UCSH ModuloIII Unidad2 Parte2

Diplomado en Gestión de Seguridad Privada Integral
Módulo III - Unidad 2- Parte 2

Seguridad física - controles de acceso
Centro de Extensión y Servicios

Contenido
1. OBJETIVOS .................................................................................................................................. 2
2. GENERALIDADES ........................................................................................................................ 3
3. FACTORES CONDICIONANTES O LIMITANTES A CONSIDERAR .............................................. 5
4. CATEGORÍAS DE LOS SUJETOS OBJETO DE CONTROL ............................................................ 7

TRABAJADORES DE LA ENTIDAD .......................................................................................................................... 7
VISITAS ......................................................................................................................................................... 8
5. COMPARTIMENTAJE DE SEGURIDAD EN ÁREAS Y RECINTOS ................................................. 9

CONCEPTO .................................................................................................................................................... 9
ENTIDADES CON INTERACCIÓN CON PÚBLICO ...................................................................................................... 10
ENTIDADES SIN INTERACCIÓN CON PÚBLICO ....................................................................................................... 11
6. TIPOS DE CONTROL DE ACCESO ............................................................................................ 13

CONCEPTO .................................................................................................................................................. 13
TIPOS DE CONTROL DE ACCESO......................................................................................................................... 14
FASES GENERALES DE UN SISTEMA DE CONTROL DE ACCESOS ................................................................................. 15
7. CONTROL DE ACCESO TIPO PERSONAL ................................................................................. 17

FASE IDENTIFICACIÓN EN EL CONTROL DE ACCESO PERSONAL .................................................................................. 17
FASE VERIFICACIÓN EN EL CONTROL DE ACCESO PERSONAL .................................................................................... 20
FASES REGISTRO Y CONTROL EN EL CONTROL DE ACCESO PERSONAL ........................................................................ 20
8. CONTROL DE ACCESO TIPO AUTOMATIZADO ....................................................................... 22

FASE IDENTIFICACIÓN EN EL CONTROL DE ACCESO TIPO AUTOMATIZADO ................................................................... 22
FASE VERIFICACIÓN EN EL CONTROL DE ACCESO TIPO AUTOMATIZADO ..................................................................... 26
FASE REGISTRO EN EL CONTROL DE ACCESO TIPO AUTOMATIZADO ........................................................................... 26
FASE CONTROL EN EL CONTROL DE ACCESO TIPO AUTOMATIZADO ........................................................................... 26
9. PROCEDIMIENTOS GENERALES DE CONTROL DE ACCESO .................................................. 27

CONTROLES A TRABAJADORES DE LA ENTIDAD Y CONTRATISTAS PERMANENTES .......................................................... 27
CONTROLES A CONTRATISTAS EN TRABAJOS TRANSITORIOS EN LA ENTIDAD ............................................................... 30
CONTROL DE VISITAS...................................................................................................................................... 30
CONTROL DE FAMILIARES DE LOS TRABAJADORES ................................................................................................. 31
CONTROL DE FUNCIONARIOS DE ORGANISMOS OFICIALES, POLICIALES Y OTROS ......................................................... 31
CONTROL DE VENDEDORES NO ACREDITADOS COMO PROVEEDORES ........................................................................ 32
CONTROL DE SALIDA DE MATERIALES ................................................................................................................ 32
CONTROL DE VEHÍCULOS................................................................................................................................. 32
Universidad Católica Silva Henríquez

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1. Objetivos
Al finalizar esta Unidad serás capaz de:
► Explicar la relación entre Seguridad física y los controles de

acceso a recintos u áreas.
► Identificar los factores que condicionan a los Sistemas de control
de acceso.
► Categorizar a los sujetos implícitos en el control de acceso.
► Expresar el significado de compartimentaje de seguridad en áreas
y recintos, y la relación entre Entidades, zonas y tipo de sujeto que
transita por ellas.
► Identificar los tipos de control de acceso y las fases del control
aplicadas en el Sistema de control de acceso.
► Enumerar las diferencias entre control de acceso tipo personal, y
automatizado.
► Detallar los distintos procedimientos generales de control de
acceso a aplicar, de acuerdo al tipo de sujeto y objeto que
pretenda acceder al área o recinto.

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2. Generalidades
La seguridad de un área o recinto descansa fundamentalmente en

que las personas que ingresan o salen del área o recinto están
debidamente controladas y no constituyen factor de riesgo para la
entidad.
Para efectuar lo anterior se asume que todo intento de ingreso por

vía no autorizada es necesariamente un factor de riesgo y sobre él debe
hacer énfasis el Sistema de seguridad, particularmente en cuanto a
barreras físicas y sistemas de detección, verificación y detección, en
especial los electrónicos.
En la Parte 1 de esta Unidad 2 se ha establecido la importancia de

las barreras en la Seguridad física de una entidad.
Ahora bien, es indudable que un sistema de barreras no puede ser

absoluto, ya que de esa forma la entidad quedaría aislada de su entorno,
y eso no es posible.
Por lo tanto, deben existir lugares por donde se puede acceder a la

instalación, los cuales reciben el nombre de Accesos.

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Sin embargo, habrá que tener presente también una situación
antagónica.
Las barreras representan para un eventual intruso un determinado

nivel de riesgo, toda vez que se supone que no deben ser traspasadas y
que existe una probabilidad de ser detectado en el intento.
Por la razón anterior es que muchas veces le resulta más factible y

menos arriesgado intentar un ingreso por los accesos, lo que resulta ser, en
muchas ocasiones, el punto más débil de todo el dispositivo, lo que
debemos tratar de evitar a como dé lugar.
Los únicos ingresos admisibles serán entonces a través de los accesos

especialmente diseñados para tal efecto, donde se procederá a la
identificación de las personas, con sus vehículos y bultos de diverso tipo.
En determinadas instalaciones, de acuerdo al rubro particular, será

necesario efectuar el control del ingreso y salida de materiales, productos
terminados, materias primas, etc.
No todos los ingresos están en la periferia de la instalación: al interior

de ella, existirán zonas de un especial interés por su nivel de sensibilidad,
donde el control de accesos será más restringido y los sistemas utilizados
para tal fin, más fuertes y complejos.
Reconociendo estas características de los accesos, es que existe

siempre una preocupación primordial, en otorgarles un nivel de seguridad
compatible con su función, el cual se basa en normas y procedimientos
que deberán ser puestos en ejecución por seres humanos y/o por
elementos técnicos.
En el presente documento nos referiremos a los Sistemas generales

de control de acceso, haciendo la salvedad que, como en toda la
seguridad, cada entidad requiere de un análisis particular conforme a sus
propias características y necesidades.

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3. Factores condicionantes o limitantes a considerar
Un sistema de control de accesos se verá condicionado o limitado

en su operación por los siguientes factores:
► Características de la entidad en cuanto a su rubro principal

Una Empresa de carácter industrial tendrá particularidades en su
control de accesos diferentes a las de un banco o de una
universidad.
► Características del entorno y de las amenazas o riesgos

Que se puedan generar desde él, como también de aquellas que
se pueden generar al interior de la entidad.
► Características físicas de la instalación

En relación con la disponibilidad de espacios para materializar el
control.
► Características en relación con la interacción con público

Por ejemplo, un local comercial tendrá un control diferente,
flexible y más discreto.

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► Existencia de políticas de seguridad adecuadas, aceptadas y
cumplidas
Por parte de los trabajadores.

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4. Categorías de los sujetos objeto de control
Las normas y procedimientos de control de acceso y circulación

deberá elaborarse considerando las diversas situaciones que se
presentarán, según cuál sea el sujeto objeto de control.
A continuación procederemos a una clasificación aplicable en este

sentido y que considera dos tipos básicos de sujeto de control.
Trabajadores de la entidad
En esta clasificación incluimos también a los directivos y ejecutivos,

ya que es bueno para la seguridad que existan procedimientos generales y
a los cuales se sometan todos, sin importar su rango o jerarquía.
En esta clasificación es donde podemos diferenciar a:
► Contratistas permanentes: servicios de colaciones, jardinería,

aseadores y otros.
Se considera que estos contratistas prácticamente se asimilan a

los trabajadores de menor rango de la Empresa.

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Sin embargo es conveniente mantener siempre un razonable nivel
de seguridad sobre ellos, ya que obviamente sus motivaciones
son diferentes.
► Contratistas transitorios: faenas especiales, construcciones,

reparaciones o remodelaciones.
Se considera para este tipo de contratista que las medidas de

seguridad deben ser estrictas en grado sumo, especialmente
considerando la capacidad que adquiere este personal para
reproducir posteriormente información sensible a terceros.
Visitas
En esta clasificación incluimos a:
► Comerciales - clientes
► Proveedores importantes
► Financistas, etc.
► Oficiales - altos directivos de la empresa o del medio comercial
► Autoridades de gobierno
► Autoridad fiscalizadora
► Policía en general y normales
Las medidas de control de acceso a aplicar, deberán ser evaluadas

convenientemente en los primeros dos casos, de tal forma que se note por
un lado una deferencia y atención preferencial y, por otro, que la
seguridad siga funcionando tanto en la forma como en el fondo.

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5. Compartimentaje de seguridad en áreas y recintos
Concepto
La idea de un compartimiento es de estanqueidad y eso es lo que se

pretende al referirnos a un compartimentaje de seguridad.
Estamos pretendiendo ni más ni menos que la materialización de un

riesgo si llegare a producirse no afecte a los objetivos más sensibles de la
entidad, sean estos las personas, bienes materiales, procesos o información
estratégica, y si llegara a afectar a uno de ellos, que el riesgo y sus
consecuencias puedan ser aislados y no afecten a todo el conjunto.
Para lo anterior se establecen zonas de seguridad, las cuales deben

enfocarse como si se trataran de áreas y recintos menores al interior de la
instalación, cada uno con su propio subsistema de seguridad diseñado
conforme a los bienes que encierra y el tipo de riesgo más probable que lo
puede afectar.
En base a lo señalado, cualquiera sea la naturaleza de la entidad, es

necesario acentuar los controles en esas áreas y recintos, lo que implica
que no todas las personas, sean trabajadores de la propia Empresa,
contratistas o visitas, podrán circular por esos lugares en forma libre y sin
restricción.

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Por otra parte, se deberá tener presente que las medidas adoptadas
afecten el funcionamiento a tal punto que se termine causando
alteraciones y molestias es necesario evitar.
Una importante diferencia en el diseño de las zonas de seguridad

será marcada, si la entidad tiene una mayor o menor interacción con
público, ya que en este último caso, por ejemplo, instalaciones industriales
o recintos particulares, el control de acceso será más fácil de realizar y el
compartimentaje de seguridad se ajustará a ello.
La clasificación de las zonas de seguridad que se señala a

continuación no tiene un criterio rígido, por cuanto las características de
las variadas instalaciones no permiten aplicar una norma común.
Habrá incluso diferencias para dos recintos de las mismas funciones y

características, puesto que si varía el emplazamiento geográfico y
distribución interior, se deberán efectuar estudios por separado que sin
duda resultarán diferentes.
Entidades con Interacción con Público
Para las entidades cuya naturaleza exige atención y/o tránsito

permanente de público en general, se sugiere establecer las siguientes
zonas de seguridad, siendo las denominaciones aquí ofrecidas una simple
referencia:
► Zona de Uso Público

No hay en ella áreas o recintos sensibles, permitiéndose la
circulación abierta.
► Zona de Control
Se permite la permanencia y circulación del personal que
pertenece a esa área y a personas ajenas debidamente
autorizadas.
En este último caso, deberá además justificarse el acceso del

extraño, con razones que ameriten su presencia y se le otorgará

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por lo general una credencial de pase. Se utiliza normalmente en
áreas o recinto de uso administrativo o de servicios.
► Zona Restringida
Contiene intereses de relevancia para la entidad, o se
encuentran en ella elementos o materiales de gran importancia,
tanto del punto de vista patrimonial como del daño que se
produce si se vieren afectados por una acción delictual directa,
como robos y sabotajes en general.
Sólo se permite el acceso al personal asignado a ella y aquel

personal extraño que está especial y específicamente autorizado.
Necesariamente se requiere portar una credencial de pase.
Entidades sin Interacción con Público
Al igual que el caso anterior, se trata de una simple referencia.
Dentro de este tipo están las Empresas catalogadas como

estratégicas.
► Zona de Circulación General Controlada

Se permite el ingreso de personas ajenas debidamente
autorizadas, siguiendo los procedimientos de control de acceso
definidos más adelante en este documento.
De cualquier forma, deberá además justificarse el ingreso y se les

entregará una credencial identificadora, la que deben portar
permanentemente mientras estén en el interior.
Se utiliza normalmente en áreas o recintos de recepción de visitas,

de uso administrativo o de servicios, de circulación de contratistas
y de todos los trabajadores de la entidad.
► Zona Restringida
En ellas existe material y documentación sensible, por lo que
deben ser controladas permanentemente.

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El acceso se limita al personal de la entidad que allí trabaja, o a
otros trabajadores que ofrezcan garantía suficiente y por un
tiempo limitado, y al personal ajeno a la entidad expresamente
autorizada conforme al procedimiento de control de accesos,
para realizar una actividad específica de carácter transitorio.
► Zona Altamente restringidas o de Alta sensibilidad

Se refiere a áreas y recintos de la mayor sensibilidad para la
Empresa: máquinas o equipo especial de plantas industriales,
centros de procesamientos de datos, recintos con valores,
objetivos estratégicos, autoridades importantes, centros de
monitoreo de la seguridad, etc.
En todas ellas se exigirá un estricto control, pudiendo ingresar sólo

aquel personal previamente definido en un marco de restricción
general, aquellos trabajadores premunidos de una autorización
normalmente gerencial o su equivalente, visada por el Jefe del
Departamento de Seguridad, y personas ajenas cuyo acceso
haya sido convenientemente evaluado, chequeado y autorizado
normalmente por el Gerente General o el Directorio, bajo el
imperativo del principio de Necesidad de Saber.
Las Zonas de Seguridad altamente restringidas o de Alta

sensibilidad deberán considerar una adecuada delimitación,
señalización y, especialmente, vigilancia y protección.
Para esto último, habrá que considerar medios humanos y/o la

vasta gama de sistemas técnicos disponibles en la actualidad.
También será preciso considerar los sistemas de barreras físicas

que complementan a los anteriores.

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6. Tipos de control de acceso
Concepto
Todo sistema de control de accesos tiene por objetivo asegurar que

tanto los ingresos como las salidas de una determinada instalación o
dependencia interior, estén debidamente autorizados.
En igual forma, el Sistema de control de accesos permite asegurar la

circulación al interior de la instalación, especialmente cuando se trata de
sistemas de control sucesivos que van desde un acceso principal a
diferentes accesos interiores, conforme al nivel de sensibilidad de dichas
dependencias.
El método ideal en términos de costo beneficio es el reconocimiento

físico individual, pero esto es solamente posible en pequeñas Empresas,
donde el personal que allí trabaja se conoce, y el tránsito de público no es
intenso, lo que facilita sin duda el control por parte del personal de
seguridad.
En las Empresas medianas o grandes es difícil adoptar el referido

sistema.

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Si además se suma un alto flujo de público, lo más probable es que
fracase aunque
Todo lo anterior obliga a emplear en forma cada vez más creciente

Sistemas de control de acceso buscando la minimización de la
probabilidad de falla o error humano.
Lo anterior se consigue mediante una integración de recursos

humanos con elementos de alta tecnología, especialmente estos últimos.
Tipos de control de acceso
En general y basado en lo anterior, los Sistemas de control de acceso

pueden ser básicamente de tres tipos:
► Control de Acceso Personal

Está basado en la utilización de personal de seguridad quienes
vigilan, controlan e inspeccionan el acceso, mediante la
aplicación de diversos criterios.
► Control de Acceso Automatizado

Es el menos común y se aplica en determinadas entidades que se
caracterizan por su alta sensibilidad.
Este sistema realiza, mediante equipos adecuados, la función de

controlar el acceso y sólo cuando se produce una alarma
interviene el personal de seguridad para evaluarla y tomar
acciones tendientes a su control.
Por sus altos costos y por la limitación en tiempo para realizar

controles numerosos y sucesivos - lo cual por otra parte no es su
objetivo -, este control se aplica en áreas sensibles muy
específicas que interesa proteger de manera especial.

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► Control de Acceso Personal - Automatizado
Su característica es que se utilizan equipos para identificar
personas y ellos entregan información al personal de seguridad,
quienes en definitiva son los que deciden el acceso de acuerdo a
instrucciones preestablecidas.
Existen diversos elementos técnicos que complementan la labor

del personal de seguridad, a los cuales nos referiremos más
adelante.
En la práctica, es una combinación de los dos anteriores, en la

cual se busca una solución de compromiso en cuanto a su costo
beneficio.
► Varios
Como es obvio señalar, los sistemas anteriormente descritos no
tendrán aplicación en centros comerciales y recintos en que se
atiende público en general, por cuanto en ellos sólo se podrá
ejercer un control visual hacia los clientes o visitantes.
Fases Generales de un Sistema de control de accesos
En todo sistema de control de accesos podemos encontrar las

siguientes fases:
► Fase Identificación
Su objetivo es asegurar que quienes ingresan o salen de la
instalación, sean efectivamente quienes dicen ser.
► Fase Verificación
Su objetivo es complementar la identificación, yendo a un nivel
más detallado y acucioso de seguridad, como también
determinar la necesidad del ingreso o salida de una persona.
► Fase Registro
Su objetivo inmediato es poder llevar el control de la o las
personas ingresadas, especialmente para efecto del control de
salida.

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Sin embargo, el aspecto más importante del registro, es
conformar una base de datos históricos o estadísticos con
respecto a los ingresos o salidas, el cual bien procesado puede
ser de enorme utilidad.
Registro en libro de novedades, planillas de control de accesos de

personas y vehículos.
► Fase Control
Su objetivo es asegurar que se cumpla el compartimentaje de
seguridad, mediante un adecuado direccionamiento y control
interno de quienes ingresan, así como el correspondiente control
a la salida.

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7. Control de acceso tipo personal
Como su nombre lo indica, se utilizan Recursos Humanos tales como

vigilantes, guardias, recepcionistas.
Su característica es que el proceso de obtención y evaluación de la

información, así como la decisión que se adopte, lo desarrolla un ser
humano.
Es un sistema con un costo relativamente bajo, pero muy susceptible

a falla o errores.
Fase Identificación en el control de acceso personal
Podemos mencionar las siguientes formas de efectuar la

identificación:
► Reconocimiento Individual
Descansa en la capacidad de conocer a todos y cada uno de
los individuos que ingresan, por lo que sólo puede ser ejecutado
en instalaciones con bajo nivel de tráfico, y normalmente con
personal de experiencia.

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► Tarjeta de Identificación de Empresa (TIE)
Se trata de un documento especial, emitido por una autoridad
calificada, con un formato orientado a acreditar una
determinada identidad como trabajador o funcionario de la
entidad.
Es normalmente suficiente para acceder a instalaciones no

sensibles, sin embargo estas tarjetas pueden ser fácilmente
sustraídas o adulteradas.
► Tarjeta de Identificación de Contratistas (TIC)

Se trata de un documento de uso interno de la entidad, que
puede asemejarse en sus características a la TIE, sin tener la
formalidad de esta última.
Es utilizada para proveer de un sistema de identificación a los

contratistas.
Si son contratistas de carácter permanentes, la tarjeta TICP

normalmente cuenta con todos los datos, incluso fotografía, y
tiene una duración determinada, generalmente un año. En el
caso de la TICP, ésta normalmente no se retira.
Si son contratistas de carácter transitorio, la tarjeta TICT puede

tener un formato más simple, su duración es acorde a la duración
de la respectiva faena, y como procedimiento general se retira el
carné del contratista en cada oportunidad, entregándole en su
reemplazo la TICT.
► Información contenida en las tarjetas de identificación

A continuación se entregan algunos antecedentes adicionales
que pueden considerarse para las tarjetas de identificación en
general.
El mayor o menor cumplimiento de las recomendaciones que se

indican dependerá de cada entidad, de sus políticas y otros
factores que puedan influir en esta decisión:

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Tipo de
Característica
antecedente
► Nombre completo.
► Fecha y lugar de nacimiento.
Datos ► Fotografía.
Personales ► Huella digital.
del Usuario ► Firma.
► Función, profesión, cargo o sección en que se
desempeña.
Indicaciones ► Lugar en que se debe presentar.
de uso y ► A quién se le debe presentar.
restricciones ► Donde y de qué manera se puede usar.
► Características de la fotografía (normal, digital,

Protecciones color de fondo, impresa, etc.
especiales ► Tipo de plastificado o de soporte Hologramas, sellos
de una de seguridad, timbres.
credencial ► Codificación adicional (por ejemplo, códigos de
estatura, color de ojos, etc.).
Tabla 1: Tipo de antecedente y su característica
► Listado de Acceso
Utilizado ante ingresos más numerosos de personas, como ser
delegaciones, visitas profesionales u otras, o bien ante faenas de
corta duración.
Se trata de una lista entregada por una autoridad calificada,

quien contiene los nombres y número de cédula de identidad, a
lo menos, de las personas.
Normalmente se procede al retiro de la cédula y a la entrega de

un pase, como se indicará más adelante.
► Cédula de Identidad
Es el más pobre de los sistemas de identificación, ya que en la
práctica se trata de un documento que se avala a sí mismo de no
mediar un trámite adicional de verificación.

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Utilizado normalmente en caso de visitas generales, contra la
entrega de un pase. Válido para información histórica o
estadística.
Fase Verificación en el control de acceso personal
► Verificación Interna
Es la consulta a una persona o dependencia determinada
respecto a quien, ya identificado, requiere ingresar. También
puede consultarse a un registro o base de datos existente.
► Verificación Externa
Es la misma consulta, en este caso a una fuente externa que
puede ser de origen.
Por ejemplo la constatación de una identidad policial

consultando telefónicamente a la Unidad de Carabineros
respectiva, o bien otro tipo de fuente.
Fases Registro y Control en el control de acceso personal
Se pueden adoptar alguno de los siguientes procedimientos:
► Retiro de Cédula de Identidad, T.I.E. o T.I.C.
► Retiro y reemplazo por un Pase Simple, con/sin especificaciones

especiales. Pueden ser:
Para los propios trabajadores.

Diferenciación por
Asigna colores según el nivel jerárquico que se
Jerarquía
trate.
Diferenciación por Por ejemplo, visitas de un color, contratistas de
calidad de la persona otro, etc.
que ingresa
Distintos colores según el área.
Por ejemplo, producción un color,
Diferenciación por lugar
administración otro color; Gerencia general
de destino
otro.
En un edificio, la diferenciación de colores

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puede ser por piso, o se puede optar por
indicación a través de números.
Implica la entrega de un pase y la recepción
Pase Doble de otro, al ingresar a un área de mayor nivel de
seguridad.
Tabla 2: Tipo de Retiro y reemplazo por un Pase Simple, con/sin
especificaciones especiales
► Escolta
De Acceso Lo acompaña un Guardia

De Destino Lo vienen a buscar del lugar que va a visitar.
Tabla 3: Tipo de Escolta
► Hoja Control de Tiempo y Salida, o Salvoconducto

Esta hoja se recibe a la entrada, registrando la hora exacta de
ingreso, y la debe firmar, colocándole la hora de término de la
entrevista la persona visitada, el marco de responsabilidad en el
proceso de control.
Este sistema del registro normalmente se efectúa en combinación

con alguno de los anteriores.

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8. Control de acceso tipo automatizado
Fase Identificación en el control de acceso tipo

automatizado
La identificación es realizada con elementos de moderna

tecnología, en cuyo proceso no interviene el ser humano.
El costo de este tipo de identificación es generalmente muy alto

porque es utilizado en instalaciones con áreas o dependencias de alta
sensibilidad.
Tiene una probabilidad de falla muy baja.
La mayoría de estos sistemas forman parte de la Biometría.
Dentro de este tipo de control de acceso, podemos mencionar las

siguientes tecnologías de identificación, haciendo presente que, como
todo lo que tiene que ver con tecnología, estas están en permanente
desarrollo e innovación:

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► Geometría de Mano
Se basa en las mediciones digitales a través de dispositivos
electrónicos situados en la parte inferior de una plataforma sobre
la que se coloca la mano.
La ubicación de la mano se controla por medio de un tope

colocado entre los dedos medio y anular. Los dedos deben
ubicarse sobre unas muescas o hendiduras para impedir el paso
de luz a los fotodetectores que controlan cada una de ellas.
Un interruptor capacitivo se sensibiliza ante la presencia de una

mano sobre el plato y comienza el análisis.
Durante el registro o inscripción, los datos de ambas manos se

introducen en una base de datos, con el nombre y filiación del
individuo que se registra.
Cuando una persona se somete a esta tecnología, se introduce

su código personal o número de referencia mediante un teclado
o tarjeta de lectora.
Un controlador central selecciona la mano a analizar y envía los

datos que están almacenados en la base de datos.
El equipo terminal indica entonces al individuo la mano que va a

ser procesada, y éste pone esa mano sobre el plato de ensayo.
Una vez que el interruptor capacitivo actúa, en 1 segundo

aproximadamente, empieza el proceso y se comparan los datos
de archivo con las señales que obtienen los fotodetectores.
Si hay coincidencia dentro de un margen de tolerancia, se

produce una identificación positiva del individuo analizado. Se
puede admitir como máximo hasta tres intentos para proceder a
esta identificación.

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Los errores tanto de rechazo de personas correctas como
aceptación de personas incorrectas, suelen estar del orden del
2%.
► Voz
La voz es un atributo muy adecuado para la identificación, con
un procesador de datos especial que mide la voz a través de un
parlante en cuanto a :
► Envolvente de la forma de onda

► Período fundamental del tono de voz
► Espectro de amplitudes relativas
► Frecuencia de resonancia de la cavidad bucal
Hay sistemas que están siendo utilizados basados en el método de

frases preestablecidas.
► Iris del Ojo

Las características de los vasos sanguíneos al interior del ojo
humano siguen un patrón que permite la identificación, basado
en un sistema de registro y comparación similar al de la geometría
de la mano.
Sistema más sofisticado y de mayor valor.
Su probabilidad de falla en condiciones normales del sujeto es

muy baja.
Decimos en condiciones normales, porque si la persona ha

bebido alcohol o consumido algún tipo de drogas antes de la
medición, es posible que los vasos sanguíneos reflejen una
alteración que haría rechazar la identificación.
► Escritura
La verificación de la firma de una persona se ha utilizado durante
mucho tiempo en el sector bancario fundamentalmente.

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Sin embargo, los procedimientos utilizados hasta la fecha son
susceptibles de falsificación o de error.
Existen en la actualidad sistemas de verificación de firmas

personales que utilizan métodos dinámicos - velocidad,
aceleración, etc. - en función del tiempo.
Una evaluación estadística de estos datos indica que la firma de

un individuo es única y razonablemente consistente de una vez a
la siguiente.
► Huellas Dactilares
Las huellas dactilares, se han venido utilizando y seguirán siendo
empleadas como medio de identificación de individuos.
En la actualidad se utilizan equipos de análisis automático de
huellas en forma creciente en todo tipo de instalaciones y para
todos los usos.
► Tarjetas Codificadas
Las más usadas son: código de barras, banda magnética, efecto
Wiegand y de proximidad.
El precio y la seguridad son inversamente proporcionales.
De este modo el más económico y fácil de emitir es el código de

barra, siendo a la vez el más vulnerable.
Por otro lado el de proximidad es el más caro.
Las tarjetas codificadas como forma de identificación serán

tratadas en el capítulo de Seguridad Electrónica.
Por otra parte, las tarjetas codificadas tienen la ventaja que se les
pueden asignar usos adicionales.

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Por ejemplo el control de asistencia, evitando así el reloj o el
control tradicional, con la revisión permanente de las tarjetas
para controlar asistencia y puntualidad, verificar quien estaba
dentro o fuera de la Empresa, o calcular remuneraciones en base
a las horas trabajadas, etc., todo lo cual era un proceso lento con
un alto costo.
Hoy la información codificada, el reconocimiento rápido de la

tarjeta del empleado y su incorporación a un sistema
computacional, hace que este proceso sea muy rápido y seguro,
donde los costos de instalación son recuperados al poco tiempo.
Fase Verificación en el control de acceso tipo

automatizado
Cualquiera de los tipos automatizados de identificación pueden ser

utilizados para la verificación de alguien, identificado a través del método
personal de identificación.
Si con este doble chequeo se adquiere certeza del procedimiento.

Es decir, una doble identificación puede equivaler a una identificación
verificada.
Fase Registro en el control de acceso tipo automatizado
► Registro en base de datos computarizada.

► Registro cuantitativo de ingresos y salidas, por ejemplo un
molinete con numeral.
► Registro con respaldo fotográfico u otro.
Fase Control en el control de acceso tipo automatizado
► Seguimiento a través de circuito cerrado de televisión.

► Tarjetas codificadas de acceso a través de sucesivos controles de
acceso.

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9. Procedimientos generales de control de acceso
A continuación se señalan algunas sugerencias que pueden ser

aplicables en forma general, considerando siempre que deberán ser
adecuadas a las características propias de cada entidad.
Controles a trabajadores de la Entidad y contratistas

permanentes
► Identificación
La identificación de los trabajadores habituales o conocidos se
podrá efectuar en forma visual, siempre que no exista una política
en contrario, la cual podría ser.
Por ejemplo, que todo el mundo debe mostrar su identificación

por doctrina de seguridad, como una forma de controlar que la
tenga, que no la haya perdido o prestado, u otra.
Aquellos que no sean reconocidos por el personal de seguridad,

deben ser identificados con su respectiva Tarjeta de
Identificación.

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Si no la porta, se le deberá exigir su Cédula de Identidad y su
acceso sólo se permitirá una vez que se haya comprobado que
efectivamente pertenece a la Empresa.
Se deberá informar la no tenencia de la tarjeta de empresa y se

dejará por lo general constancia en el libro de novedades.
► Bultos, paquetes, maletines, etc.

Por norma general, es conveniente que ningún trabajador ingrese
o salga con bultos, paquetes, maletines u otros objetos que no
sean elementos personales.
Aquellos que por razones ineludibles necesiten hacerlo, deberán

ser sometidos a revisión en la Guardia o Portería, siguiendo los
procedimientos preestablecidos en este sentido, ya que toda
revisión debe estar normada por sus implicancias laborales y
legales.
Se podrá autorizar la salida de ropa de trabajo en un día

preestablecido, para lavado y limpieza.
Se podrá también aplicar en determinadas circunstancias el

sistema de custodia de bultos personales en la Guardia del
Recinto u otra dependencia cercana.
► Entrada en horarios no hábiles

Como norma general, se debe restringir la entrada al recinto en
horas no hábiles.
Todo trabajador que solicite ingresar al recinto en horarios no

hábiles, deberá contar con una autorización de ingreso especial
o con un permiso de sobretiempo, debidamente informado al
personal de seguridad con anterioridad.
Se exceptúan de esta disposición, por lo general, los supervisores,

debiendo existir una política al respecto.

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► Revisión del personal al salir de la entidad
Hay que seguir los procedimientos preestablecidos en este
sentido, ya que toda revisión debe estar normada por sus
implicancias laborales y legales.
En algunas Empresas industriales o comerciales, se deberá

implementar un sistema especial de control.
En consideración a que no es conveniente revisar la totalidad del

personal, se aplica normalmente un sistema selectivo.
Hay diversas alternativas, una de ellas es el uso del selector de

revisión que opera con luz roja y verde.
Si la luz que se enciende es verde, podrá la persona salir de

inmediato, aún cuando aquellos que lleven maletines o paquetes
deberán ser controlados en portería.
Si por el contrario, se enciende la luz roja, deberán pasar a una

sala de revisión contigua y ser sometidos a una fiscalización
especial, de tipo visual o con la ayuda de detectores según las
características de la entidad.
► Trabajadores que salen durante horario laboral

El trabajador que salga durante este horario, deberá hacerlo
mediante una autorización especial, firmada por una persona
competente.
Estarán sometidos al proceso de revisión que se haya

implementado y el personal de seguridad deberá entregar la
autorización a la Oficina de Personal al término de su turno. Se
recomienda utilizar un formulario de salida especialmente
diseñado.

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Controles a Contratistas en trabajos transitorios en la
Entidad
El Control que se ejercerá sobre ellos podrá ser:
► Identificación con Cédula de Identidad.

► Verificación con nómina autorizada por la Oficina de Personal y
Jefe de Seguridad.
► Retiro de la Cédula de Identidad y entrega de una Tarjeta de
Acceso para Contratista, para uso en un lugar visible de su
vestimenta.
► Verificación que cumplan sus actividades dentro del área
correspondiente.
► El ingreso y salida es conveniente que se registre en el libro de
novedades o de contratistas.
► Este personal no está sujeto al sistema aleatorio, por lo tanto, a la
salida debe ser revisado en su totalidad.
► Asimismo, se exigirá una declaración pormenorizada de las
herramientas e inventarios que se utilizarán, indicando números de
serie, marcas y modelo.
Este material será controlado por el personal de seguridad al

ingreso y salida, para cuyos efectos existirá la relación respectiva
en la Guardia o Portería.
Control de visitas
Todas las visitas deberán ser sometidas a control, no obstante debe

velarse por proyectarla mejor imagen posible.
Para estos efectos el personal de seguridad debe ser instruido con el

propósito de ofrecer una atención adecuada.
Idealmente, se debe habilitar un área especial de visitas, en un lugar

fácilmente controlable, ojalá aislado o contiguo a la portería, con las
comodidades del caso.

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Si así fuere, se podrán obviar algunas o todas de las medidas
indicadas a continuación.
Normalmente, se deberán tener presente los siguientes aspectos

referidos al control de visitas:
► Identificar a la visita con la cédula de identidad.

► Solicitar autorización de acceso al Jefe de Área en que se
efectuará la visita.
► Entregar la credencial de pase para que sea usada en lugar
visible. La cédula de identidad debe quedar en la Guardia.
► Adicionalmente, se podrá usar un formulario de acceso el que
podrá señalar diversos antecedentes de interés, como la fecha,
nombre, lugar a que se dirige, firma del Jefe de Área o persona
que visitó, etc.
Control de familiares de los trabajadores
En principio se les debe autorizar para ingresar, previa identificación

y mediante el sistema de control fijado para las visitas.
Es conveniente desde el punto de vista de seguridad y

administrativo, determinar los lugares en que los trabajadores pueden
atender a sus familiares, de tal forma de circunscribir a esa área la
atención de las visitas que reciba el personal.
Control de funcionarios de Organismos Oficiales, Policiales

y otros
Aquí es donde hay que tener mayor preocupación.
Por un lado una visita oficial es un compromiso para la entidad, y por

lo tanto hay que dar las facilidades, atención y protocolo que
corresponde.
Por otra parte, suplantar a una autoridad o visita oficial es la forma

más fácil de burlar un sistema de seguridad, incluso reducir al personal de
seguridad y desvalijar una Empresa, como lo señalan las múltiples
experiencias existentes al respecto.

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Luego, la visita idealmente debe ser anunciada en forma previa y el
ingreso debe ser autorizado por una autoridad responsable de la entidad.
Los accesos a áreas interiores se realizarán conforme a lo dispuesto en el
sistema de control de accesos y compartimentaje de zonas.
Cuando se presente, especialmente tratándose de la policía, civil o

uniformada, deberán extremarse las medidas de verificación.
Si caben dudas, es conveniente solicitarles una espera y verificar con

la unidad de origen.
Recordar que si se trata de una visita inspectiva de la Autoridad

Fiscalizadora de la Seguridad Privada, esta deberá circunscribirse a la
verificación por parte de sus representantes de los aspectos que son
propios de su control y que están señalados en la Directiva de
Funcionamiento del Servicio: nómina y credenciales del personal de
seguridad uniformes y equipos, misiones, otros.
Control de vendedores no acreditados como proveedores
Por lo general, no es conveniente autorizarles el acceso. No obstante

aquellos que sean autorizados deberán ser considerados como visitas.
Control de Salida de Materiales
Todos los bienes, materiales o productos de propiedad de la entidad

deben salir del recinto con la documentación correspondiente - formularios
específicos, guías de libre tránsito, de despacho, facturas, etc. -, dejando
adicionalmente constancia en el libro de novedades u otro registro
adecuado.
Control de vehículos
El control de vehículos se justifica por razones administrativas y de

seguridad. Todo vehículo que entre o salga del recinto de la Empresa debe
ser controlado por el personal de seguridad.
Es conveniente centralizar el control y movimiento de vehículos por

un solo lugar.

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Se debe disponer de una barrera metálica que permita detener a los
vehículos hasta obtener su identificación y ejecutar el correspondiente
registro de datos y revisión.
Por lo general, es preferible no autorizar el ingreso y estadía de

vehículos ajenos a la entidad y, si es posible, habilitar un estacionamiento
en un área especial fuera del recinto o contigua a la portería.
Es conveniente, disponer en la Guardia de los duplicados de las

llaves de la totalidad de los vehículos propios de la entidad,
manteniéndolas en sobre lacrado i o bien en un llavero controlado.
► Vehículos de la Entidad
La salida de los vehículos de la Empresa sólo debe ser autorizada
por un supervisor calificado.
Se debe estipular quienes cuentan con esta atribución, como

también confeccionar un formulario que considere los datos
suficientes para que el personal de seguridad efectúe el control -
Fecha, Hora, Patente, Conductor, Destino, Motivo, Nombre y
Firma de quién dispone y autoriza la salida, etc.
El formulario podrá elaborarse en duplicado, con el propósito que

un ejemplar sea retirado por el personal de seguridad y otro
quede en poder del Jefe que autorizó la salida.
Lo normal es que los movimientos de los vehículos se efectúen en

días hábiles, salvo en aquellas Empresas que por razones de
producción laboren en forma continuada.
En aquellas ocasiones en que sea necesario utilizar vehículos en

días no hábiles, se deberá conceder un permiso especial, cuyo
formulario sólo podrá ser extendido y autorizado por un supervisor,
coordinado con Seguridad.
El personal de seguridad deberá efectuar entre otros los siguientes

procedimientos:

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► Solicitarel formulario de salida
► Registrar los antecedentes en la planilla diaria de vehículos:
Fecha,
Nº de Placa,
Hora Salida y Llegada,
Destino,
Conductor y Acompañante,
Kilometraje de Salida y Llegada,
► Otros de interés como: Guías de Libre Tránsito, de Despacho, Factura,
etc.
► Efectuar una revisión visual del estado de conservación de los
vehículos, con el propósito de detectar daños, choques, averías y
dejar constancia en el libro de novedades de cualquier anomalía.
► Tener especial control con las Empresas que utilicen vehículos de
ventas, en el sentido que deberán permanecer en las noches y días
no hábiles, en un estacionamiento específicamente delimitado, con
especiales procedimientos respecto al control de llaves.
Eventualmente podrá usarse un sello de seguridad.
► Como norma general se debe prohibir al personal de seguridad el
uso, conducción o movimiento de vehículos de cualquier tipo, salvo
casos de emergencia debidamente calificados y con el único fin de
sacarlos de las áreas de peligro.
► Vehículos de Gerentes y Supervisores autorizados

Las personas señaladas que viajen en vehículos de propiedad de
la entidad o particulares, al ingresar al recinto deberán ser
controlados visualmente por el personal de seguridad.
No se efectuarán registros del vehículo de sus ocupantes, de no

mediar una política en este sentido.
Normalmente, se habilitará un lugar especial para estacionarlos.
► Vehículos particulares de trabajadores

Se deberán identificar los ocupantes conforme al procedimiento
normal.

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Los trabajadores que concurran a diario en vehículos particulares,
deberán idealmente estacionarse en un lugar autorizado y
delimitado que pueda ser controlado desde la portería.
De acuerdo, a las características de la entidad y disponibilidad

de espacio físico, habrán circunstancias bajo las cuales no será
factible autorizar el ingreso al recinto de automóviles particulares.
En este caso se deberán encontrar soluciones externas.
Deberá emitirse una política respecto a los daños, hurtos y otras

anomalías que puedan afectar a los vehículos particulares,
estableciendo responsabilidades desligándose de ellas.
Si se asumen responsabilidades, hay que desarrollar

procedimientos especiales de control de ingreso y salida,
verificando la situación de cada vehículo, lo que tendrá un costo
alto que es mejor evitar.
► Vehículos de visitas importantes

En aquellas circunstancias en que concurran visitas de
importancia, se deberá coordinar con antelación el lugar de
estacionamiento asignado, disponiendo medidas de seguridad.
► Vehículos de proveedores, contratistas y otros

El ingreso de vehículos de estas personas deberá estar
previamente autorizado, mediante una relación firmada por un
supervisor responsable.
Se adoptarán en consecuencia los procedimientos de control

dispuestos anteriormente teniendo especial cuidado en el control
de maquinarias, herramientas u otros implementos.
Se deberán registrar todos los antecedentes - marca, número de

referencia, placa patente, etc. - que permitan fiscalizar en detalle
la salida.

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Se debe dejar constancia en el libro de control de vehículos la
fecha, conductor asistentes, placa patente, horas del ingreso y
salida, números de guías, etc.
Aquellas entidades que manejen contratos con este personal,

referido a ventas de productos y/o materia prima, material de
deshecho, etc. , deberán implemento un sistema de sellos que
será de responsabilidad del Jefe de Área que corresponda y el
personal de seguridad tendrá la obligación de controlar su
colocación registros del número y retiro de ellos a la salida.
► Vehículos de visitas en general

Como norma general y salvo excepciones, las entidades no
permitirán el acceso de vehículos particulares o taxis. Para este
caso lo ideal es disponer de estacionamientos exteriores.
En el evento que se adopte una modalidad referida a estacionar

vehículos de visitas en el interior, se deberán asumir medidas de
seguridad especiales
► Vehículos recolectores de basura

Es conveniente ejercer un control especial para este tipo de
vehículos.
En general se podrán adoptar las siguientes medidas:
► Previo al retiro de la basura, el personal de seguridad deberá revisar

minuciosamente los contenedores.
► Los ocupantes serán controlados como visitas.
► Se anotará en el libro de control de vehículos o equivalente: fecha,
hora ingreso y salida, placa patente del vehículo, carné del
conductor, nombre de la empresa, etc.
► Como medida adicional, se podrá exigir el documento municipal que
autoriza el traslado de la basura a un determinado vertedero.
► Se podrá implementar un sistema de control de retiro particular de
basura - cantoneros, recicladores - mediante el uso de vales o recibos
firmados por una persona idónea.
► Durante la permanencia del camión en el recinto deberá
permanentemente haber presencia del personal de seguridad.

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► Vehículos de Organismos oficiales y/o emergencia:
Los vehículos policiales, de organismos de seguridad, ambulancias
y servicios de utilidad pública, podrán ingresar al recinto previo
aviso y conformidad de una autoridad de la entidad.
Deberá quedar constancia en el libro de registro pertinente.
► Vehículos de transportes de valores

Normalmente, habrá una coordinación previa con la Empresa
contratista, para disponer de todos los datos del personal.
Se deberá por lo general exigir la identificación a la totalidad de

las personas que viajan en el camión blindado, verificando
físicamente si corresponde.
La frecuencia de situaciones de suplantación de policías y

personal de seguridad por parte de antisociales, hace
imprescindible el desarrollo de procedimientos especiales de
control de accesos.

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UCSH ModuloIII Unidad2 Parte2

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Diplomado en Gestión de Seguridad Privada Integral

Módulo III - Unidad 2- Parte 2

Centro de Extensión y Servicios

3. FACTORES CONDICIONANTES O LIMITANTES A CONSIDERAR .............................................. 5

4. CATEGORÍAS DE LOS SUJETOS OBJETO DE CONTROL ............................................................ 7

5. COMPARTIMENTAJE DE SEGURIDAD EN ÁREAS Y RECINTOS ................................................. 9

6. TIPOS DE CONTROL DE ACCESO ............................................................................................ 13

7. CONTROL DE ACCESO TIPO PERSONAL ................................................................................. 17

8. CONTROL DE ACCESO TIPO AUTOMATIZADO ....................................................................... 22

9. PROCEDIMIENTOS GENERALES DE CONTROL DE ACCESO .................................................. 27

Universidad Católica Silva Henríquez

Al finalizar esta Unidad serás capaz de:

► Explicar la relación entre Seguridad física y los controles de

Universidad Católica Silva Henríquez

La seguridad de un área o recinto descansa fundamentalmente en

Para efectuar lo anterior se asume que todo intento de ingreso por

En la Parte 1 de esta Unidad 2 se ha establecido la importancia de

Ahora bien, es indudable que un sistema de barreras no puede ser

Por lo tanto, deben existir lugares por donde se puede acceder a la

Universidad Católica Silva Henríquez

Las barreras representan para un eventual intruso un determinado

Por la razón anterior es que muchas veces le resulta más factible y

Los únicos ingresos admisibles serán entonces a través de los accesos

En determinadas instalaciones, de acuerdo al rubro particular, será

No todos los ingresos están en la periferia de la instalación: al interior

Reconociendo estas características de los accesos, es que existe

En el presente documento nos referiremos a los Sistemas generales

Universidad Católica Silva Henríquez

Un sistema de control de accesos se verá condicionado o limitado

► Características de la entidad en cuanto a su rubro principal

► Características del entorno y de las amenazas o riesgos

► Características físicas de la instalación

► Características en relación con la interacción con público

Universidad Católica Silva Henríquez

Universidad Católica Silva Henríquez

Las normas y procedimientos de control de acceso y circulación

A continuación procederemos a una clasificación aplicable en este

En esta clasificación incluimos también a los directivos y ejecutivos,

En esta clasificación es donde podemos diferenciar a:

► Contratistas permanentes: servicios de colaciones, jardinería,

Se considera que estos contratistas prácticamente se asimilan a

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► Contratistas transitorios: faenas especiales, construcciones,

Se considera para este tipo de contratista que las medidas de

En esta clasificación incluimos a:

Las medidas de control de acceso a aplicar, deberán ser evaluadas

Universidad Católica Silva Henríquez

La idea de un compartimiento es de estanqueidad y eso es lo que se

Estamos pretendiendo ni más ni menos que la materialización de un

Para lo anterior se establecen zonas de seguridad, las cuales deben

En base a lo señalado, cualquiera sea la naturaleza de la entidad, es

Universidad Católica Silva Henríquez

Una importante diferencia en el diseño de las zonas de seguridad

La clasificación de las zonas de seguridad que se señala a

Habrá incluso diferencias para dos recintos de las mismas funciones y

Entidades con Interacción con Público

Para las entidades cuya naturaleza exige atención y/o tránsito

► Zona de Uso Público

En este último caso, deberá además justificarse el acceso del

Universidad Católica Silva Henríquez

Sólo se permite el acceso al personal asignado a ella y aquel

Entidades sin Interacción con Público

Al igual que el caso anterior, se trata de una simple referencia.