Tema Nº 2

Antecedentes históricos y legales nacionales

Objetivo instructivo: Comprender la evolución histórica de los métodos alternativos de

solución de controversias

Objetivo educativo: Tomar conocimiento de la cultura adversarial y no adversarial que se

presentan en la solución de conflictos en nuestro país

1. La solución de controversias

Los métodos alternativos de solución de conflictos (MASC), también conocidos como

mecanismos alternativos de resolución de controversias (MARC), resolución alternativa de
disputas (RAD), y otras denominaciones; son mecanismos utilizados por personas naturales y
jurídicas para resolver sus divergencias, sin necesidad de acudir a los tribunales de justicia.
Entre los principales MASC se encuentran la negociación, la conciliación, la mediación y el
arbitraje.

2. Código de Procedimiento Civil

Ley 1760 Có digo de Procedimiento Civil Art. 180-183, 336, 340 Inc. 3, 507 Inc. 9

ART. 180.- (Procedencia). Procederá la conciliación en los procesos civiles, siempre que
no fuere parte el Estado, las municipalidades, los establecimientos de beneficencia, las
entidades de orden público ni los incapaces de contratar, y podrá realizarse como
diligencia previa o durante el proceso a instancias del juez.

ART. 181.- (Conciliación como diligencia previa). Quien intente la conciliación antes
de interponer la demanda, acudirá al juez competente:

ART. 182.- (Conciliación a instancia del juez). El juez hasta antes de la sentencia
podrá llamar a las partes a conciliación, cumpliendo al efecto con los trámites
determinados en el artículo precedente.

ART. 183.- (salvedad para excusa o recusación). Las opiniones emitidas por el juez en
la audiencia de conciliación no son causas de excusa ni de recusación.

Ley N° 439 de 19 de noviembre de 2013 – Código Procesal Civil

L nueva disposición legal ha terminado configurando los siguientes tipos de conciliación:

1) Conciliación previa a cargo del conciliador;

a. Artículos 292 a 297

2) Conciliación intraprocesal a cargo del juez.

En la conciliación intraprocesal, iniciado el proceso, la autoridad judicial instará a las partes a

conciliación en la audiencia preliminar, proponiendo a tal fin medios idóneos, de lo que se dejará
 constancia en acta. Asimismo, las partes, en cualquier estado del proceso, podrán promover la
conciliación en cuyo caso la autoridad judicial señalará audiencia.

Características de la conciliación como proceso

1) Es un mecanismo de acceso a la administración de justicia.

2) Es un mecanismo alternativo de solución de conflictos.
3) Es una forma de resolver los conflictos con la intervención de un tercero.
4) Es un acto jurisdiccional
5) Es un sistema voluntario de solución de conflictos.
6) Es un mecanismo excepcional

3. Reformas estructurales

El Arbitraje no es nuevo en Bolivia. Ya durante la Colonia esta institución estaba vigente en el

juicio, para esto, las principales personas que componían el “juicio” eran el juez, el actor y reo,
el procurador y el abogado.

El juez era una persona pública puesta para mandar y hacer justicia y existían tres tipos de
jueces: ordinarios, delegados y árbitros. Los árbitros eran aquellos jueces avenidos escogidos y
puestos por las partes para librar la contienda que había entre ellas.

Asimismo, aquéllos eran de dos maneras: unos nombrados por las partes para juzgar según
derecho y otros puestos por éstas para componer como amigos el asunto que se les fiaba, por
eso se llamaban árbitros o arbitradores, a diferencia de los primeros que eran denominados
árbitros juris.

Durante la República, el Código de Procederes Santa Cruz de 1832, que estuvo en vigencia hasta
el 15 de febrero de 1878, establecía que, fuera de los Jueces de Letras y Jueces de Paz, existían los
jueces nombrados por las partes para conocer y sentenciar los negocios sobre los que se
disputaba, llamados árbitros.

Conocidos como “arbitradores” o “amigables componedores” podían ser todos los ciudadanos
en ejercicio, mayores de veinticinco años y que supieran leer y escribir.

La Compilación de Leyes del Procedimiento Civil estuvo vigente por 98 años con varias
reformas, hasta el 2 de abril de 1976, fecha en la que entró en vigencia el Código de
Procedimiento Civil.

En él, el Arbitraje procedía para toda cuestión entre partes, excepto las que no pudieran ser
objeto de transacción, que podían someterse a la decisión de árbitros de derecho, antes o
después de intentado un proceso y cualquiera fuere el estado de éste. Contra la sentencia
arbitral se podía interponer los recursos reconocidos por Ley, si no hubieren sido renunciados
en el compromiso.

En este sentido, el recurso de apelación debería interponerse, mediante escrito fundado, ante el
Tribunal Arbitral dentro de cinco días perentorios.
Asimismo, el Código de Comercio, por Decreto Ley Nº 14379 de 25 de febrero de 1977, reguló el
arbitraje en sociedades comerciales para solucionar las diferencias surgidas entre los socios o de
la sociedad con ellos o con sus herederos; no pudiendo someterse al arbitraje los asuntos
relativos a liquidación de sociedades, modificación del contrato social, exclusión y retiro de
socios y la situación legal de la sociedad.

4. La Ley Nº 1770 de Arbitraje y Conciliación, de 10 de marzo de 1997,

La Ley Nº 1770 de Arbitraje y Conciliación, de 10 de marzo de 1997, que, derogando los artículos
556 y 12 al 746 del Código de Procedimiento Civil, los artículos 1478 al 1486 del Código de
Comercio, así como los artículos 190 y 191 del Decreto Ley Nº 15516 sobre Ley de Entidades
Aseguradoras y 10 de la Ley Nº 1182 sobre Inversiones, regula, tanto adjetiva como
sustantivamente, el Arbitraje y la Conciliación en Bolivia.

Por otro lado mediante Decreto Supremo N° 28471, regula las modalidades, requisitos y
procedimientos del sistema conciliatorio en Bolivia. En ese contexto, las modalidades del
sistema conciliatorio reguladas por el presente Decreto Supremo son la conciliación
institucional y la conciliación independiente. Tal es el caso en el que pueden acceder personas
naturales y jurídicas privadas de manera conjunta o separada, para resolver sus diferencias por
la vía extrajudicial, antes de someter sus conflictos a la justicia ordinaria e inclusive durante su
tramitación judicial, con la intervención de un tercero imparcial y facilitador/a llamado/a
Conciliador/a.

5. Otras disposiciones legales

Ley Nº 1970 Código Procedimiento Penal; Art 27 Inc. 7, 54 Inc. 7, 301 Inc. 4, 323 Inc. 2, 326
Inc. 8, 327, 377, 378,379, 381, 386

En sus 11 artículos respecto a los a la figura de la conciliació n con las adaptaciones a la norma
vigente en el q está tipificada al respecto de la conciliació n cuando procede en los casos en los q
se pueda homologar al momento de presentar ante el juez de instrucció n para seguir por el
camino de la conciliació n para q ello sea promovido por esta vía llegando con ello a la reparació n
integral del dañ o en el que por el juez elaborara una acta de audiencia conclusiva. Una vez sea
admitida la querella se convocara a la audiencia de conciliació n en un término de 10 días
siguiendo su curso de forma ininterrumpida en el caso de los delitos contra el honor cuando el
querellado se retractara en la audiencia de conciliació n se extingue la acció n quedando las costas
a su cargo al igual se considera el abandono cuando el querellante no concurra a la audiencia de
conciliació n sin una justa causa; el juez es el encargado de procurar la conciliació n y de
homologar los acuerdos celebrados.

Ley Nº 025 Ley del Órgano Judicial; Art., 65, 66, 67,95 Inc. 7, 96

Esta norma legal está referida a las conciliaciones que se efectú an en los juzgados tal como se la
consideran como una primera actuació n procesal a la cual está regida por principios sin dejar de
lado que los jueces y juezas está n obligados a promover la conciliació n de oficio o a petició n de
las partes donde la presencia de los abogados no es de forma obligatoria donde la sentencia
emitida por el juez tiene el cará cter de cosa juzgada. La conciliació n no es tomada en cuenta en
los casos de violencia intrafamiliar o doméstica y publica y en los temas que involucren el interés
superior de las niñ as, niñ os y adolescentes. Al igual en los que sea parte el estado como en los
delitos que atenten contra la seguridad del estado, la vida la integridad física, psicoló gica y sexual
de cada una de las personas que conforman el estado. Ademá s de los libros y registros
computarizados de "Conciliaciones", se toman en las secretarías de salas del Tribunal Supremo y
Tribunales Departamentales, donde se asentará las conciliaciones minuciosamente en las actas
de conciliaciones que se efectú en en el juzgado.

6. Ley 708 de 25 de junio de 2015, de Conciliación y Arbitraje.

Instrucciones:
1. Leer el tema.
7. Realizar un resumen de la Ley 708 de 25 de junio de 2015, de Conciliación y
Arbitraje.
2. El trabajo será entregado el día de hoy hasta horas 16;00, enviado a mi correo
electrónico.
3. Al enviar el trabajo en la pestaña ASUNTO, deben señalar lo siguiente: MASC
TEMA 2.