Evaluación Económica de Proyectos de Infraestructura

Vial

Evaluación Económica de Proyectos. Es un método dice análisis para

adoptar decisiones ante diferentes alternativas (tipologías) de
infraestructuras de proyectos vial de inversión. Busca identificar los
impactos positivos y negativos del proyecto sobre los recursos reales y
asignarles un valor que refleje el aporte marginal de cada recurso al
bienestar nacional. Es decir, la evaluación económica de los proyectos de
infraestructura ayuda a tomar estas decisiones, al permitir comparar el
beneficio social esperado con el coste de oportunidad de la inversión.

Las infraestructuras de transporte son una condición necesaria para el

crecimiento económico, pero una misma dotación agregada de capital
público en infraestructuras puede estar asociada a distintas tasas de
crecimiento y niveles de vida. No se trata sólo de invertir, sino de invertir
bien. Decidir a qué infraestructuras se les da prioridad, si se invierte en
nueva construcción o en mantenimiento, en ferrocarril o en carretera, en
qué zonas geográficas y en qué momento del tiempo, son elecciones vitales
para el futuro de un país. (Manual de Evaluación de Proyectos, BID)
Los nueve principios fundamentados en la teoría económica y en la
experiencia internacional de evaluación económica (Manual Evaluación de
Proyectos del BID), se resumen:

1. Los proyectos deben ser evaluados, a pesar de las dificultades.

2. El objetivo de la evaluación es distinguir los “buenos” de los “malos”
proyectos.
3. La evaluación resulta más útil cuando se cumplen algunas condiciones
previas sobre la naturaleza del proyecto.
4. Los resultados económico y financiero del proyecto no pueden
independizarse.
5. El riesgo debe incorporarse estructuralmente desde el comienzo en la
evaluación.
6. El ACB es una herramienta de diseño y dimensionamiento del proyecto.
7. Los costes y beneficios reales dependen de la estructura de contratos e
incentivos y de la propia evaluación.
8. Identificar ganadores y perdedores puede ayudar en el éxito del
proyecto.
9. No todos los impactos medioambientales pueden medirse en el análisis
coste-beneficio.
Debe definirse claramente el proyecto, utilizando un caso base realista para
la comparación: valorar todas las alternativas relevantes es tan importante
o más que los cálculos posteriores El primer paso para someter un proyecto
a evaluación económica es preguntarse si dicho proyecto es el más
adecuado para alcanzar el objetivo que se persigue. El proyecto es un
medio para alcanzar un fin determinado, no un fin en si mismo. El objetivo
es transportar las mercancías, no el construir un puerto nuevo o ampliar el
existente. Construir una pista de aterrizaje nueva o realizar un plan de
 Diferencia principales entre evaluación financiera o privada y la
Evaluación Económica

Evaluación Financiera Evaluación Económica

1-El objetivo buscado es el
máximo rendimiento del
inversionista
2-La rentabilidad se calcula a
precio de mercado de los insumos
y productos
3-No se tienen en cuenta los
efectos externos
4-Beneficios y costos actualizados
a tasa de interés del mercado
5-La evaluación incluye
transferencia
1El objetivo buscado es el máximo
rendimiento de la sociedad
2- La rentabilidad se calcula a
precio sombras o de cuenta de los
insumos y productos
3-Se hace un tratamiento explícito
del efecto externo
4-Beneficios y costos actualizados
a tasa de interés social
5-La evaluación no incluye
transferencia

La evaluación Económica se puede resumir en los términos es

siguientes:
U=U(C,A,BM) , U=Funcion de bienestar o utilidad económica nacional ,
C=Costo dse diferentes bienes y servicios y factores, A=horro nacional o
regional, Bm=consumo de bienes meritorios (bienes que generan utilidad
sin ser vendidos o comprados en ningún mercados ,tales como defensa
nacional, medio ambiente sano, salud, empleo ,justicia etc.) educación
,seguridad
1-La determinación del impacto del proyecto sobre las distintas variables
de la función bienestar definidas
2-Asignacion de valores a cada impacto mediante estimación de las
utilidades marginales de cada elemento de la función de bienestar
3El cálculo de un descuento intertemporal de los impactos ubicados en
diferentes momentos, utilizando una tasa que represente el verdadero
costo de oportunidad del capital, la tasa de descuento social.
4-Calculo del valor presente neto y /o la tasa interna de retorno
5-Para realizar el análisis económico es preciso cuantificar los costos y los
beneficios. Esta es una limitación de la evaluación económica, ya que solo
se puede incorporar al análisis variable susceptibles de cuantificación

Establecer indicadores de Evaluacion

1-expresar periodo del indicador:cuándo? Luego de 5 años deiniciado el

proyecto
2-Expresar unidad de medida: Qué? . Ingresos

3Indicar a qué grupo es destinatario el indicador :Quién .Poblacion

benefiada del municipio o region .

4-Expresar cantidad:Cuántos. Aumento de 5%.

Determinar los Indicadores

1-Valor Presente Neto (VPN): El VPN es el valor presente de los beneficios

neto que genera un proyuecto a lo largo de su vida util ,descontados a la
tasa de interes que refleja el costo de oportunidad que para él o
inversionista tiene el caapital que piensa invertir en el proyecto.

2-Tasa Interna de Retorno (TIR): La Tasa Interna de retorno de un

proyecto mide la rentabilidad promedio anual que genera el capital que
permanece invertido en el proyecto. Se define como aquella tasa de
descuento que hace cero el VPN.

3-Relacion Benefico /Costo: Permite comparar el Valor actual de los

beneficios del proyecto (VAB) con el valor actual de los costes del mismo
(VAC) y la Inversión Inicial (Io).

4-Periodo de la Recuperación del Capital o la Inversión (PR) :Es el periodo

de la Recuperacion del capital o plazo (Número de años ) en que la inversion
de capital se recupera con las utilidades futuras .

Es importante resaltar la evaluacion economica de un proyecto de inversion

en transporte, permite determinar el beneficio de la sociedad para su
rfealizacion , a partir de considerar los costos y losbeneficios para toda la
sociedad y no solo para un agente en particular.

1 Análisis de los ahorros :

Para determinar los ahorros de tiempo de viaje , es necesario considerar

que es una funcion de la composicion de los pasajeros y de los niveles de
ingreso que estos poseen. Entonces cuando se toma la decision de ralizar
el proyecto se determina la diferencia entre los costos en el escesenario sin
proyecto y los costos en el escenario con proyecto. En el caso de una
infraestuctuera vial el calculo se hace tanto para los costos de operación
como para el costo de tiempo de viajes o movilidad. Los paramentros a
considrarson los siguientes:

1.1Demanda de TPDA (veh/dia)

1.2 Composicion del TPDA (%) : Vehiculos ligeros y pesados.

1.3-Costo de una hora de trabajo: RD$/hora o US$/hora.

Asumir US$/hora=3.0

1.4 Velocidad en el tramo con y sin proyecto : km/hora

1.5-Ocupación vehicular : 2.1 pasajros /veh (ligeros) y 14 pasaj/veh

(pesados)

1.6 Años fronteras o meta.

Funcion tiempo de viaje: CTV=(TPDA)*TV* VT *Ocup./veh.x365dias

CTV=Costo del tiempo de viaje para un año en RD$

TPDA=Transito promedio diario anual (veh/dia),

TV=Tiempo de viaje en horas/pasajeros.

VT=Valor promedio de la hora para pasajeros:RD$/Hora

Ocupacion promedio de los vehiculos : pasajero /vehiculo.

Periodo:365 días

CTV=RD$ =TDPA (veh/dia)* hora/pasaj*RD$/hora.* pasaj./veh*dias

1.2 Ahorros en los Costos Operacionales de los Vehiculos (VOC)

Para cuantificar los costos operación se requiere tener en cuenta los

aspectos siguientes:

 Tipo de terreno ,plano,ondulado y montañoso

  Tipo superficiederodamiento: afirmado ,pavimentado etc
 Estado del pavimento: bueno regular o malo
 Tios de vehiculos : ligeros pesados ,etc.
 Velocidad de operación en funcion de lascaracterisitcas de la via.
 Costos de peajes
 Longitud del tramo de infraestructura.

COV= TPDA*Cov/km*long. Tramo (km) *365 dias

COV (RD$) =veh/dia *RD$/km*km/veh*dias

Los ahorros en COV se consideran dentre un 25% - 35% , respecto al

escenario sin proyecto, es decir se consignan con ese valor en la alternativa
con proyectos.

Otros parámetros necesarios para la Evaluación Economica de Proyecto :

 Costo de la inversion
 Costo de mantenimiento rutinario anual
 Costo de rehabilitación cada 10 años
 Datos de tráfico (TPDA) y estimación de la demanda futura.
 Ecuacion de Interés compuesto: Yf=Ya (1+T)N

Ejemplo

En un tramo de una carretera de dos carriles de 27 km . de longitud , con

su perficie de rodamiento en mal estado, generando una velocidad
promedio de 60 km/hora en los vehiculos ligeros y 55 km/hora en los
vehiculos pesados . El volumen promedio diario anual es 2100 veh/dia para
el año 2020. Otros datos registrados del proyecto son :

 Longitud del tramo:27 km

 La rehabilitación se llevará a efecto en el año 2020.
 La vida económica del proyecto son 10 años
 La tasa de descuento a utilizar es de 12%
 El crecimiento de los vehiculos ligeros es de 3% y pesados 4%
  Costo de operación de los vehiculos ligeros sin proyecto es de
RD$/km16.0 y vehiculos pesados es de RD$/km 48.0
 Valor de la hora de un pasajero RD$/hora=150 Ocupación
vehiculo ligero: 2.1 pasajeros /vehículo
 Ocupación vehiculo pesados: 14 pasajeros /vehículo
 Incremento de la velocidad con proyecto: ligeros 80 km/hora y
pesados 70 km/hora.
 Composición del tráfico: 84% ligeros y el resto pesados
 La demanda se estimará con la ecuacion exponencial : Yf=Ya (1+T)N
 Costo de rehabilitación :US$/km-carril 60,000.00 y costo de
mantenimiento rutinario US$/km-carril 4500.00

Determine: a) La demanda futura para los proximos diez años de los

vehiculos ligeros y los vehiculos pesados.

Respuesta:Resultados en cuadro en excel en las columnas A,B,C y D.

b)Los ahorros por año en tiempo de viajes

Respuesta: Ver columna F en el cuadro excel

c) Los ahorros por año costos operacionales

Respuesta: Ver Columna E en cuadro excel.

d) Ahorrros totales

Respuesta: Ver columna G en cuadro excel.

e) Flujo neto de inversion y mantenimiento a valor constante

Respuesta: Ver columna J en el cuadro de excel.

f) Valor presente neto (VPN)

Respuesta:VPN (RD$)=800,804,075.00

g)Tasa interna de retorno

Respuesta =TIR(%)=85.5%