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Italia
Febrero 2009
Tabla de Contenido
GENERALIDADES..........................................................................................................................................4
Nombre Oficial...............................................................................................................................................4
Área....................................................................................................................................................................4
Idioma Oficial.................................................................................................................................................4
Ubicación geográfica...................................................................................................................................4
Capital...............................................................................................................................................................5
Moneda..............................................................................................................................................................5
Tipo de cambio..............................................................................................................................................5
Organización territorial..............................................................................................................................5
Principales ciudades....................................................................................................................................5
Clima..................................................................................................................................................................5
Sistema de gobierno...................................................................................................................................5
Presidente........................................................................................................................................................6
Pertenencia a organizaciones comerciales y económicas...........................................................6
OTROS DATOS DE INTERES...................................................................................................................7
Horarios comerciales...................................................................................................................................7
Días festivos...................................................................................................................................................7
Hora Oficial......................................................................................................................................................7
Códigos telefónicos......................................................................................................................................7
INDICADORES SOCIODEMOGRAFICOS..........................................................................................8
Población (2008 est.).................................................................................................................................8
Tasa de crecimiento poblacional (2008 est.)...................................................................................8
Densidad de población (2008 est.)......................................................................................................8
Población de las principales provincias (2008 est.)......................................................................8
Población según sexo (2008)..................................................................................................................8
Población según grupos de edad (2007)...........................................................................................8
Población según zona (2007)..................................................................................................................8
Población según grupos étnicos (2008 est.)....................................................................................8
Esperanza de vida (2008 est.)...............................................................................................................9
Tasa de desempleo abierto......................................................................................................................9
Posición en el IDH 2008-2009................................................................................................................9
Población con acceso a agua potable..................................................................................................9
Salario Mínimo...............................................................................................................................................9
Nivel de educación.......................................................................................................................................9
POLÍTICA COMERCIAL...........................................................................................................................10
Acuerdos comerciales..............................................................................................................................10
ACCESO AL MERCADO............................................................................................................................14
Canales y estrategias de distribución...............................................................................................14
Aspectos a considerar en los negocios.............................................................................................16
BARRERAS ARANCELARIAS Y NO ARANCELARIAS A LA ENTRADA DE
PRODUCTOS..................................................................................................................................................17
Información de PROCOMER 2
Italia
Importaciones prohibidas.......................................................................................................................17
Requisitos técnicos....................................................................................................................................18
Permisos o licencias de importación..................................................................................................19
Reglamentaciones sanitarias.................................................................................................................20
Regulaciones ambientales y de seguridad.......................................................................................21
Disposiciones especiales de importación para Productos alimenticios................................22
Regulaciones para la importación de plantas, flores y follajes...............................................22
Estandarización...........................................................................................................................................23
Certificaciones.............................................................................................................................................23
Requisitos de etiquetado.........................................................................................................................23
Impuestos al valor agregado (IVA)....................................................................................................24
Exportación desde Costa Rica...............................................................................................................25
INDICADORES ECONOMICOS............................................................................................................27
Producción.....................................................................................................................................................27
Precios y Finanzas Públicas....................................................................................................................27
Sector externo.............................................................................................................................................27
Principales productos comerciados 2007.........................................................................................29
RELACION COMERCIAL CON COSTA RICA.................................................................................30
CONTACTOS..................................................................................................................................................31
Información de PROCOMER 3
Italia
ITALIA
GENERALIDADES
Nombre Oficial
República de Italia
Área
La superficie total del territorio italiano es de 301.336 Km2 de los cuales 49.797 Km2
corresponden al territorio insular de Sicilia y Cerdeña.
Idioma Oficial
Italiano
Ubicación geográfica
Ubicado en la Europa Mediterránea ocupando una posición central en el Mediterráneo
dividiéndolo en dos cuencas. Su territorio consiste principalmente en la Península Itálica y de
dos grandes islas en el mar Mediterráneo: Sicilia y Cerdeña. La forma y posición de la
península, fragmenta el espacio marítimo en pequeños mares (Adriático,Tirreno, Jónico y Mar
de Liguria). Por el norte está bordeado por los Alpes, por donde limita con Francia, Suiza,
Austria y Eslovenia. Los estados independientes de San Marino y Ciudad del Vaticano son
enclaves dentro del territorio italiano.
Capital
Roma
Moneda
Euro (€) (A partir del 1º de enero del 2002).
Tipo de cambio
US$1,43 por € (2008)
Organización territorial
Italia se encuentra dividida en 20 regiones administrativas, divididas en provincias y éstas a su
vez en municipios o comunas. De las veinte regiones, cinco (Valle de Aosta, Friuli-Venecia
Julia, Sicilia, Cerdeña y Trentino-Alto Adigio) tienen un estatus especial en razón de su
naturaleza geográfica, cultural o social. Las demás se someten a un estatuto común de
administración.
Principales ciudades
Roma, Milán, Nápoles, Turín, Palermo y Génova.
Clima
La diversidad geográfico-morfológica de Italia, da lugar a una variabilidad climática elevada
que se puede tipificar en tres grandes grupos: clima templado mediterráneo, clima templado
frío y clima frío.
Sistema de gobierno
La política de Italia se basa en un sistema republicano parlamentarista con democracia
representativa. El Primer Ministro es el jefe de gobierno. Además, es un sistema
multipartidista. El Presidente de la República es el Jefe del Estado y representa la unidad
nacional. Es elegido por el Parlamento en sesión conjunta. El cargo de Presidente de la
República tiene una duración de 7 años y es reelegible.
El Poder legislativo lo ejerce el Parlamento, dividido en dos cámaras, el Senado y la Cámara de
los Diputados. La Cámara de los Diputados cuenta con 630 miembros, elegidos entre los
ciudadanos mayores de 25 años. Por su parte, el Senado de la República cuenta con 315
miembros elegidos por circunscripciones regionales, (cada región ha de tener al menos 7
senadores, con excepción del Valle de Aosta que tiene sólo uno y el Molise que tiene dos). A
los 315 senadores elegibles, se añaden los ex-presidentes de la República (senadores de
derecho salvo renuncia) y los senadores vitalicios nombrados en número no superior a 5 por el
Presidente de la República.
El Gobierno está constituido por el Presidente y los Ministros que componen el Consejo de
Ministros. El Presidente del Consejo es nombrado, previa consulta, con los principales
exponentes de la vida política, por el Presidente de la República y, a su vez, nombra también a
los ministros. El Gobierno debe obtener la confianza de las dos Cámaras.
Presidente
Giorgio Napolitano (desde mayo de 2006)
Primer Ministro: Silvio Berlusconi
Horarios comerciales
Horario de trabajo: lunes a viernes de 8 o 9 am a 1 pm y de 3 a 6 o 7pm (localmente pueden
cerrar entre las 12 y las 2pm)
Bancos: de lunes a viernes de 8:30 am a 1:30 pm y de 3 a 4 pm.
Días festivos
Hora Oficial
GMT +1 horas (normal)
Códigos telefónicos
Italia 39
Roma 6
Milán 2
Nápoles 81
Turín 11
Palermo 91
Génova 10
Florencia 55
INDICADORES SOCIODEMOGRAFICOS
Salario Mínimo
No hay ninguno por ley, se definen por acuerdos de negociación colectiva en cada sector.
Nivel de educación
Indicador Valor
Tasa neta de matriculación primaria 99%
Tasa neta de matriculación secundaria 92%
Fuente: Informe de Desarrollo Humano 2007-2008
POLÍTICA COMERCIAL1
Italia Es miembro fundador de la Organización Mundial del Comercio (OMC) desde enero de
1995. Además es miembro fundador de la Unión Europea (UE), la cual a su vez es miembro de
la OMC. Por derecho propio y como tal la Comisión Europea habla en nombre de la UE y sus
Estados miembros en la mayoría de reuniones de la OMC. Sin embargo, en algunos casos se
hace referencia a un determinado Estado miembro, como en el caso que su legislación difiera
de las demás.
La UE es uno de los participantes más activos en la OMC. Promueve las negociaciones del
Programa de Doha para el Desarrollo y contribuye al Fondo Fiduciario Global de Doha y
extendiendo su red de zonas de comercio preferencial tanto con países desarrollados como con
países en desarrollo.
Acuerdos comerciales
Italia es miembro de la Unión Europea (UE) desde su creación y anteriormente fue miembro de
la Comunidad Económica Europea desde 1958. Dentro de la UE todos los miembros2
comparten una misma política de agricultura, transportes y libre movimiento de bienes y
personas entre los países miembros. El gobierno de la UE se basa en la conferencia
intergubernamental donde los Estados conservan el conjunto de sus prerrogativas y el modelo
supranacional donde una parte de la soberanía de los estados se delega a la Unión; así, las
decisiones comunitarias son tratadas entre Estados y deben ser adoptadas por unanimidad.
Al considerar que las economías de sus socios comerciales son demasiado pequeñas para
negociar solas fomentan las negociaciones con agrupaciones regionales y promueven su
establecimiento.
Es importante mencionar que los acuerdos que firma la UE pueden clasificarse en dos
categorías:
Acuerdos no Preferenciales, bajo los cuales dan tratamiento arancelario de Nación Más
Favorecida (NMF).
1
Información de la OMC y del Instituto de Comercio Exterior Español (ICEX)
2
Los países miembros son: Alemania, Austria, Bulgaria, Bélgica, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España,
Estonia, Finlandia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia,
Portugal, Reino Unido, República Checa, Rumania y Suecia.
Acuerdos Preferenciales que otorgan ventajas comerciales superiores al trato NMF3.
Las relaciones comerciales de la UE y por tanto de Italia con Centroamérica (CA) se basan en
las preferencias otorgadas unilateralmente a CA a través del Sistema Generalizado de
Preferencias (SGP) mediante el cual se dan beneficios a todos los países en desarrollo. Su
3
Este es el caso de los países en vías de desarrollo, que reciben el trato preferencial unilateral por el régimen SGP
(Sistema Generalizado de Preferencias).
aplicación inició en 1971 con el objetivo de promover y fortalecer la diversificación de la
producción y de las exportaciones de los países beneficiarios, gracias al fomento de la
industrialización. El SGP consiste en un régimen general para todos los países y territorios
beneficiarios y se aplica a todos los países beneficiarios siempre y cuando el Banco Mundial no
los considere países con ingresos elevados y sus exportaciones no sean suficientemente
diversificadas. Cuenta con varios regímenes:
Régimen general: Se le concede a todos los países en desarrollo excepto los que
han negociado acuerdos comerciales o de asociación sujetos a que el Banco
Mundial no los considere países con ingresos elevados y que sus exportaciones
no sean suficientemente diversificadas.
Régimen especial de estímulo al desarrollo sostenible y a la gobernabilidad (SGP
Plus): incorpora elementos que obligan a los países al cumplimiento de
estándares internacionales y a la aceptación de convenios e instrumentos
internacionales relacionados a derechos humanos, aspectos laborales,
medioambiente, entre otros. Elimina todas las tarifas ad valorem del arancel
aduanero común europeo para los productos enumerados en el Anexo II del
Reglamento (CE Nº 980/2005 4) Sus beneficiarios son los países en desarrollo
vulnerables por su poca diversificación y falta de integración en el comercio
mundial.
Régimen especial a favor de países menos desarrollados (PMD): se otorga
acceso preferencial al mercado comunitario a los 50 países más pobres del
mundo, sin aranceles y sin cuotas.
El Sistema de Preferencias Arancelarias Generalizadas incluye a Costa Rica como uno de los
países beneficiarios en el Régimen de SGP Plus. Los beneficios arancelarios del SGP se otorgan
a los productos considerados originarios del país beneficiario. En ciertos casos las preferencias
arancelarias pueden ser retiradas temporalmente5 para todos o parte de los productos
originarios de un país beneficiario, previa aplicación de notificaciones y de espacios de defensa
para los países beneficiarios. La suspensión es menor a los 6 meses.
4
Documento del Acuerdo disponible en:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2005:169:0001:0043:ES:PDF
5
El retiro temporal de preferencias puede darse por una violación grave y sistemática de los principios de la ONU y de
la OIT referentes a los derechos humanos y de los trabajadores; deficiencias aduaneras sobre blanqueo de dinero,
prácticas comerciales desleales, infracciones que afecten a la conservación de recursos pesqueros y fraudes e
irregularidades en el cumplimiento de las normas de origen.
El SGP Plus establece el mecanismo de graduación que se activa cuando los productos de un
sector que se beneficien del SGP se vuelven altamente competitivos en el mercado europeo,
entonces el sector se somete al pago de un arancel. El criterio implementado es que los
productos de un sector no deben superar el 15% de las importaciones totales de los mismos
productos provenientes de todos los países beneficiarios del SGP. Bajo este esquema de
preferencias muchos productos agrícolas y algunos agroindustriales tienen preferencias
arancelarias.
ACCESO AL MERCADO6
Italia es un país ubicado en el Mar Mediterráneo y por tanto a través de los años ha
desarrollado una sólida infraestructura portuaria convirtiéndose en la principal puerta de
acceso para los productos que ingresan a esta zona de Europa. Cuenta además con
importantes aeropuertos, vías férreas y carreteras que son el punto de unión entre Italia y los
países no mediterráneos de la Unión Europea.
El ferrocarril denominado Ferrovie dello Stato (FS) se extiende por toda la península a través
de 16.235 kilómetros de vías. Así, las principales ciudades de Europa están comunicadas por
tren con Italia.
La infraestructura portuaria de Italia compuesta por 7.600 Km de costa, cuenta con más de
100 terminales marítimas, entre las que destacan: Génova, Livorno, La Spezia, Napoli,
Palermo, Venecia y Trieste. Sin embargo, sobresale el puerto de Génova ya que es considerado
como la principal puerta de entrada por vía marítima hacia este país.
La legislación acerca de los horarios de atención al público del comercio, se han flexibilizado, lo
que supone una mayor competencia.
6
Información de la OMC, Instituto de Comercio Exterior Español (ICEX) y Proexport Colombia
Los grandes almacenes horizontales, que experimentaron un gran auge en los ochentas, han
venido cediendo frente al impacto de los almacenes especializados, cadenas de franquicias,
tiendas por departamento. Por ello, han preferido atomizar sus puntos de venta para poder
lograr una mayor cobertura y aceptación en el mercado, lo cual no significa que se esté
volviendo a la era de los puntos de venta tipo tienda tradicional.
Dependiendo del producto, los canales de comercialización cambian y por lo tanto el tipo de
intermediarios con los que se debe tratar. Brokers, mercaderes por comisión y representantes
independientes son empleados en productos como los insumos, productos semi-terminados, y
bienes de capital, y en general productos que vienen a cubrir la demanda de las grandes
empresas. Sin embargo, cuando el producto se demanda en grandes volúmenes de venta y
bajos márgenes de ganancia, los empresarios italianos prefieren entenderse con la firma que
manufactura directamente.
En Italia la Ley sobre distribución y agentes comerciales está regida por la Directiva 86-653 de
octubre de 1991 que es una legislación que aplica para toda la UE. Debe tenerse en cuenta
que en el momento de la terminación de relaciones comerciales con un agente o distribuidor,
la ley prevé un mínimo de días para poner al tanto al distribuidor o agente acerca de la
decisión de terminar relaciones comerciales (un mes durante el primer año, dos meses durante
el segundo año, cinco meses para el quinto año, y seis meses del sexto año en adelante).
Los italianos prefieren negociar con quien ya conocen o con empresas que son introducidas por
personas de confianza. Se valora mucho el diseño y la calidad de los productos por lo que una
estrategia de negociación basada en el precio es mal vista.
Las negociaciones pueden ser largas, entre más importante sea el negocio más tiempo se
demora en la decisión. La estructura de las organizaciones es horizontal, las decisiones se
toman de forma consensuada entre los miembros del equipo directivo. Las formas
contractuales son libres, no se requiere de la revisión por parte de un abogado aunque en
ocasiones se recurre a los servicios de un notario.
Para mayor información puede consultar el documento ¿Cómo negociar con éxito en 50 países?, el
cual se encuentra disponible para consulta en el Centro de Información al Exportador CIEX de
PROCOMER.
Para mayor información puede comunicarse al teléfono (506) 299-4879 ó 299-4867 o por medio del
correo info@procomer.com
7
Lamazares García-Lomas, Olegario. “Cómo negociar con éxito en 50 países”. 2005
BARRERAS ARANCELARIAS Y NO ARANCELARIAS A LA
ENTRADA DE PRODUCTOS8
Los países no miembros de la UE están sujetos a las tasas gravadas por el Arancel Común de
la Unión Europea. Todas las importaciones que ingresan al país deben ser declaradas ante las
aduanas correspondientes y están sujetas al pago de aranceles a menos que la mercadería
esté exenta. Los aranceles son ad valorem y se aplican sobre el valor de transacción de los
bienes, seguros y fletes. Algunos productos están cargados sobre tasas específicas, por pieza,
litros, kilo, etc.
Una de las principales consecuencias del mercado único de la UE, es la uniformidad en los
aranceles, los procedimientos aduaneros y que son solamente pagaderos en el puerto de
entrada en la UE. Una vez que los impuestos entran a la UE, no existen más procedimientos
aduaneros, y los productos pueden ser transportados fácilmente dentro de la UE.
Importaciones prohibidas
8
Información de la OMC, Proexport Colombia y del Instituto de Comercio Exterior Español (ICEX)
productos eléctricos. Dos leyes muy importantes en estas áreas son la ley relativa a residuos
químicos, y la ley CITES relativa a las especies amenazadas de fauna y flora. Los ejemplos
más recientes de prohibiciones a las importaciones se encuentran en el sector de alimentos.
Requisitos técnicos
Dentro del marco de las regulaciones de la UE, existen restricciones a ciertas industrias,
especialmente en el sector de productos agrícolas, los cuales siguen las exigencias de la
implementación de la Política Común Agrícola 9 de la UE. Además, se aplican compensaciones
sobre las importaciones y exportaciones de productos agrícolas, con el objetivo de favorecer al
desarrollo de la agricultura dentro de la UE.
Documentos de embarque10
Factura comercial de la mercancía (triple copia), que debe contener el nombre y
dirección de los vendedores y compradores; lugar y fecha de factura; medio de
transporte utilizado; número, clase y marcado de los paquetes y su orden numérico;
descripción comercial exacta de los productos de acuerdo a la clase, calidad, grado, etc
enfatizando los factores que incrementen o disminuyan el valor de la mercadería;
cantidad de la mercadería, precio acordado de la mercadería (costo unitario, costo total,
incluyendo los cargos de seguro y transporte, además de otros gastos cargados al costo
de la mercadería); términos de entrega y pago; y se recomienda tener una firma del
responsable oficial de la empresa exportadora en cada factura. Si el consignatario
quisiera tener la factura de vuelta, debe pedir una copia extra para retención en la
aduana.
Bill of Landing11 o Air bill12, que consiste en el contrato entre el propietario de las
mercaderías y la empresa de transporte internacional.
Certificado de origen o certificado de exportación: documento que certifica que las
mercaderías que ingresen al territorio de la UE son hechas en el país que se indica para
9
Para mayor información consultar en la página http://europa.eu/pol/agr/index_en.htm
10
Bill of Landing o air bill, además de la factura comercial y certificado de origen.
11
Se requiere presentar Conocimiento de Embarque que consiste en un recibo de las mercancías emitido por la
empresa transportista, es un título de propiedad transferible que permite al tenedor de una de las copias negociables
reclamar la entrega de las mercaderías.
12
Se debe presentar una carta de porte aéreo o Guía Aérea el cual es el documento que formaliza el Contrato de
Transporte Aéreo de Mercancías
así aplicar los impuestos, aranceles y restricciones para ese país. Este documento es el
que permite reclamar la tarifa preferencial.
Certificado fitosanitario, cuando sea necesario.
Pueden requerirse para los productos sensibles y estratégicos como textiles (de acuerdo con
las normas del Acuerdo Multifibras AMF), productos de acero, carbón y carbón de coque y
armas. La concesión de las licencias de importación normalmente no suele entrañar dificultad y
su solicitud corre a cargo del importador. Si el producto pertenece a la categoría del AMF y
está sujeto a cupos, el exportador tendrá que facilitar al importador una licencia o certificado
de exportación, a fin de que el último pueda solicitar la licencia de importación (doble sistema
de control).
Para los productos de origen animal o vegetal se debe presentar un certificado zoosanitario o
fitosanitario según corresponda.13
La importación para los alimentos genéticamente modificados está regida por una normativa
especial. Se debe enviar una muestra a la autoridad competente de un Estado Miembro y
después referirse a la Autoridad Europea de la Seguridad del Alimento (EFSA)17 la cual
realizaría un examen de riesgo.
13
En Costa Rica es emitido por la Dirección de Sanidad Animal del Ministerio de Agricultura (MAG).
14
http://www.codexalimentarius.net
15
http://www.oie.int/esp/es_index.htm
16
http://www.ippc.int/IPP/En/default.jsp
17
Portal oficial de la Autoridad Europea de la Seguridad del Alimento http://www.efsa.europa.eu/EFSA/efsa_locale-
1178620753812_home.htm
18
http://www.haccpalliance.org/sub/index.html
La marca CE es otro tipo de etiqueta, las letras “CE” son la abreviación de la frase en francés
Conformité Européene19. Si es utilizada en productos manufacturados representa una
declaración por parte del fabricante de que cumplen con los requerimientos esenciales de la UE
con respecto a la salud, seguridad y protección al medio ambiente. Además, la marca sobre un
producto asegura el libre movimiento del mismo dentro de la EFTA 20 y la UE y permite el retiro
por no conformidad de los productos por parte de las autoridades de aduanas y de vigilancia.
Se debe cumplir con la legislación sanitaria y de protección del medio ambiente. Para países
como Costa Rica es importante adoptar medidas para reducir el desperdicio y promover el
reciclaje de material de empaque ya que en la UE rige el Sexto Programa de Acción Ambiental
(2000-2010)21. La Directiva del Consejo en el Empacado y el Material de Desecho del
22
Empacado fija las directrices de la regulación ambiental al procesamiento del material de
empaque una vez realizada la transacción comercial.
Por otra parte, la norma NIMF-15 establece las regulaciones para el tratamiento de las
mercancías que utilicen embalaje de madera, exige la certificación de cada horno de
tratamiento para un tipo de madera específico y un embalaje determinado. En Costa Rica es
otorgado por la Gerencia Técnica de Exportaciones de Servicios Fitosanitarios del Estado.
Para las exportaciones de productos agrícolas de origen animal o vegetal se debe cumplir con
las normas sanitarias, establecidas por la UE. Además, las autoridades del país por donde
ingresan los productos exigen un certificado fitosanitario y tienen la potestad de realizar la
inspección de los embarques. También se puede exigir la trazabilidad del producto, el registro
de los productos y de las empresas importadoras de alimentos y la notificación de embarques
previamente a su llegada al mercado comunitario. Junto con el cumplimiento de las medidas
sanitarias, de trazabilidad y de HACCP, se debe cumplir con las regulaciones sobre
contaminantes de los alimentos que rigen en la UE, las cuales establecen los límites máximos
de contaminantes y residuos químicos aceptables para la salud humana por productos.
19
Información sobre la obtención de la Marca CE se puede encontrar en las direcciones
http://74.125.45.102/translate_c?hl=es&langpair=en|es&u=http://www.cemarking.net/&prev=/translate_s%3Fhl%3
Des%26q%3Duni%25C3%25B3n%2Beuropea%2BMarca%2BCE%26tq%3DEuropean%2BUnion%2BCE%2BMark%26sl
%3Des%26tl%3Den&usg=ALkJrhjhC_5Xa7-HP6t-mj9vXTiSYkEtXg y http://www.ce-mark.com/cedoc.html
20
European Free Trade Association http://www.efta.int
21
http://europa.eu/scadplus/leg/es/lvb/l28027.htm
22
http://europa.eu/scadplus/leg/es/lvb/l21207.htm
En cuanto a los orgánicos o con la denominación “Eco” se requiere de una certificación que
compruebe su denominación, para que los consumidores al pagar un precio superior por estos
productos se aseguren que el producto fue diseñado, producido y empacado, de una forma
amigable con el medio ambiente. Cada país, tiene sus organizaciones certificadoras. Aunque
existe la EU Ecolabel, establecida para toda la UE, existen también etiquetas ecológicas a nivel
de cada país. Existen adicionalmente etiquetas ecológicas para productos específicos, como el
caso de alimentos procesados (EKO en Holanda), Maderas (FSC), Pescados (MSN), Productos
textiles (Öko-Tex).
Existe una Etiqueta para productos provenientes del comercio Justo, la cual la llevan productos
que cumplen con estándares mínimos de condiciones de trabajo y remuneración, y que son
comercializados a través del comercio alternativo. El significativo aumento de la demanda de
estos productos se debe no solo a que dan una mayor conciencia del medio ambiente, sino
también en el ámbito social, a que también son comercializados por los canales tradicionales,
reconocidos por los consumidores por la etiqueta "Fair Trade”.
En Italia la importación de productos alimenticios que contengan carne o leche para consumo
personal está prohibida excepto que está acompañada de la documentación necesaria de los
servicios de veterinaria oficiales del país de origen. La leche, comida o alimentos especiales
infantiles pueden ser exportados bajo la condición de que dichos productos no requieran
refrigeración antes de ser abiertos, que estén empacados apropiadamente para venta directa
al consumidor final y que el empaque esté en perfectas condiciones.
Certificaciones
En Italia al igual que en la mayor parte de los países de la UE, existe el requerimiento para
algunos productos de certificaciones. Éstas consisten en garantías por escrito emitidas por
agencias certificadoras independientes que aseguren que el proceso de producción o el
producto cumplen con los requisitos establecidos por organizaciones o países.
Para frutas y vegetales las grandes cadenas de distribución exigen la certificación “EurepGap”
24
que comprueba las Buenas Prácticas Agrícolas y evalúa los productos según criterios como el
sitio de manejo, uso de fertilizantes, manejo de plagas, respeto de derechos laborales y otros
criterios. Las agencias certificadoras privadas que son aprobadas por GLOBALGAP25; en Costa
Rica la institución encargada es el Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica (INTECO).26
Otras certificaciones importantes son las ISO-14001 utilizadas en las grandes agroindustrias y
la otorgan agencias certificadoras gubernamentales o privadas; también está la ISO-22000
que rige para los operadores del sector alimentario.
Requisitos de etiquetado
En la Unión Europea se recomienda el uso de información multilingüe, aunque cada país podría
solicitar el uso de su idioma nativo. Los productos orgánicos, o con la denominación “Eco”, son
productos cuya producción no tienen un impacto en el medio ambiente, y requieren de una
certificación que lo compruebe, para que los consumidores al pagar un precio superior por
23
Trazabilidad es la posibilidad de encontrar y seguirle el rastro a un alimento o pienso a través de todas las
etapas
24 de producción, transformación y distribución.
http://www.eurepgap.org
25
http://www.globalgap.org/cms/front_content.php?idcat=2
26
http://www.inteco.or.cr/esp/quees.html
estos productos, se aseguren que el producto fue diseñado, producido y empacado, de una
forma amigable con el medio ambiente. Cada país, tiene sus organizaciones certificadoras,
aunque existe la EU Ecolabel27, establecida para toda la Unión Europea. Existen etiquetas
ecológicas a nivel de cada país y a nivel de la Unión Europea.
Existe una Etiqueta para productos provenientes del Comercio Justo, la cual la llevan productos
que cumplen con estándares mínimos de condiciones de trabajo y remuneración, y que son
comercializados a través del comercio alternativo. El significativo aumento de la demanda de
estos productos se debe no solo a que dan una mayor conciencia del medio ambiente, sino
también en el ámbito social, a que también son comercializados por los canales tradicionales,
reconocidos por los consumidores por la etiqueta "Fair Trade28”.
Se aplica el IVA a los productos importados y de producción local, generalmente para los
productos básicos las tarifas son bajas y para los de lujo, altas.29
Se aplica el IVA a los productos importados y de producción local, generalmente para los
productos básicos las tarifas son bajas y para los de lujo, altas.30 Existen diferentes tasas de
IVA para diferentes bienes y servicios:
27
http://ec.europa.eu/environment/ecolabel/index_en.htm
28
http://www.fairtrade.net/
29
Para conocer la tarifa del IVA visitar la página
http://exporthelp.europa.eu/thdapp/taxes/MSServlet?languageId=ES, se debe introducir el código arancelario, así
como el país de origen y el de destino.
30
Para conocer la tarifa del IVA visitar la página
http://exporthelp.europa.eu/thdapp/taxes/MSServlet?languageId=ES, se debe introducir el código arancelario, así
como el país de origen y el de destino.
Tasa estándar (21%): se aplica a todos los bienes o servicios que no se beneficien de
las siguientes tasas reducidas:
Tasa reducida (6%): aplicada a las necesidades básicas como comida, productos
farmacéuticos y viviendas sociales, reparaciones y renovaciones.
Tasa intermedia (12%): aplicada a fertilizantes, productos fitosanitarios, tabaco,
cigarrillos, gasolina, margarinas, música, televisión de pago y ciertas viviendas sociales.
Tasa nula (0%): periódicos de interés general o revistas publicadas al menos 48 veces
al año y productos o bienes reciclados.
Además, para acogerse a las tarifas preferenciales, los productos originarios de los países
beneficiarios del sistema de preferencias generalizadas (SPG) de la UE deben presentar
pruebas de origen por medio de un certificado de origen modelo A o en algunos casos una
declaración en factura extendida por el exportador.
31
Para mayor información ver el portal de la VUCE en http://www.procomer.com/Espanol/Tramites-
12/registro_exportadores-12-01/registro_exportadores-12-01-01.html
El certificado de origen se adquiere en VUCE previa presentación de la documentación
requerida para su emisión.32 El período de validez de la prueba de origen presentada es de
diez meses, se exime de la presentación de esta prueba envíos pequeños de máximo 500
euros. Las importaciones y exportaciones que excedan los 12.500 euros en valor deben ser
realizadas a través de un banco intermediario y las mercancías deben ser importadas
físicamente antes de transcurridos seis meses desde la realización de las transacciones
financieras y aduaneras.
32
Los documentos requeridos pueden ser consultados en el Compendio de Lineamientos Generales para el Pretrámite
de exportación en la dirección http://www.procomer.com/Espanol/docs/PDF/Ventanilla/VU-I- 02.04%20Lineamientos
%20Generales%20Pretramite%20Exportacion.pdf
INDICADORES ECONOMICOS
Producción
Agricultura 5%
32%
Industrial
63%
Servicios
Fuente: Euromonitor
Sector externo
Suiza 3,7%
Fuente: Eurostat
España, 4,2%
Fuente: Eurostat
Principales productos comerciados 2007
Importaciones 2007 Exportaciones 2007
Producto Particip. Producto Particip.
Instrumentos, aparatos de
2,15% Productos Farmacéuticos 2,92%
óptica, fotografía,
cinematografía
Artículos de prendas de vestir y
Cobre y derivados 1,95% complementos de vestir, excepto de punto 2,71%
o de ganchillo
Perlas finas o cultivadas, piedras Instrumentos, aparatos de óptica,
1,76% 2,18%
preciosas, semipreciosas y fotografía, cinematografía
similares
Artículos de prendas de vestir y
Calzado, polainas y artículos
complementos de vestir, excepto de 1,53% 2,18%
análogos; partes de estos
punto o de ganchillo
artículos
Perlas finas o cultivadas, piedras
Aluminio y sus manufacturas 1,50% 1,77%
preciosas, semipreciosas y
similares
Artículos de prendas de vestir y
Artículos de hierro o acero 1,46% complementos de vestir, excepto de punto 1,62%
o de ganchillo
Artículos de prendas de vestir y
complementos de vestir, excepto de 1,42% Productos químicos orgánicos 1,53%
punto o de ganchillo
Madera, manufacturas de madera, Papel, cartón, manufacturas de pasta
1,31% 1,50%
carbón vegetal de celulosa, de papel/de cartón
Fuente: Eurostat
RELACION COMERCIAL CON COSTA RICA
Costa Rica
Intercambio Comercial con Italia
200
150
Millones de US$
100
50
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008
Exportaciones 84.2 69.9 63.1
-50 89.7 102.1 121.3
Importaciones 112 91.7 88.4 98.6 138.8 147.5
Saldo -27.8 -21.9 -25.3 -8.8 -36.7 -26.2
Administración Pública
www.italia.gov.it
Ayuntamientos
www.comuni.it