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ASIGNATURA
PROYECTOS
EDUCATIVOS
AUTORIDADES
Dr. Luis Alberto Rodriguez De Los Rios
Rector
Dr. Víctor Manuel Asenjo Castro
Vicerrectora Académico
Dra. María Sanchez Charcape
Vicerrector de Investigación
Dr. Segundo Emilio Rojas Sáenz
Secretario General
PROYECTOS EDUCATIVOS
© Autores
Montalvo Fritas, Willner
Camac Tiza, Maria Maura
Cabello Santos, Gaby Lili
Dueñas Diaz, Jorge Raúl
Diseño y Diagramación
José A. Cotera López
Paola Huamani Olarte
© Derechos de edición reservados Universidad Nacional de
Educación Enrique Guzmán y Valle
Centro de Educación a Distancia
Av. Enrique Guzmán y Valle s/n La Cantuta - Chosica
Lima 15 - Perú
Teléfonos: 313-3721 (Directo)
313-3700 Anexo: 3800
Introducción............................................................................................................................................... 5
1 UNIDAD
SIGNIFICADO Y NATURALEZA DEL PROYECTO
1.1. ACERCA DEL CONCEPTO DE PROYECTO........................................................................................................ 7
1.2. CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO................................................................................................................ 8
1.3. PROPÓSITOS DEL PROYECTO........................................................................................................................ 9
1.4 TIPOS DE PROYECTOS................................................................................................................................... 10
2 UNIDAD
PROYECTOS EDUCACIONALES
2.1. CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS .................................................................................................................. 19
2.2 TIPOS DE PROYECTOS EDUCACIONALES........................................................................................................ 20
2.3. CICLO VITAL DEL PROYECTO.......................................................................................................................... 26
2.4 PLANEAMIENTO DEL PROYECTO.................................................................................................................. 28
2.5 EL PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO................................................................................................................ 30
2.6 EL PLANEAMIENTO Y SUS CARACTERÍSTICAS............................................................................................... 43
2.7 EL PLANEAMIENTO PARTICIPATIVO.............................................................................................................. 45
2.8 DISEÑO DE PLANEAMIENTO DE PROYECTOS EDUCATIVOS.......................................................................... 47
2.9. PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO......................................................................................... 54
2.10 EVALUACIÓN DEL PROYECTO....................................................................................................................... 56
3 UNIDAD
PROYECTOS EDUCATIVO INSTITUCIONAL
3.1. CONCEPTO.................................................................................................................................................... 65
3.2. ANTECEDENTES DEL PROYECTO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL.............................................................. 66
3.3. CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL ................................................................. 68
3.4. IMPORTANCIA DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL........................................................................ 68
3.5. ESTRUCTURA DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL.......................................................................... 68
3.6. ESQUEMA DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL.............................................................................. 71
4 UNIDAD
EL PROYECTO CURRICULAR INSTITUCIONAL Y EL PROYECTO DE INNOVACIÓN PEDAGÓGICA
4.1. EL PROYECTO CURRICULAR INSTITUCIONAL (PCI)....................................................................................... 79
4.2. ELEMENTOS DEL PROYECTO CURRICULAR INSTITUCIONAL ......................................................................... 79
4.3. ESTRUCTURA DEL PROYECTO CURRICULAR DE INSTITUCIÓN...................................................................... 80
4.4. PROYECTO DE INNOVACIÓN EDUCATIVA...................................................................................................... 81
4.5. PAUTAS PARA LA PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE INNOVACIÓN............................................................. 83
BIBLIOGRAFÍA...................................................................................................................................................... 98
Objetivos generales
Una de las funciones fundamentales que realiza un docente de cualquier nivel y modali-
dad educativa antes de iniciar su labor pedagógica, es la de realizar un diagnóstico educativo
del entorno donde va a brindar sus servicios y específicamente del aspecto pedagógico;
pues bien al realizar el diagnóstico institucional tiene que utilizar instrumentos que le va
permitir planificar.
Entonces todo docente tiene que realizar una planificación, esa planificación le permitirá
ordenar su trabajo pedagógico. De allí que resulta sumamente importante que el docente
sepa cómo realizar la planificación. Razón por el cual tiene que conocer el uso y manejo
de instrumentos de planificación educativa (proyectos), solo así podrá realizar una labor
pertinente y de calidad.
En ese sentido lo que trata el presente módulo o libro autoinstructivo es de darle al
futuro docente las herramientas necesarias para que pueda planificar en forma adecuada
y de esta manera pueda encaminar su labor a lograr los objetivos y metas que se trace en el
quehacer educativo. El mismo hecho de denominarse el presente módulo “Proyectos Edu-
cativos” desde ya indica que el futuro docente debe conocer a profundidad los conceptos
así como la utilidad y elaboración de los mismos. Dicho así, los proyectos educativos son
considerados como instrumentos valiosos de planificación que permiten lograr los objetivos
y metas establecidas en una institución educativa.
Pues bien el presente módulo o libro autoistructivo comprende cuatro unidades. En la
primera Unidad se trata de explicar sobre la naturaleza del Proyecto Educativo, es decir
trata sobre el significado, características, propósitos y tipos de proyectos. En la segunda
Unidad se verá sobre Concepto y características de Proyectos Educacionales, tipos de Pro-
yectos Educacionales, ciclo vital del Proyecto, Planeamiento del Proyecto, el Planeamiento
Estratégico, El Planeamiento y sus características, el Planeamiento Participativo, Diseño
de Planeamiento de Proyectos Educativos, Procesos de Implementación de Proyecto y la
Evaluación del Proyecto. En la tercera Unidad se trata de dar una explicación detallada
sobre el Proyecto Educativo Institucional (PEI), teniendo en cuenta que es un instrumento
netamente normativo que toda institución educativa debe construir, en esta unidad veremos
cuáles son sus elementos esenciales así como la importancia, de igual manera se dará a
conocer las pautas para su construcción, y finalmente en la cuarta Unidad se trata de dar a
conocer sobre el Proyecto Curricular Institucional, su importancia en el campo educativo, así
como su estructura organizativa; de igual manera se verá sobre el Proyecto de Innovación
Educativa como un instrumento operador que permite solucionar problemas educativos en
una institución educativa, así como se debe formular un proyecto de innovación educativa.
De esta manera lo que se trata en esencia es que el futuro docente conozca la parte
teórica y maneje los instrumentos de planificación como son los proyectos educativos.
Sin embargo somos conscientes que no es un documento acabado a plenitud, por el
contrario es perfectible, por lo que estamos dispuestos a recoger los alcances y observa-
ciones con relación al presente documento, toda vez que permitirá enriquecer el presente
documento; desde ya agradecemos su aporte.
Los autores
Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle
6 Proyectos Educativos
1
Unidad
SIGNIFICADO Y NATURALEZA DEL PROYECTO
E
timológicamente, el término proyecto, deriva del latín “proyectus” que en geometría significa
representado en perspectiva o presentado a la vista desde un punto o disposición determi-
nado. De esta misma raíz se desprende el concepto de planta y la disposición que se forma
para la realización de un tratado, o para la ejecución de algo de particular importancia, precisando las
circunstancias principales que deben concurrir para su necesario logro.
Además, el término latino se refiere también al propósito o pensamiento de ejecutar algo, con-
siderando el cómo ha de ser y lo que ha de constar de lo que hará.
Diversas y variadas son las definiciones formuladas al respecto, destacando entre otras las si-
guientes:
William Kilpatrick (1957) define el proyecto como:
“…una actividad intencional, en el que, el designio dominante fija el fin de la acción, guía su pro-
ceso y proporciona su motivación.”
Por otro lado Imideo Nerici (1980), afirma que:
“El proyecto es una actividad que se desarrolla ante una situación problemática concreta, real y
que requiere de unja solución práctica”.
Ambos autores se refieren a la necesidad de prever actividades concretas para la solución de
problemas concretos; sin embargo, estas actividades no deben ser propuestas mecánicamente sino,
producto de la intencionalidad motivacional orientada a fines concretos mediante la actividad práctica.
Para la Organización de las Naciones Unidas (ONU) el proyecto es:
“Conjunto de antecedentes que permiten juzgar las ventajas que presenta la organización de
recursos a un centro o unidad productora, donde serán transformados en bienes o servicios”.
Proyectos Educativos 7
Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle
8 Proyectos Educativos
Proyectos Educativos - CEFPS
c. En su etapa inicial, diagnostica los antecedentes con la finalidad de evaluar los beneficios, ventajas
y desventajas de la organización uso de los recursos disponibles.
d. Es una actividad o conjunto de tareas previstas desde la ideación o concepción con visión de
futuro que involucra su ejecución y puesta en marcha o funcionamiento.
e. Es una unidad de actividad que requiere y organiza recursos limitados para obtener beneficios a
corto, mediano o largo plazo.
f. Es la organización de actividades concretas con un propósito definido y un tiempo delimitado.
g. Es la suma de esfuerzos racionalizados y la utilización o consumo de escasos recursos disponibles.
Proyectos Educativos 9
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b. Bienes económicos
Se denominan bienes a las cosas que usa el hombre para la satisfacción de sus necesidades. Un
bien sirve para solventar una necesidad y tiene que ser producido mediante una actividad o con-
junto de actividades.
10 Proyectos Educativos
Proyectos Educativos - CEFPS
Para que un bien sea considerado de tipo económico, debe cumplir con las siguientes condiciones:
• Uno Debe ser útil para algo sea directa o indirectamente.
• Tiene que ser escaso con relación a las necesidades y lo precisan, o es escaso el mismo bien o
son escasos algunos elementos necesarios para su producción, siendo uno de ellos el trabajo
humano.
Los bienes económicos pueden clasificarse en: bienes de consumo y bienes de producción.
• Los bienes de consumo, son aquellos que directamente sirven para satisfacer necesidades
humanas y no para producir otros bienes. Estos a su vez pueden ser perecederos o fungibles
al primer curso, o sea que aparece en en un solo uso, como ocurre con los alimentos, los
combustibles, el fósforo, etc.; y los no perecederos o intangibles que resisten a repetidos
usos, por ejemplo; los zapatos, la vivienda, etc.
• Los bienes de producción, son los que sirven para producir otros bienes. Se usan en la sa-
tisfacción de necesidades industriales; es decir aquellos que se destinan a la producción de
nuevos bienes, por ejemplo: las máquinas, las materias primas, las herramientas, las semillas,
etc. Ejemplos:
c. Servicios sociales
Son los actos, emergencias, capacidades o habilidades humanas que se entregan en forma personal
y colectiva para satisfacer las necesidades humanas que requerimos. Esta prestación puede hacerse
en forma de trabajo, empleando la fuerza, o aplicando alguna técnica. Por ejemplo: servicios de
salud-médico, de enseñanza-docente, de transporte, etc.
A continuación, algunos proyectos de prestación de servicios.
Proyectos Educativos 11
Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle
d. Problemas económico-sociales
Son todas las situaciones extrañas, dudosas, ignoradas, abandonadas, descuidadas, imprevistas o
súbitas, que por desconocimiento o desatención crean molestias o limitaciones, influyendo nega-
tivamente en el desarrollo normal de las personas o de la sociedad en su conjunto. Los siguientes
son algunos de los proyectos que solucionan problemas:
e. Actividad económica
Se define la actividad económica como el trabajo humano destinado a producir bienes y prestar
servicios, o sea, es ocupación humana encaminada a procurar los elementos indispensables para
satisfacer las necesidades. Así, la actividad primitiva fue la recolección de frutos, raíces, hojas
y tallos, inmediatamente surgieron a y la pesca. Posteriormente la agricultura, el pastoreo y la
ganadería. Por otro lado, se inicia el aprovechamiento de los recursos minerales del subsuelo
o minería y las grandes industrias de transformación, encamina a la conversión de las materias
primas en productos manufacturados.
La actividad económica hace referencia a la producción, que es el conjunto de trabajos que el
hombre realiza sobre el objeto de trabajo (naturaleza: tierra, subsuelo, aguas) cuando con los
medios de trabajo (herramienta, maquinarias, instalaciones) para obtener bienes, poniendo en
marcha los medios de producción (medios de trabajo más objeto de trabajo).
Tradicionalmente las actividades económicas han sido clasificadas en:
• Actividades extractivas
Son aquellas que por las cuales el hombre extrae de la naturaleza los recursos naturales.
Estos son: la minería, la pesca, la caza, la recolección.
• Actividades productivas
Son aquellas por las cuales el hombre, ayudado por los medios de producción y la técnica,
logra la producción de planta y animales. Estas actividades son:
• La agricultura: reproducción de plantas.
• La ganadería: reproducción de animales.
• Actividades transformativas
Son trabajos dedicados a la conversión de materias primas en productos manufacturados o se-
mimanufacturados. Las materias primas provenientes de la minería, agricultura, ganadería, caza,
pesca, tala, etc. Son convertidas en productos manufacturados mediante la industria formativa.
Así, el algodón o lana son convertidos de tela mediante la industria textil, el agua y la cebada con
lúpulo, en cerveza; el hierro y la hulla, en acero; el acero de maquinaria.
A continuación algunos proyectos relacionados con actividades económicas.
Otro criterio de clasificación de proyectos agrupa a estos sólo en dos grupos:
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Proyectos Educativos - CEFPS
a. Proyectos económicos
Consideramos proyectos económicos, a los que están orientados a la satisfacción de necesidades
materiales y a la producción de bienes económicos, lo que supone promover el desarrollo eco-
nómico y las inversiones. El área es para nosotros muy apremiante, pero difícil de cumplirse en
nuestro país porque está agobiado por la recesión, la deficiente instalación productiva, la escasa
o la irracional producción de materias primas, la falta de empleo, la abrumadora deuda externa
y las tasas de interés a los servicios y no a la renta. Tenemos múltiples necesidades insatisfechas
y un alto nivel de incertidumbre de los inversionistas en los sectores destinados a la ampliación
de la capacidad productiva, pero también encontramos empresas transnacionales, que no pagan
impuestos, empobreciendo más a nuestro pueblo. Por estas consideraciones, es importante ha-
cer del profesor promotor de la necesidad de preparar profesionales capacitados para elaborar
y proponer las mejores alternativas sobre proyectos de desarrollo económico. En general los
proyectos económicos son entendidos como proyectos de inversión, por lo tanto, constituye una
unidad económica de planeación, formada por un conjunto de actividades concatenadas, que se
suceden, complementan y deciden entre sí, la última de las cuales es parte importante para la
toma de decisiones respecto a la inversión.
b. Proyectos sociales
Se entiende por proyectos sociales a todas aquellas actividades orientadas a la promoción y
prestación de servicios sociales, respondiendo a la creciente desocupación, el desempleo y la
sub ocupación que incrementan considerablemente los niveles de pobreza y sus consecuencias
en los niveles de vida de nuestra población.
Además, la desnutrición, el analfabetismo, la mortalidad infantil, la morbilidad, entre otros males,
acrecientan las tensiones sociales.
Como podrá entenderse, los proyectos se clasifican atendiendo diferentes criterios, por esta razón,
algunos estudiosos presentan una forma de clasificación teniendo en cuenta su derivación y, es
como sigue:
a. Proyectos que se derivan de un programa global de desarrollo nacional. Entre los que están con-
siderados los:
• Proyectos de desarrollo nacional.
• Proyectos globales o integrales.
b. Proyectos que se derivan de estudios sectoriales. Ejemplo:
• Proyectos del sector transporte:
- Sistema nacional de conservación de carreteras
• proyectos del sector minería:
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GLOSARIO
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BIBLIOGRÁFICAS
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AUTOEVALUACIÓN
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18 Proyectos Educativos
2
Unidad
PROYECTO EDUCACIONALES
E
n realidad, los proyectos son múltiples y atienden a las diferentes necesidades y demandas
inscritas en los diferentes sectores, responden a distintos propósitos y niveles de política.
Esto, nos lleva a hurgar e involucrarnos en el campo de la política nacional, entendida ésta, un
conjunto de objetivos, estrategias, acciones y decisiones. Orientadas a impulsar el desarrollo nacional.
A partir de la realidad nacional, estudiada e interpretar a través de determinados instrumentos
de análisis, y con el propósito social de construir el futuro en determinada concepción (orientación
ideológica) es necesario proyectar una imagen objetiva, adoptar un conjunto de estrategias y decidir
un conjunto orgánico de acciones que permitan pasar de la situación social actual a una futura socie-
dad. Las acciones concretas orientadas a posibilitar el paso de una situación social” A” a una situación
social” B”, sustituyen la política Nacional de desarrollo.
En el caso concreto del Perú, la política nacional de desarrollo tiene una dimensión sectorial.
Esto quiere decir que cada sector debe decidir las acciones para pasar de la situación social “A” a la
situación social “B” en el terreno de su competencia, dentro del marco de la política global. Desde
esta perspectiva entendemos a la política agraria, política de salud, política de vivienda, política ali-
mentaria, política educacional, etc.
La política educacional se expresa a su vez en políticas específicas correspondientes a los campos
específicos que abarca el sistema educacional. Así tenemos: política magisterial, política de finan-
ciamiento de la educación, política de administración de la educación, política curricular, política de
alfabetización, política de tecnología educativa, política de infraestructura y equipamiento escolar,
etc. desde esta perspectiva, podemos afirmar que la política educacional:
• Expresa los fines más generales de la educación y los criterios respecto de las orientaciones que
conviene darle.
Proyectos Educativos 19
Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle
• Define las orientaciones fundamentales de la educación, las opiniones y las posiciones en relación
con los valores y con las concepciones relativas al conocimiento y a la cultura.
La expresión y materialización de las políticas se hace a través de los proyectos, y el proyecto
educacional es un tipo particular de proyecto social, cuyo propósito está orientado a satisfacer las
necesidades y las demandas de la población peruana, a más de prestar servicios, producir bienes y
solucionar problemas educacionales para el beneficio general.
Genéricamente, los proyectos educacionales son el conjunto de actividades y tareas intencionadas
que propone y desarrolla actividades orientadas a sistematizar las ofertas educacionales bien defini-
das y claramente diferenciadas para satisfacer necesidades y demandas, prestar servicios de calidad,
producir bienes y solucionar problemas a nivel nacional, institucional y docente.
2.2 TIPOS DE PROYECTOS EDUCACIONALES
Como quiera que la educación tenga alcance nacional, los proyectos educacionales tienen una
dimensión nacional, y responde a los niveles o escalafones del orgánico y administrativos del sistema
educativo; también, pueden responder a los tipos de servicios que presta, a los problemas que solu-
cionan o a las necesidades que atiende. A partir de lo dicho, los proyectos educacionales pueden ser
agrupados en los siguientes tipos:
ESQUEMA DE TIPOS DE PROYECTOS EDUCACIONALES
Proyectos de Proyectos de
Desarrollo Promoción a. Proyectos de Desarrollo Educacional
Educacional Educacional
(PDE) (PPE) (PDE)
b. Proyectos de Promoción Educacional
(PPE)
c. Proyectos de Innovación Educacional
(PIE)
d. Proyectos Productivos o de
Proyectos Producción de Bienes Educacionales
Productivos o de
Proyectos de
(PPBE)
Producción de
Innovación
Bienes
Educacional (PIE)
Educacionales
(PPBE)
20 Proyectos Educativos
Proyectos Educativos - CEFPS
preguntas claves, como las siguientes: ¿qué es la educación?, ¿por qué educar?, ¿para qué educar?,
¿a quién educar?, ¿cómo educar?, ¿quiénes deben educar?, ¿con qué educar?, ¿dónde educar?, etc.
Es un conjunto de propuestas conceptuales de carácter general, además, un conjunto relativo
de propuesta respecto de los fines, estructuras y estrategias que permitirán explicar estos conceptos
en el curso del tiempo.
El proyecto educacional, así concebido, define el modelo educativo que se oferta a la sociedad.
El modelo educativo, constituye un sistema conceptual que presenta sistemas teóricos y doctrinarios,
es una construcción racional de algo nuevo, bueno y ejemplar, es el prototipo ideal que se formula
partir de otros conceptos y exigencias sociales. Desde esta perspectiva, el modelo educacional, es
una estructura conceptual que caracteriza y plantea las aspiraciones y metas educacionales que se
formulan a partir de una teoría científica en educacional y una doctrina filosófico-educacional; es decir,
se sustenta en una sólida base teórica (conocimientos científicos) y en el conocimiento de la realidad
(hecho empírico), en determinada concepción del mundo, de la sociedad y del hombre. Esta nueva
concepción se construirá sobre un código de valores orientados por la axiología y considerando los
aportes de teleología, la ontología, la gnoseología y la epistemología. En razón de que existen diferentes
concepciones del mundo, que responden a los intereses de clase, existen también variados modelos,
por lo tanto, puede formular diferentes proyectos educacionales, por eso encontramos proyectos de
inspiración conservadora, reformista, revolucionaria o radical.
El proyecto educativo nacional debe expresar:
• La síntesis de la caracterización de la
sociedad peruana, porque describe, ex-
plica, interpreta predice las necesidades,
demandas, problemas y las aspiraciones
sociales de los peruanos, formulados a
partir de las investigaciones y el aporte
de intelectuales, políticos, movimientos,
organizaciones y corrientes de opinión.
• La síntesis de la caracterización del sis-
tema educativo nacional, reconociendo
sus necesidades, carencias y problemas
fundamentales y priorizarlos.
• La síntesis interpretativa de los rasgos y
el perfil de la sociedad del futuro, basado
en la visión prospectiva.
• Discernimiento o reflexión prospectiva
respecto del sentido, objetivo, conteni-
do, estructura y estrategia de la educa-
ción con carácter especiales.
• Evaluación objetiva o realista de los
recursos: financieros, materiales, equi-
pamiento, instalaciones, potencial hu-
mano, etc.
• Un proceso de experimentación, debate
y enriquecimiento de sus propuestas.
• Una estructuración sincrónica de princi-
pios, fines, objetivos, estructuras, estrategias y financiamiento.
Proyectos Educativos 21
Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle
22 Proyectos Educativos
Proyectos Educativos - CEFPS
b. Infraestructura física
- Aulas
- Laboratorios
- Talleres
- Biblioteca
- Oficinas administrativas
c. Servicios y bienestar
d. Equipamiento didáctico
e. Administración Financiera
- Ingresos
- Egresos
- Flujo de caja del proyecto
f. Reglamento de Organización y funcionamiento
g. Documentos de infraestructura
- Escritura pública o contrato de locación.
- Planos
- Certificación de habitabilidad.
h. Cuadro de personal
- Curriculum vitae del promotor
- Curriculum vitae del director
- Curriculum vitae del personal docente
b. PROYECTO DE PROMOCIÓN EDUCACIONAL
Constituye un conjunto de propuestas de actividad educacional orientados a revalorar y/o elevar
la dignidad de los principales agentes de la educación a niveles superiores a la que tenía, mejorando la
calidad del servicio educativo, capacitando al docente, implementando y remediando las diferencias
y superando las carencias.
Proyectos de Capacitación
En razón de que el nuevo proyecto exige nuevas capacidades y nuevos perfiles, es necesario
formular un conjunto de propuestas de carácter académicos destinados a profesionalizar, actualizar,
perfeccionar o especializar a los docentes y trabajadores en la educación. Entre los proyectos de ca-
pacitación que pueden formularse tenemos, entre otros, los siguientes:
• Programa de Profesionalización Docente
En las actuales circunstancias, puede verse en los centros educativos que hay docentes carentes
de formación pedagógica y, como es de entender, ningún proyecto educativo tendrá éxito con
este personal, por lo tanto, es necesario proponer un conjunto de propuestas de actividades
educacionales destinadas a capacitar a los trabajadores de la educación que, sin tener formación
docente o experiencia, son incorporados como docentes no titulados o informales a una función
que corresponde a un profesor, en los diferentes niveles y modalidades del sistema educativo,
por los órganos descentralizados (UGEs), fundamentalmente por razones de clientelaje político
Proyectos Educativos 23
Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle
(1986-1990), por déficit de personal o porque los profesionales no aceptan laborar en áreas rurales
de menor desarrollo o distantes.
Estos programas son responsabilidad del Ministerio de Educación por ser el empleador; sin em-
bargo, puede verse que lo están asumiendo algunas universidades o instituciones educativas poco
serias (Pedagógicos Privados).
Seriamente concebidos y adecuadamente programados, estos programas pueden ser escolariza-
dos, a distancia, semidirigidos o semiescolarizados, bifásicos o bimodales.
Estos programas de distintos a los programas de formación docente; los primeros están dirigidos
a los profesores no titulados incorporados a la docencia a cargo del Ministerio de Educación, en
cambio los segundos, no necesariamente han accedido a la docencia; para el desarrollo del primero
se necesita de un convenio con el ministerio; para los segundos no, porque las universidades lo
desarrollan en ejercicio de su autonomía y fines.
• Programa de Bachillerato o Complementación Universitaria
Estas son propuestas de actividad académica destinadas a habilitar, a los egresados de institutos
superiores pedagógicos y ex escuelas normales, para obtener el grado académico de bachiller
en Ciencias de la Educación, mediante estudios complementarios y de nivelación académica
equiparable con la formación universitaria.
• Programas de Complementación Pedagógica
Constituyen propuestas
de actividad de capa-
citación, destinadas a
habilitar a los profesio-
nales de diversas áreas
de actividad y carreras
no educacionales que
están trabajando en la
docencia, para optar el
Título Profesional del
Licenciado en Educación
y, de ser necesario el
grado académico de ba-
chiller, mediante estudios
complementarios rela-
cionados con la teoría,
doctrina y técnica de la
educación y la didáctica
de la especialidad.
• Eventos de Actualización Docente
Son un conjunto de propuestas de actividades destinadas actualizar a los docentes con la inno-
vación científica y tecnológica relacionados con la actividad educacional en general y del proceso
enseñanza-aprendizaje en particular. Estos eventos pueden abarcar las siguientes áreas:
- Curso de actualización nueva propuestas pedagógicas.
- Curso de actualización sobre programación didáctica constructivista.
- Curso de actualización sobre método activo.
- Curso de actualización sobre modelos y paradigmas de aprendizaje.
24 Proyectos Educativos
Proyectos Educativos - CEFPS
Proyectos Educativos 25
Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle
Estos proyectos deben definirse en relación a los aspectos básicos de la educación y plantear los
grandes objetivos del centro, que orientarán e inspirarán todas sus acciones.
Proyecto Curricular de Centro
Esta es una propuesta de medios y conjunto de oportunidades de vivienda de experiencias con
la finalidad de promover el desarrollo personal y la adquisición de nuevos aprendizajes que la escuela
ofrece a los sujetos de la educación. Además, es el conjunto de decisiones adecuadamente articuladas
y destinadas a concretizar los objetivos determinados de la educación escolar.
Proyecto de Unidades Didácticas
Es una actividad escolar destinada a estimular y desarrollar las aptitudes de los educandos mediante
la construcción de conocimientos, satisfacción de necesidades solución de problemas en ambiente
semejante al de su comunidad promoviendo un aprendizaje significativo.
d. PROYECTOS PRODUCTIVOS O DE PRODUCCIÓN DE BIENES EDUCACIONALES O DE
TUTORÍA ESCOLAR
Son un conjunto de actividades destinadas a la creación de los bienes para la satisfacción de las
necesidades, ya que muy pocos bienes pueden ser consumidos o utilizados en estado primitivo o natural.
La actividad productiva o trabajo productivo, es el medio más efectivo de relación del hombre
con la naturaleza que al transformarlo satisface sus necesidades, y la escuela debe ser la fuente de
riquezas materiales e intelectuales para el educando o discente y no como hoy, fuente de gastos para
los padres y rémora para el desarrollo.
Son propuestas de actividades destinadas a construir materiales educativos y didácticos, con la
finalidad de equipar o implementar los servicios educativos o generar recursos propios para autoges-
tionar las necesidades y servicios. Son ejemplos de producción de bienes:
Granjas escolares.
Hueros escolares.
Biohuertos.
Talleres para producir materiales didácticos y
mobiliario escolar.
Publicar textos, fichas, guías metodológicas y otros
materiales que sean útiles al proceso de enseñanza
y aprendizaje.
26 Proyectos Educativos
Proyectos Educativos - CEFPS
a. El qué, se refiere al nombre del proyecto que debe ser un breve enunciado que exprese uniría
clara de lo que se trata: es decir su sentido y su contenido.
b. El dónde, está orientado a concretar la localización y ubicación o ambos aspectos del proyecto.
Esta ubicación puede ser geográfico y político, pero, además puede hacerse referencia al sector
o rama a los que está dirigido.
c. El porqué, está referido al motivo que ha generado la idea del proyecto, está referido a las razones
que justifican el objetivo y al proyecto mismo puede incluirse la descripción de los antecedentes,
sus causas y la importancia de la situación que lo ha motivado, así como los beneficios y ventajas
que se derivaron del proyecto que se está analizando, a más de sus ventajas y limitaciones.
d. El para qué, se refiere a la intención, propósitos o lo que se desea lograr con el proyecto. Se edifica
la imagen objetiva, objetivos y metas del proyecto.
e. Cómo hacer, este cuestionamiento racional, está orientada a determinar el modus operandi; es
decir, los métodos y procedimientos técnicos a emplear y a los procesos a seguir; así como a las
principales actividades a realizar, la secuencia a seguir y a su dosificación correspondiente.
f. El cuando, trata de determinar el momento en que resulta necesario actuar. Se refiere al programa
de trabajo establecido de manera que señale con precisión: fecha, plazo y tiempo requeridos para
la realización de cada actividad o tarea específica y para considerar el proyecto en general.
g. El cuándo, con este cuestionamiento se trata de cuantificar los recursos y las inversiones que se
destinarán a la efectivización del proyecto; es decir, tomar en cuenta el presupuesto respectivo.
h. El con qué hacer, está referido a identificar y describir los recursos materiales requeridos para
llevar adelante el proyecto: equipos instalaciones, maquinaria y, es decir, los insumos.
i. El con quién, con esta pregunta trataremos de determinar el potencial humano necesario para la
ejecución del proyecto o la identificación del puestos o funciones y los servicios de apoyo admi-
nistrativo, técnico, legal, financiero, etc.
j. Cómo se desarrolla, se trata de precisar cómo el proyecto; es decir, se refiere la descripción de la
gerencia del proyecto.
k. Qué también se ha hecho, se refiere al control de calidad en el proceso de desarrollo del proyecto.
2.3.2 ETAPAS Y FASES DEL PROYECTO
En términos generales al dar respuesta a las preguntas formuladas para el análisis diacrónico
hemos podido visualizar la secuencia de momentos en que se desarrollan los proyectos, pudiendo
distinguirse tres momentos previstos, uno de operación y otro posterior.
Al responder a las preguntas ¿qué?, ¿por qué? Y ¿dónde?, podemos identificar al proyecto en
estudio o estudio previo de factibilidad, estudio de preinversión o estudio económico.
Proyectos Educativos 27
Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle
Y responde a las preguntas ¿Para qué?, ¿cómo? Y ¿cuándo?, podemos determinar al proyecto en
elaboración o proyección técnica, que se supone el diseño de programación.
Al responder las preguntas ¿con quién?, ¿con qué? Y ¿cuánto?, determinamos el proyecto e
implementación o instrumentación que supone precisar la viabilidad del proyecto.
Al responder a la pregunta ¿cómo se desarrolla?, identificamos al proyecto en operación o
ejecución; al responder a la pregunta ¿qué también se ha hecho?, identificamos el proyecto como
resultado producto.
Del análisis anterior se desprende que en el desarrollo de proyectos se cumplen etapas, fases y
operaciones que permiten garantizar el éxito de la actividad económica o social, siendo las grandes
etapas; el que el planeamiento del proyecto, la ejecución del proyecto y la evaluación del proyecto.
El planeamiento del proyecto, es la etapa de articulación de las unidades mínimas de acción que
dan significado al proyecto siendo estas los planes y programas, los que se desarrollan a través de las
fases de estudio de factibilidad, programación e implementación.
Existe una estrecha relación entre el plan, los programas y los proyectos, de tal forma que los
programas se convierten en la imagen objetiva que se reflejan en planeamientos de acción que pueden
realizarse por los proyectos supone un proceso integrado de las siguientes etapas y fases:
ESQUEMA: FASES DEL PROYECTO
IMPLEMENTACIÓN
ETAPAS FASES
1. Planeamiento Estudio de factibilidad.
Programación.
Implementación.
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Proyectos Educativos - CEFPS
La eficiencia, significa capacidad, poder y facultad para lograr un resultado o efecto determinado.
Economía, significa ahorro de esfuerzo, tiempo y recurso al hacer algo y lograrlo con eficiencia.
Visión de futuro, significa proyección hacia adelante y prospección.
A partir de las palabras claves con que se identifica el aplanamiento, podemos generalizar afir-
mando que planeamiento, es un proceso de previsión y proyección de lo que se piensa hacer, con
eficiencia y economía.
En otras palabras, consiste en preparar anticipadamente, pero con visión de futuro, el logro de un
efecto deseable, con capacidad y poder, en el menor tiempo, con el menor esfuerzo y con el menor
costo. El planeamiento supone, por tanto:
a. Toma de decisiones
b. Selección de las mejores alternativas, opciones o situaciones
c. Organización de las situaciones seleccionadas
d. control del desarrollo de las situaciones
e. Evaluación de la labor
El planeamiento planificación como instrumento de la administración es el proceso de establecer
un conjunto anticipado de decisiones para el logro de determinados objetivos.
Aunque existan muchas teorías y modelos de planeamiento, la mayoría admite como pasos y
operaciones los siguientes:
a. Diagnóstico
b. Determinación del objetivo
c. Determinación de metas
d. Desarrollo de estrategias
e. Implementación o instrumentación
f. Evaluación
Para Kaufman, un plan “es un proyecto de lo que debe realizarse para alcanzar metas valederas
y valiosas”. Consta de los siguientes pasos o elementos:
• Identificación y documentación de necesidades.
• Selección entre las necesidades documentadas, de los que tengan suficiente prioridad para entrar
en acción.
• Especificación detallada de los resultados o realizaciones que deben lograrse para cada necesidad
escogida.
• Establecimiento de los requisitos para satisfacer cada necesidad, incluyendo especificaciones para
eliminarla, mediante la solución del problema de que se trate.
• Una secuencia de resultados deseables que satisfaga las necesidades identificadas.
• Determinación de posibles alternativas de estrategias e instrumentos para llenar los requisitos
precisos para satisfacer cada necesidad incluyendo una lista de ventajas y desventajas de cada
conjunto de estrategias (métodos y medios).
2.4.2. MODELOS DE PLANEAMIENTO
Un modelo es una representación abstracta de una estructura de valores que describe las rela-
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Planeamiento
estratégico
Planeamiento
participativo
30 Proyectos Educativos
Proyectos Educativos - CEFPS
El planeamiento estratégico es la clave para saber hacia dónde se debe dirigir los esfuerzos en
una institución educativa.
Éste proceso es clave si queremos provocar
que se den los cambios, si queremos empujar a
nuestra empresa educativa hacia un desarrollo
sostenible, si queremos actuar prácticamente
y sobre todo, si tenemos un interés genuino en
ofrecer servicios de calidad a nuestros estudian-
tes.
El planeamiento estratégico es el proceso
por el cual los estrategas toman decisiones sobre
el direccional miento de la institución hacia el
futuro, así como el desempeño presente de la
institución educativa.
Los estrategas son las personas o funciona-
rios ubicados en la jerarquía o comité directivo de
la institución, tal es el caso de directores, subdi-
rectores, personal jerárquico, jefe de áreas o jefes
de departamento, quienes cada vez tienen más
participación en las decisiones a largo plazo de
la institución. Son líderes a quienes corresponde
la definición de los objetivos y políticas de la ins-
titución y deben cubrir los siguientes requisitos.
• Tener un nivel de inteligencia información
general superior al promedio.
• Tener una gran capacidad analítica.
• Ser una excelente comunicador.
• Ser una persona capaz de comprometerse con constancia en el logro de los objetivos de la insti-
tución.
• Tener buenas relaciones interpersonales para que pueda integrar a las personas.
• Ser respetuoso del ser humano, de sus virtudes y defectos, no subestimando y menos sobreesti-
marse así mismo.
• Conocer muy bien su trabajo para ser respetado por lo que hace el cargo que ostenta con lo que
dice ser.
Proyectos Educativos 31
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Análisis FO Análisis FO
Direccionamiento
Estratégico
Formulación de proyectos
Estratégico
32 Proyectos Educativos
Proyectos Educativos - CEFPS
Las instituciones educativas deben, entonces definir una escala de valores, en su conjunto inte-
gre la filosofía institucional, que deberá ser el marco de referencia, dentro del cual cada institución
examine los caminos para alcanzar sus objetivos y lograr un desempeño exitoso.
Peters Waltersman identifican siete creencias administrativas dominantes que son:
• Creencia en ser el mejor.
• Creencia en la importancia de la ejecución, y los frutos y rápidos progresos que produce el trabajo
bien hecho.
• Creencia en importancia de las personas como individuos.
• Creencia en la calidad y servicio superior al cliente.
• Creencia en que la mayoría de los miembros de la organización deben ser innovadores.
• Creencia en importancia de la informalidad para mejorar la comunicación.
• Creencia y reconocimiento económico y las utilidades.
Para la definición o redefinición de valores, la institución debe elaborar una matriz axiológica para
que pueda ayudar y servir de guía para la formulación de la escala de valores, del siguiente modo:
1° Establecer el conjunto de valores alrededor de los cuales se constituirán educación educativa,
verticalmente.
2° Identificar los grupos de interés o grupo de referencia de la institución educativa, es decir, aque-
llas personas y instituciones con las cuales interactúa el centro educativo en el desarrollo de sus
actividades y el logro de sus objetivos tales como: La unidad de servicios educativos, la asociación
de padres de familia, los alumnos, los proveedores, los colaboradores, el municipio, la comunidad,
la asociación de ex alumnos.
3° Elaboración de la matriz en la cual se ubicará en cada recuadro de intersección de valores y grupos
de referencia, los principios institucionales.
La matriz axiológica será la base de las ideas, creencias y la expresión de la filosofía institucional.
MATRIZ AXIOLÓGICA
Grupos de interés o
Referencia
UGEL MUNICIPIO APAFA COMUNIDAD
Valores
Respeto por las personas, sus creencias Respeto a la capacidad de
y sus derechos. iniciativa.
Calidad en la gestión como norma de Mejorar la calidad del servi-
conducta y manera de vivir. cio educativo.
Competitividad como conocimiento de Promover la competitividad
necesidades y expectativas del cliente. institucional.
Compromiso con los usuarios para Mejorar la calidad del ser-
la satisfacción de sus necesidades y vicio.
expectativas ofreciéndole un servicio
de calidad.
Responsabilidad y compromiso social Mejorar la calidad del ser-
y comunitario. vicio.
Desarrollo de valores humanos. Promover el desarrollo de
valores de justicia, libertad,
solidaridad, tolerancia, etc.
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La institución para crecer, generar utilidades y permanecer en el mercado competitivo debe tener
muy claro hacia dónde va, es decir, debe definir su visión, sus misiones y objetivos estratégicos.
b.2 Definición de la visión institucional
Concepto y características
La visión es el sueño potencialmente realizable de cualquier institución o empresa. Describe el
futuro de la institución, comunicada y mensurable, inspiradora y retadora, atractiva e interesante
para todos los involucrados.
Es un conjunto de ideas generales que proveen el marco de referencia de lo que es una institución
y cómo quiere ser en el futuro. Sus características son la visión:
• Es una concepción o anticipación vivida
e imaginativa.
• Describe el sueño que tenemos para el
futuro de nuestra institución.
• Es lo que inspira nuestros esfuerzos
futuros.
• Define a dónde queremos llegar.
• Es nuestro sueño puesto en acción.
• Es lo que inspirará a nuestros esfuerzos
futuros.
• Es amplia e inspiradora.
• Señala el rumbo y dar dirección a la
institución.
• Debe ser conocida por todos los rum-
bos de la institución que integrarlos.
• En la cadena o lazo que une el presente
y el futuro de la institución.
• Sirve de guía en la formulación de
misiones, objetivos y estrategias de la
institución.
• Se desprende y define del análisis de
oportunidades del entorno y de las
fortalezas en el orden interno.
La visión institucional no señala a donde quisiéramos llegar en unos cuantos años y se materia-
liza en metas específicas y proyectos, cuyos resultados deben ser medibles un sistema de índices de
gestión bien definida.
Elementos de una visión:
a. Formulación de la visión.
Los estrategas o directivos de la institución, son los responsables de la formulación, quienes se
suponen comprender el pensamiento, los principios, las oportunidades y fortalezas de la institu-
ción, las necesidades y expectativas de los miembros de la institución, los cuales incorpora a la
visión.
Proyectos Educativos 35
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b. Temporalización.
La visión debe ser formulada teniendo claramente definido un horizonte de tiempo, que puede
ser cinco años.
c. Integración
La visión debe ser compartida por todos los miembros de la institución: directivos, docentes,
educandos, padres de familia y trabajadores, debiendo ser la visión un elemento integrador.
d. Impulso positivo.
La visión debe ser impulsora, inspiradora, unificadora, debe transmitir fuerza, deseo de hacerlo,
debe impulsar a la acción, generar sentido de dirección y cambio para llegar al punto deseado
e. Realismo posible
La visión no puede ser un sueño inútil, tiene que ser un sueño posible, realizable, una visión sin
acción es una utopía y una acción sin prisión, es un esfuerzo inútil. Ello, al formular la visión se
debe tener en cuenta el entorno, la tecnología, los recursos y la competencia.
f. Consistencia.
La visión debe ser consistente en los principios, la consistencia evitará confusiones y obligará a
un desarrollo de políticas empresariales.
g. Divulgación
La visión debe ser reconocida por los usuarios internos y externos de la institución, así por los
grupos de referencia, por lo que requiere y un sistema de difusión y la a dar conocer y comprender
todos los miembros de la institución este elemento facilita el apoyo y la como incorporación de
los usuarios externos y grupos de la referencia.
Proceso de formulación de la visión institucional.
La visión en la expresión amplia y suficiente de donde esperamos que nuestra institución se
encuentre dentro de tres a cinco años, si las acciones planeadas, alrededor de los actores claves de
éxito, alcanzan sus objetivos.
Para el efecto podemos cumplir los siguientes pasos:
1° Reflexionar sobre las siguientes preguntas:
¿Si todo tuviera éxito, como serían extrusión educativa dentro de tres o cinco años?
¿Qué innovaciones podrían hacerse a los servicios educativos que ofrecen las empresas, institu-
ción, unidad o área? ¿Qué avances tecnológicos podrían incorporarse? ¿Qué otras necesidades
y expectativas de los usuarios podrían satisfacer los productos o servicios ofrece la institución
educativa, unidad o área dentro de tres a cinco años?
2° Formular enunciados que describan cualitativamente donde quisiéramos ver a nuestra institución
dentro de tres a cinco años.
El enunciado de visión debe expresar claramente los logros que se esperan alcanzar en el periodo
escogido, además debemos hacerlos en términos que signifiquen acción; nunca se expresa en
números.
Ejemplos de visión institucional
• Ser el centro lucrativo más importante y mejor estructurado del próximo milenio y conocido
a nivel nacional, cuyos egresados sean reconocidos y requeridos por todo el Perú innovacio-
nes en tecnología educativa y habilidad para competir exitosamente en el Sistema Educativo
Nacional.
36 Proyectos Educativos
Proyectos Educativos - CEFPS
• Ser la institución educativa más innovadora en la modalidad técnico industrial, con altos
niveles de rendimiento, productividad y rentabilidad; maximizando la eficiencia en costos y
distinguiéndose por ser líderes en tecnología.
• Desarrollar un talento humano altamente profesional, eficiente y eficaz, con altos niveles de
liderazgo y participación en la consolidación de la imagen competitiva.
• Lograr que nuestros egresados se distingan por su competencia, compromisos y pertenencia
con la institución.
• Ser los mejores en ofrecer los productos más innovadores y de la más alta calidad adelan-
tándonos a las necesidades de salud y el bienestar de todas las personas.
• Ser la institución altamente profesional e innovadora, por planificada mente, con mecanismos
claros que regulen y ajusten su crecimiento, siempre atentos al comportamiento y desarrollo
de los mercados y de sus variables.
b.3 Formulación de misiones institucionales
Concepto y características
La misión es lo que vamos a ser todos los días. En el trabajo general compartido por todos, debe
ejecutarse para alcanzar la visión.
La formulación expresa las tareas y los actores participantes en el logro de la visión. Expresa la
razón de ser de la institución educativa.
La declaración de las misiones debe describir lo que hacemos, por lo que hacemos y para quien
lo hacemos. Son características de las misiones:
• Indica la manera como la institución pretende lograr y consolar la razón de su existencia.
• Señala las propiedades y la dirección de los negocios de una empresa.
• Identifica los mercados a los cuales se dirige, los usuarios que quiere servir y los productos que
quiere ofrecer.
• Determina la contribución de los diferentes agentes en el logro de propósitos básicos de la insti-
tución y lograr así su visión organizacional.
Elementos de la prisión los elementos de análisis de misión son: objetivo de misión, requisitos
de admisión y perfil de visión.
a. Objetivo de misión.
Es el enunciado que describe el resultado de la acción de una misión, de manera precisa y como
especificación de ejecución. Debe ser una declaración mensurable que enuncia:
• Lo que se debe hacer.
• Quien loa debe hacer.
• En qué condición los debe hacer.
• Hasta qué grado los debe hacer.
Ejemplo.
Misión: Mejorar el nivel académico en la formación científico-técnica de los estudiantes de Edu-
cación Secundaria.
Objetivo: Acrecentar las capacidades conceptuales y procedimentales científicas de los estudian-
tes de Educación Secundaria, realizando investigaciones de campo desarrollando proyectos de
investigación y solucionando problemas.
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b. Requisitos de ejecución.
Son especificaciones de productos o resultados mensurables de la misión y pones de manifiesto
las especificaciones dentro de las cuales deben ejecutarse la misión o producto.
Ejemplo.
Requisito de emisión de un programa de Educación a Distancia:
• El 90% de estudiantes lograran el 90% de rendimiento académico.
• El modelo de auto instrucción que 5 asignaturas de cada ciclo que debe costar más de 50
soles.
c. Perfil de misión.
Representa la trayectoria central para obtener el producto final, identifica todas las funciones
principales que deben ejecutarse para completar la misión y producir el resultado (producto) que
satisfaga las especificaciones contenidas en los requisitos ejecución. Las tres principales funciones
que se determinan que el perfil de misión es:
• Establecimiento de programas de cambio planificados.
• Implementación del proyecto de cambios planificados.
• Evaluación de los proyectos de cambio planificados.
Proceso de la formulación de misión.
La formulación de la misión de la institución es una tarea que corresponde a los estrategas o di-
rectivos y debe ser definida en un trabajo de equipo en una sesión de planeación estratégica y estar
enmarcada dentro de la visión.
En esta sesión, el equipo de estrategas o directivos, deben responder a cada una de las pregun-
tas que a continuación se formulan, las cuales deben ser el punto de partida para integrar la misión:
• ¿A qué actividad no dedicamos?
• ¿Cuál es el propósito básico?
• ¿Qué lo distintivo que diferencia de los demás?
• ¿Quiénes son nuestros usuarios o clientes?
• ¿Qué servicios o productos presentes y futuros nos ofrece?
• ¿Cuales son los mercados presentes y futuros de la institución?
• ¿Cómo se llegará a satisfacer las necesidades y expectativas de los usuarios y clientes?
• ¿Cuál es el nivel y objetivos de la rentabilidad de la de la institución o empresa?
• ¿Cuales son los principios institucionales?
• ¿Cuál es el nivel de responsabilidad y compromiso con los grupos de referencia?
Ejemplos de misiones:
• “Somos una institución educativa integrada por personas con espíritu de empresa, comprometi-
das en fijar nuevos estándares de excelencia en la formación de los profesionales y lograr nuevos
niveles de éxito competitivo en cada especialidad o área”.
• “El instituto está comprometido con la formación profesional y capacitación permanente, por
tanto debe satisfacer oportunamente las necesidades y expectativas de la comunidad.”
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Proyectos Educativos 39
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40 Proyectos Educativos
Proyectos Educativos - CEFPS
2do paso: Correlación de proyectos estratégicos con misiones institucionales consistentes en con-
tabilizar la coherencia entre proyectos estratégicos y las misiones institucionales mediante un proceso
de correlación. Para el efecto, se construye una matriz de correlación que consiste en una tabla de
doble entrada, cuyos espacios verticales del margen izquierdo se escriben los proyectos estratégicos.
En los cuadros de intersección se marcan aspas que expresan la correlación.
Misiones
Institucionales
Misión 1 Misión 2 Misión 3 Misión 4
Proyectos Estratégicos
Proyecto estratégico 1
Proyecto estratégico 2
Proyecto estratégico 3
Proyecto estratégico 4
Proyecto estratégico 5
Proyectos Educativos 41
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que deben tener relación directa entre ellos. Una matriz de correlación contribuye y permite un
análisis de coherencia y consistencia entre los proyectos estratégicos que los objetivos globales.
Objetivos
estratégicos
Objetivo 1 Objetivo 2 Objetivo 3 Objetivo 4
Proyectos Estratégicos
Proyecto estratégico 1
Proyecto estratégico 2
Proyecto estratégico 3
Proyecto estratégico 4
Proyecto estratégico 5
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Estrategias Responsables
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02
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04
05
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Proyectos Educativos - CEFPS
las áreas científico-humanística y tecnológica. Este proyecto será en gran parte responsabilidad de las
subdirecciones de estudios, aunque no la totalidad.
En este caso concreto, el plan operativo de las subdirecciones, la integración del plan operativo al
proyecto curricular del centro educativo en el área que le corresponde, más de las demás actividades
propias de la unidad operativa o dirección de estudios de cada área.
Los expertos consideran que el plan operativo debe ser lo más preciso y concreto posible y a nivel
de área o unidad operativa debe seguir los lineamientos de planeamiento estratégico institucional;
por tanto, al interior de la unidad también se debe cumplir las operaciones o acciones hasta llegar a
plan operativo.
2.7 EL PLANEAMIENTO PARTICIPATIVO
Objetivo
Definir, describir y desarrollar el proceso de planeamiento participativo.
2.7.1. CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS
La planificación participativa es el proceso del cual, la población organizada interviene o participa
en las decisiones que se toman en todos los niveles.
En este modelo de planificación, son las organizaciones de base las que tienen el peso sustantivo
en las propuestas y decisiones sobre la planificación del desarrollo económico, social y educacional.
Sus características la siguientes:
a. Es dinámica, en cuanto la comunidad organizada interviene en la planificación alentada otros
desde la base y en una relación información-acción.
b. Es plena, en cuanto las organizaciones de base tienen la responsabilidad sustantiva en las propo-
siciones y decisiones.
c. Es flexible, en cuanto las acciones que se llevarán a cabo en las bases, por las continuas transfor-
maciones que se realizan, van generando situaciones nuevas y cambiantes que normalmente no
están previstas dentro del plan.
d. Es descentralizada, en cuanto las decisiones acerca del desarrollo de la institución, las toman sus
miembros, en el nivel de que corresponde sobre base del marco margen de la autonomía que tienen.
e. Es ascendente, en cuanto cada estamento de la comunidad, en el marco de autonomía que tiene,
va generando decisiones, orientaciones y estrategias, que recogen las necesidades e intereses de
la comunidad de base porque, las que serán analizadas en las instancias de mayor nivel, también
tomarán decisiones de mayor proyección.
La planificación participativa tiene en la planificación de base su expresión más típica, implica, un
proceso dinámico de acción de la población que interviene en las bases de conocimiento de la realidad,
en la promoción, capacitación y orientación de las organizaciones de base, participan la elaboración,
programación y evaluación de los planes y proyectos como un proceso permanente y continuo.
La planificación participativa o planificación de base, se relaciona con la investigación participa-
tiva en cuanto es un proceso de Acción-Conocimiento-Acción, a través de la cual la población toma
conciencia de su situación y las causas que lo originan. Esta toma de conciencia, genera una acción
orientada a la solución de problemas desde su raíz. La comunidad se organiza y actúa dentro de esa
orientación, busca profundizar su formación y asumir su rol en el proceso de transformación.
2.7.2. PROCESO DE PLANIFICACIÓN
Tomando como punto de partida el cuadro de caracterización de la problemática y de la ima-
gen-objetivo, analizada, cuantificada y jerarquizada en la fase de abstracción del proceso de investi-
Proyectos Educativos 45
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gación participativa, la comunidad escolar de la institución educativa, elabora los planes, programas
y proyectos educacionales desarrollando el siguiente diseño:
a. Formulación de objetivos
Los objetivos deben ser respuestas a las necesidades y problemas.
b. Fijación de metas operacionales
Son la traducción de objetivos y logros precisos de orden cualitativo y cuantitativo alcanzar en el
tiempo y el espacio.
c. Selección y formulación de alternativas
Son las opciones técnicamente factibles de actividades y proyectos para lograr los objetivos y
alcanzar las metas, estableciendo el orden de prioridades de la demanda a satisfacer.
d. Asignación de recursos
Consiste en la compatibilización de las alternativas con las exigencias humanas, económicas,
institucionales que hagan posible la realización de alternativa.
e. Programación
Consiste en el ordenamiento detallado de actividades, compatibilizando con los recursos y el
tiempo.
f. Discusión y aprobación del plan
Consiste en un proceso de armonización de intereses de ponderación de las implicaciones políticas
y divulgación del plan entre los miembros de la comunidad escolar o de la institución educativa;
con la finalidad de hacer tomar conciencia de las alternativas y hacer algunos ajustes o correc-
ciones antes de su puesta en marcha.
En conclusión, la planificación de base consiste la formulación de objetivos y estrategias de acción
en una realidad concreta: institucional, local o zonal, para probar el desarrollo micro regional con la
participación de organizaciones de base; en la que la comunidad se organiza y actúa en las sediciones
para solucionar sus problemas, satisfacer sus necesidades y prestarse servicios.
Como colofón sobre modelo de planificación cabe hacer una mención adicional, a la planificación
tradicional que consiste en el proceso de previsión de un modelo de actuar racional, permanente y
dinámico, que de cuando medios, proyecta las situaciones futuras para:
• Tener una idea clara de lo que se va hacer.
• Carlos recursos de acción a realizar.
• Racionalizar recursos: materiales como humanos y financieros.
• Seleccionar las mejores alternativas disponibles.
• Optimar la administración de una institución.
El plan es un documento formal y convencional, de la planificación de una institución cuyo es-
quema comprende los siguientes elementos estructurales.
a. Presentación.
Describe la estructura y el proceso metodológico.
b. Datos referenciales.
Describe la denominación de la institución, su localización y dependencia administrativa.
c. Identificación.
Describe la denominación de la actividad, de los responsables y su duración.
46 Proyectos Educativos
Proyectos Educativos - CEFPS
d. Justificación.
Describe las razones que dan origen al plan a través del análisis de la problemática o de la carac-
terización de la problemática por áreas de desarrollo institucional o de la actividad.
e. Objetivos.
Describe los resultados que se desea obtener en términos cualitativos de eficiencia y eficacia.
f. Metas.
Describe los resultados cuantitativos en términos de acciones, tareas y productos.
g. Estrategias.
Describe los modos, en términos de procedimientos, técnicas, etapas, fases, pasos y operaciones.
h. Recursos.
Describe los materiales e instrumentos necesarios con que se lograrán los objetivos.
i. Programación de actividades.
Identifica y organiza las actividades y tareas, asignando responsables, relacionando y dosificando
el tiempo a través del cronograma.
j. Evaluación y control.
Describe las formas o manera de cómo se garantizará el logro de los objetivos, cómo y con qué
se valorarán los resultados.
Proyectos Educativos 47
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e. Poner de manifiesto los distintos elementos que entran en juego y formular el proyecto.
f. Representa una secuencia orgánica de etapas. Fases, tareas; pasos y operaciones.
2.8.2. ESTRUCTURA DEL DISEÑO DE PROYECTO
Antonio Aguilar y Alberto Block dicen que ” lo más conveniente es adoptar una representación
que muestre un sodio enfoque metodológico y proporcione, debidamente ordenada, la información
que sirva para mantener un idea clara y completa del proyecto… el contenido del proyecto debe dar
respuesta a las principales cuestiones que pueden plantearse para conocerlo y evaluarlo”.
a. ¿En qué?
Se refiere a la identificación del proyecto precisando la denominación o título del proyecto y una
síntesis descriptiva que permite conocer a que se refiere el proyecto.
b. ¿El porqué?
Se refiere a la justificación del proyecto, precisando las razones o motivos que impulsaron a rea-
lizar el proyecto. Puede incluirse una exposición del marco teórico describiendo un explicando
los antecedentes, causa o razones, así como la importancia, beneficio o ventaja que ha motivado
llevar a cabo el proyecto.
c. ¿El para qué?
Se refiere a lo que se desea lograr con el proyecto, precisando a través de un enunciado descrip-
tivo, propósitos de la imagen-objetivo, objetivos y metas.
d. ¿El cómo?
Se refiere a las estrategias metodológicas a seguir en el desarrollo del proyecto. Se debe iden-
tificar y describir los métodos, procedimientos y técnicas que deben emplearse, así como las
consecuencias de etapas fases y tareas que deben cumplirse.
e. ¿El con qué?
Se refiere a los recursos materiales y financieros necesarios para llevar adelante su proyecto; los
materiales, equipos, instalaciones, máquinas, vehículos. El presupuesto analítico y su financia-
miento.
f. ¿El con quién?
Se refiere al potencial humano, se debe precisar las personas que son necesarias, identificando
los nombres de las personas que deben realizar cada tarea, en esta parte se debe identificar al
personal técnico, operativo, administrativo, etc.
g. ¿El cuándo?
Se refiere en especial a la programación de las actividades, en donde se precisan las tareas debi-
damente programadas con especificaciones de su duración en términos de plazos y fechas para
cada actividad tarea.
Así respondiendo a las preguntas claves, tendríamos un primer bosquejo de esquema para el
diseño de proyectos:
48 Proyectos Educativos
Proyectos Educativos - CEFPS
A partir de las respuestas a las preguntas claves se puede formular diseños o esquemas alternativos
adecuados a cada tipo de proyectos en que se podrá tener en cuenta los componentes constantes y se
podrá incorporar o adicionar los elementos o componentes variables de acuerdo a las características
propias de cada tipo de proyecto.
Lucio López Suárez por su parte formula un esquema de proyectos de diez preguntas claves:
a partir de los diseños analizados se ha derivado diversos modelos de diseño de planeamiento
de Proyectos educacionales, por ser convencionales, tiene elementos constantes presentes en todos
los diseños y elementos variables que hacen distinto uno de otro.
A continuación, presentamos tres modelos más empleados:
2.8.3. EJEMPLOS DE PLANES DE PROYECTOS EDUCACIONALES
Los proyectos pueden ser formulados y desarrollados en diferentes niveles, desde un proyecto
nacional, un proyecto de elaboración de un material didáctico. A continuación, presentamos algunos
ejemplos de proyectos educacionales.
A) PROYECTO DE APERTURA Y FUNCIONAMIENTO DE UN CENTRO EDUCATIVO PRIVADO
1. Finalidad
Implementar y hacer funcionar en el centro educativo privado para ofrecer servicios en los niveles
de educación inicial, primaria y/o secundaria de conformidad con la ley General de educación y
reglamento respectivo.
Proyectos Educativos 49
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2. Requisitos
2.1 Construir una entidad promotora: persona natural o institución con los siguientes documentos:
a. Acta constitución.
b. Nómina de promotores.
c. Partida de nacimiento a los promotores.
2.2 Estatuto de la entidad promotora
3. Formulación del proyecto
1. Identificación
1.1 Denominación del proyecto.
1.2 localización o ubicación.
1.3 Síntesis descriptiva.
1.4 Autores o proponentes.
2. Fundamentación.
2.1 Estudio de la factibilidad o diagnóstico de necesidades.
2.2 Finalidad, importancia, beneficios, ventajas.
2.3 Imagen-objetivo
3. Objetivos.
3.1 Objetivos generales.
3.2 Objetivos específicos.
4. Metas
4.1 Metas de rendimiento.
4.2 metas de atención.
a. Usuarios o beneficiarios potenciales.
b. N° de alumnos por nivel, modalidad, grado y sección.
4.3 Meta de ocupación.
a. Promotores o autores del proyecto.
b. Asesores: legal y contable (con currículum vitae)
c. Personal directivo (con currículum vitae)
d. Personal docente (con currículum vitae)
e. Personal de apoyo administrativo.
5. Estrategia de ejecución
5.1 Organización
a. Estructuras del sistema educativo.
- Niveles (inicial, primario, secundario)
- Modalidades (científico, humanístico o tecnológico)
b. Estructura del sistema administrativo.
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Proyectos Educativos - CEFPS
- Órgano de asesoramiento
- Órgano de dirección
- Órgano de coordinación
- Órgano de ejecución
- Órgano de control
5.2 Funcionamiento
a. Estructura curricular.
- Perfiles
- Áreas, líneas o asignaturas
- Objetivos, competencias y/o contenidos
- Estrategias didácticas
- Evaluación
b. Reglamento de organización y funcionamiento.
5.3 Recursos (medios y materiales)
a. Infraestructura o local
- Escritura pública de propiedad o copia del contrato de locación.
- Plano a escala y descripción de características.
- Distribución de ambientes.
b. Equipos y materiales
- Relación de mobiliario.
- Relación de equipos y servicios.
- Relación de material didáctico.
c. Presupuesto y financiamiento
c.1 Ingresos
• Aporte personal
• Aporte familiar grupal
• Aporte por crédito
• Ingresos por recursos propios
• Ingresos por presión de enseñanza
c.2 Egresos y gastos
• Inversión fija
• Construcción del local o pago de alquiler
• Compra de equipos y materiales
• Capital de materia prima o insumo
• Compra de materia prima o insumo
• Pago de personal
Proyectos Educativos 51
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6. Programación de Actividades
7. Evaluación
7.1 De la fundamentación
7.2 De los objetivos
7.3 De las estrategias
7.4 De los responsables
7.5 De los beneficios
B) PROYECTO DE DESARROLLO DE UN EVENTO DE CAPACITACIÓN DOCENTE
1. Identificación
1.1 Denominación
1.2 Síntesis descriptiva
1.3 Responsables
2. Fundamentación
2.1 Estudio de factibilidad o diagnóstico de necesidades (descripción de situación sobre la base
de la observación, entrevista y sondeo de opinión estudiantes, padres de familia y profesores
mediante análisis de informes define año o memorias).
2.2 Identificación de necesidades, deficiencias o carencias, precisando la naturaleza y magnitud,
la relación causa-efecto y alternativa de solución.
2.3 Formulación de imagen-objetivo
• Lo que se desea ser
• Lo que se necesita hacer
3. Objetivos
Objetivo general
Objetivos específicos
4. Temario o contenido
5. Metas
5.1 Metas de rendimiento (nivel del evento: básico, medio como avanzado, superior)
5.2 Metas de atención
a. Usuarios o beneficiarios (profesores, estudiantes, etc.)
b. N° de participantes
5.3 Meta de ocupación
a. Promotores y organizadores
b. Ponentes
c. Personal de apoyo
5.4 Meta de tiempo
a. Duración: guías, horas
b. Horario: mañana, tarde, noche
52 Proyectos Educativos
Proyectos Educativos - CEFPS
6. Estrategias de ejecución
6.1 Organización
a. Coordinación general del evento
b. Coordinación académica
c. Coordinación administrativa
6.2 Técnicas
a. Curso:
Conjunto de tratados principales que se desarrollan en un tiempo señalado.
b. Seminario:
Exposición de un grupo de personas expertas en determinado tema o asunto para un
debate en plenario.
c. Mesa redonda
Exposición y discusión de un pequeño grupo de tres a seis personas presidido por un
moderador.
d. Panel:
Diálogo coherente y ordenado que sostienen dos o cuatro personas acerca de un tema,
ante un auditorio.
e. Foro:
Análisis y discusión a cargo de personas de distinta formación, acerca de un tema o pro-
blemas de interés común, exponiendo y escuchando la opinión de los demás.
6.3 Recursos
a. Local
b. Equipos: de sonido y proyección
c. Materiales: carpetas, separatas, afiches, trifoliares, fichas certificados
d. Presupuesto y financiamiento
d.1 Ingresos
• Aporte de crédito
• Por inscripción de participantes
• Venta de impresos y publicaciones
d.2 Egresos
• Inversión
- Pago de alquiler del local
- Pago de alquiler de equipo
• Capital de trabajo
- Pago por honorarios del ponentes
- Pago de servicios
7. Programación de actividades
Proyectos Educativos 53
Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle
8. Evaluación y certificación
8.1 Evaluación de participantes
a. Asistencia
b. Rendimiento
8.2 Certificación
a. A los participantes que tengan el 100% de asistencia
b. A los participantes que logren los objetivos
8.3 Evaluación de estrategias
8.4 Evaluación de responsables
54 Proyectos Educativos
Proyectos Educativos - CEFPS
Proyectos Educativos 55
Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle
56 Proyectos Educativos
Proyectos Educativos - CEFPS
• Fundamentos
• Objetivos
• Metas
• Estrategias
• Recursos
• Presupuesto
• Cronograma
b. ¿Cómo se evaluará?: Selección de procedimientos de evaluación.
• Observación participante con el uso de una guía.
• Sesiones grupales de análisis crítico.
• Opinión con escala Likert y Diferencial Semántico.
• Autodiagnóstico con cuestionario.
• Entrevista con cuestionario.
c. ¿Con qué evaluará? Preparación de instrumentos
Es necesario seleccionar adecuadamente los instrumentos estructurados como cuestionarios para
recoger respuestas, por ejemplo.
c.1 Respecto de la fundamentación
- ¿Son actuales y merecen confiabilidad los datos o cifras del diagnóstico?
- ¿Se ha analizado suficientemente la situación?
c.2 Respecto de los objetivos
- ¿Guardan relación con la situación diagnosticada?
- ¿Son claros y precisos?
- ¿Se ha establecido las metas que se desean alcanzar?
- ¿Son congruentes con los principios de la institución?
c.3 Respecto de las estrategias
- ¿Las estrategias sugeridas son congruentes con los objetivos?
- ¿La organización es funcional?
- ¿Se ha incluido las principales actividades?
- ¿La programación obedecerá a una secuencia lógica?
- ¿Se ha estimado tiempo para todas las actividades?
c.4 Respecto del potencial humano
- ¿La persona designada como responsable del proyecto reúne los requisitos de gerente?
- ¿Las personas que deben realizar las principales actividades estarán disponibles?
- ¿Se prevé algún tipo de incentivo o estímulo al personal?
- ¿Se ha capacitado al personal?
c.5 Respecto de los recursos materiales
58 Proyectos Educativos
Proyectos Educativos - CEFPS
Proyectos Educativos 59
Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle
GLOSARIO
• AMENAZA: Puede entenderse como un peligro que está latente, que todavía no se des encadenó,
pero que sirve como aviso para prevenir o para presentar la posibilidad de que sí lo haga.
• ANÁLISIS DIACRÓNICO: Significa realizar un análisis histórico; implica estudiar los fenómenos tal
como están dispuestos en el eje de la sucesión o eje temporal.
• CAPACITACIÓN: La capacitación es un proceso continuo de enseñanza-aprendizaje, mediante el cual
se desarrolla las habilidades y destrezas de los servidores, que les permitan un mejor desempeño
en sus labores habituales. Puede ser interna o externa, de acuerdo a un programa permanente,
aprobado y que pueda brindar aportes a la institución.
• CRONOGRAMA: Un cronograma es la interpretación en una gráfica de tiempo la cronología de un
hecho o trabajo que se representa en un par de ejes de coordenadas, el eje de abscisas se divide
en fracciones de tiempo, por ejemplo, días, semanas, meses, años, y en el eje de coordenadas se
describe la tarea a realizar o la tarea realizada marcando el tiempo.
• DEBILIDAD: Son las falencias con que cuenta una institución educativa. Es un antivalor que posee
un conjunto de síntomas que afectan principalmente a la esfera afectiva: la tristeza patológica, el
decaimiento, la irritabilidad o un trastorno del humor que puede disminuir el rendimiento en el
trabajo o limitar la actividad vital habitual, independientemente de que su causa sea conocida o
desconocida.
• DISEÑO: Se define como el proceso previo de configuración mental, “pre-figuración”, en la bús-
queda de una solución en cualquier campo.
• ESTRUCTURA: Puede entenderse como un sistema de conceptos coherentes enlazados, cuyo
objetivo es precisar la esencia del objeto de estudio.
• ESTRATEGIA: Una estrategia es un conjunto de acciones que son planificadas de manera tal que
contribuyan a lograr un fin u objetivo que nos hemos determinado previamente.
• ESTRATEGIAS: Denotan casi siempre un programa general de acción y un despliegue de esfuerzos
y recursos para alcanzar objetivos amplios. Se definen como el resultado del proceso a decidir
sobre los objetivos de la organización, sobre los cambios en éstos, sobre los recursos usados para
alcanzarlos y sobre las políticas que han de regular la adquisición, el uso y la disposición de estos
recursos.
• EVALUACIÓN: Es un proceso, cuyas fases son las siguientes: planificación, obtención de la infor-
mación, formulación de juicios de valor y toma de decisiones.
• ETAPA: Es un período de tiempo delimitado y contrapuesto siempre con un momento anterior y
con otro posterior.
• FASE: La palabra fase admite varios usos, por tanto, es que de acuerdo al contexto en el cual se
la emplee nos encontraremos con diferentes referencias.
• FORTALEZA: Virtud mediante la cual somos capaces de soportar o vencer los obstáculos que se
oponen al bien y a nuestro progreso espiritual. La fortaleza es la gran virtud.
• FUNDAMENTO: La Real Academia Española da como definición “principio y cimiento en que estriba
y sobre el que se apoya un edificio u otra cosa”; “seriedad, formalidad de una persona”; “razón
principal o motivo con que se pretende afianzar y asegurar algo”; “raíz, principio y origen en que
estriba y tiene su mayor fuerza algo no material” y “fondo o trama de los tejidos”.
60 Proyectos Educativos
Proyectos Educativos - CEFPS
Proyectos Educativos 61
Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
62 Proyectos Educativos
Proyectos Educativos - CEFPS
AUTOEVALUACIÓN
Proyectos Educativos 63
Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle
64 Proyectos Educativos
3
Unidad
EL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL (PEI)
3.1. CONCEPTO
D
e acuerdo con la Ley N.° 28044, Ley General de Educación y su Reglamento, el PEI es un
instrumento que orienta la gestión de la institución educativa. Específicamente, se trata
de un instrumento de planificación a mediano plazo que brinda orientaciones para la
elaboración de otros documentos de gestión como el Plan Anual de Trabajo (PAT), el Proyecto Curri-
cular de la Institución Educativa (PCI) y el Reglamento Interno (RI). El PEI y el PAT están claramente
vinculados, en tanto el PAT concreta los objetivos estratégicos del PEI en actividades y tareas que se
realizan durante el año escolar.
Capella (2000, p. 54), que nos dice “es una herramienta de planificación y gestión, que permite
compartir una finalidad y un quehacer común que da sentido al proceso educativo desarrollado en
las escuelas/liceos y le otorga identidad”.
Al respecto, Díaz y Suárez (2000, p. 24) proponen asumir el proyecto educativo Institucional como
una propuesta pedagógica y administrativa que cada institución educativa diseña para dar sentido a
todas las acciones que se llevan a cabo en ella. El PEI nos explica a dónde se desea llegar, qué tipo de
hombre se desea formar, qué valores se intenta promover y qué acciones van a realizarse para ello
(modelo y estilo de gestión y de organización, propuesta curricular, clima educativo, etc.).
Según Huaranga (1999)
Es un Instrumento de planificación estratégica y de gestión de toda institución
educativa que presenta una propuesta singular para dirigir y orientar en forma
coherente, ordenada y dinámica los procesos pedagógicos, administrativos e
institucionales, resulta de un proceso creativo y participativo de los diversos
miembros de la comunidad educativa. (p. 13)
Proyectos Educativos 65
Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle
De acuerdo con lo citado por los tres autores, podemos decir que el proyecto educativo insti-
tucional es un documento de gestión de la planificación, que permite anticipar todas las acciones a
realizar tanto a nivel institucional, pedagógico y administrativo de una institución educativa, claro está
partiendo del diagnóstico que es punto de partida para toda planificación.
El proyecto educativo institucional no parte de la nada, toma en cuenta los lineamientos que
se enmarca dentro de los Proyecto Educativo Nacional, Regional y las orientaciones que ofrece el
proyecto educativo local.
El proyecto educativo institucional orienta la gestión autónoma, participativa y trasformadora, e
integra las dimensiones de identidad, diagnóstico, propuesta pedagógica y de gestión.
Asimismo, articula y valora la participación de los actores de la educación en función a los fines
y objetivos, y las propuestas de desarrollo de gestión en las Instituciones Educativas.
Contiene los lineamientos de identidad de la Institución Educativa (visión, misión y valores), el
diagnóstico y conocimientos de los estudiantes a los que atiende, así como la propuesta pedagógica
y de gestión, en el marco de los proyectos de innovación.
Dentro de estos parámetros, el PEI se constituye en el instrumento de planeación estratégica. En
su desarrollo innova los procesos pedagógicos, institucionales y administrativos, por lo que orienta
la vida institucional, el proceso participativo de gestión y contribuye con la toma de decisiones del
Director para transformar la realidad en una comunidad de aprendizaje. Además, contribuye con la
formación integral del docente y de los estudiantes como personas creativas, dignas libre, solidaria
y democrática. En su accionar se encuentran concatenados y guardan relación y concordancia con el
Proyecto Educativo Local, el Proyecto Educativo Regional y el Proyecto Educativo Nacional.
Huaranga (1999)
Constituye una herramienta para liderar cambios planificados en la educación,
en contextos específicos mediante la acción de la institución educativa en
la formación integral de las personas y mostrando actitudes de solidaridad,
cooperación mutua, participación activa, responsabilidad social y compro-
miso. (p. 19)
El proyecto Educativo Institucional, adquiere regular relevancia porque lo nuevos paradigmas
educativos demandan cambios sustantivos en su principal escenario (La institución educativa) que
constituye la primera instancia de gestión, la base del sistema educativo. Allí se desarrollan los procesos
pedagógicos, institucionales y administrativos conducentes a la formación humana.
Proporciona un marco global sistemático y con visión de futuro, hacia donde se encamina la
gestión para mejorar la calidad de la educación.
Es una respuesta de cada institución a la diversidad intercultural y geográfica de nuestro país, lo
que posibilita la pertinencia de la educación para atender las demandas y potencialidades específicas
de los educandos.
Genera un compromiso de la comunidad educativa con el mejoramiento del servicio educativo a
fin de mejorar la calidad de vida y afrontar con éxito los riesgos del futuro.
3.2. ANTECEDENTES DEL PROYECTO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
Entre los más importantes tenemos:
a. La planificación indicativa en Francia y otros países capitalistas cuyo propósito esencial fue y
sigue siendo promover la oferta y la demanda, la libertad al sector privado y el estado como
ente protector de dicho sector. Y en la planificación imperativa aplicada en Rusia después de la
Resolución de 1917, primero en el sector electricidad (1920), luego se intensifica en proceso de
66 Proyectos Educativos
Proyectos Educativos - CEFPS
planificación a través de la Comisión del Plan General del Estado, posteriormente se formularon
planes Quincenales, todos ellos con el propósito de consolidar el sistema socialista y por ende
para beneficiar a la grande mayoría en los aspectos económicos, sociales, educacionales, etc.
b. En América Latina, a raíz de la crisis económica del capitalismo, luego de la reunión de presidentes
en punta del este (Montevideo, agosto de 1961) convocado por el Presidente de Estados Unidos
de Norteamérica y vía el programa “Alianza para el Progreso” empieza a elaborar planes y pro-
yectos por cuanto a una de las recomendaciones de dicha reunión era precisamente elaborar y
presentar proyectos al gobierno norteamericano a fin de obtener ayuda financiera pero sólo para
ser invertidos en construir y/ o arreglar carreteras y no así para invertir en el sector productivo,
menos para sueldos y salarios; pero, en nuestro país no contábamos con cuadros calificados en
planificación, nuestro acreedor nos envió técnicos, quienes elaboraron planes y proyectos de
acuerdo a los intereses de los norteamericanos y no así para el logro del desarrollo socioeco-
nómico de nuestro país: en este sentido, el Perú por D.L.N° 14220 del 19-10-62 crea el Sistema
Nacional de Planificación Económica y Social, huir instancia política de decisión está a cargo de
Presidente de la República y del Consejo de ministros. Posteriormente fue reemplazado por el
Instituto Nacional de planificación (I.N.P) que rápidamente se convirtió en la década de los 80 en
un burocrático que no definía, y conducía el desarrollo del país; hasta que durante el gobierno de
A. Fujimori, fue desactivado totalmente porque dicho organismo según el lindaba con el estatismo
y éste está muy cerca de socialismo.
Sin embargo, no esta de más decir, que durante la existencia de institución (I.N.P), en todos los
ministerios y en el de educación particularmente organismos de planificación: en la sede central
la OSPE, OPPE; a nivel Departamental y Zonal de Educación, unidades de planeamiento; en las
Supervisiones de Educación, el Programador; en los centros y Programas Educativos, el director
y el equipo de planificación.
c. Declaración Mundial sobre “Educación para todos” de Jomtien, Tailandia del 5 de marzo de 1990,
donde se reconoce que la calidad educativa se encuentra en un proceso de deterioro, por cuanto
no responde a los nuevos vientos de modernización que nos demanda la revolución científico-tec-
nológica, la globalización del mercado y el modelo económico neoliberal. En palabras, el concepto
de calidad educativa en el marco de un pragmatismo, del conductismo y su tecnología educativa
debe ser superado. Para eso se planteó una educación para todos con una visión amplia y un
compromiso renovado implicados. Universalizar el acceso a la educación y fomentar la equidad:
atención prioritaria al aprendizaje: mejorar el ambiente para el aprendizaje; por un lado, y por
otro lado, fortalecer la concertación de acciones y concertación genuina de acciones contribuyen
planeamiento, la realización, la administración y evaluación de los planes de educación básica.
La acción concertada está en la base de lo que se llama una “visión ampliada y un compromiso
renovado”
Estos acuerdos y otros más fueron ratificados en el Foro mundial de Dakar, Senegal en abril del
2000, donde además quedo establecido que en 2015, debe cumplirse la educación.
d. La reforma Educativa de Colombia (aprobada según Ley General de educación N° 115 de 1994),
cuyos ejes son la descentralización y la autonomía escolar, que en la institución escolar para la
construcción y puesta en marcha del Proyecto Educativo Institucional (P.E.I), en el cual se decide
la razón de ser y el campo de acción de la institución escolar.
e. En el Perú, en el marco del Decreto de educación N° 19326 conocido como la ley de Reforma
Educativa decretada por Juan Velasco Alvarado en 1972, a partir de ese año, en las escuelas se
aplicó el Plan anual de Centro Educativo y el Plan Anual de Aula; en el primer caso partir de un
diagnóstico de la comunidad donde esta ubicada la escuela y por supuesto, el diagnóstico de la
misma escuela, con el propósito de dar solución a los problemas que aquejan a la comunidad
y a la escuela, las que plasmaban en las acciones o actividades de las unidades de experiencia
Proyectos Educativos 67
Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle
hoy conocidos como unidades de aprendizaje. Posteriormente y más concretamente durante los
gobiernos de Francisco Morales Bermúdez, Fernando Belaunde Terry, Alan García Pérez y parte
del gobierno de Alberto Fujimori, dichos instrumentos de trabajo escolar (P.A.C.E. y P.A.A) fueron
reducidos a sólo a la caracterización de la problemática del Centro Educativo, dejando de lado el
diagnóstico que constituye una de las bases de la planificación.
Finalmente a través de la R.M. N° 016 – 96 – ED del 02 – 03 – 96, se establece que el director del
centro educativo tiene la responsabilidad de elaborar el proyecto de desarrollo institucional con la
participación del personal docente y no docente. A partir de marzo de 2002 se denomina Proyecto
Educativo Institucional (P.E.I).
68 Proyectos Educativos
Proyectos Educativos - CEFPS
Proyectos Educativos 69
Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle
• Posibilita identificar los recursos existentes en la localidad que puedan facilitar el logro de la
misión institucional.
• A partir del análisis de las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas, vamos a precisar
los objetivos estratégicos de la institución educativa.
El estudio externo nos permite identificar las demandas del contexto mundial, nacional y local, el
estudio interno nos permite identificar el estado actual de las dimensiones de la gestión educativa
de la institución.
c. Propuestas: (¿Qué hacer para transformar…?)
c.1. Propuesta Pedagógica
Por lo general, cada docente en el ejercicio práctico tiene una manera peculiar de intervenir,
lo que va dando lugar a una acción pedagógica de la institución. Esa acción será producto de
estas experiencias personales más no de un ejercicio intencionado para actuar coherente-
mente sobre la base de una misma mirada de lo que el educar significa. La razón de ser de una
institución educativa es la de educar, por lo que se hace necesario que todos los miembros
de la comunidad educativa se pongan de acuerdo en el cómo hacerlo.
De allí la necesidad de una propuesta pedagógica que es el conjunto de decisiones tomadas
por los actores educacionales acerca de la forma cómo deben conducirse los procesos de
enseñanza y aprendizaje en la institución educativa. Contiene una suma de ideas que van a
normar y orientar los procesos educativos que se realizan en la institución.
En otras palabras, la propuesta pedagógica establece las opciones pedagógicas y plasma un
marco común para la actuación en la institución. Contiene el enfoque y las opciones meto-
dológicas respecto a los aprendizajes y la enseñanza en la institución.
Los componentes de la propuesta pedagógica son el ENFOQUE PEDAGÓGICO y el PROYECTO
CURRICULAR. El primero constituye el marco teórico conceptual y el segundo se elabora en
coherencia con él.
El Enfoque Pedagógico: El enfoque pedagógico define las consideraciones teóricas respecto
a la concepción de los procesos y de los sujetos que participan en la experiencia educativa.
Expresa, por ejemplo, la concepción de la educación, la forma de concebir el aprender y el
enseñar, los roles y las características del que aprende y del que enseña. También comprende
los principios pedagógicos que orientan toda la práctica educativa en el ámbito institucional,
tanto en el actuar pedagógico, como en la cultura organizacional de la institución.
En el enfoque pedagógico, los miembros de la institución definen sus concepciones con
relación a: ¿Qué es aprender?, ¿Qué es enseñar?, ¿Cuál es el rol del que aprende?, ¿Cuál es
el rol del que enseña?, ¿Qué es el currículo? ¿Cómo se entiende?, ¿Cuáles son las ideas y
principios fundamentales que identifican nuestro actuar pedagógico?
Proyecto Curricular: La orientación que la institución educativa asume, expresada en su visión
y el enfoque pedagógico, se concreta a través del currículo. El currículo constituye el eslabón
entre estas opciones y los aprendizajes de los estudiantes, entre la intencionalidad y la prác-
tica. El proyecto curricular contiene las definiciones respecto a la organización curricular, la
metodología y la evaluación de los aprendizajes. Permitirá así, a cada institución educativa,
orientar sus actividades de manera que el currículo sea pertinente a las demandas de la
comunidad donde se trabaja y coherente con la identidad de la institución. Esto se logra a
través de la diversificación curricular, la que se puede realizar teniendo en cuenta los niveles
de concreción del currículo:
• Diseño Curricular, que es la dimensión descriptiva.
• Desarrollo Curricular, que es la dimensión operativa.
70 Proyectos Educativos
Proyectos Educativos - CEFPS
Proyectos Educativos 71
Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle
1.3 Beneficiarios :
- Número de alumnos por nivel, turno y modalidad.
- Condición socio-cultural.
1.4 Localización del C.E
- Departamento, provincia, distrito y comunidad
1.5 Breve reseña histórica de C.E
- Creación orgánica o fundación
- Hitos históricos más importantes
1.6 Valores que en la actualidad se imparte:
- Ideario (principios filosóficos y pedagógicos)
2. Visión del futuro
2.1 Idea de escuela que aspiramos
2.2 La misión institucional
II. DIAGNÓSTICO: FODA
1. Área Interna: Fortalezas y debilidades
1.1 Análisis del P.E.A.
- Programación, metodología y evaluación
- Perfil real de alumnos y profesores
1.2 Procesos de gestión
- Estructura y normas administrativas
- Clima institucional
- Perfil del director, personal administrativo y profesional
- Relaciones con el APAFA
2. Área Externa: Oportunidades y Amenazas
2.1 Situación socio-económica
- Características socio-económicas de la comunidad y localidad
- Medidas de políticas a nivel nacional e internacional que inciden en el desarrollo del
proyecto
- Recursos naturales que inciden en el proyecto
- Nivel socio-económico de los padres y de la población el entorno del C.E: ingreso
familiar, características de la vivienda, etc.
- Ocupación laboral de los PP. De FF.
2.2 Situación Cultural:
- Nivel educativo de los PP. De FF.
- Instrucciones sociales y culturales de la comunidad
- Influencia de los avances científicos y tecnológicos del mundo en nuestra acción
educativa.
- Valores y actitudes de la comunidad que inciden en la labor educativa.
72 Proyectos Educativos
Proyectos Educativos - CEFPS
3. Análisis de la situación/problema
3.1 El problema principal
3.2 Causas principales y efectos o consecuencias
3.3 Alternativas de solución a través de proyectos de innovación
III. PROPUESTAS PEDAGÓGICAS
• Objetivos y valores como fines generales que persigue el C.E
• Perfiles ideales del docente y del alumno
• Principios pedagógicos
• Enfoque y diseño curricular
IV. LA PROPUESTA DE GESTIÓN
1. propuestas de organización y funcionamiento, adaptadas a las características del trabajo
educativo.
2. Procesos de gestión:
2.1 Selección, supervisión y evaluación del personal.
2.2 Política presupuestaria y de logística.
3. Clima institucional: ambiente psicosocial al interior del C.E. a lograr.
4. Relaciones con la comunidad.
4.1 Organizaciones sociales de base
4.2 Entidades privadas y estatales, naciones e internacionales
OTRA PROPUESTA:
PROPUESTA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL DE UN CENTRO EDUCATIVO
- Presentación
- Datos Informativos
- Nombre de la entidad-Niveles que atiende
- Ubicación-Modalidad
I. Identidad del Centro Educativo
1.1 Estado actual del C.E.
1.2 Auto-identificación del C.E.
1.3 Fortalezas y Debilidades (FODA)
1.4 Visión
1.5 Misión: fin y objetivos
II. Diagnóstico Situacional
2.1 Descripción Física
2.2 Descripción Cultural
2.3 Aspectos Demográfica
2.4 Estructura Económica
Proyectos Educativos 73
Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle
74 Proyectos Educativos
Proyectos Educativos - CEFPS
Proyectos Educativos 75
Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle
GLOSARIO
• AMENAZAS: Son todas aquellas situaciones que obstaculizan el desarrollo y el logro de la misión
institucional. Son factores que existen en el entorno y pueden generar situaciones de riesgo para
la institución.
• DEBILIDADES: Son todas aquellas características materiales o humanas que limitan el funciona-
miento interno de la institución.
• FORTALEZAS: Son todas aquellas potencialidades, recursos materiales o humanos con que cuenta
una Institución Educativa. Son de vital importancia para el logro de su misión.
• IGA: Informe de Gestión Anual.
• LA MISIÓN: Determina la razón de ser de la institución. Responde a la pregunta ¿para qué ha sido
creada la institución?
• OPORTUNIDADES: Son todas aquellas posibilidades de desarrollo que tiene una institución y que
se encuentran en el contexto de la comunidad local, nacional e internacional, a nivel cultural,
social, político y económico.
• LA VISIÓN: Es lo que quiere ser en el largo plazo. Le indica el norte de la ruta de calidad. Responde
a la pregunta ¿cómo queremos ser de aquí a un tiempo?
• LOS VALORES: Dan el soporte al marco filosófico y son los pilares de la cultura institucional.
• PAT: Plan Anual de Trabajo.
• PROPUESTA PEDAGÓGICA: Se trata de aquella acción que promueve una aplicación de la didáctica
para el desarrollo de ciertos conocimientos. Una propuesta pedagógica debe tener en cuenta el
marco en el que se desarrollará y debe partir de un diagnóstico específico.
• PROPUESTA DE GESTIÓN: La propuesta de gestión institucional es el conjunto articulado de las
características, políticas y procesos de la organización que ha de llevar a la práctica el plantea-
miento pedagógico que se propone desarrollar la comunidad educativa. La propuesta de gestión
institucional tiene sentido si contribuye, facilita y hace posible el logro de los fines, objetivos y
perfiles de la propuesta pedagógica.
• PROYECTO CURRICULAR: El proyecto curricular es el proceso de tomas de decisiones por el cual
el profesorado de un Área educativa determinada establece, a partir del análisis del contesto del
Centro, una serie de acuerdos acerca de estrategias de intervención didáctica que va a utilizar,
con el fin de asegurar la coherencia de su práctica docente.
• PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL: Instrumento normativo que toda institución educativa
formula con la finalidad de orientar su labor al servicio de la colectividad.
• RI.: Reglamento Interno.
• UGEL: Unidad de Gestión Educativa Local
76 Proyectos Educativos
Proyectos Educativos - CEFPS
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Proyectos Educativos 77
Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle
AUTOEVALUACIÓN
1. ¿Qué es el PEI?
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
2. ¿Cuáles son las características del PEI?
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
3. ¿Cuál es la importancia del PEI?
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
4. ¿Cuál es la estructura del PEI?
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
78 Proyectos Educativos
4
Unidad
EL PROYECTO CURRICULAR INSTITUCIONAL Y EL
PROYECTO DE INNOVACIÓN PEDAGÓGICA
E
n el tiempo de globalización y Post-modernidad, la escuela latinoamericana en general y la
persona en particular. Son enfocadas desde la perspectiva cada vez más autónoma orienta-
das por una necesidad fundamental que varía toda práctica curricular: la interculturalidad.
Diversificar significa ser culturalmente pertinente el actuar docente en cualquier contexto don-
de, de principio, el alumno llega con saberes consolidados por la familia y la comunidad permitiendo
que el maestro unifique creativamente estos haberes no académicos con el saber de la ciencia que la
escuela brinda y que, por supuesto, responda a los intereses y necesidades de la comunidad escolar.
La diversificación curricular se operativiza a través del proyecto curricular del centro. La realización
de este supone: autonomía institucional, alto nivel de conciencia y sensibilización docente, movili-
zación social de la comunidad, diagnóstico objetivo científico, innovaciones pedagógicas creativas y
nivel técnico suficiente para el tratamiento curricular.
El PCI sin esto, se convierte en un simple documento burocrático que no alimentan y ni alienta el
mínimo cambio en la escuela, peligrando una gran posibilidad de convertir al currículo en un instru-
mento alternativo que estimule el cambio de una sociedad como la nuestra.
4.2. ELEMENTOS DEL PROYECTO CURRICULAR INSTITUCIONAL
4.2.1 CARACTERIZACIÓN DE LA REALIDAD EDUCATIVA
Implica tomar en cuenta todos los aspectos de la visión y misión, la identidad, el diagnóstico y
la propuesta pedagógica, las características específicas del centro educativo, la revisión de la progra-
mación es de aulas existentes, los materiales educativos seleccionados y la evaluación de la práctica
pedagógica. Es decir que en esta fase se debe llevar a cabo una tarea de reflexión y toma de decisiones
sobre las líneas directrices del centro educativo. Podríamos preguntar por ejemplo:
Proyectos Educativos 79
Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle
80 Proyectos Educativos
Proyectos Educativos - CEFPS
• Del Docente
• Del Director
• De los Padres de Familia
• Del Centro Educativo
IV. OPERACIONALIZACIÓN DEL CURRÍCULO (PROCESO DE DIVERSIFICACIÓN)
• Aspectos de la problemática (selección de profesores principales)
• Determinación de los contenidos transversales
• Programas de grado (diversificación de capacidades)
- Fundamentación de las áreas
- Orientaciones metodológicas de las áreas
- Organización del espacio
- Organización del tiempo
- Organización de los alumnos: trabajo en quipo, criterios y estrategias
- Material Educativo: criterios de selección, organización y uso
* Plan de acción tutorial
* Plan de innovaciones pedagógicas
V. EVALUACIÓN
• Diseño de evaluación (adoptado por el C.E.)
• Evaluación de las dimensiones y aspectos establecidos en el diseño
• Procedimientos, técnicas e instrumentos adoptados para la evaluación
• Evaluación del PCC (del documento y de la práctica)
Proyectos Educativos 81
Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle
Identificación y priorización de
los problemas.
Planteamiento de Objetivos.
Indicadores de Evaluación
Evaluación del Proyecto
Análisis de los Resultados de la
Innovación Aplicada
Informe Final
82 Proyectos Educativos
Proyectos Educativos - CEFPS
Proyectos Educativos 83
Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle
estar en función a la naturaleza del proyecto y su ejecución debe responder a este referente
teórico previo. Es muy importante recordar que no se pretende desarrollar todo un tratado
sobre bases teóricas, pero si se debe tener un referente de terminología básica que responda
a las intenciones del proyecto. Por ejemplo, se puede describir en qué corrientes teóricas del
aprendizaje, teoría de la didáctica, teoría de la evaluación, concepción de educación, teoría
curricular, etc, se fundamenta el proyecto.
2.5 OBJETIVOS: (¿Para qué y qué se desea lograr?)
Deberán ser presentados de manera clara y precisa, desagregando los objetivos específicos
de los generales. Describirá claramente las variables que se desean trabajar en función a la
naturaleza del problema planteado.
Es importante recordar que al elaborar los objetivos se debe tener cuidado de que estén
formulados técnicamente y se piense no sólo en la factibilidad de su ejecución, sino también
en los medios y mecanismos de evaluación. Esto permitirá la elaboración de indicadores que
muestren el avance del proyecto en todas sus fases (Ver anexo 3).
2.6 INNOVACIÓN QUE SE PRETENDE DESARROLLAR: NATURALEZA DEL PROYECTO
Está referido a la participación de la naturaleza de la participación educativa que implícita o
participación refleja elementos innovadores en la esencia del proyecto. Es importante tener
en cuenta que tiene que estar sujeto al proceso de contextualización, pues lo que puede
resultar innovador o no, depende de la realidad donde se desarrolla el proceso. Por ejemplo,
trabajar la didáctica a través de los medios participación en las áreas básicas no puede resul-
tar una experiencia innovadora en zonas urbanas donde se cuentan con estos elementos y
sean comunes, pero sí puede resultar una experiencia innovadora e interesante en centros
educativos de zonas rurales que no cuentan con elementos básicos como fluido eléctrico y
equipos, y su abordaje desde la pedagogía sea participación en ese contexto. Se recomienda
que la naturaleza del proyecto innovador sea transversal al proceso de desarrollo de todas
las áreas o asignaturas, o que involucre a las áreas o asignaturas básicas, dependiendo de la
naturaleza del proceso educativo que oferta el centro.
Se debe explicar de manera clara el procedimiento, la pauta, la técnica, el medio, etc. Que
se utilizará para mejorar la calidad de la participa.
Para el desarrollo de este ítem se debe tener muy claro que el proyecto de participación edu-
cativa es una propuesta sistemática para abordar la práctica educativa, sea en las dimensiones
de la didáctica, la evaluación, los materiales educativos y otros, con el fin de lograr mejoras
cualitativas y cuantitativas en la participación a través de la participación activa de todos los
miembros de la comunidad educativa y su entorno social.
2.7 POBLACIÓN BENEFICIARIA:
Se deberá detallar a quienes van dirigidos los beneficios que se espera obtener con la Inno-
vación. Debe ser enunciado de forma cualitativa y cuantitativa, por ejemplo: 45 alumnos del
cuarto año participantes en el “Proyecto ......”.
2.8 PERTINENCIA, RELEVANCIA Y CONTEXTUALIZACIÓN DEL PROYECTO:
Se debe describir con claridad si el proyecto de innovación responde a la problemática
educativa local, debiendo indicar los cambios o transformaciones que se desean lograr en
la práctica pedagógica. Asimismo, se deberá señalar en qué medida se espera resolver el
problema considerando los cambios que se conseguirían de manera cualitativa y cuantitativa.
Está referido a determinar si el proyecto de innovación educativa propone alternativas de
solución concretas que reflejan un planteamiento colectivo que involucra a toda la comunidad
educativa. Desde este punto de vista, la pertinencia y la contextualización deben considerar
las siguientes especificaciones:
84 Proyectos Educativos
Proyectos Educativos - CEFPS
• El proyecto debe responder a las demandas, necesidades y problemas así como a plantea-
mientos de optimización de las fortalezas y oportunidades determinadas en el diagnóstico
de la comunidad educativa en el marco del contexto regional, nacional y mundial.
• Debe especificar propuestas concretas de cambio de prácticas educativas para favorecer
el aprendizaje y el desarrollo personal de los miembros de la comunidad educativa, es-
pecialmente los alumnos, además de propiciar la resignificación del rol docente.
• La propuesta debe orientarse a elevar el nivel de la profesionalización docente creando
espacios para el desarrollo en los distintos campos de acción: círculos de calidad, círculos
de estudio e investigación permanente, equipos de investigación, etc.
• Las estrategias propuestas en el proyecto deben ser claras y orientarse a la resolución del
problema, que dio origen al proyecto, o a una mejora de las condiciones que lo provocan.
2.9 RECURSOS DISPONIBLES:
Son las posibilidades y elementos con los que cuenta la comunidad educativa, la institución
y los actores involucrados en la ejecución del proyecto. En este ítem se deben mencionar los
recursos con que cuenta la institución en términos de debilidades y fortalezas para la solución
del problema (Talento humano, recursos materiales y financieros).
2.10 MECANISMOS PARA SUSTENTAR EL PROYECTO EN EL TIEMPO:
El sostenimiento está referido a las estrategias que el proyecto de innovación educativa
plantea para que se mantenga en el tiempo y el espacio. Para cumplir con este requisito el
proyecto debe plantear, prospectivamente, las siguientes especificaciones:
• Los principios educativos, los contenidos de aprendizaje, las metodologías y las estrategias
de enseñanza, aprendizaje y evaluación del proyecto innovador deben ser planteados en
el marco del Proyecto Curricular de Centro. Asimismo, debe garantizarse que van a ser
incorporados en la programación curricular.
• El proyecto de innovación educativa tiene que ser planteado en el marco de los elementos
básicos del método científico y debe haber claridad y coherencia entre el planteamiento
del problema, la determinación de las variables, el planteamiento de objetivos, la formu-
lación de indicadores de evaluación de proceso y de resultado del proyecto, etc.
• El proyecto de innovación educativa debe plantear claramente las estrategias de sostenibi-
lidad financiera, luego de terminada la subvención por parte del Ministerio de Educación,
en el marco de la Propuesta de Gestión del Proyecto Educativo Institucional.
• El proyecto de innovación educativa tiene que manifestar claramente su nivel de factibi-
lidad, es decir tiene que ser un proyecto cuyos objetivos y metas sean alcanzables.
2.11 ESTRATEGIAS DE EVALUACIÓN
Este aspecto debe describir con claridad las estrategias de evaluación del proceso de ejecución
del proyecto de innovación educativa y los resultados finales. Comprenderá una descripción
breve de los resultados de la evaluación diagnóstica que dio origen al planteamiento del
proyecto, es decir, plantea un diseño antes y después. Además, debe formular claramente los
indicadores de evaluación de resultado final en función al objetivo general y los indicadores de
evaluación de proceso que tiene que estar en función a los objetivos específicos del proyecto.
Este aspecto del proyecto es muy importante puesto que es el más descuidado cuando se
ejecutan proyectos educativos. Este criterio debe contar con las siguientes especificaciones
prospectivas:
• Debe contar con una propuesta de evaluación diagnóstica que sirva de línea de base.
Proyectos Educativos 85
Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle
• Tiene que contar con indicadores de evaluación de proceso que se plantean en función
de los objetivos específicos y que expresan con precisión los resultados esperados.
• Debe contar con indicadores de evaluación de resultado final planteados en función del
objetivo general y que expresa con precisión los resultados esperados.
• Explicitar qué instrumentos de recolección de información se están utilizando y cómo se
pretende sistematizar la información.
• Tiene que establecer con claridad las etapas de ejecución del proyecto y señalar los tiem-
pos razonables para cada etapa.
• Debe determinar los responsables de la coordinación, ejecución y administración del
proyecto.
Para la evaluación de proceso sugerimos el uso del siguiente cuadro:
INDICADORES ACTIVIDADES DE INSTRUMENTOS
CRONOGRAMA RESPONSABLES
DE PROCESO EVALUACIÓN A UTILIZAR
Para la evaluación de resultado se utilizarán los indicadores de resultado, los cuales están
en relación con los objetivos planteados. Esta evaluación permitirá verificar la eficacia del
proyecto. En este caso, sugerimos el uso del siguiente cuadro:
FACTORES INSTRU-
OBJETI- INDICADORES OBJETIVOS
FAVORABLES Y MENTO DE RESPONSABLES
VOS DE RESULTADO ALCANZADOS
DESFAVORABLES EVALUACIÓN
86 Proyectos Educativos
Proyectos Educativos - CEFPS
MESES 2013
ACTIVIDADES
E F M A M J J A S O N D
Proyectos Educativos 87
Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle
• En relación con los Servicios por Capacitación, se deberá especificar la función que cada
profesional realizará dentro del proyecto y sus responsabilidades.
• Los docentes del centro educativo, NO pueden ser incluidos como Capacitadores, ya
que tienen vínculo laboral con el MED. Sí se les puede reconocer gastos de movilidad y
refrigerio (servicios) si el caso lo amerita.
• El presupuesto es por el tiempo total de duración de las actividades y se recomienda
que se aproxime lo más posible al monto asignado por proyecto. No se aceptará ninguna
solicitud posterior sobre ampliación del presupuesto presentado.
• Los bienes y materiales adquiridos tienen que estar en función a la naturaleza del proyecto
innovador que se subvenciona, es decir, que cada bien o material debe tener un sustento
pedagógico dentro del proyecto.
2.14 CUADRO RESUMEN DE PROFESORES Y ALUMNOS PARTICIPANTES EN EL PROYECTO
(Formato 4 de las Bases).
Se deberá indicar los Apellidos y Nombres completos de los profesores participantes indicando
al profesor responsable y a los colaboradores en estricto orden de responsabilidad. En el caso de que
el profesor responsable no esté disponible, el primer colaborador asumirá la conducción y responsa-
bilidad del proyecto.
2.15 COMPROMISO DE ACTIVIDADES CONSIDERADAS EN EL PROYECTO
Este cuadro formará parte del contrato de subvención, en el caso de que el proyecto sea declarado
ganador. En él se deberá incluir (para cada actividad planificada en el cronograma) el producto que se
espera obtener de ella y el plazo en la que actividad se llevará a cabo.
Ejemplo de Compromiso de Actividades
88 Proyectos Educativos
Proyectos Educativos - CEFPS
III. ANEXOS
3.1.ÁRBOL DE PROBLEMAS
DEFINICIÓN
Es una técnica para identificar y priorizar los problemas vinculados con una situación dada y para
desplegar esta información en un formato sencillo.
PROCEDIMIENTO
• Empiece con el problema específico o con la necesidad que desea solucionar.
• Identifique al grupo poblacional más afectado con el problema.
• Formar un equipo de trabajo con un representante de cada grupo afectado y estudie el proble-
ma desde la perspectiva de cada grupo, (docentes, directivos, alumnos, personal administrativo,
padres de familia, algún consultor externo).
• Enumere tantos problemas como sea necesario desde cada perspectiva. Tome en cuenta que un
problema no es la ausencia de una solución sino la diferencia entre lo que se desea y lo que se
tiene.
Proyectos Educativos 89
Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle
• Para cada uno de los problemas que ha enumerado pregúntese cuáles son ( o podrían ser) sus
causas más importantes. Agregue a la lista de problemas cualquier problema nuevo que sea
identificado en el proceso de trabajo.
• Para cada uno de los problemas que ha enumerado pregúntese cuáles son los efectos más im-
portantes.
• Estructure los problemas enumerados en relaciones de causa-efecto, cuidándose de no olvidar
ligazones u otras causas y efectos importantes.
• Revise su razonamiento para ver si las relaciones causa-efecto son correctas y para asegurarse
que no ha omitido alguna ligazón o causas a efectos mayores. ( Puede ser útil mostrar la lista a
alguien que no ha participado en el diseño, para obtener una crítica objetiva).
• Si es necesario haga cambios.
EJEMPLO
a) El problema identificado fue la baja efectividad de las capacitaciones a los docentes ofrecido
por el nivel central.
b) Enumerados desde varias perspectivas se incluyeron los problemas siguientes:
La Administración del Centro de Capacitaciones:
• No existe una política nacional para un programa de capacitación continua de los docentes.
• El énfasis está puesto sobre la cantidad de docentes que se capacitan y sobre la calidad de la
capacitación.
• No hay objetivos nacionales de capacitación
• No hay coordinación entre el desarrollo de los docentes y la administración de personal.
El personal de Capacitación:
• Entre los participantes hay un alto nivel de ausentismo
• La capacitación no se evalúa ni se completa.
• No hay equipos audio-visuales.
Los Participantes:
• Los cursos son interrumpidos a diario debido a las necesidades de la escuela y de la familia.
• Los cursos no ocupan el tiempo completo de los participantes, son de tiempo incompleto.
• No hay relación entre el sistema de capacitación y el sistema de promoción.
• Se utilizan profesores de poca experiencia en los temas
a) De esta lista se determinan relaciones de causa-efecto y se diseña el Árbol de Problemas.
a. ÁRBOL DE OBJETIVOS
DEFINICIÓN
Es una técnica para identificar aquellos objetivos que pueden ser logrados para resolver los proble-
mas que se mencionan en el árbol de problemas. El árbol de objetivos despliega esa información
en un formato sencillo.
PROCEDIMIENTO
• Examinar el árbol de problemas para determinar cuáles problemas pueden ser considerados
como objetivo positivos.
90 Proyectos Educativos
Proyectos Educativos - CEFPS
• Darse cuenta que algunas dificultades enumeradas en el árbol de problemas pueden ser
síntomas de problemas más profundos.
EJEMPLO
Utilizando el caso discutido en el árbol de problemas, se diseña el Árbol de Objetivos, jerarqui-
zando los objetivos en la situación.
b. ÁRBOL DE ALTERNATIVAS
DEFINICIÓN
Es una técnica para identificar soluciones alternativas o cursos de acción que pueden ser utilizadas
para lograr un objetivo dado y para desplegar esta información en un formato sencillo.
PROCEDIMIENTO
• Examinar el árbol de objetivos para determinar cuáles son factibles de lograr y cuáles no,
quizás por falta de recursos.
• Examinar cada rama del árbol de objetivos para determinar si existen alternativas que serían
mejores para asegurarse el objetivo orientado al problema más relevante.
• A veces las ramas del árbol de objetivos son, por sí mismas, soluciones alternativas que per-
miten alcanzar el próximo objetivo de la jerarquía.
EJEMPLO:
Utilizando el mismo caso discutido en el Árbol de Problemas y el Árbol de Objetivos, se diseña
el Árbol de Alternativas para exhibir dos alternativas que puedan alcanzar objetivos de un nivel
más alto en la jerarquía.
PARA CONCLUIR
Una vez elaborado el: El Árbol de problemas
El Árbol de Objetivos
El Árbol de Alternativas
ENTONCES, usted podrá seleccionar una rama de la jerarquía de objetivos, la misma que se con-
vertirá en la columna vertebral del diseño de su proyecto.
Proyectos Educativos 91
ÁRBOL DE PROBLEMAS
92
BAJA EFECTIVIDAD EN LA
CAPACITACIÓN A
LOS DOCENTES
Proyectos Educativos
FALTA DE UNA POLÍTICA ALTO AUSENTISMO DE NECESIDAD DE DESARROLLAR UN
NACIONAL DE CAPACITACIÓN PLAN DE CAPACITACIÓN EN
LOS PARTICIPANTES
DOCENTE FUNCIÓN DE LAS NECESIDADES
Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle
LOCALES
LA PROGRAMACIÓN DE LAS
NO HAY OBJETIVOS EXPOSITORES CON POCA CAPACITACIONES NO RESPONDEN A
LAS NECESIDADES DEL CENTRO
NACIONALES DE EXPERIENCIA EDUCATIVO
CAPACITACIÓN
INCREMENTO DE LA EFECTIVIDAD DE LA
CAPACITACIÓN EN LOS DOCENTES
SE CONTRATA
SE ESTABLECE UNA
COMISIÓN NACIONAL DE PERSONAL CON DESARROLLO DE
CAPACITACIÓN EXPERIENCIA TALLERES A TIEMPO
COMPLETO
ELABORA EL PLAN
NACIONAL DE
CAPACITACIÓN SE LOCALIZA UN LUGAR
ADECUADO PARA LA DISEÑO DE TALLERES
CAPACITACIÓN PARTICIPATIVOS
ADECUAN EL PLAN A
CADA REALIDAD
REGIONAL
DESARROLLO DE UN
SE PROCURAN EQUIPOS SISTEMA DE
LA CAPACITACIÓN DEBE
AUDIOVISUALES Y EVALUACION Y
ESTAR LIGADA A LA
Proyectos Educativos
PROMOCIÓN DE LOS MATERIAL SEGUIMIENTO DE LA
AUMENTOS SALARIALES BIBLIOGRÁFICO CAPACITACION
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Proyectos Educativos - CEFPS
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ÁRBOL DE ALTERNATIVAS
Proyectos Educativos
IMPLEMENTACIÓN DE UN PROGRAMA DE
CAPACITACIÓN DOCENTE EFECTIVO Y ACORDE A LAS
NECESIDADES DEL MEDIO LOCAL
Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle
GLOSARIO
• DISEÑO CURRICULAR: El diseño curricular implica expresar en forma clara y precisa cada uno
de los aspectos vinculados a los contenidos y procesos de enseñanza y aprendizaje, con el fin
de establecer las normas básicas: especificación, evaluación y mejoramiento de los contenidos
y procesos de enseñanza y aprendizaje. De igual manera servir como símbolo común en la inte-
racción dentro de los distintos protagonistas del quehacer educativo.
• LINEAMIENTO: Es una tendencia, una dirección o un rasgo característico de algo. Por ejemplo, un
presidente puede tomar una decisión y afirmar que respeta su “lineamiento político”, es decir,
que se encuentra en sintonía con su ideología o con su partido político.
• OPERACIONALIZACIÓN DEL CURRÍCULO: Una definición operacional es una demostración de
un proceso (tal como una variable, un término, o un objeto) en términos de proceso o sistema
específico de pruebas de validación, usadas para determinar su presencia y cantidad.
• PLAN DE ESTUDIO: Es un modelo sistemático que se desarrolla antes de concretar una cierta
acción con la intención de dirigirla. En este sentido, podemos decir que un plan de estudio es el
diseño curricular que se aplica a determinadas enseñanzas impartidas por un centro de estudios.
• PROYECTO CURRICULA DE INSTITUCIÓN: Es un instrumento de gestión pedagógica que se formula
en el marco del Diseño Curricular Básico y de la Propuesta Pedagógica del Proyecto Educativo
Institucional.
• PROYECTO DE INNOVACIÓN EDUCATIVA: Es un conjunto de estrategias y actividades debidamente
planificadas, implementadas y evaluadas que tienen como fin último la consecución de metas
claramente establecidas, que tienen por finalidad principal solucionar un problema que afecta
de manera significativa a una institución educativa, grupo de interaprendizaje o red educativa
institucional.
• REALIDAD EDUCATIVA: Es un fenómeno temporal y espacial, es un proceso trascendental y a la
vez un hecho concreto en el que confluyen diversos elementos estructurales y superestructu-
rales, materiales y humanos, entre estos últimos se hallan básicamente los alumnos, los padres
de familia y particularmente los docentes que como sujetos de estudio en este caso, presentan
un perfil psicológico variado en función de ciertas variables como por ejemplo las de tipo moti-
vacional.
Proyectos Educativos 95
Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
96 Proyectos Educativos
Proyectos Educativos - CEFPS
AUTOEVALUACIÓN
Proyectos Educativos 97
Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle
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