Actividad 10 Evidencia 5

2021
Evidencia 5 Manual “Inspección

en puerto”
ANA MILENA RAMOS RAMOS
NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL – SENA VIRTUAL

lOMoAR cPSD| 9194880
INTRODUCCION
Colombia en el sector ganadero ha venido mostrando un crecimiento notorio en
exportación de carnes congeladas y sus derivados. Las diferentes entidades
gubernamentales y de control realizan un amplio esfuerzo para hacer parte de todo el
proceso de exportación de calidad de los productos colombianos. Este manual está
enfocado a los nuevos exportadores de la industria ganadera para brindar ayuda y
soporte en el proceso de exportación.
OBJETIVO: Establecer una guía que permita a los exportadores de carnes en
cortes principalmente a estar preparados para todo el trámite y control de su
exportación.
ALCANCE: Este manual busca identificar y describir las diferentes actividades
que el exportador ganadero debe conocer y manejar para ejercer control y cumplir con
la normatividad vigente.
2
Contenido
1. DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA INSPECCION EN
EXPORTACIONES ...................................................................................................................... 4
2. PROCEDIMIENTO EXPORTACIONES .......................................................... 7
3. GLOSARIO .................................................................................................... 13
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1. DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA INSPECCION EN EXPORTACIONES
Durante la diligencia de inspección el declarante debe suministrar ante las
entidades competentes de control toda la documentación exigida.
DIAN
Antes de la presentación y aceptación de la solicitud de autorización de
embarque, se debe contener con los siguientes documentos:
• Factura comercial o documento que acredite la operación de exportación.
• Mandato cuando haya lugar
• Vistos buenos y demás autorizaciones cuando haya lugar a ellos, de
acuerdo con el artículo 268 del Decreto 2685/99 y sus modificaciones.
Cuando los vistos buenos correspondan a los expedidos por ICA e
INVIMA, el declarante está obligado a presentarlos al momento del
embarque.
ICA
Para la inspección el declarante deberá tener el comprobante de pago como
soporte adicional del pago de acuerdo a la normatividad. Los demás documentos son:
4
Animales y sus productos: El declarante debe presentar el original de los
siguientes documentos, cuando el país de destino tiene exigencias sanitarias
específicas para el producto, con el fin, de obtener el certificado de inspección sanitario
si como resultado de la inspección física se debe expedir.
• Documento o Permiso de importación expedido por el país de destino.

Certificado Zoosanitario de Exportación.
• Solicitud del certificado zoosanitario para exportar (cuando se requiera).
• Otros documentos de soporte requeridos por el país según sea el caso
(por ejemplo: resultados de laboratorio emitidos por las autoridades
oficiales, certificaciones de procesos, etc.)
En el evento, en que el país de destino no tenga exigencias sanitarias
específicas para el producto, se debe presentar una solicitud escrita del interesado en
que manifieste que solo se requiere la certificación de las condiciones generales en el
momento del embarque.
5
INVIMA
Los trámites y documentos soportes que el declarante debe presentar para
solicitar la certificación de inspección sanitaria para exportación se menciona a
continuación:
• Certificación de Inspección Sanitaria para Exportación: Para obtener este

Certificado por parte del INVIMA, el declarante deberá realizar la solicitud,
pago y radicación vía electrónica a través de la página web del Instituto
www.invima.gov.co link “Trámites en línea”.
Posteriormente el usuario debe entregar en la oficina del INVIMA ubicada en los
nodos de transferencia los siguientes documentos soportes:
• Copia factura comercial
• Copia de la lista de empaque
Una vez revisada la documentación anterior y con resultado favorable por parte
del INVIMA, se procede a coordinar con las autoridades de control y el declarante, la
fecha y hora para realizar la inspección y posteriormente se efectúa la inspección
sanitaria y se levanta la correspondiente acta de inspección sanitaria. Si el resultado de
dicha inspección sanitaria es favorable, se expide de conformidad el Certificado de
Inspección Sanitaria para Exportación.
6
POLICIA ANTINARCOTICOS
Los documentos que el declarante debe presentar a la sala de análisis del lugar
de embarque de la carga. Se mencionan a continuación:
Primera Exportación: Los documentos requeridos para la primera exportación
se relacionan a continuación:
• Original del Certificado Cámara de Comercio actualizado.
• Original Carta Responsabilidad (Formato Estándar)
• Copia Autorización de ingreso de mercancías (Puertos)
• Copia Factura de Venta
• Copia Listado de Empaque (cuando se requiera) Copia Nit o Rut
• Copia Ficha Técnica (cuando se requiera)
• Copia de la cédula del representante legal de la empresa
• Original Carta Autorización de Firmas. Para las cartas de responsabilidad

autorizada por el representante legal.
Exportaciones posteriores a la primera exportación por despacho: Los
documentos que se deben presentar a la sala de análisis de la Policía Antinarcóticos
son:
• Original Carta Responsabilidad (Formato Estándar)
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• Copia Solicitud de Autorización de Embarque Aceptada, que incluya todos

los despachos.
• Copia Autorización de ingreso de mercancías (Puertos)
2. PROCEDIMIENTO EXPORTACIONES
A continuación se describe el procedimiento que se llevará a cabo para realizar
la inspección física simultánea de mercancías en los terminales marítimos.
Sujetos que intervienen en el proceso:
1. Autoridades de control: ICA, INVIMA, DIAN, Policía Antinarcóticos.
2. Terminal Marítimo.
3. Operadores Portuarios.
4. Agentes de Aduana.
5. El exportador.
6. Agentes de carga Internacional.
INGRESO DE CONTENEDORES AL PUERTO
1. Solicitud de Autorización de Embarque.
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El trámite de la solicitud de autorización de embarque, se debe realizar a través
de los servicios informáticos electrónicos de la Dirección de Impuestos de Aduanas,
ante la administración de aduanas con jurisdicción en el lugar donde se encuentra la
mercancía, salvo las excepciones consagradas en la legislación aduanera.
Tratándose de mercancías sujetas al cumplimiento de vistos buenos de ICA o
INVIMA, de conformidad con lo establecido en el parágrafo del artículo 268 del Decreto
2685 de 1999, estos podrán obtenerse con posterioridad a la aceptación de la solicitud
de autorización de embarque. En todo caso el declarante estará obligado a
presentarlos al momento del embarque de las mercancías.
2. Solicitud de Inspección ICA e INVIMA. Para las mercancías que requieran
inspección del ICA o del INVIMA, previo al ingreso al terminal marítimo el declarante
deberá presentar la solicitud ante la entidad de control sanitario que corresponda,
adjuntando los documentos soportes a que haya lugar y obtener el resultado de la
revisión documental, que dará lugar a la inspección.
3. Aviso de Ingreso al Terminal: Al momento del ingreso físico de la mercancía,
el responsable del puerto o muelle, deberá verificar la información de la planilla de
traslado, cuando a ella hubiere lugar y el (los) número(s) de la solicitud (es) de
inspección asignado(s) por la(s) entidad(es) sanitaria(s). Con esta información dará
ingreso a la mercancía en el sistema informático del Terminal.
3.1 Selección para inspección por parte de la DIAN. Una vez generado el
ingreso de la mercancía por parte del puerto o muelle, a través de los servicios
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Informáticos electrónicos de la DIAN, inmediatamente, la autoridad aduanera
comunicará el resultado del análisis de riesgo de conformidad con lo previsto en el
Decreto 2685 de 1999 y sus modificaciones.
3.2. Registro de ingreso. Una vez se dé el aviso de ingreso en el sistema
informático del puerto, el terminal deberá informar el resultado del análisis de riesgo
emitido por la autoridad aduanera e indicar de acuerdo con lo previsto en el numeral
anterior si la carga requiere inspección física por parte de las entidades sanitarias, con
el fin de que la Policía Antinarcóticos a través de la consulta al sistema de información
del puerto, conozca el resultado de selectividad de las demás autoridades de control y
asigne el turno de la inspección.
4. Presentación de los documentos a la Policía Antinarcóticos. El declarante
deberá entregar a la sala de análisis del lugar de embarque de la carga, los
documentos exigidos por la Policía Antinarcóticos una vez se obtenga el aviso de
ingreso al terminal.
Cuando se trate de la primera exportación que efectúa el exportador por el
correspondiente terminal marítimo, el declarante deberá presentar la documentación
con cuarenta y ocho (48) horas de anticipación al ingreso de la carga al puerto.
5. Selectividad de Policía Antinarcóticos. Con fundamento en los criterios
técnicos de perfiles de riesgo, se determinará el tipo de inspección.
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6. Coordinación Interinstitucional. La Policía Antinarcóticos, es la entidad
encargada de asignar el turno para la inspección física en el evento que como
resultado del proceso de selectividad por parte de las autoridades de control se
determine la práctica de la misma, para lo cual, deberá informar al terminal marítimo el
turno en que se inspeccionará la mercancía. Esta información se deberá enviar en
horas de mañana y/o en la tarde de acuerdo con los horarios programados para
inspección.
7. Movilización del Contenedor. El declarante, informará y coordinará con el
operador portuario, la movilización del contenedor a la zona de inspección, una vez sea
informado por parte del terminal marítimo del horario (fecha y hora) para la práctica de
la inspección por parte de las autoridades de control. De igual forma, se programará el
traslado del contenedor a la zona de almacenaje o acopio (stacking).
8. Zona de Inspección. Para efectos de la coordinación interinstitucional de las
autoridades de control en el terminal, los funcionarios deberán estar ubicados en el
área de inspección de manera permanente, para lo cual, la infraestructura de la zona
de inspección y las oficinas de las autoridades deben estar acorde con los
requerimientos formulados por el Gobierno Nacional al puerto.
9. Inspección Física Simultánea. El declarante deberá asistir a la zona de
inspección que corresponda, prestar la colaboración necesaria y suscribir el acta de
inspección o diligencia, que se genere en desarrollo del proceso por parte de cada una
de las autoridades de control que intervengan en el mismo, en la cual se deberá dejar
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entre otros aspectos, la constancia de la hora de inicio y terminación de la diligencia.
Asimismo se toma una muestra del producto a exportación.
10. Resultado de la Inspección. Finalizada la diligencia de inspección se
realizará la actuación respectiva por parte de las autoridades de control en el sistema
informático de cada entidad y se emitirá el acta o acto administrativo correspondiente
de manera inmediata.
CLASIFICACION DE LA INDUSTRIA
Clasificación de la Industria según legicomex y Dian Muisca:
12
Descargado por Anna Ramos (annamilenaramos@hotmail.com)

3. GLOSARIO
ACTA DE INSPECCION. Documento diseñado por la autoridad de control, en el
que se consigna el resultado de una actuación de inspección.
AGENCIA DE ADUANA: Son las personas jurídicas autorizadas por la Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales para ejercer el agenciamiento aduanero, actividad
auxiliar de la función pública aduanera de naturaleza mercantil y de servicio, orientada
a garantizar que los usuarios de comercio exterior que utilicen sus servicios cumplan
con las normas legales existentes en materia de importación, exportación y tránsito
aduanero y cualquier operación o procedimiento aduanero inherente a dichas
actividades.
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AUTORIDAD ADUANERA. Es el funcionario público o dependencia oficial que
en virtud de la Ley y en ejercicio de sus funciones tiene la facultad de exigir o controlar
el cumplimiento de las normas aduaneras.
AUTORIDAD SANITARIA. Autoridad responsable de ejercer funciones de
Prevención, inspección, vigilancia y control sanitario. (ICA – INVIMA y Secretaria
Departamental de Salud del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina).
AUTORIDAD DE POLICIA. Es el funcionario público (Policía Antinarcóticos) que
en virtud de la ley y en ejercicio de sus funciones, tiene la facultad de establecer las
acciones, controles y mecanismos para combatir el narcotráfico y delitos conexos en
puertos, aeropuertos y pasos de frontera.
CERTIFICADO DE INSPECCIÓN SANITARIA: Documento expedido por la
autoridad sanitaria en inocuidad, que ampara al cargamento de alimentos o materias
primas objeto de importación y exportación y que contiene información esencial relativa
a la inocuidad de los alimentos y a los propósitos del país importador o exportador,
según corresponda.
CERTIFICADO FITO O ZOOSANITARIO. Documento expedido por el servicio
oficial de sanidad agropecuaria, el que atestigua la condición fitosanitaria ó
zoosanaitaria de cualquier envió, sujeto a reglamentación fito ó zoosanitaria.
CERTIFICADO SANITARIO. Documento expedido por la autoridad sanitaria
competente en el país de origen, en el que se hace constar la inocuidad de los
alimentos para consumo humano y según la reglamentación
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DECLARANTE. Persona que suscribe y presenta una declaración de
mercancías a nombre propio o por encargo de terceros y realiza los trámites inherentes
a su despacho.
INSPECCION FISICA. Actuación realizada por las autoridades competentes, con
el fin de determinar a partir del reconocimiento de la mercancía, su naturaleza, origen,
estado, cantidad, valor, clasificación arancelaria, tributos aduaneros aplicables, régimen
aduanero y tratamiento tributario.
MUESTRA. Número de unidades de alimentos o materias primas, recolectadas
por la autoridad sanitaria para el análisis microbiológico y/o fisicoquímico
correspondiente, o por otras autoridades de control en ejercicio de sus facultades.
NODOS DE TRANSFERENCIA. Son los puntos de la red de transporte que se
constituyen en puertas de entrada y salida de la mercancía, con lo cual se consideran
los puertos marítimos, los aeropuertos y los pasos de frontera.
VISTO BUENO. Es la autorización que otorga la (s) entidad(es)
gubernamental(es) competente(s), respecto de las mercancías de comercio exterior
que lo requieran, según las disposiciones legales.
ZONA DE INSPECCION. Área habilitada en puertos, aeropuertos y pasos de
frontera, donde se efectúa la verificación de las mercancías en proceso de importación
o exportación para comprobar el cumplimiento de los requisitos legales. Esta área debe
estar cubierta, restringida, contar con dispositivos y procedimientos de seguridad.
15
BIBLIOGRAFIA/ WEBGRAFIA
MATERIAL SENA ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE 10. Fase de Ejecución
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE INSPECCION FISICA SIMULTÁNEA DE
MERCANCIAS – VERSION 06 Ministerio de Industria y Comercio.
https://www.legiscomex.com/BancoMedios/Documentos%20PDF/informe-
sectorial-carnes-despojos-colombia-2017-completo-rci318.pdf
16

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NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL – SENA VIRTUAL

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Colombia en el sector ganadero ha venido mostrando un crecimiento notorio en

exportación de carnes congeladas y sus derivados. Las diferentes entidades

gubernamentales y de control realizan un amplio esfuerzo para hacer parte de todo el

proceso de exportación de calidad de los productos colombianos. Este manual está

enfocado a los nuevos exportadores de la industria ganadera para brindar ayuda y

soporte en el proceso de exportación.

OBJETIVO: Establecer una guía que permita a los exportadores de carnes en

cortes principalmente a estar preparados para todo el trámite y control de su

ALCANCE: Este manual busca identificar y describir las diferentes actividades

2. PROCEDIMIENTO EXPORTACIONES .......................................................... 7

1. DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA INSPECCION EN EXPORTACIONES

Durante la diligencia de inspección el declarante debe suministrar ante las

entidades competentes de control toda la documentación exigida.

Antes de la presentación y aceptación de la solicitud de autorización de

embarque, se debe contener con los siguientes documentos:

• Factura comercial o documento que acredite la operación de exportación.

• Mandato cuando haya lugar

• Vistos buenos y demás autorizaciones cuando haya lugar a ellos, de

acuerdo con el artículo 268 del Decreto 2685/99 y sus modificaciones.

Cuando los vistos buenos correspondan a los expedidos por ICA e

INVIMA, el declarante está obligado a presentarlos al momento del

Para la inspección el declarante deberá tener el comprobante de pago como

Animales y sus productos: El declarante debe presentar el original de los

siguientes documentos, cuando el país de destino tiene exigencias sanitarias

específicas para el producto, con el fin, de obtener el certificado de inspección sanitario

si como resultado de la inspección física se debe expedir.

• Documento o Permiso de importación expedido por el país de destino.

• Solicitud del certificado zoosanitario para exportar (cuando se requiera).

• Otros documentos de soporte requeridos por el país según sea el caso

(por ejemplo: resultados de laboratorio emitidos por las autoridades

oficiales, certificaciones de procesos, etc.)

En el evento, en que el país de destino no tenga exigencias sanitarias

que manifieste que solo se requiere la certificación de las condiciones generales en el

momento del embarque.

Los trámites y documentos soportes que el declarante debe presentar para

solicitar la certificación de inspección sanitaria para exportación se menciona a

• Certificación de Inspección Sanitaria para Exportación: Para obtener este

pago y radicación vía electrónica a través de la página web del Instituto

www.invima.gov.co link “Trámites en línea”.

Posteriormente el usuario debe entregar en la oficina del INVIMA ubicada en los

nodos de transferencia los siguientes documentos soportes:

• Copia factura comercial

• Copia de la lista de empaque

del INVIMA, se procede a coordinar con las autoridades de control y el declarante, la

fecha y hora para realizar la inspección y posteriormente se efectúa la inspección

sanitaria y se levanta la correspondiente acta de inspección sanitaria. Si el resultado de

dicha inspección sanitaria es favorable, se expide de conformidad el Certificado de

Inspección Sanitaria para Exportación.

de embarque de la carga. Se mencionan a continuación:

Primera Exportación: Los documentos requeridos para la primera exportación

• Original del Certificado Cámara de Comercio actualizado.

• Original Carta Responsabilidad (Formato Estándar)

• Copia Autorización de ingreso de mercancías (Puertos)

• Copia Factura de Venta

• Copia Listado de Empaque (cuando se requiera) Copia Nit o Rut

• Copia Ficha Técnica (cuando se requiera)

• Copia de la cédula del representante legal de la empresa

• Original Carta Autorización de Firmas. Para las cartas de responsabilidad

Exportaciones posteriores a la primera exportación por despacho: Los