X Regular
Con vidrio
Operativo
Cuadro N° 165: Estado de los Equipos de la Oficina del Puesto de Control Forestal Alerta
Impresora X
Laptop X
Proyector X
GPS X Regular GPS Garmin 12map 60cx
Brújulas X Bueno Suunto
Fotocopiadora X
Equipo de sonido X
Ventilador X
Escritorio X Regular 02 de madera
Sillas X Regular 04 de madera
Estante X Regular 02 de madera
Motos X Regular 01 Honda roja CTX 200
Obras para acondicionamiento de la oficina del Puesto de Control Forestal Alerta:

La Oficina del Puesto de Control Forestal Alerta se encuentra localizado en una de las oficinas de la
sede agraria de Alerta en sesión de uso en el km 115 de la vía Interoceánica sur, es de forma
rectangular esta infraestructura que se encuentra en regular estado pero que no cumple con las
dimensiones mínimas recomendadas según Normas Técnicas y Parámetros en Infraestructura del
Reglamento Nacional de Construcción, no cuenta con un ambiente propicio para brindar una adecuada
asistencia técnica al usuario del bosque.
Forestalde Alerta, con los servicios básicos para el cumplimiento efectivo de sus funciones, según
infraestructura.

de Dios”.
Personal:
Cuadro N° 166: Personal - Puesto de Control Forestal Alerta
01 Jorge Miguel Maytahuari Sánchez Encargado Bach. Forestal
02 Bladimir Apaza Quispe Apoyo Técnico
diagnóstico - “Cuestionario Institucional”, cuya copia forma parte de los anexos, manifestó que no tienen
una adecuada capacitación y, que se requiere capacitaciones en temas de manejo forestal,
administrativos y de sistemas de información geográfica (SIG).
Cuadro N° 167: Usuarios - Puesto de Control Forestal Alerta

3 Usuarios 25 25
TOTAL 85/mes
Elaborado por: Equipo Técnico – Formulador del Proyecto. Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestióndel Medio

- Usuarios.

- Servicios básicos.

de Dios”.
F.1. Vista frontal de ambientes de la Oficina del Puesto de Control - Sector Alerta, donde
funciona la oficina de atención del usuario

de Dios”.
 Evaluación de las Metas Programadas y Metas Ejecutadas del Plan Operativo

Institucional POI 2012
1. Oficina de promoción, planeamiento y gestión forestal y de fauna silvestre
Esta Oficina no se encuentra implementada hasta la fecha es por eso que no tiene metas programadas
y lo muestra el cuadro siguiente:
Cuadro N° 168 Metas Ejecutadas y Cumplidas 2012 de la Oficina de Promoción, Planeamiento y

Gestión FFS
Metas Prog. Metas Ejec.
N° Oficina Descripción de la Actividad Unidad de Medida 2012 2012
Acuerdos y/o Convenios Locales, Regionales, Nacionales e
internacionales, formulados y/o revisados y/o con seguimiento Documento 0 0
Propuestas de Proyectos Documento 0 0
Oficina de Promoción, Planeamiento y
1 Programación y monitoreo de actividades del POI de las S.D. Forestales
Gestión FFS
y de Fauna Silvestre (Tambopata-Manu y Tahuamanu) Informe 0 0
Promoción de certificación forestal Informe 0 0
Capacitación forestal y de fauna silvestre Informe 0 0
2. Oficina de administración y presupuesto
En cuanto a las metas que se programaron en esta Oficina para el POI 2012, estas fueron cumplidas y
desarrolladas en su totalidad como lo muestra el cuadro siguiente, además lo corrobora el informe del
reporte de recaudaciones.
Cuadro N° 169: Metas Ejecutadas y Cumplidas 2012 de la Oficina de Administración y

Presupuesto
N° Oficina Descripción de la Actividad Unidad de Medida
2012 2012
Oficina de Administración y
2 Presupuesto Reportes de Recaudaciones Informe 12 12
3. Oficina de relaciones públicas
Observando el siguiente cuadro de metas programadas y ejecutadas durante el periodo del año 2012
observamos que dicha programación no se cumplió porque esta oficina no estuvo implementada para
realizar su función en este periodo de trabajo Institucional.
Cuadro N° 170: Metas Ejecutadas y Cumplidas 2012 de la Oficina de Relaciones Públicas

2012 2012
Elaboración de la Información forestal y de fauna silvestre (estadística,
Relaciones Públicas Boletín 1 0
3 técnica, de registros y otros)

de Dios”.
4. Oficina de secretaría
El Cuadro siguiente nos manifiesta que de las metas programadas en el POI 2012, estas no fueron
cumplidas satisfactoriamente puesto que las metas ejecutadas durante el año lectivo 2012 alcanzaron
un pico intermedio de 1135 documentos atendidos por esta oficina como lo muestra el cuadro siguiente:
Cuadro N° 171: Metas Ejecutadas y Cumplidas 2012 de la Oficina de Secretaría

2012 2012
4 Secretaría Atención de solicitudes de información Doc. Atendido 1,205 1,135
5. Área de asesoría jurídica
Para el ejercicio 2012 las funciones de esta área fueron programadas pero no estuvieron en
funcionamiento por motivos de que no había el personal requerido razón por la cual las metas no fueron
ejecutadas como lo muestra el cuadro siguiente:
Cuadro N° 172: Metas Ejecutadas y Cumplidas 2012 del Área de Asesoría Jurídica
N° Oficina Descripción de la Actividad Unidad de medida
2012 2012
Proyectos de Normas conforme a la Política Nacional Forestal Proy. Norma Legal 0 0
5 Área de Asesoría Jurídica Proyectos de Normas con carácter Regional Proy. Norma Legal 0 0
Emisión de Directivas Administrativas Institucionales Directiva 0 0
6. Área de catastro
Según se observa en el cuadro de metas programadas y metas ejecutadas, el cumplimiento de las

metas programadas para el Área de Catastro en lo que respecta a la generación de Información
Geográfica tenemos que se cumplió con las metas de programación del POI 2012 y que en relación a lo
observado en el cuestionario Institucional estas sobrepasaron las metas programadas en un número de
doce informes lo que indica que este periodo lectivo 2012 fue eficiente.
Cuadro N° 173: Metas Ejecutadas y Cumplidas 2012 del Área de Catastro

2012 2012
Generar Información Geográfica (Georeferenciación y otorgamiento de
Informe 500 512
6 Catastro mapas)

de Dios”.
7. Área del nodo – CIEF

metas programadas para el Área del Nodo CIEF, en lo que respecta a la generación de Información
Estadística, tenemos que se cumplió casi en su totalidad las metas de programación del POI 2012 y,
que en relación a lo observado en el cuestionario Institucional faltaron 1,144 documentos (guías) para
entregar a los usuarios y, cumplir su meta programa al 100%, lo que indica que este periodo lectivo
2012 fue eficiente.
Cuadro N° 174: Metas Programadas y Ejecutadas 2012 del Área del NODO-CIEF
2012 2012
7 NODO -CIEF Documento (Guía) Documento 14,800 13,656
8. Área de concesiones con fines maderables

metas programadas para el Área de Concesiones Forestales con fines Maderables en lo que respecta a
la Evaluación y Aprobación de Plan Operativo Anual (POA) tenemos que no se cumplió con las metas
de programación del POI 2012, en la Evaluación y Aprobación de Planes de Manejo Complementario
Anual (PMCA) las metas no se cumplieron, en la Evaluación y Aprobación de Solicitudes de Reingreso
a Parcela de Corta Anual las metas programadas fueron de siete (07) informes y estas no se
cumplieron, con respecto a la Evaluación y Aprobación de Solicitudes de Ampliación de plazos para
movilización de Saldos, estas metas tampoco se cumplieron, en la Supervisión de Concesiones
Forestales con fines Maderables las metas programadas para esta actividad no se cumplieron por la
escasa condición de equipos y personal técnico de la DRFFS, en la Evaluación y Aprobación de
Solicitudes de Ejecución de POA las metas programadas se cumplieron por un margen de 12 informes,
seis más de lo programado, en la meta de Evaluación y Aprobación de solicitudes de refinanciación de
Deuda las metas casi se cumplieron en su totalidad de lo programado, en lo que respecta a las metas
siguientes Evaluación y Aprobación de Solicitudes de Suspensión de Obligaciones contractuales,
Evaluación y Aprobación de Solicitudes Cesión de Posición contractual, Evaluación y Aprobación de
Expedientes Plan de Cierre y Evaluación y Aprobación de Solicitudes de Desacuerdo al Derecho de
Aprovechamiento, las metas programadas no se cumplieron por diferentes motivos y que en relación a
lo observado en el cuestionario Institucional estas metas programadas no se cumplieron en su totalidad.

de Dios”.
Cuadro N° 175: Metas Programadas y Ejecutadas 2012 del Área de concesiones con fines
maderables
2012 2012
Evaluación y aprobación de Plan Operativo Anual (POA) de Concesiones
Informe 57 27
Forestales con Fines Maderables
Evaluación y Aprobación de Plan de Manejo Complementario Anual
Informe 10 9
(PMCA) de Concesiones Forestales con Fines Maderables
Evaluación y Aprobación de solicitudes de Reingreso a Parcela de Corta
Informe 7 5
Anual (RPCA) de Concesiones Forestales con Fines Maderables
Evaluación y Aprobación de solicitudes de ampliación de plazo para
movilización de saldos (APMS) de Concesiones Forestales con Fines Informe 10 9
Maderables
Supervisión de concesiones forestales con fines maderables Informe 40 18
Evaluación y Aprobación de solicitudes de ejecución de POA de
Informe 6 12
Concesiones Forestales con Fines Maderables
8 Concesiones Forestales Evaluación y Aprobación de solicitudes de refinanciamiento de deuda
Informe 13 12
de Concesiones Forestales con Fines Maderables
Evaluación y Aprobación de solicitudes de suspensión de obligaciones

Informe 4 0
contractuales de Concesiones Forestales con Fines Maderables
Evaluación y Aprobación de solicitudes Cesión de posición contractual

Informe 2 0
(Transferencia) de Concesiones Forestales con Fines Maderables
Evaluación y Aprobación de expedientes plan de cierre de Concesiones
Informe 2 0
Forestales con Fines Maderables
Evaluación y Aprobación de solicitudes de descuento al derecho de
aprovechamiento de Concesiones Forestales con Fines Maderables por Informe 2 0
Regímenes promocionales
9. Área de concesiones con fines no maderables

metas programadas para el Área de Concesiones Forestales con fines no Maderables en lo que
respecta a la Evaluación y Aprobación de Solicitudes de Concesiones, tenemos que no se cumplió con
las metas de programación del POI 2012, en la Evaluación y Aprobación de Plan General de Manejo
Forestal (PGMF) las metas no se cumplieron, en la Evaluación y Aprobación del Plan Operativo Anual
(POA) las metas programadas fueron de ochocientas ochentaicinco informes solo se aprobaron un total
de ochocientas sesentaicuatro solicitudes razón por la cual estas metas no se cumplieron, con respecto
a la Evaluación y Aprobación de Plan de Manejo Complementario Anual (PCMA) estas metas tampoco
se cumplieron, en la Evaluación y Aprobación de ampliación de plazos para movilización de saldos las
metas programadas no se cumplieron por un margen de 13 informes, en la meta de Supervisión de
Concesiones Forestales con fines no Maderables las metas se cumplieron en un 30% de lo
programado, en la meta de Evaluación de Informes Quinquenales tampoco se cumplió con la meta
programada, en lo que respecta a las metas siguientes Evaluación y Aprobación de Solicitudes de
Transferencia y Redimensionamiento de Áreas, las metas programadas no se cumplieron por diferentes
motivos y que en relación a lo observado en el cuestionario Institucional estas metas programadas no
se cumplieron en su totalidad.

de Dios”.
Cuadro N° 176: Metas Programadas y Ejecutadas 2012 del Área de Concesiones con Fines no
Maderables (OPB)
Unidad de Medida
N° Oficina Descripción de la Actividad 2012 2012
Evaluación y aprobación de solicitudes de concesión de Concesiones
Informe 94 44
Forestales con Fines No Maderables (OPB - castaña, shiringa y otros)
Evaluación y aprobación de Plan General de Manejo Forestal (PGMF) de
Concesiones Forestales con Fines No Maderables (OPB - castaña, Informe 60 20
shiringa y otros)
Evaluación y Aprobación de Plan Operativo Anual (POA) de Concesiones

Informe 885 864
Forestales con Fines No Maderables (OPB - castaña, shiringa y otros)
Evaluación y Aprobación de Plan de Manejo Complementario Anual
(PMCA) de Concesiones Forestales con Fines No Maderables Informe 60 48
Concesiones Forestales con Fines No (aprovechamiento de madera)
9
Maderables (OPB) Evaluación y Aprobación de solicitudes de ampliación de plazo para
movilización de saldos (APMS) de Concesiones Forestales con Fines No Informe 45 32
Maderables (OPB - castaña, shiringa y otros)
Supervisión de concesiones forestales con fines No maderables Informe 135 44
Evaluación de Informe quinquenal Informe 55 28
Evaluación y Aprobación de solicitudes de Transferencia de
Concesiones Forestales con Fines No Maderables (OPB - castaña, Informe 30 0
shiringa y otros)
Redimencionamiento de área de Concesiones Forestales con Fines No
Informe 40 0
Maderables (OPB - castaña, shiringa y otros)
10. Área de concesiones de forestación y/o reforestación

metas programadas para el Área de Forestación y/o Reforestación en lo que respecta a la Evaluación y
Aprobación del Plan General de Establecimiento y Manejo Forestal tenemos que se cumplió con las
metas de programación del POI 2012 en su totalidad teniendo un exceso de 09 informes por lo que
tenemos eficiencia en el cumplimiento de esta meta programada, en las metas, Evaluación y
Aprobación de Plan Operativo Anual (POA) y Supervisión de Concesiones las metas programadas no
se cumplieron en un 50% por diversos factores y que en relación a lo observado en el cuestionario
Institucional estas metas programadas no se cumplieron en su totalidad en este periodo lectivo 2012 lo
cual nos indica que no fue eficiente
Cuadro N° 177: Metas Programadas y Ejecutadas 2012 del Área de Forestación y/o Reforestación
2012 2012
Evaluación y aprobación de Plan General de Establecimiento y Manejo
Informe 27 36
Forestal (PGEMF) de Concesiones de Reforestación y/o reforestación.
Concesiones de Forestación y/o
10 Evaluación y Aprobación de Plan Operativo Anual (POA) de Concesiones
Reforestación Informe 200 108
de Reforestación y/o reforestación.
Supervisión de concesiones de Reforestación y/o reforestación Informe 200 108

de Dios”.
11. Área de concesiones de conservación y ecoturismo

metas programadas para el Área de Conservación y Ecoturismo en lo que respecta a la Evaluación y
Aprobación de Solicitudes de Concesión estas metas se cumplieron en su totalidad, en lo que respecta
a la Evaluación y Aprobación de Plan de Manejo Forestal (PGMF) esta meta no se cumplió generando
solo un informe de los 18 programados, y en la programación de la Supervisión de Concesiones
tenemos que se cumplió con las metas de programación del POI 2012 y que en relación a lo observado
en el cuestionario Institucional estas metas programadas en este periodo lectivo 2012 se cumplieron en
un 60%.
Cuadro N° 178: Metas Programadas y Ejecutadas 2012 del Área de Conservación y

Ecoturismo
2012 2012
Evaluación y aprobación de solicitudes de Concesiones de
Informe 80 96
Conservación y Ecoturismo
Concesiones de Conservación y
11 Evaluación y aprobación de Plan General de Manejo Forestal (PGMF) de
Ecoturismo Informe 18 1
Concesiones de Conservación y Ecoturismo
Supervisión de Concesiones de Conservación y Ecoturismo Informe 10 12
12. Área de fauna silvestre

metas programadas para el Área de Fauna Silvestre en lo que respecta a las metas programadas en lo
que respecta a Autorización para el Establecimiento de Zoocriaderos, Zoológicos, Centros de Rescate,
Centros de Custodia Temporal y Concesiones de manejo de Fauna Silvestre tenemos que las metas de
programación del POI 2012 no se cumplieron en su totalidad, en lo que respecta al Control y Vigilancia
de Fauna Silvestre estas metas se cumplieron en un 10%, y en la meta de Transferencia de Fauna
Silvestre en custodia a Centros de Rescate se cumplió con lo programado y que en relación a lo
observado en el cuestionario Institucional estas metas programadas no se cumplieron en su totalidad en
este periodo lectivo 2012 lo que indica que no fue eficiente
Cuadro N° 179: Metas Programadas y Ejecutadas 2012 del Área de Fauna Silvestre
2012 2012
Autorización para el establecimiento y funcionamiento de zoocriaderos,
zoológicos, centros de rescate, centros de : Custodia temporal y
Informe 3 0
concesiones de manejo de fauna silvestre y supervisión de su
12 Área de Fauna Silvestre funcionamiento.
Control y Vigilancia de Fauna Silvestre (operativo, intervención) Informe 3 1
Transferencia de fauna silvestre en custodia a Centros de Rescate Informe 6 6

de Dios”.
13. Área de permisos en predios privados y comunidades nativas

metas programadas para el Área de Predios Privados y Comunidades Nativas en lo que respecta a las
metas Programadas en Otorgamiento y Evaluación de Solicitudes de permisos de aprovechamiento de
producto forestal maderable, no se cumplió en su totalidad, Otorgamiento y supervisión de
Autorizaciones por arrastre de río metas programadas que no se cumplieron en su totalidad y la
Supervisión para otorgamiento de Permisos y Autorizaciones metas programadas que tampoco se
cumplieron en su totalidad por lo que la programación del POI 2012 no fue eficiente en esta área puesto
que en relación a lo observado en el cuestionario Institucional estas no se cumplieron
Cuadro N° 180: Metas Programadas y Ejecutadas 2012 del Área de Predios Privados y
Comunidades Nativas
2012 2012
Otorgamiento y evaluación de solicitudes de permisos de producto
Informe 275 240
forestal maderable en Predios privados y CC.NN.
Predios Privados y Comunidades Otorgamiento y supervisión de autorizaciones forestales (por arrastre de
13 Informe 49 36
Nativas ríos)
Supervisión para otorgamiento de permisos y autorizaciones de
Informe 290 240
producto forestal maderable
14. Área de proceso administrativo sancionador

metas programadas para el Área de Proceso Administrativo Sancionador (Sanciones) en lo que
respecta a su primera meta programada que es Control y Vigilancia forestal y de Fauna Silvestre no se
cumplió con la meta trazada y en lo que respecta a Transferencias de Productos Forestales y Otros no
se generó ningún informe por lo que esta meta es deficiente, en la parte general del cumplimiento de
metas programadas en el POI 2012 y que en relación a lo observado en el cuestionario Institucional no
se cumplieron en su totalidad siendo ineficiente este periodo lectivo 2012
Cuadro N° 181: Metas Programadas y Ejecutadas 2012 del Área de Proceso Administrativo
Sancionador
2012 2012
Control y vigilancia Forestal y de Fauna Silvestre (Operativo,
Área de Procedimiento Administrativo Informe 100 96
14 intervención), Aplicación de multas, decomisos y otras sanciones
Sancionador
Transferencias de productos forestales, y otros Informe 25 0

de Dios”.
15. Área de industrias forestales

metas programadas para el Área de Industrias Forestales en lo que respecta a la Autorización para
Establecimiento de Plantas de Transformación, Autorización para el funcionamiento de Depósitos y
Establecimientos Comerciales y Supervisión de Plantas de Transformación, Depósitos y
Establecimientos Comerciales tenemos que las metas que fueron programadas no se cumplieron en la
programación del POI 2012 y que en relación a lo observado en el cuestionario Institucional estas
metas programadas en un número de tres no se cumplieron satisfactoriamente en este periodo lectivo
2012 lo que indica que fue ineficiente.
Cuadro N° 182:Metas Programadas y Ejecutadas 2012 del Área de Industrias Forestales

2012 2012
Autorización para el establecimiento de plantas de transformación Informe 15 12
Autorización para el funcionamiento de depósitos y establecimientos
15 Área de Industrias Forestales Informe 20 16
comerciales
Supervisión de Plantas de Transformación, depósitos y establecimiento
Informe 18 12
comerciales
3.1.4.4 Problemática de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre
La problemática identificada en la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, según los

resultados de las reuniones realizadas con el personal profesional y técnico de la mencionada
institución son las siguientes:
 Inadecuada infraestructura institucional para el personal que labora en la sede regional, quienes
cumplen funciones en ambientes reducidos infraestructura que fue construida para otros fines y no
para atención del público, muchos de los oficinas se encuentran compartiendo ambientes con otras
instituciones como la Dirección Regional de Agricultura.
 Insuficiente Recurso Humano para atender en ATFs y Puestos de Control distribuidas en un ámbito
de trabajo que abarca todo el departamento, 3 provincias y 11 distritos.
 No se cuenta con los documentos de gestión actualizada como es el caso del ROF, MOF, CAP,
MAPRO, TUPA, etc.
 El servicio de internet es muy lento para el funcionamiento de Información forestal y fauna silvestre,
solo cuenta con el servicio de internet el nodo Tambopata.
 Escasa coordinación y orientación del GOREMAD para acciones de capacitación como parte del
proceso de transferencia de funciones sectoriales del Ministerio de Agricultura y la Dirección
General.
 El personal dedica gran parte de su jornada laboral a contestar documentos y elaborar informes para
distintas Instituciones Nacionales, Regionales (GOREMAD) y Locales.
 Reducida cantidad de implementos, equipos, maquinaria agrícola y movilidad no permiten brindar un
mejor servicio al usuario de la región.

de Dios”.
 Débil integración y centralizada capacidad de gestión del Sector Público Regional (DRFFS, OPDs y
Proyectos) no permiten ofertar un servicio integral, adecuado y de calidad a usuarios forestales y de
fauna.
 Falta de capacitación a líderes y dirigentes propicia una débil gestión de organizaciones de usuarios
del bosque que no permiten el acceso a programas de financiamiento.
3.1.5. Diagnóstico de Cadenas Productivas
3.1.5.1. Cadena Productiva de la Madera
Descripción de la cadena productiva del bien desarrollado o mejorado
 Primer eslabón: Los concesionarios forestales
Tiene como función el proceso de aprovechamiento sostenible del bosque que consiste en la
planificación y extracción de la madera que comprende las siguientes operaciones: la tala (tala,
despunte y trozado) la extracción (arrastre) y el transporte de la madera rolliza a las plantas de
transformación.
 Segundo eslabón: Empresarios de la transformación primaria
La madera rolliza es cortada por diferentes métodos y empleando maquinarias de diferente tipo a fin de
obtener tablas, tablones, láminas y otros productos de madera. El abastecimiento de madera a las
plantas puede ser de procedencia propia (el concesionario y su sistema de aprovechamiento) o la
participación de intermediarios que compran la madera rolliza y la vende a los aserraderos.
 Tercer eslabón: Empresarios de la transformación secundaria
Por lo general los dueños de re aserraderos o “barracas” que compran la madera aserrada de los
aserraderos o de intermediarios y la transforman en tablas, listones, partes y piezas o maderas de
dimensiones especiales. Es en este eslabón donde se genera un mayor valor agregado en la cadena
productiva de la madera. También ingresan en este rubro los fabricantes de paneles.
 Cuarto Eslabón: Los productores de bienes finales: carpinteros, ebanistas, fabricantes de

muebles
Por lo general los carpinteros, ebanistas y fabricantes de muebles compran la madera de este eslabón.
A fin de lograr menores costos y mejor calidad de la materia prima, es en esta situación que la mejor
manera de obtener ganancias es la adquisición de la madera de los propios concesionarios, además
habrá la seguridad de la procedencia legal de la materia prima y se podrá contar con las guías oficiales
de la madera que aseguran la procedencia de la madera.

de Dios”.
 Quinto eslabón: Comprador final
Para el caso del presente negocio el principal comprador serán las empresas comercializadoras de
muebles y el público en general puesto que este vendría a ser el último eslabón de la cadena. Es
necesario señalar que la cadena productiva tiene a su vez un importante soporte empresarial y público
que está compuesto por:
 Proveedores de insumos: colas, clavos, lijas, lacas, etc.

 Proveedores de herramientas, maquinarias y equipo
 Proveedores de asistencia técnica, capacitación, etc.
 Comunicación: teléfonos, internet, otros
 Infraestructura de transportes
 Servicios de energía: red eléctrica
 Servicios de grifos de combustibles
 Servicios de agua potable: red de agua
3.1.5.2. Cadena Productiva de la Castaña
La recolección de la castaña comienza con la zafra por lo general se realiza durante el periodo de
lluvias, entre los meses de enero y abril. La preparación de condiciones (infraestructura, vías y otras en
la concesiones) para su ejecución se efectúa a principias del año en la mayoría de los casos, para
algunos castañeros la llevan a cabo entre noviembre y diciembre.
Una vez procesada la castaña es envasada en bolsas de nylon, aluminio, polietileno con capacidad
para 20 kg. Se envasa al vacío para la mejor conservación del producto y se empaca en cajas de cartón
corrugado. Las condiciones ambientales óptimas en los locales donde se mantiene el producto no
deben superar el 70% de humedad relativa los 20º C de temperatura. Así, el producto podrá ser
consumido dentro de un período máximo de 18 meses luego de su envasado.
Almacenar en lugar seco y fresco a temperatura <20°C y humedad relativa <75%. Evitar largos periodos
en contenedores. Evitar calor y humedad. No exponer directamente al sol. Evitar temperaturas elevadas
generadas por motores u otros.
Las Concesiones:
Los registros de concesiones otorgadas por el Ministerio de Agricultura sugieren que en los últimos
años se ha venido aprovechando comercialmente alrededor de 1´000 000 Has de castañales. No se
conoce el área castañera de aptitud comercial que por razones de accesibilidad o desconocimiento no
son aprovechadas. Por otro lado, los primeros resultados del ordenamiento de concesiones castañeras
indican que las áreas solicitadas en los contratos o permisos de extracción son sobrestimados; por lo
tanto la superficie actual de las concesiones son menores a las cifras señaladas por las estadísticas
oficiales. La habilitación de la principal vía de acceso en Madre de Dios y las políticas de incentivo a la
actividad agropecuaria en los ochenta resultaron en la deforestación de unas 14 000 Has de bosques
de aptitud castañera. Aunque existe una Resolución Ministerial (RM 729-81/AG/DFF) que prohíbe la tala
de árboles de castaña, estos han sido afectados por las quemas durante el establecimiento de cultivos y

de Dios”.
pastizales. Lamentablemente, la fisiografía plana, las características de buen drenaje y textura media de
los suelos donde crecen los árboles de castaña hace que las tierras asociadas a estos castañales sean
clasificados para uso agropecuario. El rápido aumento de la población de Madre de Dios (3.3% anual,
CTAR-MDD, 1999) sugiere que la conversión de bosques de castaña a usos agropecuarios es un riesgo
latente a menos que el valor de estos bosques supere los ingresos agropecuarios corrientes.
Los Actores Principales:
a. Titular de la concesión:
También conocido como castañero concesionario o productor, se encarga de organizar la labor de la

recolección y opcionalmente de procesar la castaña para su comercialización. Se estima que hay un
total de 1200 castañeros, quienes utilizan mano de obra familiar, contratada o una combinación de
ambas.
b. Contratista
En muchos casos, el titular de la concesión contratada una persona para que se haga cargo de la zafra,
a cambio de lo cual recibe un pago que puede ser en producto o en efectivo.
c. Barriquero
Persona contratada por el titular de la concesión o por el contratista como mano de obra de recolección.
Sus labores son el juntado, el chancado y el transporte de la castaña al campamento.
No existe una organización que agrupe a los barriqueros.
La Infraestructura:
a. Transporte terrestre: En la actualidad Madre de Dios cuenta con una red vial bastante
regular, que además tiene un servicio de mantenimiento continuo, debido a la presencia de la
empresa contratista CONIRSA, ganadora de la licitación para la construcción de la carretera
transoceánica que garantiza el flujo permanece de vehículos hacia el departamento, la carretera
catalogada como red nacional tiene una longitud de 431.50 km.
Puerto Maldonado tiene dos carreteras de penetración, una que accede desde la frontera con
Brasil, para el cual se ha iniciado los trabajos de construcción del puente Guillermo Billinghurst
que une los distritos de Las Piedras y Tambopata y la otra vía que une con el departamento de
cusco la ciudad de Juliaca, que es actualmente el más importante para su abastecimiento, la
característica de estas dos vías es que su circulación es interrumpida en épocas de lluvias,
creando incremento en los fletes y en consecuencia el alza de precios así como el
desabastecimiento de productos. Motivo por el cual se requiera en la brevedad posible la
culminación de la transoceánica.

de Dios”.
En el tramo Puerto Maldonado-Iberia-Iñapari, la construcción y la conservación ha mejorado

sumado al asfalto del tramo Villa Asís – Rio Branco, Brasil aumentando el tráfico de vehículos
hacia estos pueblos fronterizos en los últimos años se ha incrementado las empresas de
transporte interprovincial para la ciudad de Cusco y Juliaca así tenemos la empresa de
transporte: Huareño, Mendivil, Madre de Dios, Tahuamanu, Civa, Las Aguilas, etc.
b. Transporte aéreo: El aeropuerto de puerto Maldonado constituye una de las mejores pistas
de concreto reglamentario del país; sin embargo en la parte de obra civil debe ampliar y
adecuarse para cumplir las características de un aeropuerto internacional.
c.Transporte fluvial: Los ríos en la amazonia siempre constituye vías de integración y de

comunicación, aquí tenemos los ríos: Tambopata, madre de dios y las piedras.
Cuadro Nº 183: Transporte fluvial

Puertos Rutas
Puerto Tambopata Ashipal (rio Tambopata), Infierno, La Torre, etc.
Puerto Capitanía Lago Sandoval, Lago Valencia (rio Madre de Dios)
Puerto Candamo Piedras (sapallal)
Y otros Lago Huitoto, Pariamarca.
d. Los medios que tiene que tener el castañero:
- El campamento: Es el punto principal de asentamiento y acopio del castañero. Generalmente

comprende de un espacio para vivienda, otro para cocina y otro para almacenamiento de la
castaña.
- La red vial de recolección: Está organizada en las siguientes categorías (Arana, Sequeira, y
torres, 2002).
- Varaderos: Son las vías de recolección primaria. Generalmente son rectas y están conectadas a
las vías secundarias (estradas) que conducen hasta los árboles productores. En algunos casos,
los varaderos pueden ser caminos anchos por los que entran unidades de transportes mecánicas
o de tiro.

de Dios”.
Gráfico N° 07: Varaderos para la recolección de castaña
- Estradas: Son las vías de recolección secundarias y sirven de interconexión entre los árboles
productores. Generalmente tienen un ingreso y un retorno al varadero.
- Mangueras: Son vías auxiliares que se van formando en la medida en que el castañero
encuentra nuevos árboles productivos. Generalmente son caminos sin salida.
- Almacén o depósito: Es el lugar donde se deposita la castaña en almacenamiento final en

campo. Está construida con material de la zona y cuenta con una tarima de madera como piso,
generalmente a un metro sobre el nivel del suelo. El área del depósito varía según la producción
de la concesión. Cuando se trata de concesiones grandes (mayores a 600 ha) existen
almacenes intermedios comúnmente llamados payoles, con las mismas características de los
almacenes finales pero con menor dimensión y en algunos casos cuentan solo con techo y piso.
Preparación de Zafra:
a. Trámites legales:
- El concesionario debe cumplir los siguientes requisitos para poder realizar la extracción de
castaña.
- Poseer el contrato de concesión: este contrato es emitido hasta por cuarenta años.
- Preparar el expediente técnico: consiste en elabora el plan general de manejo de castaña.
- Presentar plan de manejo a INRENA: Para su respectiva evaluación.
- Aprobación de plan de manejo: Corrobora la aceptación por parte el INRENA
b. Financiamiento:
- Recursos propios: Existen castañeros que realizan la zafra sin apoyo económico recurriendo a
sus propios fondos.
- Habilitadores: Personas que adelantan capital a los castañeros a cambio de producto.
Calidad de la Cosecha:
Existen diversas modalidades de realizar la cosecha en el bosque, las mismas que son aplicadas
dependiendo del nivel de ingresos del castañero, la extensión del área, el tiempo de ingreso al área, la
tecnología utilizada, entre otros. Para entender el funcionamiento espacial de un castañal, se presenta a
continuación una descripción de la red vial de extracción en el bosque y las etapas de cosecha en el
mismo. Aunque estos aspectos pueden variar de acuerdo a las zonas o tipo de extractor, en general se
conserva el mismo patrón.

de Dios”.
Descripción de las operaciones de cosecha:

La cosecha, también denominada "zafra" localmente, tiene etapas de ejecución que pueden ser
realizadas en forma simultánea o consecutiva hasta llegar a la etapa final de almacenamiento. Son
cuatro etapas diferenciadas:
a. Limpieza de vías de extracción: Es la primera etapa de la cosecha, la cual es normalmente

realizada antes de la caída de los frutos para facilitar la movilización requerida por las
operaciones. Existen casos en los cuales la limpieza consiste de la abertura de un "pique"
ejecutado simultáneamente con la operación del juntado, y posteriormente en periodos de cada
tres años se realiza una limpieza exhaustiva.
b. Juntado: Es la operación de recojo de los frutos caídos al suelo desde las copas de los
árboles, los cuales son acomodados en montículos en la base de los troncos para su apertura
posterior.
En muchos casos, el Juntado es realizado por la familia con la participación de mujeres y niños. Los
métodos aplicados con más frecuencia para el juntado son el recojo de los frutos a mano, y uso de la
canasta y palo recogedor (payana). Los frutos de castaña son denominados localmente como "cocos".
c.Chancado: Es la etapa siguiente al juntado y consiste en la apertura de los cocos de castaña

aplicando golpes de machete, y esta etapa es realizada por operarios especializados llamados
"barriqueros". Las semillas encontradas dentro del fruto, que son las castañas, son
vaciadas por el barriquero a un saco de polietileno negro que lleva consigo.
d. Acopio: Es la etapa en la cual los sacos llenos de castañas son transportados desde el interior
del bosque hasta el campamento, un "payol" (campamento auxiliar), almacenes, y/o un varadero
cuando se dispone de una unidad de transporte en la vía principal.
En base a los parámetros descritos, se puede clasificar los sistemas de cosecha en dos Categorías
generales, pudiéndose tener variantes sobre los mismos, pero siguiendo el mismo patrón. Estos son:
cosecha simultánea en varaderos, cosecha por etapas para todo el castañal.
En sistema de cosecha simultánea en los varaderos, el castañero opta por unir las fases de juntado,
chancado y acopio por las vías de extracción primarias, iniciando por un varadero y siguiendo
sucesivamente con los otros hasta terminar todo el trabajo en el área.
Generalmente se realiza un segundo juntado, después de terminar todos los varaderos, para un
aprovechamiento más completo.
Este sistema es muy utilizado en castañales que están ubicados cerca a los centros poblados donde la
sustracción de la castaña por terceros en forma ilícita es muy frecuente, y los castañeros se ven
obligados a efectuar la cosecha rápidamente en los varaderos de mayor riesgo, mitigando así pérdidas
de su producción por robo.
En el sistema de cosecha por etapas para todo el castañal, las operaciones de cosecha son ejecutadas
de manera consecutiva, y en el orden que se desarrolla la cosecha (ver sección sobre las etapas de las
operaciones de cosecha).

de Dios”.
Una técnica peculiar de este sistema de cosecha es el tapado de los montones de frutos juntados con
hojas de palmeras (por ejemplo, el "palmiche") hasta que se realice el chancado, pues, de acuerdo a
información descrita por los productores, dicha modalidad hace que los cocos se reblandezcan y en
consecuencia sean más fáciles de abrir con el machete.
Procesamiento Artesanal y Transporte de la Castaña:
En los últimos 10 años, debido a la variación de los precios internacionales, las empresas procesadora
no invirtieron, lo que propicio la aparición de empresas comercializadoras (traders) en busca de
negocios rápidos en cada zafra generándose mucha informalidad en la actividad. Se inicia así el
procesamiento artesanal en campamentos, caseríos y casas de los recolectores e intermediarios de
manera informal que ha crecido en altas proporciones y sin ningún control.
Actores:
a. Peladoras artesanales
Es mano de obra principalmente femenina, encargada de realizar el pelado en campo. Se estima que
pelan 15 a 20 kilos diario equivalente a una barrica de castaña con peso de 70 a 80 kilos.
b. Castañeros
Además de ser los titulares de la concesión, muchas veces cumplen la función de pequeños
procesadores, utilizando mano de obra principalmente familiar.
La Organización de trabajo de Procesamiento Artesanal:
Por lo general el castañero conserva una parte de la producción para pelarla en campo, con el objetivo
de asegurarse ingreso a lo largo del año. Las fases y actividades correspondientes a este proceso son:
Cuadro Nº 184: Procesamiento Artesanal de la Castaña

Fase Actividad Descripción
Elimina parte de la humedad y las impurezas adheridas a
Oreo/batido
la castaña
Secado(soleado) en cascara Se realiza para poder pelar la castaña
Inmediatamente después del secado para producir el
Remojo y oreo desprendimiento de la nuez (interna) y facilitar el pelado
de la castaña.
Pelado Chancado/pelado Consiste en separar la cascara de la nuez.
Selección Existe varias etapas
Secado al sol para reducir la humedad y colocación en
Secado al sol y ensacado
sacos.
Realizados a rescatistas e intermediarios. El transporte
Venta en campo y transporte a
tiene 2 fases, una va desde el campamento al centro de
Puerto Maldonado
acopio y desde allí a la planta de procesamiento.

de Dios”.
- Oreado / Batido: Las nueces son extendidas para que se oreen en el piso del almacén o payol
que el concesionario posee y a la vez son batidas regularmente. Se almacenan durante uno o
dos meses esperando las condiciones para el soleado. Presenta riesgos de formación de hongos
si hay un manejo deficiente del batido. Es frecuente que esta fase se realice directamente en el
suelo o sobre plástico contaminando el producto.
- Secado (soleado) en cáscara: Es la acción de poner a secar al sol las castañas buscando
reducir el nivel de humedad para facilitar el proceso de pelado.Es frecuente que esta fase se
realice directamente en el suelo o sobre plástico contaminando el producto.
- Remojo y oreado: Se lleva a cabo en las quebradas o en cilindros con agua. La intención es
hinchar la cáscara y lograr desprender el fruto, de tal manera que se facilite el pelado y al
quebrarla no se parta. Esta operación genera contaminación cruzada entre las nueces con el
agua como vehículo.
- Chancado y pelado: Es la acción de quitar la cáscara de la semilla con una máquina peladora
que a través del chancado quiebra individualmente la cáscara, luego de lo cual se puede extraer
la nuez.
- Selección: Se clasifica según la calidad en: castañas enteras, dañadas ligeramente a la hora de
ser peladas, en trozos y podridas.
- Secado al sol y ensacado: Se extiende la castaña al sol para disminuir su nivel de humedad y
evitar que se honguee con facilidad. Se almacena en sacos hasta llegar el momento en que sea
transportada para su posterior comercialización.
Procesamiento Industrial de la Castaña:
- Batido y oreado: Una vez que el producto es recibido, cajeado y registrado en la planta, se
procede a extenderlo en los galpones (almacenes de castaña) para que se oree en sombra. El
objetivo de este proceso es reducir el contenido de humedad con el que llegan las castañas al
galpón. El tiempo de permanencia aquí es de 20 a 25 días, durante el cual la castaña es
constantemente batida.
Una barrica de castaña (6 latas) pesa aproximadamente entre 65 y 75 kg, dependiendo de la

humedad que contenga el producto. Una vez seca, cada barrica pesa de 55 a 57 kg, lo que
representa un contenido de humedad estimado entre 9 a 11%, condición necesaria para que
pueda pasar a la siguiente fase del proceso productivo.
- Horneado (castañas con cáscara): El horneado es un proceso al que se somete el producto

a temperaturas que oscilan entre 45 a 50 grados centígrados, con la finalidad de reducir la
humedad a un máximo de 8%. Luego se inyecta aire frío a los hornos antes de trasladar el
producto a las piscinas de remojo.

de Dios”.
- Remojo: Las castañas se remojan de 10 a 14 horas y son removidas cada 15 minutos para
obtener un remojo uniforme con la finalidad de facilitar el pelado.
- Pelado: Esta labor es realizada generalmente por mujeres, con la ayuda de una herramienta
mecánica cuya función es quebrar la cáscara de la castaña. A cada mujer/peladora se le asigna
cinco latas diarias.
- Selección: Se selecciona la castaña de acuerdo su calidad. Este proceso es realizado por las
mismas peladoras Luego de eso el producto es pesado por calidades se establece el pago a las
peladuras de acuerdo a h tarifa vigente en ese momento.
- Horneado (castaña pelada): Las castañas peladas se llevan al horno por un tiempo promedio
de 2 horas a 20 grados centígrados. Este horneado tiene el propósito de reducir la humedad de
la castaña hasta un máximo de 4%.
- Transporte a planta de exportación: El producto es trasladado a otra planta en donde quedará

listo para ser exportado. Estas plantas se ubican en Lima y Arequipa.El producto es enriado en
sacos de polipropileno envueltos en yute para una mejor conservación.
- Selección de exportación: En la segunda planta procesadora se realiza la selección de calidad

de exportación para el exigente mercado internacional, así como por.
- Empacado: Se realiza en bolsas especiales selladas al vacío y embaladas en cajas de cartón

corrugado con una capacidad para 20 kg netos.
- Almacenamiento: El producto final se almacena en parihuelas identificando el lote al que

pertenece, la fecha de caducidad y las condiciones mínimas en que debe ser mantenido.
3.1.5.3. Cadena Productiva de la Shiringa

A pesar de la similitud en el tratamiento legal del aprovechamiento de la castaña y la shiringa, siendo
ambos productos forestales no maderables, se tiene que el establecimiento y desarrollo de normas
técnicas y administrativas no ha sido parejo.
Cabe aquí precisar el hecho de que la shiringa tuvo varias décadas de cese por un precio y demanda
muy bajo, por lo cual, si bien en un momento fue un “boom” comercial en la Amazonía, en los últimos
años ha sido una actividad bastante dejada de lado, debido principalmente a la poca competitividad que
tiene frente a mercados internacionales que exportan grandes cantidades de látex natural proveniente
de monocultivos del árbol; asimismo, otro elemento importante parece haber estado relacionado con la
diferenciación de costos de mano de obra. Finalmente, debe reconocerse que hubo una degradación
del recurso, ya que a pesar de no ser talado, como en el caso del caucho, su sobreexplotación y
continuas “sangrías” tenían un efecto pernicioso en los árboles y en muchos casos terminaban por
agotarlos (Flores, 1987: 92).
Es importante tener en cuenta que, hasta marzo del 2008, no se había otorgado ninguna concesión de
shiringa, a pesar de la existencia de varias solicitudes en trámite, ello debido principalmente a factores

de Dios”.
económicos que dificultan el cumplimiento de los requisitos por parte de los solicitantes, como el de la
publicación de la solicitud en diarios de circulación nacional y en el diario oficial El Peruano, situación
extremadamente onerosa para un shiringuero que realiza la actividad en forma precaria, como se verá
más adelante en este libro.
La manera como se ha venido comercializando el producto durante estos años ha sido gracias a
permisos excepcionales consentidos por decretos supremos sucesivos que autorizaban el
aprovechamiento y comercialización del producto.
EN CUANTO A LA ENCUESTA REALIZADA PARA EL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA EN

SU FASE DE LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES: "MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD
OPERATIVA DE LA DIERCCIÓN REGIONAL FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE PARA
OPTIMIZAR LA CALIDAD DE SERVICIOS,REGION DE MADRE DE DIOS”, CODIGO SNIP: 149816.
(Véase en Anexos)
Sobre la necesidad de mejorar y ampliar los servicios de atención en la Dirección Regional Forestal y de
Fauna Silvestre del Gobierno Regional de Madre de Dios, de la ciudad de Puerto Maldonado, del distrito
Tambopata, de la provincia Tambopata, Región Madre de Dios, se realizó una encuesta a un total de 70
usuarios que incluyen a: concesiones forestales, concesiones de otros productos del bosque (castaña),
concesiones de conservación, concesiones de reforestación, concesiones de ecoturismo, comunidades
nativas, predios agrícolas y, otros (plantas de transformación, sociedad civil) de la mencionada
institución para entender la percepción de los servicios que son actualmente brindados; los resultados
son los siguientes:
A.- SERVICIOS
01.- ¿Considera que la atención de servicios que le brinda la Dirección Regional Forestal y de
Fauna Silvestre (DRFFS)?: Del total de usuarios encuestados se tiene que, el 40.00% considera que la
atención de los servicios de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre es “regular” y, el otro
porcentaje mayor es el 28.57% que considera la atención de servicios de la mencionada institución
como “mala”.
Cuadro N° 185: Atención de Servicios brindados por la DRFFS

Descripción N° de Encuestados
a) Muy Buena 2
b) Buena 18
c) Regular 28
d) Mala 20
e) Pésima 2
TOTAL 70
Elaborado por: Equipo Técnico – Formulador del Proyecto.Gerencia Regional de Recursos Naturales y

de Dios”.
Gráfico N° 08: Atención de Servicios que le brinda la

Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre
2.86% 2.86%
28.57% 25.71% a) Muy Buena

b) Buena
c) Regular
40.00% d) Mala
e) Pésima
 Con respecto a su respuesta, indique usted: ¿Cuál es la causa principal para que la
atención al usuario sea de esa manera?: Porque es necesario realizar seguimiento
constante a todo trámite administrativo presentado, sucediendo en varias oportunidades la
entrega necesaria de incentivos al personal técnico-administrativo encargado para que puedan
acelerar la aprobación de los mismos de lo contrario la espera será por varios meses. Otra
causa identificada es la alta volatilidad con el personal técnico generando retrasos en
actividades ya iniciadas. Asimismo, es necesaria la descentralización de las oficinas de
atención para atender a más población en todas las provincias.
02.- Usted. ¿Qué aspectos considera que debe mejorar la Dirección Regional Forestal y de Fauna
Silvestre (DRFFS), para promover una mejor calidad de servicios?
Del total de usuarios encuestados se tiene que, el 71.19% consideran que la Dirección Regional
Forestal y de Fauna Silvestre debe mejorar en “asistencia técnica” para los usuarios, el otro porcentaje
mayor es el 22.03 % las cuales consideran que deben mejorar en la “atención al usuario”.
Cuadro N° 186: Aspectos considerados para mejorar la DRFFS

Frecuencia
Descripción
absoluta (NI)
a) Atención al usuario 13
b) Asistencia técnica 42
c) Otros 4
TOTAL 59

de Dios”.
Gráfico N° 09: ¿Qué aspectos considera que debe mejorar la

Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre?
6.78%
22.03% a) Atención al
usuario
b) Asistencia
71.19% técnica
 Otros: Del total de encuestados, el 6.78% indico que se debe mejorar el control del personal
que labora en la institución, se debe implementar una ventanilla de atención personalizada, se
debe capacitar al personal de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, asimismo,
se debe otorgar mayor presupuesto para pago al personal y, por último incrementar el número
de personal por área.
B.- TRAMITES DOCUMENTARIOS

03.- Usted conoce sobre los Procedimientos Administrativos que se debe realizar en la Dirección
Regional Forestal y de Fauna Silvestre (DRFFS)?
Del total de usuarios encuestados se tiene que, el 52.86% no conoce sobre los procesos administrativos
que debe realizar en la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, el otro porcentaje 47.14%
indico que si conoce los procedimientos administrativos que debe realizar en la mencionada institución.
Cuadro N° 187: Conocimientos sobre los Procedimientos Administrativos de la DRFFS?

Descripción N° de encuestados
a) Si 33
b) No 37
TOTAL 70

de Dios”.
Gráfico N° 10: ¿Usted conoce sobre los procedimientos administrativos que se

debe realizar en la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre?
47.14%
52.86% a) Si
b) No
04.- Usted cuando realiza sus trámites documentarios es atendido en el tiempo establecido
según el reglamento de la institución?:
Del total de usuarios encuestados se tiene que, el 70.00% no es atendido en el tiempo establecido
según el reglamento de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, el otro porcentaje 30.00%
indico que si es atendido en el tiempo establecido según el reglamento de la mencionada institución.
Cuadro N° 188: Usted cuando realiza sus trámites documentarios es atendido en el tiempo
establecido según el reglamento de la institución?:
a) Si 21
b) No 49
TOTAL 70
Gráfico N° 11: ¿Usted cuando realiza sus trámites documentarios es

atendido en el tiempo establecido según el reglamento de la institución?
30%
a) Si
70% b) No

de Dios”.
 Si la respuesta es NO, explique por qué?: Por la falta de continuidad de personal

responsable, por el alto número de expedientes y usuarios, se atienden fuera de fecha, mal
trato por parte del personal.
05.- El tiempo que le demanda realizar sus trámites documentarios en la Dirección Regional
Forestal y de Fauna Silvestre (DRFFS), es:
Del total de usuarios encuestados se tiene que, el 40.00% indico que el tiempo que le demanda realizar
sus trámites documentarios es “muy prolongado”, el otro porcentaje alto es 38.57 % que mencionaron
que el tiempo que le demanda realizar sus trámites documentarios es “prolongado”.
Cuadro N° 189: El tiempo que le demanda realizar sus

trámites documentarios en la DRFFS, es:
a) Adecuado 15
b) Prolongado 27
c) Muy prolongado 28
TOTAL 70
Gráfico N° 12: El tiempo que le demanda realizar sus trámites

documentarios en la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre es:
21.43%
40.00%
a) Adecuado
b) Prolongado
38.57%
c) Muy prolongado
 Por qué?: Porque demoran y no tienen mucho criterio técnico para evaluar los expedientes
presentados, por la falta de seguimiento al trámite administrativo, porque no existen términos
de referencia de áreas para aprovechamiento de otros productos del bosque y concesiones de
conservación.

de Dios”.
06.- ¿Usted recibe asesoramiento técnico por parte de la Dirección Regional Forestal y de Fauna
Silvestre /DRFFS), para realizar sus trámites documentarios?
Del total de usuarios encuestados se tiene que, el 77.14% “no recibe” asesoría técnica para realizar sus
trámites documentarios y, el 22.86
% indico que “si recibe” asesoría técnica de la mencionada institución.
Cuadro N° 190:¿Usted recibe asesoramiento técnico por parte de la DRFFS para realizar sus
trámites documentarios?
a) Si, recibe 16
b) No, recibe 54
TOTAL 70
Gráfico N° 13: Usted recibe asesoramiento técnico por parte de la Dirección Regional
Forestal y de Fauna Silvestre para realizar sus trámites documentarios?
22.86%
a) Si, recibe
77.14%
b) No, recibe
07.- A la pregunta anterior, si la respuesta es positiva, ¿esta es clara y le permite realizar

adecuadamente sus trámites documentarios?.
Del total de usuarios encuestados y según los resultados de la pregunta anterior, el 62.50% indico que
la asesoría técnica brindada por la Dirección Regional Forestal y de Fauna silvestre “es comprensible y
precisa” y, el otro 37.50% indico que“es confusa y me induce al error”.
Cuadro N° 191: A la pregunta anterior, si la respuesta es positiva. ¿Esta es clara y le permite

realizar adecuadamente sus trámites documentarios?.
a) Sí, es comprensible y precisa 10
b) No, es confusa y me induce al error 6
TOTAL 16

de Dios”.
Gráfico N° 14: A la pregunta anterior, si la respuesta es positiva. ¿Esta es clara y le

permite realizar adecuadamente sus trámites documentarios?.
37.50% a) Sí, es comprensible

y precisa
62.50%
b) No, es confusa y me
induce al error
08. Usted que aspectos considera que se debe mejorar en el proceso de los trámites
documentarios?.
a) Establecer plazos de evaluación de expedientes técnicos

b) Inspecciones de campo y emisión de resolución directoral con tiempos considerables
c) Permanente capacitación del personal en sus diferentes áreas
d) Mejorar la oficina de asesoría legal para orientar en trámites documentarios
e) Asistencia técnica para el usuario, estabilidad laboral para personal de la DRFFS
f) Crear una ventanilla única que brinde información del estado del tramité
g) Contar con más técnicos para inspecciones y aprobación de POAS
h) Presupuesto para los técnicos de campo
i) Transparencia en la información forestal: estadística forestal actualizada en tiempo real,
j) Trámites administrativos de manera descentralizada.
09. ¿Conoce usted las normas y sanciones establecidas por la Dirección Regional Forestal y de
Fauna Silvestre (DRFFS)?:
Del total de usuarios encuestados, el 62.86% indicó que “no conoce las normas y sanciones” de la
Dirección Regional Forestal y de Fauna silvestre y, el 37.14% indicó que “si conoce las normas y
sanciones” de la mencionada institución.
Cuadro N° 192: ¿Conoce usted las normas y sanciones establecidos por la DRFFS?:
a) Si 26
b) No 44
TOTAL 70

de Dios”.
Gráfico N° 15: ¿Conoce usted las normas y sanciones establecidas por

la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre?
37.14%
a) Si
62.86%
b) No
 Si la respuesta es NO, explicar por qué?: Por la poca orientación e información al usuario,
porque no puedo leer y no recibo ayuda por parte del funcionario para entender la normativa,
por la falta de asistencia técnica con talleres o charlas.
10. ¿La Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre (DRFFS), alguna vez les informo sobre
las normas y sanciones que corresponden a la información alterada (falsa) presentada en sus
trámites documentarios?
Del total de usuarios encuestados, el 68.57% indicó que “no recibe información” y, el 31.43% indicó
que “si recibe información “por parte de la Dirección Regional Forestal y de Fauna silvestre.
Cuadro N° 193:¿La DRFFS alguna vez les informo sobre las normas
y sanciones que corresponden a la información alterada
(falsa) presentada en sus trámites documentarios?
a) Si 22
b) No 48
TOTAL 70

de Dios”.
Gráfico N° 16: ¿La DRFFS alguna vez les informo sobre las normas y
sanciones que corresponden a la información alterada (falsa)
presentada en sus trámites documentarios?
31.43%
a) Si
68.57%
b) No
 Si la respuesta es NO, explicar porque?: Al momento de recoger los expedientes

presentado, solo entregan el documento y no lo explican.
C.- CAPACITACIÓN
11. ¿Usted recibe capacitaciones por parte del sector público y privado?
Del total de usuarios encuestados, el 75.71% indicó que “no recibe capacitaciones” y, el 24.29% indicó
que “si recibe capacitaciones” por parte del sector público y privado.
Cuadro N° 194: ¿Usted recibe capacitaciones por parte del sector público y privado?
a) Si 17
b) No 53
TOTAL 70

de Dios”.
Gráfico N° 17: ¿Usted recibe capacitaciones por parte del sector público y privado?
24.29%
a) Si
75.71% b) No
12. A la pregunta anterior, si la respuesta es positiva que institución le brinda este servicio y que
temas?
 Sector Público: OSINFOR, Ministerio de Agricultura -Dirección General Forestal y de Fauna

Silvestre, Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre-GOREMAD, Municipalidad
Provincial de Tambopata, SUNAT, CEPLAN, SENASA, MINTRA, Cámara Nacional Forestal.
 Sector Privado: Asociación para la Conservación de la Cuenca Amazónica, Sociedad Peruana
de Derecho Ambiental, Fundación PRONATURALEZA, AIDER, Federación de Castañeros de
Madre de Dios, Bosques Amazónicos, Candela Perú, Rainforest Alliance, Sociedad Peruana
de Ecodesarrollo.
13. ¿Usted recibe talleres de capacitación por parte de la Dirección Regional Forestal y de Fauna
Silvestre?.
Del total de usuarios encuestados, el 81.43% indicó que “no recibe talleres de capacitación” y, el
18.57% indicó que “si recibe talleres de capacitaciones” por parte de la Dirección Regional Forestal y de
Fauna Silvestre.
Cuadro N° 195:¿Usted recibe talleres de capacitación por parte de

la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre?.
a) Si 13
c) No 57
TOTAL 70

de Dios”.
Gráfico N° 18:¿Usted recibe talleres de capacitación por parte de la

Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre?.
18.57%
a) Si
81.43% c) No
14. ¿Usted considera que los talleres de capacitación que realiza la Dirección Regional Forestal y
de Fauna Silvestre (DRFFS) ayudan a mejorar el manejo de sus concesiones?:
Del total de usuarios encuestados, el 84.62% indicó que los talleres de capacitación no ayudan a
mejorar el manejo de sus concesiones y, el 7.69% indicó que los talleres de capacitaciones si ayudan a
mejorar el manejo de sus concesiones de manera parcial.
Cuadro N° 196: ¿Usted considera que los talleres de capacitación que realiza la DRFFS ayudan a
mejorar el manejo de sus concesiones?
a) Si, absolutamente 1
b) Si, parcialmente 1
c) No, absolutamente 11
TOTAL 13
Gráfico N° 19: ¿Usted considera que los talleres de capacitación que realiza
la DRFFS ayudan a mejorar el manejo de sus concesiones?:
7.69%
7.69%
a) Si, absolutamente
b) Si, parcialmente
84.62%
c) No, absolutamente

de Dios”.
15. En qué temas les gustaría recibir capacitaciones que permitirán mejorar el manejo de sus
concesiones?
 Técnicas de manejo y aprovechamiento de recursos forestales maderables y no maderables

(OPB), manejo silvicultural, manejo de viveros forestales y semillas, técnicas de reforestación;
manejo de GPS, identificación dendrológica, estructura del Plan de Manejo (ambiental, social),
gestión empresarial y mercadotecnia: comercial, turísticos, ecológicos y financieros,
procedimientos administrativos y técnicos, marco normativo del sector forestal y de fauna
silvestre (deberes y derechos), funciones de los GORES en el manejo de los recursos
forestales, manejo de fauna silvestre, sistemas agroforestales, identificación de mercados para
otros productos del bosque (madera, castaña)
16. ¿Considera usted que requiere capacitaciones para un mejor desempeño al momento de
realizar sus trámites documentarios en la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre
(DRFFS). Si la respuesta es positiva, indique temas?
Del total de usuarios encuestados, el 87.14% indicó que “si requiere capacitaciones para mejorar el
desempeño al momento de realizar sus trámites documentarios” y, el 12.86% indicó que “no requiere
capacitaciones para mejorar el desempeño al momento de realizar sus trámites documentarios” por
parte de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre.
Cuadro N° 197: ¿Usted requiere capacitaciones para mejorar su

desempeño al momento de realizar sus trámites documentarios?
a) Si 61
b) No 9
TOTAL 70
Gráfico N° 20: ¿Considera usted que requiere capacitaciones para

un mejor desempeño al momento de realizar sus trámites documentarios en la
DRFFS. Si la respuesta es positiva, indique temas?
12.86%
a) Si
87.14% b) No

de Dios”.
Por qué?: Procedimientos de los trámites documentarios, reglamento interno de la DRFFS para
atención al usuario porque mucho demoran en dar solución las solicitudes. Para evitar tramitadores
(asesores).
D.- ACCESO A LA INFORMACIÓN FORESTAL

17. ¿Usted como accede al servicio de información de la Dirección Regional Forestal y de Fauna
Silvestre (DRFFS) para consultas y/o reclamos?
Del total de usuarios encuestados, el 62.86% indicó que accede al servicio de información mediante
las “oficinas de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre”y, el otro porcentaje alto 18.57%
indicó que “no tienen acceso” a la información de la mencionada institución.
Cuadro N° 198: ¿Usted como accede al servicio de información

de la DRFFS para consultas y/o reclamos?
a) Página web 5
b) Vía telefónica 3
c) Boletines Informativos 4
d) Oficinas de la DRFFS 44
e) No tengo acceso 13
f) Otros 1
TOTAL 70
Gráfico N° 21: ¿Usted como accede al servicio de información de la Dirección Regional

Forestal y de Fauna Silvestre para consultas y/o reclamos?
1.43% 7.14% 4.29%

5.71% a) Página web
18.57%
b) Vía telefónica
c) Boletines Informativos
d) Oficinas de la DRFFS
62.86%
e) No tengo acceso
f) Otros

de Dios”.
18. ¿Qué aspectos considera que la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre (DRFFS)
debe mejorar respecto a su Sistema de Información?. Mencione:
a) Crear una plataforma virtual/ Página Web: mapas temáticos, estadística forestal y de fauna
silvestre regional/ registro y reportes de los POAS y PGMF (volúmenes de madera extraída:
anual) por área (administrativo, técnico y puestos de control).
b) Transparencia forestal, donde se incluya:
 profesional que elaborar los Planes de Manejo
 fecha de presentación del POA´s
 fecha de aprobación de los volúmenes - POA´s
 nombre del titular forestal
 volumen aprobado
 ingeniero que aprobó
 volumen por especie
c) Información a través de la prensa regional (canal televisivo y periódicos).
d) Boletines y afiches informativos sobre los procesos y novedades de la institución, realizar
eventos de transparencia forestal / administrativo.
e) Equipamiento tecnológico (computadoras, radios comunicaciones, teléfono).
f) Atención personalizada y descentralizar a sus sedes en Tahuamanu y Manu.
E.- RECURSOS FISICOS

19. ¿Usted considera que la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, cuenta con los
elementos logísticos para realizar adecuadamente sus funciones?.
Del total de usuarios encuestados, el 87.14% indicó que “no se cuenta con elementos logísticos que
permitan realizar adecuadamente sus funciones técnico-administrativas” y, el 12.86% indicó que “si se
cuenta con elementos logísticos que permitan realizar adecuadamente sus funciones técnico-
administrativas” en la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre.
Cuadro N° 199: ¿Usted considera que la DRFFS, cuenta con los elementos logísticos para
realizar adecuadamente sus funciones?.
a) Si 9
b) No 61
TOTAL 70

de Dios”.
Gráfico N° 22:¿Usted considera que la DRFFS cuenta con los elementos logísticos
para realizar adecuadamente sus funciones técnico-administrativo?
12.86%
a) Si
b) No
87.14%
20. ¿Qué elementos logísticos son deficitarios o limitados en la Autoridad Forestal Regional, que
no permiten realizar eficientemente las funciones técnicas-administrativas?:
a) Personal técnico-administrativo
b) Equipamiento mobiliario
c) Presupuesto para viáticos del personal que inspeccionan las diferentes unidades de
aprovechamiento
d) Equipos y herramientas: GPS, brújulas, cámara fotográfica, winchas, forcípula, clinómetro,
cascos, tableros de campo, protectores de agua y, machetes,. Movilidad: motocicletas,
camionetas.
e) Seguro de salud para el personal.
F.- GESTIÓN
21.- ¿Usted recibe algún apoyo técnico para elaborar y presentar sus documentos de gestión
(plan operativo anual y, el plan general de manejo forestal)?. De quién?.
Del total de usuarios encuestados, el 72.86% indicó que “no recibe apoyo técnico para elaborar y
presentar sus documentos de gestión” y, el 27.14% indicó que “si recibe apoyo técnico para elaborar y
presentar sus documentos de gestión” a la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre.

de Dios”.
Cuadro N° 200: ¿Usted recibe algún apoyo técnico para elaborar y presentar sus documentos de
gestión (plan operativo anual y,el plan general de manejo forestal)?. De quién?.
a) Si 19
b) No 51
TOTAL 70
Gráfico N° 23: ¿Usted recibe algún apoyo técnico para elaborar y presentar sus documentos
de gestión (plan operativo anual y, el plan general de manejo forestal)?. De quién?.
27.14%
a) Si
72.86%
b) No
 De quién recibe apoyo técnico?: de mi asesor, organización a la que pertenezco y, de la

Asociación para la Conservación de la Cuenca Amazónica.
22.- ¿Usted, pertenece a una organización y/o federación?. ¿Cuál?

Del total de usuarios encuestados, el 54.29% indicó que “no pertenece a una organización y/o
federación” y, el 45.71% indicó que “si pertenece a una organización y/o federación”
Cuadro N° 201: ¿Usted, pertenece a una organización y/o federación?. ¿Cuál?

a) Si 38
b) No 32
TOTAL 70

de Dios”.
Gráfico N° 24: ¿Usted, pertenece a una organización y/o federación?. ¿Cuál?.
45.71%
54.29% a) Si
b) No
 Indicar cuál?: FADEMAD, Federación de Reforestación La Pampa, Asociación de Extractores

Forestales de La Pampa, Asociación de Conservación Bravo I, Asociación de Castañeros,
Asociación Agroindustrial "Universo", Asociación de Reforestación Nueva Arequipa,
FEPROCAMD, ACOMAT, APROCAL, AFIMAD, ACOFOTH, Asociación de Extractores y
productores Agropecuarios de la Novia.
23.- ¿Qué nivel de compromiso tiene usted con la asociación a la que pertenece?
 Dirigentes, presidente, socio activo, miembro activo, promotor, administrativo, miembro activo,
24.- ¿Usted cree que es necesario capacitarlos en temas de gestión organizacional?

Del total de usuarios encuestados, el 100.00% indicó que es necesario capacitarlos en temas de
gestión organizacional.
Cuadro N° 202:¿Usted cree que es necesario capacitarlos

en temas de gestión organizacional?
a) Si 38
b) No 0
TOTAL 38

de Dios”.
Gráfico N° 25:¿Usted cree que es necesario capacitarlos

en temas de gestión organizacional?
0%
a) Si
b) No
100%
 Por qué?. Para tener más capacidad para ofertar y promocionar nuestros productos.
25.- ¿Usted provee de materia prima a alguna empresa privada para su transformación y
comercialización?
Del total de usuarios encuestados, el 78.57% indicó que “no provee de materia prima a empresas
privadas para su transformación y comercialización” y, el 21.43% indicó que “si provee de materia
prima a empresas privadas para su transformación y comercialización” desde hace 15 años atrás.
Cuadro N° 203: ¿Usted provee de materia prima a alguna empresa privada para su
transformación y comercialización?
a) Si 15
b) No 55
TOTAL 70

de Dios”.
Gráfico N° 26: ¿Usted provee de materia prima a alguna empresa privada para su
transformación y comercialización?
21.43%
a) Si
78.57%
b) No
 Mencione a quién?. Y desde cuándo?:

- Venta directa a mercados de Arequipa, Puno.
- Empresas privadas: Bosques, Empresa Jaramillo, Candela Peru, Maderyja, Manutata.
26.- ¿Usted, cuenta con algún tipo de certificación?

Del total de usuarios encuestados, el 84.29% indicó que “no cuenta con algún tipo de certificación” y, el
15.71% indicó que “si cuenta con algún tipo de certificación” para sus concesiones.
Cuadro N° 204: ¿Usted, cuenta con algún tipo de certificación?
a) Si 11
b) No 59
TOTAL 70
Gráfico N° 27: ¿Usted, cuenta con algún tipo de certificación?
15.71%
a) Si
84.29% b) No

de Dios”.
 ¿Con que tipo de certificación cuenta usted?: Certificación orgánica UEBT.
27.-¿Cómo logro su certificación?. ¿Usted recibió apoyo de alguna institución?.
- De los 11 usuarios del bosque que cuenta con certificación orgánica para sus concesiones de
otros productos diferentes a la madera: castaña, menciono que recibió apoyo de la Fundación
PRONATURALEZA y, Candela Perú para obtener la certificación.
28.- ¿Que espera usted en los próximos años para lograr la continuidad del manejo de su
concesión?.
i. Seguir laborando conforme a lo establecido en el marco legal

ii. Que mis hijos manejen la concesión
iii. Seguridad y erradicación oportuna de invasores
iv. Unir esfuerzos para mantener el bosque en protegido
v. Capacitación técnica para el buen manejo del bosque
vi. Mejorar y proteger el recurso genético de los castañales
29.- ¿Usted, tiene algún problema / conflictos con su colindante?

Del total de usuarios encuestados, el 67.14% indicó que “no tiene problemas y/o conflictos con su
colindante” y, el 32.86% indicó que si tiene problemas y/o conflictos con su colindante”.
Cuadro N° 205: ¿Usted, tiene algún problema / conflictos con su colindante?
a) Si 23
b) No 47
TOTAL 70

de Dios”.
Gráfico N° 28: ¿Usted, tiene algún problema / conflictos con su colindante?
32.86%
a) Si
67.14% b) No
- Con quién: agricultores y, castañeros.
30.- Si la respuesta es afirmativa, ¿usted a quien acudió cuando se presentó este problema?
- A la organización que pertenezco
- A la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre
- Fiscalía Ambiental
- Policía ecológica
3.1.6. INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS
Debido a la naturaleza del Proyecto, ha sido necesario recopilar información y establecer mecanismos
de involucramiento de instituciones públicas y privadas con el Proyecto, especialmente con los usuarios
del bosque (concesionarios forestales, de reforestación, de conservación, de ecoturismo y de castaña,
predios agrícolas y comunidades nativas) del departamento de Madre de Dios con sus tres Provincias
(Tambopata, Tahuamanu y Manu); La Dirección Regional de Agricultura,Organismos no
Gubernamentales como la: Asociación para la Conservación Amazónica (ACCA), Cáritas; así como por
parte del Gobierno Regional de Madre de Dios (GOREMAD) participaron representantes de la Unidad
Formuladora: la Subgerencia de Manejo Productivo y de ecosistemas, de la Gerencia de Recursos
Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Madre de Dios.
Por otra parte en forma paralela, se ha venido efectuando el trabajo de campo a nivel de los usuarios,
mediante el desarrollo de encuestas y entrevistas personales directamente con los usuarios en todo el
ámbito de la Región Madre de Dios, en los lugares identificados por el personal profesional del
Proyecto.

de Dios”.
3.1.6.1. Análisis de Involucrados y Beneficiarios del Proyecto
Durante el proceso de formulación del Proyecto “Mejoramiento de la Capacidad Operativa de la

Dirección Regional Forestal y Fauna Silvestre para Optimizar la Calidad del Servicio en la Región Madre
de Dios” resulta imprescindible identificar los agentes involucrados directa e indirectamente con el
Proyecto para tener un mejor panorama de los grupos sociales que podrían beneficiarse e impactarse
con su ejecución. (Se anexa las Actas e Informes Institucionales)
Para ello se han realizado un total de dos talleres participativos, donde se destaca la participación activa
y el valioso aporte de las siguientes instituciones:
 Gobierno Regional de Madre de Dios

 Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente
 Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre
 Dirección Regional de Agricultura
 Dirección Regional de La Producción
 Asociación de Productores Forestales de Tambopata
 Asociación de Castañeros de Tambopata
 Asociación de Castañeros del Tahuamanu
 Federación Agraria de Madre de Dios-FADEMAD
 ONG Caritas
 ONG ACCA

de Dios”.
3.1.6.2.- Ubicación del Proyecto

Gráfico N° 29: Mapa de Ubicación del Proyecto
221
de Dios”.
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y CAUSAS
Gráfico N° 30: Árbol de Problemas y Causas
NOMBRE DEL PROYECTO:
“MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE LA DIRECCIÓN REGIONAL FORESTAL Y DE

FAUNA SILVESTRE PARA OPTIMIZAR LA CALIDAD DEL SERVICIO EN LA REGIÓN MADRE DE DIOS”
Efecto Final:
Limitada institucionalidad operativa en el control y manejo de
los recursos forestales y de fauna silvestre.
Efecto Indirecto: Efecto Indirecto: Efecto Indirecto:

Deterioro del Incremento del Baja captación de
ecosistema. tráfico de guías de recursos
transporte forestal. económico.
Efecto directo: 1 Efecto directo: 2 Efecto directo: 3

Incremento de las Incremento de Inadecuado
áreas tercerización de control y manejo
deforestadas. los servicios. administrativo.
Problema: Limitada Prestación de Servicios de la Dirección Regional Forestal y Fauna

Silvestre en la Región de Madre de Dios.
Causa directa: 1 Causa directa: 2

Débil sistema Deficiente
funcional de la capacidad de
Dirección Forestal gestión
y Fauna Silvestre. Institucional.
Causa indirecta: Causa indirecta: 1.2 Causa Indirecta: 2.1 Causa Indirecta: 2.2
1.1 Escasa Inadecuada Inadecuado
Inadecuada implementación capacitación Sistema
Infraestructura de equipos y Técnica. Administrativo y
para la Prestación vehículos. Gestión
de Servicios. Institucional.

de Dios”.
3.3 OBJETIVO DEL PROBLEMA
Gráfico Nº 31: Árbol de Medios y Fines
Fin Final:
Limitada institucionalidad operativa en el control y manejo de
los recursos forestales y de fauna silvestre.
Fin Indirecto: Fin Indirecto: Fin Indirecto:

Recuperación del Incremento del Baja captación de
ecosistema. tráfico de guías de recursos
transporte forestal. económico.
Fin directo: 1 Fin directo: 2 Fin directo: 3

Disminución de Incremento de Inadecuado
las áreas tercerización de control y manejo
deforestadas. los servicios. administrativo.
Objetivo: Adecuada Prestación de Servicios de la Dirección Regional Forestal y Fauna

Silvestre en la Región de Madre de Dios.
Medio directo: 1 Medio directo: 2

Adecuado Buena capacidad
sistema funcional de Gestión
de la Dirección Institucional.
Forestal y Fauna
Silvestre.
Medio indirecto: Medio indirecto: 1.2 Medio Indirecto: 2.1 Medio Indirecto: 2.2
1.1 Adecuada Adecuada Adecuado
Adecuada implementación Capacitación Sistema
Infraestructura de equipos y Técnica. Administrativo y
para la Prestación vehículos. Gestión
de Servicios. Institucional.

de Dios”.
3.4 ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN

Gráfico N° 32 Alternativa de Solución
Medio Indirecto I. Medio Indirecto II. Medio Indirecto III. Medio Indirecto IV.
Adecuada Infraestructura Suficiente Implementación Adecuado Sistema

Adecuada Capacitación
para la Prestación de de Vehículos de Transporte Administrativo y Gestión
Técnica.
Servicios. y Equipos. Institucional.
Actividad I.1. Actividad II.1. Actividad III.1. Actividad IV.1.

Capacitación en Manejo
Construcción y Mejoramiento
Forestal y Normatividad
de Infraestructura de la Adecuada Implementación de Implementación de
Lineamiento y Herramientas
Dirección Regional Forestal y Equipos y Vehículos. Documentos de Gestión.
para el manejo sostenible de
de Fauna Silvestre
los RR. FF.
Actividad III.2. Actividad IV.2.

Capacitación en Sistema de
Información Geográfica para la Actualización de los Sistemas
Evaluación de los Recursos de Información
Forestales.
Actividad III.3. Actividad IV.3.
Implementación de una Micro

Giras Forestales
Red Institucional.
Actividad IV.4.
Saneamiento Administrativo de
Concesiones.
224
de Dios”.
3.4 ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN
Para solucionar el problema “Limitada operatividad en la Prestación de Servicios de la Dirección

Regional Forestal y Fauna Silvestre, Región Madre de Dios” se consideró fortalecer la Institución, de
manera que se pueda desarrollar capacidades, implementarla adecuadamente así como contar con un
ambiente adecuado con la intención de brindar las condiciones adecuadas para la ejecución de
funciones.
ALTERNATIVA 01:“MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE LA DIRECCIÓN

REGIONAL FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE EN BASE AL DESARROLLO DE SUS
CAPACIDADES”.
Esta alternativa permitirá a la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre (DRFFS), brindar una
adecuada gestión institucional eficiente y eficaz para la promoción, fomento y regulación de la
conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre y, su entorno
ecológico de la Región Madre de Dios.
En este contexto, el reto más importante que plantea el presente Proyecto es identificar una serie de
elementos que permita delinear de manera general lo que debería ser una estrategia para mejorar los
servicios que presta la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre que permita desarrollar de
forma sostenible la actividad forestal.
A continuación se especifica las principales intervenciones:
COMPONENTE I.- ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE

Actividad 1.1: Construcción y Mejoramiento de Infraestructura de la Dirección Regional Forestal

y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu y, la Sub-Dirección Regional Forestal y de
A partir del diagnóstico realizado en la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre el Proyecto
considera la mejora de las instalaciones a través de la construcción de almacenes, de oficinas con sus
servicios higiénicos y Garajes para la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-
Manu y, la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu, cuya infraestructura
Cuadro N°206: Construcción y Mejoramiento Infraestructura

N° Áreas
Meta Infraestructura Perímetro Meta
Específicas
1 Garaje para vehículos y maquinaria Dos Áreas 116.4 242.00 m2
2 Almacén y Oficina con servicios higiénicos Dos Áreas 72.06 144.36 m2
3 Archivo general Doce Áreas
Mejoramiento de la Infraestructura de las oficinas y
3 Un Local global 11
puestos de control de la DRFFS

de Dios”.
Silvestre Tambopata - Manu y, la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna
Silvestre Tahuamanu / 90 días
El Proyecto plantea la construcción de infraestructura destinada para el uso de Garaje de vehículos,
maquinaria, implementos y equipo adquirido por el PIP y existente de la Dirección Regional Forestal y
de Fauna Silvestre Tambopata-Manu que se ubica en la Avenida Universitaria Cuadra N° 02, S/N° y, de
la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu que está ubicado en la km 215
Carretera Interoceánica tramo Iberia-Iñapari, Manzana N°18, Lote N°01. El proyecto consta de la
construcción de bloques con columnas y vigas de concreto armado con cerramiento total hacia el
exterior, muros de mampostería de bloques de concreto, cobertura de planchas de calamina sobre
estructura de madera. El bloque posterior es el garaje para la maquinaria y vehículos de transporte
(camionetas y motos), en la este bloque se ubican los ambientes de servicios tales como: Almacén de
Aceites y Repuestos, y el ambiente de la guardianía. A estos ambientes se accede por una puerta
metálica hacia un patio de maniobras que permitirá las maniobras necesarias para que la maquinaria y
vehículos de transporte enganche los implementos y acceda a los espacios destinados al
estacionamiento. El acabado de la construcción será de tarrajeo sobre superficie de muros y finalmente
pintado.
Meta 1.1.2. La construcción de un (01) almacén y una (01) oficina con servicios higiénicos para la
Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu / 90 días
El Proyecto plantea la construcción de infraestructura destinada para el uso de Almacén y una Oficina
con servicios higiénicos para la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu que
se ubica en la Avenida Universitaria Cuadra 02, S/N° y, la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna
Silvestre Tahuamanu que está ubicado en la km 215 Carretera Interoceánica tramo Iberia-Iñapari,
Manzana N°18, Lote N°01. El proyecto consta de la construcción de dos bloques con columnas y vigas
de concreto armado con cerramiento total hacia el exterior, muros de mampostería de bloques de
concreto, cobertura de planchas de calamina sobre estructura de madera. El primer bloque es el
Almacén para la custodia de los bienes de la DRFFS y del proyecto tales como sillas, mesas, equipos
de campo, etc., el segundo bloque será destinado como oficina del proyecto que considera la
habilitación de ambientes para servicios higiénicos, almacén, ventanas de madera y puertas de tablero
rebajado; tarrajeo integral y pintura en interiores y exteriores de los muros.
Meta 1.1.3.La construcción de un (01) Archivo General para la Dirección Regional Forestal y de
El Proyecto plantea la construcción de infraestructura destinada para el uso de Archivo general para la
Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu que se ubica en la Avenida
Universitaria Cuadra 02, S/N° y, otra para la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre
Tahuamanu que está ubicado en la km 215 Carretera Interoceánica tramo Iberia-Iñapari, Manzana
N°18, Lote N°01. El diseño en general se ha tomado en consideración el Reglamento Nacional de
Edificaciones, la Norma Técnica para Proyectos de Arquitectura y Equipamiento de centros
recreacionales, así como la extensión del terreno, morfología, entorno, contexto y los aspectos
climatológicos de la zona. Por tanto la programación arquitectónica establece la meta de una área
específica de 72 m2.

de Dios”.

Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre / 90 días
El Proyecto plantea el mejoramiento de la infraestructura, enfocado en la mejora de las oficinas y

puestos de control de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre de forma que el personal que
labora en estos ambientes tenga la seguridad y condiciones de trabajo para asistir a los usuarios del
bosque.
El proyecto consta del mejoramiento de la infraestructura, el acondicionamiento de las oficinas y

puestos de control es considerado de grado de inseguridad y malas condiciones que tienen los locales
del estado; es que por lo que priorizamos el mejoramiento de sus instalaciones: techo, pisos, paredes,
puertas, ventanas, instalaciones eléctricas, sanitarias; a fin de que puedan ofrecer un servicio de calidad
Por tanto la programación establece la meta de treinta oficinas específica.
COMPONENTE II: SUFICIENTE IMPLEMENTACIÓN DE VEHICULOS DE TRANSPORTE Y EQUIPOS
Actividad II.1: Adecuada Implementación de Vehículos de Transporte y Equipos
El Proyecto plantea la implementación con vehículos, equipos informáticos y cómputo porque es

necesario para el desarrollo de sus funciones programadas del personal de la Dirección Regional
Forestal y Fauna Silvestre, ya que es necesario el uso de GPS’s, brújulas y motocicletas para
desplazarse a las diferentes concesiones existentes de esta manera brindar un servicio de calidad.
Meta 2.1.1. Equipamiento de Unidades Móviles:
Las acciones de asistencia técnica a los usuarios del bosque y, el incremento de actividades técnicas
que deben asistir la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu y, la Sub-
Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu, hacen necesario el equipamiento con
unidades móviles para el traslado del personal profesional y técnico hasta las diferentes unidades de
aprovechamiento (concesiones, predios agrícolas y, comunidades nativas) del bosque que se
encuentran distribuidas en las provincias de Tambopata, Tahuamanu y Manu, para cuyo fin, ambas
direcciones (oficinas) demandan la adquisición de Motos Yamaha AG 100, Camionetas 4x4, Motor fuera
de borda, Motor 16 HP PekePeke, Deslizadores y, otros.
Meta 2.1.2. Equipamiento Informático, Mobiliario de Oficina y Campo
Las acciones de capacitación y asistencia técnica a los usuarios del bosque y, el incremento de
actividades técnicas que debe asistir la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-
Manu y, la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu, requieren la
Implementación de Equipos Informáticos: Computadora, Laptop, Impresora multifuncional, Cámara.
Equipos Georeferenciación: GPS, Brújula, Plotter y Equipos de Campo: carpas, impermeables,
sleeping (bolsas de dormir), mochilas y botas.

de Dios”.
COMPONENTE III: CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA
Actividad 3.1.- Capacitación en “Lineamientos y Herramientas para el Manejo Sostenible de los

El propósito de este taller de capacitación, es dotar de capacidades técnicas al personal profesional y

técnico de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre.
Meta 3.1.1: Ejecución de 02 Eventos de Capacitación en “Evaluación de Recursos Forestales

(flora y Fauna)”.
El taller será dirigido al personal profesional y técnico de la Dirección Regional Forestal y de Fauna
Silvestre Tambopata- Manu y, la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu, en
los cuales, se contratara los servicios de un consultor o empresa consultora para desarrollar talleres de
capacitación en “Evaluación de los Recursos Forestales”. Esta actividad tiene como objetivo que el
personal a capacitar adquiera conocimiento respecto a las diferentes herramientas de macro y micro
planificación, además de conocer las técnicas de aprovechamiento de impacto reducido, con el
propósito de iniciar un proceso de mejora hacia la calidad en la prestación de servicios (asistencia
técnica, atención) para los usuarios.Este taller de capacitación tendrá una duración de tres (03) días
para cada oficina de la DRFFS y, tendrá la asistencia de 80 participantes, siendo la temática para
ambos talleres el conocimiento de: Inventarios de Flora, Censos, Diagnósticos y Monitoreo de Fauna
Silvestre y, la Identificación Dendrológica e Histológica de Especies Forestales.
Meta 3.1.2: Ejecución de 02 Eventos de Capacitación en “Aprovechamiento Forestal de Impacto

Reducido”.
Este taller de capacitación será dirigido a los profesionales y técnicos de la Dirección Regional Forestal
y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu y, la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre
Tahuamanu, en los cuales, se contratara los servicios de un consultor o empresa consultora para
desarrollar talleres de capacitación en “Aprovechamiento Forestal de Impacto Reducido”. Esta actividad
tiene como objetivo fortalecer sus conocimientos en técnicas de aprovechamiento de impacto reducido
y, de esta manera esperando que el personal profesional y técnico de la DRFFS puedan cumplir con
sus funciones de control de manera eficaz e, iniciar un proceso de mejora hacia la calidad en la
prestación de servicios al usuario. Este taller de capacitación tendrá una duración de tres (03) días para
cada oficina de la DRFFS y, tendrá la asistencia de 80 participantes, siendo la temática para ambos
talleres el conocimiento de: Construcción y Diseño de Campamentos, Planificación de Operaciones,
Trazabilidad y eficiencia operativa.
Meta 3.1.3: Ejecución de 02 Eventos de Capacitación en “Sistemas Integrados de Control y

Monitoreo Ambiental”.
desarrollar talleres de capacitación en “Sistemas Integrados de Control y Monitoreo Ambiental”. Esta
actividad tiene como objetivo fortalecer sus conocimientos en el uso de herramientas de monitoreo
ambiental, de esta manera, se espera iniciar un proceso de mejora hacia la calidad en la prestación de

de Dios”.
servicios al usuario. Este taller de capacitación tendrá una duración de tres (03) días para cada oficina
de la DRFFS y, tendrá la asistencia de 80 participantes, siendo la temática para ambos talleres el
conocimiento de: Monitoreo Silvicultural, Monitoreo del Impacto del Aprovechamiento Forestal
(Evaluación de Impacto Forestal), Monitoreo de Residuos y Efluentes de Operaciones Forestales,
Monitoreo de Fauna Silvestre, Identificación de Bosques de Alto Valor de Conservación BAVC.
Meta 3.1.4: Ejecución de 02 Eventos de Capacitación en “Control y Planificación de la

Producción de Productos Forestales Maderables”.
desarrollar talleres de capacitación en “Control y Planificación de la Producción de Productos Forestales
Maderables”. Esta actividad tiene como objetivo fortalecer sus conocimientos en el uso de herramientas
para el monitoreo económico y gestión del manejo, de esta manera, se espera iniciar un proceso de
mejora hacia la calidad en la prestación de servicios para los usuarios. Este taller de capacitación
tendrá una duración de tres (03) días para cada oficina de la DRFFS y, tendrá la asistencia de 80
participantes, siendo la temática para ambos talleres el conocimiento de: Manejo y Certificación Forestal
Voluntaria FSC, Costos de las Actividades Forestales y, Trazabilidad y Certificación de Cadena de
Custodia.

Producción de Productos Forestales No Maderables”.
desarrollar talleres de capacitación en “Control y Planificación de la Producción de Productos Forestales
No Maderables”. Esta actividad tiene como objetivo fortalecer sus conocimientos respecto a los
principios y criterios de la certificación de otros productos no maderables, esperando que mejore el
sistema de monitoreo y control en esta área, de esta manera, iniciar un proceso de mejora hacia la
calidad en la prestación de servicios para los usuarios. Este taller de capacitación tendrá una duración
de tres (03) días para cada oficina de la DRFFS y, tendrá la asistencia de 80 participantes, siendo la
temática para ambos talleres el conocimiento de: Certificación del Manejo Forestal con fines de
Producción de Castaña (Bertholletia excelsa), Certificación Orgánica, Comercio Justo (FLO) y,
Certificación UEBT.
Meta 3.1.6: Ejecución de 02 Eventos de Capacitación “Legislación Forestal y de Fauna Silvestre”
desarrollar talleres de capacitación en “Legislación Forestal y de Fauna Silvestre”. Esta actividad tiene
como objetivo fortalecer sus conocimientos en el manejo de herramientas y procedimientos legales para
el sector forestal, de esta manera, se espera iniciar un proceso de mejora hacia la calidad en la
prestación de servicios al usuario. Este taller de capacitación tendrá una duración de tres (03) días para

de Dios”.
cada oficina de la DRFFS y, tendrá la asistencia de 80 participantes, siendo la temática para ambos
talleres el conocimiento de: Marco normativo legal, Tendencias y cambios de la Legislación Forestal y
de Fauna Silvestre, Derecho administrativo forestal y de fauna silvestre.
Meta 3.1.7: Ejecución de 02 Eventos de Capacitación en “Evaluación de Documentos para la

Gestión de los Recursos Forestales“
desarrollar talleres de capacitación en “Evaluación de Documentos para la Gestión de los Recursos
Forestales”. Esta actividad tiene como objetivo fortalecer sus conocimientos respecto a la evaluación de
documentos y planes para la gestión de los recursos forestales, de esta manera, se espera iniciar un
proceso de mejora hacia la calidad en la prestación de servicios a los usuarios. Este taller de
capacitación tendrá una duración de tres (03) días para cada oficina de la DRFFS y, tendrá la asistencia
de 80 participantes, siendo la temática para ambos talleres el conocimiento de: Planes Generales de
Manejo Forestal, Planes Operativos Anuales Forestales, Planes de Gestión Ambiental, Planes de
Manejo de Fauna Silvestre.
Actividad 3.2: Capacitación en “Sistema de Información Geográfica para la Evaluación de los

El propósito del taller de capacitación es dotar de capacidades técnicas para entender el uso de los
distintos software que van a permitir manejar la información geográfica y espacial generada por la
Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, asimismo, entender el uso adecuado de herramientas
de Geoprocesos que va a permitir la recolección, representación, análisis y gestión de datos
geográficos para utilizar de manera correcta un GIS.
Meta 3.2.1: Ejecución de 02 Eventos de Capacitación en el “Uso y Manejo del Software ARCGIS
10”.
desarrollar talleres de capacitación en “Sistemas de Información Geográfica – Manejo del Software
ARCGIS 10”. Esta actividad tiene como objetivo fortalecer sus capacidades en el uso de esta
herramienta de procesamiento digital cartográfica, de esta manera, se espera iniciar un proceso de
mejora hacia la calidad en la prestación de servicios al usuario. Este taller de capacitación tendrá una
duración de tres (03) días para cada oficina de la DRFFS y, tendrá la asistencia de 80 participantes,
siendo la temática para ambos talleres el conocimiento de: Sistemas de Información Geográfica (SIG) –
Introducción, Sistemas de coordenadas oficiales del Perú – Datums, Base de datos tabulares:
Estructura base de datos, Producción cartográfica: impresión – exportación, Manejo de software
ArcGIS10.

de Dios”.
Meta 3.2.2: Ejecución de 02 Eventos de Capacitación en “Procesamiento Digital e Interpretación

de Imágenes Satelitales”.
desarrollar talleres de capacitación en “Sistemas de Información Geográfica – Procesamiento Digital e
Interpretación de Imágenes Satelitales”. Esta actividad tiene como objetivofortalecer sus capacidades
en el procesamiento digital e interpretación de imágenes satelitales que van a permitir obtener una
mejor evaluación de los recursos naturales, de esta manera, se espera iniciar un proceso de mejora
hacia la calidad en la prestación de servicios al usuario. Este taller de capacitación tendrá una duración
de tres (03) días para cada oficina de la DRFFS y, tendrá la asistencia de 80 participantes, siendo la
temática para ambos talleres el conocimiento de: Procesamiento Digital e Interpretación de Imágenes
Satelitales.
Actividad 3.3: Gira Forestal
El propósito de la gira forestal es fortalecer los conocimientos a través del intercambio de experiencias
al personal profesional y técnico de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-
Manu y, la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu, respecto al sistema de
gestión y las actividades de manejo forestal, planificación de operaciones forestales, sistemas de
monitoreo y, sistema de trazabilidad y de eficiencia operativa que permiten logran un buen manejo
forestal sostenible, de esta manera, se espera fortalecer sus capacidades en las buenas prácticas de
manejo forestal y, puedan brindar un servicio de calidad a los usuarios.
Meta 3.3.1: Ejecución de 01 Viaje de Capacitación a la “Estación Experimental Jenaro Herrera”

para capacitación en Manejo Forestal Sostenible.
El propósito de esta gira forestal es brindar al personal profesional y técnico de la Dirección Regional
Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu y, la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna
Silvestre Tahuamanu, el conocimiento respecto al manejo forestal que se realiza en esta zona haciendo
uso de tecnología avanzada en sistemas de control y monitoreo. Esta capacitación en campo será por
nueve (09) días y, la cantidad de participantes será 32, contara con el apoyo de un especialista en la
materia forestal.
Meta 3.3.2: Ejecución de 01 Viaje de Capacitación a la “Concesión Forestalque cuenta con

Certificación Forestal FSC”, para capacitación en Manejo Forestal Sostenible.
El propósito de esta gira forestal es brindar al personal profesional y técnico de la Dirección Regional
Silvestre Tahuamanu, el conocimiento respecto al manejo forestal que se realiza en esta zona haciendo
uso de tecnología avanzada en sistemas de control y monitoreo ambiental, que han permitido lograr
reconocimientos ejemplares del buen manejo forestal en el Perú. Esta capacitación en campo será por
nueve (07) días y, la cantidad de participantes será 32, contara con el apoyo de un especialista en la
materia forestal.

de Dios”.
COMPONENTE IV: ADECUADO SISTEMA ADMINISTRATIVO Y GESTIÓN INSTITUCIONAL.
Actividad 4.1: Implementación de documentos de gestión.
El Proyecto plantea la implementación de la Dirección Regional Forestal y Fauna Silvestre con una
gestión integral, la que conlleve a mejorar el desenvolvimiento de todo el personal profesional y técnico
de la mencionada institución, mejorando el servicio que recibe el usuario del bosque en los ambientes
que discurre, es por eso que buscamos una institución con instrumentos de gestión actualizados e
implementada con medios logísticos suficientes y adecuados, que conlleven a mejorar la articulación y
la capacidad operativa para atender a la población usuaria del sector.
Meta 4.1.1 Elaboración de Documentos de Gestión.
Estrategia: El propósito de esta meta, es elaborar los documentos de gestión institucional con el
propósito de iniciar un proceso de mejora hacia la calidad en la prestación de servicios administrativos y
técnicos, asimismo, se espera lograr que se establezcan los objetivos funcionales, la estructura
orgánica, los cargos necesarios, las funciones y requisitos de los cargos y los procedimientos de la
entidad que van a permitir mejorar la gestión administrativa y técnica de la Dirección Regional Forestal y
de Fauna Silvestre, de esta manera, se brindaran mejores servicios de atención a los usuarios y en
tiempos establecidos según el reglamento.
- Reglamento de Organización y Funciones – ROF

El Proyecto plantea la elaboración del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la Dirección
Regional Forestal y Fauna Silvestre. El Procedimiento Administrativo para la elaboración y aprobación
del ROF es el conjunto de acciones concatenadas entre sí, que se realizan en forma secuencial o
simultánea, y que permite alcanzar o cumplir una finalidad u objetivo previamente determinado, de la
manera más directa, oportuna y eficiente, se consideraran las etapas y el flujo grama de cada uno de
los procedimientos tanto sustantiva y objetiva, que conlleve a mejorar el desenvolvimiento de todo el
personal profesional y técnico de la DRFFS-MDD.
- Cuadro para Asignación de Personal – CAP

El Proyecto plantea la Elaboración del Documento de Gestión Cuadro para Asignación de Personal
(CAP) de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre MDD, para alcanzar el desarrollo de una
Gestión Institucional Integral es necesaria la implementación del documento de gestión Cuadro para
Asignación de Personal con el cual se pueda acceder a la contratación de un personal capacitado y
tecnológico para que la Dirección Regional Forestal y Fauna Silvestre cumpla con las funciones
programadas, la que conlleve a mejorar el desenvolvimiento de todo el personal profesional y técnico de
la DRFFS-MDD mejorando el servicio que recibe el usuario del bosque en los ambientes que discurre,
es por eso que buscamos una institución con instrumentos de gestión actualizados e implementada con
medios logísticos suficientes y adecuados, que conlleven a mejorar la articulación y la capacidad

de Dios”.
- Cuadro para Presupuesto Analítico del Personal – PAP

El Proyecto plantea la Elaboración del Documento de Gestión Presupuesto Analítico del Personal
(PAP) de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre MDD, para alcanzar el desarrollo de una
Gestión Institucional Integral es necesaria la implementación del documento de gestión Presupuesto
Analítico del Personal con el cual se pueda acceder a la contratación de un personal capacitado y
tecnológico para que la Dirección Regional Forestal y Fauna Silvestre cumpla con las funciones
programadas, la que conlleve a mejorar el desenvolvimiento de todo el personal profesional y técnico de
la DRFFS-MDD mejorando el servicio que recibe el usuario del bosque en los ambientes que discurre,
es por eso que buscamos una institución con instrumentos de gestión actualizados e implementada con
medios logísticos suficientes y adecuados, que conlleven a mejorar la articulación y la capacidad
- Manual de Organización y Funciones – MOF

El Proyecto plantea la Elaboración del Documento de Gestión Manual de Organización y Funciones
(MOF) de la DRFFS-MDD para la implementación de la Dirección Regional Forestal y Fauna Silvestre
con una gestión integral, El Procedimiento Administrativo para la elaboración y aprobación del ROF es
el conjunto de acciones concatenadas entre sí, que se realizan en forma secuencial o simultánea, y que
permite alcanzar o cumplir una finalidad u objetivo previamente determinado, de la manera más directa,
oportuna y eficiente, se consideraran las etapas y el flujo grama de cada uno de los procedimientos
tanto sustantiva, adjetiva y derivados, la que conlleve a mejorar el desenvolvimiento de todo el personal
profesional y técnico de la DRFFS-MDD mejorando el servicio que recibe el usuario del bosque en los
ambientes que discurre.
- Manual de procedimientos administrativos – MAPRO

El Proyecto plantea la Elaboración del Documento de Gestión Manual de Procedimientos
Administrativos (MAPRO) de la DRFFS-MDD, implementando a la Dirección Regional Forestal y Fauna
Silvestre con un documento de gestión que sea integral, la que conlleve a mejorar el desenvolvimiento
de todo el personal profesional y técnico de la DRFFS-MDD mejorando el servicio al usuario del bosque
en los ambientes que discurre, es por eso que buscamos una institución con instrumentos de gestión
actualizados e implementada con medios logísticos suficientes y adecuados, que conlleven a la mejorar
la articulación y la capacidad operativa para brindar una atención de excelencia en beneficio de la
población usuaria del sector.
- Texto Único de Procedimientos Administrativos –TUPA

El Proyecto plantea la Elaboración del Documento de Gestión Texto Único de Procedimientos
Administrativos (TUPA) de la DRFFS-MDD, implementación que dará a la Dirección Regional Forestal y
Fauna Silvestre el manejo de una gestión integral, en beneficio de la institución mejorando la capacidad
y autosuficiencia de la misma con la cual se mejora la articulación y la capacidad operativa institucional
en bien del usuario del bosque y que conlleve a mejorar el desenvolvimiento de todo el personal
profesional y técnico de la DRFFS-MDD.
- Plan Estratégico Institucional - PEI

El Proyecto plantea la Elaboración del Documento de Gestión Plan Estratégico Institucional (PEI) de la
DRFFS-MDD, implementando a la Dirección Regional Forestal y Fauna Silvestre con un documento de
gestión integral, que conlleve a mejorar el desenvolvimiento de todo el personal profesional y técnico de

de Dios”.
la DRFFS-MDD, y cumplir con las metas y objetivos planteados por la institución ya que buscamos una
institución con instrumentos de gestión actualizados e implementada con medios logísticos suficientes y
adecuados, que conlleven a la mejorar la articulación y la capacidad operativa de la institución para
brindar una mejor atención a la población usuaria del sector.
Actividad 4.2: Actualización de los Sistemas de Información.
La Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre representante del sector forestal, a pesar de los
esfuerzos realizados, no cuenta con una plataforma de información automatizada y confiable que
integre y articule la información de manera estándar y la procese adecuadamente para ponerla a
disposición de los usuarios, tanto con fines de Administración, Control y transparencia de la gestión,
como de promoción de la actividad forestal sostenible. La actualización del sistema de información
geográfica y administrativa, actualizar la base de datos de información geográfica y espacial con
metadata para la región Madre de Dios y, desarrollar una base de datos administrativa para la Dirección
Regional Forestal y de Fauna Silvestre – GOREMAD.
Meta 4.2.1.- Actualización de la Base de Datos Administrativa
Estrategia: La actualización de la base de datos administrativa de la Dirección Regional Forestal y de

Fauna Silvestre Tambopata-Manu y, de la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre
Tahuamanu, tiene como objetivo generar información relevante, actualizada, de rápida disponibilidad,
de calidad, objetiva y aplicable, haciendo de esta una información útil (externos e internos) para la
institución, de igual manera realizara el archivamiento de todos el acervo documentario que se
encuentra dispersos en los pasadizos y el un almacén improvisado. Asimismo, se pretende crear un
sistema de información automatizado operando sobre datos, recopilación, procesamiento y distribución
de la información necesaria para facilitar la actividad habitual de la organización, mejorando la dirección
y control de la misma en la toma de decisiones, la coordinación y el análisis. De esta manera, se
espera iniciar un proceso de mejora en el actual sistema de información administrativo – estadístico que
tiene la institución, encontrándose en la actualidad de manera desordenada (registro de expedientes
presentados por estado de evaluación, documentos físicos, otros) y, desactualizada.
Meta 4.2.2.- Actualización de la Base de Datos Estadístico (CIEF)
Estrategia: Contratar los servicios de un consultor o empresa consultora para la “Actualización de la

Base de Datos Estadístico de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu y,
de la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu”, con el propósito de generar
información actualizada de las Guías de Transporte Forestal, haciendo de esta una información útil
(externos e internos) para la institución. De esta manera, se espera iniciar un proceso de mejora en el
actual sistema de información estadístico (CIEF) que tiene la institución, encontrándose en la actualidad
de manera desactualizada (registro de expedientes presentados por estado de evaluación, ingreso de
guías de transporte forestal para su aprobación, otros).

de Dios”.
Actividad 4.3.- Implementación de Tecnología Informática
Estrategia: La Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre representante del sector forestal, a
pesar de los esfuerzos realizados, no cuenta con una plataforma de información automatizada y
confiable que integre y articule la información de manera estándar y la procese adecuadamente para
ponerla a disposición de los usuarios, tanto con fines de control y transparencia de la gestión, como de
promoción de la actividad forestal y de fauna silvestre sostenible.La implementación de tecnología
informática, inter conectando las sedes y puestos de control en una red tecnológica de intercambio de
información que den origen a un espacio público de interacción para la Dirección Regional Forestal y de
Fauna Silvestre Tambopata-Manu y, la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre
Tahuamanu, siendo este componente necesario para solucionar los problemas de la carencia de
plataformas virtuales de información automatizada.
Meta 4.3.1.- Instalación de una Micro Red Institucional interconectada a internet.
Estrategia: La Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu, cuenta con

infraestructura física del local inoperativa y en desuso por la falta de de identificación de los puntos de
red, falta de elementos de cableado en el punto de consolidación del sistema de red, falta de elementos
de cableado para las estaciones de trabajo, falta de configuración, acondicionamiento e instalación de
elementos de red dentro del gabinete de telecomunicaciones. Esta actividad tendrá como objetivo la:
Adquisición de los elementos de cableado para las estaciones de trabajo (20 puntos de red),
Identificación de los puntos de red en gabinete de telecomunicaciones y migración de dispositivos,
Ordenamiento, acondicionamiento y configuración del gabinete de telecomunicaciones, Implementación
de un (01) punto de acceso inalámbrico que provea cobertura en los pisos 1 y 2 del local central,
Configuración de las computadoras en el entorno de red, Configuración de las computadoras para
navegación de internet, Adquisición de UPS para los elementos de red en gabinete de
telecomunicaciones, ello protegerá de los cortes de fluido eléctrico comercial y dará autonomía de
operación; las mismas que serán distribuidas por área/dependencia.
Estrategia: La Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu, cuenta con una
infraestructura física del local es insuficiente, dicho local está compuesto por un piso construido con
madera y con divisiones de sus áreas. No cuenta dentro de su diseño físico un cableado estructurado
de red de datos, para lo cual se propone el seguimiento dimensionamiento de cableado de red. Esta
actividad tendrá como objetivo la: Adquisición de los elementos de cableado para las estaciones de
trabajo (12 puntos de red), Ordenamiento, acondicionamiento y configuración del gabinete de
telecomunicaciones, Implementación de un (01) punto de acceso inalámbrico que provea cobertura
dentro del local, Configuración de las computadoras en el entorno de red, Configuración de las
computadoras para navegación en internet en caso tenga el servicio, Adquisición de UPS para los
elementos de red en gabinete de telecomunicaciones, ello protegerá de los cortes de fluido eléctrico
comercial y dará autonomía a la operación.
El presente proyecto se orientara al mejoramiento de los servicios de la DRFFS mediante el fortalecimiento

de su capacidad institucional, desarrollando capacidades del personal y la implementación de equipos y
vehículos; creando conciencia del aprovechamiento racional de los recursos forestales de la zona y así
rescatar los valores socioeconómicos de las poblaciones enmarcadas en el área de influencia del proyecto.

de Dios”.
Asimismo, este proyecto constituirá una capitalización de la tierra y generación del recurso bosque con sus
ingentes beneficios económicos directos como la castaña, madera, leña y los indirectos como los servicios
ambientales, mejoramiento del potencial productivo de suelos y el recurso microclima que va a permitir
nuevas actividades como las forestales y fauna silvestre.
Meta 4.3.2.- Instalación de un sistema de control y vigilancia institucional.
Estrategia: Contar con un sistema de control y vigilancia para la Dirección Regional Forestal y de
Fauna Silvestre, permitiendo monitorizar de forma remota las Oficinas y los Puestos de Control
solamente con tener conexión a internet, se instala cámaras infrarrojos y un dispositivo de gestión de
video de las mismas que será accesible y mediante el cual se podrán ver todas las cámaras conectadas
al mismo, con ello se podrá realizar el control de madera ilegal, tráfico de animales y de castaña y,
asegurar la custodia de los productos forestal y de fauna silvestre, atenuando de esta manera la
corrupción de los funcionarios.
Actividad 4.4.- Saneamiento administrativa de concesiones.
Meta 4.4.1 Monitoreo de las concesiones en el Área de Catastro.
Estrategia: Contratar los servicios de un Profesional Especialista en Sistemas de Información

Geográfica con Manejo del software ARCGIS (versión 9.3 y 10) para la “Actualización de la Base de
Datos Catastral”. Esta acción tiene el propósito de renovar el inventario o censo predial (concesiones,
predios agrícolas, comunidades nativas, otros) en su aspecto físico y, contar con un sistema de
asistencia técnica personalizada al usuario del bosque. Se interviene con esta actividad, por los
resultados obtenidos del diagnóstico donde se ponen de manifiesto las dificultades que se tiene para el
intercambio de información por el registro de unidades de aprovechamiento deficientes, por cuanto, no
existe una interrelación en línea entre las bases de catastro y registro, generando una mala atención
Meta 4.4.2 Monitoreo de las Concesiones Forestales no Maderables.
Estrategia: Contratar los servicios de dos Profesionales Especialistas Forestales en Sistemas de

Información Geográfica con Manejo de ARC GIS para la “Verificación en el campo de los contratos
otorgados y de solicitudes de áreas nuevas para concesiones de Castaña de la Dirección Regional
Silvestre Tahuamanu”, con el propósito de renovar el inventario o censo predial (concesiones, predios
agrícolas, comunidades nativas, otros) en su aspecto físico, de esta manera, contar con un sistema de
Se realizaran inspecciones y verificación es en campo: Concesiones Maderables, Castaña, Predios y

Reforestación.


de Dios”.
otorgados y de solicitudes de áreas nuevas para concesiones Maderables de la Dirección Regional

Estrategia: Contratar los servicios de un Profesional Especialista Forestales en Sistemas de

otorgados y de solicitudes de áreas nuevas para concesiones de Forestación y/o Reforestación de la
Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata”, con el propósito de renovar el inventario
o censo predial (concesiones, predios agrícolas, comunidades nativas, otros) en su aspecto físico, de
esta manera, contar con un sistema de información personalizada y una base de datos catastral
actualizada.
Estrategia: Contratar los servicios de un Profesional Especialista Forestal y su respectivo Técnico

Forestal en Sistemas de Información Geográfica con Manejo de ARC GIS para la “Verificación en el
campo de los contratos otorgados y de solicitudes de áreas nuevas para concesiones de Conservación,
Ecoturismo y Fauna Silvestre de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu
con el propósito de renovar el inventario o censo predial (concesiones, predios agrícolas, comunidades
nativas, otros) en su aspecto físico, de esta manera, contar con un sistema de información
personalizada y una base de datos catastral actualizada.
Meta 4.4.6 Monitoreo de Permisos de Recursos Maderables en Predios Agrícolas y Comunidades

Nativas.
otorgados y de solicitudes de áreas nuevas para Predios Agrícolas y Comunidades Nativas de la
o censo predial en su aspecto físico, de esta manera, contar con un sistema de información
Estrategia: Contratar los servicios de un Profesional Especialista Forestal en Sistemas de Información

Geográfica con Manejo de ARC GIS para la “Verificación georeferenciada en el campo de las denuncias
por tráfico de maderas en el bosque, tráfico de Fauna silvestre, litigio de áreas por superposición,
invasión y exclusión de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata y Sub Dirección
Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu”, con el propósito de mejorar el servicio al usuario
del bosque en su aspecto físico, de esta manera, contar con un sistema de evaluación personalizada.

de Dios”.
1 4. FORMULACIÓN Y
EVALUACIÓN
4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO:
4.1.1. DURACIÓN DE LA FASE DE PRE INVERSIÓN:
La fase de pre-inversión del presente Proyecto, involucra el periodo de levantamiento de información y

elaboración del perfil, hasta lograr su viabilidad por la OPI Regional.
4.1.2. DURACIÓN DE LA FASE DE INVERSIÓN:
La fase de inversión en el presente proyecto dura 18 meses, durante los cuales se realizarán actividades de
Fortalecimiento de sus Capacidades de la Dirección Regional Forestal de y de Fauna Silvestre que le
permita Asistir la demanda insatisfecha, en temas de capacitación técnica, infraestructura, equipamiento e
instrumentos de gestión, en base a un mejoramiento de sus servicios de la Dirección Regional Forestal de y
de Fauna Silvestre – DRFFS.
La intervención se realiza en 02 años por las siguientes razones:
El presente Proyecto considera un Horizonte de Inversión de treinta meses y un horizonte de evaluación y

seguimiento de 8 años y 6 meses posteriores a la inversión. En los primeros 12 meses de ejecución de la
inversión, se considera la construcción de infraestructura institucional, el equipamiento institucional, la
capacitación especializada a servidores de la DRFFS, elaboración de documentos de gestión, actualización
de la base de datos institucional, implementación de un sistema de control y vigilancia; y en los últimos 6
meses se realizara viajes de intercambio de experiencia (pasantías) y monitoreo y evaluación de las
concesiones para dar sostenibilidad a presente estrategia de intervención.
Al final de la inversión se tendrá como resultado 50 profesionales capacitados para asistir a 1991
concesionarios y de la misma forma serán asistidos por 37 especialistas (19 profesionales y 18 técnicos)
que laboran en la Dirección Regional Forestal de y de Fauna Silvestre; que van a desarrollar capacidades
orientadas al desarrollo del sector forestal sostenible en armonía con el medio ambiente.
Horizonte del proyecto

El presente considera un horizonte de inversión de 02 años, y un horizonte de evaluación y seguimiento
de 8 años, posteriores a la inversión. En el año de ejecución de la inversión se considera apoyar con la
capacitación, asistencia, implementación de equipos, la implementación de sus documentos de gestión,
etc.

de Dios”.
La presente propuesta brindara una eficiente atención al público, antes las múltiples quejas de los
usuarios por los servicios que brinda, ante lo descrito el Gobierno Regional de madre de dios ha tomado
como prioritario apoyar las líneas de acción de sector forestal y de fauna silvestre.
Cuadro Nº 207 Horizonte de Inversión.

AÑO 1
6 Meses AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 …… AÑO10
Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4
PRE-
INVERSIONES POST INVERSION
INVERSIÓN
Elaboración
Operación y Mantenimiento del
Perfil Expediente Ejecución del PIP
PIP
Técnico
4.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
4.2.1. Población Total:
La población del departamento de Madre de Dios: 109,555 habitantes
4.2.2. Población de Referencia:
Población rural del departamento de Madre de Dios: 29,246 habitantes (26,6%). INEI 2007. Son los
pobladores que habitan en el área rural de los Centros Poblados del departamento de Madre de Dios.
4.2.3. Población Afectada:
Población de productores agropecuarios reconocidos en la Dirección Regional de Agricultura:
Provincia de Tambopata - Manu : 1,568Usuarios del bosque

Provincia de Tahuamanu : 423Usuarios del bosque
Región de Madre de Dios : 1,991 Usuarios del bosque21
La presente propuesta pretende atender la demanda insatisfecha de los usuarios del bosque
determinándose el requerimiento del mismo, para poder acceder a mercados competitivos y al aparato
financiero del Estado, donde les permitan desarrollar una actividad a nivel empresarial sostenible en
armonía con el medio ambiente, es así que en la Región Madre de Dios se encuentran registrados
1,991usuarios del bosque en el registro de la Dirección Regional Forestal de y de Fauna Silvestre,
distribuidos de la siguiente manera; provincia de Tambopata - Manu, 1,568Usuarios del bosque
correspondiendo al 78,75% de los Usuarios del bosque registrados; Tahuamanu 423Usuarios del
bosque correspondiendo al 78,75% de los Usuarios del bosque registrados.
Población Afectada: Según el Censo Nacional 2007: IX de Población y VI de Vivienda; La región de

Madre de Dios cuenta con una población rural de 29,246 habitantes, su población de referencia
proyectada al año 2011 es de 32,031 habitantes con una Tasa de Crecimiento de 2.3%.
21
Dirección Regional de Forestal y de Fauna Silvestre -DRFFS
de Dios”.
4.2.4. Análisis de la Demanda del Servicio.
Los trabajadores que actualmente laboran en la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre –
Madre de Dios, son los actuales y potenciales demandantes del servicio que brindará el proyecto. Para
determinar la demanda potencial se tomó en cuenta el trabajo de campo realizado en el diagnóstico del
proyecto, para un mejor detalle ver el diagnóstico del proyecto.
El crecimiento de la cantidad demandada por el servicio que pretende brindar el proyecto, tendrá un
comportamiento promedio a los últimos 5 años en la región Madre de Dios, tasa que es equivalente al
2,5%.
Con los supuestos descriptos posteriormente se calculó la demanda potencial del proyecto:
Cuadro Nº 208: Condición del personal de la DRFFS

Cargo de Confianza 1 0 0 1
Contrato CAS 0 8 8
Contrato por terceros 0 16 25 41
Total Personal 1 24 25 50
Población Directamente Beneficiada con el Proyecto

La demanda potencial determinada, aglutina un total de 49 trabajadores para el año 2013, todos ellos
distribuidos entre la sede central de la DRFFS y sus órganos desconcentrados, asimismo se encuentran
ubicados dentro de todo el ámbito de intervención de la Dirección Regional Forestal y Fauna Silvestre
de Madre de Dios.
Determinada la demanda total del proyecto, cuantificada en número de trabajadores de la Dirección

Regional Forestal y Fauna Silvestre de Madre de Dios; se muestra a continuación el crecimiento de esta
demanda hasta el 2022
Cuadro Nº 209: Población Beneficiaria
CANTIDAD DEMANDADA, PROYECCION 2020
AÑO CANTIDAD DEMANDADA (TRABAJADORES DRA MDD) TASA DE CRECIMIENTO

2013 50 2,50%
2014 51
2015 52
2016 53
2017 54
2018 55
2019 56
2020 57
2021 58
2022 59
. Fuente: Elaboración Propia – AFEP 2013

de Dios”.
4.2.5. Análisis de la Demanda del Producto.
Lo que pretende el proyecto es optimizar la administración de los recursos públicos recaudados y

asignados a la DRFFS-MDD; debiendo reflejarse en la mejora de la calidad del servicio que brinda en
temas forestales y de fauna. Es así que la demanda del producto estará constituida por la cuantificación
de la población que actualmente requiere o estaría dispuesta a recibir algún tipo de servicio que brinda
la DRFFS-MDD. Dentro del diagnóstico del proyecto esta demanda también se le conoce como la
población de referencia.
Cuadro Nº 210: Análisis de la Demanda del Producto

DEMANDA POTENCIAL DEL PRODUCTO
AÑO POBLACION DEMANDANTE

2012 1991
Criterios para la cuantificación de la demanda del producto:
 Se asume que dentro de este rango de edad se encuentra la población que puede o
estaría dispuesta a recibir los servicios que brinda la Dirección Regional Forestal y Fauna
Silvestre de Madre de Dios.
 Para la proyección de la demanda del producto se considera todo el departamento de

Madre de Dios, ya que nuestra Región es netamente de territorio forestal, por consiguiente
en esta área se encuentra el potencial de los beneficiarios que podrían recibir los servicios
en materia Forestal y de Flora y Fauna que brinda nuestra institución.
 Para determinar la demanda del producto se ha tomado la información del área de

estadística de la Dirección Regional Forestal y Fauna Silvestre de Madre de Dios del año
2012.
A continuación en el siguiente cuadro se muestra la demanda potencial del producto proyectada al
2020.
Cuadro Nº 211: Demanda Potencial del Producto
DEMANDA POTENCIAL DEL PRODUCTO PROYECCION AL 2021
AÑO POBLACION DEMANDANTE TASA DE CRECIMIENTO
2012 1991
2013 2061
2014 2133
2015 2208
2016 2285
3,50%
2017 2365
2018 2448
2019 2534
2020 2623
2021 2715
Fuente: Elaboración Propia. Utilizando la Tasa de Crecimiento Poblacional de 3,5% para Madre de Dios – INEI - 2011

de Dios”.
4.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA.
4.3.1. Análisis de la Oferta del Servicio.
La Dirección Regional Forestal y Fauna Silvestre de Madre de Dios, son los considerados como
beneficiarios directos del proyecto no vienen recibiendo algún tipo de servicio que pretende brindar el
proyecto, la institución como ente rector y que debería de velar por la buena operatividad y ofrecer los
servicios de calidad, por consiguiente, para mejorar esta situación, se propone un proyecto de inversión
pública.
En vista de que en la actualidad la Dirección Regional Forestal y Fauna Silvestre de Madre de Dios no
cuenta con un local o una infraestructura propia, base fundamental para brindar todos sus servicios se
puede concluir que no existe en la zona ninguna institución pública o privada que pretenda o brinde los
servicios que propone el proyecto. Siendo así se cuantifica la oferta actual del servicio con un valor
determinativo de cero “0”.
Cuadro Nº 212: Análisis de la Oferta del Servicio

Oferta potencial del servicio, proyección al
2021
AÑO CANTIDAD OFERTADA
2012 0
2013 0
2014 0
2015 0
2016 0
2017 0
2018 0
2019 0
2020 0
2021 0
Fuente: Elaboración Propia
4.3.2. Análisis de la Oferta del Producto.
La manera como se encuentra en la actualidad la institución tanto en recurso físico y humano (muy
limitado) no es posible optimizar la oferta del producto, siendo así la oferta actual aquellos servicios que
viene brindando la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre de Madre de Dios como está, del
mismo modo la unidad de medida para la cuantificación de la oferta estará dada por el número de
atenciones tanto de la sede central. En el siguiente cuadro se puede ver el resumen de la oferta
actual del producto al 2012 y para un mayor detalle de los cálculos ver la hoja Excel adjunta al proyecto.

de Dios”.
Cuadro Nº 213: Análisis de la Oferta del Producto.

Oferta potencial del producto, proyección al 2021
Número de
Año atenciones Tasa de Crecimiento
(año/oferta)
2012 1180
2013 1263
2014 1351
2015 1446
2016 1547
*7%
2017 1655
2018 1771
2019 1895
2020 2028
2021 2170
*Tasa de Crecimiento Utilizando la Histórica DRA-MDD al 2012
4.4. BALANCE OFERTA DEMANDA.
4.4.1. Balance Oferta Demanda del Servicio.
Como no existe oferta en la provisión del servicio que pretende brindar la propuesta de proyecto, la
demanda insatisfecha lo constituirá la demanda total calculada en términos de cantidad de trabajadores
de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre de Madre de Dios que recibirían los beneficios
directos del proyecto. A continuación se presenta en el siguiente cuadro el cálculo del balance oferta –
demanda.
Cuadro Nº 214: Balance Oferta Demanda del Servicio

Balance Oferta - Demanda del Servicio, Proyectada al 2021
Cantidad Demandada Cantidad Ofertada Super Avito Deficit
Año
(A) (B) (B-A)
2012 50 0 -50
2013 51 0 -51
2014 52 0 -52
2015 53 0 -53
2016 54 0 -54
2017 55 0 -55
2018 56 0 -56
2019 57 0 -57
2020 58 0 -58
2021 59 0 -59

de Dios”.
4.4.2. BALANCE OFERTA DEMANDA DEL PRODUCTO.
Consecuentemente luego de proyectar la Oferta – Demanda del producto, determinamos la brecha

entre ambas, es decir la demanda insatisfecha o el excedente de la oferta.
Cuadro Nº 215: Balance oferta demanda del producto.

Balance Oferta Demanda del Producto - Proyección al 2020
Cantidad Superavit o Deficit
Cantidad Ofertada
Año Demandada (B-A)
(B)
(A)
2012 1991 1180 -811
2013 2061 1263 -798
2014 2133 1351 -782
2015 2208 1446 -762
2016 2285 1547 -738
2017 2365 1655 -710
2018 2448 1771 -677
2019 2534 1895 -639
2020 2623 2028 -595
2021 2715 2170 -545
Dentro del balance oferta demanda del producto, tomando en cuenta el ámbito de acción de la de la
Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre de Madre de Dios, se llega a obtener un déficit, ya que
la demanda es mayor que la oferta. Del mismo modo con el proyecto no se pretende optimizar esta
brecha oferta - demanda, siempre existirá esta brecha, el proyecto pretende mejorar la calidad del
servicio o producto que se brinda.

de Dios”.
4.5. PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN.
4.4.1. PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LA ALTERNATIVA.
La Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, tiene la función de promover el desarrollo forestal y
de fauna, para tal propósito debe brindar servicios de su competencia capaces de satisfacer las
demandas de los usuarios del bosque, tanto en calidad, cantidad y oportunidad, principalmente aquellos
servicios que el sector privado no oferte o cuando son insuficientes.
Según el diagnóstico del presente proyecto, la Dirección Forestal y de Fauna Silvestre tiene debilidades
institucionales de carácter infraestructural, equipamiento insuficiente, capacidad técnica desactualizada,
limitados servicios de información al usuario, entre otros, situación que demanda el mejoramiento de
dichas debilidades que le permitan encausar la gestión, administración y control del sector con calidad y
competencia, de manea que se aproveche los recursos naturales de forma sostenible en concordancia
con el medio ambiente.
El planteamiento técnico alternativo del Perfil del Proyecto de Inversión Pública para revertir el problema
central identificado, consiste en: “Mejoramiento y construcción de infraestructura administrativa y
técnica, fortalecimiento de capacidades técnicas del personal de la Dirección Regional Forestal y
de Fauna Silvestre, adquisición de equipos y vehículos para dar buena prestación de servicios a
los usuarios”, con 05 componentes y sus respectivas acciones, los que deben ejecutarse adoptando
los acuerdos sociales, normas administrativas, ambiental y de seguridad establecidas y las
especificaciones técnicas recomendadas.
 ALTERNATIVA 01: MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE LA

DIRECCIÓN REGIONAL FORESTALY DE FAUNA SILVESTRE EN BASE AL DESARROLLO
DE SUS CAPACIDADES
Esta alternativa permitirá a la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre – DRFFS, administrar y
controlar los recursos del bosque, de tal manera, que puedan desarrollar una adecuada gestión
institucional eficiente y eficaz para la promoción, fomento y regulación de la conservación y
aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre y su entorno ecológico de la
Región de Madre de Dios.
En este contexto, el reto más importante que plantea el presente Proyecto es identificar una serie de
elementos que permita delinear de manera general lo que debería ser una estrategia para mejorar los
servicios que presta la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre que permita desarrollar de
forma sostenible la actividad forestal en la región.
A continuación se especifica las principales intervenciones:

de Dios”.
COMPONENTE I.- ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE

Actividad 1.1: Construcción y mejoramiento de infraestructura de la Dirección Regional Forestal

y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu y, la Sub-Dirección Regional Forestal y de
A partir del diagnóstico realizado en la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, el Proyecto
considera la mejora de las instalaciones a través de la construcción de almacenes, de oficinas con sus
servicios higiénicos y Garajes para la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-
Manu y, la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu, cuya infraestructura
Cuadro N° 216: Construcción y Mejoramiento Infraestructura

N° Áreas
Meta Infraestructura Perímetro Meta
Específicas
1 Garaje para vehículos y maquinaria Dos Áreas 116.4 242.00 m2
2 Almacén y Oficina con servicios higiénicos Dos Áreas 72 144.36 m2
3 Archivo general Doce Áreas 72 36
Mejoramiento de la Infraestructura de las
3 Un Oficinas global 30
oficinas y puestos de control de la DRFFS
Silvestre Tambopata y, la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre
Tahuamanu / 90 días
El Proyecto plantea la construcción de infraestructura destinada para el uso de Garaje de vehículos,

maquinaria, implementos y equipo adquirido por el PIP y existente de la Dirección Regional Forestal y
de Fauna Silvestre Tambopata-Manu que se ubica en la Avenida Universitaria Cuadra N° 02, S/N° y, de
la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu que está ubicado en la km 215
Carretera Interoceánica tramo Iberia-Iñapari, Manzana N°18, Lote N°01.
El proyecto consta de la construcción de bloques con columnas y vigas de concreto armado con
cerramiento total hacia el exterior, muros de mampostería de bloques de concreto, cobertura de
planchas de calamina sobre estructura de madera. El bloque posterior es el garaje para la maquinaria y
vehículos de transporte (camionetas, maquinaria y motos), al final del garaje se ubican los ambientes de
servicios tales como: Banco de herramientas, Almacén de Aceites y Repuestos. A estos ambientes se
accede por una puerta metálica hacia un patio de maniobras que permitirá las maniobras necesarias
para que la maquinaria y vehículos de transporte enganche los implementos y acceda a los espacios
destinados al estacionamiento. El acabado de la construcción será de tarrajeo sobre superficie de
muros y finalmente pintado.

de Dios”.
El proyecto de Arquitectura, Estructuras, Instalaciones Sanitarias y Especiales, y Eléctricas han sido

elaborados de acuerdo al Reglamento Nacional de Edificaciones, la Norma Técnica para Proyectos de
Arquitectura y Equipamiento de centros recreacionales, aparte de las condicionantes naturales del
terreno, morfología, aspectos climáticos y considerando el espacio circundante, sin dejar de lado el
tratamiento exterior e interior como un todo arquitectónico y con criterio de integración a lo existente.
Programa Arquitectónico y Zonificación por Áreas:

Para el diseño en general se ha tomado en consideración el Reglamento Nacional de Edificaciones, la
Norma Técnica para Proyectos de Arquitectura y Equipamiento de centros recreacionales, así como la
extensión del terreno, morfología, entorno, contexto y los aspectos climatológicos de la zona. Por tanto
la programación arquitectónica establece la meta de cinco áreas específicas, las que se muestran en el
siguiente cuadro:
Cuadro N° 217: Áreas Específicas del Proyecto
Ítem Zona Área m2
Área de Intervención
1 Garaje para Maquinaria 20.00
2 Garaje para camionetas 40.00
3 Depósito de Motores 20.00
4 Depósito de Repuestos y Aceites 20.00
5 Guardianía y Banco de Herramientas. 20.00
Total 120.00
Medio Ambiente, Gobierno Regional de Madre de Dios
Los aspectos generales del proyecto, memoria descriptiva, especificaciones técnicos, presupuesto
analítico, metrados, análisis de costos unitarios, presupuesto del proyecto, relación de insumos, anexos
y planos, se detallan en el Anexo N° 1.3. Costos de Infraestructura.
Meta 1.1.2. La construcción de un (01) almacén y una (01) oficina con servicios higiénicos para la
Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu / 90 días
El Proyecto plantea la construcción de infraestructura destinada para el uso de Almacén y una Oficina
con servicios higiénicos para la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu que
se ubica en la Avenida Universitaria Cuadra 02, S/N° y, otra para la Sub-Dirección Regional Forestal y
de Fauna Silvestre Tahuamanu que está ubicado en la km 215 Carretera Interoceánica tramo Iberia-
Iñapari, Manzana N°18, Lote N°01.
El proyecto consta de la construcción de columnas de concreto armado con sistema porticado (se
construirán 08 columnas), muros de mampostería de bloques de concreto de 0.15 cm de ancho,
cobertura de planchas de calamina sobre estructura de madera. El primer bloque será destinado para
Almacén para las adquisiciones por parte del proyecto (sillas, mesas, equipos de campo, etc.) y, de
ambas oficinas de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, cuenta con un área de 48 m2.
En el segundo bloque será destinado como oficina del proyecto que considera la habilitación de

de Dios”.
ambientes para servicios higiénicos, almacén, ventanas de madera y puertas de tablero rebajado;
tarrajeo integral y pintura en interiores y exteriores de los muros.


la programación arquitectónica establece la meta de dos áreas específicas, las que se muestran en el
siguiente cuadro:
Cuadro N° 218: Almacén y una Oficina con Servicios Higiénicos

Ítem Zona Área m2
1 Almacén 48.00
2 Oficina 24.00
TOTAL 120.00
Elaborado por: Equipo Técnico – Formulador del Proyecto. Gerencia Regional de Recursos Naturales
y Gestión del Medio Ambiente, Gobierno Regional de Madre de Dios
Meta 1.1.3.La construcción de un (01) Archivo General para la Dirección Regional Forestal y de
El Proyecto plantea la construcción de infraestructura destinada para el uso de Archivo general para la
Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu que se ubica en la Avenida
Universitaria Cuadra 02, S/N° y, otra para la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre
Tahuamanu que está ubicado en la km 215 Carretera Interoceánica tramo Iberia-Iñapari, Manzana
N°18, Lote N°01.
El proyecto consta de la construcción de columnas de concreto armado con sistema porticado (se
construirán 08 columnas), muros de mampostería de bloques de concreto de 0.15 cm de ancho,
cobertura de planchas de calamina sobre estructura de madera. El primer bloque será destinado para
Almacén para las adquisiciones por parte del proyecto (sillas, mesas, equipos de campo, etc.) y, de

de Dios”.
ambas oficinas de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, cuenta con un área de 72 m2.
En el segundo bloque será destinado como oficina del proyecto que considera la habilitación de
ambientes para servicios higiénicos, almacén, ventanas de madera y puertas de tablero rebajado;
tarrajeo integral y pintura en interiores y exteriores de los muros.


la programación arquitectónica establece la meta de una área específica, las que se muestran en el
siguiente cuadro:
Cuadro N°219: Almacén y una Oficina con Servicios Higiénicos

Ítem Zona Área m2
1 Archivo general 72.00
TOTAL 72.00
Elaborado por: Equipo Técnico – Formulador del Proyecto. Gerencia Regional de Recursos Naturales
y Gestión del Medio Ambiente, Gobierno Regional de Madre de Dios

Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre / 90 días
El Proyecto plantea el mejoramiento de la infraestructura, enfocado en la mejora de las oficinas y

puestos de control de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre de forma que el personal que
labora en estos ambientes tenga la seguridad y condiciones de trabajo para asistir a los usuarios del
bosque.
El proyecto consta del mejoramiento de la infraestructura, el acondicionamiento de las oficinas y

puestos de control es considerado de grado de inseguridad y malas condiciones que tienen los locales
del estado; es que por lo que priorizamos el mejoramiento de sus instalaciones: techo, pisos, paredes,
puertas, ventanas, instalaciones eléctricas, sanitarias; a fin de que puedan ofrecer un servicio de calidad
Por tanto la programación establece la meta de treinta oficinas específica, las que se muestran en el

de Dios”.
siguiente cuadro:
Cuadro N° 220: Oficinas de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre

Ítem Zona Oficinas
1 Dirección regional de forestal y de fauna silvestre Tambopata - Manu 13
2 Sede de Puesto de Control Forestal Mazuko 1
3 Sede de Puesto de Control Forestal Laberinto 1
4 Sede de Puesto de Control Forestal La Pastora 1
5 Sede de Puesto de Control Forestal El Triunfo 1
6 Sede de Puesto de Control Forestal Mavila 1
7 Sede de Puesto de Control Forestal Manu 1
8 Sub dirección regional de forestal y de fauna silvestre de Tahuamanu 8
9 Sede de Puesto de Control Forestal Alerta 1
10 Sede de Puesto de Control Forestal Iberia 1
11 Sede de Puesto de Control Forestal Iñapari 1
TOTAL 30
Ambiente, Gobierno Regional de Madre de Dios
COMPONENTE II.-ADECUADA IMPLEMENTACIÓN DE VEHICULOS DE TRANSPORTE Y EQUIPOS
Actividad 2.1.-Adecuada Implementación de Vehículos de Transporte y Equipos
El proyecto considera la adquisición de vehículos de transporte y equipos con implementos para la

prestación de servicios de inspecciones técnicas, así como para el traslado del personal técnico
responsable de esta función. La adquisición de vehículos de transporte es necesaria para facilitar la
prestación de servicios de inspecciones técnicas, asistencia técnica a los usuarios del bosque que se
encuentran ubicados en las diferentes zonas lejanas del ámbito regional. A continuación, se detalla la
meta de adquisición de vehículos de transporte y equipos que se requiere para la operación del
proyecto.
Meta 2.1.1. Equipamiento de Unidades Móviles
Las acciones de asistencia técnica a los usuarios del bosque y, el incremento de actividades técnicas
que deben asistir a la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu y, la Sub-
Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu, hacen necesario el equipamiento con
unidades móviles para el traslado del personal profesional y técnico hasta las diferentes unidades de
aprovechamiento (concesiones, predios agrícolas y, comunidades nativas) del bosque que se
encuentran distribuidas en las provincias de Tambopata, Tahuamanu y Manu, para cuyo fin, ambas
direcciones (oficinas) demandan la adquisición de Motocicletas 100cc, Camionetas 4x4, Motor fuera de
borda, Motor 16 HP Peke Peke, Deslizadores, Canoas (12 metros de eslora). En el siguiente cuadro se
detalla la adquisición de los tipos de bienes a adquirir con el presente proyecto:

de Dios”.
Concesiones de Ecoturismo, Conservación y Fauna Silvestre

Cuadro N° 221: Vehículos de Transporte
Sub Dirección Tambopata - Manu SDR Tahuamanu Puestos de Control Forestal
Concesiones de Forestación y/o Reforestación
Puesto de Control Forestal de Laberinto

Concesiones Forestales no Maderables
ConcesionesForestales no Maderables
Puesto de Control Forestal de Mazuko

Puesto de Control Forestal del Triunfo
Puesto de Control Forestal la Pastora

Puesto de Control Forestal de Iñapari
Puesto de Control Forestal de Mavila
Puesto de Control Forestal del Manu

Puesto de Control Forestal de Alerta
Concesiones Forestales Maderables
Puesto de Control Forestal de Iberia

N° BIENES Total
Predios Agrícolas y CCNN

Sub Dirección Regional
Sanciones e Industrias
Dirección Regional
Asasoría Jurídica
Adminiostración
Administración
NODO _ CIEF
NODO _ CIEF
Sanciones
Industrias
Catastro
1 Camioneta 4x 4 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
2 Motos 100cc 1 1 0 1 1 2 1 1 0 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 29
3 Motor Fuera de borda 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4
4 Deslizador 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
5 Motor 16 Hp 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3
6 Canoa 12 metros de slora 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3
Regional de Madre de Dios
Técnicamente, el equipo mecánico facilita las labores técnicas reduciendo el esfuerzo humano, el
tiempo de labor, y algo muy importante, mejorando la calidad del trabajo.
Para la adquisición debe tenerse en cuenta las especificaciones técnicas de los equipos y vehículos de
transporte, acompañadas a las proformas, relacionadas a las cualidades, performance y versatilidad
requeridas para la zona de trabajo (ámbito del PIP) donde las características climáticas, topográficas e
infraestructurales son agrestes.
Como estrategia de intervención se considera la adquisición de 02 Camionetas 4x4 y, 29Motocicletas
AG 100, resistente a las condiciones de mal estado de las carreteras y trochas del ámbito del proyecto,
para el traslado del personal técnico facilitado de las acciones de capacitación y asistencia técnica que
brindara el personal profesional y técnico de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre a los
usuarios del bosque.
Meta 2.1.2. Equipamiento Informático, Mobiliario de Oficina y Campo
Las acciones de prestación de servicios de capacitación y asistencia técnica a los beneficiarios del
proyecto y el incremento de acciones técnicas, también demanda la adquisición de equipos de campo y
de oficina que también se muestran en el cuadro siguiente:

de Dios”.
Cuadro N° 222: Equipo y Mobiliario de Oficina y Campo

Sub Dirección Tambopata - Manu SDR Tahuamanu Puestos de Control Forestal
Concesiones de Ecoturismo, Conservación y Fauna Silvestre

Concesiones de Forestación y/o Reforestación
Puesto de Control Forestal de Laberinto

Concesiones Forestales no Maderables
ConcesionesForestales no Maderables
Puesto de Control Forestal de Mazuko

Puesto de Control Forestal del Triunfo
Puesto de Control Forestal la Pastora

Puesto de Control Forestal de Iñapari
Puesto de Control Forestal de Mavila
Puesto de Control Forestal del Manu

Puesto de Control Forestal de Alerta
Puesto de Control Forestal de Iberia

N° BIENES Total

Sub Dirección Regional
Sanciones e Industrias
Dirección Regional
Asasoría Jurídica
Adminiostración
Administración
NODO _ CIEF
NODO _ CIEF
Sanciones
Industrias
Catastro
1 Laptop 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
2 Equipo de Cómputo 1 2 2 2 2 4 2 2 2 3 2 2 1 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 48
3 Módulo para Computadora 1 2 2 2 2 4 2 2 2 3 2 2 1 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 48
4 Impresora Laser 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 29
5 Plotter 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
6 Grupo Electrógeno 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
7 Equipo de Sonido 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
8 Proy ector Multimedia 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
9 Filmadora 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3
10 Cámara Fotográfica 0 0 0 0 1 1 1 1 0 1 1 0 0 0 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 19
11 Ecram 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
12 Fotocopiadora 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
13 Impresora Multifuncional 1 0 0 0 0 1 0 0 0 1 1 0 1 0 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8
14 Ventilador 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 29
15 UPS 1 2 2 2 2 4 2 2 2 3 2 2 1 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 48
16 Guillotina 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
17 Espiralado 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
18 Caja fuerte mediana 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
19 GPSs Análogos 0 0 0 1 1 1 1 1 0 1 1 0 1 0 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 21
20 GPSs Diferenciales 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
21 Brújula 0 0 0 0 1 1 1 1 0 1 1 0 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 21
22 Estantes 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 28
23 Sillas de Madera 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 54
24 Sillas de Plástico 60 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 60 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 120
25 Carpas 0 0 0 0 2 2 2 2 0 2 2 0 0 0 2 2 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20
26 Sleeping 0 0 0 0 2 2 2 2 0 2 2 0 0 0 2 2 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20
27 Mochila 0 0 0 0 2 2 2 2 0 2 2 0 0 0 2 2 0 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 29
28 Impermeable 1 1 1 1 2 2 2 2 0 2 2 1 1 1 2 2 0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 2 46
29 Botas 1 0 0 0 2 2 2 2 0 2 2 1 1 0 2 2 0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 2 42
30 Bomba de Agua 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10
31 Electro Bomba 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10
32 Tanque Elev ado de Agua 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10
Técnicamente, el equipamiento y mobiliario de oficina y campo facilitaran las labores técnicas

reduciendo el esfuerzo humano, el tiempo de labor, y algo muy importante, mejorando la calidad del
servicio y trabajo del personal profesional y técnico de la Dirección Regional Forestal y de Fauna
Silvestre.
Para la adquisición debe tenerse en cuenta las especificaciones técnicas de los equipos y mobiliarios de
oficina, acompañadas a las proformas, relacionadas a las cualidades, performance y versatilidad
requeridas para la zona de trabajo (ámbito del PIP) donde las características climáticas, topográficas e
infraestructurales son agrestes.

de Dios”.
COMPONENTE III.- CAPACITACIÓN TÉCNICA
Actividad 3.1.- Capacitación en Lineamientos y Herramientas para el Manejo Sostenible de los

Recursos Forestales
El propósito del taller de capacitación en manejo forestal sostenible y su marco normativo, es dotar de
capacidades técnicas al personal profesional y técnicode la Dirección Regional Forestal y de Fauna
Silvestre Tambopata- Manu y, de la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu,
en temas de gestión, administración y, control de las diferentes etapas de la actividad forestal,
esperando de esta manera se logre una buena gestión de los recursos forestales maderables y no
maderables, para ello, se propone desarrollar la siguiente temática: evaluación de recursos forestales
(flora y fauna) y, aprovechamiento forestal de impacto reducido; sistemas integrados de control y
monitoreo ambiental; aspectos legales y documentarios para la gestión de los recursos forestales.
Meta 3.1.1: Ejecución de 02 Eventos de Capacitación en “Evaluación de Recursos Forestales

(flora y fauna)”, para los profesionales y técnicos.
Estrategia: Contratar los servicios de un consultor o empresa consultora para desarrollar talleres de
capacitación en “Evaluación de los Recursos Forestales”, dirigido a los profesionales y técnicos de la de
la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata- Manu y, la Sub-Dirección Regional
Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu. Esta actividad tiene como objetivo que el personal a
capacitar adquiera conocimiento respecto a las diferentes herramientas de macro y micro planificación,
además de conocer las técnicas de aprovechamiento de impacto reducido, con el propósito de iniciar un
proceso de mejora hacia la calidad en la prestación de servicios (asistencia técnica, atención) para los
usuarios.
Responsable / Perfil Profesional requerido:
Se plantea la contratación de un profesional con el siguiente perfil:
 01 profesional de Ingeniería Forestal, Ingeniería Ambiental y/o Ingenierías afines con

experiencia en el área de recursos naturales. Experiencia mínima de 05 años en proyectos
vinculados a gestión y manejo forestal y, evaluación de recursos forestales. Conocimiento o
experiencia de 05 años en temas vinculados a dinámica de trabajos en grupo.
 01 bachiller o profesional de Ingeniería Forestal y/o Ingenierías afines, con experiencia mínima
de 02 años. Experiencia como facilitador en talleres de capacitación en zonas rurales mínima
de 01 años. Experiencia como facilitador en temática de evaluaciones y seguimiento en el
sector forestal mínima de 01 años.
Área de Intervención:
a) Tambopata - Manu
El profesional especializado desarrollara 01 evento de capacitación teórico y práctico para los
profesionales y técnicos, con duración de 03 días, en el periodo trimestral de la ejecución del proyecto,
según la programación de eventos que se muestran en el Cuadro N° 236 del Plan de Implementación.

de Dios”.
b) Tahuamanu
Ejes Temáticos:
- Inventarios de flora (inventarios forestales exploratorios, inventarios de diversidad de flora y

fauna)
- Censos (censos forestales, censos de fauna silvestre)
- Diagnósticos y monitoreo de fauna silvestre
- Identificación dendrológica e histológica de especies forestales
Metas por Actividad:
- 40 profesionales y técnicos de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata

- Manu y entidades involucradas capacitados.
- 40 profesionales y técnicos de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu
y entidades involucradas capacitados.
La consultora deberá presentar los siguientes productos:
- Un Manual sobre la metodología para la “Evaluación de los Recursos Forestales”.

- Informe Final de la capacitación realizada con los beneficiarios.
Toda coordinación estará a cargo del Equipo Técnico del Proyecto.
Meta 3.1.2: Ejecución de 02 Eventos de Capacitación en “Aprovechamiento Forestal de Impacto

Reducido”, para los profesionales y técnicos.
capacitación en “Aprovechamiento Forestal de Impacto Reducido”, dirigido a los profesionales y
técnicos de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu y, la Sub-Dirección
Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu, con el propósito de fortalecer sus conocimientos
en técnicas de aprovechamiento de impacto reducido y, de esta manera esperando que el personal
profesional y técnico de la DRFFS puedan cumplir con sus funciones de control de manera eficaz e,
 01 profesional de Ingeniería Forestal, Ingeniería Ambiental y/o Ingenierías afines, con

vinculados a gestión y manejo forestal, y aprovechamiento forestal de bajo impacto.
Conocimiento o experiencia de 05 años en temas vinculados a dinámica de trabajos en grupo.

de Dios”.
de 01 años. Experiencia como facilitador en temática del sector forestal mínima de 01 años.
a) Tambopata - Manu
b) Tahuamanu
Ejes Temáticos:
- Construcción y diseño de campamentos

- Planificación de operaciones: Operaciones de corta (tala dirigida), Operaciones de arrastre
planificado, Operaciones de carga y transporte.
- Trazabilidad y eficiencia operativa

- Un Manual sobre la metodología para el “Aprovechamiento Forestal de Bajo Impacto”.

Meta 3.1.3: Ejecución de 02 Eventos de Capacitación en “Sistemas Integrados de Control y

Monitoreo Ambiental”, para los profesionales y técnicos.
capacitación en “Sistemas Integrados de Control y Monitoreo Ambiental”, dirigido a los profesionales y
técnicos de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu y, la Sub-Dirección
Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu, con el propósito de fortalecer sus capacidades en
el uso de herramientas de monitoreo ambiental, de esta manera, se espera iniciar un proceso de mejora
hacia la calidad en la prestación de servicios al usuario.

de Dios”.
 01 profesional de Ingeniería Forestal, Ambiental, Industrial y/o Ingenierías afines, con

experiencia en el área de recursos naturales, con maestría en gestión y manejo forestal.
Experiencia mínima de 05 años en proyectos vinculados a manejo forestal y, monitoreo de
recursos forestales. Conocimiento o experiencia de 05 años en temas vinculados a dinámica
de trabajos en grupo.
 01 Bachiller o profesional de Ingeniería Forestal y/o Ingenierías afines, con experiencia mínima
a) Tambopata - Manu
b) Tahuamanu
Ejes Temáticos:
- Monitoreo Silvicultural
- Monitoreo del Impacto del Aprovechamiento Forestal (Evaluación de Impacto Ambiental)
- Monitoreo de Residuos y Efluentes de Operaciones Forestales
- Monitoreo de Fauna Silvestre
- Identificación de Bosques de Alto Valor de Conservación BAVC

- Un Manual sobre la metodología de “Sistemas Integrados de Control y Monitoreo Ambiental”.


de Dios”.
Meta 3.1.4: Ejecución de 02Eventos de Capacitación en “Control y Planificación de la

Producción de Productos Forestales Maderables”, para los profesionales y
técnicos.
capacitación en “Control y Planificación de la Producción de Productos Forestales”, dirigido a los
profesionales y técnicos de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu y, la
Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu, con el propósito de fortalecer sus
conocimientos en el uso de herramientas para el monitoreo económico y gestión del manejo, de esta
manera, se espera iniciar un proceso de mejora hacia la calidad en la prestación de servicios para los
usuarios.
 01 profesional de Ingeniería Forestal, Ingeniería Industrial y/o Ingenierías afines con

vinculados a gestión y certificación de los recursos forestales maderables. Conocimiento o
 01 Bachiller o profesional de Ingeniería Forestal y/o Ingenierías afines, con experiencia mínima
a) Tambopata -Manu
b) Tahuamanu
Ejes Temáticos:
- Manejo y Certificación Forestal Voluntaria FSC.

- Costos de las Actividades Forestales.
- Trazabilidad y Certificación de Cadena de Custodia.

de Dios”.

- Un Manual sobre la metodología para el “Control y Planificación de la Producción de Productos

Forestales Maderables”.

Producción de Productos Forestales No Maderables”, para los profesionales y
técnicos.
capacitación en “Control y Planificación de la Producción de Productos Forestales No Maderables”,
dirigido a los profesionales y técnicos de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre
Tambopata-Manu y, la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu, con el
propósito de fortalecer sus conocimientos en el uso de herramientas para el monitoreo económico y
gestión del manejo, de esta manera, se espera iniciar un proceso de mejora hacia la calidad en la
prestación de servicios para los usuarios.
 01 profesional de Ingeniería Forestal, Ingeniería Industrial y/o Ingenierías afines con

vinculados a gestión y certificación de los recursos forestales no maderables. Conocimiento o
c) Tambopata - Manu

de Dios”.
d) Tahuamanu
Ejes Temáticos:
- Certificación del Manejo Forestal con fines de Producción de Castaña (Bertholletia excelsa)
- Certificación Orgánica
- Comercio Justo (FLO)
- Certificación UEBT.

- Un Manual sobre la metodología para el “Control y Planificación de la Producción de Productos

Forestales No Maderables”.
Meta 3.1.6: Ejecución de 02 Eventos de Capacitación en “Legislación Forestal y de Fauna

Silvestre”, para los profesionales y técnicos.
capacitación en “Legislación Forestal y de Fauna Silvestre”, dirigido a los profesionales y técnicos dela
Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu y, la Sub-Dirección Regional
Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu, con el propósito de fortalecer sus conocimientos en el
manejo de herramientas y procedimientos legales para el sector forestal, de esta manera, se espera
 01 profesional de Derecho y Ciencias Políticas, Ingeniería Forestal y afines. Con experiencia

en derecho y política ambiental y, de los recursos naturales. Con maestría en derecho
ambiental y de los recursos naturales. Experiencia mínima de 05 años en proyectos vinculados
a conservación y manejo forestal. Conocimiento o experiencia de 05 años en temas vinculados
a dinámica de trabajos en grupo.

de Dios”.
 01 bachiller o profesional de Derecho y Ciencias Políticas, Ingeniería Forestal, con experiencia

mínima de 02 años. Experiencia como facilitador en talleres de capacitación en zonas rurales
mínima de 01 años. Experiencia como facilitador en temática de legislación forestal mínima de
01 años.
a) Tambopata - Manu
b) Tahuamanu
Eje Temático:
 Marco normativo legal

 Tendencias y cambios de la Legislación Forestal y de Fauna Silvestre
 Derecho Administrativo Forestal y de Fauna Silvestre.


- Un Manual sobre “Normas y Aspectos Legales del Sector Forestal en la región Madre de Dios”.
Meta 3.1.7: Ejecución de 02 Eventos de Capacitación en “Evaluación de Documentos para la

Gestión de los Recursos Forestales”, para los profesionales y técnicos.
capacitación en “Evaluación de Documentos para la Gestión de los Recursos Forestales”, dirigido a los
conocimientos respecto a la evaluación de documentos y planes para la gestión de los recursos
forestales, de esta manera, se espera iniciar un proceso de mejora hacia la calidad en la prestación de
servicios a los usuarios.

de Dios”.
 01 profesional de Ingeniería Forestal, ambiental, Industrial y/o Ingenierías afines, con

experiencia en el área de administración de los recursos naturales. Experiencia mínima de 05
años en proyectos vinculados al manejo forestal y evaluación de recursos forestales.
Conocimiento o experiencia de 03 años en temas vinculados a dinámica de trabajos en grupo.
a) Tambopata - Manu
b) Tahuamanu
profesionales y técnicos, usuarios e instituciones involucradas, con duración de 03 días, en el periodo
trimestral de la ejecución del proyecto, según la programación de eventos que se muestran en el
Cuadro N° 236 del Plan de Implementación
Ejes Temáticos:
 Planes Generales de Manejo Forestal
 Planes Operativos Anuales Forestales
 Planes de Gestión Ambiental
 Planes de Manejo de Fauna Silvestre


- Un Manual sobre la metodología para la “Evaluación de documentos para la gestión de los
recursos forestales”.

de Dios”.
Actividad 3.2.- Capacitación en “Sistemas de Información Geográfica para la Evaluación de los

El propósito del taller de capacitación es dotar de capacidades técnicas para entender el uso de los
distintos software que van a permitir manejar la información geográfica y espacial generada por la
Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, asimismo, entender el uso adecuado de herramientas
de Geoprocesos que va a permitir la recolección, representación, análisis y gestión de datos
geográficos para utilizar de manera correcta un GIS.
Meta 3.2.1: Ejecución de 02 Eventos de Capacitación en el “Uso y Manejo del Software ARCGIS
10”, para los profesionales y técnicos.
capacitación en “Sistemas de Información Geográfica – Manejo del Software ARCGIS 10”, dirigido a los
capacidades en el uso de esta herramienta de procesamiento digital cartográfica, de esta manera, se
espera iniciar un proceso de mejora hacia la calidad en la prestación de servicios al usuario.
 01 profesional de Ingeniería Geográfica, Geólogo, Forestal, Ambiental o ciencias afines. Con

experiencia en el manejo de Sistemas de Información Geográfica- SIG y Teledetección.
Experiencia mínima de 05 años en el manejo de software tales como: ARCGIS, Erdas Imagine
u otros vinculados al manejo de cartografía digital y al procesamiento de imágenes de satélite.
Con experiencia en colección, organización y análisis de datos geográficos y recopilación de
literatura secundaria en el área de recursos naturales. Conocimiento o experiencia de 01 años
en temas vinculados a dinámica de trabajos en grupo.
a) Tambopata - Manu

b) Tahuamanu


de Dios”.
Ejes Temáticos:
- Sistemas de Información Geográfica (SIG) – Introducción
- Sistemas de coordenadas oficiales del Perú – Datums
- Base de datos tabulares: Estructura base de datos
- Producción cartográfica: impresión – exportación
- Manejo de software ArcGIS10

- Manu y entidades involucradas capacitados en el uso y manejo del ARCGIS 10.
y entidades involucradas capacitados en el uso y manejo del ARCGIS 10.
La consultora deberá entregar los siguientes productos:

Meta 3.2.2: Ejecución de 02 Eventos de Capacitación en el “Procesamiento Digital e

Interpretación de Imágenes Satelitales”, para los profesionales y técnicos.
capacitación en “Sistemas de Información Geográfica –Procesamiento Digital e Interpretación de
Imágenes Satelitales” dirigido a los profesionales y técnicos de la Dirección Regional Forestal y de
Fauna Silvestre Tambopata-Manu y, la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre
Tahuamanu, con el propósito de fortalecer sus capacidades en el procesamiento digital e interpretación
de imágenes satelitales que van a permitir obtener una mejor evaluación de los recursos naturales, de
esta manera, se espera iniciar un proceso de mejora hacia la calidad en la prestación de servicios al
usuario.

 01 profesional de Ingeniería Geográfica, Geólogo, Forestal o ciencias afines. Con experiencia

en el manejo de Sistemas de Información Geográfica - SIG y Teledetección. Experiencia
mínima de 05 años en el manejo de softwares tales como: ARCGIS, Erdas Imagine u otros
vinculados al manejo de cartografía digital y al procesamiento de imágenes de satélite. Con
experiencia en colección, organización y análisis de datos geográficos y recopilación de
literatura secundaria en el área de recursos naturales. Conocimiento o experiencia de 01 años
en temas vinculados a dinámica de trabajos en grupo.
a) Tambopata - Manu

de Dios”.
b) Tahuamanu
Ejes Temáticos:
- Procesamiento Digital e Interpretación de Imágenes Satelitales.

La consultora deberá entregar los siguientes productos:
Actividad 3.3.- Gira Forestal
El propósito de la gira forestal es fortalecer los conocimientos a través del intercambio de experiencias
al personal profesional y técnico de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-
Manu y, la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu, respecto al sistema de
gestión y las actividades de manejo forestal, planificación de operaciones forestales, sistemas de
monitoreo y, sistema de trazabilidad y de eficiencia operativa que permiten logran un buen manejo
forestal sostenible, de esta manera, se espera fortalecer sus capacidades en las buenas prácticas de
manejo forestal y, puedan brindar un servicio de calidad a los usuarios.
Meta 3.3.1: Ejecución de 01 Viaje de Capacitación al “Centro Experimental Jenaro Herrera”, para
Manejo Forestal Sostenible, dirigido a los profesionales y técnicos.
Estrategia: Durante el intercambio de experiencias se trasladaran a 32 profesionales y técnicos de la

Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu, al “Centro Experimental Jenaro Herrera”, Departamento de
Loreto, con la finalidad de conocer el desarrollo del buen manejo forestal que se realiza en esta zona y,
que viene utilizando tecnología avanzada en sistemas de control y monitoreo.
Criterios de selección de participantes:
Para la selección de los profesionales y técnicos que participaran en el intercambio de experiencia se

toman en cuenta los siguientes criterios:
 Profesionales y técnicos que desempeñan en sus áreas funciones relacionadas al manejo
forestal.

de Dios”.
Cuadro N° 223: Propuesta de Intercambio de Experiencias

Temas Tiempo Lugar
El tiempo estimado para
transportar a 32 profesionales y
Manejo Forestal Sostenible
técnicos, es de nueve (9) días, y LORETO – Centro Experimental
se realizara en el segundo de Bosque Jenaro Herrera.
trimestre.
Intercambio de Experiencia:
Definición Se realizaran pasantías a las zonas con trabajos en sistemas de manejo forestal a
nivel nacional, los cuales estarán integrados por un promedio de 45 participantes.
Duración Cada pasantía tendrá una duración de ocho días y será 1 evento por año, durante la
Estimada ejecución del proyecto. Esta actividad tendrá una duración de 1 evento de
capacitación, durante los años de inversión del proyecto.
Área de Localidad donde la actividad del manejo forestal se viene desarrollando con éxito,
Intervención para este caso será las instalaciones del Centro Experimental Jenaro Herrera.
Acciones Realizar visitas e interactuar en campos representativos del manejo forestal
sostenible.
Responsable Ingeniero Forestal, especialista en manejo forestal sostenible.
Metas por 32 participantes, interactúan e intercambian experiencias, para poder realizar la
Actividad replicas en su sector.
Costos La actividad tendrá un costo de S/. 166,630.40
Meta 3.3.2: Ejecución de 01 pasantía de Capacitación a una “Concesión Forestal que cuenta con
Certificación Forestal (FSC)”, para capacitación en Manejo Forestal Sostenible,
dirigido a los profesionales y técnicos.
Estrategia: Durante el intercambio de experiencias se trasladaran a 32 profesionales y técnicos de la

Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu,a la “Concesión Forestal que cuenta con Certificación
Forestal (FSC)”, Departamento de Madre de Dios, con la finalidad de fortalecer sus conocimientos
respecto al manejo forestal que se realiza en esta zona haciendo uso de tecnología avanzada en
sistemas de control y monitoreo ambiental, que han permitido lograr reconocimientos ejemplares del
buen manejo forestal en el Perú.
Criterios para la selección de los participantes:

Para la selección de los profesionales y técnicos que participaran en el intercambio de experiencia se
toman en cuenta los siguientes criterios:
 Profesionales y técnicos que desempeñan en sus áreas funciones relacionadas al manejo forestal.

de Dios”.
Cuadro N° 224: Propuesta de Intercambio de Experiencias

Temas Tiempo Lugar
El tiempo estimado para transportar a 32 MADRE DE DIOS -
“Manejo Forestal profesionales y técnicos, es de nueve (9) “Concesión Forestal que
Sostenible” días, y se realizara en el segundo cuenta con Certificación
trimestre. Forestal (FSC)”
Intercambio de Experiencia:
Definición Se realizaran pasantías a las zonas con trabajos en sistemas de manejo forestal a
nivel nacional, los cuales estarán integrados por un promedio de 32 participantes.
Duración Cada pasantía tendrá una duración de nueve días y será 01 evento por año, durante
Estimada la ejecución del proyecto. Esta actividad tendrá una duración de 01 evento de
capacitación, durante los años de inversión del proyecto.
Área de Localidad donde la actividad del manejo forestal se viene desarrollando con éxito,
Intervención para este caso será las instalaciones de la “Concesión Forestal que cuenta con
Certificación Forestal (FSC)”.
Acciones Realizar visitas e interactuar en campos representativos del manejo forestal
sostenible.
Responsable Ingeniero Forestal, especialista en manejo forestal sostenible.
Metas por 32 participantes, interactúan e intercambian experiencias, para poder realizar la
Actividad replicas en su sector.
Costos La actividad tendrá un costo de S/. 85,991.60
COMPONENTE IV.- ADECUADO SISTEMA ADMINISTRATIVO Y GESTIÓN INSTITUCIONAL
Actividad 4.1.-Implementación de Documentos de Gestión
La Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre del Gobierno Regional de Madre de Dios, según los
resultados del diagnóstico muestra la inexistencia de documentos de gestión institucional, por lo tanto,
se propone la elaboración del ROF Reglamento de Organización y Funciones, CAP Cuadro para
asignación de Personal, PAP Presupuesto Analítico del Personal, MOF Manual de Organización y
Funciones, MAPRO Manual de Procedimientos Administrativos, TUPA Texto Único de Procedimientos
Administrativos y, el PEI Plan Estratégico Institucional, con la finalidad de mejorar el desenvolvimiento
de todo el personal profesional y técnico de la mencionada institución, mejorando también el servicio
que recibe el usuario del bosque en los ambientes que discurre, es por eso, que buscamos una
institución con instrumentos de gestión actualizados e implementada con medios logísticos suficientes y
adecuados, que conlleven a mejorar la articulación y la capacidad operativa para atender a la población
usuaria del sector.

de Dios”.
Meta 4.1.1. Elaboración de Documentos de Gestión
Estrategia: Contratar los servicios de un consultor o empresa consultora para la elaboración de los
documentos de gestión institucional, con el propósito de iniciar un proceso de mejora hacia la calidad en
la prestación de servicios administrativos y técnicos, asimismo, se espera lograr que se establezcan los
objetivos funcionales, la estructura orgánica, los cargos necesarios, las funciones y requisitos de los
cargos y los procedimientos de la entidad que van a permitir mejorar la gestión administrativa y técnica
de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, de esta manera, se brindaran mejores servicios
de atención a los usuarios y en tiempos establecidos según el reglamento.
 01 profesional de Economía, Administración, Derecho, Ingeniería o ciencias afines. Con

experiencia en “Elaboración de Documentos de Gestión” por más de 03 años. Conocimiento o
Productos a elaborar:
 Reglamento de Organización y Funciones - ROF

 Cuadro para Asignación de Personal - CAP
 Presupuesto Analítico del Personal - PAP
 Manual de Organización y Funciones - MOF
 Manual de Procedimientos Administrativos - MAPRO
 Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA
 Plan Estratégico Institucional – PEI
Metas por Actividad: 07 documentos de gestión elaborados y aprobados.
Tiempo de duración de la consultoría: 03 meses por producto a elaborar.
Actividad 4.2.- Actualización de los Sistemas de Información
disposición de los usuarios, tanto con fines de control y transparencia de la gestión, como de promoción
de la actividad empresarial forestal.La actualización de la base administrativa y estadística (CIEF), tiene
como objetivo actualizar y desarrollar La base de datos administrativa eficiente para la Dirección
Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu y, la Sub-Dirección Regional Forestal y de
Fauna Silvestre Tahuamanu, siendo este componente, necesario para solucionar los problemas de la
carencia de información automatizada.

de Dios”.
Meta 4.2.1.- Actualización de la Base de Datos Administrativa

Base de Datos Administrativa de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu
y, de la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu”, con el propósito generar
información relevante, actualizada, de rápida disponibilidad, de calidad, objetiva y aplicable, haciendo
de esta una información útil (externos e internos) para la institución, de igual manera realizara el
archivamiento de todos el acervo documentario que se encuentra dispersos en los pasadizos y el un
almacén improvisado. Asimismo, se pretende crear un sistema de información automatizado operando
sobre datos, recopilación, procesamiento y distribución de la información necesaria para facilitar la
actividad habitual de la organización, mejorando la dirección y control de la misma en la toma de
decisiones, la coordinación y el análisis. De esta manera, se espera iniciar un proceso de mejora en el
actual sistema de información administrativo que tiene la institución, encontrándose en la actualidad de
manera desordenada y, desactualizada.
Responsable / Perfil Profesional requerido: Para la actualización de la base de datos administrativo,

se plantea la contratación de un profesional con el siguiente perfil:
 02 Profesionales en ciencias administrativas, Ingeniería Industrial y/o Ingenierías afines.

Experiencia por más de 02 años en temas de investigación y/o particularmente en consultorías
de elaboración de base de datos administrativa-estadística. Habilidades en redacción y
comunicación interpersonal. Conocimientos básicos de programas informáticos.
 07 Asistentes Técnicos de la especialidad de administrativas, Ingeniería Industrial y/o

Ingenierías afines. Con experiencia por más de 01 años en manejo y actualización de
documentos administrativos. Con facilidad y conocimiento en el uso de herramientas de
internet, procesadores de texto, hojas de cálculo y otras herramientas.
- Base de Datos Administrativo Actualizada.
Tiempo de duración de la consultoría: Tambopata 04 meses y Tahuamanu 03 meses.
 Meta 4.2.2.- Actualización de la Base de Datos Estadístico (CIEF)

Base de Datos Estadístico de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu y,
de la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu”, con el propósito de generar
información actualizada de las Guías de Transporte Forestal, haciendo de esta una información útil
(externos e internos) para la institución. De esta manera, se espera iniciar un proceso de mejora en el
actual sistema de información estadístico (CIEF) que tiene la institución, encontrándose en la actualidad
de manera desactualizada (registro de expedientes presentados por estado de evaluación, ingreso de
guías de transporte forestal para su aprobación, otros).

de Dios”.
Responsable / Perfil Profesional requerido: Para la actualización de la base de datos estadístico, se

plantea la contratación de un profesional con el siguiente perfil:
 02 Profesionales en ciencias de Ingeniería Forestal, Ingeniería Industrial y/o Ingenierías afines.

Experiencia por más de 03 años en temas de investigación y/o particularmente en consultorías
de elaboración de base de datos administrativa-estadística. Habilidades en redacción y
comunicación interpersonal. Conocimientos básicos de Microsoft Office (Word y Excel).

- Base de Datos Estadístico Actualizado.
Tiempo de duración de la consultoría: Tambopata 12 meses y Tahuamanu 12 meses.
Actividad 4.3.- Implementación de Tecnología Informática
disposición de los usuarios, tanto con fines de control y transparencia de la gestión, como de promoción
de la actividad forestal y de fauna silvestre sostenible.La implementación de tecnología informática, inter
conectando las sedes y puestos de control en una red tecnológica de intercambio de información que
den origen a un espacio público de interacción para la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre
Tambopata-Manu y, la Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu, siendo este
componente necesario para solucionar los problemas de la carencia de plataformas virtuales de
información automatizada.
Meta 4.3.1.- Instalación de una Micro Red Institucional interconectada a Internet. (Véase en
anexos: Cotizaciones)
Estrategia: Contratar los servicios de una empresa privada que implemente la Micro Red Institucional
para las oficinas de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata - Manu y, de la Sub-
Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu, con el propósito de iniciar un proceso de
mejora hacia la calidad en la prestación de servicios informáticos al usuario y, el funcionario podrá hacer
uso del sistema de internet para acceder a información geoespacial actualizada (MODIS) y anterior
(Google Earth)”, disponible en la web, con la finalidad, de optimizar los recursos del estado en
contrastar la información en diferentes años y de la misma forma realizar búsqueda de información
virtual (publicaciones, registro actuales, otro), asimismo, con esta Micro Red Institucional la sede
principal (DRFFS Tambopata-Manu) y, la sede Tahuamanu, estarán interconectada con los Puestos de
Control Forestal.
a) Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata –Manu

Según los resultados del diagnóstico, menciona que la infraestructura física del local es inoperativa y en
desuso por la falta de identificación de los puntos de red, falta de elementos de cableado en el punto de
consolidación del sistema de red, falta de elementos de cableado para las estaciones de trabajo, falta
de configuración, acondicionamiento e instalación de elementos de red dentro del gabinete de
telecomunicaciones.

de Dios”.
Acciones a realizar:
- Adquisición de los elementos de cableado para las estaciones de trabajo (20 puntos de red)
- Identificación de los puntos de red en gabinete de telecomunicaciones y migración de
dispositivos
- Ordenamiento, acondicionamiento y configuración del gabinete de telecomunicaciones
- Implementación de un (01) punto de acceso inalámbrico que provea cobertura en los pisos 1 y 2
del local central.
- Configuración de las computadoras en el entorno de red.
- Configuración de las computadoras para navegación de internet.
- Adquisición de UPS para los elementos de red en gabinete de telecomunicaciones, ello
protegerá de los cortes de fluido eléctrico comercial y dará autonomía de operación.
- Conexión a Internet.
A continuación la distribución de los puntos de red identificados por oficinas y que serían activados para
su uso, de acuerdo a la estructura del edificio.
Cuadro N° 225: Implementación del Sistema de Cableado Estructurado

DETALLE DE PUNTOS DE DATOS POR ÁREA
Puntos de Red
Dependencia / Área Piso Ubicación
actuales Inoperativos
Predio Agrícola, Comunidades
Piso 1 Bloque principal 1
Nativas
Industrias Piso 1 Bloque principal
Catastro Piso 1 Bloque principal 1
Asesoría Legal Piso 1 Bloque principal 2
Concesiones de conservación y
Piso 1 Bloque principal 2
ecoturismo
Reforestación Piso 1 Bloque principal 2
Administración Piso 1 Bloque principal 2
TOTAL Piso 1 10
Actividad Forestal A Piso 2 Bloque principal 1
Actividad Forestal B Piso 2 Bloque principal 1
Nodo CIEF Piso 2 Bloque principal 2
Secretaria Piso 2 Bloque principal 3
Dirección Piso 2 Bloque principal
Sala de Reuniones Piso 2 Bloque principal 3
TOTAL PISO 2 10
TOTAL PUNTOS 20

de Dios”.
b) Sub-Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu
Según los resultados del diagnóstico, menciona que la infraestructura física del local es insuficiente,
dicho local está compuesto por un piso construido con madera y con divisiones de sus áreas. No cuenta
dentro de su diseño físico un cableado estructurado de red de datos, para lo cual se propone el
seguimiento dimensionamiento de cableado de red.
A continuación el resumen de los puntos de datos y estaciones de trabajo identificados en el local:
Cuadro N° 226: Puntos de Datos y Estaciones de Trabajo Identificados

Computadora Computadora Impresora Acceso Total Puntos de
Piso Gabinetes
Escritorio Portátil de Red Inalámbrico datos necesarios
PISO 1 1 8 2 1 1 12
Como propuesta de solución, se denota la cantidad de puntos de red identificados (18) son necesarios
para el total de las estacione de trabajo (10), pero en la solución inmediata se realizarían los trabajos
parta instalar un total de doce (12) puntos de red.
A continuación se detallan las acciones a realizar:
- Adquisición de los elementos de cableado para las estaciones de trabajo (12 puntos de red).
- Ordenamiento, acondicionamiento y configuración del gabinete de telecomunicaciones.
- Implementación de un (01) punto de acceso inalámbrico que provea cobertura dentro del local
- Configuración de las computadoras en el entorno de red
- Configuración de las computadoras para navegación en internet en caso tenga el servicio.
- Adquisición de UPS para los elementos de red en gabinete de telecomunicaciones, ello
protegerá de los cortes de fluido eléctrico comercial y dará autonomía a la operación.
- Conexión a Internet.
A continuación la propuesta de distribución de los puntos de red identificados por oficinas y que serían
activados para su uso, de acuerdo a la estructura del local:
Cuadro N° 227: Implementación del Sistema de Cableado Estructurado
DETALLE DE PUNTOS DE DATOS POR ÁREAS

Total de Puntos de
Dependencia/ Área Piso Ubicación
Datos Necesarios
Control Forestal Piso 1 Bloque A 1
Secretaria Piso 1 Bloque A 2
Predios Privados y Comunidades Nativas Piso 1 Bloque A 1
Administración y Logística Piso 1 Bloque A 2
Sub-Dirección Piso 1 Bloque A 2
Concesiones Forestales Maderables Piso 1 Bloque A 1

de Dios”.
Sanciones e Industrias Piso 1 Bloque A 1

Productos No Maderables Piso 1 Bloque A 1
Pasillo Piso 1 Bloque A 1
Piso 1 12
Responsable / Perfil requerido:
Se plantea la contratación de una empresa privada con experiencia de 02 años en instalación de redes
inalámbricas y, satelitales para implementar el servicio de internet.
- Micro Red Institucional instalada.

- Implementación del Servicio de Internet
Tiempo de duración de la consultoría:
Instalación de Micro Red Institucional: 01 mes.

Implementación del Servicio de Internet: Instalación por servicio de internet por 18 meses a partir de
la ejecución del proyecto.
Meta 4.3.2.- Instalación de un sistema de control y vigilancia institucional. (Véase en anexos:

Cotizaciones)
Estrategia: Contar con un sistema de control y vigilancia para la Dirección Regional Forestal y de
Fauna Silvestre, permitiendo monitorizar de forma remota las Oficinas y los Puestos de Control
solamente con tener conexión a internet, se instala cámaras infrarrojos y un dispositivo de gestión de
video de las mismas que será accesible y mediante el cual se podrán ver todas las cámaras conectadas
al mismo, con ello se podrá realizar el control de madera ilegal, tráfico de animales y de castaña y,
asegurar la custodia de los productos forestal y de fauna silvestre, atenuando de esta manera la
corrupción de los funcionarios.
a) Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata –Manu
Según los resultados del diagnóstico, menciona que la infraestructura física del local no cuenta con un
sistema de control y vigilancia que le permita monitorizar las actividades realizadas en el sector como el
control de tráfico madera ilegal, tráfico de animales y de castaña y, asegurar la custodia de los
productos forestal y de fauna silvestre, atenuando de esta manera la corrupción de los funcionarios.
- Adquisición e instalación de dispositivos de vigilancia (4 cámara infrarrojo).
- Adquisición e instalación una consola de grabación DVR de 4CH.
- Adquisición de un disco duro de 4TB

de Dios”.
b) Puesto de Control Mazuko.
- Adquisición de un disco duro de 1 TB (un mes de grabación)
c) Puesto de Control Laberinto.
d) Puesto de Control La Pastora.
e) Puesto de Control Triunfo.

de Dios”.
f) Puesto de Control Mavila.
- Adquisición de un disco duro de 1 TB (un mes de grabación).
g) Sub Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu – Puesto de Control.
h) Puesto de Control Alerta.

de Dios”.
i) Puesto de Control Iñapari.
Actividad 4.4.- Saneamiento administrativa de concesiones.
Meta 4.4.1 Monitoreo de las concesiones en el Área de Catastro.
Estrategia: Contratar los servicios de un Profesional Especialista en Sistemas de Información

Geográfica con Manejo del software ARCGIS (versión 9.3 y 10) para la “Actualización de la Base de
Datos Catastral”. Esta acción tiene el propósito de renovar el inventario o censo predial (concesiones,
predios agrícolas, comunidades nativas, otros) en su aspecto físico y, contar con un sistema de
asistencia técnica personalizada al usuario del bosque. Se interviene con esta actividad, por los
resultados obtenidos del diagnóstico donde se ponen de manifiesto las dificultades que se tiene para el
intercambio de información por el registro de unidades de aprovechamiento deficientes, por cuanto, no
existe una interrelación en línea entre las bases de catastro y, registro generando una mala atención
Responsable / Perfil Profesional requerido: Se plantea la contratación de un profesional con el

siguiente perfil:
 02 Profesional de Ingeniería Forestal, Ingeniero Ambiental y Ingenierías afines. Con

experiencia en “Elaboración y Desarrollo de Base de Datos Catastral”, por más de 02 años.
Con manejo de “Sistemas de Información Geográfica: Software ARCGIS (versión 9.3 y 10) y,
AUTOCAD” a nivel intermedio - avanzado. Con facilidad y conocimiento en el uso de
herramientas de internet, procesadores de texto, hojas de cálculo y otras herramientas.
Facilidad para coordinación interinstitucional.
 02 Asistentes Técnicos de la especialidad de Ingeniería Forestal o ciencias afines. Con

experiencia por más de 01 años en Sistemas de Información Geográfica ARC GIS y
AUTOCAD. Con facilidad y conocimiento en el uso de herramientas de internet, procesadores
de texto, hojas de cálculo y otras herramientas.

de Dios”.
a) Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata - Manu
El profesional especializado será el responsable de la actualización de la base de datos de catastro de

las concesiones forestales, predios agrícolas y comunidades nativas. Esta actividad tendrá una duración
de 08 meses, en el cual, el profesional y, sus técnicos realizaran la asistencia para satisfacer la
demanda insatisfecha que muestra el diagnóstico situacional del presente proyecto.
b) Sub Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu
El profesional especializado será el responsable de la actualización de la base de datos de catastro de

las concesiones forestales, predios agrícolas y comunidades nativas. Esta actividad tendrá una duración
de 08 meses, en el cual, el profesional y, sus técnicos realizaran la asistencia para satisfacer la
demanda insatisfecha que muestra el diagnóstico situacional del presente proyecto.
- Actualización de la base de datos geográficos (formatos: shape, tiff) sobre concesiones

forestales otorgadas, modificadas (redimensionadas y, excluidas) y situación actual, incluyendo,
las solicitudes de áreas nuevas y, de los procesos de reversión a los terrenos del estado.
- Georeferenciación y saneamiento legal de solicitudes de exclusión de área de derechos de
terceros, posesiones, predios privados y otros.
- Elaboración de una base de datos cartográficos de una manera sistematizada, codificada y
reclasificada de las diferentes unidades de aprovechamiento: concesiones forestales, predios
agrícolas y comunidades nativas.
- Elaboración de informes de georeferenciación y saneamiento de solicitudes de exclusión de área
de derechos de terceros, predios privados, posesiones y otros.
- Elaboración de mapas y memorias descriptivas para inscripción en los registros públicos y/o
copias por pérdida y/o deterioro.
- Elaboración de informes catastrales de carácter oficial para Fiscalía Ambiental, Policía Nacional
y otras entidades del estado.
Meta 4.4.2 Monitoreo de las Concesiones Forestales no Maderables.

otorgados y de solicitudes de áreas nuevas para concesiones de Castaña de la Dirección Regional
Se realizaran inspecciones y verificación es en campo: Concesiones Maderables, Castaña, Predios y

Reforestación.

de Dios”.
 02 profesionales Especialista, Profesional de Ingeniería Forestal, Ingeniero Ambiental e

Ingenierías afines, experiencia mínima de 01 años. Con manejo de “Sistemas de Información
Geográfica, ARC GIS y AUTOCAD” a nivel avanzado. Con facilidad y conocimiento en el uso
de herramientas de internet, procesadores de texto, hojas de cálculo y otras herramientas.
 02 Técnicos Forestales, con experiencia mínima de 01 año. Con manejo de “Sistemas de
Información Geográfica, ARC GIS y AUTOCAD” a nivel avanzado. Con facilidad y
conocimiento en el uso de herramientas de internet, procesadores de texto, hojas de cálculo y
otras herramientas.
a). Tambopata - Manu

El profesional especializado y su respectivo Técnico de campo Verificará la georeferenciación de cada
una de las concesiones de castaña con contrato vigente y aquellas que se encuentren en espera a su
solicitud en las oficinas de la DRFFS para la actualización real del catastro forestal, todo este trabajo
tendrá una duración de 08 meses, en el cual el profesional y su técnico realizará la asistencia para
satisfacer la demanda insatisfecha que muestra el diagnóstico situacional dela DRFFS.
b). Tahuamanu
El Profesional especializado y su respectivo Técnico de campo Verificará la georeferenciación de cada
una de las concesiones de castaña con contrato vigente y aquellas que se encuentren en espera en las
oficinas de la DRFFS para la actualización real del catastro forestal, todo este trabajo tendrá una
duración de 08 meses, en el cual el profesional y su técnico realizará la asistencia para satisfacer la
demanda insatisfecha que muestra el diagnóstico situacional dela DRFFS.
- Base de datos de catastro actualizado en lo que concierne a productos no maderables.

- Evaluación y Aprobación de Plan de Manejo Complementario Anual (PMCA) de Concesiones
Forestales con Fines no Maderables (aprovechamiento de madera).
- Evaluación y Aprobación de Plan General de Manejo Forestal (PGMF) de Concesionarios
Forestales con fines No Maderables (OPB - castaña, shiringa y otros).
- Evaluación y Aprobación de Solicitudes de Transferencia de Concesiones Forestales con Fines
no maderables (OPB – castaña, shiringa y otros).
- Evaluación y Aprobación de solicitudes de ampliación de plazo para movilización de saldos
(APMS) de Concesiones Forestales con fines no Maderables (OPB
- Supervisión de Concesiones Forestales con Fines no Maderables.
- Redimensionamiento de Áreas de Concesiones Forestales con fine no Maderables (OPB –
castaña, shiringa y otros).
- Verificación de Apertura de Lindero.

de Dios”.
- Base de datos cartográfico sistematizado y reclasificado de las unidades de aprovechamiento:

concesiones de castaña.
- Archivos en formato shape actualizados.

otorgados y de solicitudes de áreas nuevas para concesiones Maderables de la Dirección Regional
 02 profesionales Especialista, Profesional de Ingeniería Forestal, Ingeniero Ambiental e

 02 Técnicos Forestales, con experiencia mínima de 01año. Con manejo de “Sistemas de
conocimiento en el uso de herramientas de internet, procesadores.

una de las Concesiones Maderables con contrato vigente para la actualización real del catastro forestal,
todo este trabajo tendrá una duración de 08 meses, en el cual el profesional y su técnico realizará la
asistencia para satisfacer la demanda insatisfecha que muestra el diagnóstico situacional dela DRFFS.
b). Tahuamanu
una de las Concesiones Maderables con contrato para la actualización real del catastro forestal, todo
este trabajo tendrá una duración de 08 meses, en el cual el profesional y su técnico realizará la
asistencia para satisfacer la demanda insatisfecha que muestra el diagnóstico situacional dela DSRFFS.

concesiones Maderables.

de Dios”.
- Revisión de expedientes de planes de manejo forestal (PGMF Y POA) de acuerdo al TUPA y

demás actuados para su evaluación y aprobación.
- Inspecciones de campo que realizarlas llevan un considerable tiempo (promedio de 4 días en
campo como mínimo y máximo aproximadamente 15 días).
- Evaluación de solicitudes de aprobación de planes complementarios Anuales.
- Evaluación de solicitudes para la aprobación de Autorizaciones para reingreso a parcelas de
corta anual.
- Evaluación de solicitudes para la aprobación de Autorizaciones para ampliación de plazo para
movilización de saldos.
- Revisión de expedientes que solicitan refinanciamiento de deuda.
- Revisión de expedientes solicitando exclusión y compensación de áreas de acuerdo a la directiva
correspondiente.
- Solicitudes de transferencia de cesión en uso de posición contractual de acuerdo a Ley.
- Coordinación y atención de solicitudes de información por parte de entidades nacionales y
regionales.
- Coordinación y atención de solicitudes de información por parte del Organismo de Supervisión
de Concesiones Forestales – OSINFOR.

otorgados y de solicitudes de áreas nuevas para concesiones de Forestación y/o Reforestación de la
o censo predial (concesiones, predios agrícolas, comunidades nativas, otros) en su aspecto físico, de
esta manera, contar con un sistema de información personalizada y una base de datos catastral
actualizada.

 01 profesional Especialista, Profesional de Ingeniería Forestal, Ingeniero Ambiental e

 01 Técnico Forestal, con experiencia mínima de 01año. Con manejo de “Sistemas de
c) Tambopata - Manu

de Dios”.
una de las Concesiones de Forestación y/o Reforestación con contrato vigente para la actualización real
del catastro forestal, todo este trabajo tendrá una duración de 08 meses, en el cual el profesional y su
técnico realizará la asistencia para satisfacer la demanda insatisfecha que muestra el diagnóstico
situacional dela DRFFS.

concesiones de Forestación y/o Reforestación.
- Atención al administrado en actividades concernientes a solicitudes de Plan Operativo Anual y
Plan General de establecimiento de Manejo Forestal en Concesiones de Forestación y/o
Reforestación.
- Evaluación de expedientes e inspecciones oculares del Plan General de Establecimientos de
Forestal y del Plan Operativo Anual.
- Elaboración y Manejo de la base de datos de los documentos ingresados y derivados a la
oficina de Concesiones de Forestación y/o Reforestación.
- Proyección de Resoluciones Directorales Regional correspondientes a la atención de
documentos relacionados al área.
Estrategia: Contratar los servicios de un Profesional Especialista Forestal y su respectivo Técnico

Forestal en Sistemas de Información Geográfica con Manejo de ARC GIS para la “Verificación en el
campo de los contratos otorgados y de solicitudes de áreas nuevas para concesiones de Conservación,
Ecoturismo y Fauna Silvestre de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata-Manu
con el propósito de renovar el inventario o censo predial (concesiones, predios agrícolas, comunidades
nativas, otros) en su aspecto físico, de esta manera, contar con un sistema de información
 01 profesionales Especialista Forestal, ecoturismo o a especialidad afín, experiencia mínima

de 01 años. Con manejo de “Sistemas de Información Geográfica, ARC GIS y AUTOCAD” a
nivel avanzado. Con facilidad y conocimiento en el uso de herramientas de internet,
procesadores de texto, hojas de cálculo y otras herramientas. Facilidad para coordinación
interinstitucional.
 01 Técnicos Forestales, con experiencia mínima de 01año. Con manejo de “Sistemas de

de Dios”.

una de las Concesiones de Conservación, Ecoturismo y Fauna Silvestre con contrato vigente y aquellas
solicitudes para áreas nuevas para la actualización real del catastro forestal, todo este trabajo tendrá
una duración de 06 meses, en el cual el profesional y su técnico realizará la asistencia para satisfacer la
b). Tahuamanu
asistencia para satisfacer la demanda insatisfecha que muestra el diagnóstico situacional de la
DSRFFS.

- Base de datos cartográfico sistematizado y reclasificado de las concesiones de Conservación,
Ecoturismo y Fauna Silvestre.
- Brindar asistencia técnica en lo que respecta a superposición de áreas y exclusión de las
mismas.
- Orientación en temas de Actividades del Área de Concesiones de Ecoturismo y Conservación
y e Fauna Silvestre.
- Revisión y Evaluación de Expedientes Técnicos según la Normatividad vigente para el
otorgamiento de documentos habilitantes vinculados al área de Concesiones de Ecoturismo
Conservación y de Fauna silvestre.
- Evaluación de propuestas técnicas para el otorgamiento de Concesiones de Ecoturismo,
Conservación y de Fauna Silvestre.
- Evaluación y Aprobación de planes de Manejo de Concesiones de Ecoturismo, Conservación
- Realizar las Inspecciones oculares para el otorgamiento de las Concesiones de Ecoturismo,
Conservación y las que ya fueron otorgadas.
- Autorización para el establecimiento y funcionamiento de Zoocriaderos, Zoológicos, Centros
de Rescate, Centros de Custodia temporal y concesiones de manejo de Fauna Silvestre y
Supervisión de su funcionamiento.
- Evaluación de POAs de los Zoocriaderos, Zoológicos, Centros de Rescate.
- Control y Vigilancia de Fauna Silvestre (operativo e intervención).

de Dios”.
Meta 4.4.6 Monitoreo de Permisos de Recursos Maderables en Predios Agrícolas y Comunidades

Nativas.
otorgados y de solicitudes de áreas nuevas para Predios Agrícolas y Comunidades Nativas de la
o censo predial en su aspecto físico, de esta manera, contar con un sistema de información
 01 profesional Especialista, Profesional de Ingeniería Agrónomo, Forestal, Ingeniero Ambiental

e Ingenierías afines, experiencia mínima de 01 años. Con manejo de “Sistemas de
conocimiento en el uso de herramientas de internet, procesadores de texto, hojas de cálculo y
otras herramientas. Facilidad para coordinación interinstitucional.

una de las Concesiones de Conservación, Ecoturismo y Fauna Silvestre con contrato vigente y aquellas
solicitudes de áreas nuevas para la actualización real del catastro forestal, todo este trabajo tendrá una
duración de 08 meses, en el cual el profesional y su técnico realizará la asistencia para satisfacer la
b). Tahuamanu
asistencia para satisfacer la demanda insatisfecha que muestra el diagnóstico situacional dela DSRFFS.
.
- Base de datos cartográfico sistematizado y reclasificado de los Predios Agrícolas y Comunidades

Nativas.
mismas.
- Inspecciones oculares requeridas por el ministerio Público y otras entidades del estado.
- Inspecciones oculares a las solicitudes para el otorgamiento de permiso para el aprovechamiento

de Dios”.
de productos forestales maderables con fines industriales y/o comerciales de l(POAs, ampliación
de fecha, árboles arrastrados por los ríos).
- Inspecciones oculares a las solicitudes para la obtención de Certificados de inscripciones de
plantaciones forestales en predios privados y Comunidades Nativas.
- Inspecciones Oculares a las solicitudes de Autorización de extracción de madera para
autoconsumo.
- Revisión y Evaluación de Planes Operativos Anuales (POA) para el aprovechamiento de castaña
en Predios Agrícolas Comunidades Nativas.
- Evaluación de Planes Generales de Establecimiento y Manejo Forestal para el aprovechamiento
del bosque (madera) en Comunidades Nativas.
- Revisión y Evaluación de Planes Operativos Anuales (POA) en bosques de tierras de Propiedad
Privada para el aprovechamiento del Bosque (madera).
- Evaluación de Planes Generales de Establecimiento y Manejo Forestal para el aprovechamiento
de castaña en Predios Agrícolas y Comunidades Nativas.
Estrategia: Contratar los servicios de un Profesional Especialista Forestal en Sistemas de Información

Geográfica con Manejo de ARC GIS para la “Verificación georeferenciada en el campo de las denuncias
por tráfico de maderas en el bosque, tráfico de Fauna silvestre, litigio de áreas por superposición,
invasión y exclusión de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tambopata y Sub Dirección
Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu”, con el propósito de mejorar el servicio al usuario
del bosque en su aspecto físico, de esta manera, contar con un sistema de evaluación personalizada.

 01 profesional Especialista, Profesional de Ingeniería Forestal, Ingeniero Ambiental e

Geográfica, ARC GIS y AUTOCAD” a nivel intermedio. Con facilidad y conocimiento en el
bosque de los equipos informáticos y de geoposicionamiento global y con facilidad para
coordinación interinstitucional.
Información Geográfica, ARC GIS y AUTOCAD” a nivel intermedio. Con facilidad y
conocimiento en el bosque de los equipos informáticos y de geoposicionamiento global y con
facilidad para coordinación interinstitucional.

una de las solicitudes de denuncias por diversos rubros dentro de la DRFFS, todo este trabajo tendrá

de Dios”.
b). Tahuamanu
una de las solicitudes de denuncias por diversos rubros dentro de la DRFFS, todo este trabajo tendrá
demanda insatisfecha que muestra el diagnóstico situacional dela DRFFS..

mismas.
- Inspecciones oculares requeridas por el Ministerio Público y otras entidades del estado.
- ejecutar acciones de Control y Vigilancia en el marco de la Normatividad vigente.
- ejecutar acciones de control y vigilancia en el marco de la normatividad vigente en materia
forestal y de fauna silvestre.
- desarrollar trabajos de extensión en temas de legislación forestal y fauna silvestre, con la
finalidad de reducir los índices del deterioro y degradación de los recursos forestales y de
fauna silvestre.
- Lucha frontal contra la tala ilegal de los recursos forestales, reducir los índices del tráfico y
comercio del recurso forestal y de fauna silvestre.
- mejorar la aplicación del sistema de control y vigilancia, mediante el establecimiento de
puestos de control estratégicos y acciones coordinadas con las autoridades involucradas, así
como realizar operativos, patrullajes, supervisiones e inspecciones.
4.6. COSTOS
Cuadro N° 228: Costos de Alternativa de Solución:
Costo Total Costo Total
DESCRIPCIÓN Precios Privados Precios Sociales %
(S/.) (S/.)
TOTAL INVERSION (Nuevos Soles) S/. 6,016,285.59 S/. 5,174,201.25
I. COSTOS DIRECTOS S/. 5,286,853.68 S/. 4,523,265.82 88
COMPONENTE I: ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS 1,930,730.66 1,621,813.76 32.09
COMPONENTE II: IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPO Y VEHÍCULOS 1,394,490.60 1,171,372.10 23.18
COMPONENTE III: CAPACITACIÓN TÉCNICA 489,013.41 427,318.67 8.13
COMPONENTE IV: ADECUADO SISTEMA ADMINISTRATIVO Y
GESTIÓN INSTITUCIONAL 1,472,619.01 1,302,761.30 24.48
II. COSTOS INDIRECTOS S/. 729,431.91 S/. 650,935.42 12
Gastos Generales 556,496.70 495,512.12 9.25

Supervisión 57,206.45 52,057.87 0.95
Liquidación 15,203.39 13,835.08 0.25
Estudio Definitivo 72,700.54 66,157.49 1.21
Imprevistos 5% 27,824.84 23,372.86 0.46

de Dios”.
4.6.1. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO:
Cuadro N° 229: Costos a Precios de Mercado y Precios Sociales de Alternativa I:

COSTOS A PRECIOS SOCIALES
UN ID A D P R EC IO
N° P R EC IO F A C T OR D E
COMPONENTE / ACTIVIDAD DE CANT.
VEC ES UN IT A R IO (S/ .) C OR R EC C ION
UN IT A R IO
M ED ID A SOC IA LES (S/ .)
INVERSIÓN TOTAL NUEVOS SOLES (S/.) 6,056,551.59 5,208,024.69

I. COSTOS DIRECTOS 5,327,119.68 4,557,089.26
COMPONENTE I: ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS 1,930,730.66 1,621,813.76
Act. I.1. Construcción y mejoramiento de infraestructura de las Sub direccion regional de tambopata y tahuamanu 1,930,730.66 1,621,813.76
Meta I.1.1. Construcción de dos Garaje para la Sub Direccion Regional Tambopata y Tahuamanu 1 2 293,537.32 0.84 246,571.35
Meta I.1.2. Construcción de un almacén y una Oficina en las Sub Direccion Regional Tambopata y Tahuamanu 1 2 218,026.55 0.84 183,142.30
Meta I.1.3. Construcción de un Archivo General para Direccion Regional Tambopata y Tahuamanu 1 2 204,710.09 0.84 171,956.48
Meta I.1.4. Mejoramiento de la Infraestructura de las oficinas y puestos de control de la DRFFS 1 11 1,214,456.70 0.84 1,020,143.63
COMPONENTE II: IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPO Y VEHÍCULOS 1,394,490.60 1,171,372.10
Act.II.1. Equipamiento de equipos y vehiculos 1 1 1,394,490.60 1,171,372.10
Meta II.1.1. Equipamiento informático y de campo. 1 1 772,736.00 0.84 649,098.24
Meta II.1.2. Equipamiento de vehiculos. 1 1 621,754.60 0.84 522,273.86
COMPONENTE III: CAPACITACIÓN TÉCNICA 489,013.41 427,318.67
Act. III.1. Capacitación en Manejo Forestal y Normatividad Lineamiento y Herramientas para el manejo sostenible de los RR. FF
181,283.99 164,968.43
Meta III.1.1. Capacitación en Evaluacion de Recursos Forestal. 1 2 25,897.71 0.91 23,566.92
Meta III.1.2. Capacitación en Aprovechamiento Forestal de Impacto Reducido. 1 2 25,897.71 0.91 23,566.92
Meta III.1.3. Capacitación en Sistemas Integrados de Control y Monitoreo Ambiental. 1 2 25,897.71 0.91 23,566.92
Meta III.1.4. Capacitación en Control y Planificación de la Producción de Productos Forestales. 1 2 25,897.71 0.91 23,566.92
Meta III.1.5. Capacitación en Manejo Forestal con Fines de Produccion de Castaña. 1 2 25,897.71 0.91 23,566.92
Meta III.1.6. Capacitación en Legislación Forestal y Fauna Silvestre. 1 2 25,897.71 0.91 23,566.92
Meta III.1.7. Capacitación en Evaluación de Documentos para la Gestión de los Recursos Forestales. 1 2 25,897.71 0.91 23,566.92
Act. II.2. Capacitación en Informacion Geográfica 55,107.43 50,147.76
Meta II.2.1. Capacitación en Sistema de Información Goegrafico (Arc Gis). 1 2 27,553.71 0.91 25,073.88
Meta II.2.2. Capacitación en Interpretacion de Imágenes Satelitales. 1 2 27,553.71 0.91 25,073.88
Act.III.3. Gira Forestal 252,622.00 212,202.48
Meta III.3.1. Pasantia al INIA - Bosque Alexander Von Humboldt 1 1 166,630.40 0.84 139,969.54
Meta III.3.2. Pasantia a Concesion Forestal Certificada en la region 1 1 85,991.60 0.84 72,232.94
COMPONENTE IV: ADECUADO SISTEMA ADMINISTRATIVO Y GESTIÓN INSTITUCIONAL 1,512,885.01 1,336,584.74
Act.IV.1. Implementación de Documentos de Gestion. 91,639.00 76,976.76
Meta IV.1.1. Elaboracion de Documentos de Gestion 7 1 91,639.00 0.84 76,976.76
Act.IV.2. Actualizacion de los Sistemas de Informacion. 253,572.40 213,000.82
Meta IV.2.1. Actualizacion de la Base de Datos de Administrativo 1 1 140,984.20 0.84 118,426.73
Meta IV.2.2. Actualizacion de la Base de Datos del Nodo CIEF 1 6 112,588.20 0.84 94,574.09
Act.IV.3. Implementacion de Micro Red Institucional. 228,226.00 191,709.84
Meta IV.3.1. Instalacion de una Red LAN Instituciona con Conexión a Internetl 1 1 187,960.00 0.84 157,886.40
Meta IV.3.2. Instalacion de control y vigilancia Institucional 40,266.00 0.84 33,823.44
Act.IV.4. Saneamiento admininstrativa de Concesiones. 939,447.61 854,897.32
Meta IV.4.1. Monitoreo de las Concesiones Forestales en el área de Catastro. 1 2 153,046.43 0.91 139,272.25
Meta IV.4.2. Monitoreo de las Concesiones Forestales no Maderables 1 2 154,925.43 0.91 140,982.14
Meta IV.4.3. Monitoreo de las Concesiones Forestales Maderables 1 2 166,637.43 0.91 151,640.06
Meta IV.4.4. Monitoreo de las Concesiones de Forestación y/o Reforestación 1 1 88,691.21 0.91 80,709.00
Meta IV.4.5. Monitoreo de las Concesiones de Conservación, Ecoturismo y Fauna Silvestre 1 1 68,048.46 0.91 61,924.10
Meta IV.4.6. Monitoreo de Permisos de Recursos Maderables en Predios Agrícolas y Comunidades Nativas 1 2 155,650.23 0.91 141,641.71
Meta IV.4.7. Monitoreo de Procedimiento Administrativo Sancionador 1 2 152,448.43 0.91 138,728.07
II. COSTOS INDIRECTOS 729,431.91 650,935.42
Gastos Generales 556,496.70 495,512.12
Recursos Humanos 400,784.20 0.91 364,713.62
Materiales y Compementos 17,940.00 0.84 15,069.60
Materiales y Utiles 13,106.50 0.84 11,009.46
Vestuarios 4,120.00 0.84 3,460.80
Mantenimiento de Equipos y Vehiculos 1,681.00 0.84 1,412.04
Servicios Publicos y Asignaciones 118,865.00 0.84 99,846.60
Supervision 57,206.45 0.91 52,057.87
Liquidacion 15,203.39 0.91 13,835.08
Estudio definitivo 72,700.54 0.91 66,157.49
Imprevistos 5% 27,824.84 0.84 23,372.86

de Dios”.
Cuadro N° 230: Costos Unitarios a Precios de Mercado y Precios Sociales de Alternativa I:

AÑO 1 AÑO 2
UN ID A D P R EC IO
N° P R EC IO P R EC IO F A C T OR D E
COMPONENTE / ACTIVIDAD DE CANT.
VEC ES UN IT A R IO (S/ .)
I II III IV I II III III UN IT A R IO (S/ .) C OR R EC C ION
UN IT A R IO
M ED ID A SOC IA LES (S/ .)
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12 Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12
INVERSIÓN TOTAL NUEVOS SOLES (S/.) 6,056,551.59 6,056,551.59 5,208,024.69

I. COSTOS DIRECTOS 5,327,119.68 5,327,119.68 4,557,089.26
COMPONENTE I: ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS 1,930,730.66 1,930,730.66 1,621,813.76
Act. I.1. Construcción y mejoramiento de infraestructura de las Sub direccion regional de tambopata y tahuamanu 1,930,730.66 1,930,730.66 1,621,813.76
Meta I.1.1. Construcción de dos Garaje para la Sub Direccion Regional Tambopata y Tahuamanu 1 2 293,537.32 97,845.77 97,845.77 97,845.77 293,537.32 0.84 246,571.35
Meta I.1.2. Construcción de un almacén y una Oficina en las Sub Direccion Regional Tambopata y Tahuamanu 1 2 218,026.55 72,675.52 72,675.52 72,675.52 218,026.55 0.84 183,142.30
Meta I.1.3. Construcción de un Archivo General para Direccion Regional Tambopata y Tahuamanu 1 2 204,710.09 68,236.70 68,236.70 68,236.70 204,710.09 0.84 171,956.48
Meta I.1.4. Mejoramiento de la Infraestructura de las oficinas y puestos de control de la DRFFS 1 11 1,214,456.70 121,445.67 121,445.67 121,445.67 121,445.67 121,445.67 121,445.67 121,445.67 121,445.67 121,445.67 121,445.67 1,214,456.70 0.84 1,020,143.63
COMPONENTE II: IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPO Y VEHÍCULOS 1,394,490.60 1,394,490.60 1,171,372.10
Act.II.1. Equipamiento de equipos y vehiculos 1 1 1,394,490.60 1,394,490.60 1,171,372.10
Meta II.1.1. Equipamiento informático y de campo. 1 1 772,736.00 257,578.67 257,578.67 257,578.67 772,736.00 0.84 649,098.24
Meta II.1.2. Equipamiento de vehiculos. 1 1 621,754.60 207,251.53 207,251.53 207,251.53 621,754.60 0.84 522,273.86
COMPONENTE III: CAPACITACIÓN TÉCNICA 489,013.41 489,013.41 427,318.67
181,283.99 181,283.99 164,968.43
Meta III.1.1. Capacitación en Evaluacion de Recursos Forestal. 1 2 25,897.71 25,897.71 25,897.71 0.91 23,566.92
Meta III.1.2. Capacitación en Aprovechamiento Forestal de Impacto Reducido. 1 2 25,897.71 25,897.71 25,897.71 0.91 23,566.92
Meta III.1.3. Capacitación en Sistemas Integrados de Control y Monitoreo Ambiental. 1 2 25,897.71 25,897.71 25,897.71 0.91 23,566.92
Meta III.1.4. Capacitación en Control y Planificación de la Producción de Productos Forestales. 1 2 25,897.71 25,897.71 25,897.71 0.91 23,566.92
Meta III.1.5. Capacitación en Manejo Forestal con Fines de Produccion de Castaña. 1 2 25,897.71 25,897.71 25,897.71 0.91 23,566.92
Meta III.1.6. Capacitación en Legislación Forestal y Fauna Silvestre. 1 2 25,897.71 25,897.71 25,897.71 0.91 23,566.92
Meta III.1.7. Capacitación en Evaluación de Documentos para la Gestión de los Recursos Forestales. 1 2 25,897.71 25,897.71 25,897.71 0.91 23,566.92
Act. II.2. Capacitación en Informacion Geográfica 55,107.43 55,107.43 50,147.76
Meta II.2.1. Capacitación en Sistema de Información Goegrafico (Arc Gis). 1 2 27,553.71 27,553.71 27,553.71 0.91 25,073.88
Meta II.2.2. Capacitación en Interpretacion de Imágenes Satelitales. 1 2 27,553.71 27,553.71 27,553.71 0.91 25,073.88
Act.III.3. Gira Forestal 252,622.00 252,622.00 212,202.48
Meta III.3.1. Pasantia al INIA - Bosque Alexander Von Humboldt 1 1 166,630.40 166,630.40 166,630.40 0.84 139,969.54
Meta III.3.2. Pasantia a Concesion Forestal Certificada en la region 1 1 85,991.60 85,991.60 85,991.60 0.84 72,232.94
COMPONENTE IV: ADECUADO SISTEMA ADMINISTRATIVO Y GESTIÓN INSTITUCIONAL 1,512,885.01 1,512,885.01 1,336,584.74
Act.IV.1. Implementación de Documentos de Gestion. 91,639.00 91,639.00 76,976.76
Meta IV.1.1. Elaboracion de Documentos de Gestion 7 1 91,639.00 7,413.33 7,413.33 7,413.33 3,422.00 7,441.33 7,441.33 7,441.33 3,720.67 9,052.92 9,052.92 5,332.25 5,332.25 5,581.00 5,581.00 91,639.00 0.84 76,976.76
Act.IV.2. Actualizacion de los Sistemas de Informacion. 253,572.40 253,572.40 213,000.82
Meta IV.2.1. Actualizacion de la Base de Datos de Administrativo 1 1 140,984.20 39,748.73 39,748.73 39,748.73 21,738.03 140,984.20 0.84 118,426.73
Meta IV.2.2. Actualizacion de la Base de Datos del Nodo CIEF 1 6 112,588.20 9,382.35 9,382.35 9,382.35 9,382.35 9,382.35 9,382.35 9,382.35 9,382.35 9,382.35 9,382.35 9,382.35 9,382.35 112,588.20 0.84 94,574.09
Act.IV.3. Implementacion de Micro Red Institucional. 228,226.00 228,226.00 191,709.84
Meta IV.3.1. Instalacion de una Red LAN Instituciona con Conexión a Internetl 1 1 187,960.00 31,540.00 7,110.00 7,110.00 7,110.00 7,110.00 7,110.00 7,110.00 7,110.00 7,110.00 7,110.00 7,110.00 7,110.00 7,110.00 7,110.00 7,110.00 7,110.00 7,110.00 7,110.00 7,110.00 7,110.00 7,110.00 7,110.00 7,110.00 187,960.00 0.84 157,886.40
Meta IV.3.2. Instalacion de control y vigilancia Institucional 40,266.00 40,266.00 40,266.00 0.84 33,823.44
Act.IV.4. Saneamiento admininstrativa de Concesiones. 939,447.61 939,447.61 854,897.32
Meta IV.4.1. Monitoreo de las Concesiones Forestales en el área de Catastro. 1 2 153,046.43 19,130.80 19,130.80 19,130.80 19,130.80 19,130.80 19,130.80 19,130.80 19,130.80 153,046.43 0.91 139,272.25
Meta IV.4.2. Monitoreo de las Concesiones Forestales no Maderables 1 2 154,925.43 19,365.68 19,365.68 19,365.68 19,365.68 19,365.68 19,365.68 19,365.68 19,365.68 154,925.43 0.91 140,982.14
Meta IV.4.3. Monitoreo de las Concesiones Forestales Maderables 1 2 166,637.43 20,829.68 20,829.68 20,829.68 20,829.68 20,829.68 20,829.68 20,829.68 20,829.68 166,637.43 0.91 151,640.06
Meta IV.4.4. Monitoreo de las Concesiones de Forestación y/o Reforestación 1 1 88,691.21 11,086.40 11,086.40 11,086.40 11,086.40 11,086.40 11,086.40 11,086.40 11,086.40 88,691.21 0.91 80,709.00
Meta IV.4.5. Monitoreo de las Concesiones de Conservación, Ecoturismo y Fauna Silvestre 1 1 68,048.46 11,341.41 11,341.41 11,341.41 11,341.41 11,341.41 11,341.41 68,048.46 0.91 61,924.10
Meta IV.4.6. Monitoreo de Permisos de Recursos Maderables en Predios Agrícolas y Comunidades Nativas 1 2 155,650.23 19,456.28 19,456.28 19,456.28 19,456.28 19,456.28 19,456.28 19,456.28 19,456.28 155,650.23 0.91 141,641.71
Meta IV.4.7. Monitoreo de Procedimiento Administrativo Sancionador 1 2 152,448.43 19,056.05 19,056.05 19,056.05 19,056.05 19,056.05 19,056.05 19,056.05 19,056.05 152,448.43 0.91 138,728.07
II. COSTOS INDIRECTOS 729,431.91 729,431.91 650,935.42
Gastos Generales 556,496.70 556,496.70 495,512.12
Recursos Humanos 400,784.20 16,699.34 16,699.34 16,699.34 16,699.34 16,699.34 16,699.34 16,699.34 16,699.34 16,699.34 16,699.34 16,699.34 16,699.34 16,699.34 16,699.34 16,699.34 16,699.34 16,699.34 16,699.34 16,699.34 16,699.34 16,699.34 16,699.34 16,699.34 16,699.34 400,784.20 0.91 364,713.62
Materiales y Compementos 17,940.00 8,970.00 8,970.00 17,940.00 0.84 15,069.60
Materiales y Utiles 13,106.50 6,553.25 6,553.25 13,106.50 0.84 11,009.46
Vestuarios 4,120.00 2,060.00 2,060.00 4,120.00 0.84 3,460.80
Mantenimiento de Equipos y Vehiculos 1,681.00 840.50 840.50 1,681.00 0.84 1,412.04
Servicios Publicos y Asignaciones 118,865.00 59,432.50 59,432.50 118,865.00 0.84 99,846.60
Supervision 57,206.45 28,603.23 28,603.23 57,206.45 0.91 52,057.87
Liquidacion 15,203.39 7,601.70 7,601.70 15,203.39 0.91 13,835.08
Estudio definitivo 72,700.54 36,350.27 36,350.27 72,700.54 0.91 66,157.49
Imprevistos 5% 27,824.84 13,912.42 13,912.42 27,824.84 0.84 23,372.86
286
de Dios”.
4.7. BENEFICIOS
4.7.1. BENEFICIOS SIN PROYECTO
a. Beneficios de la Entidad Oferente:
En la Situación Sin Proyecto, no existe beneficios, pues la entidad oferente no brinda ninguna
alternativa de solución puesto que el sistema que utiliza para la atención del usuario del bosque es
pésima y, no cobertura las expectativas para lo cual fue creada. Siendo este por la inexistencia de
infraestructura adecuada, capacidades técnicas limitadas, equipos de campo/ oficina / informáticos
deficientes e inoperativos y, una serie de factores que impiden mejorar el nivel de atención brindada por
la institución en la actualidad.
b. Beneficios de los Usuarios del Bosque:
El beneficio que obtienen los usuarios del bosque de la región Madre de Dios, en la situación sin
proyecto es pequeño, debido al deficiente servicio brindando por los funcionarios de la Dirección
Regional Forestal y de Fauna Silvestre, encontrándose desatendidos con asesoría técnica-
administrativa durante la realización de sus trámites documentarios y, desarrollando sus actividades con
ciertas limitaciones. Sin embargo, no se puede negar que existen algunos beneficios, que van a mejorar
con la intervención del proyecto.
4.7.2. BENEFICIOS CON PROYECTO
a. Beneficios de la Entidad Oferente:
Si bien es cierto que en la situación con proyecto, los beneficios de la entidad oferente, no se pueden
estimar monetariamente, a pesar que obtiene beneficios con la intervención en la capacitación de sus
profesionales y técnicos, la implementación con equipos y vehículos, contar con documentos de gestión
institucional actualizados e infraestructura adecuada que le permitirán brindar mejores servicios a los
usuarios del bosque; los mismos que estarán satisfechos por la atención brindada, tratando de realizar
un mejor manejo y conservación del medio ambiente.
Entre otros beneficios que obtendrán la institución, tenemos:
- Contar con capacidades técnicas necesarias para brindar una buena asesoría técnica a los usuarios
del bosque.
- Contar con una estructura organizacional, infraestructura y equipos apropiados con las capacidades
humanas adecuadas para una efectiva elaboración, implementación y evaluación de las políticas e
instrumentos de política de promoción forestal.
- Mejorar las prácticas de desarrollo, encontrar nuevas vías de crecimiento que estimulen el buen
manejo del sector forestal.
- Establecer políticas y estrategias que promuevan el desarrollo forestal económico de la región,

sobre la base de respeto a la población y al medio ambiente, el valor del conocimiento y el desarrollo
de sus actividades económicas.

de Dios”.
- Contar con un sistema de información digitalizada de los registros por derecho de aprovechamiento
de las concesiones forestales maderables y no maderables.
- Contar con un sistema de información forestal y de fauna silvestre actualizada (estadística, técnica,
de registros y otros) disponible para ser brindada a otras instituciones vinculadas al sector y, las que
requieran de información pública.
b. Beneficios de los Usuarios del Bosque:
Entre los beneficios indirectos que obtienen los usuarios del bosque por el proyecto de mejoramiento de
los servicios que brinde la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, se pueden puntualizar los
más importantes:
- Recibir información digitalizada (virtual) del Sector Forestal y de Fauna Silvestre.

- Recibir mejor asesoramiento técnico y, atención personalizada por parte de los funcionarios
públicos para la realización de sus trámites documentarios.
- Contar con un ambiente adecuado al momento de realizar sus trámites documentarios.
- Contar con un Sistema de Información disponible estandarizado, actualizado y disponible.
- Atención rápida y fluida a los usuarios en sus trámites documentarios por los funcionarios
públicos.
4.7.2. COSTOS SOCIALES.
El presente Proyecto es fundamentalmente de inversión institucional, pero además teniendo en cuenta

que la valorización de los beneficios en términos monetarios resulta muy compleja, se prefiere un
análisis de costo efectividad, es decir expresar los costos en términos de su efecto e impacto sobre la
población objetivo del proyecto.
En la presente propuesta, haremos una aproximación al cálculo del costo efectividad para la población
de funcionarios directa de los servicios que presta la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre;
considerando como beneficiarios directos del Proyecto a 50 profesionales y técnicos y como
beneficiarios indirectos a 1991 usuarios del bosque.
Siendo de interés nacional el fomento de la inclusión y equidad de la mujer agricultora y de los jóvenes
en las actividades productivas se priorizará su intervención en las diferentes actividades del Proyecto. El
cálculo realizado expresa un costo promedio que representa por cada unidad de impacto un Costo-
Efectividad = S/. 145,670.44 nuevos soles/persona y para los beneficiarios indirectos un Costo-
Efectividad = S/. 3,658.22 nuevos soles/Usuarios del Bosque; el cual es un indicador bastante razonable
para un proyecto de mejoramiento institucional.
Asimismo, dado que las características de este Proyecto fortalece la sostenibilidad de los servicios que
brinda la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre a los Usuarios del Bosque, por los beneficios
mencionados en al acápite anterior.

de Dios”.
Cuadro N° 231: Valor Actual de Costo Incremental a Precios Privados y Sociales de Alternativa I
VALOR ACTUAL DE COSTOS INCREMENTAL A PRECIOS PRIVADOS DE LA ALTERNATIVA I

(En nuevos soles)
AÑOS
DESCRIPCION
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSION 4,225,185 1,831,367 - - - - - - -

I. COSTOS DIRECTOS 3,860,469 1,466,651
COMPONENTE I : ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA
PRESTACION DE SERVICIOS 1,809,284.99 121,445.67
COMPONENTE II : IMPLEMENTACION DE EQUIPOS Y VEHICULOS
1,394,490.60 0
COMPONENTE III : CAPACITACION TECNICA
208,837.70 280,175.71
COMPONENTE IV : ADECUADO SISTEMA ADMINISTRATIVO Y GESTION -
INSTITUCIONAL 447,855.63 1,065,029.37
II. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO INCREMENTAL 190,800 190,800 -66360 58080 58080 58080 58080 58080 58080 58080
COSTOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO - - 124440 248880 248,880 248,880 248,880 248,880 248,880 248,880
COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO 190800 190800 190800 190800 190800 190800 190800 190800 190800 190800
PRESUPUESTO TOTAL (I + II) 4,415,985 2,022,167 (66,360) 58,080 58,080 58,080 58,080 58,080 58,080 58,080
RECURSOS DEL PROYECTO DE INVERSION 6,056,552
VALOR ACTUAL DE COSTOS A PRECIOS PRIVADOS 8,101,931 9% 4,069.3
289
de Dios”.
VALOR ACTUAL DE COSTOS INCREMENTAL A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA I

(En Nuevos Soles)
AÑOS
DESCRIPCION
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSION 3,653,478 1,690,867 - - - - - - -

I. COSTOS DIRECTOS 3,288,762 1,326,151
COMPONENTE I : ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA
PRESTACION DE SERVICIOS 1,519,799.39 102,014.36
COMPONENTE II : IMPLEMENTACION DE EQUIPOS Y VEHICULOS
1,171,372.10 0
COMPONENTE III : CAPACITACION TECNICA
190,042.30 254,959.90
COMPONENTE IV : ADECUADO SISTEMA ADMINISTRATIVO Y GESTION -
INSTITUCIONAL 407,548.63 969,176.73
II. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO INCREMENTAL 160,272 160,272 -47031.6 66208.8 66208.8 66208.8 66208.8 66208.8 66208.8 66208.8
COSTOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO - - 113240.4 226480.8 226480.8 226480.8 226480.8 226480.8 226480.8 226480.8
COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO 160,272 160,272 160,272 160,272 160,272 160,272 160,272 160,272 160,272 160,272
PRESUPUESTO TOTAL (I + II) 3,813,750 1,851,139 (47,032) 66,209 66,209 66,209 66,209 66,209 66,209 66,209
RECURSOS DEL PROYECTO DE INVERSION 5,344,345
VALOR ACTUAL DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES 7,283,522 9% 3,658.2
290
de Dios”.
Cuadro N° 232: Costos de Operación y Mantenimiento Alternativa I:

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES. ALTERNATIVA I
PRECIO COSTO TOTAL AÑOS
UNIDAD DE CANTIDAD
RUBRO UNITARIO PRECIOS
MEDIDA ANUAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
(S/.) PRIVADOS (S/.)
I. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO - CON PROYECTO 248,880.00 0.00 0.00 124,440.00 248,880.00 248,880.00 248,880.00 248,880.00 248,880.00 248,880.00 248,880.00
Act. I.1 Operación 128,880.00 0.00 0.00 64,440.00 128,880.00 128,880.00 128,880.00 128,880.00 128,880.00 128,880.00 128,880.00
Tarea I.1.1 Coordinador del Proyecto Honorarios/Mes 12 5,040.00 60480 0 0 30240 60480 60480 60480 60480 60480 60480 60480
Tarea I.1.2 Asistente técnico especializado Honorarios/Mes 12 3,500.00 42000 0 0 21000 42000 42000 42000 42000 42000 42000 42000
Tarea I.1.3 Asistente administrativo Honorarios/Mes 12 2,200.00 26400 0 0 13200 26400 26400 26400 26400 26400 26400 26400
Act. I.2 Mantenimiento 120000 0 0 60000 120000 120000 120000 120000 120000 120000 120000
Tarea I.2.1 Mantenimiento de camioneta Gasolina /mes 12 1000 12000 0 0 6000 12000 12000 12000 12000 12000 12000 12000
Tarea I.2.2 Mantenimiento de motos Anual 12 4000 48000 0 0 24000 48000 48000 48000 48000 48000 48000 48000
Tarea I.2.3 Mantenimiento de equipos Anual 12 5000 60000 0 0 30000 60000 60000 60000 60000 60000 60000 60000
Tarea I.1.4 Oficina de dministración y Presupuesto Varios 12 2000 24000 0 0 12000 24000 24000 24000 24000 24000 24000 24000
Tarea I.1.5 Oficina NODO - CIEF Varios 12 2000 24000 0 0 12000 24000 24000 24000 24000 24000 24000 24000
Tarea I.1.7 Oficina de Concesiones Forestales Maderables Varios 12 2500 30000 0 0 15000 30000 30000 30000 30000 30000 30000 30000
Tarea I.1.8 Oficina de Concesiones Forestales No Maderables Varios 12 2500 30000 0 0 15000 30000 30000 30000 30000 30000 30000 30000
Tarea I.1.9 Oficina de Concesiones Forestales Maderables - Tahuamanu Varios 12 2500 30000 0 0 15000 30000 30000 30000 30000 30000 30000 30000

UNIDAD DE CANTIDAD
RUBRO UNITARIO PRECIOS SOCIAL
MEDIDA ANUAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
(S/.) (S/.)
I. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO - CON PROYECTO 322,683.99 0.00 0.00 67,463.93 134,927.86 134,927.86 134,927.86 134,927.86 134,927.86 134,927.86 134,927.86
Act. I.1 Operación 264,700.80 0.00 0.00 58,640.40 117,280.80 117,280.80 117,280.80 117,280.80 117,280.80 117,280.80 117,280.80
Tarea I.1.1 Coordinador del Proyecto Honorarios/Mes 12 4586.4 55036.8 0 0 27518.4 55036.8 55036.8 55036.8 55036.8 55036.8 55036.8 55036.8
Tarea I.1.2 Asistente técnico especializado Honorarios/Mes 12 3185 38220 0 0 19110 38220 38220 38220 38220 38220 38220 38220
Tarea I.1.3 Asistente administrativo Honorarios/Mes 12 2002 24024 0 0 12012 24024 24024 24024 24024 24024 24024 24024
Act. I.2 Mantenimiento 57,983.19 0.00 0.00 8,823.53 17,647.06 17,647.06 17,647.06 17,647.06 17,647.06 17,647.06 17,647.06
Tarea I.2.1 Mantenimiento de camioneta Gasolina /mes 12 840.33613 10084.03361 0 0 5042.01681 10084.0336 10084.0336 10084.0336 10084.0336 10084.0336 10084.0336 10084.0336
Tarea I.2.2 Mantenimiento de motos Anual 1 3361.3445 3361.344538 0 0 1680.67227 3361.34454 3361.34454 3361.34454 3361.34454 3361.34454 3361.34454 3361.34454
Tarea I.2.3 Mantenimiento de equipos Anual 1 4201.6807 4201.680672 0 0 2100.84034 4201.68067 4201.68067 4201.68067 4201.68067 4201.68067 4201.68067 4201.68067
Tarea I.2.1 Guardiania Varios 12 1680.6723 20168.06723 0 0 10084.0336 20168.0672 20168.0672 20168.0672 20168.0672 20168.0672 20168.0672 20168.0672
Tarea I.2.2 Guardiania Varios 12 1680.6723 20168.06723 0 0 10084.0336 20168.0672 20168.0672 20168.0672 20168.0672 20168.0672 20168.0672 20168.0672
291
de Dios”.
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

UNIDAD DE CANTIDAD
RUBRO UNITARIO PRECIOS
MEDIDA ANUAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
(S/.) PRIVADOS (S/.)
I. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO - SIN PROYECTO 190,800.00 190,800.00 190,800.00 190,800.00 190,800.00 190,800.00 190,800.00 190,800.00 190,800.00 190,800.00 190,800.00
Act. I.1 OPERACIÓN 162,000.00 162,000.00 162,000.00 162,000.00 162,000.00 162,000.00 162,000.00 162,000.00 162,000.00 162,000.00 162,000.00
Act. I.2 MANTENIMIENTO 28,800.00 28,800.00 28,800.00 28,800.00 28,800.00 28,800.00 28,800.00 28,800.00 28,800.00 28,800.00 28,800.00
Tarea I.2.1 Guardiania Varios 12 1200 14400 14400 14400 14400 14400 14400 14400 14400 14400 14400 14400
Tarea I.2.2 Guardiania Varios 12 1200 14400 14400 14400 14400 14400 14400 14400 14400 14400 14400 14400
292
de Dios”.
|4.7.3. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO
Cuadro N° 233: Comparación de Costos por Beneficiario:

Alternativa VAC Beneficiarios C/E
50 145,670.44
Alternativa 1 7’283,522
1,991 3,658.22
4.8. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

El análisis de sensibilidad se hará para la variable más sensible que consideramos pueda tener algún
tipo de variación durante la ejecución del proyecto y está dada por el componente I: Adecuada
infraestructura para la prestación de la Dirección Regional de Forestal y de Fauna Silvestre”, en la
actividad Construcción y Mejoramiento de la Infraestructura de la DRFFS. Los resultados se presentan
en el cuadro siguiente:
Cuadro N° 234: Análisis de Sensibilidad

% VB
Costos VACS RATIO C/E
Ingresos
120% 100% 8,740,226 20%
110% 100% 8,011,874 14%
100% 100% 7,283,522 9%
95% 100% 6,919,346 7%
90% 100% 6,555,170 5%
Gráfico N° 33: Análisis de Sensibilidad

ANALISIS DE SENSIBILIDAD DEL VACS
6000000
5000000
4000000
VACS
3000000 ALT 01
2000000
1000000
0
1.2 1.1 1 0.95 0.9
%VB INGRESOS
 La ejecución del Proyecto, como ya se señaló anteriormente, estará a cargo del Gobierno Regional
de Madre de Dios a través de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre con la
participación activa de las instituciones que conforman el sector y los usuarios del bosque.

de Dios”.
 Ello garantizará la continuidad de las acciones del mismo, pero también el ensamble con otras
actividades de inversión pública (transferencia tecnológica, actividades culturales, exposiciones,
campañas de difusión, etc.) o de naturaleza privada (gestión comercial de los usuarios del bosque
en la región).
 Según el análisis del Cuadro N° 234; se vislumbra el cuadro con una variación del 95% un C/E de
6’919,346 nuevos soles y hasta el 90% un C/E de 6’55,170 nuevos soles por beneficiario; y un
cuadro optimista ante una variación positiva del 110% con un C/E de 8’011,874 nuevos soles por
beneficiario y con un margen de 120% con un valor de 8,740,226 nuevos soles.
 Los indicadores de rentabilidad del PIP resultan confiables, con un VAN de S/. 3,658.22.
4.9. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO:
La Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, como ente ejecutor del presente
Proyecto tiene experiencia en este tipo de trabajo, en la ejecución de los mismos, siendo beneficioso
para la evaluación final de este proyecto y mejorar cada vez más en el desenvolvimiento del personal
que labora en la DRFFS MDD en la atención y servicio a los usuarios del bosque.
La Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre tiene experiencia en asistir usuarios del bosque y
está facultada a realizar convenios con otras Instituciones fueran estas de Gobiernos Locales u ONG’s
para mejorar la calidad del aprovechamiento forestal cuidando el medio ambiente.
La operación y mantenimiento del Proyecto, una vez que se culmine con su ejecución estará a cargo de
la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre por lo acordado con la Gerencia de Recursos
Naturales y Gestión del Medio Ambiente y Usuarios del Bosque quienes se encuentran interesados en
desarrollar la capacidad autogestionaria de los Usuarios del Bosque a través de una adecuada gestión
comercial de sus productos forestales procesados. En forma general, se trabajará con la población los
siguientes aspectos:
1. Conocimiento y participación permanente en la ejecución del Proyecto.

2. Adecuada estructura orgánica funcional de la DRFFS.
3. Documentos de gestión actualizados
4. Adecuando capacitación tecnológica, legal y administrativa para replicar y asistir a los usuarios
del bosque.
5. Mejor calidad de servicio por parte de los profesionales y técnicos de la institución a los usuarios
del bosque.
6. Inspecciones Técnicas oportunas.
7. Adecuada asistencia a los usuarios del bosque.
8. Adecuada administración, control y legislación forestal a los usuarios del bosque.
9. Control de volumen de conformidad a las resoluciones de autorización por lo que al tener un
adecuado sistema de comunicación con los puestos de control que controlan el volumen y; la
atención y/o solución inmediata a situaciones de urgencia que se dieren en los diferentes
procesos Administrativos.
10. Implementación de una oficina de cobranza coactiva la relación de deudores por pago de
derecho aprovechamiento hasta la zafra 2011-2012 es de S/. 1´858,241.76; de los cuales si se
otorga la decisión política de empezar a presionar para sus pagos logándose efectivizarse ello se

de Dios”.
obtendría el 25% como RDR que es de : S/.464,560.444

11. Se buscará alcanzar una institucionalidad coherente a nuestra realidad.
12. Garantizará la sostenibilidad de la actividad forestal en la región.
La sostenibilidad de este Proyecto está dada principalmente por la adecuada capacitación que debe
darse a profesionales y técnicos; la implementación de los documentos de gestión y una estructura
orgánica forestal coherente a nuestra realidad, permitiendo de esta manera un adecuado manejo,
control y vigilancia de los recursos forestales en armonía con el medio ambiente.
El Proyecto “Mejoramiento de la Capacidad Operativa de la Dirección Regional Forestal y de Fauna

Silvestre para optimizar la calidad del servicio en la Región Madre de Dios”, se convierte en una
estrategia de intervención en base a la inversión temporal del Estado, que pueda derivar en una
institucionalidad forestal coherente a la realidad de nuestra región que apoye la capacidad operativa
institucional forestales con autonomía económica, financiera, técnica y administrativa y que se haga
cargo de garantizar la sostenibilidad de la actividad forestal del presente proyecto.
El análisis de sostenibilidad del Proyecto está asociado al cumplimiento de los siguientes aspectos:
 Compromiso de la DRFFS-MDD en asumir los costos de operación y mantenimiento del

proyecto.
 Organización y gestión de la coordinación interinstitucional y las Alianzas Estratégicas para la
sostenibilidad institucional del proyecto en el corto y mediano plazo, en el largo plazo la
sostenibilidad recaerá íntegramente en el sector privado.
 Capacidad de Gestión; La entidad responsable de la ejecución cuenta con personal técnico y
profesional de experiencia en la actividad agraria a través de la Dirección Regional Forestal y
de Fauna Silvestre para ejecutar las actividades del presente proyecto.
Arreglos Institucionales:
La sostenibilidad del proyecto está garantizada, a través del presupuesto asignado a la Gerencia de
Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, quien asumirá el costo de las remuneraciones del
personal encargado de la ejecución durante el horizonte.
Del mismo modo, la sostenibilidad de los vehículos y equipo forestales, está garantizada por la
adecuada operación y mantenimiento durante la vida útil de las mismas, además su mantenimiento se
financiará con los recursos directamente recaudados de la Dirección Regional Forestal y de Fauna
Silvestre de Madre de Dios, el mismo que se incrementará con los ingresos generados por el
Documento de Gestión por ejemplo el Trámite Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)
actualizado y en funcionamiento.
La capacidad de gestión tanto individual como organizativa, se desarrollará durante el proceso de

capacitación que está previsto como uno de los componentes de la propuesta del proyecto. En
consecuencia ello les permitirá contar con Documentos de Gestión Actualizados y la operación y
mantenimiento de vehículos y equipos.

de Dios”.
4.10. IMPACTO AMBIENTAL
A este nivel de Pre inversión se ha realizado un análisis de los aspectos socio-ambientales,

identificando el nivel de riesgo socio ambiental del proyecto así como la estimación de costos de
mitigación, necesarios.
En este caso, se hará uso del documento de apoyo al análisis de Impacto Ambiental que el Ministerio
de Economía y Finanzas luego de la ejecución del taller de capacitación, hizo alcance del documento a
los servidores públicos de la Región, en el taller denominado la “Asistencia técnica para el análisis
ambiental de proyectos de Inversión Pública”.
a. Aspectos Ambientales y Sociales Relevantes

El proyecto se encuentra ubicado en todo el ámbito regional del Departamento de Madre de Dios,
donde se ubican las dependencias de la DRFFS, en dicho ámbito geográfico, se encuentra concentrada
la actividad económica del departamento, sobre todo la actividad forestal que es una de las más
deprimidas, pero necesaria, ya que proveen productos forestales que consumen las demás regiones del
Perú y que son exportados a otros países, la actividad productiva forestal en muchos de los casos es
tradicional en condiciones inadecuadas, con bajo nivel tecnológico y carente de servicios forestales
apropiados, sistema que genera una serie de problemas que inciden directamente en el medio
ambiente, cuyos efectos ya se vienen sintiendo con mayor intensidad.
Es importante tener en cuenta los impactos negativos que generará el proyecto al implementarlo, con la
finalidad de tomar las medidas adecuadas y evitar aumentar los problemas medio ambientales.
La evaluación ambiental del Proyecto se basa en la identificación de la secuencia de objetivos,
estrategias y actividades que determinen efectos sobre el entorno ambiental donde se lleguen a
desarrollar estas últimas o sobre el ámbito donde los objetivos y las estrategias se alcancen en forma
directa o indirecta.
En este sentido, se considera que la ejecución del presente Proyecto no causará efectos ambientales
negativos, es más contribuirá directamente a disminuir los impactos ambientales generados por otras
actividades ajenas al presente Proyecto, como el mal uso de los recursos naturales; las malas prácticas
en el manejo forestal, la destrucción de los bosques por la minería ilegal, la deforestación de los predios
agrícolas y las quemas de bosques y pastizales. Las propias actividades contenidas en este proyecto se
enfocan en la sostenibilidad ambiental del Proyecto en su conjunto, por lo tanto no es necesario
formular ningún Plan de Mitigación de los efectos ambientales que pueda alterar los costos del
Proyecto.
El presente proyecto, no causará cambios significativos en la zona donde se habilitará el proyecto.

Para la implementación del proyecto se modificará algunas infraestructuras y se habilitarán algunas
otras que se vienen utilizando actualmente como oficinas de la DRFFS, de la SDRFFS Tahuamanu y de
sus puestos de Control Forestal, sin realizar intervención de los recursos naturales y causar el
desequilibrio ecológico del ambiente.
b. Determinación de Impactos Ambientales

Las variables ambientales que se han identificado como potencialmente impactadas son:

de Dios”.
Medio Físico:
o Calidad de aire
o Calidad de suelo
Medio Biológico:
o Estabilidad de fauna
o Estabilidad de flora
Medio Social:
o Medio socio Económico
o Generación de empleo
o Salud ocupacional
Cuadro N° 235: Determinación de Impactos Ambientales en etapa de Ejecución del Proyecto

EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIO MAGNITUD
TRANSITORIO
PERMANENTE
MODERADO
REGIONAL
NEGATIVO
POSITIVO
NEUTRO
VARIABLES DE IMPACTO
FUERTE
LOCAL
LEVE
CORTA
LARGA
MEDIA
MEDIO FISICO NATURAL
1. SUELO 1 1 1 1
2. AGUA 1 1 1 1
3. AIRE 1 1 1 1
MEDIO BIOLOGICO
1. FLORA 1 1 1 1
1. 2. FAUNA 1 1 1 1
MEDIO SOCIAL
1. GENERACION DE EMPLEO 1 1 1 1 1
2. 2. MEDIO SOCIO-ECONÓMICO 1 1 1 1 1
3. 3. SALUD OCACIONAL 1 1 1 1 1
Priorización de Variables:
Afectadas y Determinación del Tipo y Costo de la Intervención Requerida:
Como se observa en el cuadro los impactos ambientales son positivos, ya que el proyecto se sustenta
en la producción de una alternativa en un área física, los impactos prioritarios son los del medio físico,
social y biológico y potenciar los mismos que están previstos en la ejecución del proyecto mediante la
implementación de las buenas prácticas forestales, Administrativas y de servicio:
 Manejo Sostenible de los recursos de Flora y Fauna.

de Dios”.
 Adecuado sistema de extracción Forestal.

 Adecuados Servicios a los usuarios del bosque.
 Buena Administración Forestal a los Concesionarios.
Impactos Ambientales Positivos:
 Cambio favorable de microclima, como consecuencia del uso de tecnología y la conservación de

la biodiversidad.
 Incremento tecnológico y mayor aprovechamiento de los recursos del bosque.
 Recuperación del prestigio y la mejor atención de la DRFFS.
 Incremento de la asistencia y servicio al usuario de los bosques.
 Utilización de métodos prácticos para realizar la atención a los usuarios del bosque alentándolos
en la conservación del medio ambiente y los recursos naturales.
 Incremento de la producción forestal.
Impactos Ambientales Negativos:
Dentro del impacto ambiental se ha considerado el medio ambiente como un entorno Físico- Biológico,
para la ejecución del proyecto se tomará en cuenta las consecuencias que ocasionará la variación de la
infraestructura y en qué medida esta afectará a la flora y la fauna del ecosistema cuya evaluación de
impactos negativos se procederá a evaluar en el expediente técnico.
Posibles medidas de mitigación y/o eliminación de los impactos ambientales negativos:
 Otorgar capacitación al personal de la institución y a los usuarios del bosque sobre el manejo del
medio ambiente y los recursos forestales para la buena conducción de las concesiones
forestales, la atención al usuario del bosque y a la población en general.
 Utilización de información eficiente de menor impacto ambiental.
Impactos negativos de carácter temporal:
 Partículas de polvo durante la ejecución de los trabajos de movimiento de tierras.

 Emanación de gases y ruidos molestos de maquinaria durante los trabajos.
 Acumulación temporal de materiales en la vía (tierra, agregados y otros).
 Acumulación de residuos sólidos.
 Congestión temporal del tráfico vehicular durante ejecución de las obras.
 Riesgo de contaminación del agua superficial por inadecuados trabajos de construcción sobre el
cauce de drenaje natural.
4.11 SELECCIÓN DE ALTERNATIVA

Según las evaluaciones efectuada desde el punto de vista privado como social, se concluye que
la ejecución del proyecto debe optar por la alternativa planteada, debido a que ofrece mayor
rentabilidad y consecuentemente mayores beneficios, por otro lado ofrece mayor sostenibilidad
tanto económica, social y técnica, y los sustentos en rentabilidad privada y social, en el siguiente
cuadro se puede observar la alternativa de solución.

de Dios”.
4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

Cuadro N° 236: Plan de Implementación
AÑO 1 AÑO 2
N°
COMPONENTE / ACTIVIDAD CANT.
VEC ES
I II III IV I II III III
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12 Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12
INVERSIÓN TOTAL NUEVOS SOLES (S/.)

I. COSTOS DIRECTOS
COMPONENTE I: ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Act. I.1. Construcción y mejoramiento de infraestructura de las Sub direccion regional de tambopata y tahuamanu
Meta I.1.1. Construcción de dos Garaje para la Sub Direccion Regional Tambopata y Tahuamanu 1 2 X X X
Meta I.1.2. Construcción de un almacén y una Oficina en las Sub Direccion Regional Tambopata y Tahuamanu 1 2 X X X
Meta I.1.3. Construcción de un Archivo General para Direccion Regional Tambopata y Tahuamanu 1 2 X X X
Meta I.1.4. Mejoramiento de la Infraestructura de las oficinas y puestos de control de la DRFFS 1 11 X X X X X X X X X X
COMPONENTE II: IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPO Y VEHÍCULOS
Act.II.1. Equipamiento de equipos y vehiculos 1 1
Meta II.1.1. Equipamiento informático y de campo. 1 1 X X X
Meta II.1.2. Equipamiento de vehiculos. 1 1 X X X
COMPONENTE III: CAPACITACIÓN TÉCNICA
Meta III.1.1. Capacitación en Evaluacion de Recursos Forestal. 1 2 X
Meta III.1.2. Capacitación en Aprovechamiento Forestal de Impacto Reducido. 1 2 X
Meta III.1.3. Capacitación en Sistemas Integrados de Control y Monitoreo Ambiental. 1 2 X
Meta III.1.4. Capacitación en Control y Planificación de la Producción de Productos Forestales. 1 2 X
Meta III.1.5. Capacitación en Manejo Forestal con Fines de Produccion de Castaña. 1 2 X
Meta III.1.6. Capacitación en Legislación Forestal y Fauna Silvestre. 1 2 X
Meta III.1.7. Capacitación en Evaluación de Documentos para la Gestión de los Recursos Forestales. 1 2 X
Act. II.2. Capacitación en Informacion Geográfica
Meta II.2.1. Capacitación en Sistema de Información Goegrafico (Arc Gis). 1 2 X
Meta II.2.2. Capacitación en Interpretacion de Imágenes Satelitales. 1 2 X
Act.III.3. Gira Forestal
Meta III.3.1. Pasantia al INIA - Bosque Alexander Von Humboldt 1 1 X
Meta III.3.2. Pasantia a Concesion Forestal Certificada en la region 1 1 X
COMPONENTE IV: ADECUADO SISTEMA ADMINISTRATIVO Y GESTIÓN INSTITUCIONAL
Act.IV.1. Implementación de Documentos de Gestion.
Meta IV.1.1. Elaboracion de Documentos de Gestion 7 1 X X X X X X X X X X X X X X
Act.IV.2. Actualizacion de los Sistemas de Informacion.
Meta IV.2.1. Actualizacion de la Base de Datos de Administrativo 1 1 X X X X
Meta IV.2.2. Actualizacion de la Base de Datos del Nodo CIEF 1 6 X X X X X X X X X X X X
Act.IV.3. Implementacion de Micro Red Institucional.
Meta IV.3.1. Instalacion de una Red LAN Instituciona con Conexión a Internetl 1 1 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Meta IV.3.2. Instalacion de control y vigilancia Institucional X
Act.IV.4. Saneamiento admininstrativa de Concesiones.
Meta IV.4.1. Monitoreo de las Concesiones Forestales en el área de Catastro. 1 2 X X X X X X X X
Meta IV.4.2. Monitoreo de las Concesiones Forestales no Maderables 1 2 X X X X X X X X
Meta IV.4.3. Monitoreo de las Concesiones Forestales Maderables 1 2 X X X X X X X X
Meta IV.4.4. Monitoreo de las Concesiones de Forestación y/o Reforestación 1 1 X X X X X X X X
Meta IV.4.5. Monitoreo de las Concesiones de Conservación, Ecoturismo y Fauna Silvestre 1 1 X X X X X X
Meta IV.4.6. Monitoreo de Permisos de Recursos Maderables en Predios Agrícolas y Comunidades Nativas 1 2 X X X X X X X X
Meta IV.4.7. Monitoreo de Procedimiento Administrativo Sancionador 1 2 X X X X X X X X
299
de Dios”.
4.13 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
- La ejecución del proyecto lo asumirá la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del
Medio Ambiente, la misma que se ocupará también de la etapa de ejecución del PIP durante el
horizonte del proyecto y que dura 24 meses, para cuyo fin deberá prever los recursos necesarios
para financiar dichas acciones. El Gobierno Regional de Madre de Dios, asumirá el compromiso
del financiamiento del costo de Inversión del PIP, a través de su programa de Inversión Pública,
una vez aprobado el Expediente Técnico.
- Aprobado el Expediente Técnico, la Unidad Ejecutora deberá convocar y contratar los

profesionales responsables de la Residencia del PIP y de la Residencia del Componente
Infraestructura, con estricta observancia del cumplimiento de los requisitos exigidos por la
Directiva Regional Nº 002-2010-GOREMAD/ORA-OP “Normas sobre Contratación de Personal
Eventual para los Proyectos de Inversión Ejecutados por Administración Directa por el Gobierno
Regional de Madre de Dios – GOREMAD” y del Perfil profesional requerido en el Expediente
Técnico, para garantizar la ejecución correcta del PIP. Paralelamente solicitará a la Gerencia de
Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional Madre de Dios para la
designación o contratación del Supervisor del PIP, acompañando el Perfil profesional del mismo,
requerido en el Expediente Técnico.
- El Residente del PIP, después de recibir oficialmente el PIP y el ámbito territorial, previo
reconocimiento del mismo y luego de sostener la primera reunión de presentación del inicio de
ejecución del PIP con los beneficiarios identificados, deberá proponer a la Gerencia de Recursos
Naturales y Gestión del Medio Ambiente la convocatoria para la contratación del Técnico
Forestal, Técnico Administrativo, previa evaluación basada en los requisitos exigidos por la
Directiva Regional Nº 002-2010-GOREMAD/ORA-OP y en el Perfil profesional requerido en el
presente Expediente Técnico.
- Inmediatamente después de la aprobación del Expediente Técnico, la Unidad Ejecutora deberá

disponer la formulación del Plan Operativo Anual (POA) para el primer periodo presupuestario de
Ejecución, el mismo que deberá contener las metas físicas y financieras mensualizadas para
poner en marcha la ejecución, previa aprobación de la Gerencia de Recursos Naturales y
Gestión del Medio Ambiente la autorización resolutiva de la transferencia de recursos económicos
del Gobierno Regional Madre de Dios a la Unidad Ejecutora de la Gerencia de Recursos
Naturales y Gestión del Medio Ambiente.
La ejecución del proyecto será asumida por La Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente de Madre de Dios, la misma que asumirá la responsabilidad desde la etapa de ejecución
hasta la etapa de operación y mantenimiento del proyecto. El Gobierno Regional de Madre de Dios,
asumirá el compromiso del financiamiento del proyecto, a través de su programa de Inversión Pública,
una vez declarado viable el presente PIP. La Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre de Madre
de Dios, será la responsable de la operación y mantenimiento una vez concluida la etapa de inversión,
la mencionada Institución será la encargada de prever los recursos necesarios para financiar las
acciones de operación y mantenimiento correspondiente.

de Dios”.
Los recursos financieros para la ejecución del proyecto de inversión pública, provendrán de los recursos
ordinarios del Gobierno Regional de Madre de Dios, presupuestados para tales fines.
Se determinó en base al valor actual de costos a precios sociales sobre el indicador de efectividad en
este caso el número de beneficiarios directos de 1,991 usuarios del bosque, que asciende a S/.
3,658.22 nuevos soles; por beneficiario de los Servicios que brinda la Dirección Regional Forestal y de
Fauna silvestre, aplicando la política nacional de inclusión social; esto les permitirá a los beneficiarios
mantener, ampliar y mejorar de manera continua su participación en el sector forestal.
La organización para la operación del PIP se determina en función a la jerarquía de la gerencia de los
servicios Públicos orientados al cumplimiento de metas por resultados, cuyas reglas están establecidas
en la Directiva aprobada mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 306-2008-GOREMAD/PR, adjunta
en el anexo.
Gráfico N° 34: Identificación de Actores y Funciones
IDENTIFICACIÓN DE ACTORES, FUNCIONES, CAPACIDAD TÉCNICA Y FINANCIERA
ACTORES FUNCIONES CAPACIDAD CAPACIDAD

TÉCNICA FINANCIERA
Gestión de formulación de Personal técnico y Capacidad de gestión de

UNIDAD EJECUTORA Expediente Técnico. administrativo con recursos financieros del
Gerencia de Recursos
Naturales y Gestión del Medio
experiencia en gestión de Gobierno Regional Madre
Ejecución de proyecto proyectos. de Dios.
Ambiente Madre De Dios
según cronograma.
Seguimiento y supervisión Capacidad técnica Capacidad financiera

Dirección Regional Forestal y de ejecución del proyecto. fortalecida del personal asegurada por asignación de
de Fauna Silvestre Organización de eventos técnico de planta que presupuesto de la Gerencia
de capacitación de participa en la ejecución de Recursos Naturales y
técnicos y usuarios. del proyecto. Gestión del Medio Ambiente
Madre de Dios.

de Dios”.
Gráfico N° 35: Organización Jerárquica
ORGANIZACIÓN JERÁRQUICA DEL PIP
GOREMAD -
GRRNGMA
DRFFS MDD
RESIDENCIA SUPERVISIÓN
1 Residente 1 Supervisor
Funciones: Seguimiento, monitoreo, evaluación e información de la ejecución del PIP según lo

establecido en el expediente técnico.
Asistente Técnico
Unidad de Apoyo Logístico Técnico Forestal
Administración del PIP
Funciones: Gestión y administración de la logística de Funciones: Apoyo en la organización de eventos de

capacitación. bienes y servicios, de personal, fondos y patrimonio del PIP.
.
 Estructura orgánica
La Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre tiene por misión contribuir al desarrollo forestal de la
Región Madre de Dios, mediante la gestión y ejecución de proyectos forestales sostenibles. Las actividades
institucionales están enmarcadas en los objetivos y estrategias de desarrollo definidas por la política del
Gobierno Regional.
La Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, constituye la Unidad Ejecutora 100 del Pliego 454
Gobierno Regional Madre de Dios, dependiente de la Gerencia de Desarrollo Económico, responsable de la
prestación de servicios agrarios y de la gestión de proyectos de desarrollo agrario en el ámbito de la Región.
Es una Dirección Regional encargada de la programación, ejecución, supervisión, evaluación y control de las
acciones administrativas para la prestación y facilitación de servicios agrarios, en estricta sujeción a las
políticas administrativas, presupuestarias y de control que norman la gestión, ejecución, operación y
mantenimiento de proyectos de inversión pública por administración directa, así como sus relaciones
interinstitucionales.

de Dios”.
Gráfico N° 36: ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA DIRECCIÓN REGIONAL FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE MADRE DE DIOS - 2013
303
de Dios”.
La Organización de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, es la siguiente:

 Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Madre de Dios
 Oficina de Control Institucional
 Órganos de Dirección:
 Órgano de Asesoramiento
 Oficina de Planeamiento y Presupuesto
 Oficina de Asesoría Jurídica
 Órgano de Apoyo:
 Oficina de Administración y Tesorería
 Dirección de Estadística Forestal e Informática
 Órganos de Línea:
 Sub Dirección Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu
 Órganos Desconcentrados:
 Puesto de Control Forestal Iñapari

 Puesto de Control Forestal de Iberia
 Puesto de Control Forestal de Alerta
 Puesto de Control Forestal de Mavila
 Puesto de Control Forestal del Triunfo
 Puesto de Control Forestal de la Pastora
 Puesto de Control Forestal de Laberinto
 Puesto de Control Forestal de Mazuko
 Puesto de Control Forestal del Manu
 Administración General:
La Administración es el órgano que se encarga de programar, administrar y controlar los recursos
financieros, materiales, recursos humanos y los servicios auxiliares necesarios para el desarrollo de las
actividades de las dependencias de la Dirección Regional.
La Oficina de Planeamiento y Presupuesto, se encarga de programar, gestionar la formulación de
instrumentos de gestión institucional, promover estudios y la ejecución de proyectos de desarrollo
forestal y las medidas de consolidación dentro del ámbito de intervención.
 Aspectos Legales:
La Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, es un órgano de Línea con dependencia técnica,
financiera y administrativa de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente del Gobierno Regional Madre de Dios, su financiamiento proviene de los recursos ordinarios
del Tesoro Público hasta el 2012, actualmente todos su presupuesto en mediante Recursos
Directamente Recaudados, y otros recursos de transferencias de funciones del nivel nacional, se
constituye en una Unidad ejecutora del Pliego del Gobierno Regional Madre de Dios.

de Dios”.
 En la Construcción y Ejecución del Proyecto:

El Proyecto mejorará la infraestructura de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre en lo que
respecta al almacén para los equipos, las oficinas donde funcionará el proyecto hasta su culminación,
un garaje para los vehículos de transporte, de la misma manera se implementará en la Sub Región
Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu un almacén, un garaje para los vehículos de transporte.
 Organización para la Ejecución del Proyecto:

Las acciones de ejecución se iniciarán una vez aprobado el expediente técnico y su correspondiente
autorización de gasto del presupuesto anual, recomendándose iniciar con la ejecución de las obras de
construcción y mejoramiento de la infraestructura institucional y el desarrollo de capacidades del
personal Profesional y Técnico de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre. Seguidamente,
debe implementarse la adquisición de equipos y vehículos de transporte, así como la capacitación y
asistencia técnica a los usuarios del bosque beneficiarios del proyecto.
El tiempo de intervención en el ámbito del PIP, a través de la implementación de las acciones
inherentes al mejoramiento de la Gestión y Prestación de servicios dentro de la Dirección Regional
Forestal y de Fauna Silvestre y mejoramiento de capacidades está planteado para dos años, estimado a
partir de Noviembre del 2013 a Noviembre del 2015.
 Organización logística para la Ejecución de las Obras

La ejecución del PIP está prevista, teniendo en consideración, el desempeño de la Dirección Regional
Forestal y de Fauna Silvestre Madre de Dios en la gestión y ejecución de proyectos de desarrollo forestal en
el ámbito de la Región Madre de Dios, basado en criterios técnicos, sociales, económicos y ambientales. El
Residente y al Asistente administrativo del PIP, responsables de la gestión y procesos administrativos de las
adquisiciones de bienes y servicios requeridos. El flujo operativo de la gestión y procesos de ejecución del
gasto asumirá la Oficina de Administración de la GOREMAD a solicitud documentada de los requerimientos
de la Residencia del PIP, órgano que dispondrá los procedimientos logísticos normados para facilitar la
adquisición, disposición y traslado al almacén de la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente donde se establecerá la oficina administrativa del PIP, en términos de calidad, oportunidad y
seguridad de los bienes y servicios requeridos, utilizando los medios electrónicos y tradicionales más
eficientes y permitidos para la gestión pública.

de Dios”.
4.14 MATRIZ DE MARCO LÓGICO ALTERNATIVA I

Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos
Contribución al Mejoramiento de la
Evaluación de impacto del proyecto.
Fin
Capacidad Operativa de la DRFFS para Elevar el ingreso de la DRFFS a un 25%.

Informe anual de la DRFFS.
optimizar la calidad de servicio.
Mejorar la estructura organizacional, la Estabilidad y
Propósito
capacidad operativa de la DRFFS y la Incremento de la cantidad de atenciones de capacidad de

Registro de ingreso de los usuarios.
capacidad de atención del sector forestal a los usuarios del bosque del sector forestal. funcionarios de la
los usuarios del bosque. DRFFS.
Construcción de 2 Garaje, 2 almacenes y - Adecuada operación
5. Adecuada infraestructura para la 1 Oficina, 2 Archivo General y 11 oficinas y mantenimiento.
Informe técnico.
prestación de servicios de la Dirección e instalaciones de la DRFFS mejoradas y
Regional Forestal y de Fauna Silvestre. equipadas, construidos al finalizar el 13er - Trabajadores
mes de iniciado el proyecto. identificados con la
institución.
Componente
Equipamiento de 28 oficinas de la
6. Implementación de equipo y vehículos. DRFFS, funcionando al 4to mes de Informe técnico, boletas y facturas. - Política forestal
iniciado el proyecto. regional tenga como
estrategia de
Informe técnico, Certificados y actividad forestal
50 profesionales y técnicos capacitados
7. Capacitación técnica. registro de participante. sostenible sobre una
al 13vo mes de iniciado el proyecto.
base de la
1991 usuarios del bosque asistidos por la potencialidad
8. Adecuado sistema administrativo y
DRFFS al 2do año de iniciado el Informe técnico de supervisión. económica, social y
gestión institucional.
proyecto. ambiental.
1.2. Construcción y mejoramiento de
infraestructura de la Dirección Regional S/. 1’930,730.66
Foresta y de Fauna Silvestre.
2.1. Equipamiento de equipos y vehículos. S/. 1’394,490.60
Informes del supervisor.
3.4. Capacitación en Manejo Forestal y
Normatividad Lineamiento y Presupuestaria
Informe técnico.
S/. 181,283.99 oportuna por el
Herramientas para el manejo sostenible
gobierno regional
de los RR. FF. Cuaderno de obra.
madre de dios.
3.5. Capacitación en Información
S/. 55,107.43 Registro de asistencia a los talleres.
Geográfica. La ejecución del
3.6. Gira Forestal. S/. 252,622.00 proyecto se cumple de
Boletas.
acuerdo a
Actividades
4.5. Implementación de Documentos de

S/. 91,639.00 programación de los
Gestión. Facturas.
planes operativos
4.6. Actualización de los Sistemas de anuales.
S/. 253,572.40 Galería de fotos.
Información.
4.7. Implementación de Micro Red
S/. 228,226.00
Institucional.
4.8. Saneamiento administrativa de
S/. 939,447.61
concesiones.
Gastos Generales S/. 556,496.70 Informes de supervisión ante el GOREMAD.
Informe de supervisor de seguimiento ,
Supervisión S/. 57,206.45 informe trimestral y indicadores mensuales de Presencia de
la DRFFS profesionales capacitados.
Liquidación S/. 15,203.39 Informe de liquidación del GOREMAD.
Documento elaborado y boleta de pago por Presencia de proveedores
Estudio definitivo S/. 72,700.54 honorarios profesionales. con material adecuado.
Evidencia de adquisición a través de boletas
Imprevistos (5%) S/. 27,824.84 y facturas, Informes de supervisión.
Total S/. 6’056,551.59

de Dios”.
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. CONCLUSIONES
El objetivo central del presente Proyecto de Inversión Pública es “Adecuada Operatividad en la

Prestación de Servicios de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre”, cuya alternativa I
seleccionada, tiene un costo de S/. 6’056,551.59 a precios privados y de S/. 5’208,024.69 a precios
sociales.
Los componentes del proyecto están definidos de la siguiente forma:
Alternativa 01:
Consiste en Mejoramiento de la prestación de servicios de la Dirección Regional Forestal y de Fauna

Silvestre en base al desarrollo de sus capacidades, adquisición de equipos y vehículos y capacitación a
los profesionales y técnicos de la DRFFS MDD y usuarios del bosque en su conjunto, elaboración de los
documentos de gestión y la actualización de los sistemas de Información Geográfica de tal forma que
permita mejorar la producción y productividad forestal para mejorar el nivel de ingresos de los usuarios
del bosque.
1) La ejecución del presente PIP beneficiará directamente a 50 funcionarios de DRFFS e

indirectamente a 1,991 usuarios del bosque; población de la Región Madre de Dios (109,555
personas) así como a la población extra regional de prestadores de servicios, comerciantes y
transportistas de productos de la zona y manufacturados demandados en el ámbito del PIP.
2) El PIP propone la construcción y mejoramiento de infraestructura, implementación vehículos y

equipos forestales, capacitación, documentos de gestión actualizados y sistemas de
información geográfica actualizada para desarrollar el incremento significativo de la atención y
servicio al usuario del bosque.
3) Respecto a los costos directos, la distribución de este presupuesto de Inversión está destinado
al financiamiento de:
I. Costos Precio Precio
Componente %
Directos privado social
Adecuada Infraestructura para la Prestación
Componente I : 1,930,730.66 1,621,813.76 32
de Servicios
Componente II: Implementación de Equipo y vehículos 1,394,490.60 1,171,372.10 23
Componente III: Capacitación Técnica 489,013.41 427,318.67 8
Adecuado Sistema Administrativo y Gestión
Componente IV: 1,512,885.01 1,336,584.74 25
Institucional
4) El estudio plantea las siguientes metas:

‫ ﻌ‬Construcción de dos Garajes para vehículos en la DRFFS MDD y en la SDRFFS
Tahuamanu.
‫ ﻌ‬Construcción de dos almacenes y dos oficinas con baño privado en la DRFFS MDD y en
la SDRFFS de Tahuamanu.
‫ ﻌ‬Construcción de dos archivos generales en la DRFFS MDD y en la SDRFFS Tahuamanu.

de Dios”.
‫ﻌ‬ Capacitación Técnica en manejo forestal y normatividad vigente a profesionales y

técnicos de al DRFFS y a usuarios del bosque.
‫ﻌ‬ 16 Eventos de capacitación en Manejo Forestal para Técnicos y profesionales del PIP y
usuarios de bosque.
‫ﻌ‬ 04 Eventos de Capacitación en Información Geográfica/Manejo de ARC GIS.
‫ﻌ‬ 02 Pasantías con profesionales y técnicos de la DRFFS y Usuarios del Bosque.
‫ﻌ‬ Adecuado Sistema Administrativo y Gestión Institucional.
‫ﻌ‬ Se implementará de equipos y vehículos a la DRFFS MDD.
‫ﻌ‬ Equipamiento Informático y de Campo.
‫ﻌ‬ Se dotará de mejores sistemas de información Geográficos actualizados.
‫ﻌ‬ Se realizará la Elaboración de 07 Documentos de Gestión en la DRFFS.
‫ﻌ‬ Se actualizará la base de datos de Administración.
‫ﻌ‬ Se actualizará la base de datos del Nodo CIEF.
‫ﻌ‬ Se Realizará la instalación de una Red LAN Institucional con conexión a internet.
‫ﻌ‬ Se realizará la instalación del Control y Vigilancia Institucional.
‫ﻌ‬ Se realizará el Monitoreo de Concesiones Forestales en el área de Catastro.
‫ﻌ‬ Se realizará el Monitoreo de Concesiones Forestales no Maderables.
‫ﻌ‬ Se realizará el Monitoreo de Concesiones Forestales Maderables.
‫ﻌ‬ Se realizará el Monitoreo de Concesiones Forestales de Forestación y/o Reforestación.
‫ﻌ‬ Se realizará el Monitoreo de Concesiones de Conservación, Ecoturismo y Fauna
Silvestre.
‫ﻌ‬ Se realizará el Monitoreo de permisos de productos maderables en Predios Agrícolas y
‫ﻌ‬ Se realizará el Monitoreo de Procedimiento Administrativo Sancionador.
‫ﻌ‬ Adquisición de vehículos y equipo forestal y de oficina.
‫ﻌ‬ 1991 usuarios del bosque Beneficiarios del PIP.
5) Los Costos Totales del Proyecto ascienden a S/. 6´056,551.59 nuevos soles a precios privados
y S/. 5´208,024.69 nuevos soles a precios sociales.
6) En conjunto el Costo Directo corresponde el 88% del presupuesto total del Proyecto.
7) Los costos indirectos por su parte representan apenas el 12% del total del presupuesto, el cual
se destinará a la inversión en la elaboración de estudios, gastos recurrentes y capital humano;
para asegurar la sostenibilidad del Proyecto.
8) El presente Proyecto es fundamentalmente de inversión institucional, pero además teniendo en

cuenta que la valorización de los beneficios en términos monetarios resulta muy compleja, se
prefiere un análisis de costo efectividad, es decir expresar los costos en términos de su efecto
e impacto sobre la población objetivo del proyecto. El ratio actual obtenido es 3,658.22 nuevos
soles/persona, que es un indicador bastante razonable para un Proyecto de mejoramiento
institucional.
9) Los indicadores de rentabilidad del PIP resultan confiables, con un VAN de S/. 3,658.22.

de Dios”.
10) Finalmente se recomienda la ejecución del Proyecto previa aprobación del estudio de pre-
inversión por parte de la OPI - GOREMAD
5.2. RECOMENDACIONES:
1) Se recomienda tomar en consideración los perfiles profesionales sugeridos en el presente

estudio, para la contratación de personal técnico.
2) Con el objeto de garantizar la efectividad de la ejecución de las acciones planteadas en el PIP,

se recomienda la contratación de personal técnico por la modalidad de servicios de terceros,
principalmente para la ejecución del PIP.


Pip DRFFS 28-08-2013

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Proyecto De Inversión Pública: “Mejoramiento de la Capacidad Operativa de la Dirección Regional

A. NOMBRE DEL PIP

El nombre del Proyecto queda definido de la siguiente manera:

“Mejoramiento de la Capacidad Operativa de la Dirección Regional Forestal y Fauna

B. OBJETIVO DEL PIP

El objetivo central del proyecto queda definido de la siguiente manera:

“Adecuada Operatividad en la Prestación de Servicios de la Dirección Regional Forestal y

Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente

Cuadro: Balance Oferta Demanda del Servicio

Cuadro: Balance oferta demanda del producto.

D. ANÁLISIS TÉCNICO DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN

Resumen de las Actividades a realizar en la ejecución de la alternativa y consiste en mejorar los

Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente

COMPONENTE I: ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE

Actividad 1.1: Construcción y mejoramiento de infraestructura de la Dirección Regional

A partir del diagnóstico realizado en la Dirección Regional Forestal y de Fauna

El proyecto consta de la construcción de bloques con columnas y vigas de concreto

Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente

El proyecto consta de la construcción de columnas de concreto armado con sistema

El proyecto consta de la construcción de columnas de concreto armado con sistema

Meta 1.1.4. Mejoramiento de la Infraestructura de las Oficinas y Puestos de Control de la

El proyecto consta del mejoramiento de la infraestructura, el acondicionamiento de las

Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente

COMPONENTE II: ADECUADA IMPLEMENTACIÓN DE VEHICULOS DE TRANSPORTE Y

Actividad 2.1.Adecuada Implementación de Vehículos de Transporte y Equipos.

El proyecto considera la adquisición de vehículos de transporte y equipos con

Meta 2.1.1.Equipamiento de Unidades Móviles

Meta 2.1.2.Equipamiento Informático, Mobiliario de Oficina y Campo

COMPONENTE III: CAPACITACIÓN TÉCNICA

Actividad 3.1. Capacitación en Lineamientos y Herramientas para el Manejo Sostenible de los

El propósito del taller de capacitación en manejo forestal sostenible y su marco

Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente

Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre Tahuamanu, en temas de gestión,

Meta 3.1.1.Ejecución de 02 Eventos de Capacitación en “Evaluación de Recursos Forestales

Meta 3.1.2. Ejecución de 02 Eventos de Capacitación en “Aprovechamiento Forestal de

Meta 3.1.3. Ejecución de 02 Eventos de Capacitación en “Sistemas Integrados de Control y

Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente

Meta 3.1.4. Ejecución de 02 Eventos de Capacitación en “Control y Planificación de la

Meta 3.1.5. Ejecución de 02 Eventos de Capacitación en “Control y Planificación de la

Meta 3.1.6.Ejecución de 02Eventos de Capacitación en “Legislación Forestal y de Fauna

Meta 3.1.7. Ejecución de 02 Eventos de Capacitación en “Evaluación de Documentos para la

Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente

Actividad 3.2: Capacitación en “Sistemas de Información Geográfica para la Evaluación de los

El propósito del taller de capacitación es dotar de capacidades técnicas para entender

Meta 3.2.2. Ejecución de 02 Eventos de Capacitación en el “Procesamiento Digital e

Actividad 3.3: Gira Forestal

El propósito de la gira forestal es fortalecer los conocimientos a través del intercambio

Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente

Meta 3.3.1. Ejecución de 01 Viaje de Capacitación al “Centro Experimental Jenaro Herrera”,

COMPONENTE IV: ADECUADO SISTEMA ADMINISTRATIVO Y GESTIÓN INSTITUCIONAL

Actividad 4.1: Implementación de Documentos de Gestión

La Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre del Gobierno Regional de Madre

Meta 4.1.1. Elaboración de Documentos de Gestión

Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente

procedimientos de la entidad que van a permitir mejorar la gestión administrativa y técnica

Actividad 4.2: Actualización de los Sistemas de Información

La Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre representante del sector forestal,

Meta 4.2.1. Actualización de la Base de Datos Administrativa

Meta 4.2.2.Actualización de la Base de Datos Estadístico (CIEF)

Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente

Actividad 4.3: Implementación de Tecnología Informática

La Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre representante del sector forestal,

Meta 4.3.1.Instalación de una Micro Red Institucional interconectada a Internet.