CASO ARBITRAL

AEROPUERTO “KINA MALPARTIDA” EN TAJMANIA

Nos encontramos en la República Independiente de TAJMANIA. Dicho país ha

advertido que el Perú cuenta con una de las más modernas leyes de Arbitraje en
el Mundo, por lo que ha decidido adoptar plenamente su articulado, así como
también la normativa referida a la LEY de contrataciones con el Estado y su
Reglamento, con algunas excepciones que se advertirán dentro de la lectura del
caso.

Antecedentes

La autoridad encargada del Despacho de Aeronáutica del Ministerio de Transporte

Aéreo de Tajmania realizó un estudio sobre el tráfico aéreo en los próximos años
en Tajmania. En dicho informe se calculó que para el año 2020 la capacidad de
los aeropuertos tajmanos no será suficiente para absorber el tráfico aéreo, por lo
que existe la urgente necesidad de potenciar las infraestructuras aeroportuarias.

Debido a la contundencia del informe, el ESTADO DE TAJMANIA decidió planear

la construcción de un nuevo aeropuerto de última tecnología. En ese sentido, se
autorizó al Ministerio de Transporte Aéreo (en adelante MTA) para que se
encargue del proyecto de construcción del nuevo Aeropuerto “Kina Malpartida” (en
Adelante, el AEROPUERTO), por lo que, se convocó a licitación pública, en la cual
participaron tres empresas: Constructora Alas Tajmanas, Consorcio Aviación
Tajmania y Constructora Naves Aéreas Tajmanas

Después de la presentación de las propuestas y la calificación de las mismas, se

otorgó la buena pro a Constructora Naves Aéreas Tajmanas (en adelante,
Constructora Naves). En consecuencia, se procedió a la contratación; sin
embargo, debido a la importancia y gran envergadura de la obra se tuvieron que
suscribir varios contratos, a fin de garantizar la culminación del proyecto:

1) Contrato para el desarrollo del Proyecto y construcción del nuevo

AEROPUERTO.
2) Contrato de Fideicomiso en Administración para la Construcción del
AEROPUERTO.
3) Contrato de Locación de Servicios para la Supervisión de la Obra
construcción del AEROPUERTO.

1
1) CONTRATO PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO Y CONSTRUCCIÓN
DEL NUEVO AEROPUERTO.

Con fecha 08/01/10, se suscribió el contrato para el desarrollo del Proyecto y

Construcción del AEROPUERTO entre Constructores Naves y MTA.

En virtud del Contrato señalado en el párrafo anterior, Constructora Naves se

obliga a culminar el Proyecto de Construcción del AEROPUERTO en un plazo
máximo de treinta y seis (36) meses, de acuerdo al Expediente Técnico
aprobado por el MTA1 . En contraprestación el MTA debe pagar a Constructora
Naves la suma ascendente a US$ 100´000,000.00, los cuales fueron
entregados a la firma del contrato toda vez que existía la obligación de
Constructora Naves de constituir con dicho monto un Fideicomiso.

En la cláusula vigésimo cuarta de dicho contrato se establece el siguiente

convenio arbitral:

“Las partes acuerdan que cualquier controversia que pudiera surgir

entre ellas como consecuencia de la interpretación o ejecución del
presente contrato- o en vinculación con el mismo- incluidas las
relacionadas con su nulidad e invalidez, serán resueltas mediante
arbitraje de derecho, el cual se sujetará a las siguientes reglas:

El arbitraje será llevado a cabo por un tribunal Arbitral compuesto por

tres miembros. El arbitraje será de Derecho. El Laudo arbitral es
inapelable y definitivo”.

2) CONTRATO DE FIDEICOMISO EN ADMINISTRACIÓN PARA LA

CONSTRUCCIÓN DEL AEROPUERTO.

Con fecha 11/05/10 se suscribió el Contrato de Fideicomiso en Administración

para la construcción del AEROPUERTO entre: Constructora Naves
(Fideicomitente), La Fiducia (Fiduciario) y el MTA (Fideicomisario).

El Objeto del Fideicomiso consiste en:

1
Expediente Técnico: Es el Conjunto de documentos que comprende: memoria descriptiva, especificaciones
técnicas, planos de ejecución de obra, metrados, presupuesto de obra, fecha de determinación del
presupuesto de obra, Valor Referencial, análisis de precios, calendario de avance de obra valorizado,
fórmulas polinómicas y, si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geológico, de impacto ambiental u
otros complementarios. El expediente Técnico rige entre el Contratista y la Entidad.

2
 Desembolsar el dinero para el desarrollo y ejecución del proyecto de
construcción del AEROPUERTO dentro de los plazos establecidos en el
Expediente técnico.

La administración de los pagos al Supervisor de Obra 2 (en adelante el

SUPERVISOR)

Cabe señalar que a esa fecha aún no se había determinado la empresa que se
desempeñaría como Supervisora de la Obra.

En la cláusula sétima del Fideicomiso se establece lo siguiente:

“Las partes dejan expresa constancia que será de aplicación en la

relación contractual existente con el SUPERVISOR, lo dispuesto en el
Código Civil, sobre la Locación de Servicios. En tal Sentido, el
presente contrato con relación al SUPERVISOR. (i) no genera relación
laboral alguna respecto a Constructora Naves, la Fiducia y el MTA por
cuanto no existe relación de subordinación; y, (ii) el SUPERVISOR al
no estar vinculado laboralmente a las partes no queda sometido a
cumplir a ningún horario fijo, determinado o establecido; sino a
cumplir las obligaciones que asume en virtud de la presente cláusula
y a las establecidas en el presente contrato”

Asimismo, en el FIDEICOMISO se establece el siguiente convenio arbitral:

“Las partes acuerdan que cualquier controversia que pudiera surgir

entre ellas como consecuencia de la interpretación o ejecución del
Contrato de FIDEICOMISO - o en vinculación con el mismo- incluidas
las relacionadas con su nulidad e invalidez, serán resueltas mediante
arbitraje de Derecho, el cual se sujetara a las siguientes reglas:

El arbitraje será llevado a cabo por un tribunal Arbitral compuesto por

tres miembros.

El arbitraje se llevará a cabo, de acuerdo a los reglamentos y estatutos

del Centro de Arbitraje del Colegio de Contadores de Lima

El tribunal Arbitral tendrá un plazo de 120 días hábiles desde su

instalación para expedir el laudo”.

2
Persona Natural o jurídica que presta servicios de asesoría técnica, proporcionando orientación y Control
de la Obra.

3
3) CONTRATO DE LOCACIÓN DE SERVICIOS PARA LA SUPERVISIÓN DE
LA OBRA DE CONSTRUCCIÓN DEL AEROPUERTO.

Con fecha 03/06/11 se suscribió el contrato de Locación de Servicios para la

supervisión de la Obra de CONSTRUCCIÓN del AEROPUERTO entre
Constructora Naves y la empresa ADVISOR (en adelante el SUPERVISOR)

Si bien el supervisor era elegido por Constructora Naves, por lo que el contrato
seria suscrito directamente por ella, su elección pasaba por la aprobación
administrativa del MTA.

El objeto del contrato de locación de Servicios consiste en que el SUPERVISOR

se obliga a desarrollar labores de supervisión en el desarrollo y construcción del
AEROPUERTO. Por tanto, el Supervisor era el encargado de verificar el avance
de la Obra, estableciendo que se haya construido el AEROPUERTO de acuerdo a
los lineamientos establecidos en el expediente técnico, cumpliendo los
procedimientos constructivos y calidad de los materiales utilizados y en general
supervisar al constructor de la OBRA. Por último debía informar todo lo que ocurra
en la Obra al MTA, debiendo esta última aprobar los pagos que se le efectúen al
supervisor, pudiendo sustituirlo solo por culpa o dolo en el cumplimiento de sus
obligaciones.

En la cláusula sexta de este contrato se establece como retribución mensual la

suma de S./ 1´130,550.00, la cual tendrá que ser pagada por FIDUCIA, de
acuerdo a lo establecido en el contrato de FIDEICOMISO de fecha 11/05/10.

En la cláusula octava del contrato se establece que las obligaciones del

Supervisor se ejecutarán de conformidad con el contrato de Locación SERVICIOS,
el contrato de Fideicomiso, entre otros.

Asimismo, en la misma cláusula se establece que para efectos de los pagos, el

supervisor debía presentar su valorización cada fin de mes al MTA y a fiducia

Por otro lado, en la cláusula vigésimo sexta se detallan los siguientes anexos:

1) Contrato para el desarrollo del Proyecto y Construcción del nuevo

AEROPUERTO.
2) Contrato de Fideicomiso en Administración para la Construcción del
AEROPUERTO.
3) Propuesta técnico económica del Supervisor.

Adicionalmente, se establece en la misma cláusula, que todos los anexos forman

parte integrante del contrato de Locación de Servicios.

4
Finalmente se establece en el Contrato de Locación de servicios el siguiente
convenio arbitral:

“Las partes acuerdan expresamente que cualquier discrepancia o

controversia que pudiera surgir entre ellas como consecuencia de la
interpretación o ejecución del presente contrato o en vinculación al
mismo, incluidas las relacionadas con su nulidad e invalidez, serán
resueltas mediante arbitraje de derecho el cual se sujetará a las
siguientes reglas:

El arbitraje será llevado a cabo por un tribunal Arbitral compuesto por

tres miembros.

El arbitraje se llevará a cabo, de acuerdo a los reglamentos y estatutos

de la Cámara de Comercio de Lima”

PLANTEAMIENTO DE LA CONTROVERSIA

En Abril de 2012, el SUPERVISOR señala que de manera inexplicable y arbitraria

en base a afirmaciones falsas, Constructora Naves, mediante Carta Notarial de
fecha 25/03/12, resolvió el Contrato de Locación de Servicios para la Supervisión
de la Obra Construcción del AEROPUERTO, señalando que el SUPERVISOR no
había cumplido con las condiciones mínimas y los términos de referencia exigidos
en el Contrato de Locación de Servicios.

En la actualidad, el SUPERVISOR presenta una solicitud de arbitraje al Centro

de Arbitraje de la Cámara de Comercio de Lima - sede TAJMANIA,
emplazando a Constructora Naves y al MTA, señalando como Pretensiones:

i) Se declare la invalidez de la resolución del Contrato de Locación de

Servicios para la Supervisión de la Obra Construcción del AEROPUERTO.
ii) Se declare la Resolución del Contrato de Locación de Servicios para la
Supervisión de la obra construcción del AEROPUERTO por causales
imputables a Constructora Naves.
iii) El pago de la Suma de S./ 3´400,650.00 más intereses, por los servicios
efectivamente prestados durante 3 meses.

5
Preguntas:

1. ¿QUE CLAUSULA ARBITRAL ES LA QUE IMPERA?

2. ¿QUIENES SERIAN LAS PARTES INTERVINIENTES EN EL ARBITRAJE?
3. ¿EXISTE PARTE NO SIGNATARIA O SERÍA APLICABLE LA EXTENSIÓN DE CONVENIO
ARBITRAL?
4. ¿QUE TIPO DE ARBITRAJE SERIA?

TRABAJO GRUPAL:

Formar grupos de 7 miembros, repartiéndose los siguientes roles:

- 3 integrantes del grupo conformarán el Tribunal Arbitral (Árbitros de parte y el

Presidente del Tribunal)
- 1 integrante será el representante del Ministerio de Transporte Aéreo de
Tajmania.
- 1 integrante será el representante de Constructora Naves Aéreas Tajmanas.
- 1 integrante será el representante de la FIDUCIA.
- 1 integrante será representante de la empresa ADVISOR.

SE DEBERÁN ELABORAR LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS:

- ELABORAR LA RESPECTIVA PETICIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE ARBITRAJE.

- ELABORAR EL ACTA DE INSTALACIÓN DE ARBITRAJE.
- LA PARTE DEMANDANTE DEBE ELABORAR LA DEMANDA ARBITRAL.
- LA PARTE DEMANDADA DEBE ELABORAR LA CONTESTACIÓN DE DEMANDA
ARBITRAL.
- EL REPRESENTANTE DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE AEREO DEBE ELABORAR EL
DOCUMENTO POR EL QUE CUESTIONA LA COMPETENCIA DE LOS ÁRBITROS.
- EL TRIBUNAL DEBE ELABORAR LA RESOLUCIÓN QUE RESUELVE EL
CUESTIONAMIENTO DE LA COMPETENCIA DEL TRIBUNAL.
- EL TRIBUNAL, CON LOS DOCUMENTOS PROPORCIONADOS POR LAS PARTES,
DEBE ELABORAR EL LAUDO ARBITRAL, EL QUE DEBE CONTENER LOS REQUISITOS
EXIGIDOS POR EL DECRETO LEGISLATIVO 1071.