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Seguridad integral 1

DIPLOMADO SEGURIDAD INTEGRAL

MODULO 1
SEGURIDAD Y PROTECCION FISICA
CONTROL DE PRDIDAS
Las Prdidas son una variacin, real o supuesta, que experimenta un bien, en virtud de la cual
sufre una disminucin en el valor o aprecio de que es objeto, en forma parcial o total.
Las prdidas ocurren por una activacin exitosa de un determinado riesgo, o dicho de otra forma,
el riesgo produce una prdida debido principalmente a una condicin de debilidad que facilita lo
anterior, es decir, debido a una vulnerabilidad (como ser un sensor de movimiento en mal estado),
o por una exposicin mayor a un riesgo (un negocio abierto las 24 horas del da), o bien por las
consecuencias o el pago que recibe el antisocial (el mismo negocio que deja el dinero de un da
para el otro y no lo retira o guarda en forma segura).
PRDIDAS
Las prdidas tienen dos posibles categoras: Inmediatas o directas, o bien Indirectas.
Las prdidas directas: Son relativamente fciles de cuantificar, dado que normalmente se
mantienen registros de prdidas, adems de que los responsables de cada departamento dentro
de la compaa siempre saben las prdidas a las cuales estn expuestos.
Por ejemplo, si hay un incendio y se quema una bodega se conocer fcilmente el valor o
consecuencia de esa prdida directa (la bodega ms el material dentro de la bodega).
Las prdidas indirectas: Consisten en los costos adicionales, a menudo no considerados, tales
como:
Costo de la reorganizacin despus del evento que produjo la prdida.
Costo del entrenamiento de personal de reemplazo, por ejemplo en caso de prdidas humanas en
un accidente fatal.
Costo de arrendamiento de equipo hasta recibir el de reemplazo.
Costo por prdida de mercado o prdida de posicionamiento
Costo por prdida de imagen
Otros

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En nuestro ejemplo anterior, el material que se quem en la bodega a lo mejor llega a influir en un
proceso productivo determinado, entonces lo que se dej de producir, y de vender, pasa a ser una
prdida indirecta y muy importante.
La Teora del Iceberg: Indica que cuando nos referimos a un riesgo, solamente se incluyen las
consecuencias negativas sobre el ser humano o los bienes materiales, es decir lo que se puede
ver, sin prever otras consecuencias mayores, ms insidiosas y difciles de advertir en primera
instancia, equivalentes a la parte sumergida de un iceberg.
Vulnerabilidades - riesgos prdidas
De los factores de riesgos anteriores (vulnerabilidad exposicin consecuencia), el jefe o
encargado de seguridad normalmente se preocupar del primero, la vulnerabilidad, ya que los
otros dos sern responsabilidad (al menos en grandes instituciones y empresas) de niveles
superiores de la organizacin.
Nos preocuparemos de las vulnerabilidades o debilidades del sistema, como factor que aumenta la
probabilidad de que ocurran los riesgos.
Luego, el concepto principal que debemos mantener es que si disminuimos el riesgo, actuando
sobre alguno de los factores que lo producen (vulnerabilidades), disminuiremos las prdidas.
La eliminacin total de los riesgos es imposible, siempre tendremos un cierto nivel de riesgo, pero
s podemos tratar de reducirlos al mximo, mediante un adecuado control sobre las
vulnerabilidades; si lo logramos, disminuiremos las prdidas a niveles que pueden ser razonables.
Existen otras formas de disminuir los riesgos, como por ejemplo, contratar seguros.
Anlisis y control de prdidas
Denominamos as el proceso cclico mediante el cual se busca detectar todos los riesgos que
estn afectando o pueden llegar a afectar a una determinada entidad o instalacin para llegar a
proponer o aplicar determinadas soluciones que contribuyan a reducir su probabilidad de
ocurrencia.
Ntese que no decimos a eliminarlos, porque el riesgo en teora nunca se podr eliminar
totalmente.
Para realizar lo anterior se deben seguir determinados pasos es un proceso - , siendo lo ms
importante, que no se trate de una suerte de adivinanza o la aplicacin de criterio y experiencia
aunque ambos sirven mucho para este efecto -, sino de un mtodo que nos permita una amplia
visin de estos riesgos, que no nos deje ninguno afuera, y que no le demos a alguno ms
importancia que a otro slo porque s.

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Y decimos que es cclico, porque en la prctica no termina nunca, dado que siempre estarn
cambiando las situaciones de riesgo, estarn desapareciendo algunos y estarn apareciendo
nuevos riesgos.
El Anlisis y Control de Riesgos se puede representar en un diagrama como el siguiente, el cual
ser desarrollado en las siguientes lecciones del mdulo:

CONTROL DE ACCESOS
Generalidades:
En toda instalacin el personal que tiene a su cargo el Control de accesos, conforma el primer
crculo de seguridad del sistema con el apoyo de las barreras fsicas y de los elementos
electrnicos destinados a impedir, retardar o demorar el acceso de elementos hostiles o de
personas no autorizadas, que pudieran vulnerar el sistema, alterndolo parcial o totalmente con su
accionar.
De lo antes sealado, se desprende que el funcionamiento adecuado del esquema previsto para el
Control de Acceso a una instalacin, depender la seguridad completa de sta y el grado de
proteccin que se brinde a las personas, bienes o instalaciones.
Por todo lo indicado, un eficaz Control de Acceso, debe basarse en un estudio que determine con
meridiana claridad las siguientes etapas:
a)
b)
c)
d)

Verificacin de Identidad.
Autorizacin.
Confirmacin de la autorizacin.
Acceso y registro.

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e)
f)

Verificacin de destino.
Salida

Cada etapa debe estar orientada a limitar la posibilidad de acceso de personas no autorizadas y a
canalizar a los visitantes a travs de los puntos de control preestablecidos, que permitan examinar
su necesidad de entrar al rea que pretenden visitar.
El personal a cargo de un Control de Accesos, debe basar su accionar en el principio de nunca
apartarse del procedimiento establecimiento. El improvisar lleva generalmente a situaciones
confusas y que originan un peligro potencial.
La misin general del personal en un Control de Acceso, debe encuadrarse en los siguientes
propsitos bsicos:
1.- Sistemas de Identificacin:
Los puntos de Control de Accesos de personas, deben tener una forma de reconocer a cada
persona que pretende ingresar, tiene autorizacin para hacerlo y a la vez debe contar con un
medio para identificar a esas personas.
Para optimizar el control de acceso de personas es conveniente disear una tarjeta de
identificacin cuya falsificacin sea lo ms difcil posible y combinar su uso con controles internos
dentro de cada rea, basado especialmente en el reconocimiento de personas.
Cualquier tipo de tarjeta de identificacin puede ser objeto de una falsificacin, pero a pesar de ello
el empleo el empleo de stas tiene mucha ventaja.
2.- Sistema de autorizacin de accesos:
Despus de determinada su confiabilidad, se les permite pasar las barreras de proteccin
establecidas, a aquellas personas que cumplen sus funciones o que requieren ingresar a
determinadas reas por razones de sus actividades.
La autorizacin de ingreso que se otorga a una persona, debe limitarse slo a aquellas reas en
que sea necesaria su concurrencia para cumplir sus funciones o satisfacer las necesidades
especficas que justifican su presencia en ese lugar.
Los sistemas de autorizacin no pueden basar su eficacia slo en los medios electrnicos, por
completos y avanzados que stos sean, ya que la informacin en que respaldan su accionar puede
ser modificada o adulterada. Es imprescindible por ello que los Guardias de Seguridad, sean
dotados de procedimientos adecuados que le permitan completar en forma satisfactoria las
diversas etapas del sistema electrnico.
3. Etapas que contempla un Control de Accesos
a)

Verificacin de identidad:

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Como su nombre lo indica, tiene por objeto la individualizacin de la persona que desea ingresar al
recinto.
La verificacin de identidad se realiza por medio de la inspeccin fsica del documento oficial de
identidad, o en su defecto de la credencial que acredite la calidad funcionaria de la persona, segn
se trate de un visitante o un empleado de la empresa, respectivamente.
Esta verificacin es la primera lnea de accin en el proceso de control de acceso, por lo tanto los
instrumentos confiables de identidad sern aquellos que contengan como mnimo, la fotografa del
portador.
b)

Autorizacin/Confirmacin:

Tiene por finalidad verificar en forma interna si la persona est autorizada para ingresar al recinto.
En determinados casos se realiza mediante listados computacionales o manuales, memorandums
u otros documentos. Se considera la alternativa de recurrir a un ejecutivo o persona que se
encuentre facultada para autorizar o confirmar la autorizacin de ingreso.
Este paso define si procede el ingreso o no. Es necesario dejar establecido que en caso de
denegarse el acceso a una determinada persona, ello no implica que el solicitante sea detenido o
se le requisen los efectos personales, materiales o enseres que porte.
Cada Oficina de Seguridad habr de determinar el procedimiento a seguir en caso de que se
sorprenda a un sujeto intentando ingresar con documentacin de identidad o credencial de
autorizaciones falsas, el que deber ajustarse a las normas legales relacionadas con la privacin
de la libertad.
c)

Acceso / Registro:

Una vez que se han realizado en la forma establecida internamente los pasos anteriores, se
proceder a otorgarle un distintivo (credencial, pase o tarjeta), que deber indicar expresamente el
rea a la cual tiene acceso la visita (pisos, sectores, dependencias, etc.)
Posteriormente se debern registrar sus datos personales en el Libro de Registro respectivo,
consignndose la hora de ingreso y salida; el nombre y cargo de la persona que efectu la
autorizacin / confirmacin, si corresponde. En este ltimo caso es recomendable que dicho
funcionario firme el registro o que certifique tal autorizacin mediante algn documento o
formulario tipo destinado al efecto.
d)

Verificacin de destino:

Una vez que el visitante ha ingresado al recinto, se debe efectuar la comprobacin de destino.
Esta verificacin se puede realizar a travs de diversos procedimientos, entre ellos:
Efectuando un llamado por citfono o intercomunicador, desde el Control de Acceso a la
oficina de destino.
Mediante un formulario tipo en el que el interlocutor de destino, anote la hora en la visita
abandon su oficina, firmndolo en seal de conformidad.

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e)

Salida:

Una vez finalizada la visita, la persona de paso devolver la credencial de acceso, recibiendo su
credencial personal o el documento que corresponda.
En el libro de registro se anotar la hora de salida efectiva desde la instalacin.
4. Tipos de Control de Accesos:
Existen tres tipos de Control de Accesos. Estos son:
-

Manual.
Seminanual.
Automtico.

a)

Controles Manuales:

Estos sistemas basan su accionar en personas, ya sean stos Vigilantes, Guardias de Seguridad,
personal administrativo y/o recepcionistas.
Para que este sistema funcione en forma eficiente, en un alto porcentaje se requiere de un gran
esfuerzo, planificacin y adecuada distribucin de las zonas restringidas, adems de un cabal
cumplimiento de los criterios definidos por la gerencia para permitir o denegar el acceso a reas y
zonas especficas.
Como este sistema basa su eficiencia en la observacin visual realizada por los participantes en el
proceso, el mejor mtodo sera que el personal a cargo de l, conociese a todas las personas
autorizadas para ingresar, pero tal modalidad slo funcionara adecuadamente cuando el grupo
autorizado sea muy reducido y el personal de control no cambie nunca.
b)

Controles semimanuales:

Un Control de Acceso semimanual utiliza equipos o elementos electromecnicos para apoyar al


personal en la evaluacin de la solicitud de acceso y en la toma de decisin para permitir o
denegar la entrada.
Estos equipos o elementos se incorporan en cualquiera de las etapas del proceso. Los elementos
o dispositivos ms utilizados son las botoneras digitales.
No obstante lo anterior, el rol que juegan las personas que efectan este control es relevante,
debido a que ninguna etapa puede fallar, ya que al ocurrir una falla de un componente o una etapa
afectar a las otras y en definitiva, el sistema total fallar.
c)

Controles automticos:

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Son aquellos en los cuales las etapas de verificacin y acceso son efectuadas enteramente por
equipos o sistemas electrnicos, los cuales estn preprogramados para tomar decisiones cuando
alguien lo requiere.
En estos sistemas se utilizan entre otros, los siguientes equipos:
-

Tarjetas magnticas con cdigo secreto adicional.


Verificadores de firma.
Verificadores de huellas digitales.
Identificadores de pupilas.

SISTEMAS DE IDENTIFICACIN
-

Pases o credenciales:

Los pases o credenciales son un medio de identificacin que se le entrega a ciertas personas para
indicar su derecho a ser admitidas detrs de las barreras de proteccin, para tener acceso a
ciertos lugares, que les den ciertos privilegios, o para indicar que tienen derecho a cierta
informacin. Cualquier tipo de credencial puede ser objeto de falsificacin, pero a pesar de ello, el
empleo de stas tiene muchas ventajas.
Para optimizar el control de acceso de personas, es conveniente disear una credencial o tarjeta
cuya falsificacin sea lo ms difcil posible y combinar su uso con controles internos, basado
especialmente en el reconocimiento de las personas.
SISTEMAS DE AUTORIZACIN DE ACCESOS.
Los sistemas establecidos deben propender a que solamente las personas autorizadas sean
admitidas en un recinto, y a que aquellas no autorizadas que eventualmente pudiesen eludir los
controles y sean sorprendidas deambulando en reas o zonas restringidas, sean excluidas de ellas
en la forma ms expedita posible, o se les mantenga bajo un control de seguridad mientras se
encuentran en el interior de la instalacin o recinto.
La extensin de los controles variar en cada caso en particular y la autorizacin para tener
acceso a un lugar, no necesariamente implica que se le permita el acceso a otros. Tambin es
necesario dejar claramente establecido que el acceso o entrada a un edificio no significa que una
persona tenga ilimitado acceso a todo el interior del mismo.
La autorizacin de ingreso que se otorga a una persona debe limitarse slo a aquellas reas y / o
zonas en que sea necesaria su concurrencia, para cumplir sus funciones o satisfacer sus
necesidades que justifican su presencia en ese lugar.
Los sistemas de autorizacin de accesos no pueden basar su eficacia slo en los medios
electrnicos, por completos y avanzados que stos sean, ya que la informacin en que respaldan
su accionar puede ser modificada o adulterada. Es imprescindible por ello que el personal de
seguridad sea dotado de procedimientos adecuados, que le permitan complementar en forma
satisfactoria las diversas etapas del sistema electrnico.

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ESTADOS DE CONTROL
1.Todas aquellas personas que posean una credencial o pase aprobado, el personal de seguridad
debe permitirle el acceso en cada entrada o puntos de control.
Todo puesto de control debe estar dotado con las instrucciones especficas y tener los facsmiles
de cada tipo de credencial o pase aprobados y que se encuentran vigentes, los que no deben estar
a la vista del pblico.
2.Es importante que ningn funcionario de seguridad autorice a una persona para salir o pasar a
travs de un puesto de control, sin estar en posesin de un pase aprobado. Nunca se debe asumir
que quien est dentro de una instalacin ha sido autorizado para estar all.
3. Cuando se sorprenda a una persona dentro de la instalacin o en un rea o zona restringida, sin
tener credencial o pase y trate de salir, debe ser impedido de hacerlo cortsmente solicitndole el
documento de autorizacin. Si no lo presenta deber solicitrsele su documento de identificacin
oficial y requerirle en trminos educados que explique y/o justifique su presencia en ese lugar. En
caso de que tales explicaciones no fueran satisfactorias se le podr sugerir que acepte esperar a
Carabineros para aclarar ante ellos la situacin. Bajo ningn pretexto podr obligrsele a
permanecer en contra de su voluntad.
4. En los Controles de Acceso se llevar un registro en que se anotar a todas las personas que
salen o entran de un edificio o instalacin. Los datos a considerar sern diferentes segn se trate
de empleados, clientes o visitas, pero en todos los casos habr de anotarse el nombre completo,
hora de ingreso y salida.
CRITERIOS DE ASIGNACIN DE AUTORIZACIN DE ACCESOS.
Una instalacin o recinto en que existe un Control de Acceso planificado tcnicamente, debe tener
adems, una clasificacin de stas fundamentada en la importancia de las actividades all
realizadas o la naturaleza de los materiales utilizados, lo que determinar el nivel de acceso en
cuanto a las personas, tanto empleados como clientes, visitas o contratistas. Para ello el recinto se
divide en reas.
Estas reas las podemos identificar como sigue:
-

reas de Pblico.

reas de Empleados.

Cada rea a su vez, debe subdividirse en Zonas, las que de acuerdo a su importancia operacional
y/o estratgica, se clasifican en:
-

Zonas generales.

Zonas restringidas.

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-

Zonas sensibles.

Areas de Pblico:
a)

Zonas Generales:

Las zonas generales son aquellas en las cuales no se requiere de una autorizacin para el
ingreso. Usualmente son las dependencias de ventas de mercaderas, pagos de cuentas de
clientes, etc.
b)

Zonas Restringidas:

Son aquellas en que el pblico puede hacer uso de las dependencias, pero primeramente debe
consultar a un empleado si es posible utilizarlas. Ej. los baos.
c)
Zonas Sensibles:
Son aquellas dependencias en que slo determinado pblico, debidamente calificado por un
procedimiento preestablecido, puede ingresar, pero siempre en compaa de un empleado. El
acceso a esta zona debe registrarse tanto al ingreso como a la salida. Ej. Oficinas de Gerentes,
zonas de bvedas o Cajas de Seguridad, etc.
reas de Empleados.
a)

Zonas Generales:

Son todas aquellas en que el empleado puede ingresar por el slo hecho de serlo. Ej. casinos,
baos, etc.
b)

Zonas Restringidas:

Son aquellas en que el empleado requiere de una autorizacin previa para su ingreso. Ej- Oficinas
de Contabilidad, Archivos, Oficinas de Ejecutivos Superiores.
c)

Zonas Sensibles:

Son aquellas cuya paralizacin provoca interrupcin de las actividades de la instalacin. Ej.
Centros Computacionales, Tableros Elctricos, etc.
Los niveles de acceso son responsabilidad de la gerencia, que debe determinarlos de acuerdo a
las polticas generales de seguridad que aplique la empresa.
EL SERVICIO DE VIGILANCIA
Su misin consiste en dirigir, coordinar, ejecutar y controlar en todo lo relativo a la proteccin y
defensa del personal y el patrimonio de la empresa.

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Para llevar a cabo esta misin, le corresponde al servicio de Vigilancia elaborar los planes
necesarios para una efectiva proteccin y defensa del patrimonio y el personal de la empresa;
tendr a su cargo la direccin de las acciones conducentes a la defensa mencionada, cuando
correspondiere; deber coordinar interna y externamente los planes y procedimientos establecidos;
tendr la responsabilidad de controlar el cumplimiento de dichos planes y de las normas que dicte
la empresa para efectiva su puesta en ejecucin tambin tendr a su cargo la investigacin de la s
prdidas y diligencias tendientes a recuperar las mismas.
Normas de Carcter General:
a)
Es obligacin de todos los integrantes sin distincin de cargos que sus procederes estn
rodeados de la mayor garanta de equidad, justicia y correccin. Por consiguiente todas las
observaciones que realicen deben ser efectuadas en lenguaje correcto, claro y guardando las ms
severas normas que la educacin impone, sin frases que menoscaben la personalidad de quien las
recibe.
b)
No se deber en consecuencia, bajo ningn concepto, usar un lenguaje que pueda irritar o
humillar, puesto que una conducta semejante slo provoca resistencia, despierta antipata y
sentimientos hostiles, no slo del afectado sino tambin de todas las personas que lo
presenciaron.
c)
La gestin ser mucho ms meritoria cuando se impida la consumacin de un delito o
infraccin que cuando se sorprenda a quin la cometiere, puesto que la funcin principal es la de
prevenir antes que reprimir. Es un derecho inherente al cargo, exigir el respeto y consideracin,
pero todo ello dentro de la correccin, evitando caer en actitudes extemporneas.
d)
En sus relaciones tanto en la vida privada como en la esfera de su trabajo, deber ajustarse
a normas de tica, en concordancia con las funciones que cumple; en secuencia ha de mantener
en todos sus actos una regla invariable de condcuta que lo haga invulnerable a la crtica.
Puntualidad
Deber concurrir con puntualidad a sus tareas, no faltar a su servicio sin haber obtenido
previamente licencia, ni abandonar su puesto antes de ser relevado o recibir expresas rdenes en
tal sentido.
Presentacin
Su aspecto personal ser siempre irreprochable. Pelo corto, afeitado, manos y uas limpias, ropa
aseada y planchada. Deber utilizar exclusivamente las prendas provistas sin modificar su aspecto
o forma. No podr utilizarlas para otro fin que el de prestar servicios en la empresa. En general y
en forma permanente su aspecto ser un ejemplo de pulcritud y correccin.
Reserva
Deber mantener en reserva las rdenes e instrucciones que se le impartan para el cumplimiento d
su cometido, al igual que todas aquellas circunstancias que lleguen a su conocimiento en el
ejercicio de sus funciones. Tambin y por ser norma general, deber mantener en rigurosa reserva
todas las operaciones de la empresa, estando absolutamente prohibido suministrar informacin
sobre asuntos de cualquier naturaleza.

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Consignas para el personal de vigilancia.
A continuacin se transcriben algunos modelos de consignas generales y particulares para el
personal de vigilancia en los diferentes puestos, habiendo tomado como gua para ello las
circunstancias que normalmente se dan en una empresa industrial tipo.
Consignas Generales.
Observar y hacer cumplir todas las disposiciones reglamentarias de la Empresa.
Evitar la familiaridad con el personal de la Empresa y obrar con correccin y firmeza.
Estar interiorizado de todas las novedades del Servicio.
Estar persuadido de que el principio de la disciplina radica en el acatamiento a su superior y
al mutuo respeto.
No disentir con las rdenes recibidas ni criticarlas.
No dar informes de la Empresa, de hechos que sean de su conocimiento, a personas ajenas
a la misma y sin estar autorizado para ello.
No hacer abandono de su puesto sin antes haber sido relevado.
Prevencin de prdidas
Reprimir el hurto o robo de productos, tiles, mercaderas y/o elementos del establecimiento
o de terceros depositados en el mismo.
Controlar las herramientas, materiales, etc., de contratistas que ingresen y egresen de la
planta, verificando cantidades, calidades y estado.
Estricto control de personas o visitas que concurren por distintos motivos a la planta.
Control estricto de vehculos en general que ingresan y egresan de la planta.
Controlar los sectores de carga de todo producto o material y hacer las constataciones
necesarias.
Adoptar todas las medidas tendientes a esclarecer, prevenir y evitar deterioros o prdidas,
irregularidades o anomalas que perjudiquen el patrimonio de la empresa.
Prevencin de Accidentes.
La tentativa o porte de armas de cualquier tipo.
Obstrucciones, excavaciones, pozos no marcados o pobremente marcados.
Pisos defectuosos.
Violaciones a las normas de trnsito dentro de la instalacin.
Ausencia de seales de precaucin en lugares peligrosos o en lugares en reparacin.
Falta o deficientes sistemas de iluminacin en salidas de emergencia o barreras
perimetrales, lugares de acceso, etc.
Materiales obstruyendo corredores, pasos obligados que pueden contribuir a accidentes u
obstruir la salida de emergencia normal de la instalacin.
Prevencin de incendios.
-

violacin de la prohibicin de fumar en lugares establecidos.


Existencia de colillas.

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Deficiencia de los elementos extintores.
Vlvulas de sprinklers cerradas u obstrudas, motores o equipos elctricos funcionando
anormalmente, despidiendo humo, etc.
Almacenamiento inadecuado de elementos combustibles.
Prevencin General.
Prdidas permanentes de agua, gases, vapor, combustibles, etc.
Salas de alto voltaje, bombas de combustibles mal cerradas.
Mercaderas o equipos no protegidos.
Ventanas con cerraduras rotas, cercos o barreras primetrales deficientes.
Bloqueos o impedimentos en calles donde deben desplazarse ambulancias o bomberos.
Luces de emergencia que no funcionan.
Materias primas, mercaderas, equipos abandonados o estibados en forma tal que pueden
deteriorarse.
Consignas particulares.
El modelo de consignas particulares que sigue ha sido elaborado tomando como base un
establecimiento tipo, donde existe un acceso principal cubierto por dos guardias. Como los casos
anteriores, estas consignas debern ser ajustadas a las caractersticas estructurales de cada
establecimiento y a las necesidades propias que surjan de las vulnerabilidades especficas del
mismo.
Acceso principal.
Personal de vigilancia.
Tareas:
a)

Para el Guardia que permanezca en el interior del Control de Acceso:

Tendr a su cargo examinar la documentacin que acredite la identidad de las personas que
deben ingresar a la instalacin.
Recabar a quien est autorizado, para otorgar el permiso de ingreso a la instalacin de
personas y vehculos.
Registrar en la planilla correspondiente el ingreso de personas y vehculos.
Entregar la tarjeta de identificacin correspondiente al ingreso y egreso de personas y
vehculos.
Llevar al da el libro de novedades del puesto.
Operar los sistemas de apertura de cierre de puertas y alarma.
Colaborar en la vigilancia general del rea de acceso.
b)

Para el guardia que permanezca en el exterior.

Tendr a su cargo la observacin y vigilancia del rea.


Requerir de los conductores de vehculos que deban ingresar, la documentacin de ingreso
y egreso que entregar para su verificacin al Guardia que permanece en la garita.

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Tendr a su cargo la revisin de personas y vehculos de acuerdo a las normas
establecidas.
Mantendr el orden en el rea evitando aglomeraciones de personas, regular el ingreso y
egreso de vehculos.
Orientar a las personas y conductores con respecto a la forma de ingreso y har cumplir
las disposiciones que rigen para visitas y vehculos.
Servicio de Orden.
Es conveniente que se impartan por escrito las consignas especiales que regirn los
procedimientos del personal de Guardias, ante diversas situaciones que se presentan a diario con
empleados y trabajadores, a fin de que su actuacin sea coherente y est de acuerdo con las
normas legales. De este modo se evitarn los conflictos con el personal de planta que puedan
originarse en abusos o arbitrariedades imputables al servicio de vigilancia.
Procedimientos especiales para el personal del Servicio de Vigilancia.
Rias entre el personal.
a)
b)
c)
d)
e)

Proceder a hacer cesar el hecho de inmediato.


Normalizar la situacin en el lugar de la ocurrencia.
Constatar la existencia de lesiones.
Informar al Supervisor o encargado.
Cumplir las instrucciones del contacto, con respecto al procedimiento policial.

Personal en estado de ebriedad.


Prohibir el ingreso del personal ebrio a la Instalacin.
Evitar que los mismos introduzcan bebidas alcohlicas.
Caso de producirse, informar a la Oficina de Personal.
Si fuera detectado en horas de trabajo, se lo har cesar en sus tareas y se le enviar a su
domicilio, informndose a la Oficina de Personal.
Robos o hurtos.
Detendr al o los causantes en el lugar donde los sorprenda.
Proceder a la recuperacin de los elementos o mercaderas propiedad de la empresa, las
que permanecern de acuerdo a las instrucciones de la empresa a su disposicin.
Si la empresa lo dispone se pondr a los autores del delito a disposicin de la justicia.
Si se entrega a la justicia, se levantar el acta correspondiente.
Dejar constancia en el libro de novedades de todo lo realizado.
Daos y/o sabotajes.
-

Detendr al causante en el lugar del hecho.


Adoptar las medidas urgentes para que el dao no se propague.
Proteger el lugar del hecho a fin de que no se alteren sus caractersticas.
Solicitar la presencia de personal especializado para normalizar la instalacin o sistema.

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-

Se solicitar la intervencin de la polica.

Sntesis del procedimiento en general.


Deber tener presente al actuar:
a)
Minuciosidad en la descripcin del hecho.
b)
Importancia de la acumulacin de pruebas.
c)
Necesidad de testigos hbiles, es decir que no tengan relacin de dependencia, lazos de
parentesco o intereses con el responsable.
d)
Procurar certificar la identidad de todas las personas con documentos de identidad cuando
sean ajenas a la empresa y nmero de tarjeta y rea donde desarrolla sus tareas cuando se trate
de personal de la instalacin.
e)
Evitar en la intervencin y hasta poner el hecho en conocimiento del contacto, explicaciones
innecesarias, sostener discusiones y utilizar expresiones que puedan resultar hirientes o irritantes.
CONTROL DE PERSONAS, VEHCULOS Y MERCADERIAS.
Una de las tareas ms importantes a cargo del Servicio de Vigilancia es el Control de los Accesos
de personas, vehculos y mercaderas.
A continuacin se transcriben las normas que en trminos generales se aplican en estos casos y
que podrn ser ajustadas o modificadas segn las caractersticas y modalidad de cada empresa.
Teniendo en cuenta la importancia de los Controles de Acceso, se hace necesario que las normas
que se fijen al respecto sean conocidas por todo el personal de la instalacin.
Control de Personas.
El servicio de vigilancia, tendr a su cargo el Control de los Accesos a la Planta, de todas las
personas ajenas o no a la instalacin, teniendo responsabilidad primaria en todo lo relativo al
control, ingreso y egreso de personas y vehculos.
Personal propio.
Controlar que este personal cumpla las normas establecidas para su ingreso y egreso.
Requerir la presentacin de la tarjeta de identificacin al ingreso a la instalacin.
Proceder a requisar bolsos, paquetes, bultos, etc., del personal a su ingreso al
establecimiento, con el objeto de impedir la introduccin de bebidas alcohlicas o elementos de
cualquier naturaleza, ajenos a la actividad del trabajador.
Revisar bolsos, paquetes, bultos, etc., del personal a su egreso de la instalacin, conforme
a la normativa legal vigente.
Personal de filiales u otras plantas de la Empresa.

Seguridad integral 15
A su ingreso a planta, el Servicio de Vigilancia solicitar la tarjeta de identificacin, que acredite la
identidad de la persona y consultar sobre los motivos de la visita.
Si se tratare de personal jerrquico, el empleado de vigilancia lo identificar y acompaar
hasta la dependencia que ste desee visitar.
Comunicar al personal jerrquico de la planta el motivo de la visita, la identidad de la
misma, para su posterior autorizacin.
Consignar en el formulario respectivo, nombre y apellido, nmero de documento de
identidad, cdigo de la empresa, motivos de la visita, a quien entrevista y hora de ingreso y de
egreso.
Visitas Habituales.
Personas ajenas al establecimiento que visiten el mismo con asiduidad, por razones de cobranza,
mantenimiento y otros.
Previa autorizacin de quien corresponda, el personal del Servicio de Vigilancia entregar a
los nombrados la tarjeta de identificacin.
Debern identificar a los nombrados cada vez que visiten la instalacin.
Con el fin de llevar el control de las visitas, el Servicio de Vigilancia contar con formularios
tipo planillas, consignando da por da la totalidad de las visitas y sus datos personales, nmero de
documentos, nombre y apellidos, motivo de la visita, empresa que representa, con quien se
entrevistar y la hora de ingreso y egreso.
Visitas no Habituales.
El Servicio de Vigilancia proceder a identificar a la visita, constatar los motivos de la misma y
previa conformidad del personal jerrquico de la Planta, franquear el acceso, acompaando a las
mismas hasta el rea o dependencia que autorizo su ingreso.
Proveer a los nombrados con la tarjeta de identificacin que confeccionarn sin omitir ningn dato
y una vez finalizada la gestin debern entregarla a la oficina de Vigilancia a su egreso. El
documento comprobatorio de identidad personal no le ser retenido.
El Servicio de Vigilancia utilizar el mismo tipo de planilla formulario, mencionado anteriormente,
observando las mismas indicaciones.
Visitas Protocolares.
El Servicio de Vigilancia, atento a lo que disponga la autoridad oportunamente, tomar los
recaudos que las circunstancias aconsejen, observando como norma el aseo personal, educacin,
cortesa y cuidar la correcta higienizacin del edificio.
Estas visitas se comunicarn oportunamente al Servicio de Vigilancia, indicndose da y hora de
su ingreso, nombres y ejecutivo que las acompaar. El personal de seguridad deber
preocuparse de facilitarles un acceso expedito a la planta, efectuando slo un control visual sobre
estas personas.

Seguridad integral 16

Visitas por delegaciones.


Previa conformidad de las autoridades de la instalacin, observar las indicaciones que en su
oportunidad le impartan.
Prohibiciones, Restricciones y Procedimientos.
Esta estrictamente prohibido el ingreso a las instalaciones de la empresa de los promotores (as) o
agentes de AFP, Financieras, Compaas Aseguradoras, etc., a efectuar captaciones o ventas,
como asimismo de todo tipo de vendedores.
A estas personas se les informar cortsmente de la prohibicin, indicndoles que pueden esperar
a sus eventuales clientes a la salida de las instalaciones.
Se permitir el ingreso de captadores (as) o vendedores (as), cuando necesiten entrevistarse con
algn ejecutivo y ste lo autorice expresamente, caso en el cual se dejar constancia escrita.
Excepcionalmente se autorizar el ingreso de promotores (as) o agentes de las A.F.P:, Isapres o
Financieras, en forma individual, para atencin de clientes (no captaciones). La autorizacin
deber efectuarse por parte del Departamento del Personal.
Tambin est estrictamente prohibido el ingreso de personas que se dedican a solicitar la caridad
pblica, personas que se encuentren ebrias o bajo la influencia del alcohol o drogas, que hagan
proselitismo poltico o prdicas religiosas.
Control de Acceso de Autoridades, Funcionarios Pblicos, POLICIA NACIONAL o Investigadores
de la fiscala general de la nacin.
Autoridades: si alguna autoridad (trabajadores sociales, Intendente, Senadores, Diputados,
Alcaldes, etc.) que realizan gestiones propias de su cargo, se presenta en portera, se informar de
inmediato a la autoridad de la instalacin que corresponda de acuerdo a las instrucciones
recibidas, indicndole nombre, cargo y motivo de su visita.
A la autoridad se le atender con la mayor deferencia y se le facilitar su ingreso (en su vehculo).
Ser preocupacin de los Guardias, que su salida sea en forma expedita.
Funcionarios Pblicos: Cuando algn funcionario pblico (Inspectores del Trabajo, Inspectores del
Servicio de Salud, Servicio de Impuestos Internos, Inspectores Municipales, Inspectores del
Servicio de Aduana, etc.) necesite ingresar a la planta en cumplimiento de sus funciones, el
Jefe de Grupo, informar de ello a la Gerencia General. Se dar un trato amable y una vez
autorizado su ingreso se le dar las facilidades para que este sea expedito, sin retener en
Portera su Credencial o Cdula de Identidad.
En horas y das inhbil se informar al jefe de Turno, a quien se le solicitar que concurra a
atenderlos. Lo anterior sin perjuicio de que le sea solicitada la credencial que acredita su condicin
de tal.

Seguridad integral 17
Carabineros: Por norma general el personal de Carabineros de Servicio (o que se identifique como
tal mediante su tarjeta), tendr las facilidades que le otorguen los estamentos superiores de la
Empresa.
Investigaciones: Cuando este personal necesite ingresar a efectuar trmites judiciales (citaciones,
notificaciones, etc.) en horario administrativo sern atendidos por el Jefe de Grupo quien les
solicitar la credencial correspondiente. Una vez que hayan sido debidamente identificados, se les
consultar el motivo de su visita.
Cuando se trate de entregar rdenes de citacin o notificacin (de algn Juzgado), el Jefe de
Grupo les acompaar hasta recepcin, donde les atender la persona requerida.
Si se trata de rdenes de detencin, se informar al contacto o Jefe de Seguridad segn
corresponda, quien deber concurrir hasta el Control de Acceso a atenderlos.
Excepciones y Procedimientos.
De acuerdo a la normativa legal vigente, el personal de Carabineros e Investigaciones, est
facultado para ingresar a un recinto cerrado sin autorizacin de su dueo o administrador y sin
orden del tribunal competente, cuando se presuma funddamente que en el interior de ese
recinto permanece o se oculta un delincuente flagrante.
En tal caso, el funcionario a cargo de la diligencia tiene la obligacin al trmino de la misma, de
levantar un Acta en que conste las circunstancias que la motivaron, relacin de los daos
causados a la propiedad durante la misma (si los hubiere), individualizacin del funcionario a cargo
(Nombre, grado y Unidad policial a la que pertenece) nmero de Parte y Tribunal al cual se
informar de lo obrado.
Cuando Carabineros o Investigaciones deban ingresar a un recinto cerrado en mrito de esta
facultad legal (sin importar la hora), el Personal del Servicio de Vigilancia no debe oponerse a ello
y se limitar a solicitar la Credencial Institucional respectiva a los funcionarios policiales.
Control de Acceso a Bomberos y Asistencia Pblica de emergencias.
El ingreso a las instalaciones de Bomberos y Asistencia Pblica, ser necesario cuando en stas
se presente una emergencia, por lo cual el Jefe de Turno y los Guardias debern otorgarles
todas las facilidades que sea necesario para asegurar que su entrada y salida, sea en la
forma ms expedita y rpida posible. No se requerir autorizacin especial alguna y no se
les identificar.
Credenciales de Identificacin.
Constituyen un importante eslabn en el sistema de seguridad, a fin de poder efectuar un control
eficaz del acceso y egreso del personal a las plantas, depsitos u otras instalaciones de la
empresa.

Seguridad integral 18
La disponibilidad de una computadora con los listados de personal permite una confeccin rpida
de las credenciales y slo se completar con la fotografa y firma del portador.
La gerencia de Personal conjuntamente con el Servicio de Vigilancia tienen responsabilidad
primaria en todo lo relacionado con la confeccin, autorizacin, entrega y control de las mismas.
Las credenciales de identificacin o pases que tienen vigencia son las siguientes:
Normal o definitiva.
Temporal.
Contratistas.
Visitas.
Normal o definitiva.
Se otorgarn al personal que labora con contrato definitivo.
Cuando cualquier empleado cese en sus funciones por cualquier causa, la Oficina de Personal,
previa liquidacin de sus haberes deber retener la credencial correspondiente.
Temporal.
Se entregar al personal recin incorporado, mientras le es confeccionada la credencial normal o
definitiva.
Visitas
El Servicio de Vigilancia, previo cumplimiento de lo indicado en las normas y procedimientos
vigentes, entregar a las visitas la credencial que corresponda.
Al trmino de las gestiones la credencial deber ser retirada en el momento de egresar de la
Planta.
El Servicio de Vigilancia verificar que todo el personal de la instalacin utilice la credencial
correspondiente, solicitndole la misma al ingreso del personal.
Controlar que todo el personal ajeno o no a la empresa, durante las horas de actividad o
permanencia en planta use la credencial en un lugar visible.

Contratistas.
Se proveer de estas credenciales a las personas ajenas a la Empresa, que por razones de
servicio deban ingresar a la misma.
El Servicio de Vigilancia entregar las credenciales al ingreso, siendo retiradas a su egreso para
un mejor control.

Seguridad integral 19
Previa entrega de las mismas el Servicio de Vigilancia de la Planta, solicitar los antecedentes
personales de los causantes para registrarlos.
Todas las reas de la Empresa que por razones de trabajo necesiten los servicios de personal
externo, indicarn por escrito al Servicio de Vigilancia quienes son las personas o Empresas
autorizadas a ingresar al mbito de la Planta y las tareas a cumplir.
La credencial para contratistas se otorgar a las personas con las cuales exista contrato de
servicios por un perodo mayor de 14 das o cuya presencia en forma peridica se produzca con
un mnimo de dos veces por semana.
Control de Vehculos.
El ingreso y egreso de los vehculos se ajustar a lo siguiente:
Vehculos de propiedad de la Empresa:
Identificar al conductor y acompaantes.
Anotar en la planilla nombre y apellidos del conductor, acompaantes, marca del vehculo,
patente y hora de ingreso y egreso.
Vehculos de propiedad del personal de la Empresa.
Controlar el ingreso y egreso de los mismos.
Identificar al conductor y acompaantes.
Anotar en la planilla nombre y apellidos del conductor, acompaantes, marca del vehculo,
patente, hora de ingreso y egreso.
Vehculos de terceros.
Ejercer un estricto control al ingreso y egreso de los mismos a la planta.
Identificar al conductor y acompaantes.
Indicar los lugares de estacionamiento, carga, etc. y lmite de velocidad.
Controlar los sectores de carga de mercaderas o cualquier otro producto.
Consignar en la planilla nombre y apellidos del conductor y acompaantes, nmero de
documentos, marca del vehculo, patente, motivos de su ingreso, quien autoriza el ingreso, hora de
entrada y salida.
Revisar en cualquier lugar de la instalacin y en forma sorpresiva todos los vehculos sealados
precedentemente, controlando especificaciones, boletas, mercaderas, bultos, paquetes,
herramientas, etc.
Normas para la revisin de personas.
Objeto:
Establecer el procedimiento a seguir por el personal de la Empresa, a su salida de la Planta para
cumplir con la revisin, esta obligacin debe estar sealada en el Reglamento Interno.

Seguridad integral 20
Establecer el procedimiento a seguir por el Personal de Vigilancia a efectos de la revisin del
personal de la instalacin, sus portafolios, paquetes y bolsos, para ello es indispensable
confeccionar un Manual de Operaciones.
Entrada de paquetes y elementos no necesarios a la Instalacin.
Procedimiento para la salida de elementos de la Empresa.
- Procedimiento a seguir por el personal de vigilancia para la revisin del personal, portafolios,
paquetes, bolsos, etc.
Al personal de la empresa que le corresponda revisin, de acuerdo a las normas internas por todos
conocidas, deber pasar a la sala de revisin, adaptada para tal efecto. La revisin se realizar en
privado, con la puerta cerrada y siempre en presencia de un testigo, que puede ser una persona
del sindicato, un compaero de trabajo y si no existe otra persona se har en presencia de un
Guardia de Seguridad.
Esta revisin debe ser realizada de acuerdo a las normas legales existentes, esto significa que la
persona que efecta este trabajo, bajo ninguna circunstancia podr tocar con sus manos el cuerpo
de la persona deben revisarse los paquetes, bolsos o portafolios que porte el revisado. El
contenido de los elementos mencionados debe ser sacado ntegramente a fin de revisar todo, no
basta con mirar dentro del paquete o bolso, en este caso se le solicita al revisado que el mismo
proceda a sacar las especies del interior.
Cuando el revisado porte algn elemento de la Empresa o de su propiedad, que no debi entrar a
la Planta se proceder a su retiro quedando depositado en portera, salvo cuando medie una
autorizacin de salida firmado por personal autorizado para ello, en esta situacin se deben
comparar las firmas con el registro de firmas autorizadas. Debe quedar claro que cada rea a nivel
de supervisin autoriza la salida de elementos de su sector.
Entrada de paquetes y elementos no necesarios.
Se entiende como elementos no necesarios, todo lo que no hace a la funcin que viene a realizar
el personal que ingresa a la instalacin, por ejemplo: regalos, fotos, ropa que no es la normal
(recin comprada, bolsos conteniendo elementos para deportes), radios, personal stereo, discos
etc., o para la venta dentro de la planta. Todo elemento no necesario deber quedar depositado en
la Guardia bajo un nmero de control y retirado al salir de la instalacin.
El control debe ser realizado a la entrada del personal para evitar problemas a la salida, prestando
atencin el personal de vigilancia a los que porten paquetes fuera de lo normal, limitndose a
aclararle que no deben ingresar elementos no necesarios y si insisten en entrarlos, dejar
constancia en el libro de novedades con indicacin de la hora, identificacin completa del sujeto y
dems aclaraciones respecto del paquete que sean pertinentes e informar a su Supervisor.
Las radios porttiles, calculadoras de bolsillo, personal stereo, etc., sern autorizados por los jefes
de cada rea mediante comunicacin escrita al Servicio de Vigilancia, la salida de estos elementos

Seguridad integral 21
ser por medio de la autorizacin correspondiente y de ser necesaria su salida todos los das en la
autorizacin deber constar en letras de imprenta la leyenda En Trnsito.
Los equipos fotogrficos, as tambin como cualquier otro equipo que deba ingresar para ser
utilizado en la instalacin, slo ser autorizado a travs del Servicio de Vigilancia y quedarn
indicados en el libro de novedades, nmero y marca del equipo, la salida de stos se har con la
autorizacin correspondiente con la leyenda De su Propiedad.
Procedimientos para la salida de elementos de la Empresa y otros.
Todo elemento de la Empresa o de otro deber salir acompaado de la correspondiente
autorizacin, para lo que cada sector debe contar con su correspondiente talonario.
Este ser confrontado con el sector responsable del elemento que sale, Ej.: el taller manda a
reparacin un motor de la instalacin. Si bien el motor pertenece a la instalacin, es el taller quien
lo manda a reparar, por lo tanto el taller confecciona el documento en cuestin.
Esta autorizacin debe constar a quien va dirigido, un detalle completo del elemento que sale,
nmero de equipo, marca, tipo, cantidad, en especial en calidad de que sale (en prstamo, para su
reparacin, devolucin o lo que corresponda), firma de la persona autorizada que conste en el
registro destinado a este efecto. Los elementos que salen y entran todos los das, como ser valijas,
calculadoras de bolsillo, etc., debern tener la autorizacin correspondiente con detalle completo y
la leyenda en trnsito con lo que se evitar la confeccin todos los das.
Todo elemento que no tenga autorizacin deber quedar depositado en la oficina de vigilancia.
Detector de metales.
Es un elemento sumamente til para la revisin de personas, ofreciendo grandes ventajas sobre el
sistema de palpacin manual, que debe ser reservado para el caso de control sobre elementos no
metlicos, tales como telas, plsticos, etc.
Lo ms aconsejable es que el detector de metales que se utilice funcione a pilas, por cuanto ello le
da posibilidades de empleo en cualquier sector de la planta, independientemente de las
conexiones elctricas de la red general.
Su utilizacin debe ser dada a conocer a todo el personal. Legalmente nunca debe rozar el cuerpo
de la persona revisada.
Para los efectos que la totalidad del personal se encuentre debidamente informado e instruido
sobre el detector de metales, sus caractersticas y utilizacin, se recomienda dar estricto
cumplimiento a las siguientes normas:
A su ingreso el personal deber hacerlo con los elementos metlicos mnimos y que son
imprescindibles (reloj, lleves, monedas).
Todo el personal que concurra a cumplir tareas trayendo elementos de uso particular, deber dar
cuenta de ello al personal de vigilancia.

Seguridad integral 22
A su egreso, si alguna persona es detectado como portador de elementos metlicos ser invitado a
concurrir a la sala de revisin a fin de establecer su situacin.
Archivo de la documentacin del Servicio de Vigilancia.
Diariamente se registra en el servicio de vigilancia una importante cantidad de informacin relativa
al ingreso y egreso de personas, vehculos, productos y materiales cuyo cuidadoso archivo se
hace necesario a fin de poder utilizar la misma en la investigacin o esclarecimiento de ilcitos y/o
control con otros registros que lleven otros sectores de la planta y depsito. Por lo tanto se
establece el siguiente concepto sobre su guarda y archivo.
Boleta de visita.
Se archiva diariamente en forma correlativa de acuerdo a su nmero y se mantiene en el servicio
de vigilancia durante dos meses calendarios. Transcurrido dicho lapso se remite a seguridad para
su archivo centralizado durante doce meses.
Planilla de movimiento diario.
Se archiva diariamente en forma correlativa durante tres meses calendarios. Transcurrido dicho
lapso se remite a Seguridad para su archivo centralizado durante doce meses.
Registro de vehculos de la Empresa.
Se archiva en vigilancia durante un mes calendario, al trmino del cual queda archivado en la
planta durante doce meses.
Registro de visitas.
Se aplica el mismo procedimiento que el indicado para la boleta de visita.
Permiso de entrada con automvil.
El original se entrega al que autoriza y la copia se archiva en la Gerencia de la Instalacin.
Permiso de salida.
El original se remite a la oficina de personal al da siguiente o el primer da hbil despus de
feriados.
Informe trimestral.
Seguridad remitir a las Gerencias de la Planta un informe trimestral estadstico sobre cantidad de
personas recibidas en las plantas, tiempo ocupado en su atencin, vehculos ingresados, como as
tambin otros datos de inters que surjan del anlisis de la documentacin de vigilancia.

CONTROL DE EMERGENCIAS

Seguridad integral 23
Sigue nuestro breve curso virtual para realizar un control de emergencia y aprende como deben
disearse los planes de salvaguarda de trabajadores y bienes de una empresa en caso de existir
contingencias.
En esta clase tendrs una gua de cmo debe ser organizada y capacitada un brigada de
emergencias para poder combatir eficientemente diferentes tipos de eventualidades de alto
riesgo como ser incendios, fugas de gas, derrame de combustible o lesiones a los trabajadores
de la empresa. Toma el curso y obtn las pautas para crear planes de prevencin de
contingencias en una compaa. Es importante adelante!
Modelo de Plan de control de emergencia
1.

OBJETIVO

Establecer la metodologa para actuar en caso de emergencia (accidente, incendio, desastre


natural)
2.

ALCANCE

Este procedimiento aplica para la obra (poner la actividad que realiza la empresa si se es
contratista, ejemplo: mantenimiento de las unidades elctricas, en el cuarto de control campo
Teca) teniendo en cuenta sus potencialidades de emergencia, e indicando la manera de actuar
antes, durante y despus de un suceso.
3.

RESPONSABLE

Brigadas, Ingenieros de Obra, Supervisores de obra.


4.

MARCO LEGAL

Todas las empresas deben contar con un plan de emergencias y un grupo de apoyo o brigada de
emergencias para atender las necesidades o riesgos que se les pueda presentar y en busca de la
preservacin de los recursos humanos, tcnicos y de infraestructura que posee.
Legislacin colombiana en Materia de Salud Ocupacional
Ley 9 de 1979 (enero 24), Articulo 127; La resolucin 2400 de 1979 (mayo 22), articulo 3, literal e;
Decreto 614 de 1984 (marzo 14), articulo 30, literal b, numeral 7; Decreto 1295 de 1994 (junio 22),
articula 35, numeral b; Decreto 321 de 1994.
De conformidad con los artculos 349 y 350 del Cdigo Sustantivo de Trabajo, el Decreto 614 de
1984 y la Resolucin 1016 de 1989, (nombre de la empresa) prescribe el presente Plan de
emergencias y en consecuencia sus disposiciones son de obligatorio cumpliendo para sus
trabajadores y la empresa.

Seguridad integral 24
La preparacin para la atencin de emergencias cobra cada da ms importancia dadas las
implicaciones legales, econmicas y ambientales que una de stas puede generar. Por tal motivo,
el prepararse para atender emergencias en la industria moderna es prioritario ya que stas pueden
ocurrir en cualquier momento y generar consecuencias devastadoras.
Dentro de este contexto, (nombre de la empresa), ha desarrollado el presente plan para la
atencin de emergencias, el cual incluye toda la informacin pertinente para enfrentar la
perturbacin parcial o total del sistema productivo por la materializacin de un riesgo, que pone en
peligro a los trabajadores, la estabilidad operacional de (nombre de la empresa, y tambin a la que
se esta haciendo el trabajo) o a la comunidad del rea circundante y, tambin, reducir el impacto
ambiental sobre el rea afectada.
Actividades que se ejecutarn en la preparacin a emergencias
Actividades que se ejecutarn en la preparacin a emergencias

Se capacitar al personal en conformacin de brigadas

Se conformar las brigadas incipientes para la atencin emergencias

Se capacitar a todo el personal en temas relacionados con primeros auxilios

Se establecer las rutas de evacuacin y puntos de encuentro

Se mantendr un botiqun y equipos de primeros auxilios

Se mantendr en sitio un vehculo disponible y ambulancia

Se dictarn charlas a cerca de la prevencin de accidentes

Se llevar control de asistencia diaria y de personal vinculado al proyecto

Se mantendr documentacin sobre la respuesta a emergencias

Se mantendr un manual de primeros auxilios y respuesta ante emergencias

ACTIVIDADES A REALIZAR FRENTE A CUALQUIER SITUACIN

Evite el pnico

Mantenga la calma

Informe lo sucedido al Ing. Residente, Sup de Obra

Verifique que el sitio este seguro

Seguridad integral 25

Alerte a los compaeros sobre lo sucedido, controle la situacin

Cuente las personas que estn lesionadas.

Verifique el personal existente en el rea.

Acerque los elementos de primeros auxilios y ambulancia disponible.

Solicite ayuda a control de emergencias Telfono / Avantel

Protjase, asle el rea.

Si tiene capacitacin en este tipo de situacin asuma el control.

Administre primeros auxilios (valoracin primaria y secundaria)

Al llegar ayuda informe todo lo sucedido y preste el mayor apoyo posible.

EN CASO DE PRESENTARSE UN ACCIDENTE DE TRABAJO CON LESIONES A PERSONAS

De aviso al Ing. Residente, Sup de Obra

Informe al coordinador de la brigada presente en el rea

Acerque hasta el sitio elementos necesarios para el prstamo de primeros auxilios

Afloje las ropas del accidentado

Evale las condiciones del paciente

Realice valoracin cefalo caudal

Si hay fracturas inmovilice la persona antes de trasladarla

Mantenga estable el paciente

Colabore al socorrista en la evaluacin de la persona

No olvide, de su actitud depende la vida del lesionado

Determine los posibles peligros en el lugar del accidente (identifique el origen del accidente)

Ubique la victima en un lugar seguro

Comunquese con la victima continuamente

Seguridad integral 26

Compruebe su respiracin (vas respiratorias libres de cuerpos extraos)

No suministre medicamentos va oral

No obligue al lesionado a levantarse o a realizar movimientos innecesarios

Realice una valoracin de pulso

DEBIL: posiblemente una hemorragia interna, puede entrar en shock; eleve un poco las
piernas y cbralo para mantener la temperatura corporal.

AUSENTE: paro cardiaco realice masaje cardiaco y de respiracin artificial.

No deje la victima sola por ningn motivo

Comunquese con el centro asistencial ms cercano para agilizar atencin mdica

Acerque el vehculo disponible hasta el lugar mas seguro y cercano al suceso

Traslade la victima hasta el centro mdico asistencial ms cercano.

Emergencias. Diferentes casos


EN CASO DE PRESENTARSE UN CONATO DE INCENDIO

Suspenda la actividad en desarrollo

La voz de alarma se activar a viva voz o por intercom en caso de fuga de gas o incendio

Si no se ha activado la alarma informe lo sucedido inmediatamente al jefe de operaciones de


la planta duea del rea geogrfica donde se presentan los hechos

Verifique el apagado de los celulares del personal presente en el rea

Apague y deje los vehculos y equipos que estn operando en la zona, hasta nueva orden

Acerque los extintores disponibles hasta el sitio del suceso

Si esta seguro del tipo de extintor y el origen del fuego extngalo inmediatamente (personal
capacitado en manejo de extintores) nunca acte solicite apoyo

Active sistema contra incendio (plan contingencia

Si el fuego se expande ubique rpidamente rutas seguras establecidas en el plan de


evacuacin

Seguridad integral 27

Evacuacin del personal que no posee capacitacin en el manejo de este tipo de situaciones
hasta el punto de encuentro

Verifique el estado del personal que se encontraba en la zona (control de asistencia)

Prstamo de primeros auxilios a las personas lesionadas

Solicite ayuda mdica s es necesaria

Traslade las victimas lesionadas al centro de atencin mdica ms cercano

En caso de persona en llamas se debe apagar el fuego por sofocacin

SI SE PRESENTA FUGA DE GAS

Suspenda la actividad en desarrollo

De aviso inmediato al Jefe de Operaciones indicando el lugar exacto del incidente

Suspensin de bombeo en lneas de gas y de lquidos inflamables

Suspensin inmediata de las actividades que se estn desarrollando simultneamente en el


mismo lugar

Evacuar prioritariamente a las personas que poseen problemas respiratorios

Realizar medicin de gases por parte del operador

Apague y evacue los vehculos y equipos que estn operando en la zona, hasta nueva orden

Verifique que estn apagados los celulares del personal presente en la zona de riesgo y que
no existan fuentes de ignicin

Identifique el origen del incidente y tome las medidas preventivas del caso

EN CASO DE PRESENTARSE UN DERRAME DE COMBUSTIBLES EN EQUIPOS UTILIZADOS

Suspenda la operacin del equipo

Disponga el material contaminado en el recipiente correspondiente

Transporte el material contaminado hasta el sitio para disposicin final de residuos


especiales

Realice mantenimiento correctivo y preventivo al equipo en zona autorizada

Seguridad integral 28

Si el derrame proviene de una lnea intervenida se debe dar aviso inmediatamente al jefe de
operaciones de la planta y apoyar en la minimizacin del impacto ambiental, bajo ordenes
impartidas por el responsable de la actividad frente Evacuar el rea.
SEGURIDAD PERIMETRAL
La seguridad perimetral es un conjunto de sistemas de deteccin electrnica diseado para
proteger
permetros
internos
y
externos.
La caracterstica que hace que la seguridad perimetral sea mas efectiva que los sistemas de
seguridad convencionales o no-perimetrales es que detecta, disuade y frena al intruso con
mucha mas antelacin.
Estos sistemas detectan las seales provinientes del permetro protegido, generadas por
escalamiento, intentos de corte, o golpes en las vallas o bien simples pisadas en el interior del rea
protegida.
Reconocido mundialmente por su fiabilidad y adaptabilidad en las condiciones topogrficas y
climticas ms exigentes.
Sistemas de seguridad perimetral

Podemos encontrar distintos tipos de acciones de Seguridad Perimetral:

Seguridad integral 29
Detectores de rotura de vidrios.
Detectores de movimiento para exteriores.
Detectores de movimiento zonas interiores sensibles.
Detectores magnticos de apertura (para ventanas y puertas).
Barreras infrarrojas para exteriores de largo y de corto alcance
Sistemas DEA:
Serir: Recintos con vallas metlicas
Sisma CA: Sistema anti-intrusin para zonas pavimentadas
Sisma CP: Tipo enterrado (ej. Jardn)
Torsus: Rejas electrosoldadas
CCTV (Circuito Cerrado de Televisin )
Tornos de acceso a recintos
Cerraduras electrnicas para control de entrada digital
Sistemas de vallados
Barreras fijas y barreras sobre railes
Sistema de malla soldada
Barreras automticas
Sistemas video vigilancia sincronizada
Una buena combinacin entre ellos garantizar la seguridad y proteccin de nuestras propiedades
de una manera fiable.
puntos clave a considerar enProteccin Perimetral
La proteccin perimetral es una parte de los sistemas de seguridad fsica que no slo comprenden
los llamados sensores perimetrales, sino otros componentes tales como los sistemas de control de
acceso, de circuito cerrado de televisin (CCTV), de iluminacin, y de comunicaciones entre otros.

Seguridad integral 30
Al hablar de proteccin perimetral nos viene a la mente la utilizacin de sensores altamente
sofisticados que a lo largo de los aos se han empleado para proteger sitios o instalaciones
estratgicas contra posibles intentos de intrusin.
Cuando los profesionales en la industria de seguridad requieren de proteger un permetro, surgen
varias interrogantes que de no ser cuidadosamente analizadas pueden llevar a un diseo
deficiente que no ofrece una solucin de acuerdo con las necesidades del cliente.
Cuando esto ocurre, el sistema se puede convertir en un gasto en vez de ser una inversin a largo
plazo. El desarrollo de un proyecto de proteccin perimetral, consiste en algo ms que seleccionar
un sensor de alto desempeo y tecnologa de punta.
A continuacin, 10 puntos clave que hay que considerar cuando se lleve a cabo un proyecto de
proteccin perimetral a fin de facilitar que las medidas seleccionadas logren cumplir con los
objetivos y metas de seguridad requeridas en el proyecto.
1) Tipo de amenaza existente, posible blanco y caractersticas del sitio
Es muy importante conocer con detalle qu es lo que se pretende proteger, de quin se pretende
proteger, as como las caractersticas fsicas y operacionales del sitio.
En proyectos de alto riesgo, sta es parte de la informacin que un anlisis de riesgo bien
estructurado permite identificar a travs de las encuestas de seguridad, observaciones directas,
entrevistas y anlisis de documentos (polticas, procedimientos escritos, etc.) propios al sitio en
cuestin. Una vez que se obtiene la mayor informacin sobre la amenaza, el posible blanco, y de
las caractersticas del sitio, su pueden planear las medidas necesarias para mitigar el riesgo
existente.
2) Cuatro funciones bsicas de proteccin perimetral
Existen cuatro funciones bsicas que se deben considerar en todo proyecto de proteccin
perimetral:
Deteccin.- A travs de un sensor perimetral de tecnologa probada con una alta probabilidad de
deteccin y un ndice bajo de falsas alarmas.
Demora.- Utilizando dentro de lo posible barreras fsicas o medios naturales que retarden el
ingreso o egreso de un posible agresor. Es altamente sugerido instalar la demora despus de la
fase de deteccin. El tener medios de demora antes de los medios de deteccin se convierte en
tan solo un disuasivo. La demora ayuda a ganar tiempo para realizar las fases de evaluacin y
respuesta.
Evaluacin.- A travs de guardias y sistemas de CCTV los cuales permiten detectar si se trata de
una falsa alarma o de un evento real. Esto permite planear la forma adecuada de reaccin ante
una amenaza.

Seguridad integral 31
Respuesta.- Utilizando recursos internos (guardias) o externos (polica, fuerzas armadas) a fin de
evitar que se lleve a cabo una intrusin, un posible ilcito o dao a bienes tangibles o intangibles.
3) Seleccione el tipo de sensor adecuado
La seleccin del sensor perimetral es de gran importancia y su desempeo depende en gran parte
de las caractersticas fsicas del sitio en donde se pretende instalar. Existen ms de una docena de
tecnologas de sensores perimetrales utilizados en la actualidad que ofrecen diferentes
caractersticas y que requieren distintas condiciones para su operacin. Por ello es de vital
importancia pedir apoyo directo al fabricante a fin de conocer la forma sugerida para la instalacin
y puesta a punto de sus productos. Esto suena muy simple sin embargo en la prctica, existe un
gran porcentaje de sitios que presentan problemas en el permetro debido al uso de tecnologas no
adecuadas para sitios o aplicaciones especficas.
La mayora de las veces el factor econmico juega un papel determinante en la seleccin de la
tecnologa, pues se desea aplicar la conocida frase de bueno, bonito y barato. Esto puede llevar
a caer en la tentacin de seleccionar el sensor perimetral con base en el precio dejando a un lado
detalles importantes tales como desempeo, avance tecnolgico, soporte tcnico, vida til,
garanta del fabricante, experiencia del fabricante, etc.
4) Mltiples anillos de seguridad en proyectos de alto riesgo
Es un error pensar que un sitio de alto riesgo se puede proteger utilizando solamente un anillo de
seguridad. En sitios en donde existe un alto riesgo de ataque, sabotaje o robo, es necesario
considerar el utilizar varias capas de seguridad tanto en el permetro como en la seguridad
interior. En el permetro, la utilizacin de mltiples anillos de seguridad aumenta en gran medida
la posibilidad de detectar a tiempo un ilcito e incrementa el tiempo de demora para penetrar hasta
el objetivo. En trminos de los sensores perimetrales, el instalar una tecnologa distinta en cada
anillo permite que los sensores se complementen ofreciendo mayor nivel de seguridad (las
debilidades de una tecnologa se compensan con las fortalezas de otra). Por ello, es muy
importante conocer las fortalezas y debilidades de cada tecnologa de sensores perimetrales que
se pretende utilizar.
5) Proteccin balanceada
Cuando se desarrolla un proyecto de proteccin perimetral, es muy importante el prever que los
distintos elementos que forman los llamados anillos de seguridad cuenten con una resistencia a
una penetracin o evasin de forma homognea. Es decir, un intruso que desee penetrar a un sitio
protegido debe de encontrar una dificultad semejante, tanto al penetrar una barrera fsica exterior
como al intentar penetrar a un edificio del interior del sitio, para que los distintos elementos
colaboren con la robustez del sitio a proteger. Es importante recordar la frase la cadena es tan
fuerte como su eslabn ms dbil.
6) Capacidades del sistema acordes al tamao de la zona
Dependiendo de la tecnologa de sensores a utilizar, el tamao de la zona de deteccin
generalmente depende del nmero fsico de unidades de control que se instalen en el permetro o

Seguridad integral 32
de la programacin que se realice en el software de configuracin del sistema perimetral. En la
prctica, el tamao de las zonas de deteccin debe ajustarse al nivel de seguridad deseado y a las
capacidades de evaluacin y respuesta que se puedan lograr en trminos reales (realizando
simulacros de intrusin y midiendo los distintos tiempos de reaccin hasta llegar a la interrupcin
del ilcito). Es obvio que en la mayora de los proyectos se desea tener el mximo de seguridad
posible al mnimo costo, pero en la realidad no siempre es posible. Es por ello que en muchas
ocasiones se trata de aprovechar la capacidad de los sensores perimetrales al mximo, ofreciendo
zonas de deteccin con distancias iguales a la longitud mxima que estos sensores pueden
supervisar. Econmicamente hablando, esto se traduce en una reduccin en los costos de los
equipos perimetrales, pues se requiere de menos equipos sensores en el permetro, pero como
consecuencia se incrementa el riesgo de reducir el nivel de seguridad del sitio al tener zonas muy
largas para las cuales no se tienen los recursos materiales o humanos para evaluar y reaccionar
en un tiempo razonable que permita interrumpir y evitar un posible ilcito. Cabe mencionar que en
sitios de mxima seguridad (prisiones, plantas nucleares, etc), las longitudes de zona de deteccin
por lo general no exceden los 100 m de distancia a fin de permitir una evaluacin y una respuesta
eficaz y eficiente. En resumen, la longitud de la zona de deteccin deber ser cuidadosamente
planeada con base en las capacidades de evaluacin y respuesta que permitan cumplir con las
necesidades de seguridad requeridas.
7) Mantenimiento peridico del sistema
Aunque este punto puede parecer demasiado obvio, la falta de mantenimiento peridico en los
sistemas perimetrales es la principal causa de que muchos proyectos se encuentren con sus
sistemas fuera de operacin despus del primer ao de haber sido instalados. El mantenimiento
preventivo debe ser uno de los puntos a tomar en cuenta desde que se realiza el estudio de un
proyecto de seguridad perimetral, pues ste presenta ciertos costos que son parte del ciclo de
vida. Si bien es cierto que la mayora de los sensores perimetrales actuales requieren de muy poco
mantenimiento, la mayora de las veces es el terreno (vegetacin, erosin, etc), las barreras fsicas
(estado general de las cercas metlicas, muros, etc) o las plataformas y equipos auxiliares (postes,
estructuras, cableados, fuentes de alimentacin, etc.) los que requieren ser mantenidos en forma
adecuada. Es necesario que cada usuario est consciente de la importancia que esto representa y
que lo considere como una parte de sus planes y presupuestos de mantenimiento anual.
8) Capacitacin para la operacin del sitio
La capacitacin para la operacin de un sistema de seguridad perimetral es de gran importancia.
Uno de los componentes ms costosos (y a su vez es el ms importante) en un sistema de
seguridad fsica es el personal. Es natural que a lo largo del tiempo en cualquier empresa exista
salida o rotacin del mismo. En el caso del personal a cargo de las labores de seguridad y
mantenimiento, es necesario que se cuente con un programa de capacitacin y actualizacin que
permita a los nuevos integrantes familiarizarse con el funcionamiento de todos los componentes
del sistema de seguridad perimetral y que permita tambin a los funcionarios ya experimentados el
reforzar diversos aspectos y detalles especficos de la operacin del sistema en su conjunto.
Algunos temas (adicionales a la especialidad del operador) que se sugieren tratar en los
programas de capacitacin son:

Seguridad integral 33
* Tecnologa en seguridad y sistemas de comunicacin
* Procedimientos de respuesta ante una emergencia
* Seguridad y prevencin
* Primeros auxilios
* Orientacin de polticas corporativas
* Relaciones pblicas y trato a visitantes
* Seguridad informtica
* Aspectos legales en seguridad
* Prevencin de ilcitos
* Redaccin de reportes / toma de notas
* tica, honestidad, imagen profesional y conducta corporativa

9) Simulacros de eventos o amenazas


Es altamente recomendado el considerar simulacros peridicos de los posibles eventos o
amenazas que pudieran ocurrir con la finalidad de:
* Confirmar el funcionamiento de los sensores perimetrales instalados. Esto permitir saber si a
travs del tiempo stos mantienen su mismo nivel de eficiencia o si es necesario re-configurar, recalibrar,
reparar,
o
corregir
detalles
fsicos
en
el
permetro.
* Averiguar si los medios de demora son lo suficientemente efectivos y colaboran en forma
suficiente
con
el
nivel
de
seguridad
deseado.
* Verificar que los sistemas de evaluacin (equipos y personal) funcionen en forma adecuada
pudiendo
confirmar
la
presencia
de
un
intruso.
* Comprobar la forma en que el personal a cargo de la seguridad del sitio realiza las acciones
correspondientes bajo la presin de un evento. Esto permite no slo conocer cmo reacciona el
personal, sino tambin el tiempo en que tardan en interrumpir una accin potencialmente negativa
(que es uno de los objetivos esenciales de un sistema de seguridad perimetral).
El resultado de estos simulacros permitir obtener informacin clave para crear un programa de
mejoramiento de calidad y desempeo del sistema de seguridad perimetral as como de los subsistemas relacionados con el mismo.
10) Seguridad fsica integrada
Un sistema de seguridad perimetral est relacionado con varios sistemas adicionales de seguridad
fsica tales como el circuito cerrado de televisin, sistemas de iluminacin, control de acceso y
sistemas de comunicaciones, entre otros.
Hoy da, la tendencia en proyectos de seguridad fsica es la integracin de los distintos sistemas
en una sola plataforma que permita un manejo ms sencillo y eficiente de los recursos que ofrecen
los distintos sistemas. Por ello, es muy importante que las tecnologas a utilizar en el permetro
adems de cumplir con las necesidades mencionadas en los puntos anteriores, permitan ser
integradas a las distintas plataformas que existen para la recepcin y manejo de alarmas en la
actualidad. Es de vital importancia consultar con los fabricantes de sensores las diversas opciones

Seguridad integral 34
que ofrecen para la integracin de sus tecnologas a fin de evitar la obsolescencia y aislamiento de
un sistema.
PREVENCION ANTE ARTEFACTOS EXPLOSIVOS
ARTEFACTOS EXPLOSIVOS.
ARTEFACTO EXPLOSIVO
Es un conjunto de elementos, dispuestos de tal modo que, reuniendo determinadas condiciones
puede llegar a producir una explosin.
Cualquier material explosivo que iniciado correctamente sea susceptible de producir una explosin.
ELEMENTOS DE UN ARTEFACTO EXPLOSIVO
Sera imposible enumerar la variedad de artefactos explosivos, pero en todos ellos, o en la gran
mayora, siempre habr unos elementos comunes a cualquier artefacto:
1.- EI explosivo, bien casero, industrial o militar, que a su vez puede estar ligado a otros
componentes como un incendiario.
2.- Un elemento iniciador, detonador elctrico, mecha.
3.- Un mecanismo temporizador, reloj, etc. no siempre imprescindible.
CLASIFICACIN DE LOS ARTEFACTOS.
Bajo este amplio concepto, se pueden clasificar infinidad de artefactos explosivos:
SEGN SU APLICACIN:
- Artefactos explosivos militares, aquellos susceptibles y adaptados para un uso militar, si bien
frecuentemente grupos terroristas efectan sus acciones con artefactos militares. Por ejemplo:
Minas, granadas, morteros, etc.
- Artefactos improvisados (AEI) o terroristas, no siempre son de uso exclusivo terrorista, en
ciertas circunstancias los ejrcitos recurren a ellos. Mal llamadas artefactos caseros, pueden ser
ms peligrosos, incluso potentes que los artificios reglamentarios.
POR SU SISTEMA DE INICIACIN (IGNICIN):
- Elctricos: iniciados por un sistema elctrico, (detonador elctrico).

Seguridad integral 35
- Pirotcnicos: iniciados por un sistema de pirotecnia, (mecha, detonador pirotcnicos).
- Qumicos: iniciados por un sistema qumico, (molotov, etc.)
- Mecnicos: los iniciados por un sistema de percusin.
POR SU APARIENCIA
- Artefacto real: cuando todos sus elementos estn predispuestos a explosionar correctamente.
- Artefacto simulado: aquel que por su apariencia interior o exterior semeja a uno real.
TIPOS DE ARTEFACTOS MS FRECUENTES
Frecuentemente los servicios de seguridad, parten de una idea preconcebida de un artefacto, es
decir, por deformacin profesional o por simple ignorancia, el artefacto siempre nos lo imaginamos
mentalmente de una determinada forma, caja de cartn y a ser posible una caja de zapatos, gran
error!, en ningn caso deberemos anticiparnos a la forma fsica de un artefacto explosivo.
Un artefacto explosivo, puede estar simulado bajo cualquier apariencia, (caja, bote, libro, botella,
bicicleta, coche, etc).
Vamos a intentar dar una visin generalizada de los artefactos ms comunes utilizados por los
grupos que operan en nuestro pas.
ARTEFACTO TEMPORIZADO.
Su aspecto fsico puede ser cualquiera, no se puede definir por su aspecto, ni volumen ni tiempo
de explosin. Constara de los siguientes componentes, un explosivo, de cualquier clase, un
detonador que inicia el explosivo, un elemento temporizador, (Reloj, despertador, circuito
electrnico etc), con un tiempo establecido para hacer explosin. Los elementos citados son
mnimos, la imaginacin es la que confecciona el artefacto, en ciertos casos el terrorista le aade
otros mecanismos, trampas, que impiden su manipulacin (no se puede mover, manipular, incluso
no se puede neutralizar).
El tiempo de temporizacin de un artefacto es variable, desde unos segundos, hasta meses, con lo
que un artefacto explosivo puede estar colocado de antemano para hacer explosin al da,
semana, mes o meses.
CARTAS BOMBA
Libros bomba, envos postales; son algunas de las formas ms annimas de enviar un artefacto
explosivo; si bien al principio nos referamos al aspecto del artefacto, en este caso es determinante
a la hora de localizar o diferenciar un artefacto:

Seguridad integral 36
- Aspecto exterior: sobre, revista, libro, generalmente su grosor destaca de una simple carta, puede
presentar el volumen de un libro.
- Peso: no es determinante para los efectos destructivos, puede excederse el peso comparado con
el volumen y viceversa. Atentos a la descompensacin del peso en el paquete.
- Rasgos diferenciadores: remitente desconocido, posibles manchas exteriores, olor caracterstico.
- Precauciones: no suele estar temporizado, suele explosionar al manipular violentamente o al
abrirlo.
POTENCIA Y EFECTOS DE LOS EXPLOSIVOS
Partiremos de la base, de que no hay dos explosiones iguales y por tanto los efectos sern
distintos, generalmente cuando se habla de bomba, se asocia a una destruccin generalizada, lo
que no siempre sucede as.
La primera consideracin a tener en cuenta, es el volumen del artefacto, a ms explosivo, ms
efectos destructivos.
Aun cuando los efectos son distintos en cada explosin, siempre se producen tres fenmenos
aplicables a las explosiones (explosivos): calor, onda de choque y Proyecciones.
1 Calor: asociado a la explosin, mas aquella producida por materias inflamables, gases txicos,
quemaduras graves, etc.
2 Onda de choque: a velocidades de 6000 m/segundo, se propaga a una velocidad supersnica,
con una gran elevacin de presin.
3 Proyecciones: junto con la fragmentacin, es el efecto ms mortal del explosivo.
Los efectos de los explosivos son directamente proporcionales al volumen de la masa explosiva,
como orientacin diremos que, un libro bomba con 200 gramos de explosivo, puede ser mortal a
un metro de distancia, hacer pequeos destrozos en una habitacin cerrada y nulos efectos en una
va pblica.
Los efectos dependern de la distancia de seguridad, como referencia la mayor distancia ser la
ms segura, como mnimo 100 metros los ms aconsejables. La valoracin de los efectos de los
explosivos son importantes en el momento de tomar decisiones como un desalojo, parcial, general.
Las medidas de seguridad a tomar, partiendo de unos mnimos, no sern iguales para un artefacto
de 200 gramos, que para uno de 10 Kgs.
LAS AMENAZAS DE BOMBA

Seguridad integral 37
ALARMA DE BOMBA.
Situacin potencial de riesgo para las personas o cosas, cuyo elemento amenazante es el
explosivo.
La alarma de bomba, puede producirse por varias causas:
1.- Por una amenaza de bomba.
2.- Por la localizacin de un objeto sospechoso de bomba.
3.- Por la explosin de una bomba.
AMENAZA DE BOMBA.
Es aquella situacin de alarma producida por una llamada telefnica o por cualquier otro medio.
La amenaza de bomba, es el medio mas extendido para producir una alarma, bien sea real, bien
una simple amenaza.
Las ventajas comparadas con otros medios: es segura, es annima (si se pretende).
Las desventajas para quien recibe la llamada son: la brevedad de la llamada, discernir la veracidad
de la misma.
An cuando la mayora son falsas, es difcil distinguir cuando no lo son y exige un anlisis
metdico de toda la informacin y en ciertos casos un despliegue general de seguridad que abarca
a todos los departamentos.
Las amenazas de bomba, pueden obedecer a varias estrategias:
- Terrorismo, suelen ser las ms veraces y peligrosas.
- Publicidad, para algunos grupos, no basta con colocar la bomba, necesitan publicidad para que
sea conocida por los medios de informacin.
- La competencia desleal, de un centro a otro.
- El empleado descontento, por la firma de un convenio laboral.
- El cliente descontento, los simples imitadores, sadismo, motivos religiosos, etc.

Seguridad integral 38
PROCEDIMIENTO
1.- Recepcin de la alarma.
2.- Comunicacin.
3.- Anlisis.
4.- Decisin.
5.- Respuesta.
1 RECEPCIN DE LA LLAMADA.
La recepcin de la llamada, por parte de quien la recibe, exige un cierto entrenamiento,
fundamental para obtener la mxima informacin relativa a la misma, que ser vital para futuras
decisiones.
Como primera medida, para quien reciba la llamada, ser mantener al interlocutor el mayor tiempo
posible hablando, ello nos ayudar para:
- Si es hombre o mujer.
- Si es persona adulta o adolescente.
- El acento, voz, calmosa, nerviosa, ruidos de fondo etc.
En cualquier caso ser importante intentar saber:
1.- Donde est localizada la bomba?, piso, planta, lugar exacto.
2.- A que hora har explosin?
3.- Cuales son los motivos de la colocacin?
2 LA COMUNICACIN AL RESPONSABLE.
De todos los detalles recabados durante la recepcin, se har, una transcripcin integra por escrito
al responsable.
En la mayora de los casos habr un responsable, que ser la persona encargada que determine
el procedimiento adecuado, pueden darse dos situaciones:
1.- La existencia de un responsable directo.

Seguridad integral 39
2.- Imposibilidad de comunicar a un responsable directo: tomar las propias decisiones.
Por medio de la comunicacin, nos aseguramos, que se ponga en marcha el dispositivo de
seguridad y el procedimiento adecuado.
Por lo general, existe un plan establecido para realizar los contactos oportunos:
- Lista de contactos: Plan de emergencia.
- Director de seguridad.
- FFCCSS
- Bomberos, hospitales, etc.
3 ANLISIS Y DECISIN.
La informacin recibida, deber ser objeto de investigacin y evaluada por quien sea responsable.
En el plan de emergencia, entre otros, se especfica y concreta los cometidos de quienes lo
integran.
4 RESPUESTA.
Siempre ser acorde a los datos recibidos, puede ser:
1.- Evacuacin general.
2.- Evacuacin parcial, local , sectorial.
3.- Registro y bsqueda:
- Por propio personal de seguridad.
-Por los C.F. de seguridad, o conjunta.
BSQUEDA, REGISTROS, LOCALIZACIN.
Es una de las tareas ms complejas que puede desarrollar un equipo de bsqueda, y exige:
- Una coordinacin de todos los equipos integrados en la bsqueda.
- Una bsqueda racional, planificada, integral y escalonada por zonas.

Seguridad integral 40
- Una constante comunicacin con el centro decisorio.
Distribuidos los distintos equipos por zonas, si en la amenaza se especifica el lugar concreto, se
debera comenzar la bsqueda en ese lugar.
Los accesos, pasillos, escaleras, zonas de evacuacin, seran en segundo lugar los lugares a
registrar ante una posible evacuacin.
Dependiendo del edificio, la siguiente zona preferente, sera aquella, en la que el acceso no
estuviese restringido al pblico, es decir los sanitarios (WC).
La bsqueda no ha de limitarse al interior del edificio y se prolongar al exterior.
QU BUSCAR?
Refirindonos al aspecto, aquello que desentone con el ambiente, aquello que no encaje en su
lugar. Por ello sera una buena medida que cada responsable de su zona acompaase al equipo
de bsqueda en ese lugar.
CMO BUSCAR?
El sentido comn es la norma ms prctica para realizar una bsqueda con xito, el artefacto
puede estar oculto en cualquier lugar por indito que resulte. Seguir un orden lgico en la
inspeccin.
DNDE BUSCAR?
- En el interior de edificios, en los huecos de escalera, ascensores, falsos techos, zonas de
lugares sujetos a vigilancia.
- En el exterior del edificio, o zonas perimtricas, son las de mejor acceso, las de menor vigilancia,
por tanto los lugares ms fciles de sabotear. Deber comenzarse por el suelo, vertederos,
contenedores, papeleras, aparcamientos, no descartar las zonas altas, arboleda, rtulos,
voladizos, etc.
ACTUACIN DE LOS VIGILANTES DE SEGURIDAD.
En el caso de amenaza de bomba, partamos de dos supuestos, que las decisiones recaigan en un
responsable directo, que el vigilante aislado, tenga que tomar sus propias decisiones y
aadiramos la labor preventiva del Vigilante de Seguridad, en cualquiera de los casos, las normas
bsicas son siempre aplicables.
DURANTE LA BSQUEDA:
-No emplear ms personal del necesario.

Seguridad integral 41
-No descartar la posibilidad de ms de un artefacto.
-Sealizar las zonas registradas.
-Rapidez en la actuacin
- Si localiza algo sospechoso, no tocar, no mover, no mojar, no abrir, no desconectar cables, no
utilizar radios a menos de 40 metros.
- INFORMAR A LA DIRECCIN, NO HACERLO PBLICO
ENCONTRADO ELEMENTO SUSCEPTIBLE DE SER UN ARTEFACTO EXPLOSIVO
AISLARLO: el rea, local, recinto.
DESALOJAR: Total o parcial.
AVISAR: a la persona competente en casos concretos a las FFCCSS
- Informar de todo, cooperar en la bsqueda, cooperar en la evacuacin, seguir indicaciones.
- Control y acordonamiento.
13.3.- CONTROL DE PERSONAS Y OBJETOS
Un eficiente sistema de seguridad, es el medio ms adecuado para la prevencin y proteccin ante
incidentes con explosivos.
Cualquier sistema de seguridad que se precie como tal, ha de contar con un plan cuidadosamente
elaborado y ensayado de modo que proteja el interior y exterior del recinto, stas medidas de
seguridad, estn encauzadas a :
- Reducir riesgos.
- Una adecuada accin-respuesta.
Como primera medida de seguridad se establecen diversas
REAS DE PREVENCIN:
- Control de accesos.
- Control interno.
- Control externo o perimetral.

Seguridad integral 42
- Control de reas vitales.

13.3.1.- CONTROL DE ACCESOS.


Con ello se pretende dificultar el acceso al posible delincuente y exige:
- Control de personas y objetos, restringiendo el trnsito utilizando tarjetas restrictivas.
- Acompaamiento de visitas.
- Comprobando y registrando bultos, maletas etc.
- Eliminando zonas de difcil control.
13.3.2.- CONTROL INTERNO.
- Empleando tarjetas restrictivas.
- Controlando las visitas.
- Canalizando al pblico.
- Controlando de forma peridica salas de estar, aseos.
- Control suplementario de reas vitales: combustible, cuadros de mando, etc.
13.3.3.- CONTROL EXTERNO.
Abarca principalmente las siguientes zonas:
- Control perimetral.
- Control de aparcamientos.
- Control de zonas de carga y descarga.
13.3.4.- PAQUETERA Y CORRESPONDENCIA.

Seguridad integral 43
Dependiendo del servicio de seguridad que se preste, el control de los mismos, ser en exclusiva,
en otros casos el control de paquetera y correspondencia ir asociado al servicio general de
vigilancia.

RIESGOS

PROCEDIMIENTO

Localizacin del artefacto.

Tratar como real.

Artefacto introducido por persona.

Registro minucioso manual.

Artefacto en equipaje.

Equipos deteccin, rayos "X".

Artefacto en carro mercanca.

Deteccin visual, perros etc.

Cartas bomba.

Deteccin equipos, rayos "X.

Coche bomba.

Visual, perros, C.F.S.E.

13.3.5.- PAQUETES Y CARTAS BOMBA: INDICIOS, MEDIDAS.


INDICIOS
Dudas en el remitente.
Peso desequilibrado.
Peso excesivo.
Rigidez.
Olores, manchas, exceso empaquetado.

Seguridad integral 44
PROCEDIMIENTO
1 AISLARLO.
2 EVACUAR ZONAS, PARCIAL, GENERAL.
3 ABRIR VENTANAS.
4 CONTROL DE PERSONAS.
5 DAR AVISO A DIRECCIN.
6 SEGUIR INSTRUCCIONES DE LOS C.F. SEGURIDAD.
PARQUADEROS Y VEHCULOS.
Es uno de los medios ms complicados de controlar, los coches en principio no son sospechosos,
es imposible controlar su interior, los aparcamientos apenas son controlados y puede contener una
gran cantidad de explosivo.
Por norma general la requisa se limita a documentar a los ocupantes y a visualizar exteriormente el
vehculo, en casos muy excepcionales registrar los bajos y controlar el maletero.
INDICIOS
- Amenaza concreta.
- Vehculo en aparcamiento fuera de horario comercial.
- Vehculo excesivamente mal aparcado.
- Vehculo con luces, ventanas o puertas abiertas, puente contacto, cableado en el interior.
PROCEDIMIENTO
1 INTENTAR LOCALIZAR A SU DUEO.
2 NO MOVER O ARRASTRAR.
3 LIMITAR OPERACIONES AL EXTERIOR, NO ABRIR.
4 AISLAR LA PLANTA.
5 AVISAR DIRECCION-CFSE.
ACTUACIN DE LOS VIGILANTES DE SEGURIDAD.

Seguridad integral 45
En el caso de amenaza de bomba, partamos de dos supuestos, que las decisiones recaigan en un
responsable directo, que el vigilante aislado, tenga que tomar sus propias decisiones y
aadiramos la labor preventiva del Vigilante de Seguridad, en cualquiera de los casos, las normas
bsicas son siempre aplicables.
DURANTE LA BSQUEDA:
-No emplear ms personal del necesario.
-No descartar la posibilidad de ms de un artefacto.
-Sealizar las zonas registradas.
-Rapidez en la actuacin
- Si localiza algo sospechoso, no tocar, no mover, no mojar, no abrir, no desconectar cables, no
utilizar radios a menos de 40 metros.
- INFORMAR A LA DIRECCIN, NO HACERLO PBLICO
ENCONTRADO ELEMENTO SUSCEPTIBLE DE SER UN ARTEFACTO EXPLOSIVO
AISLARLO: el rea, local, recinto.
DESALOJAR: Total o parcial.
AVISAR: a la persona competente en casos concretos a las FFCCSS
- Informar de todo, cooperar en la bsqueda, cooperar en la evacuacin, seguir indicaciones.
- Control y acordonamiento.
CONTROL DE PERSONAS Y OBJETOS
Un eficiente sistema de seguridad, es el medio ms adecuado para la prevencin y proteccin ante
incidentes con explosivos.
Cualquier sistema de seguridad que se precie como tal, ha de contar con un plan cuidadosamente
elaborado y ensayado de modo que proteja el interior y exterior del recinto, stas medidas de
seguridad, estn encauzadas a :
- Reducir riesgos.
- Una adecuada accin-respuesta.
Como primera medida de seguridad se establecen diversas

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REAS DE PREVENCIN:
- Control de accesos.
- Control interno.
- Control externo o perimetral.
- Control de reas vitales.
CONTROL DE ACCESOS.
Con ello se pretende dificultar el acceso al posible delincuente y exige:
- Control de personas y objetos, restringiendo el trnsito utilizando tarjetas restrictivas.
- Acompaamiento de visitas.
- Comprobando y registrando bultos, maletas etc.
- Eliminando zonas de difcil control.
CONTROL INTERNO.
- Empleando tarjetas restrictivas.
- Controlando las visitas.
- Canalizando al pblico.
- Controlando de forma peridica salas de estar, aseos.
- Control suplementario de reas vitales: combustible, cuadros de mando, etc.
CONTROL EXTERNO.
Abarca principalmente las siguientes zonas:
- Control perimetral.
- Control de aparcamientos.
- Control de zonas de carga y descarga.
PAQUETERA Y CORRESPONDENCIA.

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Dependiendo del servicio de seguridad que se preste, el control de los mismos, ser en exclusiva,
en otros casos el control de paquetera y correspondencia ir asociado al servicio general de
vigilancia.

RIESGOS

PROCEDIMIENTO

Localizacin del artefacto.

Tratar como real.

Artefacto introducido por persona.

Registro minucioso manual.

Artefacto en equipaje.

Equipos deteccin, rayos "X".

Artefacto en carro mercanca.

Deteccin visual, perros etc.

Cartas bomba.

Deteccin equipos, rayos "X.

Coche bomba.

Visual, perros, C.F.S.E.

PAQUETES Y CARTAS BOMBA: INDICIOS, MEDIDAS.


INDICIOS
Dudas en el remitente.
Peso desequilibrado.
Peso excesivo.
Rigidez.
Olores, manchas, exceso empaquetado.
PROCEDIMIENTO

Seguridad integral 48
1 AISLARLO.
2 EVACUAR ZONAS, PARCIAL, GENERAL.
3 ABRIR VENTANAS.
4 CONTROL DE PERSONAS.
5 DAR AVISO A DIRECCIN.
6 SEGUIR INSTRUCCIONES DE LOS C.F. SEGURIDAD.
APARCAMIENTOS Y VEHCULOS.
Es uno de los medios ms complicados de controlar, los coches en principio no son sospechosos,
es imposible controlar su interior, los aparcamientos apenas son controlados y puede contener una
gran cantidad de explosivo.
Por norma general la requisa se limita a documentar a los ocupantes y a visualizar exteriormente el
vehculo, en casos muy excepcionales registrar los bajos y controlar el maletero.
INDICIOS
- Amenaza concreta.
- Vehculo en aparcamiento fuera de horario comercial.
- Vehculo excesivamente mal aparcado.
- Vehculo con luces, ventanas o puertas abiertas, puente contacto, cableado en el interior.
PROCEDIMIENTO
1 INTENTAR LOCALIZAR A SU DUEO.
2 NO MOVER O ARRASTRAR.
3 LIMITAR OPERACIONES AL EXTERIOR, NO ABRIR.
4 AISLAR LA PLANTA.
5 AVISAR DIRECCION-CFSE.
LOS PLANES DE EMERGENCIA Y EVACUACIN
OBJETIVOS DEL PLAN.

Seguridad integral 49
Con carcter general, los objetivos de todo plan de seguridad son dos:
1 Evitar la sucesin de siniestros.
2 Minimizar al mximo las consecuencias derivadas de siniestros.
Dentro de las diversas situaciones de riesgo que se pueden dar en un centro pblico o privado,
destacan los incendios y los incidentes de bomba.
Es por ello que la mayora de los manuales de emergencia y evacuacin, centran sus objetivos a
los incendios y a las amenazas de bomba, an cuando muchas de sus pautas que en el se
establecen, sean aplicables a otros tipos de siniestros.
Por las consecuencias que pueden derivar de estos incidentes, todos los centros con cierta
relevancia, cuentan con un plan de emergencia y evacuacin adaptado a cada centro, local,
servicio, etc.
Entre los objetivos generales de un plan hay que destacar:
- Dificultar la gestacin de un siniestro derivado de incendio o similar.
- Evitar la propagacin del siniestro y minimizar sus efectos.
- Lograr la seguridad de las personas dentro del centro hasta su evacuacin o remisin del riesgo.
- Facilitar el acceso y las tareas a los servicios de urgencias.
- Establecer y documentar la utilizacin de las instalaciones, equipos de deteccin y extincin.
CONTENIDO DEL PLAN:
Conjunto de acciones, tendentes a minimizar los riesgos para bienes y personas, basando su
eficacia en el completo conocimiento de los medios materiales y humanos disponibles, y en la
utilizacin coordinada y protocolizada de los mismos.
Por lo tanto, no slo basta contar con los medios tcnicos adecuados, sino que el personal tanto
de seguridad como el resto de personal est familiarizado con los medios y contar con una
organizacin, que permita una actuacin pronta y eficaz ante el siniestro.
De todos modos, por compleja que sea la organizacin y eficaz el equipo de medios, el medio ms
eficaz para proporcionar la seguridad a una institucin es la labor preventiva.
El personal y los usuarios deben tener conciencia de los riesgos existentes y las conductas que se
deben mantener en relacin con dichos riesgos.
Entre otros, el plan debe contener:

Seguridad integral 50
- Riesgos potenciales y sus causas.
- Normas de prevencin.
- Medios de proteccin.
- Descripcin general de las instalaciones.
- Central de recepcin de alarmas.
- Medios materiales de extincin, situacin y uso.
- Organigrama con funciones y cometidos.
- Pautas generales de actuacin.
- Evacuaciones y desalojos.
- Otros....
Entre los cometidos que ms pueden interesar al Vigilante de Seguridad, estn: las pautas
generales ante un incendio, amenaza de bomba y desalojo o evacuacin, todos ellos dentro del
organigrama.
EL ORGANIGRAMA
Un organigrama tipo, contempla las funciones concretas del personal de seguridad y de los
residentes con su cometido
JEFE DE EMERGENCIA
El Jefe de Emergencia ser la persona de mayor responsabilidad en la empresa. Es importante
que sea una persona habitual en el edificio y que disponga de un sustituto. El Plan de Actuacin
debe establecer una norma de "asuncin del mando" durante la emergencia, en la que se
contemple la ausencia de los sucesivos responsables.
Las principales funciones del Jefe de Emergencia son:
Ostentar la mxima responsabilidad en la emergencia y decidir las acciones a tomar segn la
secuencia del plan de evacuacin.
Velar por el mantenimiento de las instalaciones y sistemas de proteccin y por que los equipos
estn debidamente formados.
Concertar los servicios de ayuda externa.

Seguridad integral 51
JEFE DE INTERVENCIN
El Jefe de Intervencin es el asesor del Jefe de Emergencia durante las operaciones de control del
siniestro, puede llegar a tener que sustituir al Jefe de Emergencia por lo que debe aproximarse al
perfil del mximo cargo.
Las principales funciones del Jefe de Intervencin son:
Conocer el riesgo, los medios de proteccin y las instalaciones generales del edificio.
Valorar la incidencia del siniestro sobre las vas de evacuacin.
Colaborar con el Jefe de Emergencia.
Dirigir las acciones de ataque al siniestro y mantener permanentemente informado al Jefe de
Emergencia.
JEFE DE ZONA
El Jefe de Zona es la persona responsable en la seccin, rea o planta asignada, del equipo de
emergencia que en ella acte.
Las principales funciones del Jefe de Zona son:
Gestionar las necesidades de personal y material en su zona y suplir las vacantes del equipo de
emergencia.
Velar por el correcto mantenimiento de su zona.
Coordinar las acciones del equipo de emergencia a su cargo, en funcin de las rdenes recibidas.
EQUIPO DE PRIMERA INTERVENCIN
El Equipo de Primera Intervencin depende del Jefe de Zona y sus principales funciones son las
siguientes:
Conocer los riesgos especficos de su zona y la dotacin de medios asignada.
Indicar al Jefe de Zona las anomalas detectadas en su zona.
Estar en alerta ante la presencia de signos que indiquen la existencia de un incendio.
Actuar rpidamente eliminando las causas de los riesgos, combatir los fuegos incipientes con los
extintores manuales.
En caso de evacuacin, despejar las vas de evacuacin y sus accesos.

Seguridad integral 52
En determinados sectores industriales puede ser necesario que la actuacin del Equipo de Primera
Intervencin incluya el uso de bocas de incendio equipadas de 45 y 25 mm.
En estos casos es muy importante que el equipo reciba una adecuada formacin y entrenamiento
en el uso de estos medios.
EQUIPO DE SEGUNDA INTERVENCIN
Las empresas que requieran de la organizacin de un Equipo de Segunda Intervencin
establecern al menos un equipo por cada turno de trabajo, en dependencia directa del Jefe de
Intervencin y sus funciones son las siguientes:
Conocer los riesgos especficos y la dotacin de medios, incluidos los especiales que se
encuentran en el edificio.
Actuar cuando la emergencia no ha podido ser controlada por el equipo de primera intervencin.
Apoyar a los servicios de ayuda exterior.
Este equipo nicamente se organizar cuando la magnitud y severidad de los riesgos presentes en
la empresa, requiera, en situacin de emergencia, de la actuacin inmediata de un equipo de
extincin de incendios profesional.
EQUIPO DE SALVAMENTO
El Equipo de Salvamento depende del Jefe de Zona y sus funciones son las siguientes:
Conocer los riesgos especficos y la dotacin de medios de actuacin de su zona.
Indicar al Jefe de Zona las anomalas detectadas en su zona.
Estar en alerta ante la presencia de signos que indiquen la existencia de un incendio.
Ordenar la evacuacin por las vas establecidas y revisar la zona asignada, asegurando la
evacuacin total e informar al Jefe de Zona.
EQUIPO DE PRIMEROS AUXILIOS
El Equipo de Primeros Auxilios estar formado por personal con conocimientos de primeros
auxilios y socorrismo y depender directamente del Jefe de Emergencia. Sus funciones son las
siguientes:
Conocer los riesgos especficos que se deriven de cualquier emergencia que se pueda producir en
el edificio.
Conocer las vas de evacuacin y sectores de incendio.

Seguridad integral 53
Controlar el traslado de heridos y prestar los primeros auxilios.
Anotar los datos personales de los lesionados que sean trasladados a centros sanitarios.
EQUIPOS DE APOYO
La situacin del edificio o las caractersticas de su actividad puede hacer necesaria la organizacin
de equipos de apoyo que se encarguen del salvamento de materiales, la desconexin de
determinadas instalaciones o la orientacin de los evacuantes en el exterior, por lo que estos
equipos se formarn con personal de mantenimiento que tenga acceso a todas las instalaciones.
Sus tipos y funciones ms caractersticas son:
EQUIPO DE SALVAMENTO DE MATERIALES. Son los encargados de la retirada y salvaguarda
de materiales valiosos y colaborarn en la retirada de materiales que por sus caractersticas
puedan agravar la emergencia.
EQUIPO DE INSTALACIONES. Se encargarn del control de las instalaciones generales del
edificio y de las medidas complementarias para el adecuado control de la emergencia.
EQUIPO DE VAS EXTERIORES. Se encargarn de orientar a los ocupantes hacia el punto de
reunin exterior, impedir el paso de personas ajenas a la emergencia, despejar las vas de acceso
de los vehculos de servicios de ayuda externa y de las acciones necesarias para el control de la
evacuacin en el exterior.
ALARMA POR COLOCACIN DE ARTEFACTO EXPLOSIVO
CLASES DE ALARMA
Alarma puntual: O principio de alarma, que por sus caractersticas puede ser controlada con los
medios presentes en el lugar.
Alarma sectorial: Cuando abarca a un sector, o la mayor parte de una planta, o bien parcial.
Alarma general: Cuando la emergencia involucra a ms de una planta del edificio o todo el
edificio.
13.5.2.- Procedimiento, actuaciones inmediatas:
RECEPCIN DE LA LLAMADA.
La eficacia de la accin de la organizacin de emergencias ante una intimidacin como es la
amenaza de atentado o la colocacin de un artefacto explosivo, reside en la persona que recibe la
comunicacin.

Seguridad integral 54
Debido a que en la mayora de los casos, la amenaza se realiza mediante una comunicacin
telefnica, es fundamental la actitud de la persona que la recibe. En este sentido quien reciba la
llamada deber: mantenerse SERENA, y prestar cuidadosa ATENCIN a todo lo que escucha.
1.- Serenidad:
- Con objeto de que no lo perciban personas ajenas a la conversacin.
- Para obtener el mayor nmero de datos y aclaraciones.
- Prolongando si es posible la conversacin para obtener datos.
- Provocando reacciones encontradas para confirmar o negar la llamada.
- Para comunicar al responsable directivo.
2.- Atencin:
- Para captar el mayor nmero de matices, voz, acento, edad, etc.
- Informar con la mxima rapidez, NICAMENTE en los niveles precisos y en forma discreta.
- Un esquema para detallar de forma escrita la amenaza, es la siguiente:

PALABRAS EXACTAS DE LA AMENAZA

1.- A que hora explosionar la bomba?


2.- Dnde est colocada?
3.- Qu aspecto tiene?

COMUNICACIN INMEDIATA AL RESPONSABLE

4.- Qu clase de bomba es?


5.- Puso Vd. la bomba?
6.- Cual es el sistema de iniciacin?

Seguridad integral 55
ESPERAR RDENES

7.- Por qu la han colocado?


8.- Hay una o varias?
BSQUEDA
Una investigacin y bsqueda debera realizarse por personal especializado.
Segn se considere oportuno, puede coincidir con la evacuacin o sin ella.
Los equipos de bsqueda deben conocer el lugar.
La bsqueda debe de iniciarse en las circulaciones de pblico y luego en lugares interiores de fcil
acceso.
En caso de evacuacin los desalojos se producirn por los lugares previamente registrados por los
equipos de bsqueda.
Qu buscar? - cualquier cosa, algo que desentone con el lugar a registrar.
Dnde buscar? - en cualquier lugar lgico, no descartar lugares inditos.
Registro de salas y habitaciones:
- Atencin! a posibles ruidos ambientales.
- Divisin del espacio, seleccin de la altura de registro (suelos, media altura, techos).
- Registro de abajo hacia arriba.
- Seguir la pared y luego centro de la sala.
- Sealizar la zona registrada.
Localizacin de objeto sospechoso:
- No tocarlo, moverlo, manipularlo.
- Informar de la situacin y descripcin exacta al responsable.
- Bloquear la zona de peligro.

Seguridad integral 56
- Al contrario que en incendio, ABRIR PUERTAS Y VENTANAS.
- Desalojar sala, sector, edificio, segn evaluacin.
DESALOJO Y EVACUACIN
Decisiones de experiencias similares no se pueden tener en cuenta, por lo tanto, cada incidente:
una valoracin y unas decisiones concretas.
La decisin siempre ser difcil y de sumo riesgo, debiendo valorar el riesgo de un desalojo
incontrolado y la posibilidad real de un desalojo. Por ejemplo: En un hospital.
Es fundamental el consejo del Jefe del operativo policial y en cualquier caso, quin decide ser su
responsable inmediato.
Valorar un desalojo parcial o total.
Posibilidad de evacuar a zonas superiores del edificio aseguradas, o bien inferiores.
Posibilidad coincidente de una bsqueda y no desalojo.
EVACUACIN TOTAL:
Cuando exista la seguridad de un artefacto con alto poder destructivo o se desconozca su
paradero (No localizado).
EVACUACIN PARCIAL:
Cuando se localice un bulto sospechoso SIN AMENAZA.
Se debe valorar:
- La conflictividad social: campaas terroristas, etc.
- Otros sntomas exteriores.
PRECAUCIONES
- Es aplicable lo apuntado para desalojo por incendios.
- Cerrar vlvulas de fluidos, gases.
- Desconectar sistemas de ventilacin que favorezcan la circulacin de gases.
- Inmovilizar los ascensores abiertos en la planta baja.

Seguridad integral 57
- Inmovilizar escaleras mecnicas.
- Abrir puertas y ventanas.
- Incautar documentos vitales para la empresa.
- Paralice la entrada y salida de aparcamientos.
- Est atento a las instrucciones de las FFCCSS, bomberos y proteccin civil.
- Que cada cual porte sus objetos personales.
- No usar ascensores.
- Mantngase en su puesto.
- Mantener una lnea telefnica con el exterior y bloquear las restantes.
GENERALIDADES DE LA PROTECCION
EL SERVICIO DE PROTECCIN.
MISION DEL SERVICIO DE PROTECCIN.
Proporcionar con carcter permanente, temporal o extraordinario seguridad personal a las
VIPS nacionales o extranjeras que les corresponda y a aquellos que por circunstancias
especiales se determine, de tal forma que puedan ejercer las actividades inherentes a su
cargo o aquellas otras que no lo sean, con la suficiente libertad de accin, con la finalidad
de prevenir, evitar, minimizar y en su caso neutralizar los riesgos derivados de la
amenaza.
PREMISAS FUNDAMENTALES.
La proteccin de una persona exige:
Crear una zona de seguridad a su alrededor para prevenir cualquier
agresin. Definir como debe ser la proteccin y establecer el principal objetivo.
Establecer medidas preventivas. La prevencin debe ser la principal arma de un
servicio de proteccin. Las medidas preventivas dificultarn o har inviable una accin
contra la VIP.
Mentalizacin y confianza de la VIP y del Servicio de Proteccin. Es el SP. El
que debe adaptarse a la conducta de la VIP y no imponer sus normas. No obstante,
siempre que la situacin lo requiera, deben aconsejarle, sobre todo en los aspectos que
ataen a su seguridad.

Seguridad integral 58
Equilibrio entre el servicio que se presta y su apariencia. Hay que saber
valorar en cada momento la clase y funcin de la VIP y la situacin o el entorno en el que
se encuentre en ese momento. Debemos diferenciar si se trata de su vida pblica o de la
privada. Normalmente la VIP aprecia que la seguridad personal pase lo ms
desapercibida posible, pero es el SP. el que debe valorar cada situacin, manteniendo por
encima de todo la eficacia del servicio.
Ambientacin en su rea de relacin. El Servicio de Proteccin debe adaptarse a
los distintos ambientes que rodean en cada momento a la VIP.
Proporcionar seguridad por encima de cualquier factor personal de la VIP.
Ninguna faceta negativa o no compartida de la personalidad de la VIP debe hacer que
descienda el grado de lealtad y entrega en el servicio.
Prever un cuarto de seguridad. El cuarto de seguridad es el lugar previsto de
evacuacin en caso de que se produzca una emergencia.
Debe responder a las siguientes necesidades:
- Fcil acceso
- Posibilidad de mantenerlo seguro hasta su utilizacin.
- Comunicaciones.
- Posibilidad de huida.
- Capacidad de defensa.
En ocasiones se puede utilizar un vehculo blindado como cuarto de seguridad.
Exposicin clara y cruda de los hechos a la VIP. Consecuencia de la lealtad
del
Servicio de Proteccin con la VIP a la que protege.
ASPECTOS QUE DIFICULTAN LA PROTECCIN.
El Escolta Privado de un servicio de proteccin de VIP debe mentalizarse de que la
seguridad de las mismas, no slo consiste en impedir las acciones derivadas de la
amenaza sino tambin, en evitar, o al menos neutralizar, las posibles
vulnerabilidades del propio sistema, como pueden ser evitar accidentes u otro tipo de
circunstancias:.
Fenmenos meteorolgicos. Atencin a los informes meteorolgicos, sobre
todo si la VIP tiene planificado realizar alguna actividad fuera de su residencia, ms
an si el desarrollo de esa actividad estuviera previsto realizarse en el mar o en la
mon- taa.
Razones de salud. Se debe tener un conocimiento de las afecciones de la VIP.
As como su grupo sanguneo y factor RH. En este sentido es muy importante
saber donde debemos evacuar a la VIP en cualquier momento. Se deber conocer la

Seguridad integral 59
posible dependencia a determinados frmacos y posibles alergias a los mismos.
Deportes arriesgados. Estar prevenidos para mitigar en lo posible las
consecuencias de un accidente ocurrido durante el desarrollo de alguno de ellos. Entre
los ms usuales estn: el esqu, la vela, la equitacin, la caza, etc .
Contacto con las personas. Es una situacin en la que aumenta el riesgo de
la VIP, y en la que el servicio de proteccin, adems de impedir una posible
agresin, debe tener previstas y evitar las posibles situaciones embarazosas, entre
otras:
Otros. Gestos de desagrado o boicot por causas polticas, sociales o econmicas;
ciudadanos ignorantes de las normas de protocolo o uso social; incumplimiento por
parte de la VIP del programa establecido saltndose el protocolo, etc.
Si la VIP requiere proteccin ininterrumpida, se considera un mnimo de tres
equipos.
Lgicamente estos equipos deben ser permanentes, pero se debe tener la suficiente
flexibilidad para que sean disminuidos o aumentados, como equipos de 2 (dos) en
motocicleta simplemente, equipos de 4 (cuatro), equipo de 2 en vehculo y 2 en
motocicleta, etc.
La adopcin del tipo de equipo siempre bajo el concepto de lo que se considera bsi co, ir
en funcin de las necesidades, personal disponible, grado de amenaza, lugar donde se
realiza la misin (protegido suficientemente o no), etc.
Otro punto importante a tener presente al margen de los recursos humanos es el de los
recursos materiales, considerndose como bsico, el siguiente:
- 1 vehculo de cilindrada similar o superior a la del vehculo de la VIP para cumplir la
misin sin riesgo, con emisora.
- 1 R/T por Escolta Privado, con el aparataje adecuado.
- 1 telfono mvil por equipo.
- Armamento reglamentario corto con dos cargadores.
- Vestuario adecuado, generalmente lo normal ser que la misin la tengan que
cumplir con traje.
Tambin es aconsejable:
- Chalecos antibalas.
- Las misiones de proteccin generan gastos.
ORGANIGRAMA.
Jefe de Seguridad. Encargado de todo cuanto concierne a la proteccin inmedia- ta de
la VIP y al enlace con las FCSS para las solicitudes de apoyo ( informacin, requisas,

Seguridad integral 60
dispositivos, etc.) que se consideren oportunas (segundo y tercer crculo de seguridad).
Este Jefe de seguridad deber mantener una relacin fluida con la VIP y sobre todo con
el staff o squito que le rodea (protocolo, prensa, ayudantes, etc.) con la finalidad de
estar debidamente informado de todas las posibles activi- dades con la suficiente
antelacin.
Jefe de Seccin de Escoltas o Proteccin de VIPS. Ser el supervisor de primera
instancia, jefe tctico y operativo de la Seccin

Seccin de Escoltas o Proteccin de VIPS. Encargada de prestar el servicio de


pro- teccin a la VIP. Asimismo, con funciones de proteccin esttica en el lugar de
per- manencia de la VIP, desglosndose en labores de vigilancia y control, y dems
misio- nes que procedan.
Jefe de Escolta. Realiza la funcin de proteccin y administra el Servicio. Sus
misiones principales son:
Antes del Servicio. Se responsabilizar de que todo el equipamiento necesario
para la realizacin del servicio est disponible y en perfecto estado de funcionamiento (vehculos, transmisiones, armas, etc.).
- Debe saber dnde y cundo debe realizar el servicio.
- Realizar los estudios y labores de planificacin necesarias para la consecucin adecuada.
- Solicita los apoyos necesarios, en caso de necesidad.
- Explica a su equipo cmo se realizar el Servicio.
Durante el Servicio. Son tres las misiones fundamentales:
- Proteccin fsica de la VIP
- Coordina el Servicio.
- Enlace directo con la VIP y/o su staff.
Despus del Servicio. Confeccionar un parte de escoltas, donde se reflejarn
las incidencias del Servicio.
Escoltas Privados. Formarn parte, junto con el Jefe de Escolta, de la cpsula
de seguridad, tanto a pie como en vehculo, siendo el ltimo escaln para
reaccionar ante cualquier eventualidad.
Otras misiones que deben tener en cuenta son:
- Establecer los puestos de vigilancia en comidas, actos pblicos, etc.
- Detectar la vigilancia ajena o cualquier actitud sospechosa.
- Informar de cualquier detalle al Jefe de Grupo o de Escolta.
Conductores. Probablemente sea uno de los puestos con mayor responsabilidad y

Seguridad integral 61
debern ser miembros del Servicio de proteccin.
En consecuencia, al margen de tener la formacin adecuada como escolta, si es
posible, deber tener formacin en mecnica bsica.
Tambin debern realizar las prcticas peridicas de las tcnicas aprendidas y la
coordinacin con el resto del equipo.

Entre las numerosas misiones que tienen, vamos a citar algunas:


- Revisin del vehculo antes de iniciar el servicio.
- Intentar reparar las averas que se produzcan.
- Conducir activamente y sacar del vehculo el mayor rendimiento posible.
- Dominar el manejo de los medios de comunicacin de que disponga el vehculo.
- Estudio de itinerarios y distancias, tanto parciales como totales, con clculo
de tiempo empleado en recorrerlas, etc.
Recordemos que es un miembro ms del equipo de escolta.
Si hablamos del conductor de la VIP, si no tiene formacin como Escolta de proteccin de
VIPS, que sera lo ideal, debe tener gran afinidad hacia la proteccin de personas y estar
muy coordinado con el equipo de proteccin.
CUALIDADES DE UN ESCOLTA DE PROTECCIN.
En base a la Ley y Reglamento de la Seguridad Privada, el Escolta Privado debe contar con
una serie de cualidades para poder desarrollar su labor con un mnimo de garantas.
Estas cualidades se pueden encuadrar en dos grupos:
CUALIDADES PERSONALES.
- Integridad
- Honradez y moralidad
- Equilibrio emocional
- Autocontrol
- Capacidad de razonamiento
- Responsabilidad
- Correccin
- Presencia
Las cualidades personales expresadas suponen que el escolta es una persona con
caractersticas idneas dispuesta a cumplir con su obligacin de proteccin ante
aspectos tan significativos como:

Seguridad integral 62
- Mantener la serenidad ante cualquier situacin.
- Analizar y prevenir las circunstancias concretas del entorno.
- Abstraccin ante ambientes de conmemoraciones festivas.
- Actuar sin supervisin directa de sus superiores.
- Reserva sobre aspectos de la persona a proteger y el servicio.
- Estabilidad ante situaciones de tensin.

- Mantener la misin pese a influencias exteriores.


CUALIDADES COMPLEMENTARIAS.
- Experiencia en servicios de seguridad
- Capacidad de adaptacin a situaciones concretas
- Condiciones fsicas
- Formacin tcnica
- Capacidad de observacin
Se consideran cualidades complementarias aquellas aptitudes que se pueden
desarrollar mediante la adquisicin de habilidades y procedimientos de conducta
relacionados con el estudio y aplicacin de las tcnicas de proteccin y su
instruccin.
Experiencia en servicios de seguridad. La persona que por su trayectoria
profesional haya ejercido funciones relacionadas con la seguridad tiene el nimo y la
disposicin mental ms adaptada.
No cabe duda que los conocimientos adquiridos en cuanto a vigilancia, control de
accesos, observacin facilitan las aptitudes en relacin con las tcnicas de
proteccin de personas.
Capacidad de adaptacion a situaciones diversas. En los servicios a
realizar se producen situaciones nuevas y diferentes que es necesario valorar para
anticiparse a posibles riesgos o evitar que no estn controladas.
Los esquemas no son rgidos y manteniendo el objetivo de proteger hay que actuar
con naturalidad ante las posibles incidencias que se presenten.
El conocer la forma de ser de la VIP nos permitir reaccionar ante situaciones no
previstas y actuar con firmeza y flexibilidad.
Condicion fsica. La labor a desarrollar por los servicios de proteccin, exige que
sus miembros posean una buena formacin fsica que siempre ir encaminada al
tipo de servicio que realiza y a conseguir un grado de preparacin y confianza suficiente para poder resolver las misiones que le son encomendadas.

Seguridad integral 63
Las tcnicas de defensa personal irn encaminadas a conseguir la proteccin de la
VIP y la propia de una forma rpida, eficaz y discreta, aplicndolas cuando no quede
otra alternativa.
Formacin tecnica. La preparacin e instruccin del Escolta Privado de un servicio de proteccin debe ser continua y eficaz, abarcando todas las facetas que vayan a
ser necesarias para el desarrollo del servicio como:

- Tcnicas de Proteccin
- Conduccin de seguridad y defensa
- Tiro de escolta
- Comunicacin y Transmisiones
- Actualizacin legislativa
- Artefactos explosivos
- Defensa Personal Policial.
- Primeros Auxilios.
Es aconsejable la realizacin de juicios crticos sobre las actuaciones realizadas al objeto
de unificar criterios y pautas de comportamiento con el fin de mejorar y per- feccionar
nuestra labor.
Igualmente es aconsejable enjuiciar actuaciones de las que tengamos conocimiento,
llevadas a cabo por otros servicios de proteccin, ya sean nacionales o extranjeros.
Capacidad de observacion. La observacin se considera una pieza clave en la prevencin de una accin y es un elemento imprescindible en el proceso de la informa- cin.
Esta habilidad se incrementa mediante la aplicacin de mtodos que lleven a reali- zarla
de forma permanente y natural.
Aunque la observacin est ligada directamente al proceso de proteccin de una VIP, se
puede emplear en algunos casos como un procedimiento de disuasin.
En el proceso de proteccin de la VIP se hace necesario aplicar una simbiosis entre la
observacin, la retencin y la comunicacin de los detalles significativos.
OTROS ASPECTOS A TENER EN CUENTA.
Mentalizacin. La actuacin del Escolta Privado de proteccin requiere una actitud
mental, una condicin fsica y una preparacin tcnica que unidas a un equilibrio
emocional y serenidad necesaria le permitan realizar la proteccin integral de la VIP.
Un buen Escolta Privado de proteccin, durante su servicio, deber estudiar
constantemente los posibles riesgos del entorno donde se encuentre la VIP y su actuacin
ir encaminada a prevenir o limitar cualquier accin que se produzca contra sta. Para

Seguridad integral 64
ello es necesaria una adecuada concentracin y mentalizacin que permita el cumplimiento
de la misin de proteccin encomendada, mediante la serenidad y el equilibrio emocional.
Debemos considerar que el xito absoluto es prevenir una situacin de riesgo antes que
reaccionar una vez desencadenada. Debe ser consciente de que cualquier agresin se
realiza en tiempos muy cortos (hasta 4 segundos) que obliga a que las reacciones estn
automatizadas tanto tcnica como mentalmente (evitando bloqueos emocionales).
Cuando tenga que reaccionar lo har de forma rpida, precisa, discreta y natural.
Comportamiento, normas sociales, vestuario y equipo. Como para
cualquier actividad personal, los miembros de un servicio de proteccin deben
guardar en todo momento la compostura, entendiendo por ello la cordura, la
prudencia, la seriedad en todas y cada una de sus acciones.
Por el contrario, todas aquellas faltas de educacin y cortesa, por parte de un escolta de un servicio de proteccin, dejan en mal lugar a la VIP para la cual estn trabajando.
Comportamiento en los distintos servicios. Los miembros de una escolta
deben ser conscientes de que son continuamente observados por los que les
rodean. Por ello su presencia y comportamiento deben cuidarse, ya que para los
dems son un reflejo de la VIP para la que trabajan.
En consecuencia debe evitarse una serie de actitudes que a continuacin se
enumeran:
- Falta de polica (pelo arreglado, barba afeitada, vestimenta en perfecto estado,
etc.).
- Manos introducidas en los bolsillos.
- Traje o prenda de abrigo abrochados, imposibilitando la pronta extraccin del arma.
- Dar muestras de cansancio (apoyarse en la pared u otros objetos).
- Relajar la atencin que en todo momento debe tener, conversando continuamente con personas
del entorno de su responsabilidad o formando corrillos con otros Escoltas ubicados en las
inmediaciones.
- Tomar parte activa en ccteles o aperitivos.
- Uso de gafas de sol en lugares cerrados.
- Fumar encontrndose en su rea de responsabilidad la VIP objeto de escolta.
- Masticar chicle de forma constante y mxime cuando se conversa con terceras personas.
Vestuario. No existe una norma estricta sobre la vestimenta de los Escoltas
Privados, ya que las prendas a utilizar van a depender en gran medida del tipo de
servicio que se preste.
Otros factores que pueden influir directamente son las condiciones climatolgicas, el
lugar donde se lleva a cabo el servicio y las circunstancias que rodean a la VIP.

Seguridad integral 65
En definitiva, como resumen de lo expuesto, la vestimenta de un Escolta Privado de
proteccin debe reunir las siguientes caractersticas:
- Operatividad.
- Comodidad.
- Buen gusto.
- Sencillez.
Armamento y material. Se considera que el Escolta Privado debe portar para el
servicio un material mnimo indispensable:
- Pistola de doble accin y gran capacidad.
- Funda de pistola semirrgida de extraccin rpida.
- Cargador suplementario.
- Funda de cargador semirrgida
- Equipo porttil de transmisin oculto.
- Juego de esposas (no imprescindible).
- La TIP de Escolta Gua del arma..Traslado del arma en su caso DNI
Las comidas. Cuando por ocasin del servicio tengamos que comer en una mesa
prxima a la ocupada por la VIP, independientemente de las medidas de seguridad que se
deben adoptar, tendremos muy en cuenta y cumpliremos muy escrupulosa- mente las
normas de urbanidad que rigen el comportamiento social.
La comida debe realizarse en el menor tiempo posible, quedando as disponible para
cualquier circunstancia que necesite una rpida intervencin.
El secreto y la discrecin. La seguridad de un servicio de proteccin se basa en
mantener un perfil bajo de la VIP, de forma que no se conozcan sus costumbres; incluso
el propio servicio de proteccin slo debe conocer los datos que sean impres- cindibles para
el cumplimiento de su misin, evitando de esta manera posibles divulgaciones por
descuido.
Para conseguir lo anteriormente expuesto, tendremos en cuenta las siguientes nor- mas:
- Absoluto secreto sobre las actividades y costumbre de la VIP y su entorno familiar.
- Reserva total sobre las actividades futuras de la VIP y del servicio de protec- cin.
- Reserva sobre los procedimientos, horarios y actividades de los Escoltas del servicio de
proteccin.

- Especial atencin ante solicitud de informacin por parte de personas ajenas al


servicio como periodistas, vecinos, curiosos e incluso amigos y familiares.

Seguridad integral 66
- Actuar con naturalidad evitando provocar curiosidad y suspicacias ajenas.
- Discrecin al hablar.
- Con respecto a la documentacin, tener en cuenta:
- Est clasificada como reservada. Evitar llevar notas escritas o docu- mentos
referentes al servicio.
- Utilizar la memoria lo mximo posible - Evitar el uso de diarios perso- nales.
- Nuestra familia conocer lo justo e imprescindible sobre nuestro destino y tra- bajo.
- Prestar especial atencin a las relaciones de tipo accidental, siendo lo ms
conveniente para estos casos crearse una cobertura adecuada que encubra la
actividad que desarrollamos.
- Por ltimo no se debe olvidar que el mantenimiento del secreto se consigue con un
ejercicio de la lealtad, la disciplina y la ausencia de vanagloria.
RELACIONES CON SU ENTORNO.
Con la VIP y otros grupos. Es necesario tener un conocimiento exhaustivo de la
manera de ser de la VIP, de sus reacciones, sus hbitos y aficiones, en definitiva de
su comportamiento en general pues ello facilitar nuestra misin y ser la base que
nos permitir prever acontecimientos y evitar situaciones conflictivas o comprometedoras.
El servicio de proteccin siempre debe adaptarse a la forma de ser de la VIP y nunca
al contrario, pero esto no es bice para que el Jefe de Seguridad, con sinceridad y
naturalidad, trate de convencer a sta de los riesgos innecesarios que sus actividades generan.
A la VIP, no se le debe agobiar en su vida privada para que no sienta inclinacin por
eludir al servicio de proteccin.
Con el Staff. Las relaciones del servicio de seguridad deben ser muy fluidas con el
conjunto de personas cercanas a la personalidad (Ayudantes, Protocolo, Prensa,
etc.) ya que, a travs de ellos, el Jefe de Seguridad, propondr medidas que redunden en una mejor eficacia del dispositivo.
Con el pblico. Los componentes de un servicio de proteccin deben tratar al

pblico lo ms respetuosamente posible, con el objeto de conseguir su colaboracin, no


siendo aconsejable dar sensacin de dureza ya que estas posturas generan anti- patas y
pueden originar conflictos no deseables para la efectividad del servicio.
Es necesario que exista una empata con el pblico ya que puede avisarnos de cual- quier

Seguridad integral 67
maniobra extraa que detecten en sus inmediaciones y ello facilitara el fun- cionamiento
del servicio.
Con la prensa. La relacin entre el servicio de proteccin y la prensa debe ser cor- dial y
fluida, por los siguientes motivos:
- El tratamiento informativo de noticias relacionadas con la VIP, ser positivo, lo que es
necesario para su imagen pblica.
- La informacin proporcionada por la prensa nos puede facilitar la deteccin de personas
sospechosas.
Lo anterior no es motivo para que los periodistas sean debidamente controlados,
mediante su acreditacin, y cumplan las medidas de seguridad establecidas.
Se debe estar especialmente atento a los fotgrafos para que en ningn momento saquen
instantneas de la VIP en situaciones o posturas inconvenientes (en un salto, en una
cada, con un fondo de texto publicitario, con un vaso en la mano, etc.).
Con FCSS. En ms de una ocasin y con motivo de los desplazamientos de la VIP, se
har necesaria la colaboracin con cuerpos policiales.
Estas colaboraciones se centrarn en labores de equipo de avance, medidas de segu- ridad
a adoptar, itinerarios, regulacin de trfico y posibles incidencias.
Sus informaciones y opiniones las tendremos siempre en cuenta
INTRODUCCION A LA SEGURIDAD PERSONAL
SEGURIDAD ES EL CONJUNTO DE NORMAS PREVENTIVAS Y OPERATIVAS, CON APOYO DE
PROCEDIMIENTOS, PROGRAMAS, SISTEMAS, Y EQUIPOS DE SEGURIDAD Y PROTECCION,
ORIENTADOS A NEUTRALIZAR, MINIMIZAR Y CONTROLAR LOS EFECTOS DE ACTOS
ILICITOS O SITUACIONES DE EMERGENCIA, QUE AFECTEN Y LESIONEN A LAS PERSONAS
Y LOS BIENES QUE ESTAS POSEEN .
Introduccin
la poca que nos esta tocando vivir empieza a presentar sntomas de una descomposicin social
que se traduce en una mayor incidencia de hechos delictuosos.
desgraciadamente los mismos instrumentos masivos de comunicacin: prensa, radio, y sobre todo
la televisin, son medios para ensear mtodos y sistemas para delinquir.
Bombardeamos las 24 hrs. del da al nio y al adulto con violencia; y si a esto aunamos las
carencias propias de una etapa inflacionaria, la falta cada vez mas dramtica de valores... ! ello, y
no otra cosa, nos puede explicar lo que hoy nos pasa: robos, asaltos, secuestros, asesinatos,
sabotaje...! que son consecuencia y no sntoma, de una enfermedad cada da mas grave de
nuestra sociedad.
Medidas de Seguridad para Casas y Familias

Seguridad integral 68
Seguridad Fsica
Domiciliaria

DENTIFIQUE LA MEJOR ZONA HABITACIONAL POSIBLE Y QUE CUENTE CON LO


SIGUIENTE:

Area con mediana densidad poblacional, evite los fraccionamientos que se inician o difiera su
mudanza hasta que estos estn habitados.
Vias de acceso y comunicacin rpidas preferentemente no aislado.
Servicio de Vigilancia Policiaca : Caseta de Polica en la Colonia con rondines de patrullaje
permanente.
Sistema de Alumbrado Deber contar con Arbortantes y estos estar en funcionamiento.
Servicio Telefnico.
Alejada de colonias conflictivas y con alto indice de Vandalismo.
Areas comerciales cercanas.

na casa de departamentos ofrece el beneficio de vecinos cercanos, pero tambin ofrece


acceso semi-pblico en la recepcin y reas de servicio, lo cul es una desventaja si se
selecciona una propiedad aislada.
Intente localizar una con bardas altas alrededor, de preferencia rematada con alambre de puas en
su parte superior..
Instale un sistema de alarma contra intrusin e incendio conectada a una central de monitoreo y a
la Polica.
Coloque iluminacin perimetral con encendido automtico ( por reloj o fotocelda )
Proteja sus ventanas con herrera, principalmente las que se encuentran en la planta baja.
( especial atencin a los ventanales del jardn ).
Se recomienda un ojo mgico o Video-Portero instalados en la puerta de acceso.
Coloque Cerraduras de Seguridad en los accesos al interior del domicilio, mantenga el control de
sus llaves.
Nunca deje las puertas de la cochera sin llave, cuando estas sean activadas por control remoto es
recomendable conectarlas al sistema de alarma.
Procure mantener las ramas de los rboles cercanos retiradas de bardas, ventanas, balcones etc.,
para prevenir escalamientos.
Si su domicilio cuenta con jardn considere la posibilidad de tener un Perro guardin, que tambin
pudiera cuidar el interior de la casa.
Mantenga relaciones amistosas con sus vecinos.
Recomendaciones Generales
Mantenga al corriente un directorio de telfonos de emergencia y asegrese de que se encuentre
al alcance a cualquier hora.
No de sus nmeros de Telfono de casa u oficina indiscriminadamente.
Ubique Telfonos Pblicos y de vecinos cercanos a su hogar y notifquelos a sus familiares y
sirvientes para su pronta localizacin en caso de emergencia.

Seguridad integral 69
Reconozca que su Telfono puede estar posiblemente intervenido. Sea ms discreto con sus
llamadas telefnicas cuando se discutan informaciones con respecto a viajes o transacciones
econmicas.
Los miembros de la familia y su servidumbre debern ser instruidos a no admitir extraos sin
identificacin apropiada.
Tenga antecedentes de la Servidumbre ( Nombre, domicilio, etc. )
No discuta informacin confidencial, tales como planes de viajes o asuntos de negocios en
presencia de sirvientes.
Instruya a su familia y servidumbre respecto a sus responsabilidades de seguridad relacionada con
la informacin de su casa y sus ocupantes, indicndoles se nieguen informar a extraos acerca de
sus actividades.
Indique a los ocupantes del inmueble no aceptar paquetes u otros objetos a menos que tenga la
certeza de su procedencia.
Observe las inmediaciones de su domicilio tratando de detectar cuadrillas de trabajadores de
servicios pblicos, que pudieran ser observadores de sus movimientos.
Preste especial consideracin a ser fotografiado o entrevistado en su hogar.
Asegrese que las puertas, ventanas y rejas exteriores estn cerradas antes de retirarse por la
noche.
Mantenga la puerta de la habitacin de los nios abierta para que pueda escuchar cualquier ruido
no comn.
Asegrese que la habitacin de los nios no se encuentre fcilmente accesible desde el exterior y
as mismo que ellos no puedan escapar subrepticiamente.
Nunca deje nios pequeos solos en casa o desatendidos y asegrese de dejarlos a cargo de una
persona responsable y de confianza.
Inculque a los nios que mantengan las puertas y ventanas cerradas y que nunca permitan la
entrada a personas desconocidas.
Ensee a los nios lo ms pronto posible, cmo llamar a la polica si personas desconocidas o
merodeadores andan rondando o intentan entrar a la casa.
Mantenga la casa bien iluminada si es necesario dejar a los nios en casa.
Evite indicaciones obvias de que no est en la casa. Las puertas del garaje abiertas y el peridico
fuera de la casa son indicaciones de que usted no se encuentra en el domicilio y que sus hijos
pueden estar dentro y desprotegidos.
Indique al personal de servicio que no permita la entrada y no de informacin a desconocidos ni
por telfono.
No haga pblicas las finanzas o rutinas de la familia. Los delincuentes frecuentemente tienen a sus
vctimas bajo vigilancia durante varios das antes de actuar, por lo tanto pueden conocer los
hbitos de los habitantes de la casa.
Ensee a sus hijos a no viajar o salir solos , que lo hagan en grupo de dos o ms.
Indqueles caminar por las calles ms transitadas y evitar las reas aisladas y baldos , donde sea
posible hacerlo.
Autorice nicamente reas de diversin aprobadas, donde las actividades recreacionales sean
supervisadas por adultos responsables y donde la proteccin de la polica est inmediatamente
disponible.
Instruya a sus hijos para reportar a cualquier persona que lo est molestando o acosando con la
autoridad ms cercana.
Inscriba a sus hijos en una escuela que ofrezca seguridad para sus alumnos y de preferencia que
cuente con transporte escolar.

Seguridad integral 70
Cuando sea posible, recomendar a los maestros que antes de entregar a un nio a cualquier
persona, excepto a sus padres durante los dias de clases, debern de llamar a sus familiares o
tutores para que apruebe el hecho, independientemente de la urgencia.
Cuando un padre de familia llama por telfono solicitando que el nio salga de la escuela
temprano, se debe confirmar la identidad de la persona que llama antes de permitir salir al nio. Si
el padre est llamando desde la casa, la escuela debe verificar la peticin regresando la llamada
telefnica durante la cul el nio debe identificar la voz de su padre o tutor.
En el caso de que la llamada no sea hecha de la casa del nio, la persona que haya contestado la
llamada debe hacer preguntas ntimas acerca del nio. Estas preguntas pueden ser ; la fecha de
nacimiento, el curso y el grado en que est estudiando, los nombres de sus amiguitos, si existe
alguna duda no permitir la salida del nio.
Seguridad en la Calle

a posibilidad de los incidentes terrestres que ocurren varan de lugar a lugar, dependiendo al
menos en parte a la estabilidad del gobierno local y el grado de frustracin que sienten los
grupos o individuos.
Mientras no haya absoluta proteccin contra la delincuencia y el terrorismo por parte de las
autoridades, hay un nmero de medidas precautorias razonables que pueden proveer un grado de
proteccin individual y pueden servir para disuadir psicolgicamente a estos delincuentes.
UNA PERSONA CAMINANDO POR LA CALLE RESULTA MUY VULNERABLE PARA UN ACTO
ILICITO O UN SECUESTRO. PARA AQUELLOS QUE GUSTAN CAMINAR, SE SUGIERE LO
SIGUIENTE:
NO CAMINAR CERCA DE SU CASA U OFICINA. SI ALGUIEN ESTA PLANEANDO ASALTARLO
O SECUESTRARLE, ESTOS SON DOS LUGARES EN QUE CON MAS PROBABILIDAD LO
INTENTARAN.
NO CAMINAR A LA MISMA HORA NI POR EL MISMO LUGAR CADA DIA.
SI LA OFICINA SE ENCUENTRA CERCA DE SU CASA, NO CAMINAR SIEMPRE ESA
DISTANCIA. UTILIZAR A VECES EL CARRO. YA SEA CAMINANDO O EN SU VEHICULO,
CAMBIE LA RUTA, AUNQUE LA DISTANCIA SOLO SEA DE UNA O DOS CUADRA
EVITAR EL CAMINAR POR LUGARES APARTADOS O URBANIZACIONES ALEJADAS. SI DEBE
CAMINAR, EL LUGAR MAS SEGURO ES UNA AREA BIEN POBLADA EN EL MOMENTO MAS
CONCURRIDO POR LAS ACTIVIDADES DE LA COMUNIDAD. RARO SERIA, EN VERDAD,
QUE UN SECUESTRADOR TRATARA DE CAPTURAR A SU VICTIMA EN UNA CALLE
CONCURRIDA.
PROCURE SALIR SIEMPRE CON UN ACOMPAANTE.
LLEVE LA MENOR CANTIDAD DE DINERO EN EFECTIVO QUE LE SEA POSIBLE, Y PROCURE
LLEVAR SUS TARJETAS DE CREDITO SOLO SI LAS VA A UTILIZAR.
NO SEA OSTENTOSO EN EL USO DE JOYAS.
CAMINE EN SENTIDO CONTRARIO AL DE LOS VEHICULOS QUE VAN POR LA CALLE.
EVITE EL CIRCULAR POR CALLES OSCURAS, O EN LAS QUE SE ESTAN REALIZANDO
EXCAVACIONES, DEMOLICIONES O CONSTRUCCIONES.
EVITE EL TRATO CON VENDEDORES AMBULANTES O PERSONAS EXTRAAS, SOBRE
TODO SI ESTAN EN GRUPOS.
CRUCE LAS CALLES POR LOS PUNTOS PEATONALES O LAS AREAS EXPRESAMENTE
SEALADAS PARA ELLO.

Seguridad integral 71
EVITE AGLOMERACIONES, MANIFESTACIONES PUBLICAS O DISTURBIOS.
EVITE VERSE INMISCUIDO EN RIAS Y NO CAIGA EN PROVOCACIONES.
Seguridad en Vehculos
ALGUNAS NOTAS SOBRE EL MANEJO DE SEGURIDAD.
EL AUTOMOVIL SE HA CONVERTIDO EN UN INSTRUMENTO DE LA DELINCUENCIA YA QUE
PERMITE OBSERVAR CON DISCRECION, SEGUIR CON GARANTIA, ATACAR CON
SORPRESA Y HUIR CON RAPIDEZ. EN POCAS PALABRAS, EL AUTOMOVIL ES UN ARMA EN
MANOS DE LA DELINCUENCIA Y, A LA VEZ TRAMPA MORTAL PARA EL CIUDADANO.
EL PRESENTE TEMA PRETENDE MOSTRAR FUNDAMENTALMENTE LA VULNERABILIDAD
DEL AUTOMOVIL, Y ESTABLECER ALGUNAS MEDIDAS PARA CONTRARRESTAR ESTA.
La Vulnerabilidad del Automvil
EL AUTOMOVIL ES TESTIGO PERMANENTE DE NUESTRA PRESENCIA.
OBSERVANDO DONDE Y COMO ESTA NUESTRO AUTOMOVIL SE PUEDE LLEGAR A SABER
DONDE ESTAMOS Y CUANTO TIEMPO PENSAMOS PASAR EN ESA POSICION. AL
LOCALIZAR A NUESTRO AUTOMOVIL, NOS LOCALIZAN.
LA FACIL LOCALIZACION E IDENTIFICACION DEL AUTOMOVIL.
EL AUTOMOVIL NO PASA DESAPERCIBIDO PUES TIENE MARCA, COLOR Y PLACAS QUE LO
DELATAN. APARTE ESTAN LOS ADORNOS, LAS ANTENAS, LOS DOBLES FAROS QUE
AYUDAN A PERSONALIZARLO.
ES DE USO RUTINARIO.
EL AUTOMOVIL CASI SIEMPRE SE UTILIZA EN HORAS DETERMINADAS, POR RUTAS,
RECORRIDOS Y HORARIOS SIMILARES, LA CREENCIA DE QUE UNA DIFERENCIA DE 10 A 15
MINUTOS EN NUESTRAS RUTINAS DESPISTAN, ES UNA FALACIA SI ESTOS CAMBIOS NO
ESTAN ENCAMINADOS, CON PREMEDITACION, A OBSERVAR EL ENTORNO DE LAS AREAS
QUE NOS RODEAN.
EL ABANDONO PERIODICO.
UNO DE LOS PUNTOS MAS DEBILES DE NUESTRO VEHICULO RADICA EN EL ABANDONO
PERIODICO EN ESTACIONAMIENTOS O CALLES SIN NINGUNA O DEFICIENTE VIGILANCIA.
POR LO GENERAL, SE CALCULA QUE NUESTRO AUTOMOVIL PASA CERCA DE 18 HORAS
FUERA DE LA VISTA Y USO DEL CONDUCTOR O DEL VIGILANTE EFICAZ, LO CUAL PERMITE
AL AGRESOR MANIPULAR EL COCHE CON MUCHA FACILIDAD.
AISLAMIENTO.
POR LO GENERAL A NIVEL PERSONAL, EN NUESTRA CASA O EN NUESTRA OFICINA NO
NOS ENCONTRAMOS AISLADOS YA QUE LA GENTE NOS CONOCE, SABE QUIENES SOMOS
Y PUEDE SERVIRNOS DE TESTIGO, PROTECCION O AVISO; PERO CUANDO HACEMOS

Seguridad integral 72
USO DE NUESTRO AUTOMOVIL, ESTAS CIRCUNSTANCIAS CAMBIAN. LA GENTE QUE NOS
RODEA NO NOS CONOCE, EL AUTOMOVIL A NIVEL PERSONAL NOS AISLA Y NOS HACE
VULNERABLES A TODO TIPO DE AGRESIONES.
LA DEBIL PROTECCION.
LOS COCHES SON UNA MUY DEBIL PROTECCION. SUS MATERIALES COMO SU LAMINA O
CRISTALES NO NOS PROTEGEN DE UNA AGRESION SERIA. AUN EL BLINDAJE, EN
OCASIONES, ES INSUFICIENTE ANTE LAS ARMAS QUE EL TERRORISMO TIENE EN SUS
MANOS.
FALTA DE COMPARTIMENTACION.
LA FALTA DE COMPARTIMENTACION PERMITE AL AGRESOR, UNA VEZ QUE HA
PENETRADO A NUESTRO AUTOMOVIL POR CUALQUIERA DE LAS PUERTAS, DOMINAR
TODO EL INTERIOR.
FALTA DE ENLACE.
SI NUESTRO AUTOMOVIL NO CUENTA CON EQUIPO EFICIENTE Y MODERNO DE
COMUNICACION INSTANTANEA, CON UNA BASE QUE PUEDA MANDARNOS AYUDA EN EL
MOMENTO OPORTUNO LA VULNERABILIDAD SE EXTREMA.
LA VELOCIDAD-MOVIMIENTO.
OTRO PUNTO VULNERABLE ES LA SITUACION DEL COCHE EN CUANTO A MOVIMIENTO Y
VELOCIDAD CUANDO LA AGRESION SE INICIA O SE DESARROLLA, PORQUE EN ESE
MOMENTO, UNIMOS A LA PREOCUPACION DE EVITAR O LIMITAR ESTA AGRESION, LA QUE
SUPONE LA VELOCIDAD Y EL MOVIMIENTO EN QUE SE ENCUENTRA EL VEHICULO.
FALTA DE TECNICA DE PROTECCION.
MIENTRAS QUE LAS TECNICAS SE SOFISTICAN ALREDEDOR DE LOS DOMICILIOS O LAS
EMPRESAS, EN LO QUE CONCIERNE A LA PROTECCION DEL AUTOMOVIL SON POCOS LOS
CONDUCTORES QUE DOMINAN LAS TECNICAS DE EVASION, DEFENSIVA U OFENSIVA,
QUE LES PERMITA APROVECHAR TODAS LAS CARACTERISTICAS DEL VEHICULO QUE
TRIPULAN.
Tiempo y Lugar de la Agresin.

A AGRESION DEL AUTOMOVIL SE DESARROLLA EN EL TIEMPO Y ESPACIO QUE UN


AUTOMOVIL PERMANECE EN UNA VELOCIDAD MENOR DE 20 K/H, ES DECIR AL
INICIO O FINAL DE UN RECORRIDO, A LAS SALIDAS DE UN GARAGE O
ESTACIONAMIENTO, EN LOS SEMAFOROS O ALTOS, ETC.

LA DETENCION SE FUERZA POR "CIERRES": UN VEHICULO DELANTE CIERRA SALIDAS Y


OBLIGA A DISMINUIR LA VELOCIDAD PROPIA HASTA DETENERSE; BIEN POR "CORTES":
UN VEHICULO U OBJETO ES ARROJADO DELANTE DE NUESTRO VEHICULO
IMPIDINDONOS CONTINUAR.
NORMALMENTE, EN AMBOS CASOS, LOS AGRESORES CUENTAN CON OTRO VEHICULO
PARA SU ESCAPE, EL CUAL PUEDE ESTAR SITUADO EN LA CERCANIA DE LA AGRESION O
BIEN, DETRAS DE NUESTRO VEHICULO.

Seguridad integral 73
LOS SECUESTROS SE DESARROLLAN EN TIEMPOS MENORES A LOS 30 SEGUNDOS, EN
TANTO QUE LOS ATENTADOS EN PLAZOS DE 10 SEGUNDOS. NORMALMENTE LA
AGRESION SE ENCAMINA A LAS PUERTAS DEL VEHICULO NEUTRALIZANDO AL CHOFER Y
A LOS ESCOLTAS CON LA AMENAZA O EL ASESINATO.
Que hacer para
incrementar nuestra
seguridad al
hacer uso del vehculo
DEJAR NUESTRO COCHE EN SITIOS PERFECTAMENTE VIGILADOS.
COLOCAR SEAS EN EL EXTERIOR DEL VEHICULO QUE NOS PERMITAN DEDUCIR SI
ESTE HA SIDO MANIPULADO.
MANTENER EN BUEN ESTADO MOTOR Y AMORTIGUADORES.
TENER SIEMPRE LLENO EL TANQUE DE GASOLINA
CONOCER PUNTOS PELIGROSOS DE NUESTROS INTINERARIOS.
MANTENER VARIAS ALTERNATIVAS DE RECORRIDO.
EQUIPAR AL VEHICULO CON EQUIPO DE RADIOTRANSMISION O TELEFONO CELULAR.
RECORRER NUESTROS INTINERARIOS CON OJO CRITICO.
EVITAR RUTINAS.
CAMBIAR VEHICULO CON FRECUENCIA.
CONVERTIR NUESTRO VEHICULO EN VEHICULO-ARMA
ENTRENARNOS PARA APROVECHAR LAS CARACTERISTICAS DEL VEHICULO.
NO HUIR DE NUESTROS ESCOLTAS.
LAS RECOMENDACIONES ANTERIORES MINIMIZAN EL RIESGO DE UN ATENTADO A
NUESTRA PERSONA DENTRO DE NUESTRO VEHICULO, LA OBSERVACION DE NUESTRO
ENTORNO NOS PREPARA PARA REACCIONAR EN FORMA CONVENIENTE.
Medidas de
Seguridad en
la Oficina

Seguridad integral 74

a oficina lugar donde pasamos la mayor parte de nuestra vida, testigo de nuestros negocios
e inquietudes es as mismo un espacio donde el hbito de la seguridad deber hechar
races.

La inseguridad tema actual debe ser analizado desde la perspectiva de las oficinas y negocios,
tratando de reducir los riesgos que por descuido, desconocimiento o apata no visualizamos y nos
impide preparar actitudes de prevencin que permitan superar a la delincuencia.
La seguridad parte del individuo y abarca su entorno inmediato y mediato, para lo cul se hacen
estas breves recomendaciones que de aplicarse reducirn los riesgos relacionados con la
seguridad personal dentro de la Empresa.

1.

NO SE PARE O COLOQUE ESCRITORIOS CERCA DE LAS VENTANAS.

2.

EVITE VIAJES RUTINARIOS A LA OFICINA CUANDO NO SE ENCUENTRE NADIE AHI.

3.
ESTE ALERTA DE CUALQUIER PERSONA QUE ANDE HUSMEANDO CERCA DE LA
OFICINA.
4.
SALGA Y ENTRE A DIFERENTES HORAS Y UTILICE RUTAS VARIADAS ASI COMO
ENTRADAS AL EDIFICIO SI ESTO ES POSIBLE.
5.
ESTABLEZCA UN AREA DE CONTROL PARA PAQUETES, CORRESPONDENCIAS Y
CAJAS, ESTE CUARTO DEBERA ESTAR ALEJADO DEL AREA DE TRABAJO.
6. CONSIDERE LA MEDIDA DE SEGURIDAD RESPECTO A QUE LAS ENTRADAS PUBLICAS
ESTEN CONTROLADAS A TODA HORA.
7.
TENGA ANTECEDENTES PENALES O EXPEDIENTE REVISADO O INVESTIGADO DE
TODOS SUS EMPLEADOS.
8.
SU OFICINA Y CASA DEBERAN TENER UN RECORD DE PADECIMIENTOS MEDICOS
QUE SE PUEDAN AGRAVAR EN CASOS DE EMERGENCIA. LA INFORMACION DEBERA
INCLUIR ATENCION ELEMENTAL, TIPOS DE MEDICINA, DOCTORES, NOMBRES Y
DIRECCIONES, TIPO DE SANGRE, ALERGIAS, ETC.
9.
ESTABLEZCA BOLETINES INFORMATIVOS DE INSTRUCCIONES CON RESPECTO A
UNA EMERGENCIA ,EVACUACION, ASALTO, SECUESTROS, ETC.
10.
ASEGRESE QUE SEPAN EL NOMBRE Y DIRECCION DEL EJECUTIVO INMEDIATO
SUPERIOR O INFERIOR.
11.
ESTABLEZCA UNA AREA DE RECEPCION , DE PREFERENCIA CON PERSONAL
FEMENINO ENTRENADO EN FUNCIONES DE VIGILANCIA Y CONTROL DE ACCESOS.
12.

INSTALE UN SISTEMA DE MONITOREO DE C.C.T.V. EN AREAS RESTRINGIDAS

Seguridad integral 75
13.
INCORPORE A SUS MEDIDAS DE SEGURIDAD UN SISTEMA DE ALARMA CON
DETECTORES DE HUMO EN ARCHIVOS Y ALMACENES, BOTONES DE PANICO EN AREAS
DE MANEJO DE VALORES O EFECTIVO Y DETECTORES DE INTRUSION EN PUERTAS,
CORREDORES Y VENTANAS.
14.
PROCURE CONTAR CON PERSONAL DE SEGURIDAD DEBIDAMENTE CAPACITADO
QUE BRINDE SU APOYO EN LA OBSERVACION DE RIESGOS POTENCIALES, CONTROL DE
ACCESOS Y VIGILANCIA PERIMETRAL.
15.
FORME UN EQUIPO DE MANEJO DE CRISIS PARA HACER FRENTE A SITUACIONES
DE RIESGO CUANDO ESTE SE PRESENTE, BASICAMENTE ; ASALTO, ROBO INTERNO,
FRAUDE, SECUESTRO, CON SUS RESPECTIVOS PLANES DE CONTINGENCIA
PREVIAMENTE DEFINIDOS.
Medidas de
Seguridad en Viajes

a seguridad para quienes salen de viaje comienza desde los preparativos del mismo como
son las condiciones de seguridad de nuestro domicilio y valores personales, tambin se
debern observar medidas precautorias en aspectos mdicos, y llevar nicamente lo
necesario para la travesa tanto en cantidad de equipaje como de valores y efectivo.

Recomendaciones Generales
1.
ANTES DE SALIR DE VIAJE DEPOSITE SUS OBJETOS DE VALOR EN LA CAJA DE
SEGURIDAD DE UN BANCO.
2.
CERCIRESE DE HABER DESCONECTADO EL INTERRUPTOR CENTRAL DE LA
CORRIENTE ELECTRICA, CERRADO EL GAS Y LLAVES DE AGUA.
3.
REVISE QUE QUEDEN PERFECTAMENTE CERRADAS LAS PUERTAS Y VENTANAS DE
SU CASA.
4.
LLEVE SIEMPRE A LA MANO SUS BOLETOS DE TRANSPORTE QUE UTILIZARA
EVITANDO ABRIR SU EQUIPAJE PARA BUSCARLOS A LA VISTA DE EXTRAOS.
5. LLEVE LA MENOR CANTIDAD DE DINERO EN EFECTIVO ; DE PREFERENCIA UTILICE
TARJETAS DE CREDITO O CHEQUES DE VIAJERO.
6.
SI VIAJA AL EXTRANJERO, NO HAGA CAMBIOS DE MONEDA A ULTIMA HORA Y
MENOS CON CAMBIADORES AMBULANTES.
7.
LLEVE SIEMPRE DISPONIBLES MONEDAS PARA OPERAR EL TELEFONO PUBLICO Y
TENGA A LA MANO LOS NUMEROS TELEFONICOS DEL HOTEL DONDE SE HOSPEDA O DE
LAS OFICINAS QUE VISITARA.

Seguridad integral 76
8.
AL LLEGAR A CUALQUIER CIUDAD ASEGRESE DE TENER A LA MANO LOS
TELEFONOS DE EMERGENCIA MAS USUALES
9.
NO LLEVE ARMAS, SUBSTANCIAS COOORSIVAS O INFLAMABLES.
SI VIAJA AL EXTRANJERO LLEVE UNA FOTOCOPIA DEL PASAPORTE Y VISA EN UN LUGAR
DIFERENTE A DONDE GUARDA EL ORIGINAL.
11.
ANTES DE SALIR DEJE NOTIFICADO SU ITINERARIO DE VIAJE, TANTO EN CASA,
COMO EN SU OFICINA, SI TIENE QUE CAMBIARLO, NOTIFQUELO DE INMEDIATO.
12.
SI VIAJA POR CARRETERA, ANTES DE INICIAR SU RECORRIDO CERCIRESE DE
QUE SU VEHICULO SEA REVISADO EN SU PARTE MECANICA Y ELECTRICA. DURANTE EL
VIAJE MANTENGA AL MENOS MEDIO TANQUE DE COMBUSTIBLE.
MANEJE CON PRECAUCION, RESPETANDO TODAS LAS SEALES Y DISPOSICIONES DE
TRANSITO.
NO OLVIDE SUS MEDICINAS SI SE ENCUENTRA BAJO TRATAMIENTO.
Medidas de Seguridad ante Asaltos
QUE PROVOCA EL ASALTO A MANO ARMADA?

UNDAMENTALMENTE LOS SISTEMAS OBSOLETOS DE PROTECCION QUE SE


BASAN EN LA CONFIANZA Y EN EL TRADICIONALMENTE FAMOSO DECIR "AQUI
NUNCA HA PASADO NADA". PERO EL HECHO ES QUE ESTA PASANDO, DIA TRAS
DIA, Y NO HACEMOS NADA PARA REMEDIARLO.

EL ASALTANTE TIENE SIEMPRE UNA VENTAJA GRANDE: ACTUA POR SORPRESA. EL EXITO
DEL DELINCUENTE RADICA EN QUE NADIE LO ESPERA Y, CUANDO ACTUA, TODO MUNDO
CAE EN EL PANICO, INMOVILIZANDO CUALQUIER INTENTO DE PROTEGER LAS VIDAS Y
LOS VALORES DE UNA MANERA EFICIENTE.
PERO APARTE DE ESA VENTAJA PODEROSA, EL ASALTANTE PREVIAMENTE, HA
DESARROLLADO UN TRABAJO PACIENTE DE OBSERVACION E INFORMACION
SUPLEMENTARIA. EL ASALTANTE SABE A QUE HORA LLEGA EL DINERO, CUANDO, POR
QUE PUERTA ENTRA, A QUE HORA SE TIENE EN TAL OFICINA, QUIENES ESTAN ARMADOS,
ETC.
CON TODA ESA INFORMACION TRAZA UN PLAN DE OPERACION: DECIDE CUANTA GENTE
VA A UTILIZAR, QUE TIPO DE ARMAS, QUE VEHICULOS, CUALES CAMINOS DE ACCESO Y
DE RETIRADA, EN DONDE DEJAR QUE PASE EL TIEMPO Y COMO "ENFRIAR" EL DINERO
PRODUCTO DEL ATRACO.
COMO CONSIGUE LA INFORMACION PARA TRAZAR EL PLAN DE ATAQUE?

Seguridad integral 77

UY SENCILLO. NOSOTROS, CON NUESTRA ACTITUD CONFIADA, CON NUESTRA


RUTINA DE TODOS LOS DIAS, CON NUESTRAS INFIDENCIAS, CON NUESTROS
DESEOS DE HABLAR DE TODO, FRENTE A TODO EL MUNDO, SOMOS LOS
PRIMEROS RESPONSABLES DE DAR INFORMACION. Y SI A ESTO AGREGAMOS
LA IRRESPONSABILIDAD DE LOS TRANSPORTES DE VALORES, QUE NO LOS VIGILAN; LA
IMPOTENCIA DE LAS AUTORIDADES QUE EN MUCHOS CASOS MAS DE LOS QUE NOS
IMAGINAMOS- ESTAN COLUDIDOS CON LOS MISMOS ASALTANTES, QUE PODEMOS
ESPERAR ?
Y SIN EMBARGO, EN NUESTRAS MANOS ESTA EL EVITAR, O POR LO MENOS REDUCIR, LA
POSIBILIDAD DE UN ASALTO.
QUE TENEMOS QUE HACER?
TRES INGREDIENTES SON BASICOS PARA PREVENIR UN ASALTO:
1. ANULAR LA OBSERVACION.
2. EVITAR LA INFORMACION.
3. REDUCIR LAS CANTIDADES
DE EFECTIVO SIN PROTECCION.
El Primer Ingrediente

A OBSERVACION SE ANULA APROVECHANDO AL MAXIMO NUESTROS SISTEMAS Y


PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD. NUESTRO SISTEMA DEBE ESTAR BASADO EN
EQUIPOS MODERNOS Y APOYADOS POR GENTE ENTRENADA, CON AFAN
INQUISITIVO, CON MENTE PUESTA EN EL TRABAJO QUE DESEMPEA.

SE ACABO HACE MUCHO TIEMPO, LA IDEA DE TENER A LA GENTE DE DESECHO EN LOS


PUESTOS DE VIGILANCIA Y QUE UNICAMENTE LOS GUARDIAS ERAN LOS ENCARGADOS
DE LA SEGURIDAD, HOY SE REQUIEREN PROFESIONALES, QUE PREVENGAN,
CONTROLEN Y ACTUEN, QUE SE BASEN EN PROGRAMAS Y SISTEMAS BIEN
FUNDAMENTADOS
PERO ESTOS PROFESIONALES PODEMOS SER NOSOTROS MISMOS !.
CUANDO LOS PROFESIONALES DE LA SEGURIDAD ACTUAN, ES DIFICIL Y MUY
PROBLEMATICO PARA UN DELINCUENTE ACERCARSE SIQUIERA EN LAS INMEDIACIONES
DE LAS INSTALACIONES. ELLO ANULA LA OBSERVACION Y LOS PORCENTAJES DE
RIESGO DISMINUYEN PARA NOSOTROS.
ESTAMOS REALMENTE PREPARADOS PARA ESTA FUNCION?
HEMOS ELEGIDO A LA MEJOR GENTE Y LA HEMOS CAPACITADO?
ESTAMOS SUPERVISANDO SUS FUNCIONES?

Seguridad integral 78
TENEMOS PROGRAMAS BASADOS EN SISTEMAS DE SEGURIDAD Y PROTECCION EN
NUESTRA CASA, TRABAJO Y VEHICULO?
El Segundo Ingrediente

A INFORMACION SE EVITA CAPACITANDO A TODO EL PERSONAL QUE MANEJA


VALORES O QUE SE ENTERA DE SUS MOVIMIENTOS, A NO CAER EN LA
COSTUMBRE DE COMENTAR O DISCUTIR DICHOS ASUNTOS CON PERSONAS NO
AUTORIZADAS. CAPACITNDOLOS PARA DESCONFIAR; ENSENDOLOS A MEDIR
CONSECUENCIAS DE ACTOS IRRESPONSABLES.
SIN EMBARGO, PREVIAMENTE, Y A NIVEL DE MANDOS SUPERIORES SE DEBEN
ELABORAR CUIDADOSAMENTE SISTEMAS QUE NO PERMITAN A TODO EL MUNDO
ENTERARSE DE TODAS LAS COSAS QUE PASAN EN LA CASA, EN LA OFICINA ETC..
LA INFORMACION ES CONFIDENCIAL, Y LOS VALORES SON CONFIDENCIALES MIENTRAS
ESTEN EN NUESTRAS MANOS Y BAJO NUESTRA CUSTODIA DEBE PERMANECER
CONFIDENCIAL.
EL SISTEMA, POR OTRA PARTE, DEBE PREVEER ANULAR LA RUTINA, YA QUE TODA
RUTINA ES OBSERVABLE, MEDIBLE EN TIEMPO Y LUGAR. FRENTE A LA RUTINA DEBE
EXISTIR LO "IMPREVISTO", LO "IRREGULAR".
ELLO DESCONTROLA A QUIEN OBSERVA Y NUNCA SABRA QUE ES LO QUE REALMENTE
ESTA PASANDO
MUCHA INFORMACION INCREIBLEMENTE SALE DE LA BASURA.
NUESTRA SERVIDUMBRE Y EMPLEADOS SOLO ROMPEN LA PAPELERIA Y LA TIRAN EN
LOS BOTES DE DESPERDICIO; NO DESTRUYEN EL PAPEL PASANTE QUE UTILIZAN EN SUS
MAQUINAS DE ESCRIBIR.
EN OCASIONES NO CUIDAN LOS PAPELES QUE MANEJAN Y LOS DEJAN ENCIMA DE
CUALQUIER PARTE, A LA VISTA DE TODO MUNDO.
Y TODO ESTO ES FUGA DE INFORMACION QUE PUEDE CAER EN MANOS DEL
DELINCUENTE QUE BUSCA, POR TODOS LOS MEDIOS, ALLEGARSE DATOS, LUGARES,
FIRMAS MODOS DE OPERACION NOMBRES ,ETC...
CABRIA PUES PREGUNTARNOS SI SUPERVISAMOS A NUESTRO PERSONAL CUIDANDO DE
QUE ESTO NO SUCEDA.
TENEMOS EN NUESTRAS OFICINAS MAQUINAS DESGARRADORAS DE PAPELERIA? , LAS
USAMOS?
El Tercer Ingrediente
EL TERCER INGREDIENTE, LA REDUCCION DE EFECTIVO, ES IMPORTANTE.
ES CIERTO QUE ALGUNOS CONCEPTOS COMO ES LA NOMINA DE TRABAJADORES TIENE
QUE MANEJARSE EN EFECTIVO, PUES ASI LO MARCA LA LEY. PERO EN CAMBIO, LA
NOMINA DE EMPLEADOS PUEDE PAGARSE CON CHEQUES, O LLEGANDO A ACUERDOS
PARA EL USO DE ALGUN INSTRUMENTO DE LA BANCA PARA FACILITAR ESTE MANEJO.

Seguridad integral 79
ELLO DISMINUYE EL RIESGO DE MANERA CONSIDERABLE. ASI MISMO SE DEBE REVISAR
EL ACTIVO DE LAS CAJAS CHICAS, BAJANDO AL MAXIMO ESTOS CONCEPTOS.
Elementos Adicionales
CASETA DE PAGOS O VENTANILLA DE ATENCION A CLIENTES CON PREPARACION DE
BLINDAJE Y CHAROLAS DE PAGO.
ALARMA CON BOTON DE PANICO CONECTADA A UNA CENTRAL DISTANTE PARA AVISAR A
SEGURIDAD.
DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD Y CONTROL DE ACCESO CON CODIGOS DIGITALES Y
RETARDO EN SU APERTURA.
MONITORES CON C.C.T.V. O CAMARAS OCULTAS QUE SE DISPARAN EN EL MOMENTO DEL
ASALTO, ETC.
TODO LO ANTERIOR ES PREVENCION, PARTE MEDULAR DE TODO SISTEMA DE
SEGURIDAD.
Y SIN EMBARGO, QUE SUCEDE CUANDO CON LAS MEDIDAS, EXISTE UNA FALLA HUMANA
Y SOBREVIENE EL ASALTO , AQUI VALE LA PENA HACER UN PARENTESIS PARA EXAMINAR
QUE ES LO QUE PASA EN ESOS INSTANTES EN QUE EL DELINCUENTE LLEGA, NOS
APUNTA CON UN ARMA Y GRITA:

"NADIE SE MUEVA ... ESTO ES UN ASALTO"

Reglas Bsicas
de Comportamiento

HAGA UN GRAN ESFUERZO Y MANTNGASE EN CALMA.


PUEDE COSTAR LA VIDA. ACCIONE LA ALARMA OCULTA.

EL PERDER LA CALMA, LE

2.
OBEDEZCA PRONTAMENTE Y SIN VACILAR LAS INSTRUCCIONES U ORDENES QUE
DE EL O LOS DELINCUENTES.
3. ENTREGUE EL DINERO. NO SE RESISTA, EL DINERO DE SU EMPRESA ESTA
ASEGURADO, Y NO ES TAN VALIOSO COMO SU VIDA.
4. TRATE DE OBSERVAR A CADA UNO DE LOS DELINCUENTES, SIN SER NOTORIO.
EMPIEZE POR ARRIBA: CABEZA: TIPO DE PELO, OJOS, NARIZ, BARBILLA, OREJAS.
(GRABE ESTO EN SU MEMORIA). TIENE MARCAS EN LA CARA ?.

Seguridad integral 80
CUERPO: ESTATURA (COMPARE CONSIGO MISMO): ES MAS ALTO MAS BAJO QUE YO ?,
GORDO O FLACO ?.
VOZ: LA MANERA DE HABLAR SE PARECE A LA DE LA REGION ? TIENE MODISMOS ? ES
CORRECTO ?.
VESTIDO: COMO VA VESTIDO ? ESTO NO ES MUY IMPORTANTE, PUES EL VESTIDO SE
CAMBIA RAPIDAMENTE. SOLO TIENE VALOR MOMENTANEO.
TIPO DE ARMA: REVOLVER O ESCUADRA ?
METRALLETA ?.

ARMA LARGA: CARABINA, ESCOPETA,

5. AL TERMINAR EL ASALTO , PERMANEZCA EN SU LUGAR. CON CALMA, ESPERE


INSTRUCCIONES DE LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD O DE SU JEFE INMEDIATO
6. ANOTE INMEDIATAMENTE TODAS SUS OBSERVACIONES. NO LO DEJE A SU MEMORIA.
LOS NERVIOS ACTUAN BORRANDO LO DESAGRADABLE.
7. PASE SUS OBSERVACIONES POR ESCRITO A SU JEFE QUIEN LO CANALIZARA A QUIEN
CORRESPONDA.
8. NO DE NOTICIAS A PRENSA O MEDIOS MASIVOS SI NO ESTA AUTORIZADO
Medidas de
Seguridad ante
Secuestros
E
L EXITOSO HOMBRE DE NEGOCIOS NO NECESITA SENTIRSE ASUSTADO. CON EL TEMOR
O APRENSION NO SE LOGRA NADA; SI COMPRENDE LO QUE DEBE Y NO DEBE HACER EN
EL MEJOR INTERES DE SU SEGURIDAD,
Y ACTUA DE ACUERDO CON ESTOS
CONOCIMIENTOS DE SEGURIDAD, PUEDE TENER Y LLEVAR UNA VIDA RELATIVAMENTE
NORMAL. ESTA INFORMACION HA SIDO RECOPILADA CON EL PROPOSITO DE ASISTIR AL
HOMBRE DE NEGOCIOS A PROTEGERSE DE SI MISMO. LE PREVEE CON CONSEJOS
DETALLADOS BASADOS EN EL CONCEPTO DE QUE LA SEGURIDAD PREVENTIVA ES LA
MEJOR RESPUESTA AL TERRORISMO Y DELINCUENCIA ORGANIZADA. EL, DESPUES DE
TODO, ES MAS APTO PARA PLANEAR QUE PARA UTILIZAR UN ARMA.
En un esfuerzo que reconocemos incompleto damos las siguientes sugerencias como una lista de
precauciones, referentes al crimen tan complejo como es el del secuestro. Sin embargo, si son
observadas, pueden reducir el riesgo considerablemente.
Esquema de Seguridad Personal
1. IMPARTA INSTRUCCIONES A SU FAMILIA Y ASOCIADOS DE NEGOCIOS DE NO
SUMINISTRAR INFORMACIONES SOBRE USTED O SU FAMILIA A NINGUN EXTRAO.

Seguridad integral 81
2. EVITE EL DAR DETALLES PERSONALES INNECESARIOS AL RESPONDER A LAS
PREGUNTAS O AVERIGUACIONES QUE LE HACEN LOS ENTREVISTADORES DE
DIRECTORIOS DE EMPRESAS, REGISTROS SOCIALES DE LA COMUNIDAD O SIMILARES.
3. REVISE LOS PLANES DE SEGURIDAD DE SU ORGANIZACION (SI NO EXISTEN,
CONTRATE UN SERVICIO TECNICO INMEDIATAMENTE PARA QUE SE LO ELABORE).
ASEGRESE DE QUE TODOS LOS EMPLEADOS COMPRENDEN ESTOS PLANES.
4. ESTABLEZCA SIMPLES Y EFECTIVOS SISTEMAS DE SEALES, LAS CUALES, CUANDO
SEAN ACTIVADAS, ALERTARAN A SUS ASOCIADOS, MIEMBROS DE SU FAMILIA O VECINOS,
DE QUE USTED SE ENCUENTRA EN PELIGRO.
5. TENGA CUIDADO DE LOS EXTRAOS QUE SE ENCUENTRAN EN LAS AREAS DE LA
EMPRESA SIN RAZON NI MOTIVO APARENTE.
6. VARIE SU RUTINA DIARIA PARA EVITAR QUE LOS SECUESTRADORES ESTABLEZCAN
PATRONES HABITUALES DE SUS RUTAS DE VIAJES; ESTO ES: ALTERE SUS HORARIOS Y
RUTAS DE IDA Y REGRESO A LA OFICINA.
7. NIGUESE A CONCERTAR CITAS CON DESCONOCIDOS EN LUGARES POCO
FRECUENTADOS O APARTADOS.
8. SIEMPRE PONGA AL TANTO A ALGUN ASOCIADO O MIEMBRO DE SU FAMILIA DEL LUGAR
QUE VISITA O VA A CONCURRIR CUANDO DEJA LA OFICINA O SU CASA, Y DE LA HORA QUE
INTENTA REGRESAR.
9. ASEGURE TODAS LAS PUERTAS Y CIERRE LAS VENTANAS DE SU CARRO. AL MENOS
SBALAS UNOS 30 CMS., DURANTE SUS RUTAS O RECORRIDOS HABITUALES, DE
PREFERENCIA USE EL AIRE ACONDICIONADO
En Vehculos
LOS HOMBRES DE EMPRESA DEBEN UTILIZAR VEHICULOS DE USO COMUN EN LA
SOCIEDAD EN QUE SE ENCUENTRA TRABAJANDO.
LO IDEAL ES QUE ESTOS VEHICULOS SEAN DE LOS DISEOS, MODELOS, MARCAS Y
COLORES QUE MAS PREVALEZCAN EN EL MEDIO.
NO DEBEN DISTINGUIRSE EXCEPCIONALMENTE CON PERIQUITOS NI POR SU MARCA O
DISEO.
LAS PLACAS DEBEN SER LAS MISMAS USADAS POR LOS CIUDADANOS LOCALES.
EL GARAGE DONDE GUARDAN LOS CARROS DEBE ESTAR VIGILADO O PROTEGIDO.
DE SER POSIBLE, DEBEN SER EQUIPADOS CON TAPAS DE CERRAURAS PARA LOS
TANQUES DE GASOLINA ASI COMO PARA LA CUBIERTA DEL MOTOR PARA EVITAR EL
SABOTAJE O, EL QUE SE CONECTEN EXPLOSIVOS.
DE SER POSIBLE, NUNCA ESTACIONE AFUERA, EXCEPTO CUANDO LLEVE UN CHOFER
IDENTIFICADO POR LA CIA., Y SIEMPRE QUE EL VEHICULO LO HAYA ESTACIONADO FUERA
DE LAS FACILIDADES CONOCIDAS, LAS CERRADURAS DEBEN ACCIONARSE. DESPUES
DE QUE UN CARRO SE HA ESTACIONADO EN UN AREA VULNERABLE, ES BUENA IDEA
OBSERVAR ALREDEDOR DEL MISMO LAS SIGUIENTES PARTES, ANTES DE SUBIR:

Seguridad integral 82
1). QUE SE ENCUENTRE NORMAL EL CIERRE DEL CAPO
2). EL TUBO DE ESCAPE.
3). LOS PARACHOQUES.
4). VENTANILLAS CON SEALES DE HABER SIDO FORZADAS.
5). EL ASIENTO TRASERO, PARA EVITAR QUE PERSONAS PUEDAN ESTAR
ESCONDIDAS.
INSTALE CORTINAS O MATERIAL REFLECTIVO EN LAS VENTANAS DE ATRAS DE CADA
CARRO DE LA COMPAA SI ES QUE LA LEY LO PERMITE, PERO TENGA BUENOS ESPEJOS
RETROVISORES PARA OBSERVAR CLARAMENTE EL AREA POSTERIOR DE TRANSITO DEL
VEHICULO.
SE RECOMIENDA QUE LOS CARROS PARTICULARMENTE AQUELLOS USADOS POR
EJECUTIVOS DE ALTO NIVEL SEAN EQUIPADOS CON RADIO-TRANSMISOR O TELEFONO
CELULAR, PARA QUE PUEDA BRINDARSE AYUDA EN CASO DE SER PERSEGUIDO; PARA EL
EJECUTIVO, UN GUARDIA ARMADO Y UN VEHICULO SEMI BLINDADO ES DE GRAN
VENTAJA, Y MUY ESPECIALMENTE QUE ESTE SEA ENTRENADO PARA ESTAS
CIRCUNSTANCIAS ESPECIALES.
SI EL VEHICULO VA ACOMPAADO DE ESCOLTA SIEMPRE QUE ELLO SEA POSIBLE, ESTA
DEBE IR DETRAS, NO ADELANTE!
SI ESTO INVOLUCRA UN VIP, SIMBOLO INTERNACIONAL PARA "PERSONA MUY
IMPORTANTE", UNA ESCOLTA POLICIAL ES RECOMENDABLE.
EL VEHICULO DEBE SER PRECEDIDO POR ELLA PREVINIENDO QUE ESTE NO TENGA QUE
DETENERSE POR LAS SEALES DE TRAFICO, Y OTRAS OBSTRUCCIONES.
SI AL CARRO DEL VIP LE SIGUE UN SEGUNDO CARRO POLICIAL, EL PRINCIPAL OBJETIVO
DE ESTE ULTIMO ES EL DE VIGILAR LA PARTE POSTERIOR RESPECTO A CUALQUIER
VEHICULO QUE INTENTE DARLE ALCANCE O CRUZARSE CON EL.
EL TANQUE DE GASOLINA NO DEBE CONTENER NUNCA MENOS DE LA MITAD DE SU
CAPACIDAD, Y ESTA DEBE SER COMPRADA EN DISTINTAS BOMBAS O A TRAVES DE LA
COMPAIA.
EL FACTOR MAS IMPORTANTE DE SEGURIDAD ES QUE EL HOMBRE DE NEGOCIOS NO
TENGA UNA RUTA CEIDA, YA SEA DE HORARIO O DE RUTA. ESTO QUIERE DECIR QUE
NUNCA DEBE TOMAR LA MISMA RUTA FRECUENTEMENTE Y NO IR O LLEGAR A LA MISMA
HORA REGULARMENTE. LOS TERRORISTAS, O LA DELINCUENCIA ORGANIZADA AL
PLANEAR UN SECUESTRO, SOLAMENTE PUEDE LLEVARLO A CABO SI LO PUEDEN
ATRAPAR EN UN LUGAR CONVENIENTE Y RELATIVAMENTE SEGURO PARA ELLOS, QUE
HAYA SIDO PREVIAMENTE ESTUDIADO Y EVALUADO.
El Hombre de negocios debe:

Seguridad integral 83
NO DECIRLE A NADIE, EXCEPTO A PERSONAS DE ABSOLUTA CONFIANZA, A DONDE
PLANEA IR, INCLUYENDO LA HORA DE SALIDA DE UN LUGAR O LA HORA DE REGRESO O
LLEGADA.
USAR DIFERENTES PUERTAS AL ENTRAR O SALIR DE SU EMPRESA O LUGARES
HABITUALES.
ESTACIONARSE EN DIFERENTES AREAS CERCA DE LA EMPRESA, A NO SER QUE LA
MISMA TENGA UN GARAGE O AREA PREFIJADA.
NO DEJAR SU CARRO EN LA CALLE DURANTE LA NOCHE.
UTILIZAR DIFERENTES RUTAS AL VIAJAR A LOS LUGARES VISITADOS CON MAXIMA
REGULARIDAD (CASA, OFICINA, CLUB, RESTAURANTE, ETC.).
SI USA LOS SERVICIOS DE UN CHOFER, HACER QUE ESTE SEA INVESTIGADO
CUIDADOSAMENTE POR LA POLICIA O POR EL DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD , DE SER
POSIBLE, CONTRATAR SOLAMENTE CONDUCTORES QUE HAYAN ESTADO LARGO TIEMPO
EN LA COMPAIA, PREFERIBLEMENTE POR ENTIDADES QUE LOS ENTRENEN
"ESPECIALMENTE". AUN ASI NO DECIRLE NUNCA POR ADELANTADO A DONDE PIENSA IR.
CONTRATAR O ARRENDAR A UNA EMPRESA DE SEGURIDAD PRIVADA UN BUEN VEHICULO
ACONDICIONADO ESPECIALMENTE, Y POR PERSONAL ENTRENADO PARA ESTAS
FUNCIONES.
NO IR A TRAVES DE AREAS DESHABITADAS DONDE LOS DELINCUENTES PUEDAN
ACORRALARLO SIN SER VISTOS Y SIN EL TEMOR DE SER OBSERVADOS; LAS AREAS EN
CONSTRUCCION SON PELIGROSISIMAS, ENTRE OTRAS, POR LAS AMENAZAS DE
BOMBAS, GRANADAS O MINAS.
EVITAR EL VIAJAR EN HORAS DE LA NOCHE. DE SER NECESARIO TRATAR DE SALIR EN
COMPAIA DE OTRAS PERSONAS. LAS AREAS REMOTAS DE LA CIUDAD Y LAS AFUERAS,
DEBEN SER EVITADAS DURANTE LAS HORAS DE OSCURIDAD.
CONOCER LA RUTA QUE SE TOMA, PARA PODER EVITAR POSIBLES OBSTRUCCIONES,
TALES COMO REPARACIONES EN LAS CALLES, QUE FORZARIAN AL VEHICULO A REDUCIR
SU VELOCIDAD O DETENERSE.
MANTENER TODAS LAS PUERTAS Y VENTANAS CERRADAS BAJO LAS NORMAS DE
SEGURIDAD DESCRITAS.
NO PARAR A DARLE "COLITA" A NADIE, NI A "OBSERVAR" CUALQUIER CONMOCION O
ACCIDENTE QUE PUEDA TENER LUGAR EN LA CALLE.
MANTENER LIBRES TODAS LAS LINEAS DE VISION A TRAVES DE LAS VENTANAS.
LA TACTICA MAS SEGURA ES DIRIGIRSE INMEDIATAMENTE A UN PUESTO DE POLICIA

Seguridad integral 84
UN EJECUTIVO DEBE SABER EL LUGAR DONDE SE ENCUENTRAN TODAS LAS
DELEGACIONES O ESTACIONES DE POLICIA DEL AREA DONDE TRABAJA, VIVE Y VIAJA.
EVITAR VIAJAR SOLO. CON DOS EN EL CARRO, EL CONDUCTOR PUEDE OBSERVAR LA
IZQUIERDA Y EL FRENTE Y EL PASAJERO PUEDE VIGILAR LA DERECHA Y LA PARTE
POSTERIOR.
Ser especialmente Cuidadoso con las motocicletas

N MOTORIZADO PUEDE SER EL HOMBRE PUENTE DE UN CARRO LLENO DE


DELINCUENTES.

CUIDARSE DE MOTOCICLETAS CON PAREJAS: PUEDEN VACIARLE UNA ESCOPETA


RECORTADA DENTRO DEL CARRO O ARROJARLE UNA GRANADA DE MANO,
DESAPARECIENDO RAPIDAMENTE.
AUN, EL MOTORIZADO SOLO PUEDE HACERLO!
LOS VEHICULOS SON EN PARTICULAR VULNERABLES PARA LOS ATENTADOS; SOLO
VEHICULOS ESPECIALMENTE ACONDICIONADOS Y PERSONAL ENTRENADO OFRECEN
UNA BUENA GARANTIA.
UNA PRACTICA FAVORITA ES LA DE QUE EL MOTORIZADO SIGA AL CARRO A CORTA
DISTANCIA, Y CUANDO ESTE SE ENCUENTRE DETENIDO POR UNA SEAL DE TRANSITO O
COMIENCE A RODAR, ACELERAR Y ARROJAR UNA GRANADA DENTRO DEL CARRO A
TRAVES DE LA VENTANA. EL ASESINO ENTONCES SIGUE ADELANTE Y SE PIERDE.
Rotacin de Vehculos

E SER POSIBLE, ROTAR LOS CARROS ENTRE LOS EJECUTIVOS PARA QUE UNA
PLACA Y UN CARRO DETERMINADO NO IDENTIFIQUEN A UNA PERSONA EN
PARTICULAR.
ESTAR ALERTA EN CUANTO A LOS CARROS O CAMIONES
ESTACIONADOS A LO LARGO DE LAS RUTAS, SI PARECE QUE LLEVAN VARIOS
HOMBRES, EVADIRLOS RAPIDAMENTE.
SI HACE USO FRECUENTE DE "LIBRES" (TAXIS) Y TIENE HABITO DE PARARLOS, NO
TOMAR SIEMPRE EL PRIMERO QUE PASE, SINO EL SEGUNDO UNA VEZ Y EL TERCERO LA
OTRA, EN UNA BASE CONTINUA IRREGULAR. ESTO DISMINUIRA EL RIESGO DE ENTRAR A
UN CARRO QUE HAYA SIDO "PLANTADO" O PLANEADO PARA QUE USTED LO TOME.
EVITAR LOS "LIBRES" SIEMPRE QUE SEA POSIBLE, Y NO USAR SIEMPRE LA MISMA LINEA.
LOS DELINCUENTES LE PUEDEN MANDAR UN TAXI FALSO DE ELLOS PARA QUE LO
RECOJA, O SUSTITUYE AL CHOFER AUTENTICO POR UN COMPLICE.
CUANDO CONDUZCA, MANTENGA UNA BUENA DISTANCIA ENTRE SU CARRO Y EL QUE
RUEDA DELANTE, ESPECIALMENTE SI ES UN CAMION. SI EL VEHICULO QUE LE PRECEDE
FRENARA DE REPENTE, HABRIA TIEMPO SUFICIENTE PARA EVADIRLO, PASARLO, Y NO
QUEDAR ENCERRADO O ENCAJONADO CON OTRO QUE LO CERRARA POR DETRAS.
MANTENERSE HACIA EL CENTRO DE LA CARRETERA TODO EL TIEMPO POSIBLE. ESTOS
DELINCUENTES, GENERALMENTE SE ACERCAN POR LA IZQUIERDA PARA PODER ATACAR
AL CONDUCTOR RAPIDAMENTE (EXCEPTO VEHICULOS DE CONDUCCION DERECHA).

Seguridad integral 85
ESTO ES MAS DIFICIL DE LOGRAR SI EL VEHICULO SE ENCUENTRA MAS CERCA DEL
CENTRO EN UNA CARRETERA DE DOBLE SENTIDO. MAS AUN, SU VEHICULO TENDRA
MAS ESPACIO DE MANIOBRAR SI NO ESTA ENCAJONADO EN LA DERECHA DE LA VIA.
Si intentan cometer un secuestro en traslado

RATAR DE EVADIR A LOS SECUESTRADORES CONDUCIENDO DE IZQUIERDA A


DERECHA PARA QUE NO LE PUEDAN CORTAR EN LA CARRERA. TRATAR DE
PERDER AL CARRO PERSEGUIDOR EN EL TRANSITO; Y SOBRE TODO, DIRIGIRSE A
LA DELEGACION DE POLICIA MAS PROXIMA.

LOS SECUESTRADORES PREFIEREN HACER SUS TRABAJOS EN LUGARES DONDE SE


INTERSECTAN VARIAS CALLES PARA TENER MAS VIAS DE ESCAPE, USTED TAMBIEN
PUEDE TRATAR DE ESCAPAR POR UNA DE ESAS CALLES, LA VELOCIDAD ES SOLO UN
MEDIO PARA LOGRAR LA EVASION TEMPORAL Y GANAR TIEMPO SUFICIENTE PARA
LLEGAR A UNA ZONA PROTEGIDA. LA VELOCIDAD IMPLICA SERIOS PELIGROS DE
ACCIDENTE GRAVE, LA VELOCIDAD SOLO DEBE SER USADA PARA LLEGAR A UN LUGAR
ESPECIFICO RAPIDAMENTE.
Caminando
- UNA PERSONA CAMINANDO POR LA CALLE RESULTA MUY VULNERABLE PARA UN
SECUESTRO. PARA AQUELLOS QUE GUSTAN CAMINAR, SE SUGIERE LO SIGUIENTE:
- NO CAMINAR CERCA DE SU CASA U OFICINA. SI ALGUIEN ESTA PLANEANDO
SECUESTRARLE, ESTOS SON DOS LUGARES EN QUE CON MAS PROBABILIDAD LO
INTENTARAN.
- NO CAMINAR A LA MISMA HORA NI POR EL MISMO LUGAR CADA DIA.
- SI LA OFICINA SE ENCUENTRA CERCA DE SU CASA, NO CAMINAR SIEMPRE ESA
DISTANCIA. UTILIZAR A VECES EL CARRO. YA SEA CAMINANDO O EN SU VEHICULO,
CAMBIAR LA RUTA, AUNQUE LA DISTANCIA SOLO SEA DE UNA O DOS CUADRAS.
- EVITAR EL CAMINAR POR LUGARES APARTADOS O URBANIZACIONES ALEJADAS. SI
DEBE CAMINAR, EL LUGAR MAS SEGURO ES UNA AREA BIEN POBLADA EN EL MOMENTO
MAS CONCURRIDO POR LAS ACTIVIDADES DE LA COMUNIDAD. RARO SERIA, EN
VERDAD, QUE UN SECUESTRADOR TRATARA DE CAPTURAR A SU VICTIMA EN UNA CALLE
CONCURRIDA
Conducta que se sugiere en caso de ser secuestrado
BAJO TODAS LAS CIRCUNSTANCIAS, ESTAR SIEMPRE ATENTO Y TRATAR DE CALMARSE
PARA TOMAR VENTAJA DE CUALQUIER SITUACION QUE CREA PUEDA EXPLOTAR A SU
FAVOR.
RECORDAR QUE EL PRIMER OBJETIVO DE SU FAMILIA, EMPRESA Y AUTORIDADES SERA
EL QUE PUEDA REGRESAR SANO, SALVO Y LO MAS PRONTO POSIBLE.

Seguridad integral 86
TRATAR DE NO POLEMIZAR CON ELLOS, NO IMPORTA CUAN "RAZONABLES" PUEDAN
LUCIR LOS SECUESTRADORES SUPERFICIALMENTE, NO SE PUEDE CONFIAR EN QUE
ACTUEN NORMALMENTE Y SUS ACCIONES PUEDAN SER IMPREDECIBLES.
CUMPLIR CON LAS INSTRUCCIONES DE LOS CAPTORES LOMEJOR POSIBLE. NO
DISCUTIR QUE ACCIONES TOMARAN LOS FAMILIARES, LOS AMIGOS, LAS AUTORIDADES O
LA EMPRESA.
TOMAR MENTALMENTE NOTA DE TODOS LOS MOVIMIENTOS, INCLUYENDO EL TIEMPO,
DIRECCIONES, DISTANCIAS, MARCAS EN LA CARRETERA A LO LARGO DEL CAMINO,
OLORES ESPECIALES Y SONIDOS COMO LOS DE TRANSPORTE, CAMPANAS,
CONSTRUCCIONES, ETC.
CADA VEZ QUE SEA POSIBLE, TOMAR NOTA DE LAS CARACTERISTICAS DE LOS
CAPTORES, DE SUS HABITOS, MEDIO AMBIENTE, MODO DE HABLAR Y DE LOS
CONTACTOS QUE HACEN, DE SUS GUSTOS O DISGUSTOS, ETC.
TAL INFORMACION PUEDE SER DE GRAN AYUDA PARA LAS INVESTIGACIONES
POSTERIORES.
GENERALMENTE NO PUEDE ESPERARSE DE TENER UNA BUENA OPORTUNIDAD PARA
ESCAPAR, SIN EMBARGO, CUALQUIER PLAN DE ESCAPE, NO DEBE INTENTARSE SIN QUE
HAYA SIDO CUIDADOSAMENTE CALCULADO PARA ASEGURARSE, EN LO POSIBLE, DE SU
EXITO.
EVITAR HACER OBSERVACIONES PROVOCATIVAS A LOS CAPTORES, COMO YA HEMOS
NOTADO, PUEDEN SER INDIVIDUOS INESTABLES, CON REACCIONES EXPLOSIVAS,
VIOLENTAS, ABUSIVAS Y DESPROPORCIONADAS A LA PROVOCACION.
Generalidades
E
L EJECUTIVO DEBE ESTABLECER UN SISTEMA DE SEALES PARA SER USADO EN CASO
DE EMERGENCIAS.
ESTO PUEDE VARIAR, POR SUPUESTO, DEPENDIENDO DE LOS PROBLEMAS
POTENCIALES.
DICHAS SEALES DEBEN EXISTIR ENTRE EL EJECUTIVO Y SU
SECRETARIA CUANDO EL SE ESTA COMUNICANDO CON ELLA DESDE AFUERA, POR EL
EJECUTIVO Y SU FAMILIA ,ENTRE SU RESIDENCIA Y LA DE ALGUN VECINO EN QUE SE
PUEDA CONFIAR. LA SEAL PODRA SER ORAL O VISUAL.
POR EJEMPLO:
UNA LUZ QUE SE ENCIENDA DURANTE LA NOCHE (UNA PRE-CONVENIDA) PODRIA
INDICAR AL VECINO QUE DEBE LLAMAR A LA POLICIA.
EL EJECUTIVO HABLANDO A SU SECRETARIA Y LLAMNDOLA POR OTRO NOMBRE PUEDE
SER UNA SEAL DE QUE SE ENCUENTRA EN PELIGRO.
UN ESTUDIO DE SEGURIDAD DEBE LLEVARSE A CABO EN SUS OFICINAS Y EMPRESA, ASI
COMO EN SU DOMICILIO Y ESTE DEBE SER REVISADO PERIODICAMENTE PARA

Seguridad integral 87
ASEGURARSE DE QUE SE CUMPLEN AL MAXIMO,
ACTUALIZADAS TODAS LAS NORMAS DE SEGURIDAD.

QUE

SEAN

OPERATIVAS Y

ESTO TAMBIEN AYUDA A MANTENER A TODO EL PERSONAL CONSCIENTE DE LA


IMPORTANCIA DE DICHAS MEDIDAS.
SE DEBEN REALIZAR CHEQUEOS DE SEGURIDAD A TODOS LOS EMPLEADOS QUE EN LOS
ULTIMOS DOS AOS NO HAYAN SIDO INVESTIGADOS CON MINUCIOSIDAD.
SE DEBEN CONTRATAR O IMPARTIR ENTRENAMIENTOS AL PERSONAL DE SEGURIDAD
AHORA ASIGNADO A SU EMPRESA, YA SEAN GUARDIAS CONTRATADOS O DE SU PROPIA
COMPAIA.
TODOS LOS CONDUCTORES Y PERSONAL ASIGNADO A LOS EJECUTIVOS DEBEN SER
ENTRENADOS APROPIADAMENTE CONTRA ATAQUES, SECUESTROS, PRIMEROS
AUXILIOS, ETC.
TODO EL PERSONAL ASIGNADO A RECOGER LA CORRESPONDENCIA EN LA OFICINA DE
CORREOS LOCAL DEBE SER CHEQUEADO ESPECIALMENTE PARA ASEGURARSE QUE LA
CORRESPONDENCIA NO ES CENSURADA POR INDIVIDUOS O GRUPOS INDESEABLES, O
QUE SE COLOCARA UNA SOBRE-BOMBA.
VARIAS FOTOGRAFIAS RECIENTES DE TODOS LOS EJECUTIVOS IMPORTANTES Y DE SUS
ESPOSAS E HIJOS ACOMPAADAS DE SU DESCRIPCION (INCLUYENDO ALGUN RASGO EN
ESPECIAL), DEBEN MANTENERSE ARCHIVADAS Y ACTUALIZADAS.
PUEDEN SER
ENVIADAS AL DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD, PARA AYUDAR A IDENTIFICARLOS EN
CASO NECESARIO.
SE DEBEN DISTRIBUIR GUIAS DE SEGURIDAD ESCRITAS A TODOS LOS EMPLEADOS,
DETALLANDO LOS PROCEDIMIENTOS A SEGUIR EN CASO DE QUE SE RECIBA UNA
AMENAZA DE BOMBA O DE OTRO TIPO COMO PUDIERA SER INCENDIO, SISMO Y
TECNICAS DE EVACUACIN.
LAS RECEPCIONISTAS, OPERADORAS TELEFONICAS, LAS SECRETARIAS EJECUTIVAS,
LAS ESPOSAS Y
FAMILIARES DE LOS EJECUTIVOS, DEBERAN TENER GUIAS ESTRICTAS PARA ACTUAR EN
CASO DE PELIGRO.
SE DEBERAN TENER SESIONES DE ADIESTRAMIENTO CON EL OBJETO DE PRACTICAR
LOS MECANISMOS DE APREMIO QUE SE UTILIZARAN POR EL EQUIPO DE MANEJO DE
CRISIS.
Amenaza de Bomba
La bomba o artefacto explosivo es un medio usado desde tiempos antiguos como base de amago
y tiene diferentes fines en los cuales se aplica como pudieran ser:
VENGANZA

Seguridad integral 88
CAUSAR TEMOR A AUTORIDADES O EMPRESAS
DESESTABILIZAR EL PAIS
MEDIOS PARA PENETRAR EDIFICIOS O ROMPER BLINDAJES
ILICITOS

PARA

COMETER

EXTORSION MEDIANTE AMENAZA


PUEDE SER EL ACTO DE UN DESEQUILIBRADO MENTAL

Medios mas frecuentes para transmitir una amenaza


TELEFONO: A travs de llamadas telefnicas dirigidas a los principales funcionarios de la oficina,
o bien a la persona que atiende al conmutador, indicando la existencia de algn paquete o
artefacto explosivo dentro de las instalaciones.
POR ESCRITO : Por medio de notas que se dejan en las reas de atencin al pblico,
mostradores o escritorios , mencionando igualmente la existencia de explosivos dentro del local.
Que hacer cuando se recibe una amenaza ?
CONSERVE LA CALMA
ESCUCHE CON ATENCION
SEA CORTES
POR TELEFONO : Procure obtener los mayores datos posibles acerca del artefacto explosivo,
como son:
Lugar en que se encuentra
Hora en que har explosin
Motivo de haberla colocado
Demandas especficas
Anote la informacin sobre la persona que llama como:
Sexo
Posible edad
Tono de voz
Ruidos de fondo
Otras voces, etc.

POR ESCRITO: La nota que se encuentra o recibe lo mismo que la informacin de la llamada se
entrega de inmediato a cualquiera de los funcionarios de mayor jerarqua en la oficina, quien
avisar de inmediato a sus superiores y a seguridad.

Seguridad integral 89

Consideraciones Generales

ualquiera que sea el medio de recepcin de la amenaza se debe tomar con calma,
evitando provocar el pnico colectivo al enterar al personal, clientela, proveedores,
visitantes, etc.

El funcionario enterado de la amenaza deber avisar sobre tal al departamento de seguridad si


contara con este , si no deber avisar a la Autoridad correspondiente.
Por su parte la oficina receptora del aviso instruye al funcionario de los pasos a seguir.
La decisin para proceder en estos casos no deber ser tomada en la oficina afectada, ya que
se puede poner en riesgo la vida de muchas personas.
Bsqueda de Artefactos Explosivos

ientras se recibe ayuda de los expertos, se instruye al personal de la Brigada de


Bsqueda, para que localicen los paquetes o artefactos que se sospeche sean
explosivos, divididos en tres localizadores por rea, sin tocar nada, como a
continuacin se explica.

Primer Localizador: Buscar aquellos lugares que se encuentren de su cintura para abajo ; tales
como escritorios (encima y abajo), cestos de basura, recovecos, macetones, etc.
Segundo Localizador: Buscar en lugares que se encuentren sobre su cintura y hasta la cabeza,
como archiveros (delante y atrs), cuadros decorativos, floreros, etc.
Tercer Localizador: Revisar todo aquello que se encuentre de su cabeza hacia arriba, como son
libreros, estanteras altas,falsos plafones, tuberas, lamparas de alumbrado, etc. Si se ve algn
plafn movido previamente no lo retiren , busquen otro plafon ms retirado y observe con cuidado
el interior.
Cualquiera de los tres grupos debern ser metdicos. De encontrar algo que parezca sospechoso
como portafolios, bolsas de papel, bolsos de mano, regalos o cajas empacadas y sin abrir, no lo
toquen y avisen de inmediato al Personal de Seguridad y acordonen el rea.
Recuerden que el resto del personal al desalojar el edificio se llev consigo sus pertenencias, y lo
que encuentren puede ser peligroso. No sacudan, no muevan nada y no lo toquen , nicamente
son observadores.
En caso de localizar un supuesto explosivo se tomarn las siguientes precauciones :
Retiren a las personas que se encuentren cerca de los mismos.
No deben tocar, abrir, inclinar, arrastrar, agitar o rodar el paquete o artefacto.

Seguridad integral 90
No deben confiarse en el tamao del paquete, ya que uno del tamao de una cajetilla de cerillos
puede contener material explosivo suficiente para daar a una persona.
Tenga a la mano un extintor contra incendio.
Eviten o impidan cometer lo siguiente :
Fumar cerca del paquete.
Acercarse al paquete personas que vistan ropas de rayn.
Efectuar transmisiones de radio.
En caso que se autorice por los expertos trasladar el paquete a otro sitio se indicara que no lo
coloquen en :
Recipientes con agua o con aceite.
Cerca de tuberas de gas, elctricas, de telfonos o telgrafos y suministros de agua.
Cerca de materiales inflamables y aparatos de calefaccin o radiadores.
Esperemos no vernos involucrados en este tipo de amenazas, pero de ser as, hagamos
nicamente lo que nos corresponde ya que afortunadamente contamos con auxilio
profesional por parte de las Autoridades Civiles y Militares, que consta de equipos
adecuados y recursos humanos tcnicamente preparados.
La Seguridad es una Responsabilidad compartida entre la Poblacin y las Autoridades,
donde la mayor participacin corresponde a la ciudadana basndola en la prevencin !
GENERALIDADES DE LA PROTECCION FISICA
FUENTES Y FUNDAMENTOS DE PELIGRO.LA PROTECCIN INTEGRAL
LA PROTECCIN.
Definiremos la proteccin como un sistema de seguridad organizado para custodiar
una persona, un lugar o un objeto determinado, que permite controlar lo que suceda en
una zona, y reaccionar en su caso, adecuadamente.
Las causas ms frecuentes por las que un grupo organizado o individuo pone en peligro
la integridad fsica de una persona o sus bienes son:
- Polticas
- Ideolgicas.
- Psicolgicas.
- Econmicas.
- Raciales.
- Religiosas.
- Personales.
- Causas monetarias.
- Sociolgicas.

Seguridad integral 91
Todas ellas no son exclusivas, a veces se encuentran interrelacionadas.
El conocer las diferentes causas por los que se pueden producir agresiones a una VIP (Very
important person) ayuda a determinar los espacios sociales en los que una persona es
vulnerable y esta en situacin de riesgo latente.
FUENTES Y FUNDAMENTOS DE PELIGRO.
LA AMENAZA. CONSIDERACIONES GENERALES.
Se define amenaza como aquello que puesto en contacto con el objeto a proteger es capaz
de producir un dao a ste.
Como paso siguiente a la amenaza se define la posibilidad de que sta se materiali- ce,
posibilidad a la que consideramos riesgo.
Las amenazas existentes podemos decir que son innumerables, pero de aqu en ade- lante
nos ocuparemos de aquellas que supongan un riesgo a tener en cuenta para nuestro
objeto a proteger, es decir aquellas que tienen posibilidades reales de materializarse.
En primer lugar debemos tener presente, al margen de la amplitud del concepto de
amenaza, cul es el marco en el que realizaremos la funcin de proteccin y para ello
tendremos que considerar lo siguiente:
La VIP a proteger. Normalmente ser un civil, pudiendo ser una VIP Nacional o
Extranjera.
Su consideracin de VIP, hace que sobre la persona que ostenta tal condicin converjan diferentes amenazas que de otro modo nunca le hubiesen afectado.
Adems de lo anterior, otras circunstancias de carcter diverso y excepcional (alto
grado de riesgo de materializarse una determinada amenaza, etc.), podrn hacer
que una persona determinada sea objeto de nuestra proteccin.
Delincuencia comn e inseguridad ciudadana. La delincuencia comn, s
se puede considerar una amenaza de baja intensidad pero constante en la
sociedad que puede afectar en mayor o menor medida a una VIP, bien como persona
o ciuda- dano normal, bien en actos concretos de gran concentracin de personas
donde puedan actuar carteristas, tironeros, timadores, etc. Debido al
incremento de inmigrantes procedentes de distintos lugares del mundo, hay ciertas
zonas, sobre todo en ciudades grandes, en los que ha aumentado el ndice de
delincuencia por este motivo, esta apreciacin ms que un riesgo para la integridad
fsica de la VIP, es un tema a tener en cuenta.
Las zonas de aglomeraciones de jvenes en determinados horarios, ms
que constituir un riesgo para la VIP, lo que puede es entorpecer, debido a la

Seguridad integral 92
proliferacin de gente, el trnsito por itinerarios, el acceso a ciertos lugares,
aparcamientos pre- vistos, etc., no debiendo descartarse algn posible incidente de
elementos descon- trolados por su estado de embriaguez, altercados, etc.
Organizaciones antisociales o reivindicativas con carcter puntual que sin
que sus intereses vayan en contra de la VIP , s le pueda afectar por asistencia a
actos institucionales o sociales donde una VIP Civil s se considere objetivo.
Agresiones contra el honor o la imagen que pueden llevarse a cabo
mediante palabra (agresiones verbales) o de hecho (lanzamiento de objetos con el fin
de ridi- culizar) y que pueden llegar a tener una gran repercusin y trascendencia
social.
VULNERABILIDADES.
Organizaciones internas que por circunstancias concretas pueden increpar o
agredir a una VIP como reivindicacin.
Generalmente sern grupos descontentos y actuarn en actos institucionales.
Accidentes. Siempre se deben considerar en funcin de los itinerarios elegidos,
premuras de tiempo, etc. No siempre la velocidad de las caravanas o cpsulas dan
seguridad y s pueden provocar accidentes de trfico que den al traste con la misin.
Costumbres de la propia VIP, como puede ser el pasear en horas de tiempo libre por
zonas de la ciudad de riesgo o consideradas como negras (barrios donde el nivel de
delincuencia es mayor, asistencia a bares, discotecas, etc.).
Enfermedades o emergencias mdicas que si bien pueden ser imprevisibles,
deben ser estudiadas (cuadro clnico de la VIP) y previstas en funcin del riesgo
sanitario, por el Servicio de Proteccin.
La falta de mentalizacin. Norma comn en algunas VIP que consideran no ser
objetivo de las amenazas, sin pararse en lo que representan: No os preocupis que aqu
no pasa nada.
Rutina, acomodacin, de los Servicios de Proteccin. Por ello es importantsimo que los
equipos de proteccin se roten continuamente.
PREVENCIN DE LA AMENAZA.
Existen medios y sistemas para prevenir la amenaza tanto contra las instalaciones como
hacia las personas. La primera y principal es la autoproteccin.
El Escolta Privado en funciones de Proteccin de Personas, debe siempre aplicar ante
situaciones imprevistas la lgica y la razn.

Seguridad integral 93
En este sentido, la mejor arma de un escolta es la inteligencia y la capacidad
para obrar y actuar adecuadamente, protegiendo convenientemente a la VIP, pero
sin provocar situaciones no deseadas.
Por ello, la prctica y el autoentrenamiento son vitales para las personas
que tienen que desempeas dichas funciones
TEORIA DE LOS CIRCULOS CONCENTRICOS
El rea de proteccin debe ser como una esfera, establecindose la proteccin en todas
direcciones, incluido por encima y por debajo de la persona a proteger (requisa de hoteles,
viviendas, etc.).
Teniendo en cuenta todo lo anterior el sistema de proteccin ms empleado es el lla mado
de crculos concntricos y puestos de seguridad.
El de Crculos concntricos es un operativo compuesto por una serie de reas
representadas en tres crculos concntricos que tiene como centro comn la VIP. El
Primero (Seguridad Inmediata) lo forma el Equipo de Proteccin propiamente dicho,
mientras el Segundo (Seguridad Prxima) y el Tercero (Seguridad Lejana)
estn formados por Puestos de Seguridad con un rea de responsabilidad.

Normalmente la VIP llevar solamente el circulo de Seguridad Inmediata. En


funcin de la VIP, el nmero de Escoltas disponibles y el grado de amenaza,
podra llevar el segundo circulo o de Seguridad Prxima compuesto por el
equipo de avance en el caso de disponer de escoltas propios o miembros de
las FCSS en caso contra- rio. El tercer circulo o de seguridad lejana es difcil
que lo lleve la VIP.
PRIMER CRCULO (SEGURIDAD INMEDIATA -ESCOLTA-). Nmero
de Escoltas: En relacin con la importancia de la VIP.
Misin: Evitar un ataque a la VIP, neutralizando la agresin, cubriendo al
protegido y evacundolo a un lugar

Seguridad integral 94
seguro.
Vestuario: Normalmente de paisano y acorde con la indumentaria de la
VIP.
Armamento: El autorizado a los Escoltas
Privados.
SEGUNDO CRCULO (SEGURIDAD PRXIMA -VIGILANCIA-). Nmero
de Escoltas: Indeterminado.
Misin: Dar proteccin a la VIP en un rea ms amplia mediante puestos de
vigilancia y control (dispositivos necesarios para el chequeo y requisa de
itinerarios y zonas de seguridad que se determinen).
Vestuario:
En
funcin
de
las
necesidades..
Armamento: El autorizado a los Escoltas
Privados.
TERCER CRCULO (SEGURIDAD LEJANA -OBSERVACIN-).
Nmero de Escoltas: Indeterminado.
Misin: Dar proteccin a la VIP en una zona ms extensa y lejana mediante la
observacin, garantizando la libre disponibilidad en tiempo y espacio del primer y segundo
circulo.
Vestuario: El aconsejado a la ocasin.
Armamento: El autorizado a los Escoltas Privados..

Fig. 2.03. Esquema de los crculos concntricos


PUESTOS DE SEGURIDAD.
Son Puestos Fijos (Observadores, francotiradores, etc.) y Mviles (patrullas) que
forman los crculos segundo y tercero.

Seguridad integral 95
CLASIFICACIN.
- Revisin o Control de Accesos: Se establecen en los lugares de paso hacia una
zona de acceso restringido con el fin de impedir la entrada de personal no
acreditado.
- Vigilancia: Buscan intrusos dentro de una zona restringida. Pueden ser de:
- Observacin: En actitud pasiva controlando una zona por la vista.
- Indagacin: Con acciones de bsqueda activa.
- Especiales: Tienen una misin especfica que requiere una especializacin tc- nica.
(prensa, equipajes, TEDAX, perros, etc.)
PRINCIPIOS DE ACTUACIN. En cuanto a
la persona a proteger:
- Conocer a la persona.
- Saber horarios de sus movimientos
- Llevar una vestimenta adecuada
En relacin al Puesto:
- Conocer la misin.
- Conocer a su Jefe inmediato.
- Asegurarse que el relevo conoce la misin y transmitirle las novedades que
hubiera.
- Conocer el cometido de puestos limtrofes.
- Conocer los distintivos de identificacin.
- No abandonar el puesto sin permiso.
- Saber las normas de uso de las transmisiones.
- Conocer los distintos caminos que lleven al puesto.
En
relacin
al
Responsabilidad:

rea

de

- Elegir los lugares idneos de observacin dentro del rea.


- Saber qu personas ocupan normalmente dicha rea y compararla con la que
haya durante el servicio.
- Observar dentro del rea actitudes sospechosas.
- Comprobar si existen elementos o establecimientos peligrosos.
- Conocer el emplazamiento de los equipos de emergencia y comprobar si estn
Debidamente inspeccionados y precintados.
RECONOCIMIENTO DE ZONA E ITINERARIOS.
Dentro de la proteccin esttica que el servicio de Seguridad debe proporcionar a

Seguridad integral 96
una VIP, el reconocimiento de zona ocupa un lugar destacado, ya que deberemos
conocer exhaustivamente, tanto el domicilio de la VIP como cualquier otro lugar
fijo, habitual o espordico, que sta pudiera visitar.
Definicin de Zona de Seguridad: conjunto de lugares que se deben proteger,
constituido por el edificio, su permetro y su entorno ms prximo.
rea de Seguridad: es una parte concreta del edificio, que exige unas medidas
especficas de seguridad.
rea o zona de Influencia: rea concntrica y exterior a la exclusin desde la
que resulta factible la realizacin de acciones contra la integridad del rea protegida.
No suele ser, normalmente, propiedad del protegido
rea o zona de exclusin: rea concntrica y exterior al rea protegida, que,
debidamente sealizada es de utilizacin restringida o acceso limitado. El terreno.
rea o zona protegida: rea delimitada por barreras fsicas y de acceso
controla- do en la que se ejerce un cierto control sobre movimientos y permanencia.
PLAN DE SEGURIDAD.
El Plan de Seguridad es un documento donde se recogen los riesgos que existen y
la forma de afrontarlos para evitar los mismos o, en caso de que se manifiesten,
minimizar sus efectos.
Es un instrumento de gran utilidad porque identifica los riesgos y establece unos
protocolos de actuacin ante los mismos. Si no estuviese previsto, la reaccin del
personal, tanto de seguridad como del entorno de la VIP y de sta, puede que no sea
la ms adecuada para responder a esa situacin concreta.
Los escoltas podrn solicitar el Plan de Seguridad para conocer las medidas de segu- ridad
de los lugares en que trabaje la VIP a proteger. Si hubiera de elaborar algn Plan de
seguridad para un recinto en concreto se deber asesorar a travs del jefe de la Seccin de
Escoltas
Un Plan
partes:

de Seguridad debe de tener, al menos, las siguientes

- Anlisis de los Riesgos


- Plan de Autoproteccin
- Plan de Emergencia
Los intereses de los Planes de Autoproteccin y de Emergencia pueden ser contra-

Seguridad integral 97
puestos y es una tarea fundamental llegar al justo equilibrio entre ambos.
Anlisis de los riesgos. Todo Plan de Seguridad que quiera ser coherente debe
comenzar por un Anlisis de los Riesgos de la forma ms tcnica y objetiva posible.
Plan de autoproteccin. Este Plan es la parte que se encarga de prever la
situaciones de riesgo que pueda provocar una agresin de origen humano no accidental
cualquiera que sea su carcter, as como las medidas a tomar para evitar o minimizar los
efectos.
Plan de emergencia. Este Plan es la parte que se encarga de prever las situaciones
de riesgo que pueda provocar una agresin de origen natural o accidental, as como las
medidas a tomar para evitar o minimizar los efectos. En este Plan es fundamental la parte
de contra incendios y de evacuacin de la residencia.
TECNICAS DE SEGURIDAD Y PROTECCION DE PERSONAS

Introduccin
Seguridad y proteccin son palabras que muchas veces se utilizan de manera equivocada, sin un
criterio tcnico, y lejos de su verdadero significado o ajuste al lxico jurdico y policial.
Como estas palabras (seguridad y proteccin) surgen constantemente en el curso de las
conversaciones, conferencias, dilogos, planes, podra creerse que todo el mundo conoce su
significado
y
que
resulta
superfluo
definirla.
Pero en realidad, son siempre ambiguas, al igual que los conceptos que encierran.
En asuntos de seguridad y proteccin de personalidades es como utilizar o maniobrar con
explosivos:
el
primer
error
es
el
ltimo.
En este trabajo no existe la posibilidad de retorno o regresar al pasado. Cuando el enemigo logra
su
objetivo,
los
agentes
de
proteccin
cavan
su
propia
tumba.
Seguridad y proteccin de personalidades es parte de lo que se conoce como seguridad de
personas,
a
su
vez,
es
componente
de
la
seguridad
integral.
Desde el punto de vista policial o especializado, se considera personas importantes o
personalidades a todas aquellas que desempean puestos o cargos importantes, tanto en el sector
pblico
y
privado.
Tambin , aquellos que por razones de liderazgo o ideas polticas son susceptibles de sufrir

Seguridad integral 98
atentados, cuyas consecuencia pueda crear trastornos econmicos y polticos, tales como el
presidente de directorio, gerentes, bancos, fbricas, casas comerciales, dirigentes y lderes
polticos, dirigentes y lderes sindicales, personas de conocida solvencia econmica y
profesionales
a
cargo
de
obras
importantes.
Todos aquellos que dirigen la poltica del gobierno, representantes de los poderes pblicos, clero,
cuerpo diplomtico, altos miembros de las fuerzas del orden y miembros de gobiernos extranjeros
que visitan al pas con carcter oficial y/o entidades de carcter Internacional, tales como el
Presidente de la Repblica (esposa e hijos), el Presidente del Congreso y dems congresistas, los
ministros de Estado, el Presidente de la Corte Suprema de Justicia, el Presidente del Jurado
Nacional de Elecciones, el Primado de la Iglesia Catlica, el Director General de la Polica
Nacional , los Embajadores, Cnsules Generales, y Agregados de las diferentes embajadas
acreditas en el pas, los ministros de Estado de pases extranjeros, el Presidente del Banco
Interamericano de Desarrollo, el Presidente del Fondo Monetario Internacional, el Presidente del
Banco Mundial y cada representante que llegue al pas en misin oficial y otros que la superioridad
lo
autorice.
En todos los momentos de la historia se ha necesitado proteger de un modo individualizado a
personas
por
su
especial
relevancia
en
la
sociedad.
Debemos aceptar, por razones obvias, que ante posibles ataques en una comunidad, las esferas
polticas, judiciales, financieras y empresariales, suelen soportar niveles de riesgos ms elevados,
sin sustraer por supuesto otras esferas sociales que tambin pueden ser objetos de atentados.

Los numerosos atentados que sucedieron en el pasado con los trgicos resultados de muerte y
heridos, deben servir de experiencia histrica para todos aquellos que se dedican a la proteccin
de
personas.
Los hechos histricos tienden a repetirse y el pasado ilumina el futuro. El mundo ha sido siempre
igual , las mismas cosas vuelven con distintos nombres , bajo diferentes colores . Tratamos de
cambiar el mundo, pero no esperemos demasiado, el ro de la historia sigue siendo el mismo.
Esto tambin se presenta en los atentados contra las personalidades y en la forma de realizarlos.
Recordemos por ejemplo las similitudes existentes entre dos hechos distantes en el tiempo. El
primero, sufrido por el Papa Juan Pablo II, en la Plaza de San Pedro del Vaticano, en 1981 ; el
segundo , del juez italiano , Giovanni Falcone, quien , amenazado por la mafia, desde 1967, sufri
una tentativa de asesinato contra su vida en 1989, siendo definitivamente liquidado en 1992.
Siempre que una personalidad destacada sale ileso de un atentado, est expuesto a otros ataques
posteriores
que
pueden
acabar
con
su
vida.
Todo

depende

de

que

se

presente

una

nueva

oportunidad

para

los

asesinos.

El agente de seguridad y proteccin de personalidades nunca debe olvidar de que en las

Seguridad integral 99
operaciones o dispositivos de proteccin nunca es posible prestar un servicio que ofrece un ciento
de
efectividad.
No obstante que se esfuercen por aplicar las ms modernas tcnicas de prevencin e intervencin
de la especialidad, as como con una adecuada informacin y coordinacin interior y exterior,
nunca se va a poder alcanzar un porcentaje que se aproxime a ese cien por ciento, garantizando la
vida del personaje, porque la vida es un acertijo divino propuesto por un comediante divino y no
nos damos cuenta de las cosas, hasta cuando es demasiado tarde ; por lo tanto, no existen
garantas planas de que maana ms tarde , cualesquiera , puede ser vctima de un atentado ,
asalto, atropello, muerte . Y ms an, cuando es una personalidad o persona importante en la
esfera
pblica
,
poltica
o
empresa.
OBJETO
Hacer conocer al personal las medidas de seguridad y proteccin indispensables que les permita
prevenir, neutralizar o contrarrestar cualquier riesgo de seguridad o alcanzar los objetivos de
proteccin de una persona muy importante o personalidad a quien tiene que resguardar desde un
punto
de
vista
integral.
FINALIDAD
Incrementar la capacidad de reaccin y accin del personal del Departamento de Seguridad del
frente a situaciones imprevistas provocadas por elementos terroristas u otras fuerzas adversas que
pretendan atentar contra la vida o la integridad fsica de la persona muy importante y los familiares
de
su
entorno.
ALCANCE
Las medidas contempladas en esta cartilla son de aplicacin por el personal del sin embargo, sus
recomendaciones pueden ser beneficiosas tambin para cualquier persona en general que con
inters
procure
su
autoproteccin
de
la
delincuencia
en
general.
DEFINICIN

DE

TRMINOS

SEGURIDAD
La seguridad es una situacin de confianza y tranquilidad caracterizada por la garanta de que las
amenazas y peligros son o sern contrarrestados, debido a la aplicacin de medidas adecuadas.
Es una de las necesidades bsicas y por su carcter constitucional, un derecho inalienable del
hombre y, de los pases. El estado de paz, tranquilidad y sosiego se da cuando la personal o la
institucin considera que est exenta de peligro o de todo riesgo al haberse cubierto posibles
vulnerabilidades. La seguridad se obtiene por la cooperacin, no por la confrontacin ni la
competencia. El propsito supremo de toda organizacin de seguridad deber ser preservar la paz
y asegurar el acuerdo pacfico de los conflictos y prevenir el uso de la fuerza. La experiencia
aconseja que es necesario poner en prctica una seguridad preventiva y poner cada vez ms en
prctica el nuevo mtodo de seguridad llamado "Seguridad de Inteligencia" o "Inteligencia
Protectora"

Seguridad integral 100


PROTECCIN
Consiste en prevenir ( conjunto de medidas tomadas con antelacin para evitar una determinada
accin) o resguardar a una persona o animal de un peligro , dao o incomodidad. A la hora de
evaluar los riesgos con el fin de prevenir o proteger algo, debemos tener en cuenta que el riesgo
se pude asumir o evitar . La proteccin tambin consiste en planes y medidas tomadas con la
finalidad de anticipar, prevenir o neutralizar cualquier situacin que dae o ponga en peligro a una
personalidad que se protege o resguarda de una accin externa o interna. La proteccin es como
una pared o muro que cubre a la personalidad. El que protege pone el cuerpo para evitar el peligro
o
dao
a
la
personalidad.
La proteccin, desde un punto de vista especializado o policial, se configura como un sistema de
seguridad, organizado para custodiar a una persona, animal, un lugar o un objeto determinado,
que permite controlar lo que sucede en una zona y reaccionar en su caso de manera adecuada.
Los

objetivos

de

la

proteccin

son

los

siguientes:

Proteger al personaje de todo peligro , amenaza o situacin vergonzosa , ya sean causados


intencionalmente o por accidente o negligencia. Para ello se debe establecer en el entorno de una
personalidad una zona de seguridad, mediante un dispositivo de carcter preventivo y disuasivo
que permita controlar y reaccionar ante cualquier eventualidad, por medio de la neutralizacin, la
cobertura
y
la
evacuacin.
La unidad protectora es responsable de : anticipar problemas o peligros, reconocer situaciones que
podran
resultar
amenazantes
y
neutralizar
o
evitar
problemas.
PRINCIPIOS
La
La

SOBRE
total

seguridad

Seguridad

ha

de

SEGURIDAD
no

reforzar

la

existe.
libertad

del

hombre.

La seguridad es integral. Todos debe estar comprometidos, en todo momento , y tendrn la


responsabilidad de prevenir, atenuar o rechazar las acciones o riesgos que atenten contra la
seguridad fsica del personaje y comitiva dentro del local o en el exterior , permitindole el normal
desenvolvimiento de sus actividades y cuidando la imagen democrtica de un pas y sin interferir la
privacidad
de
sus
actividades.
La seguridad es flexible. Se debe buscar un punto medio, ni mucho ni poco.
La Seguridad nace de la inseguridad. La seguridad existe porque hay un inters de proteger algo:
La
vida,
o
la
propiedad
o
un
bien
estratgico.
La

proteccin

es

un

medio

la

seguridad

un

fin.

La Seguridad es una necesidad bsica de las personas, de los grupos humanos y es un derecho
inalienable del hombre y de las naciones. La Seguridad es algo universal y natural.
En el concepto de seguridad existe una nocin de garanta, confianza, tranquilidad, proteccin

Seguridad integral 101


frente a las amenazas o acciones adversas a la propia persona a las instituciones a los bienes
esenciales. Puede ser protegida, difundida en forma individual, comunitaria, colectiva o nacional.
Al Estado le corresponde la responsabilidad de proveer la seguridad individual, comunitaria y
nacional. Esto se da en tres dimensiones : Persona( seguridad personal), comunidad( seguridad
pblica)
y
nacional
(seguridad
nacional).
La

seguridad

es

esencialmente

preventiva.

El personal de seguridad actuar en todo momento o circunstancia con cortesa , educacin,


discrecin y tino. Esto no es bice para que acte con actitud enrgica y decidida si el caso lo
requiere, estando provisto de su correspondiente arma individual abastecida convenientemente,
ms
una
dotacin
de
municin
de
reserva.
El rendimiento de los procedimientos operativos es ms alentador cuando la accin humana es
producto de un servicio consciente y con plena voluntad. Los seres humanos trabajan y cumplen
mejor
sus
tareas
cuando
lo
hacen
por
algo
en
lo
que
creen.
Hay que tener conciencia de seguridad y tener siempre presente que siempre existe la
probabilidad de que el adversario nos ataque o que existe un cierto grado de vulnerabilidad en
toda
accin
de
seguridad.
En la seguridad hay que considerar todos los recursos disponibles con que se cuenta para darles
aplicaciones
apropiadas.
En

cuestin

de

seguridad

En

cuestin

de

seguridad

nada

SOBRE

vale

ms

sucede

pecar
al

de

azar.

exceso
Todo

que

tiene

SEGURIDAD

de

una

omisin.
explicacin.

PROTECTORA

Normas
Planear

Generales
hasta

los

detalles

ms

mnimos

de

cmo

se

va

realizar

el

servicio.

La proteccin no debe interferir con las actividades del personaje , principalmente sus deberes
oficiales
;
y
se
debe
respetar
su
intimidad.
La proteccin no debe causar azoramiento al personaje ni obligarlo a pedir disculpas o dar
excusas
por
causa
o
responsabilidad
del
personal
de
proteccin.
Coordinar

las

actividades

con

las

personas

comprometidas

con

la

operacin.

Mantener un equipo de personal debidamente clasificado y entrenado en operaciones de


proteccin,
as
como
un
equipo
de
inteligencia
protectora.
Se debe conocer sobre el enemigo o adversario que trata por todos los medios de perturbar el
normal desenvolvimiento de las actividades de la personalidad. No olvidarse este consejo : " El
conocimiento es poder y es necesario estudiar detenidamente todas las cosas y personas con los

Seguridad integral 102


que

tengas

que

tratar"

El equipo debe proteger al personaje en todo momento, como tarea principal, incluso evitar luchar
si es necesario. Tambin debe evitar la venganza, o exponer al personaje a situaciones peligrosas
indebidamente.
Objetivos

de

un

equipo

de

proteccin

Proteger al personaje de todo peligro, agresin fsica, situacin vergonzosa, asesinato, secuestro ,
ya
sean
causados
intencionalmente,
por
accidente
o
por
negligencia.
Proteger

al

personaje

contra

molestias

hostigamientos.

La proteccin no debe interferir innecesariamente con la libertad de sus movimientos y la intimidad


del
protegido
se
debe
respetar
siempre.
Proteger al personaje contra lesiones que pudieran resultar de incendios o accidentes de trnsito.
La proteccin no debe causar vergenza al protegido ni obligarlo a pedir excusas a causa de su
personal
de
seguridad.
Determinar la ubicacin y disponibilidad del servicio mdico competente ms cercano , en caso de
que
se
produzca
emergencia.
Hasta donde sea posible, el personal protector debe adaptarse y debe adaptar su medidas a la
conveniencia
del
personaje
o
dignatario.
La proteccin no debe interferir innecesariamente con los deberes oficiales del personaje o
dignatario.
Responsabilidad del Equipo de Proteccin.
Anticipar problemas o peligros.
Reconocer situaciones que podran resultar amenazantes
Neutralizar o evitar el problema.
Prohibicin del Equipo de Proteccin.
Tomar posiciones y luchar.
Vengarse.
Exponer al dignatario a situaciones peligrosas indebidamente.
Condiciones , responsabilidades y deberes del personal de proteccin.

Seguridad integral 103


Personales.
Mantener un buen estado fsico.
Vestir decorosamente de acuerdo con las circunstancias.
Vestir con comodidad para tener capacidad de accin.
Mantener
la habilidad en el tiro policial y entrenamiento constante.
De preferencia para estos servicios debe escogerse a personal de buena contextura fsica.
Profesionales
Perfeccionar la capacidad de percepcin, retencin y reaccin para ejecutar las acciones propias
del
servicio.
Tener capacidad intelectual ( cultura general)`para poder alternar en los medios donde el personaje
ejecute
sus
actividades.
Rapidez

mental

para

resolver

cuestiones

imprevistas

de

posible

peligro.

Estar en capacidad plena para responder a las exigencias de los riesgos del servicio.
Se debe concientizar al personal de seguridad para que tome conocimiento cabal que al
desempearse como agente de seguridad de un personaje , est en juego en prestigio del instituto
a donde pertenecer y que cualquier hecho que cometa y ponga en peligro el cumplimiento de la
misin, no slo expondr la integridad fsica y vida del personaje , sino de sus compaeros de
equipo,
estando
en
juego
el
prestigio
institucional.
El

arte

de

mandar

El arte de mandar reposa en las cualidades personales y el conocimientos de los principios


generales de la administracin : Unidad de mando, unidad de direccin, autoridad, disciplina,
jerarqua
,
subordinar
el
inters
particular
al
inters
general.
El jefe debe ser sereno, inescrutable, imparcial y tener control sobre s mismo. Debe ser capaz de
tener planes que sean ignorados por sus oficiales y subalternos. Debe tener presente que la
llamada "Prognosis" del enemigo debe provenir de hombres que conozcan la situacin del mismo y
que manejar agentes de inteligencia requiere ser sabio, sagaz, humano y justo. En el arte de las
operaciones de seguridad y proteccin lo importante es engaar al enemigo, cambiando en forma
intempestiva
las
tcticas
para
evitar
la
rutina
y
la
habitualidad.
Las circunstancias deben decidir sobre el cambio de tctica. Debe ser un jefe experto en estudiar
las circunstancias que de por s son cambiantes. Los planes deben permanecer en la oscuridad del
silencio, como en la noche, para que cuando se pongan en ejecucin, sus efectos sean

Seguridad integral 104


fulminantes

como

Preceptos

el

rayo(

Sun

que

Tzu-

Captulo

facilitan

7-

Maniobras)

el

mando.

Cultivar la sabidura, sinceridad, humanidad, coraje y severidad( sntesis : conocimiento,


honestidad
y
valor
)
Tener un conocimiento profundo de su personal. El Emperador romano "Augusto "( Cayo Octavio
Turino) dijo en sus memorias : "El conocimiento es poder : es necesario estudiar detenidamente
todas
las
cosas
y
personas
con
las
que
tengas
que
tratar".
Conocer
la
legislacin
y
los
reglamentos
que
rigen
la
organizacin.
Dar

un

buen

ejemplo.

Todo jefe tiene el poder de hacerse obedecer , pero la empresa estara mal servida si la obediencia
se basa en el temor por la represin. Existen otros medios de conseguir una obediencia ms frtil
en resultados y generadora de esfuerzos espontneos y de iniciativa concienzudas.
Entre estos medios de conseguirlos uno de los ms eficaces es el ejemplo. Cuando el jefe o el
oficial da el ejemplo de puntualidad, nadie se atreve a llegar tarde. Cuando es activo, animoso y
abnegado, los otros lo imitan y si sabe usar los medios adecuados, obtendr que el trabajo se
convierta
en
una
tarea
agradable.
El mal ejemplo tambin es contagioso y viniendo de arriba, tiene las ms graves repercusiones
sobre
todo
el
conjunto.
Efectuar inspecciones peridicas del personal mediante un rol establecido y de improviso.
Dictar conferencias para capacitar al personal y buscar puntos convergentes en temas de
importancia
para
el
desarrollo
de
la
organizacin.
No perder la visin estratgica y dejarse absorber por los detalles y problemas domsticos,
caseros Es un grave defecto consagrar demasiado tiempo a los detalles que los subalternos
podran ejecutar bien. Algunos creen que son tiles ocupndose personalmente de las cosas ms
pequeas ; otros que no pueden habituarse o pensar que una cosa pueda ser bien hecha si no
intervienen ellos y este pensamiento lleva a algunos dejar pendientes los asuntos mientras se
hallan
ausentes.
No

dejar

absorber

Un

jefe

debe

por

saber

los
todo,

detalles

no

significa

pero

no

puede

que

no

ver

todo

merezcan
ni

atencin.

hacer

todo.

El cuidado que presta a las pequeas cosas no debe hacerle descuidar las grandes. Una buena
organizacin
tiene
a
ello.
Procurar

que

reine

entre

el

personal

la

armona,

iniciativa

la

motivacin.

Debe ponderar y deliberar la situacin , antes de efectuar un movimiento tctico( Captulo 7-

Seguridad integral 105


Maniobras-

Sun

Tzu)

No confiar en las probabilidades de que no aparezca el enemigo o que no nos ataque, sino en
nuestra
propia
capacidad
para
recibirle.
No confiar en el azar de que no ataque, sino mejor en el hecho de que hemos convertido nuestra
posicin en inaccesible( Captulo 8 : Nueve variaciones tcticas- Sun Tzu)
Evitar las cinco faltas o pecados capitales que puede cometer un general : Negligencia, cobarda ,
temperamento impetuoso( evita ser provocado por insultos del enemigo), sentido del honor
demasiado delicado ( entonces ser deshonrado fcilmente) y naturaleza compasiva( con lo que
se expone a preocupaciones innecesarias y una inquietud constante- Captulo 8 : Nueve
variaciones
tcticas
de
Sun
Tzu)
Tener presente de que " cuando los hombres susurran o hablan en tono de desconfianza es
muestra de que existe un disgusto entre los agentes o los oficiales y subalternos. Los oficiales han
perdido la confianza en la tropa y demasiado castigo denota la condicin de miseria
espantosa"(
Captulo
9
:
Ejrcito
en
MarchaSun
Tzu).
Las seis calamidades que comprometen la responsabilidad de un jefe : huida, insubordinacin,
desaliento, desastre, desorganizacin y derrotismo( Captulo 10 : Clasificacin del terreno- Sun
Tzu)
Nunca se debe rehuir de la realidad de nuestros actos ya que esto demuestra una debilidad de
carcter.
Deja que los argumentos slidos lo convenzan. Nunca se obstina en mantener tu propio punto de
vista
empujado
por
el
orgullo.
Se

debe

reconocer

que

en

ciertos

campos

otros

saben

ms

que

uno.

No perder de vista de que los hombres trabajan mejor cuando hacen sus tareas por algo que creen
o
defienden.
Deberes

del

Jefe

de

la

organizacin

de

seguridad

proteccin.

Tiene la responsabilidad de planificar, administrar y supervisar todas las operaciones protectoras


de
la
dotacin.
Acta como contacto formal para el personaje y su personal e informa directamente al jefe de toda
la
organizacin
sobre
la
administracin
de
la
dotacin.
Establece
Asume

la
la

poltica

del

destacamento

responsabilidad

de

de

proveer

acuerdo

con

proteccin

las

leyes

fsica

reglamentos.

al

personaje.

Es responsable de reclutar, disciplinar y administrar el personal del destacamento y acta como


enlace
con
otras
organizaciones.

Seguridad integral 106


Administra las relaciones pblicas y acompaa al personaje o dignatario en sus movimientos.
Se ocupa de la seguridad del equipo de proteccin : Amenazas externas, problemas internos.
Deberes
del
Subjefe
de
la
organizacin.(Ejecutivo)
Acta a nombre del lder del destacamento en su ausencia Y se mantiene al tanto en asuntos de
inteligencia de proteccin. Informa directamente al oficial a cargo de la operacin.
Sugiere al lder del equipo protector y se mantiene al tanto sobre los requisitos, problemas del
personal.
Est

enterado

de

los

planes

estudios

de

avanzada.

Aconseja al lder del equipo protector y acompaa al personaje en sus actividades en ausencia del
lder
.
Sirve
Se

como
mantiene

enlace

al

tanto

con

sobre

el

las

operaciones

personal

del

cotidianas

del

personaje.

equipo

protector.

Sirve como mediador a nombre del jefe del equipo protector, toma decisiones y asigna proyectos
especiales
(de
acuerdo
con
el
jefe
del
equipo
protector).
Ayuda
Deberes

en
del

la
Jefe

seguridad
del

equipo

de

del

equipo

proteccin

del

de

seguridad.

oficial

de

turno.

Escolta al dignatario durante sus movimientos de rutina, hace los arreglos del turno para asegurar
que
haya
el
nmero
apropiado
de
agentes
de
servicio.
Acta de supervisor de primera lnea de los agentes que prestan servicios en uno de los tres
turnos
de
ocho
horas
cada
uno.
Supervisa

la

conservacin

del

cuaderno

de

trabajo

del

puesto

de

comando.

Prepara las listas de tareas diarias, los programas de trabajo de los agentes y asigna a stos a sus
lugares
determinados.
Durante el desplazamiento del personaje , acta como director tctico y opera la radio del vehculo
en
las
comunicaciones
entre
el
personal
y
la
dotacin
de
agentes.
Se asegura que los automviles estn disponibles, con los tanques llenos de combustible, limpios,
equipados
y
en
posicin,
listos
para
ser
usados
en
todo
momento.
Se mantiene al tanto sobre la inteligencia de proteccin y sobre los planes y estudios de avanzada.
Se ocupa de llamadas telefnicas y preguntas rutinarias en el puesto de mando.

Seguridad integral 107


Mantiene enterado al jefe de la operacin sobre incidentes o problemas con relacin al dignatario o
a
los
miembros
del
personal
del
dignatario.
Mantiene informado al jefe de la operacin sobre la moral, el adiestramiento y los problemas del
personal.
Medidas

para

los

turnos

puestos

Una responsabilidad principal del lder del grupo de proteccin es mantener al personal de turno
motivados,
alertas
y
deseosos
de
llevar
a
cabo
sus
deberes.
Esto es muy difcil, porque trabajar en un destacamento de proteccin significa largas horas de
actividades aburridas y rutinarias que resultan, con el pasar del tiempo, en moral baja y prdida de
inters
en
el
deber
principal,
es
decir,
la
proteccin.
Varios estudios y experiencias practicas han demostrado que variar los turnos y los puestos
ayudar
a
mantener
alertas
al
personal
del
destacamento.
Cambios

de

turnos.-

Un equipo de proteccin que ha de operar durante un periodo largo e tiempo (tres meses o ms)
veinticuatro horas al da debe operar en tres turnos de ocho horas, con dos das libres por semana.
Aunque el personal del destacamento son capaces de trabajar en turnos de doce horas durante un
perodo corto de tiempo, la experiencia ha demostrado que al fin y al cabo esto reduce la eficacia
del
destacamento.
Los miembros de un turno deben trabajar durante las mismas horas de servicio por un perodo de
no ms de tres semanas. Se debe proveer por lo menos ocho horas de descanso para aquellos
agentes
que
vayan
a
cambiar
a
un
turno
nuevo.
Cambios

de

puestos.

Para mantener alertas al personal de servicio, se debe planear y observar una regla de rotacin de
puestos.
Las experiencias en este tipo de trabajo han demostrado que el tiempo mximo en un puesto fijo
debe ser alrededor de treinta minutos. Despus de este perodo la persona en el puesto se aburre,
su
atencin
disminuye
y
su
eficacia
se
reduce
drsticamente.
Horarios de turnos .- Una de las tareas ms importantes y difciles del Jefe, es planear los horarios
del
servicio
del
personal,
bajo
su
supervisin
.
El Plan debe asegurar que haya un nmero adecuado de Personal para atender los puntos
sensibles o puestos alrededor del dignatario, el horario debe ser lo suficiente flexible como para
permitir das libres, de enfermedad, das de fiesta y proyectos especiales que separen a los
hombres
de
sus
deberes
normales
.

Seguridad integral 108


El lder del equipo de proteccin o su asistente debe supervisar los horarios de turno para asegurar
que cada turno tenga una carga justa de trabajo y para anticipar la necesidad de personal adiciona
durante
periodos
muy
cargados.
Deberes

del

oficial

cargo

del

puesto

de

mando.

Se hace cargo de la administracin del puesto de mando. Acta como principal controlador de las
comunicaciones por radio y telfono de la dotacin de agentes. Lleva un cuaderno de trabajo del
puesto
de
mando.
Deberes
del
servicio
de
la
residencia
del
personaje.
Se encarga de la seguridad de la residencia del personaje cuando ste y la dotacin de agentes no
estn
presente.
Deberes
Trasladar

del
al

conductor

personaje

en

forma

del
confortable

vehculo
y

en

oficial.

condiciones

de

seguridad.

Encargarse de que el vehculo est en buenas condiciones de funcionamiento; inspeccionar


diariamente los niveles de combustible, aceite, lquido de radiador, fludo de frenos, el acumulador,
etc.
Encargarse de que el equipo de emergencia del vehculo se encuentre en buen estado y las
medicinas
no
estn
vencidas.
Encargarse de que todas las armas que estn en el vehculo estn cargadas y en su debido lugar.
Familiarizarse con todas las rutas, los lugares, los resguardos y las instalaciones de emergencia,
segn
corresponda.
Permanecer dentro del vehculo, o junto al mismo, para asegurarse de su constante condicin de
seguridad,
hasta
que
venga
el
relevo.
Deberes

de

los

agentes

del

vehculo

de

escolta

de

turno.

Vigilar los lugares por donde se desplaza la comitiva incluida la parte de atrs, para estar atento de
cualquier
posible
amenaza
a
la
comitiva.
Advertir al conductor del coche de escolta cuando la ruta est libre para cambiar de carril, o sobre
cualquier
obstruccin
observada
en
el
camino.
Uno de los agentes (no el conductor) se encarga de la seguridad del personaje cuando ste est
fuera
del
vehculo.
En

situaciones

Deberes

del

de
agente

peligro,
de

responder

con

reconocimiento

una
previo

accin

tctica.

del

lugar.

Seguridad integral 109


Hacer una inspeccin del lugar que ha de visitar el dignatario o la personalidad. Hablar con el
encargado del lugar donde visitar el personaje. Buscar el lugar de la reunin o local donde se
llevar
a
cabo
la
reunin.
Preparar un informe escrito sobre la inspeccin tcnica realizada en el cual se especifican todos
los
puntos
y
procedimientos
de
seguridad
a
seguir.
Este informe sirve de gua a la dotacin de agentes cuando sta se presenta al lugar.
Identificar la salida y entrada del local y encuentra el parqueo adecuado, dependiendo del lugar.
Indicar
las
posiciones
adecuadas
de
vigilancia.
Actuar como representante principal de organizacin en el lugar donde ha de visitar el personaje y
como gua a la dotacin de agentes cuando sta se encuentren en dicho lugar.
Preparar un plan de reaccin tctica para cada lugar que se aplicar en caso de emergencia.
Cubre

el

Mantiene

lugar

descubierto

camina

comunicacin

siempre

por

delante

directamente

con

hombre
el

de

punta)
jefe.

SOBRE LA PROTECCIN DE INTELIGENCIA


Misin y funciones
Encargarse de los archivos y actualizarlos( fotogrfico, flmico, etc.)
Elaborar las rdenes de bsqueda de informacin, estableciendo prioridades.
Recibir toda la informacin que llegue a la organizacin.
Evaluar la informacin.
Procesar la informacin.
Difundir la informacin procesada.
Proveer personal para las avanzadas (
el agente de inteligencia avanzada se encarga de examinar todos los informes pertinentes,
examina los viajes anteriores, mantiene un enlace con otros grupos de inteligencia, confecciona
una lista de elementos peligros y requisitoriados, inicia las investigaciones , acude al lugar de visita
de la personalidad donde examina los probables problemas que se pueden presentar, verifica
nombres y participantes del evento, establece los enlaces con las personas comprometidas en el
plan de operaciones, revisa los procedimientos para recepcionar paquetes, sobres, flores, regalos
y
llamadas
telefnicas
amenazantes,
etc.)
.
Realiza una pequea apreciacin de inteligencia en el lugar del suceso y cuando llega el personaje

Seguridad integral 110


al lugar, se encarga de coordinar , integra el equipo de proteccin como avanzada e inspeccionar
el
lugar)
Se encarga de la autorizacin ( personal que tiene acceso, visitantes), de verificar los nombres
( temporales y permanentes), de establecer un sistema de identificacin( temporales en el lugar y
permanentes en la residencia, oficina), mantiene la documentacin sobre los antes mencionados,
inspecciona el local, archivo fotogrfico, enlaces con otros grupos de inteligencia .
Elaborar peridicamente una apreciacin de situacin sealando los posibles riesgos para la
personalidad.
Situaciones o actitudes sospechosas que se deben observar en una accin de contravigilancia :
vehculos mal estacionados con personas adentro, vehculos que se detienen o arrancan cuando
lo hace el objetivo, especialmente detrs del mismo o se adelantan para luego hacer un viraje en
"U" y entonces estacionarse, cualquier vehculo que tenga antena que no sea normal,automviles
que
sealan
que
van
a
doblar
y
no
lo
hacen.
Cualquier vehculo que cruce lentamente la interseccin , de vuelta a una esquina lentamente o se
asome por la esquina y se retire , cuando el carro oficial de la personalidad hace un viraje.
Vehculos
que
circulen
a
velocidad
demasiado
rpida
o
demasiado
lenta.
Cualquier vehculo que siga al objetivo cuando este va en el sentido equivocado en una calle de un
solo
sentido.
Seales

con

luces

entre

automviles.

Vehculos que se mueven en calles paralelas aproximadamente a la misma velocidad bajo


condiciones
de
trnsito
liviano
o
no
existente.
Vehculos que disminuyan su velocidad y se escondan detrs de otros automviles cuando el
objetivo
disminuye
su
velocidad.
Cualquier vehculo que sea visto ms de dos veces en partes diferentes de la contravigilancia.
Cualquier

persona

que

sea

vista

hablando

por

radio.

Cualquier vehculo que se detenga un poco detrs y al lado del objetivo en un semforo.
Adelantarse

hacer

caso

omiso

de

las

luces

rojas.

Cualquier persona que esconda la cara o se d vuelta cuando el objetivo lo mire.


Cualquier persona que vacile y/o mire a su alrededor al entrar a un edificio al que el objetivo haya
entrado.
Cualquiera que cruce la calle cuando el objetivo se vuelva en la direccin de la que acaba de venir.
Cualquiera
que
est
corriendo.

Seguridad integral 111


Mal

vestido

Cualquiera

que

entre

para
a

un

restaurante

la
por

la

ocasin.
entrada

de

servicio.

Cualquiera que haga un intento evidente de obtener una mesa o un lugar detrs del objetivo en un
restaurante.
Cualquier persona que comience a moverse cuando lo haga el objetivo o que se detenga cuando
lo
haga
el
objetivo.
PROCEDIMIENTOS

EN

LOS

DESPLIEGUES

Es la organizacin de personal de proteccin y de seguridad en diversos despliegues alrededor del


personaje para protegerlo contra cualquier tipo de agresin o injurias. Un despliegue es el
permetro
interior
de
seguridad
para
la
proteccin
del
personaje.
Los agentes situaciones previamente y/o servicios policiales uniformados generalmente forman en
los
permetros
exteriores.
Normas

generales:

El grupo desplegado siempre se desplaza junto al personaje cuando ste se encuentra fuera del
lugar
seguro.
La formacin, independientemente del nmero de elementos que la integren, proporciona una
cobertura
de
360
grados.
El

tipo

de

despliegue

depender

del

nmero

de

agentes

disponibles.

La formacin se mueve siempre con el protegido cuando ste se encuentra fuera de la zona
protegida.
En general, los agentes en formacin a pie tratarn de mantenerse al menos a la distancia de un
brazo
del
protegido.
Esta norma puede variar, dependiendo tanto de la zona como del nmero de otras personas
presentes.
El tipo de formacin utilizado depender de los efectivos disponibles y de la amenaza contra el
Equipo
de
Seguridad.
El Jefe de Escolta se mantiene siempre cerca al protegido ya que su funcin principal es la de
servir
de
cobertura
personal
en
caso
de
que
se
produjera
un
ataque.
Como las formaciones deben ser flexibles, ser preciso, pues, que los agentes estn preparados
para tomar posiciones vacantes en la formacin o cambiar de formacin si la situacin as lo
requiere
para
mantener
el
concepto
de
los
360
grados.

Seguridad integral 112


Cuando se trabaja con aglomeraciones de pblico o espectadores, los agentes debern tener en
cuenta las partes expuestas del cuerpo del protegido, la proteccin de sus armas y la importancia
que
tiene
el
vigilar
las
manos
de
las
personas
de
entre
el
pblico.
Por lo general, habrn otros individuos acompaantes junto al protegido durante las formaciones a
pie. Estos individuos suelen ser miembros del personal o la comitiva oficial de recibimiento de la
organizacin
que
el
protegido
est
visitando.
Cuando se trabaja con el protegido, los agentes no debern estar mirando directamente al mismo,
sino de cara hacia afuera del grupo para vigilar al pblico y los alrededores prximos en caso de
un posible atentado. Este procedimiento es especialmente importante para los miembros del
permetro
exterior.
Reacciones
No
Los

deje

ante
que

objetos

el

mensaje

arrojados

muchedumbres
del

debern

pblico
echarse

influya
a

tierra

en
y

hostiles.
su

tarea

protectora.

del

protegido.

lejos

Si se observa a una persona sospechosa entre el pblico, pero no existe indicacin clara de su
intencin de hacer dao al protegido, un agente deber colocarse entre el individuo y aqul hasta
que
haya
pasado
de
largo
sin
peligro.
Si el pblico es demasiado numeroso y rodea al protegido, la formacin podr entonces colocarse
en un crculo defensivo para mover al protegido sin peligro a travs del mismo.
En

caso

Reaccin
Dar

de

necesidad,

rodee

ante

una
el

al

protegido
agresin

trasldelo
contra

grito

un
el

de

lugar

seguro.
personaje
alarma.

El agente que advierte primero el ataque deber dar la alarma al equipo de seguridad del ataque
gritando e indicando la direccin del mismo, utilizando el mtodo del reloj, as como el tipo de arma
que
se
est
empleando.
Proteger

al

sujeto

protegido.

El agente ms prximo al atacante ser el que deber tratar de neutralizarlo. nicamente el menor
nmero posible de agentes que se encuentren prximos al atacante deber responder al mismo,
Los otros agentes debern arrojarse rodeando al protegido proporcionndole toda la proteccin
posible a su cuerpo. El Jefe de Escolta deber reducir la silueta del sujeto protegido agarrndole
por el cinturn y doblndole las rodillas. Con todo, el protegido no deber ser arrojado al suelo
porque
ello
hara
la
evacuacin
ms
difcil.
Evacuar

al

protegido.

El protegido deber entonces ser trasladado por la formacin al lugar ms prximo. Ningn agente

Seguridad integral 113


del Equipo de Seguridad ir a ayudar a los agentes que combaten al atacante (o atacantes) hasta
que
el
protegido
se
encuentre
a
salvo.
La responsabilidad principal de la formacin es la proteccin del protegido y no la captura del
atacante.
En

caso

de

un

ataque

con

automvil

La mejor respuesta dado por el automvil del dignatario, ser de hacer un paso violento, y el
vehculo escolta deber arremeter contra la parte trasera del vehculo atacante y desorganizarlo.
Existen cinco procedimientos bsicos, cuando se presentan las emboscadas mviles.
Se

conducir

Dar

travs

marcha

de

atrs

la
e

emboscada
iniciar

embestir

contra

giro

tipo

un

ella.
Y.

Si la carretera est bloqueada, debern detenerse y rpidamente dar marcha atrs y abandonar,
pero el vehculo de escolta deber adelantarse y cubrir al vehculo del Dignatario.
Para cubrir ataques enemigos, tanto por la derecha o izquierda, el vehculo deber desplazarse y
bloquear
los
disparos.
Si la carretera est bloqueada por delante y por atrs, se llevar a cabo la defensa esttica y/o
abandonar
y
seguir
una
huida
segura.
Procedimientos

de

operacin

Del

de

vehculos

de

vehculo

Se

usar

nicamente

escolta
oficial.

para

transportar

al

personaje.

El personaje no podr delegar el uso del vehculo oficial a otro miembro de su grupo.
Salvo
El

en

vehculo

caso
oficial

de
ser

reparaciones

conducido

nicamente

mantenimientos
en

apoyo

directo

rutinarios
del

personaje.

El vehculo deber estar disponible las 24 horas y siempre bajo la custodia de un agente de
seguridad.
De no ser as, el vehculo deber estar bajo la custodia de un agente durante todas las horas de
uso y estacionado por la noche en un lugar seguro y examinado minuciosamente por un equipo de
la seccin de desarme de explosivos todas las maanas antes de usarlo.
Al trasladar al personaje , todos los cristales de las ventanas deben estar alzados y las puertas
cerradas
con
el
seguro
puesto.
El oficial a cargo de la operacin de proteccin va en el asiento delantero mano derecha del

Seguridad integral 114


vehculo, si uno de los miembros de la dotacin de agentes de seguridad del personaje desea ir en
el vehculo , deber sentarse en el asiento delantero , en el centro.
En una operacin de proteccin de un solo automvil, le corresponder al agente a cargo de
notificar por radio al puesto de mando sobre la llegada y la salida de la comitiva. En comitivas ms
grandes , el jefe de turno que va en el coche de escolta se encargar de las comunicaciones por
radio . El agente a cargo de la operacin har que las comunicaciones por radio se mantengan al
mnimo
absoluto
dentro
del
vehculo
oficial.
El conductor del vehculo oficial deber ajustar su asiento y el resto del equipo para poder conducir
de la forma ms cmoda. Solamente el conductor del vehculo tendr abrochado el cinturn de
seguridad.
El conductor del vehculo oficial no saldr de esta para abrirle la puerta al dignatario, ni a ningn
otro pasajero , se mantendr en el volante listo para emprender la marcha en caso que surja
alguna
emergencia
cerca
del
vehculo.
El conductor ser responsable de la seguridad del vehculo y no lo abandonar hasta que sea
reemplazado
debidamente
en
sus
tareas.
El conductor del vehculo oficial deber hacer la seal de cambio de carril, virajes, o altos, a fin de
prevenir
al
conductor
del
coche
de
escolta
que
le
sigue.
Del
El

coche
coche

escolta,

en

determina

escolta
dos

momentos

puede

servir

de

Vehculo de repuesto : se utiliza para transportar al personaje en caso que el vehculo oficial
tenga
desperfectos
mecnicos.
Transportador de personal : transporta a los agentes de turno que protegen al personaje durante
su
desplazamiento
de
la
comitiva
y
todos
los
movimientos
de
cambios.
Portador de equipo : Lleva el botiqun, armas largas, un extinguidor, y dems equipos necesarios.
Puesto de mando mvil : Sirve de enlace para las comunicaciones por radio entre los agente que
acompaan
al
personaje
y
el
puesto
de
mando.
Vehculo tctico : Se usa como escudo para proteger al vehculo oficial como respuesta tctica
durante
los
ataques
contra
dicho
vehculo
.
El conductor del coche escolta deber tener abrochado el cinturn de seguridad y el equipo
ajustado a su propio uso. Todos los cristales de las ventanas debern estar bajos a excepcin de
los
del
conductor
del
coche
escolta,
que
deber
estar
alzados.
El coche escolta en todas las comunicaciones por radio deber estar a cargo del jefe de turno
mientas la comitiva est en marcha . Este tiene la responsabilidad de llamar al puesto de mando
para notificarle sobre la salida y llegada de la comitiva . Tambin habr que notificar por radio al
agente de inspeccin (ITP) , previo cuando la comitiva est a cinco minutos y luego cuando est a

Seguridad integral 115


un minuto de llegada. El coche escolta no deber permitir que otros vehculos se interpongan entre
l y el vehculo oficial . Al conducir en forma agresiva se puede impedir que esto ocurra.
SEGURIDAD

EN

EL

DOMICILIO

DE

LA

PERSONALIDAD.

Se debe considerar los siguientes riesgos : Asalto a su domicilio con fines de robo, atentado contra
su vida, con empleo de tiradores individuales, artefactos explosivos, secuestro, robo de su
vehculo, guerra psicolgica mediante llamadas telefnicas, cartas annimas, etc. Otros que la
situacin
haga
previsible.
Lo primero es eliminar las vulnerabilidades tomando verdadera conciencia de la responsabilidad de
su conducta, eliminando la rutina, variando los recorridos, horarios, etc. y dificulte a los
delincuentes
la
planificacin
de
sus
atentados.
Debe preverse un sistema de comunicacin con sus vecinos, familiares y compaeros de trabajo ;
procurar estar acompaado durante sus desplazamientos, evitar las zonas de riesgos o de alta
presencia delictiva , conocer a los vecinos e instruir a los familiares sobre la cartilla de seguridad y
las
medidas
de
autoproteccin.
Del

lugar

de

las

personas

Efectuar el registro minucioso en el cuaderno de trabajo de las actividades y entrevistas del


personaje,
revisando
todo
paquete
que
portan
los
que
lleguen
de
visita.
Efectuar un control minucioso de la identidad de las personas que se entrevisten con el
resguardado
,
en
especial
,
las
visitas
imprevistas.
El agente de seguridad debe contar un pequeo lbum de los elementos sospechosos que pueden
atentar
contra
el
personaje.
Es conveniente que el personal conozca el modus operandi de los elementos terroristas incidiendo
en la forma de ejecutar un atentado , el reglaje y el reconocimiento , que puede durar varios das y
en distintas horas. Incidir en el detalle que con respecto a la investigacin previa, al terrorista le
interesa fijar el cambio de turno de los agentes de seguridad, la movilidad con que se desplazan,
tipo de armamento, actitudes de cada uno de ellos, etc. En muchos casos utilizan elementos
femeninos
para
distraerlos
y
sacar
informacin.
Efectuar inspecciones tcnicas en forma diaria en el rea de responsabilidad , incidiendo en los
puntos
crticos
con
dominio
de
tiro.
Vigilar y detectar las actividades por las inmediaciones, detectando cualquier actividad
sospechosa.
El agente de seguridad que cubra el servicio en la puerta de la habitacin del personaje, deber
hacerlo a corta distancia de la misma, evitando sentarse, dormir, conversar en voz alta o perturbar
de
cualquier
manera
la
tranquilidad
del
personaje.
En caso de que el personaje ocupe una residencia deber anotarse las caractersticas de las

Seguridad integral 116


personas y vehculos que domicilien en la zona as como los extraos al lugar.
Medidas

de

Seguridad

del

chofer

al

salir

de

la

casa.

Antes de subir al vehculo se le debe inspeccionar para verificar que no tenga evidencias de
obstruccin en el tubo de escape o est bloqueado por objetos extraos o que exista material en
las bandas de neumticos o algn objeto extrao en los asientos traseros.
Nunca hay que dejar estacionado el vehculo en la calle , mantenerse siempre con medio tanque
de
gasolina
y
debe
instalarse
alarmas
potentes
en
el
vehculo.
Cambiar siempre el tiempo de salir y de regresar , as como las rutas que se utiliza para ir al
domicilio .No tener una rutina previsible en los recorridos ni en los horarios.
Cuando maneje , nunca se acerque ms de 6 metros del carro que va adelante porque si no tiene
esta distancia de separacin tendr dificultades en caso de que quiera escapar del atacante.
Mantener el vehculo oficial en elevado estado de mantenimiento en todo momento. Se debe
instalar retrovisores adicionales, un tapn para la llave del depsito de combustible .
El vehculo debe contar con llantas nuevas para poder escapar aunque sea cruzando el sardinel..
Sobre
el
servicio
domstico
Verifique por lo menos cada tres meses los antecedentes del personal domstico.
No discuta con ellos ni permita que escuchen sus planes de viaje, programas de trabajo,
actividades
de
negocios,
medidas
de
seguridad
o
hbitos
sociales.
No se le debe advertir con demasiada anticipacin cundo deben llegar visitas ni la hora exacta en
que
la
familia
o
el
ejecutivo
volvern
de
algn
compromiso
social
Residencia

la

familia.

De instruirse a la familia para que no proporcione a extraos informacin concerniente a usted o a


algn
miembro
de
la
familia.
Anote el nmero de placa, descripcin del vehculo y sus ocupantes de los vehculos que suelen
estacionarse
en
la
calle,
cerca
de
la
Residencia.
No

abra

la

puerta

nadie,

hasta

que

se

identifique

completamente.

No comente con sus amigos sus planes de viaje, programas de trabajo, medidas de seguridad, etc.
Los cnyuges deben varias sus rutas, tiempos y rutinas cuando se refiere a compras,
compromisos
sociales
y
otras
actividades
usuales.
Ensee a los familiares que viven con usted , lo antes posible, cmo llamar a la Polica.
Evite

todo

indicio

que

delate

que

usted

no

est

en

casa.

Seguridad integral 117


Instale en la residencia sistemas de seales simples y efectivos , para alertar sobre un peligro a
sus
colabores,
chofer
o
miembros
de
la
familia.
No reciba paquetes de desconocidos hasta que hayan sido verificados por personal de seguridad.
No abra la puerta a extraos y no contrate personal de servicios sin antes investigar
cuidadosamente
sus
antecedentes.
Hay que desconfe de extraos. Por los general los delincuentes , actan clandestinamente , por
sorpresa y suelen ocultar sus armas en maletines, bolsos, ropas, etc. identifique a los sospechosos
y comunicar la presencia de extraos a la dependencia policial de su jurisdiccin.
Establezca un sistema de chequeo telefnico regular con su familia, con su oficina y con su lugar
de
destino.
Utilice un cdigo personal en sus comunicaciones telefnicas con sus amigos o personas de
confianza.
La residencia debe estar bastante cerca de las casas vecinas como para pedir ayuda en caso de
emergencia y permitir comunicacin visual, por seales o por medios que excluyan el telfono.
Informe a la Polica sobre la presencia de todo sospechoso que merodee cerca de la residencia .
No

transitar

por

lugares

solitarios

menos

en

horas

de

madrugada.

No hacer uso de signos exteriores de riqueza: sortijas, cadenas de oro y celular.


En lo posible, tratar de utilizar vehculos comunes y corrientes que no llamen la atencin .
La forma de ocultar informacin al delincuente es : nunca comente hechos o actividades
relacionados con su casa, familia o trabajo en lugares pblicos, no pregone a los cuatro vientos
que se va de paseo, al cine o reuniones, etc ; eduque a sus hijos para que en el colegio o
reuniones no cuenten cosas de la casa ni del trabajo del padre ; no entregue informacin a
encuestadores, ni deje que los nios respondan a las preguntas de aquellos ; no tire a la basura
papeles escritos, qumelos ; evite colocar en la puerta de calle placas identificatorias del dueo de
la casa y mantenga las cortinas cerradas de modo que eviten la observacin desde el exterior.
Instale barreras contra posibles intrusos : construya muros o cercas , lo suficientemente altas
;coloque pedazos de vidrios o fierros punzo cortantes sobre los muros. Asegure sus ventanas con
rejas
de
fierro
o
mallas
metlicas.
Emplee puertas resistentes. Asegure las puertas que dan acceso a la vivienda con cerrojos
resistentes, acondiciones visores tipo lentes de gran angular, utilice chapas de dos o ms seguros
y coloque cadenas de seguridad cuando las puertas del garaje se abren con control remoto,
porque
los
delincuentes
pueden
utilizar
"controles
maestros".
Instale

alarmas

elctricas,

mecnicas,

etc.

Seguridad integral 118


Asegure

una

Seguridad

en

No

debe

se

el

buena
uso

de

comentar

Hable

iluminacin

los

telfonos

asuntos

en

en
la

reservados

preciso

puntos

residencia
o

de

estratgicos.
la

clasificados

personalidad
por

telfono.
breve.

Usted y los de su familia ms cercanos deben conocer los telfonos de emergencia, tanto de la
Polica,
incendios,
etc.
Aconseje a la familia , empleados y domsticos que si alguien pregunta por telfono y quiere saber
qu oficina o persona contesta , es preferible responder sin perder la cortesa: Disculpe usted,
con
quin
desea
comunicarse,
sin
dar
mayores
detalles.
Se debe evitar dar informaciones personales innecesarias de las personas que viven con usted o
trabajan contigo. El personal de seguridad debe abstenerse de hacer comentarios o informar a
personas extraas sobre la agenda del personaje , del servicio y de las instalaciones.
Todas las llamadas annimas amenazantes deben ser consideradas como un riesgo de seguridad
y
anotadas
en
un
cuaderno
para
luego
ser
analizadas
y
comentadas.
Recepcin
No

acepte

de
sobres,

documentos,
paquetes

sobres,
flores,

etc.,

paquetes,
que

carezcan

flores,
de

etc.
remitente.

En caso de que haya ingresado por el apartado postal y carece de remitente, debe adoptar todas
las
precauciones
del
caso
para
abrirlo.
Anotar el nombre y datos personales del que trae el sobre o paquete sospechoso o que carezca de
remitente
y
que
usted
decide
abrirlo.
Es importante que se conozca positivamente el origen de un sobre o paquete. Si la carta resulta
extraa ( sin remitente ) o que por su grosor y otra circunstancia le resulte sospechosa No la
abra! Consulte previamente con algn experto o el encargado de seguridad.
Si usted observa un excesivo peso de una carta, sobre o paquete comparado con el tamao que
debe
tener
normalmente
tampoco
la
abra
sin
consultar
previamente.
Si al tacto de un sobre o carta encuentra abultamiento en la tapa o en el fondo o en los lados ,no lo
abra
.
Consulte
previamente.
Si al tacto nota que la carta o sobre presenta alambres, resortes o cuerdas que estn pegadas o
que se noten con los dedos, tampoco abra el documento. Consulte con el experto previamente.
No abra una carta o sobre que al acercarlo a su cara o a su nariz siente un olor a almendras. No
abra un sobre o carta que usted siente al tacto con los dedos cierta rigidez producida por la
cartulina
o
algn
metal.

Seguridad integral 119


Se le debe examinar lejos del personaje, de preferencia para prevenir un explosin, se debe abrir
las
ventanas
y
puertas
para
atenuar
la
onda
expansiva.
El jefe de turno deber ser el encargado de centralizar la recepcin de la correspondencia ,
paquetes,
sobres,
flores,
etc.
SEGURIDAD

EN

EL

Se

USO

DE

LAS

aconseja

ARMAS
que:

Los agentes deben portar y utilizar sus armas en todo momento como instrumento para la legtima
defensa
de
la
vida
e
integridad
personal
de
terceros.
Las armas de fuego pueden causar la muerte o heridas incurables a un ser humano , su empleo es
un
acto
de
responsabilidad
y
consecuencias
incalculables.
Un acto violento no justificado de parte del agente, opaca gran nmero de sacrificios y de buenas
acciones en la diaria lucha por el mantenimiento de la seguridad de la comunidad.
El personal al cual se le ha asignado un arma de fuego es totalmente responsable por aquellas
situaciones que puedan surgir por el mal uso que el portador o un tercero haga del arma que se la
ha
asignado.
Reglas
Toda

generales
arma

de

fuego

debe

de
ser

tratada

como

seguridad.
si

estuviese

cargada.

Antes de manipular, apuntar o mirar sobre las miras de un arma, verificar que no esta cargada. Si
hay
alguien
ms
presente
demostrarle
que
el
arma
no
esta
cargada.
Nunca apunte una arma de fuego hacia alguien si usted no tiene la intencin de disparar.
La utilizacin del arma de fuego es un recurso extremo cuando el agente haya agotado los
recursos
posibles
para
aprehender
,
controlar
o
detener
al
delincuente.
Los agentes no harn exhibicin innecesaria de sus armas, evitarn desenfundar sin motivo y
debern
manejar
sus
armas
con
cuidado
y
buen
juicio.
En ningn momento se utilizarn armas de fuego cuando exista la posibilidad de herir a
transentes, salvo que el agente considere de manera racional el uso de la misma.

Seguridad integral 120


Se evitar por todos los medios hacer disparos de advertencia si con ello se puede colocar en
peligro la vida de terceros, pero en el caso de ser necesario, el agente deber adoptar las medidas
de seguridad y en todo caso, no deber hacer ms de dos disparos de advertencia ; cualquier
lesin o dao que ocasione el agente a terceros por el uso de disparos de advertencia, le
acarrear
la
responsabilidad
legal
por
la
comisin
del
hecho.
Se evitar en lo posible hacer disparos hacia vehculos en fuga pero el agente deber adoptar las
medidas necesarias en el caso de tener que responder el fuego que contra l efecten los
sospechosos en fuga, para as evitar daos y lesiones a terceros inocentes.
Los agentes podrn disparar sus armas para ejercicios de tiro de manera segura, en cualquier
rea
estas
prcticas
sean
legalmente
permitidas
.
Las arma cortas no deben estar fuera de su funda ni montadas durante la persecucin y arresto de
un sospechoso , siempre y cuando el mismo se encuentre armado . Las armas largas deben estar
debidamente aseguradas hasta que la necesidad de disparar sea inminente.
Cuando sea necesario hacer fuego , el agente debe procurar proceder de la siguiente manera :
Buscar proteccin inmediata para cubrirse del fuego contrario, de ser posible, evaluando la mejor
situacin antes de disparar, informar a la Estacin lo que est sucediendo o est por suceder y
esperar el apoyo de otras unidades ; de ser posible, hacer una advertencia verbal antes de
disparar ; evitar por todos los medios hacer disparos de advertencia ; disparar contra el adversario
con el fin de neutralizarlo para detener el ataque y eliminar la amenaza de muerte o dao grave a
su
persona
o
a
terceros.
Cada vez que el agente haga uso de su arma reglamentaria, intencional o accidentalmente en
servicio, deber hacer un informe especial y cuando se produzca incidentes en lo cuales el agente
recurre al uso de su arma de fuego reglamentaria, deber notificar a la Estacin del incidente, el
lugar de los hechos y pedir, si es necesario, auxilio de otros agentes y paramdicas, atendiendo a
los heridos y dando los primeros auxilios, asegurando el rea y controlando a los delincuentes si
los hay , asegurando las evidencias, armas e instrumentos, para la posterior investigacin y evitar
discutir
el
incidente
con
terceros
.
TCNICAS DE PROTECCIN EN MOVIMIENTO.
Como norma general los recorridos a pie deben ser cortos y excepcionales debido
al peligro que supone la escasa velocidad y proteccin que se lleva en estos casos. Cuando el
recorrido se conozca con suficiente antelacin, en funcin del grado de la amenaza y de la VIP a
la que se presta el servicio, se puede recabar de los servicios policiales una investigacin en la
zona, previa al mismo, y la colocacin de puestos de seguridad a lo largo del itinerario durante su
realizacin.
Cada miembro del equipo de escolta, tendr asignado el espacio que le corresponda vigilar
dentro del entorno de la VIP y reaccionar en caso de ataque, conforme a la posicin que
ocupe en el momento que se produzca la eventualidad. En las tcnicas a pie, es donde
mejor quedan reflejados los diferentes modelos de cpsulas de segu- ridad.
FORMACIONES.

Seguridad integral 121


Las formaciones que se realicen a pie, se ajustarn a las circunstancias que concu- rran
en torno a la VIP y, en base a esto, existen dos grandes grupos:
a) Formacin cerrada . . . . . . . Concurrencia de pblico b)
Formacin abierta . . . . . . . . Ausencia de pblico
Deber tenerse en cuenta el espacio en el que se mueve la comitiva: calles estrechas,
zonas amplias, parques o jardines, etc. Atendiendo al nmero de Escoltas Privados que
formen parte del crculo de proteccin inmediata, las formaciones las podemos dividir en
formaciones sencillas y formaciones complejas.
Cobertura: capacidad de la formacin en la observacin del rea que la circunda.
Pasaje: capacidad de adaptacin a las diferentes situaciones que se plantean en el
servicio cuando la Vip entra y sale de los vehculos, pasa por las puertas, accede a
escaleras, rebasa esquinas, toma ascensores, etc.
Aglomeracin: capacidad e idoneidad de la formacin al realizar el traslado y
cobertura a travs de una multitud ya sea amistosa u hostil.
Reaccin y evacuacin: capacidad de la formacin para neutralizar, cubrir y evacuar.
Seleccin y entrenamiento: ubicacin de personal cualificado con la suficiente
formacin y conocimiento de la misin a realizar.
FORMACIONES SENCILLAS.
Son aquellas cuyo nmero de componentes es inferior a cuatro Escoltas. Dependiendo
del nmero de escoltas se podrn adoptar los siguientes dispositivos:
UN ESCOLTA.

Fig. 3.01. Formacin de proteccin con 1 escolta


Se colocar ligeramente retrasado con respecto a la VIP y se situar indistintamente

Seguridad integral 122


al lado derecho o izquierdo dependiendo de la situacin de cada momento, y de la
colocacin del arma.
- La distancia a la VIP ser menor cuanto mayor sea la cantidad de gente a su
alrededor.
- Solamente cuando haya que franquear una puerta o doblar una esquina podr el
escolta adelantarse momentneamente para pasar antes que la VIP.
- Debe tener presente en todo momento que ha de vigilar frecuentemente la parte
posterior.
- La distancia con relacin a la VIP, depender de la afluencia de personas o
peligros potenciales a su alrededor.
DOS ESCOLTAS.

Fig. 3.02. Formacin de proteccin con 2 escoltas

El Jefe de escolta marchar retrasado respecto a la VIP e ir siempre prximo a la VIP


para atender sus requerimientos y poder reaccionar ms rpidamente en caso de
incidente; tambin atender su parte trasera. El otro Escolta se colocar delante o detrs
de la VIP dependiendo de la situacin y del peligro potencial.
TRES ESCOLTAS.

Fig. 3.03. Formacin de proteccin con


3 escoltas
Conocida como: tringulo, cua o cua invertida. En esta cpsula un Escolta
se colocar delante de la VIP, siendo su principal cometido vigilar la parte frontal y los
otros dos se situarn ligeramente retrasados con respecto a la misma y contro- larn
ambos flancos.

Seguridad integral 123


De los escoltas situados en la parte de atrs, uno de ellos ser el Jefe de Escolta y
atender primordialmente los movimientos de la VIP; el otro controlar, adems de su
flanco correspondiente, la parte trasera.
Este dispositivo es el que ofrece un mnimo de garanta y de eficacia, ya que no tiene
por qu modificarse en ninguna circunstancia y proporciona posibilidad de observacin en
los 360 continuamente.
Las distancias obedecen a las mismas razones que en el primer caso, procurando que
nadie pase entre la VIP y un escolta, en funcin de la situacin y del grado de amenaza.
FORMACIONES COMPLEJAS.
Son aquellas en las que el nmero de escoltas que la componen es superior a
TRES. Son mucho ms eficaces que las formaciones anteriores y permiten al Jefe de
Equipo poder dedicarse a sus funciones especficas con respecto a la VIP, ya que las
funciones de vigilancia recaen sobre el resto de escoltas.
Dependiendo del nmero de escoltas se podrn adoptar los siguientes dispositivos:
CUATRO ESCOLTAS.

Fig. 3.04. Formacin de


proteccin con 4 escoltas
Conocida como: Diamante. La distribucin de los escoltas ser la misma que
para la cpsula de tres escoltas, a excepcin del cuarto escolta que se colocar en el
flan- co derecho un poco retrasado. El Jefe de escolta se puede dedicar a sus
funciones sin tener sector de responsabilidad.
CINCO ESCOLTAS

Seguridad integral 124

Fig. 3.05. Formacin de


proteccin con 5 escoltas
Conocida como: Diamante en rombo. Esta cpsula se formar adelantando a
los escoltas retrasados hasta la altura de la VIP, encargndose de la vigilancia y
protec- cin de los flancos y el quinto escolta se situar en la parte posterior
controlando la zona trasera del dispositivo.
Esta cpsula es ideal ya que se puede reaccionar, en caso de agresin, cumpliendo
todos los requisitos establecidos.
SEIS ESCOLTAS.
Conocida como: Pentgono o crculo defensivo. Con este nmero de
Escoltas se pueden efectuar dos dispositivos distintos:
GLOSARIO DE TRMINOS
PERSONALIDADES

USUALES

EN

SEGURIDAD

PROTECCIN

DE

ADVERSARIO
Es toda persona , grupo, organizacin contraria, rival, enemigo que puede atentar y/o realizar
actos que pongan en peligro la integridad fsica , vida o altere las actividades de la persona sujeta
a
resguardo
o
proteccin.
AGENTE
DE
AVANCE:
El agente responsable por todas las medidas de seguridad durante el movimiento del dignatario.
AGENTE
DE
INTELIGENCIA.
El agente asignado a recoger la informacin para la proteccin del dignatario antes de que este
haga
la
visita.
AGENTE
DE
SITIO.
El agente responsable por la inspeccin de seguridad y de las medidas de seguridad en un local
(hotel,
aeropuerto,
restaurante)
que
va
a
ser
visitado
por
el
dignatario.
AGENTE
DE
INSPECCIN
DE
RUTA.
El agente designado para llevar a cabo inspeccin de seguridad de la ruta a ser transitada por el
dignatario,
a
pi
o
en
vehculo.
AUTOMVIL
PILOTO.
Un automvil que transporta al agente de inteligencia, el agente de avance y a otros agentes de
seguridad. El automvil delantero procede al automvil del dignatario por varios minutos y
garantiza
que
todas
las
medidas
de
seguridad
estn
en
efecto.
AUTOMVIL
SEGUIDOR
Este es el vehculo que transporte al equipo de proteccin. El vehculo va directamente detrs del
vehculo
del
dignatario
durante
el
movimiento.
AUTOMVIL
DELANTERO.
Un vehculo de seguridad que va directamente enfrente del automvil del dignatario. Es utilizado
cuando un anillo interior grande del equipo protector acompaa al dignatario.
AVANCE

Seguridad integral 125


Todas las actividades, planes y arreglos de seguridad hechos antes de o en conexin con el
movimiento
del
dignatario
a
un
rea
determinada.
CONCIENCIA
DE
SEGURIDAD
Es el conocimiento permanente de los riesgos de seguridad , que obligan a adoptar las medidas de
seguridad ; en esta forma la conciencia de seguridad viene a convertirse en el celo profesional y en
el permanente control y vigilancia del rea de seguridad o responsabilidad.
CONTROL
DE
DISPARO.
La accin independiente del dedo ndice (dedo del gatillo) sobre el gatillo, oprimindolo
directamente haca atrs con una creciente y uniforme hasta que el arma dispara.
CUADERNO
DE
TRABAJO
Tambin llamado as a los partes diarios que contienen todas las ocurrencias o novedades que se
presentan en el transcurso de las actividades del personaje, incluyendo las del personal
comprometido.
CUARTO
DE
SEGURIDAD.
Un rea designada para el uso operacional para un equipo de proteccin cuando este esta
empeado
en
un
movimiento
de
proteccin.
EQUIPO
DE
REGISTRO.
Los agentes designados para inspeccionar un rea, habitacin, vehculo, avin, etc. En busca de
artefactos explosivos, trampas explosivas, etc. Antes de la llegada del dignatario.
INTELIGENCIA
DE
PROTECCIN.
Toda la informacin que tiene que ver con cualquier individuo, grupo o actividad que pudiera
afectar
la
seguridad
del
dignatario.
INSPECCIN.
El anlisis de las vulnerabilidades (Peligros) de un sitio o ruta a ser utilizada por el dignatario, el
plan de seguridad para eliminar o reducir esos peligros y los planes de contingencia para enfrentar
cualquier
situacin
de
emergencia.
MEDIDAS
DE
SEGURIDAD
Es toda accin planeada o prevista para alcanzar ese estado de tranquilidad y confianza( objetivo
de la seguridad) . Sin medidas o previsiones no existen niveles de seguridad.
NIVEL
DE
AMENAZA.
El grado de peligro existente en cualquier momento dado, determinado por un anlisis de la
informacin
e
inteligencia
disponible.
OPERACIONES
DE
PROTECCIN.
La planificacin, organizacin y conduccin de la seguridad durante un movimiento especfico o
visita
de
un
dignatario.
PUESTO
DE
SEGURIDAD.
Un rea de responsabilidad establecida para formar parte integral de una red de seguridad
alrededor de un dignatario. Es llamada tambin as el rea de responsabilidad asignada al
personal de la institucin para el cumplimiento de los servicios internos o de aquellos que se
seale en los planes operativos y donde dicho personal, permanentemente adoptar medidas de
seguridad preventivas, mediante inspecciones o reconocimientos, vigilancias y control, a fin de
garantizar y apoyar desde estos servicios a la seguridad personal del personaje.
PROTECCIN
Accin y efecto de proteger. Amparo a favor con que un poderoso patrocina a los desvalidos,
librndolos de sus perseguidores o cuidado de sus intereses y conveniencias
PERSONALIDAD
Es toda persona que desempea puestos o cargos importantes tanto en el sector pblico como en
el sector privado o que por razones de liderazgo o ideas polticas son susceptibles de sufrir

Seguridad integral 126


atentados , cuyas consecuencias pueden crear trastornos econmicos y polticos. Igualmente, se
considera personalidad los que dirigen la poltica del gobierno , los representantes de los Poderes
Pblicos , del Clero, del Cuerpo Diplomtico y los miembros de los Gobiernos extranjeros que
visitan el pas con carcter oficial y/o entidades de carcter internacional.
PUNTO
DE
CONTROL
Un puesto de seguridad con la misin de controlar el acceso a un rea especfica.
PUNTO
CRTICO
Zona que por su situacin , forma y caracterstica es propicia o favorable para generar un peligro
y(o
atentado.
PUESTO
DE
MANDO:
Un centro de mando y control a travs del cual todas las actividades e informacin que tienen que
ver
con
una
operacin
de
proteccin
son
coordinadas.
RECONOCIMIENTO
Realizar una serie de actividades por el sector sealado para el desplazamiento del personaje con
el objeto de prevenir y descubrir actividades enemigas en los puntos considerados como "crticos"
para atentar o generar riesgos a la seguridad. El personal encargado de realizar este
reconocimiento determinar el grado de fluidez de la va, teniendo en cuenta : Movilizaciones,
marchas de protestas, mtines , concentraciones pblicas, choques de vehculos, aniegos u otros
impedimentos que puedan obstaculizar el libre trnsito de la caravana oficial.
RESGUARDO
La Real Academia Espaola, define la palabra resguardo como guardia y seguridad que se pone
en una cosa. Seguridad que por escrito se hace en las deudas contratos. Guardia o custodia de
un paraje para que no se introduzca por all contrabando matute. Cuerpo de empleados
destinados a este servicio. Por deformacin conceptual se viene empleando el trmino resguardo
con el significado del de proteccin. Uso que se ha generalizado en el personal policial aun cuando
es
inapropiado
para
las
instituciones
policiales
internacionales.
RESPONSABILIDAD
DE
SEGURIDAD
Es la obligacin que tiene todo el personal , cualquiera sea su nivel jerrquico de adoptar
permanentemente
las
medidas
de
seguridad.
RIESGOS
DE
SEGURIDAD
Son
los
peligros
existentes
o
encubiertos
contra
la
seguridad.
SEGURIDAD
Es el estado de confianza y tranquilidad de la persona o de las personas a quien se protege ,
basado en el resultado de la apreciacin de no haber peligro o riesgo que temer, frente a la
adopcin y ejecucin de un conjunto de acciones que rechazan o neutralizan tales peligros o
riesgos.
SEGURIDAD
PERSONAL
Constituye un sistema interrelacionado, cohesionado y articulado bajo las siguientes reas de
responsabilidad
:
- Seguridad inmediata : Proporcionada por elementos que se encuentran en la proximidad del
personaje , en cuanto a espacio, tiempo y cuyas actividades de seguridad se realizan sin
intermediarios,
a
fin
de
preservar
su
integridad
fsica.
- Seguridad mediata.- Proporcionada por elementos que se encuentran en un rea contigua a las
que puedan proporcionar la seguridad inmediata, mediante la adopcin de un conjunto de medidas
de apoyo de stos para el cumplimiento de la misin general de seguridad personal.
- Seguridad cercana.- Proporcionada por elementos que actan en reas contiguas a las de
seguridad inmediata o actan en apoyo de aquellos , proporcionando informaciones y controlando
las
zonas
crticas.

Seguridad integral 127


Es el conjunto de medidas que se adoptan para determinar el grado de lealtad, capacidad e
idoneidad
del
personal
comprometido
en
el
resguardo.
SISTEMA
DE
IDENTIFICACIN
Una serie de smbolos permanentes y transitorios (distintivos, insignias, permisos, boletos u otros
credenciales) utilizados para controlar el acceso a un dignatario o el rea donde este esta visitando
o
va
a
visitar.
SITIO
SEGURO
/
REA
SEGURA.
Cualquier lugar que ha sido inspeccionado, registrado y echo libre de personas desautorizadas, y
mantenido
seguro
hasta
que
el
dignatario
haya
dejado
el
rea.
VEHCULO
LIEBRE
Es el vehculo que en algunos casos es anticipado por un motocicleta con una diferencia de 3 a 5
minutos , y que dirige la caravana por la ruta establecida y se mantiene cerca al vehculo de la
personalidad.
VEHCULO
OFICIAL
Es el que conduce el personaje , el cual se ubica en el lado izquierdo posterior ( detrs del
conductor) . El chofer debe ser un agente de seguridad . En el lado derecho del asiento delantero
viaja el agente encargado de la operacin de seguridad , debiendo estar pendiente de las
comunicaciones y coordinando adems con el personaje sobre sus decisiones.
VEHCULO
ESCOLTA
Es responsable directamente de la proteccin del personaje, normalmente deben viajar seis
agentes de seguridad. Se lleva linternas , prismticos, lmpara de peligro , pistola de humo,
armamento
especial
y
tambin
un
maletn
de
primeros
auxilios.
VEHCULO
PERSONAL
En el cual viajan los componentes de la comitiva del personaje y que en algunos casos pueden
conducir a un agente de seguridad . Es objeto de vigilancia para evitar el sabotaje.
VEHCULO
DE
EMERGENCIA
Es utilizado en casos de que el vehculo del personaje sufra desperfectos mecnicos, usualmente
en este vehculo viaja un mdico y un agente de seguridad.
MODULO 2
SEGURIDAD EN LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS
Seguridad Empresarial - Nuevos Conceptos Principales Conceptos Nuevos
Las nuevas tecnologas, los nuevos modelos de negocios, las amenazas de nuevo tipo, etc, han
generado la necesidad de revisar con profundidad el rol tradicional de Seguridad en las Empresas
para redefinirlo y adecuarlo a los nuevos tiempos y a los nuevos riesgos. A continuacin se
formulan varios de estos nuevos cambios y necesidades de adecuaciones:

Realizar una migracin del modelo tradicional de comando y control a un modelo de


empoderamiento y delegacin. Lo que implica, en s mismo, una reformulacin de la organizacin
de Seguridad.

Seguridad integral 128

Integrar las disciplinas de Seguridad con la misin del Negocio y, al mismo tiempo, agregar
valor.

Incorporar transversalmente, en toda la Empresa, las funciones de Seguridad con la


necesidad de contribuir con los resultados de la misma.

La nueva visin de Seguridad debe alcanzar, en cada rea de la Empresa, a personas,


procesos y tecnologas, adems de la Imgen , la Marca, la Responsabilidad Social, el Gobierno
Corporativo, la Proteccin del Medio Ambiente, y la Reputacin, facilitando y permitiendo que la
Empresa pueda prevenir, detectar, responder y recuperar frente a cualquier tipo de amenaza o
incidente a lo largo de su cadena de valor.

Los incidentes de Seguridad pueden causar daos tan costosos y duraderos como aquellos
que afectan a la Reputacin y a la Marca.

Los riesgos de los Negocios deben integrarse en el planeamiento estratgico de forma


consistente y holstica.

Este marco, enfocado en el Negocio, implica que cada elemento de Seguridad debe ser
orientado ,empleando la estrategia corporativa, como elemento comn.

El empleo y uso permanente de un lenguaje comn : el lenguaje de los Negocios.

Proponer soluciones de Seguridad para atender los riesgos en los procesos de los
Negocios , sus interdependencias y su correlacin de impactos.

Maximizar los recursos de Seguridad gestionando, a la vez, y de forma adecuada los


riesgos.

Todas las Empresas requieren contar con atributos que les permitan competir con xito. En
este marco, la Seguridad Empresarial debe ser percibida como una funcin o servicio que "agrega
valor" y como una "ventaja competitiva" para los Negocios.

La Seguridad Empresarial debe alejarse del enfoque tradicional individual, desconectado


de los Negocios, para incorporar su propio ciclo de vida (prevenir, detectar, responder y recuperar),
en el ciclo de vida del Negocio como un sistema.

Migrar desde un modelo de Departamento funcional a un sistema holstico, incrementando


la ventaja competitiva del Negocio
Costos y utilidad: Se trata de realizar una migracin desde un centro de costo a un centro de
valor agregado, reduciendo costos y generando eficiencias.
Empleo de las personas: Se pueden alcanzar ventajas en el empleo de los recursos humanos
transformando a un equipo de seguridad que esta enfocado en las funciones de seguridad en un
equipo de personas que contenga agentes polifuncionales y multidisciplinarios para el
aseguramiento del Negocio.

Seguridad integral 129


La visin de la estrategia de Seguridad debe considerar la transferencia, eliminacin, mitigacin
y aceptacin de riesgos con una activa participacin del liderazgo de la Empresa.
Para incorporar la seguridad a travs de toda la Empresa se debe tener un entendieminto cabal
de sus presupuestos, de sus procesos y de sus objetivos. Seguridad debe mostrar sus propuestas
y planes sustentados en claros y objetivos bussines case (Planes de Negocio).
Seguridad debe elaborar sus planes de entrenamiento y capacitacin orientados a la formacin
de lderes en un modelo de empoderamiento y delegacin.
Capacitar a los colaboradores para ampliar las competencias necesarias dentro de un marco
de un sistema de seguridad enfocado en el ciclo de vida del Negocio.
Las competencias deben desarrollarse para cada rol y responsabilidades definidas para lograr
un entendimiento comn de los objetivos de la Empresa y para la creacin de valor para el
Negocio.
Convertir el proceso de la gestin de Seguridad en un proceso de la gestin de Seguridad del
Negocio. Esta nueva entidad unificada tiene la capacidad de entender la Empresa como un todo
en lugar de acceder solamente a elementos especficos de seguridad fsica o de informacin. Debe
ser una organizacin impulsada por la generacin de valor para el Negocio.
Priorizar los riesgos desde el punto de vista de la Empresa y el Negocio.
Incrementar significativamente los contactos y relaciones con mandos y colaboradores, a
travs de las fronteras funcionales, generar una mayor y mejor interoperabilidad de las funciones
de
seguridad.
Es muy importante emplear las capacidades de las tecnologas (TICs) para desarrollar estrategias
colaborativas, participativas y compartidas que permitan la interaccin de los usuarios finales de
los servicios de seguridad en la cocreacin de valor. Empleo de Redes Sociales Empresariales,
aplicativos mviles, teleconferencias, pginas web, QRs, etc, aprovechando al mximo la
conectividad y la convergencia.
Seguridad debe ser parte del ADN corporativo.
Una organizacin que converge en la Empresa est ms enterada de los proyectos y podr
desarrollar sus capacidades preventivas oportunamente, asi como orientar sus recursos de forma
proactiva.
Lenguaje de los negocios: El Bussines Case (Plan de Negocio), describe la necesidad que el
proyecto va a satisfacer y debe ser elaborado en forma clara para los Directivos senior. Es una
herramienta para documentar niveles de riesgo aceptables y para asegurar que los controles de
seguridad propuestos no interfieren con las operaciones de la Empresa.
La idea principal es asegurarse de mantener siempre alineados los servicios de seguridad con
los objetivos de la Empresa.
Es necesario organizarse para impulsar la generacin de nuevas ideas y encontrar nuevas formas
de pensar y hacer las cosas. La gestin del cambio es tambin una tarea permanente y una
obligacin para Seguridad
La innovacin debe ser una cultura que debe incorporarse en el nuevo modelo organizativo.
Generacin de modelos de negocio que permitan que los servicios sean rentables, repetibles y
escalables. Que produzcan ventajas competitivas y que refuercen los atributos ms valorados por
los usuarios
Las propuestas para la optimizacin de servicios vigentes o para la creacin de nuevos servicios
de seguridad deben ser el resultado de procesos innovadores que agreguen valor al Negocio, que
se encuentren centrados en el usuario y que satisfagan necesidades claramente identificadas. Los
canales para hacer llegar la propuesta a los usuarios deben ser definidos y diversificados. Los

Seguridad integral 130


niveles de relacin con cada segmento de Cliente deben ser acordados y establecidos en los
compromisos.
Un atributo determinante en la fidelizacin de los Clientes est representado por el diseo del
servicio y de la experiencia del usuario. En este sentido, adems de los grandes bloques de un
servicio : Antes, Durante y Despus del servicio, es crtico el diseo especfico de la experiencia
del usuario. Cada punto de contacto del usuario con el servicio debe ser permanentemente
identificado, definido y evaluado. La razn principal es que cambian, debido a distintos factores, a
lo largo del tiempo. Conocer la percepcin del Cliente o usuario sobre el servicio es vital para
poder alcanzar su satisfaccin y fidelizacin. Hoy, en una economa basada en la experiencia, el
diseo de la experiencia del usuario es la clave de la competitividad.
Otro factor, igualmente importante, es el desarrollo de la capacidad de bsqueda en la web
incluyendo a las redes sociales. Debemos realizar esfuerzos organizados para descubrir
oportunidades accediendo a informacin que muestre lo que otros servicios de seguridad vienen
realizando e implementando en el mercado locla y en otras latitudes. De igual forma, resulta
beneficioso y eficiente recabar informacin sobre las soluciones que emplean otras reas de
nuestra Empresa para optimizar sus procesos, ya que mirandolos transversalmente hay muchas
similitudes en las necesidades de los mismos y lo que es bueno para unos podra resultar en
beneficio para los servicios de Seguridad (se trata de tener una visin amplia de los recursos de la
Empresa para capturar el mayor valor posible). Asimismo, con el notable desarrollo de las
aplicaciones mviles, se hace conveniente que tengamos esfuerzos para mantenernos
actualizados y descubrir oportunamente aquellas que puedan apoyar el logro de eficiencias o
incluso que nos permitan desarrollar nuevas propuestas de servicios.
Lo mencionado implica que debemos revisar, con esta visin, nuestro organigrama, los perfiles de
los puestos, el plan anual de capacitacin, las especificaciones tcnicas de los servicios que
requerimos, los canales y redes de contacto, nuestras ofertas de valor (propuestas de soluciones
de seguridad), las competencias requeridas, el potencial y desempeo que buscamos en nuestros
Colaboradores, etc. Debemos adaptarnos al gran cambio que est ocurriendo delante de nuestros
propios ojos y que a veces no logramos distiguir con claridad.
Si analizamos con detenimiento lo mencionado hasta aqu y tenemos la voluntad , convencimiento
y audacia para atrevernos a generar cambios y oportunidades con innovaciones que agreguen
valor, ya deberamos haber constatado que se necesita un cambio organizacional importante para
evolucionar el modelo tradicional de comando y control. No slo las tecnologas sino la
competitividad, las ventajas competitivas, la alineacin de los objetivos de seguridad con los
objetivos del Negocio, la incorporacin del ciclo de vida de Seguridad en el ciclo de vida del
Negocio, el equilibrio de costo/beneficio, la creacin de barreras de entrada, la contribucin con los
resultados, la innovacin, la conectividad, la convergencia, la explotacin de las redes sociales, la
comunicacin y difusin, el lenguaje de los negocios, etc, hace imperativo dicha transformacin.
Debemos poder expresar y comunicar el valor que agregamos en el marco de Cuadros de Mando,
Mtricas, Mapas de Valor, propuestas de soluciones con sustentos financieros novedosos,
servicios innovadores, etc, empleando el lenguaje de los negocios para comunicar los aportes de
Seguridad a la cuenta de resultados y a cada uno de los objetivos de nuestra Empresa.

Seguridad integral 131


Los lderes deben aceptar, impulsar y gestionar los cambios. Ese es su trabajo!!!. Lo que no
pueden hacer es quedarse quietos y convertirse en estatuas que, con el brazo extendido,
sealan caminos que ya NO existen
FACTORES DE AMENAZAS
Los
ambientes
son
diversos,
y
las
culturas
muy
variadas.
Por esta y otras razones, la penetracin de conductas violentas copiadas de los conflictos del
mundo moderno y adaptado a nuestras crisis sociales y de valores, es una situacin predecible
pero
muy
difcil
de
contener.
Nuestra sociedad la conforman, entre otros elementos, las empresas que no han podido ser ajenas
a este tipo de conductas violentas, vindose afectadas de manera directa o indirecta por actos de
agresin externa a sus instalaciones, o por conductas internas relajadas, y que son ya parte de
nuestra cultura.
Cules son las amenazas que pueden afectar a los trabajadores
De manera directa, los trabajadores se pueden ver afectados por cuatro tipos de amenaza:
Una de agresin externa en contra de la empresa, en donde el trabajador es simplemente una
vctima incgnita, indirecta y presencial. Los atentados a las instalaciones de las empresas, o los
atracos armados a las oficinas de atencin al pblico, son dos de los tipos de agresin criminal
ms
comn.
Un segundo tipo de amenaza, se produce en razn de su cargo, que lo convierte en un elemento
atractivo al agresor. Los ejecutivos de primer nivel en las empresas, representantes legales,
Directores de rea que son visibles por las responsabilidades implcitas del cargo, son el blanco
ms
frecuente.
Sin embargo, aquellos empleados quienes desempean funciones importantes en trminos de
manejo de informacin clave, o que lideran procesos productivos especiales, no son ajenos a este
tipo de agresin: pensemos en Jefes de sistemas de informacin, asistentes de gerencia, grupos
de
recursos
humanos,
jefes
de
produccin
etc.
Una tercera individual y selectiva, producto de hbitos personales y situaciones de su ambiente
sociofamiliar. Este tipo de conducta generalmente es producto de un resentimiento personal o un
ajuste de cuentas. Las motivaciones del agresor pueden ser muy variadas, van desde el simple
inters econmico para obtener un dinero rpido, hasta el uso de las vas de hecho para resolver
un
conflicto.
Una cuarta es indiscriminada, consecuencia de estar en el momento menos oportuno, en el sitio
menos adecuado y a la hora menos indicada. En la permanente dinmica de un ambiente de
tensin en el que vivimos, los actos terroristas, por ejemplo, son impredecibles y se pueden
presentar en cualquier lugar del rea urbana, en donde nuestros trabajadores de calle, mensajeros, representantes tcnicos o comerciales etc. - se pueden ver afectados.

Seguridad integral 132


Pero, otro tipo de agresiones con objetivos diferentes, como atracos callejeros, pueden involucrar
involuntariamente
a
este
tipo
de
colaboradores.
Las lesiones y los daos psicolgicos de este tipo de eventos, son accidentes de trabajo, y deben
ser considerados como tales, en la gestin de los responsables de los programas de salud
ocupacional
en
las
empresas.
Por estas razones, las empresas han debido involucrar dentro de sus actividades de prevencin,
un riesgo que han decidido enmarcar dentro de los riesgos psicosociales y que hemos
denominado RIESGO PUBLICO, que se refiere bsicamente a todos aquellos factores de riesgo
derivados de situaciones de agresin intencional de seres humanos contra seres humanos, contra
intereses privados de las personas, , contra algunas comunidades (actos delictivos), y en los que
se vean involucrados trabajadores de manera directa o indirecta, y que produzcan lesiones
generando
una
incapacidad
temporal
o
permanente.
El impacto es de todo orden. En los trabajadores las consecuencias de lesiones fsicas son muy
importantes, pero las secuelas psicolgicas son mayores. Se pudiera pensar que la frecuencia de
este tipo de factores de riesgo es baja, pero la severidad es muy alta, lo que dispara cualquier
ndice y desestabiliza cualquier buen resultado en un programa de prevencin de accidentes.
Sin embargo, este tipo de conductas hacen parte ya de nuestra cultura, lo que significa que la
frecuencia tiende a aumentar paulatinamente. Los presupuestos para afrontar de manera eficiente
un evento son difciles de calcular, y las prdidas para las empresas terminan siendo muy
importantes.
Dentro de los factores de riesgo mas frecuentes del RIESGO PBLICO, podemos mencionar:
El
secuestro.
Hasta hace algunos aos, en Colombia, el secuestro fue el riesgo de mayor impacto en las
empresas, considerando que sus ejecutivos eran el blanco mas frecuente. Hoy por hoy, y con las
medidas de las autoridades esta frecuencia ha bajado, pero las modalidades han cambiado
habindose extendido su incidencia a las poblaciones de trabajadores de casi todos los niveles,
por intereses o cifras econmicas menores, con desenlaces ms rpidos. Si bien las estadsticas
de las autoridades muestran disminucin de los hechos conocidos, tambin es cierto que la
frecuencia puede haber aumentado porque los eventos actuales son de menor importancia, por
intereses menores a los ya conocidos, y como parte de una conducta que no llega a conocimiento
de las autoridades, por su menor impacto en la opinin pblica. Debemos mencionar, por ejemplo,
el llamado Secuestro Express al que estn mas expuestos los transportadores, vendedores
cobradores, y visitadores comerciales. La pesca milagrosa, que aunque en la actualidad han sido
menores los casos conocidos, no deja de estar afectando algunas de las carreteras de nuestra
geografa quemando camiones, saqueando mercancas y robando pasajeros.
La
extorsin.
El comienzo de cualquier tipo empresa, legal o ilegal, requiere de unos recursos, que para
actividades delincuenciales o propsitos de agresin, son obtenidos de manera ms fcil y rpida
a travs de la extorsin. La extorsin est siendo, en Colombia, tambin una forma de vida para
aquellos quienes han pertenecido a organizaciones al margen de la ley, y que hoy se encuentran
aparentemente retirados, o reincorporados a la sociedad. Este riesgo es hoy el de mayor

Seguridad integral 133


frecuencia en las empresas, y que est afectando de manera ms directa a los trabajadores. La
falta de oportunidades en la economa formal ha motivado la creacin y el fortalecimiento de
economas informales que a su vez, han ido cultivando conductas relajadas. El paso de la
economa informal a la delincuencia es muy corto, y la extorsin ha sido uno de los medios ms
fciles para robustecer capitales de la economa informal, y la economa delincuencial. Se ha dicho
que
la
extorsin
es
la
cuota
inicial
de
un
secuestro.
Atentados.
ltimamente no han sido tan frecuentes, sin embargo, el acto terrorista en contra de la Escuela
superior de guerra, en Bogot, en la que estuvo afectada tambin la Universidad Militar, el ocurrido
en Villavicencio, y el intento en Fusagasuga, son tres ejemplos, de que este tipo de actos, forman
ya parte de nuestra cultura; y en la dinmica del da a da empresarial podemos estar expuestos
en cualquier momento. Las lesiones causadas a personas desprevenidas y trabajadores propios
de cada instalacin afectada o de las instalaciones vecinas, pueden constituir un accidente de
trabajo. Los mtines, las asonadas, los disturbios, las tomas delincuenciales, y/o los ataques
callejeros, en las que de manera directa o indirecta se vea involucrada una instalacin fsica de
una empresa y unas personas, muy seguramente producir lesiones y ausentismos en los
trabajadores, adems de los costos no calculados y las prdidas a las empresas.
El
atraco.
Dependiendo del objeto social de la empresa, y de las actividades que desarrolla, el atraco tiene
mayor o menor incidencia en los riesgos de los trabajadores. Desde una ventanilla de atencin al
pblico en donde se recaudan dineros, pasando por actividades de mensajeros, cobradores,
vendedores y transportadores, hasta ejecutivos vctimas de este tipo de agresin por el atractivo
econmico de su vehculo asignado. En algunas ocasiones, el atraco ha sido el punto de partida
de una extorsin o un secuestro, cuando durante el evento de agresin se hacen visibles tarjetas
de presentacin u otros elementos que evidencian la importancia de la victima, convirtindolo en
un valor agregado para los intereses de la delincuencia. A travs de la historia de nuestras
sociedades, el atraco ha sido la conducta delincuencial mas comn, pero igualmente es el riesgo
de
agresin
mas
frecuente
en
causar
lesiones
severas.
Los
delitos
internos.
Existen algunas conductas internas en las empresas consideradas como delitos y que
desencadenan riesgos ocupacionales por el desenlace en resentimientos individuales, producto de
conductas irregulares o el descubrimiento y el miedo a la investigacin administrativa de tales
irregularidades. Me refiero a fraudes, estafas, comportamientos corruptos, y otras conductas. Estas
situaciones son incubadoras de otras que pueden terminar en actos de agresin, por muy variadas
razones. La relajacin moral de algunos de nuestros ejecutivos, funcionarios, mandos medios y
trabajadores, y sus propsitos de dinero fcil estimulan la participacin de otros trabajadores en
actos internos ilcitos que a su vez terminan involucrando de manera ingenua a personas, que al
ser descubiertas, pueden desbordar en comportamientos agresivos en contra de sus motivadores.
Violencia
en
el
puesto
de
trabajo.
Pensemos por un momento en conductas individuales internas, de trabajadores en contra de otros
trabajadores, o de superiores sobre sus gobernados y viceversa, en las que por razones e
intereses individuales se ejercen presiones indebidas que se pueden materializar en agresiones
directas, y que al final pueden ser considerados como accidente de trabajo. Me refiero a
agresiones directas, presiones psicolgicas, o sabotajes para disfrazar accidentes. Los casos ms

Seguridad integral 134


frecuentes han sido en contra de funcionarios de recursos humanos en quienes es ms visible la
responsabilidad de decisiones de contratacin, promocin o despidos. Casos () tenemos para
mencionar, desde un director de recursos humanos que fue agredido en su oficina con un arma de
fuego por un escolta a quien se le haba despedido; un funcionario de recursos humanos de un
cultivo de flores a quien lo esperaron en una va rural para agredirlo y destrozar su vehculo, por
haber firmado unas sanciones; hasta intimidaciones a jefes de seleccin para presionar decisiones
de contratacin. Los medios violentos, en nuestra cultura, para lograr objetivos individuales son
cada vez mas frecuentes, al punto, que en los colegios los nios se valen de armas blancas y otros
elementos de agresin, para buscar el respeto a travs del miedo, obtener de manera rpida un
dulce,

satisfacer
un
antojo.
Acoso
laboral.
Si bien este tipo de conducta y otras similares an no han sido consideradas como de RIESGO
PBLICO, no la podemos ignorar. Situaciones de acoso generan sentimientos de impotencia que
se acumulan con el tiempo y pueden desbordar en conductas agresivas en contra del acosador o
del ambiente en el que se desarroll este tipo de conducta. La ley 1010 de Enero 23 de 2006, en
Colombia, cuyo objeto es el de definir, prevenir, corregir y sancionar las diversas formas de
agresin, maltrato, vejmenes, trato desconsiderado y ofensivo y en general todo ultraje a la
dignidad humana que se ejerza sobre quienes realizan sus actividades econmicas en el contexto
de una relacin laboral privada o pblica; defini el acoso laboral como toda aquella conducta
persistente y demostrable ejercida sobre un empleado o un trabajador, por parte de un empleador,
un jefe, o superior jerrquico mediato o inmediato, un compaero de trabajo o un subalterno,
encaminada a infundir miedo, intimidacin, terror y angustia, a causar perjuicio laboral, generar
desmotivacin
en
el
trabajo,
o
inducir
a
la
renuncia
del
mismo.
Existen muchos mitos en esta materia: los Gerentes de seguridad y proteccin de las empresas
debern elaborar proyectos que desarrollen sinergia con los objetivos de los responsables de la
salud
ocupacional
en
materia
del
control
del
RIESGO
PBLICO.
Son frecuentes los casos en los que por el afn de resultados y por la prioridad en la proteccin de
bienes e intereses corporativos se arriesgan vidas de manera innecesaria.
Tanto las empresas de vigilancia, como los grupos operativos de proteccin y seguridad son los
trabajadores que se encuentran mas expuestos a este tipo de riesgos, y en quienes los anlisis de
sus puestos de trabajo, programas de capacitacin, medidas de proteccin personal,
entrenamientos especficos y otras herramientas de prevencin, en la prctica, son mas escasos.
El
manejo
de
armas
aumenta
la
exposicin
al
riesgo.
Los accidentes con armas de fuego producto de la falta de conocimiento, escaso entrenamiento
individual, curiosidad, problemas de mantenimiento, imprudencia en el manejo, ausencia de
protocolos de reaccin, planes de emergencia tericos y no aplicables, etc.. son cada vez mas
frecuentes.
Adems, no podemos dejar de mencionar los problemas legales en curso, por esta misma razn,
en los que algunos de los trabajadores de la seguridad, se encuentran cumpliendo condenas por
delitos
culposos,
cometidos
en
su
puesto
de
trabajo..
El RIESGO PBLICO, es pues un riesgo ocupacional muy importante, que deben

Seguridad integral 135


considerar, los responsables de la salud ocupacional en las empresas; y sobre los que la
gerencia debera poner especial cuidado, pues un pequeo descuido puede generar
prdidas muy grandes y difciles de reconstruir.
Seguridad fsica de instalaciones
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Concepto de Seguridad
Concepto de Proteccin
Definicin de Vulnerabilidad
Concepto de Riesgo
Definicin de Barreras
Alumbrado protector
Fuente de informacin

Concepto de Seguridad
Estado mental internalizado en el hombre proveniente de la idea que no existe miedo o temor. Es
una sensacin de tranquilidad o confianza. No se ve, se siente, es intangible, fluctuante, variable;
depende de los niveles de seguridad (Aumento o disminucin del nivel o sensacin de
tranquilidad), por tal motivo es variable.
Definicin de Seguridad Fsica: Son todas aquellas medidas que se toman para prevenir el
acceso fsico o la entrada de personas no autorizadas a una instalacin o rea protegida.
Concepto de Proteccin

La accin y efecto de proteger.


Accin, significa hechos, actividades, es tangible, se puede ver, es medible, es
materializable.
Conjunto de medidas que forman parte de un sistema protector.
Es un sistema porque es medible, tangible e integral.
Ejemplo: Cerca perimtrica.
Se aplican las medidas con la intencin de dar seguridad.
Proteccin es directamente proporcional a Seguridad, dependiendo del Nivel o grado de
confianza de las medidas, aumento o disminucin de la confianza.
Los conceptos de Seguridad y proteccin, no pueden estar divorciado, sentimos la
necesidad de aplicar medidas para protegernos.

Medidas de Proteccin (Activas y Pasivas)


1. Medidas activas: Las realiza el hombre.
Ejemplo:
Vigilancia, Observacin e Inspecciones.
Identificacin, registro y control de personas, paquetes y vehculos para el control
de acceso.
Labores de patrullaje.
Evaluaciones de Riesgo.

Seguridad integral 136


Etc, etc
2. Medidas pasivas:
Ejemplo:
Barreras (Cerca perimtrica).
Alumbrado protector.
Dispositivo de deteccin (alarmas) para detectar intrusos o incendios.
Mecanismos de cierre (cerraduras) de llave, combinacin o electrnicas.
Etc, etc
Post-Scriptum: Tiene que haber una simbiosis entre las Medidas activas y pasivas, para
evitar el riesgo de seguridad.
Definicin de Vulnerabilidad
Es toda situacin desventajosa que en un momento dado puede existir en una instalacin o rea
protegida por causas de omisin, desconocimiento, malos procedimientos e inobservancia en
relacin a las normas de proteccin establecidas, como tambin por fallas de las medidas pasivas
de Proteccin (Barreras, Alumbrados, Alarmas, etc), o condiciones inseguras, lo cual incrementar
la posibilidad de que se materialice algn riesgo natural artificial.
Concepto de Riesgo
Es toda condicin o acto que al materializarse produce un dao parcial o total a una instalacin o
rea protegida.
Tipos de Riesgo:
Naturales: (Propios fenmenos naturales), terremotos, maremotos, sismos, huracanes,
inundaciones, incendios naturales, nevadas, etc.
Artificiales: (Propios de la accin del hombre), robo, sabotaje, espionaje, ataque a la
instalacin, motines internos, alteraciones del orden pblico, etc.
Definicin de Barreras
Elementos naturales o artificiales que se utilizan en una instalacin o rea especfica para impedir
o retardar el acceso de un intruso a las mismas.
Tipos de Barreras:
1. Barreras Naturales: Ros, acantilados, desiertos, selvas, arenas movedizas, etc.
2. Barreras Artificiales:
Cercas (Eslabonadas, alambre de pas, concertinas, rejas, barrotes de acero,
vivas o vegetales).

Seguridad integral 137

Muros, murallas, Pared reforzada. Su limitacin, es que la fuerza de proteccin


no pueden observar hacia el exterior; para garantizar la seguridad se utilizan el
Patrullaje exterior o Cmara de Circuito Cerrado de TV.

Garitas o torres de observacin. Se usa para que la fuerza de proteccin tenga


un mayor alcance visual; ayudados con Binoculares, catalejo, larga vista. Para que
en un momento dado puedan dar una alerta oportuna.
Ventajas: La garita, genera un efecto disuasivo psicolgico al intruso.
Desventajas: Las condiciones meteorolgicas (Neblina), el observador se limita, no
tiene el alcance visual; en este caso se realizar el patrullaje vehicular o a pie. Las
garitas por su lejana a las oficinas, el hombre tiende a distraerse o cansarse, por lo
general, se necesita un sistema de comunicacin, para evitar las novedades.
Nota: Una garita con alumbrado giratorio que alumbre los 360, impide o retarda el
acceso al intruso (El efecto es doble).

Seguridad integral 138

Electrnicas: Dispositivos de alarmas, stos deben estar a la vista, para que


tengan un efecto psicolgico disuasivo, como el caso de las Cmaras de CCTV.

Cmaras de Circuito cerrado de televisin (CCTV). Estos dispositivos visualiza


hacia el exterior de la instalacin o rea protegida, existen Cmaras de CCTV con
visin nocturna. La visualizacin depende del rango y alcance del radio de accin,
all depende el costo, la calidad y tecnologa de la Cmara de CCTV.

Seguridad integral 139

Alumbrado protector. Por natural, la luz tiene un efecto disuasivo-psicolgico para


el intruso o persona no autorizada a ingresar a las instalaciones.
Fortificaciones, trincheras, otros obstculos de ingeniera.

3. Animales: Por ejemplo, el perro guardin, colabora con la proteccin fsica de las
instalaciones, crea miedo al intruso, el perro emite una alerta oportuna sobre las entradas
de intrusos, espas, saboteadores y ladrones. El perro es una ventaja, cuando las
condiciones meteorolgicas no son favorables, ya que en muchos casos la Fuerza de
Proteccin no patrulla cuando se presenta la lluvia, nieve u otra condicin. El perro
Guardin, debe entrenarse aislado del Movimiento de personas, ya que se distrae, no va a
cumplir la funcin. Algunos productos derivados del petrleo, usados por los intrusos,
pueden ser utilizados para hacer perder el olfato al perro. Dependiendo del tipo de
instalacin, otro animal que es guardin es El Ganzo, el mismo alerta oportunamente a la
Fuerza de Proteccin

4. Humanas: La Fuerza de Proteccin, Oficiales de Seguridad, Vigilantes, entre otros.


El Cuerpo de Vigilancia debe crear Letreros disuasivos para garantizar la seguridad, por
ejemplo, un letrero: PRECAUCIN, CAMPO MINADO o ESTA INSTALACIN EST
SIENDO MONITOREADA POR CCTV LAS 24 HORAS, la informacin permite retardar el

Seguridad integral 140


acceso al intruso, es una barrera psicolgica. La presencia del hombre como guardin de
instalacin, es el recurso ms importante en la seguridad, es el que mayor crea el efecto
disuasivo psicolgico a los intrusos.

Alumbrado protector
Alumbrado Protector: Se utiliza como medida pasiva de instalacin, sistema integrado por una
serie de unidades de iluminacin artificial, cuya finalidad bsica es la de sustituir a la luz natural
durante las horas de oscuridad y de claridad limitada, apoyando a la Fuerza de Proteccin en el
cumplimiento de las funciones que le sean asignadas.
Ejemplo de claridad limitada, los stanos.
Tipos de Alumbrado Protector:
1. Alumbrado fijo continuo: Las unidades de iluminacin proyectan la luz hacia un rea
especfica, en forma continua, sin que halla desplazamiento de sta luz. Existen dos
modalidades: Proyeccin de resplandor e iluminacin controlada.
Proyeccin de resplandor: Luz fuerte, proyeccin resplandeciente, puede causar
cegamiento visual del intruso No puede usarse este tipo de Proyeccin de Resplandor en
una autopista, puede ocasionar accidentes de trnsito y/o Conjunto Residenciales. La
proyeccin de resplandor, se usa cuando no haya actividades legales porque garantiza
mayor proteccin. Depende de su rango y alcance, se debe instalar lo ms alto posible.
Desventaja: Consume energa, toda la noche porque su iluminacin hacia el rea
especfica es fija.
2. Alumbrado mvil continuo: Las unidades de iluminacin van dirigida hacia un rea
especfica de una instalacin en forma continua, pero con desplazamiento de la luz. (Los
dispositivos deben ser automtico y no manual), depende como se regule el
desplazamiento en 45, 90, 135 (Franja o radio de accin) al igual que el regulador de
velocidad y lograr que se entrecrucen con otros alumbrados de iluminacin artificial. Su
propsito es ahorrar energa elctrica.
3. Alumbrado de Apresto: Se caracteriza porque las unidades de iluminacin pueden

Seguridad integral 141


ser fijas o mviles, no permanecen encendidas en forma continua (Se mantienen
apagadas), para que funcionen siempre, no debe haber fallado la energa elctrica
principal.
4. Alumbrado de Emergencia: El alumbrado de emergencia es aquel que debe permitir, en
caso de fallo del alumbrado general, la evacuacin segura y fcil del pblico hacia el
exterior. Solamente podr ser alimentado por fuentes propias de energa sean o no
exclusivas para dicho alumbrado, pero no por fuente de suministro exterior. Cuando la
fuente propia de energa est constituida por bateras de acumuladores o por aparatos
autnomos automticos, se podr utilizar un suministro exterior para proceder a su carga.
El alumbrado de emergencia deber poder funcionar durante un mnimo de una
hora, proporcionando en el eje de los pasos principales una iluminacin adecuada.
El alumbrado de emergencia estar previsto para entrar en funcionamiento
automticamente al producirse al fallo de los alumbrados generales o cuando la tensin de
stos baje al menos del 70 por 100 de su valor nominal.
El alumbrado de emergencia se instalar en los locales y dependencias que se
indiquen en cada caso y siempre en las salidas de stas y en las seales indicadoras de
la direccin de las mismas. Por lo tanto, se colocarn sobre las puertas que conduzcan a
las salidas, en escaleras, pasillos y vestbulos. En el caso de que exista un cuadro principal
de distribucin, en el local donde ste se instale, as como sus accesos estarn provistos
de alumbrado de emergencia.
Recomendaciones: Las unidades de iluminacin deben encontrarse en ptimas
condiciones de operatividad, para que puedan cumplir y apoyar la funcin de Seguridad Fsica de
Instalacin y apoyar a la Fuerza de Proteccin.

MODULO 3
SEGURIDAD TECNICA
SEGURIDAD INFORMATICA
Desde la consolidacin de Internet como medio de interconexin global, los incidentes de
seguridad relacionados con sistemas informticos vienen incrementndose de manera alarmante.
Este hecho viene provocando una creciente necesidad de implantar mecanismos de proteccin
que reduzcan al mnimo los riesgos asociados a los incidentes de seguridad. En este caso vamos
a proporcionar una visin general de los aspectos ms relevantes de la seguridad informtica,
observando esta disciplina desde un punto de vista estratgico y tctico.
Para ello destacaremos la conveniencia de afrontar su anlisis mediante una aproximacin de
gestin, concretamente con un enfoque de gestin del riesgo. Para completar esta visin
introductoria a la seguridad informtica, mencionaremos las amenazas y las contramedidas ms
frecuentes que deberan considerarse en toda organizacin.
El objetivo de la seguridad informtica es mantener la Integridad, Disponibilidad, Privacidad,
Control y Autenticidad de la informacin manejada por computadora.
Se ocupa de proteger la informacin De la organizacin en cualquier forma en que se encuentre.

Seguridad integral 142


Debe velar por la transmisin, procesamiento y almacenamiento de la misma.
La seguridad no es un conjunto de medidas que se toman por nica vez, sino un proceso dinmico
en el que todos los actores juegan un rol permanente.
La seguridad debe abarcar las 3 areas de incumbencia (Personas/Procesos/Tecnologa).
Introduccin
La seguridad informtica, de igual forma a como sucede con la seguridad aplicada a otros
entornos, trata de minimizar los riesgos asociados al acceso y utilizacin de determinado sistema
de forma no autorizada y en general malintencionada.
Esta visin de la seguridad informtica implica la necesidad de gestin, fundamentalmente gestin
del riesgo. Para ello, se deben evaluar y cuantificar los bienes a proteger, y en funcin de estos
anlisis, implantar medidas preventivas y correctivas que eliminen los riegos asociados o que los
reduzcan hasta niveles manejables. En general cualquier persona considerara poco razonable
contratar a un agente de seguridad en exclusiva para proteger su domicilio. Posiblemente sera
una medida de seguridad excelente para evitar accesos no autorizados a nuestro domicilio, sin
embargo, muy pocos lo consideraran, simplemente por motivos econmicos.
Tras evaluar el valor de los bienes a proteger, lo habitual sera considerar otras medidas ms
acordes con el valor de nuestros bienes. Podramos pensar en una puerta blindada, un conserje
compartido con otros vecinos o incluso un servicio de vigilancia privada basada en sensores,
alarmas y acceso telefnico con una central de seguridad. Combinando estas medidas preventivas
con otras correctivas como podra ser una pliza de seguro contra robo, alcanzaramos un nivel de
seguridad que podra considerarse adecuado.
Muchas veces sin hacerlo de forma explcita, habramos evaluado el valor de nuestros bienes, los
riesgos, el coste de las medidas de seguridad disponibles en el mercado y el nivel de proteccin
que ofrecen. En seguridad informtica, los principios mostrados con nuestro ejemplo de seguridad
en el domicilio son igualmente aplicables. Las nicas diferencias aparecen por las particularidades
tcnicas asociadas a los sistemas informticos.
La valoracin econmica de los bienes a proteger puede ser muchas veces una tarea compleja, la
casustica de los riesgos potenciales muy grande, y la complejidad y diversidad de las medidas de
seguridad disponibles difi culta su seleccin. Sin embargo, el fondo sigue siendo el mismo,
seguridad implica proteger alguna entidad frente a un conjunto de riesgos y en este caso riesgos
relacionados con los sistemas informticos.
Qu es la seguridad informtica
La seguridad informtica es una disciplina que se encarga de proteger la integridad y la privacidad
de la informacin almacenada en un sistema informtico. De todas formas, no existe ninguna
tcnica que permita asegurar la inviolabilidad de un sistema.

Seguridad integral 143


Un sistema informtico puede ser protegido desde un punto de vista lgico (con el desarrollo de
software) o fsico (vinculado al mantenimiento elctrico).
Por otra parte, las amenazas pueden proceder desde programas dainos que se instalan en la
computadora (como virus) o llegan por va remota (los delincuentes que se conectan a internet e
ingresan a distintos sistemas).Entre las herramientas ms usadas de la seguridad informtica, se
encuentran los programas antivirus, los firewalls y el uso de contraseas.
Un sistema seguro debe ser integro, confidencial, irrefutable y tener buena disponibilidad.De todas
formas, como en la mayora de los mbitos de la seguridad, lo esencial sigue siendo la
capacitacin de los usuarios.
Una persona que conoce cmo protegerse de las amenazas sabr utilizar sus recursos de la mejor
manera posible para evitar ataques o accidentes.
En otras palabras, puede decirse que la seguridad informtica busca garantizar que los recursos
de un sistema de informacin sean utilizados tal como una organizacin o un usuario lo ha
decidido, sin intromisiones.
Objetivo de la Seguridad Informtica
El objetivo de la seguridad informtica es proteger los recursos informticos valiosos de la
organizacin, tales como la informacin, el hardware o el software.
A travs de la adopcin de las medidas adecuadas, la seguridad informtica ayuda a la
organizacin cumplir sus objetivos, protegiendo sus recursos fi nancieros, sus sistemas, su
reputacin, su situacin legal, y otros bienes tanto tangibles como inmateriales.
Desafortunadamente, en ocasiones se ve a la seguridad informtica como algo que difi culta la
consecucin de los propios objetivos de la organizacin, imponiendo normas y procedimientos
rgidos a los usuarios, a los sistemas y a los gestores.
Sin embargo debe verse a la seguridad informtica, no como un objetivo en s mismo, sino como
un medio de apoyo a la consecucin de los objetivos de la organizacin.
En general el principal objetivo de las empresas, es obtener beneficios y el de las organizaciones
pblicas, ofrecer un servicio eficiente y de calidad a los usuarios.
En las empresas privadas, la seguridad informtica debera apoyar la consecucin de beneficios.
Para ello se deben proteger los sistemas para evitar las potenciales prdidas que podran
ocasionar la degradacin de su funcionalidad o el acceso a los sistemas por parte de personas no
autorizadas.
De igual forma, las organizaciones pblicas deben proteger sus sistemas para garantizar la oferta
de sus servicios de forma eficiente y correcta.
En cualquier caso, los gestores de las diferentes organizaciones deberan considerar los objetivos
de la propia organizacin e incorporar la seguridad de los sistemas desde un punto de vista

Seguridad integral 144


amplio, como un medio con el que gestionar los riesgos que pueden comprometer la consecucin
de los propios objetivos, donde la cuantificacin de los diferentes aspectos, muchas veces
econmica, debe ser central.
La seguridad informtica est concebida para proteger los activos informticos, entre los que se
encuentran:
1.
La informacin contenida
2.
Se ha convertido en uno de los elementos ms importantes dentro de una organizacin. La
seguridad informtica debe ser administrada segn los criterios establecidos por los
administradores y supervisores, evitando que usuarios externos y no autorizandos puedan acceder
a ella sin autorizacin. De lo contrario la organizacin corre el riesgo de que la informacin sea
utilizada maliciosamente para obtener ventajas de ella o que sea manipulada, ocasionando
lecturas erradas o incompletas de la misma. Otra funcin de la seguridad informtica en esta rea
es la de asegurar el acceso a la informacin en el momento oportuno, incluyendo respaldos de la
misma en caso de que esta sufra daos o prdida producto de accidentes, atentados o desastres.
La infraestructura computacional
a.
Una parte fundamental para el almacenamiento y gestin de la informacin, asi como para el
funcionamiento mismo de la organizacin. La funcin de la seguridad informtica en esta rea es
velar que los equipos funcionen adecuadamente y preveer en caso de falla planesde robos,
incendios, boicot, desastres naturales, fallas en el suministro elctrico y cualquier otro factor que
atente contra la infraestructura informtica.
Los usuarios
a.
Son las personas que utilizan la estructura tecnolgica, zona de comunicaciones y que
gestionan la informacin. La seguridad informtica debe establecer normas que minimicen los
riesgos a la informacin o infraestructura informtica. Estas normas incluyen horarios de
funcionamiento, restricciones a ciertos lugares, autorizaciones, denegaciones, perfiles de usuario,
planes de emergencia, protocolos y todo lo necesario que permita un buen nivel de seguridad
informtica minimizando el impacto en el desempeo de los funcionarios y de la organizacin en
general. y como principal contribuyente al uso de programas realizados por programadores.

Gestin del Riesgo


La proteccin de los sistemas y de la informacin no suele eliminar completamente la posibilidad
de que estos bienes sufran daos.
En consecuencia, los gestores deben implantar aquellas medidas de seguridad que lleven los
riesgos hasta niveles aceptables, contando para ello con el coste de las medidas a implantar, con
el valor de los bienes a proteger y con la cuantificacin de las prdidas que podran derivarse de la
aparicin de determinado incidente de seguridad.
Los costes y beneficios de la seguridad deberan observarse cuidadosamente para asegurar que el
coste de las medidas de seguridad no excedan los beneficios potenciales.
La seguridad debe ser apropiada y proporcionada al valor de los sistemas, al grado de
dependencia de la organizacin a sus servicios y a la probabilidad y dimensin de los daos

Seguridad integral 145


potenciales. Los requerimientos de seguridad variarn por tanto, dependiendo de cada
organizacin y de cada sistema en particular. En cualquier caso, la seguridad informtica exige
habilidad para gestionar los riesgos de forma adecuada. Invirtiendo en medidas de seguridad, las
organizaciones pueden reducir la frecuencia y la severidad de las prdidas relacionadas con
violaciones de la seguridad en sus sistemas.
Por ejemplo, una empresa puede estimar que est sufriendo prdidas debidas a la manipulacin
fraudulenta de sus sistemas informticos de inventariado, de contabilidad o de facturacin. En este
caso puede que ciertas medidas que mejoren los controles de acceso, reduzcan las prdidas de
forma significativa. Las organizaciones que implantan medidas adecuadas de seguridad, pueden
obtener un conjunto de beneficios indirectos que tambin deberan considerarse.
Por ejemplo, una organizacin que cuente con sistemas de seguridad avanzados, puede desviar la
atencin de potenciales intrusos hacia vctimas menos protegidas, puede reducir la frecuencia de
aparicin de virus, puede generar una mejor percepcin de los empleados y otros colaboradores
hacia la propia empresa, aumentando la productividad y generando empata de los empleados
hacia los objetivos organizativos. Sin embargo, los beneficios que pueden obtenerse con medidas
de seguridad presentan costes tanto directos como indirectos.
Los costes directos suelen ser sencillos de evaluar, incluyendo la compra, instalacin y
administracin de las medidas de seguridad. Por su parte pueden observarse costes indirectos,
como decremento en el rendimiento de los sistemas, pueden aparecer necesidades formativas
nuevas para la plantilla o incluso determinadas medidas, como un excesivo celo en los controles,
pueden minar la moral de los empleados. En muchos casos los costes asociados a las medidas de
seguridad pueden exceder a los beneficios esperados por su implantacin, en cuyo caso una
correcta gestin llevara a platearse su adopcin frente a la posibilidad de simplemente tolerar el
problema.
Amenazas
Los sistemas informticos son vulnerables a multitud de amenazas que pueden ocasionar daos
que resulten en prdidas significativas. Los daos pueden variar desde simples errores en el uso
de aplicaciones de gestin que comprometan la integridad de los datos, hasta catstrofes que
inutilicen la totalidad de los sistemas.
Las prdidas pueden aparecer por la actividad de intrusos externos a la organizacin, por accesos
fraudulentos, por accesos no autorizados, por el uso errneo de los sistemas por parte de
empleados propios, o por la aparicin de eventualidades en general destructivas. Los efectos de
las diversas amenazas puedes ser muy variados. Unos pueden comprometer la integridad de la
informacin o de los sistemas, otros pueden degradar la disponibilidad de los servicios y otros
pueden estar relacionados con la confidencialidad de la informacin.
En cualquier caso una correcta gestin de los riesgos debe implicar un profundo conocimiento de
las vulnerabilidades de los sistemas y de las amenazas que los pueden explotar. Las propias
caractersticas de las organizaciones deben influir en las medidas de seguridad que resulten ms
adecuadas y ms eficientes en trminos de costes, para contrarrestar las amenazas o incluso para
tolerarlas conociendo en todo caso sus implicaciones.

Seguridad integral 146


A continuacin vamos a mostrar las amenazas ms frecuentes que deberan ser tenidas en cuenta
por toda organizacin como fuentes potenciales de prdidas. Conviene destacar que la
importancia de una u otra amenaza vara de forma significativa entre organizaciones distintas y
que debera hacerse un estudio individualizado de sus repercusiones concretas y de la
probabilidad de su aparicin. 5. Amenazas a la privacidad de las personas.
La acumulacin de enormes cantidades de datos de carcter personal por entidades pblicas y
privadas, unida a la capacidad de los sistemas informticos para combinar y procesar las
informaciones viene generando claras amenazas a la privacidad de los individuos. La constatacin
de estas amenazas por parte de la mayora de pases ha llevado a la elaboracin de leyes y
normas que limitan el tratamiento de los datos de carcter personal.
Estas amenazas no slo afectan a los individuos, sino tambin a toda organizacin que manipule
informacin sensible de personas. De no observarse la legislacin vigente y en caso de no
implantar las medidas adecuadas para su cumplimiento, se pueden derivar prdidas, tanto
econmicas por las correspondientes multas, como de imagen corporativa
VIRUS Y ANTIVIRUS
Virus Informticos.
Qu son los Virus Informticos?
Un virus es un programa diseado para daar sistemas informticos, alterando su forma de
trabajar o daando informacin almacenada en el disco duro. Por supuesto, sin el conocimiento o
permiso del afectado.
En trminos ms tcnicos, un virus se define como una porcin de cdigo de programacin cuyo
objetivo es implementarse a si mismo en un archivo ejecutable y multiplicarse sistemticamente de
un archivo a otro. Adems de esta funcin primaria de "invasin" o "reproduccin", los virus estn
diseados para realizar una accin concreta en los sistemas informticos. Esta accin puede ir
desde la simple aparicin de un mensaje en la pantalla, hasta la destruccin de toda la informacin
contenida en el sistema.
Como acta un Virus Informtico?

El ciclo de los virus informtico es muy similar al de los biolgicos (de ah su nombre).

Infeccin: Al ejecutar un archivo infectado (el cdigo del virus se ha implantado en el archivo
anteriormente) comienza la fase de infeccin, duplicndose e implantndose en otros archivos
ejecutables. Comienza la "invasin" del sistema informtico. La vctima, an no es consciente de la
existencia del virus ya que este permanece oculto y sin causar daos apreciables.

Seguridad integral 147


Expansin: El virus pasar a otros ordenadores, a travs de redes informticas, disquetes y CDs
que contengan archivos infectados, software en Internet, archivos adjuntos a mensaje electrnicos,
etc.
Explosin: Si el virus no ha sido detectado y destruido por algn programa antivirus, en un
momento determinado o bajo determinadas circunstancias, tomar el control del ordenador
infectado, ejecutando la accin para la que fue programado. En este momento, debido a los
trgicos efectos que pueden llegar a ocasionar, se har evidente su existencia, acabando con
informacin vital contenida en el sistema informtico.
Sntomas apreciables antes de la Explosin del Virus
Los sntomas ms usuales son:
Los programas tardan ms tiempo en cargarse y se produce una disminucin considerable y global
de la velocidad de procesamiento del sistema.
Reduccin del espacio libre de memoria y aumento en el tamao de los archivos ejecutables.
Aparicin de continuos e inusuales mensajes de error.
Programas que misteriosamente dejan de funcionar.
Cadas frecuentes del sistema.
El buen programador de virus intentar minimizar estos cinco "efectos colaterales", de manera que
el virus, en la fase de Infeccin, consuma muy pocos recursos del sistema, interfiriendo muy poco
y de forma mnima en su funcionamiento normal.
Formas de Infeccin
Antes que nada, hay que recordar que un virus no puede ejecutarse por si solo, necesita un
programa portador para poder cargarse en memoria e infectar; asimismo, para poder unirse a un
programa portador necesita modificar la estructura de este, para que durante su ejecucin pueda
realizar una llamada al cdigo del virus.
Las partes del sistema ms susceptibles de ser infectadas son el sector de arranque de los
disquetes, la tabla de particin y el sector de arranque del disco duro, y los ficheros ejecutables
(*.EXE y *.COM). Para cada una de estas partes tenemos un tipo de virus, aunque muchos son
capaces de infectar por s solos estos tres componentes del sistema.
En los disquetes, el sector de arranque es una zona situada al principio del disco, que contiene
datos relativos a la estructura del mismo y un pequeo programa, que se ejecuta cada vez que
arrancamos desde disquete.

Seguridad integral 148


En este caso, al arrancar con un disco contaminado, el virus se queda residente en memoria RAM,
y a partir de ah, infectar el sector de arranque de todos los disquetes a los que se accedan, ya
sea al formatear o al hacer un DIR en el disco, dependiendo de cmo est programado el virus.
El proceso de infeccin consiste en sustituir el cdigo de arranque original del disco por una
versin propia del virus, guardando el original en otra parte del disco; a menudo el virus marca los
sectores donde guarda el boot original como en mal estado, protegindolos as de posibles
accesos, esto suele hacerse por dos motivos: primero, muchos virus no crean una rutina propia de
arranque, por lo que una vez residentes en memoria, efectan una llamada al cdigo de arranque
original, para iniciar el sistema y as aparentar que se ha iniciado el sistema como siempre, con
normalidad. Segundo, este procedimiento puede ser usado como tcnica de ocultamiento.
Normalmente un virus completo no cabe en los 512 bytes que ocupa el sector de arranque, por lo
que en ste suele copiar una pequea parte de si mismo, y el resto lo guarda en otros sectores del
disco, normalmente los ltimos, marcndolos como defectuosos. Sin embargo, puede ocurrir que
alguno de los virus no marquen estas zonas, por lo que al llenar el disco estos sectores pueden ser
sobrescritos y as dejar de funcionar el virus.
La tabla de particin esta situada en el primer sector del disco duro, y contiene una serie de bytes
de informacin de cmo se divide el disco y un pequeo programa de arranque del sistema. Al
igual que ocurre con el boot de los disquetes, un virus de particin suplanta el cdigo de arranque
original por el suyo propio; as, al arrancar desde disco duro, el virus se instala en memoria para
efectuar sus acciones. Tambin en este caso el virus guarda la tabla de particin original en otra
parte del disco, aunque algunos la marcan como defectuosa y otros no. Muchos virus guardan la
tabla de particin y a ellos mismos en los ltimos sectores de disco, y para proteger esta zona,
modifican el contenido de la tabla para reducir el tamao lgico del disco. De esta forma el DOS no
tiene acceso a estos datos, puesto que ni siquiera sabe que esta zona existe.
Casi todos los virus que afectan la particin tambin son capaces de hacerlo en el boot de los
disquetes y en los ficheros ejecutables; un virus que actuara sobre particiones de disco duro
tendra un campo de trabajo limitado, por lo que suelen combinar sus habilidades.
Con todo, el tipo de virus que ms abunda es el de fichero; en este caso usan como vehculo de
expansin los archivos de programa o ejecutables, sobre todo .EXE y .COM, aunque tambin a
veces .OVL, .BIN y .OVR. AL ejecutarse un programa infectado, el virus se instala residente en
memoria, y a partir de ah permanece al acecho; al ejecutar otros programas, comprueba si ya se
encuentran infectados. Si no es as, se adhiere al archivo ejecutable, aadiendo su cdigo al
principio y al final de ste, y modificando su estructura de forma que al ejecutarse dicho programa
primero llame al cdigo del virus devolviendo despus el control al programa portador y
permitiendo su ejecucin normal.
Este efecto de adherirse al fichero original se conoce vulgarmente como "engordar" el archivo, ya
que ste aumenta de tamao al tener que albergar en su interior al virus, siendo esta circunstancia
muy til para su deteccin. De ah que la inmensa mayora de los virus sean programados en
lenguaje ensamblador, por ser el que genera el cdigo ms compacto, veloz y de menor consumo
de memoria; un virus no seria efectivo si fuera fcilmente detectable por su excesiva ocupacin en
memoria, su lentitud de trabajo o por un aumento exagerado en el tamao de los archivos

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infectados. No todos los virus de fichero quedan residentes en memoria, si no que al ejecutarse se
portador, stos infectan a otro archivo, elegido de forma aleatoria de ese directorio o de otros.
Los efectos perniciosos que causan los virus son variados; entre stos se encuentran el formateo
completo del disco duro, eliminacin de la tabla de particin, eliminacin de archivos, ralentizacin
del sistema hasta limites exagerados, enlaces de archivos destruidos, archivos de datos y de
programas corruptos, mensajes o efectos extraos en la pantalla, emisin de msica o sonidos.
Tcnica de Ocultacin
Un virus puede considerarse efectivo si, adems de extenderse lo ms ampliamente posible, es
capaz de permanecer oculto al usuario el mayor tiempo posible; para ello se han desarrollado
varias tcnicas de ocultamiento o sigilo. Para que estas tcnicas sean efectivas, el virus debe estar
residente en memoria, puesto que debe monitorizar el funcionamiento del sistema operativo. La
base principal del funcionamiento de los virus y de las tcnicas de ocultamiento, adems de la
condicin de programas residentes, la intercepcin de interrupciones. El DOS y los programas de
aplicacin se comunican entre s mediante el servicio de interrupciones, que son como subrutinas
del sistema operativo que proporcionan una gran variedad de funciones a los programas. Las
interrupciones se utilizan, por ejemplo, para leer o escribir sectores en el disco, abrir ficheros, fijar
la hora del sistema, etc. Y es aqu donde el virus entra en accin, ya que puede sustituir alguna
interrupcin del DOS por una suya propia y as, cuando un programa solicite un servicio de esa
interrupcin, recibir el resultado que el virus determine.
Entre las tcnicas ms usuales cabe destacar el ocultamiento o stealth, que esconde los posibles
signos de infeccin del sistema. Los sntomas ms claros del ataque de un virus los encontramos
en el cambio de tamao de los ficheros, de la fecha en que se crearon y de sus atributos, y en la
disminucin de la memoria disponible.
Estos problemas son indicadores de la posible presencia de un virus, pero mediante la tcnica
stealth es muy fcil (siempre que se encuentre residente el virus) devolver al sistema la
informacin solicitada como si realmente los ficheros no estuvieran infectados. Por este motivo es
fundamental que cuando vayamos a realizar un chequeo del disco duro arranquemos el ordenador
con un disco de sistema totalmente limpio.
La autoencriptacin o self-encryption es una de las tcnicas vricas ms extendidas. En la
actualidad casi todos los nuevos ingenios destructivos son capaces de encriptarse cada vez que
infectan un fichero, ocultando de esta forma cualquier posible indicio que pueda facilitar su
bsqueda. No obstante, todo virus encriptado posee una rutina de desencriptacin, rutina que es
aprovechada por los antivirus para encontrar el origen de la infeccin.
El mayor avance en tcnicas de encriptacin viene dado por el polimorfismo. Gracias a l un virus
no slo es capaz de encriptarse sino que adems vara la rutina empleada cada vez que infecta un
fichero. De esta forma resulta imposible encontrar coincidencias entre distintos ejemplares del
mismo virus, y ante esta tcnica el tradicional mtodo de bsqueda de cadenas caractersticas se
muestra intil.

Seguridad integral 150


Otra tcnica bsica de ocultamiento es la intercepcin de mensajes de error del sistema.
Supongamos que un virus va a infectar un archivo de un disco protegido contra escritura; al
intentar escribir en el obtendramos el mensaje: "Error de proteccin contra escritura leyendo
unidad A Anular, Reintentar, Fallo?", por lo que descubriramos el anormal funcionamiento de
nuestro equipo. Por eso, al virus le basta con redireccionar la interrupcin a una rutina propia que
evita la salida de estos mensajes, consiguiendo as pasar desapercibido.
Prevencin, Deteccin y Eliminacin
Una buena poltica de prevencin y deteccin nos puede ahorrar sustos y desgracias. Las medidas
de prevencin pasan por el control, en todo momento, del software ya introducido o que se va a
introducir en nuestro ordenador, comprobando la fiabilidad de su fuente. Esto implica el escaneo,
con un buen programa antivirus, de todo el software que nos llega, y ante la ms mnima duda lo
mejor es deshacerse inmediatamente de este.
Por supuesto, el sistema operativo, que a fin de cuentas es el elemento software ms importante
del ordenador, debe ser totalmente fiable; si ste se encuentra infectado, cualquier programa que
ejecutemos resultara tambin contaminado. Por eso, es imprescindible contar con una copia en
disquetes del sistema operativo, protegidos stos contra escritura; esto ultimo es muy importante,
no solo con el S.O. sino con el resto de disquetes que poseamos. Es muy aconsejable
mantenerlos siempre protegidos, ya que un virus no puede escribir en un disco protegido de esta
forma. Por ltimo es tambin imprescindible poseer un buen software antivirus, que detecte y
elimine cualquier tipo de intrusin en el sistema.

Virus de Macros

Esta entre las novedades surgidas ltimamente en el mundo de los virus, aunque no son
totalmente nuevos, parece que han esperado hasta 1995 para convertirse en una peligrosa
realidad. Por desgracia, ya existe un nmero importante de virus de este tipo catalogados, que han
sido escritos en WordBasic, el potente lenguaje incluido en Microsoft Word.
Estos virus slo afectan a los usuarios de Word para Windows y consisten en un conjunto de
macros de este procesador de textos. Aunque el peligro del virus se restringe a los usuarios de
Word, tiene una importante propagacin ya que puede infectar cualquier texto,
independientemente de la plataforma bajo la que ste se ejecute: Mac, Windows 3.x, Windows NT,
W95 y OS/2. Este es el motivo de su peligrosidad, ya que el intercambio de documentos en
disquete o por red es mucho ms comn que el de ejecutables.
El primer virus de este tipo que sali a la luz se llamaba WordMacro/DMV y era inofensivo, ya
que slo anunciaba su presencia y guardaba un informe de sus acciones. Escrito por Joel
McNamara para el estudio de los virus de macros, fue desarrollado en 1994 pero su autor guard
el resultado hasta que observ la aparicin del virus conocido por WordMacro/Concept. Tras
ello, McNamara decidi hacer pblico su desarrollo esperando que la experiencia adquirida sirviera

Seguridad integral 151


de enseanza para todos los usuarios. Y aunque probablemente tenga un efecto negativo,
McNamara ha publicado tambin las pautas para crear virus que afecten a los ficheros de Excel.
WinMacro/Concept, tambin conocido como WW6Infector, WBMV-Word Basic Macro Virus
o WWW6 Macro, no es demasiado molesto, ya que al activarse infecta el fichero normal.dot y
slo muestra en pantalla un cuadro de dilogo con el texto 1. Microsoft tiene disponible un
antivirus llamado prank.exe que distribuye gratuitamente entre sus usuarios registrados, pero
que tambin puede encontrarse en numerosas BBS, Internet o Compuserve.
Sin embargo, la evolucin de este tipo de virus sigui su camino y pronto se detectaron dos
nuevas creaciones llamadas WordMacro/Nuclear y WordMacro/Colors. El primero de ellos
puede llegar a introducir un virus tradicional en el sistema o modificar la salida impresa o por fax en
determinados momentos. El WordMacro/Colors, tambin conocido por Rainbow o arco iris,
cambia (cada 300 ejecuciones de la macro) la configuracin de colores de Windows.
De momento la macros conocidas para Word no son capaces de infectar las versiones nacionales
del programa, los usuarios espaoles pueden estar tranquilos ya que los comandos del lenguaje
de macros han sido traducidos al castellano y las macros creadas con versiones en ingls no
funcionan. No obstante, siempre es posible que alguien traduzca el virus o cree uno nuevo. Por
ltimo, aclarar que aunque otros procesadores de texto como WordPerfect o AmiPro son capaces
de leer documentos escritos con Word, en estos casos el virus no entra en accin por lo que no se
corre ningn peligro.
Virus en Internet
En ocasiones se propagan rumores que dan por cierto noticias de dudosa procedencia. Ms o
menos esto es lo que ha sucedido de un tiempo a esta parte con el virus por correo electrnico de
Internet conocido por Good Times. Lgicamente las primeras noticias de esta maligna creacin
aparecieron en la red de redes, en un mensaje alarmante que deca que si algn usuario reciba
un mensaje con el tema Good Times no deba abrirlo o grabarlo si no quera perder todos los
datos de su disco duro. Posteriormente el mensaje recomendaba que se informara a todo el
mundo y se copiara el aviso en otros lugares. En esta ocasin el rumor es totalmente falso, aunque
todava sigue existiendo gente que se lo cree y no es raro encontrar en algn medio de
comunicacin electrnica nuevo reenvos del mensaje original. De hecho, es totalmente inviable la
posibilidad de una infeccin va correo electrnico.
El riesgo de contraer un virus en la Internet es menor que de cualquier otra manera, tanto los
mensajes de correo, como las pgina WEB transfieren datos. Slo si te traes un software por la red
o viene como archivo adjunto en un e-mail y lo instalas en tu ordenador puedes contraer un virus.
Mucho cuidado con los ficheros Word o Excel adjuntos a un e-mail, podran contener virus de
macro.
Qu debemos buscar en un Antivirus?
A la hora de decidirnos por un antivirus, no debemos dejarnos seducir por la propaganda con
mensajes como "detecta y elimina 56.432 virus". Realmente existen miles de virus, pero en

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muchsimos casos son mutaciones y familias de otros virus; esto est bien, pero hay que tener en
cuenta que una inmensa mayora de virus no han llegado ni llegaran a nuestro pas.
Por lo que de poco nos sirve un antivirus que detecte y elimine virus muy extendidos en Amrica y
que desconozca los ms difundidos en Espaa. Por tanto, estaremos mejor protegidos por un
software que, de alguna forma, est ms "especializado" en virus que puedan detectarse en
nuestro pas. Por otro lado, hemos de buscar un software que se actualice el mayor numero
posible de veces al ao; puesto que aparecen nuevos virus y mutaciones de otros ya conocidos
con mucha frecuencia, el estar al da es absolutamente vital.
Cmo reaccionar ante una Infeccin?
La prevencin y la instalacin de un buen antivirus son las mejores armas con las que cuenta el
usuario ante el ataque de los virus. Sin embargo, siempre cabe la posibilidad de que en un
descuido se introduzca un inquilino no deseado en el PC. Ante esta situacin lo primero que
debemos hacer es arrancar el ordenador con un disco de sistema totalmente libre de virus.
Posteriormente deberemos pasar un antivirus lo ms actualizado posible, ya que si es antiguo
corremos el riesgo de que no remotoice mutaciones recientes o nuevos virus.
En el disco de sistema limpio incluiremos utilidades como mem.exe, chkdsk.exe, sys.com,
fdisk.exe y todos los controladores para que el teclado funcione correctamente. Si disponemos
de dos o ms antivirus es muy recomendable pasarlos todos para tener mayor seguridad a la hora
de inmunizar el PC.
Si la infeccin se ha producido en el sector de arranque podemos limpiar el virus con la orden sys
c:, siempre y cuando hayamos arrancado con el disquete antes mencionado. Para recuperar la
tabla de particiones podemos ejecutar fdisk /mbr.
Variantes muy relacionadas con los Virus
En ocasiones de habla de estas variantes como si de virus se tratara, cuando en realidad son
conceptualmente diferentes. Algunos antivirus pueden detectarlos.
Troyanos: Todos recordamos el famoso caballo de Troya? Los troyanos construyeron un caballo
gigantesco de madera y lo regalaron a sus enemigos como seal de reconciliacin. Pero dentro del
enorme regalo iban soldados, que de esta manera se metieron dentro de la ciudad para destrozar
todo lo que encontraron a su paso. As pues, un programa de ordenador trojan o troyano es algo
similar. La vctima utiliza este programa para realizar una serie de funciones (editar textos, fotos,
crakear un programa, etc.), pero al mismo tiempo, y sin su conocimiento, el programa realiza una
serie de funciones ocultas (desde instalar un programa de acceso remoto con Back Orifice, hasta
enviar por correo electrnico datos personales, instalar un virus, etc.). Este tipo de programas
tambin puede realizar algo que resulte desastroso para el sistema (formatear el disco duro, borrar
la BIOS del sistema, etc.).
Worms: Son programas que se reproducen transmitindose de un sistema a otro, copindose a si
mismos, y usando las redes informticas para extenderse. Hoy en da con la difusin de Internet, el

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correo electrnico es su principal va de transmisin. Generalmente no causan graves daos a los
sistemas, pero pueden colapsar las redes.
Inseguridad Informtica
El 5 de noviembre de 1988 qued sealado para siempre en la historia de la "inseguridad"
informtica. El personal que estaba trabajando en los ordenadores de la Universidad de Cornell vio
sorprendido y asustado como sus computadoras, uno a uno e irremediablemente, quedaban
bloqueados. Estos eran los primeros sntomas de una terrible epidemia "bloqueante" que atac
seguida y rpidamente a las Universidades de Stanford, California, Princeton, al propio MIT, a la
Rand Corporation, a la NASA, hasta un total aproximado de 6.000 ordenadores, 6.000!, que
permanecieron inactivos durante dos o tres das, con un coste estimado de 96 millones de dlares
(ms de 10.000 millones de pesetas). Causa: un simple y nico gusano "worm", activado slo una
vez, resultado de un sencillo trabajo de autoprcticas de Robert T. Morris, "bienintencionado e
inofensivo" estudiante de la Universidad de Cornell. Eficiencia demostrada. Un solo Worm, 6.000
ordenadores inactivos, 96.000.000 de dlares de prdidas.
La epidemia vrica ha alcanzado en pocos aos una magnitud escalofriante. Segn el experto
virlogo Vesselin V. Bontchev, nacen cada da 2 o 3 virus.
Las amenazas a la informtica no terminan con los virus. Los "crackers y programadores de virus"
constituyen una potente fuerza de ataque a la seguridad informtica. Personas dotadas de
probados conocimientos, utilizando tecnologas de alto nivel, agrupados en clubes, celebrando
Congresos Internacionales, con seminarios y clases: su nivel de peligrosidad alcanza altsimos
valores.
Fraudes, sabotajes, espionaje comercial e industrial, vandalismo, terrorismo, desastres naturales
como el fuego y el agua, amenazan constantemente a nuestros sistemas de proceso de datos,
convirtiendo a la Seguridad Informtica en un importantsimo objetivo a alcanzar en la empresa,
toda vez que est en peligro su ms preciado tesoro: la informacin.
Por otra parte, las empresas han cambiado su estilo de trabajo, apoyndose y dependiendo
fuertemente del sistema informtico y de las telecomunicaciones. La ofimtica, las Bases de Datos
corporativas o distribuidas, el EDI, el SWIFT, el homebaking, la necesidad de sistemas y
comunicaciones "trusted", los sistemas distribuidos, etc., colocan a la Seguridad Informtica en la
cspide de los objetivos a alcanzar en la empresa.
Si no existe seguridad no hay calidad en la Informacin, si sta no es segura, exacta, precisa y
rabiosamente actual, es decir, si no es de calidad, las operaciones y decisiones sern equivocadas
y si stas son errneas la empresa muere.
Tipos de Virus
Los virus se pueden clasificar de la siguiente forma:
Virus residentes

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La caracterstica principal de estos virus es que se ocultan en la memoria RAM de forma
permanente o residente. De este modo, pueden controlar e interceptar todas las operaciones
llevadas a cabo por el sistema operativo, infectando todos aquellos ficheros y/o programas que
sean ejecutados, abiertos, cerrados, renombrados, copiados, Algunos ejemplos de este tipo de
virus son: Randex, CMJ, Meve, MrKlunky.
Virus de accin directa
Al contrario que los residentes, estos virus no permanecen en memoria. Por tanto, su objetivo
prioritario es reproducirse y actuar en el mismo momento de ser ejecutados. Al cumplirse una
determinada condicin, se activan y buscan los ficheros ubicados dentro de su mismo directorio
para contagiarlos.
Virus de sobreescritura
Estos virus se caracterizan por destruir la informacin contenida en los ficheros que infectan.
Cuando infectan un fichero, escriben dentro de su contenido, haciendo que queden total o
parcialmente inservibles.
Virus de boot o de arranque
Los trminos boot o sector de arranque hacen referencia a una seccin muy importante de un
disco (tanto un disquete como un disco duro respectivamente). En ella se guarda la informacin
esencial sobre las caractersticas del disco y se encuentra un programa que permite arrancar el
ordenador.Este tipo de virus no infecta ficheros, sino los discos que los contienen. Actan
infectando en primer lugar el sector de arranque de los disquetes. Cuando un ordenador se pone
en marcha con un disquete infectado, el virus de boot infectar a su vez el disco duro.
Los virus de boot no pueden afectar al ordenador mientras no se intente poner en marcha a ste
ltimo con un disco infectado. Por tanto, el mejor modo de defenderse contra ellos es proteger los
disquetes contra escritura y no arrancar nunca el ordenador con un disquete desconocido en la
disquetera.
Algunos ejemplos de este tipo de virus son: Polyboot.B, AntiEXE.

Virus de macro
El objetivo de estos virus es la infeccin de los ficheros creados usando determinadas aplicaciones
que contengan macros: documentos de Word (ficheros con extensin DOC), hojas de clculo de
Excel (ficheros con extensin XLS), bases de datos de Access (ficheros con extensin MDB),
presentaciones de PowerPoint (ficheros con extensin PPS), ficheros de Corel Draw, etc. Las
macros son micro-programas asociados a un fichero, que sirven para automatizar complejos
conjuntos de operaciones. Al ser programas, las macros pueden ser infectadas.
Virus de enlace o directorio

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Los ficheros se ubican en determinadas direcciones (compuestas bsicamente por unidad de disco
y directorio), que el sistema operativo conoce para poder localizarlos y trabajar con ellos.
Virus cifrados
Ms que un tipo de virus, se trata de una tcnica utilizada por algunos de ellos, que a su vez
pueden pertenecer a otras clasificaciones. Estos virus se cifran a s mismos para no ser
detectados por los programas antivirus. Para realizar sus actividades, el virus se descifra a s
mismo y, cuando ha finalizado, se vuelve a cifrar.
Virus polimrficos
Son virus que en cada infeccin que realizan se cifran de una forma distinta (utilizando diferentes
algoritmos y claves de cifrado). De esta forma, generan una elevada cantidad de copias de s
mismos e impiden que los antivirus los localicen a travs de la bsqueda de cadenas o firmas, por
lo que suelen ser los virus ms costosos de detectar.
Virus multipartites
Virus muy avanzados, que pueden realizar mltiples infecciones, combinando diferentes tcnicas
para ello. Su objetivo es cualquier elemento que pueda ser infectado: archivos, programas,
macros, discos, etc.
Virus de Fichero
Infectan programas o ficheros ejecutables (ficheros con extensiones EXE y COM). Al ejecutarse el
programa infectado, el virus se activa, produciendo diferentes efectos.
Virus de FAT
La Tabla de Asignacin de Ficheros o FAT es la seccin de un disco utilizada para enlazar la
informacin contenida en ste. Se trata de un elemento fundamental en el sistema.Los virus que
atacan a este elemento son especialmente peligrosos, ya que impedirn el acceso a ciertas partes
del disco, donde se almacenan los ficheros crticos para el normal funcionamiento del ordenador.
LOS ANTIVIRUS
Que es un antivirus?
Un antivirus es un programa de computadora cuyo propsito es combatir y erradicar los virus
informticos. Para que el antivirus sea productivo y efectivo hay que configurarlo cuidadosamente
de tal forma que aprovechemos todas las cualidades que ellos poseen. Hay que saber cuales son
sus fortalezas y debilidades y tenerlas en cuenta a la hora de enfrentar a los virus.
Debemos tener claro que segn en la vida humana hay virus que no tienen cura, esto tambin
sucede en el mundo digital y hay que andar con mucha precaucin. Un antivirus es una solucin
para minimizar los riesgos y nunca ser una solucin definitiva, lo principal es mantenerlo

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actualizado. Para mantener el sistema estable y seguro el antivirus debe estar siempre
actualizado, tomando siempre medidas preventivas y correctivas y estar constantemente leyendo
sobre los virus y nuevas tecnologas. Escanear
El antivirus normalmente escanea cada archivo en la computadora y lo compara con las tablas de
virus que guarda en disco. Esto significa que la mayora de los virus son eliminados del sistema
despus que atacan a ste. Por esto el antivirus siempre debe estar actualizado, es recomendable
que se actualice una vez por semana para que sea capaz de combatir los virus que son creados
cada da. Tambin, los antivirus utilizan la tcnica heurstica que permite detectar virus que aun no
estn en la base de datos del antivirus. Es sumamente til para las infecciones que todava no han
sido actualizadas en las tablas porque trata de localizar los virus de acuerdo a ciertos
comportamientos ya preestablecidos. El aspecto ms importante de un antivirus es detectar virus
en la computadora y tratar de alguna manera de sacarlo y eliminarlo de nuestro sistema. Los
antivirus, no del todo facilitan las cosas, porque ellos al estar todo el tiempo activos y tratando de
encontrar un virus, al instante esto hace que consuman memoria de la computadora y tal vez la
vuelvan un poco lentas o de menos desempeo.
Un buen antivirus es uno que se ajuste a nuestras necesidades. No debemos dejarnos seducir por
tanta propaganda de los antivirus que dicen que detectan y eliminan 56,432 virus o algo por el
estilo porque la mayora de esos virus o son familias derivadas o nunca van a llegar al pas donde
nosotros estamos. Muchos virus son solamente de alguna regin o de algn pas en particular.
A la hora de comprar un buen antivirus debemos saber con que frecuencia esa empresa saca
actualizaciones de las tablas de virus ya que estos son creados diariamente para infectar los
sistemas. El antivirus debe constar de un programa detector de virus que siempre este activo en la
memoria y un programa que verifique la integridad de los sectores crticos del disco duro y sus
archivos ejecutables. Hay antivirus que cubren esos dos procesos, pero si no se puede obtener
uno con esas caractersticas hay que buscar dos programas por separado que hagan esa funcin
teniendo muy en cuenta que no se produzca ningn tipo de conflictos entre ellos.
Un antivirus adems de protegernos el sistema contra virus, debe permitirle al usuario hacer
alguna copia del archivo infectado por si acaso se corrompe en el proceso de limpieza, tambin la
copia es beneficiosa para intentar una segunda limpieza con otro antivirus si la primera falla en
lograr su objetivo.
En la actualidad no es difcil suponer que cada vez hay ms gente que est consciente de la
necesidad de hacer uso de algn antivirus como medida de proteccin bsica. No obstante, en
principio lo deseable sera poder tener un panorama de los distintos productos que existen y poder
tener una gua inicial para proceder a evaluarlos.
Algunos antivirus:
Antivirus Expert (AVX)
http://www.avx-es.com/download.php
AVG Anti-Virus System

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http://www.grisoft.com/html/us_downl.cfm
Command Antivirus:
http://www.commandcom.com/try/download.cfm http://web.itasa.com.mx/
Dr. Web Antivirus:
http://www.dials.ru/english/home.htm
ESAFE:
http://www.ealaddin.com/esafe/
F-PROT Antivirus:
http://www.frisk.is/f-prot/download/
F-SECURE Anti-Virus:
http://www.f-secure.com/download-purchase/
Indefense:
http://www.indefense.com/downloads/index.html
Inoculateit (Etrustantivirus):
www.ca.com/solutions/enterprise/etrust/downloads/internet_def.htm
Kaspersky antivirus (AVP)
http://www.avp.ru/download.asp
http://www.avp.ch/ http://www.kaspersky-es.com
McAfee virusscan antivirus:
http://www.nai.com/naicommon/buy-try/try/products-evals.asp
Nod32 Antivirus System
http://www.nod32.com
Norman Virus Control:

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http://www.norman.com/downloads.shtml
Norton Antivirus:
http://www.symantec.com/downloads/
Panda Antivirus:
http://www.pandasoftware.es/
PC-Cillin:
http://www.antivirus.com/pc-cillin/download/
Per Antivirus:
http://www.persystems.net/antivir/bajar.htm
Protector Plus Antivirus:
http://www.pspl.com/download/download.htm
Rumanian Antivirus:
http://www.ravantivirus.com/
Sophos Anti-Virus:
http://www.sophos.com/downloads/products/
Superlite Antidote:
www.vintage-solutions.com/English/Antidote/Support/Update/VirusDiag.html
The Hacker Antivirus:
http://www.hacksoft.com.pe/thhome.htm#versiones_de_evaluacion
Virusbuster:
http://www.leprechaun.com.au/
Los riesgos que infunden los virus hoy en da obligaron a que empresas enteras se dediquen a
buscar la forma de crear programas con fines comerciales que logren combatir con cierta eficacia
los virus que ataquen los sistemas informticos. Este software es conocido con el nombre de
programas antivirus y posee algunas caractersticas interesantes para poder cumplir su trabajo.

Seguridad integral 159


Como ya dijimos una de las caractersticas fundamentales de un virus es propagarse infectando
determinados objetos segn fue programado. En el caso de los que parasitan archivos, el virus
debe poseer algn mtodo para no infectar los archivos con su propio cdigo para evitar
autodestruirse, en otras palabras, as es que dejan una marca o firma que los identifica de los
dems programas o virus.
Para la mayora de los virus esta marca representa una cadena de caracteres que "inyectan" en el
archivo infectado. Los virus ms complejos como los polimorfos poseen una firma algortmica que
modificar el cuerpo del mismo con cada infeccin. Cada vez que estos virus infecten un archivo,
mutar su forma y dificultar bastante ms las cosas para el Software de deteccin de virus.
El software antivirus es un programa ms de computadora y como tal debe ser adecuado para
nuestro sistema y debe estar correctamente configurado segn los dispositivos de hardware que
tengamos. Si trabajamos en un lugar que posee conexin a redes es necesario tener un programa
antivirus que tenga la capacidad de detectar virus de redes. Los antivirus reducen sensiblemente
los riesgos de infeccin pero cabe reconocer que no sern eficaces el cien por ciento de las veces
y su utilizacin debera estar acompaada con otras formas de prevencin.
La funcin primordial de un programa de estos es detectar la presencia de un posible virus para
luego poder tomar las medidas necesarias. El hecho de poder erradicarlo podra considerarse
como una tarea secundaria ya que con el primer paso habremos logrado frenar el avance del virus,
cometido suficiente para evitar mayores daos.
Antes de meternos un poco ms adentro de lo que es el software antivirus es importante que
sepamos la diferencia entre detectar un virus e identificar un virus. El detectar un virus es
reconocer la presencia de un accionar viral en el sistema de acuerdo a las caractersticas de los
tipos de virus. Identificar un virus es poder reconocer qu virus es de entre un montn de otros
virus cargados en nuestra base de datos. Al identificarlo sabremos exactamente qu es lo que
hace, haciendo inminente su eliminacin.
De estos dos mtodos es importante que un antivirus sea ms fuerte en el tema de la deteccin,
ya que con este mtodo podremos encontrar virus todava no conocidos (de reciente aparicin) y
que seguramente no estarn registrados en nuestra base de datos debido a que su tiempo de
dispersin no es suficiente como para que hayan sido analizados por un grupo de expertos de la
empresa del antivirus.
Hoy en da la produccin de virus se ve masificada en Internet colabora enormemente en la
dispersin de virus de muchos tipos, incluyendo los "virus caseros". Muchos de estos virus son
creados por usuarios inexpertos con pocos conocimientos de programacin y, en muchos casos,
por simples usuarios que bajan de Internet programas que crean virus genricos. Ante tantos
"desarrolladores" al servicio de la produccin de virus la tcnica de scanning se ve altamente
superada. Las empresas antivirus estn constantemente trabajando en la bsqueda y
documentacin de cada nuevo virus que aparece. Muchas de estas empresas actualizan sus
bases de datos todos los meses, otras lo hacen quincenalmente, y algunas pocas llegan a hacerlo
todas las semanas (cosa ms que importante para empresas que necesitan una alta proteccin en
este campo o para usuarios fanticos de obtener lo ltimo en seguridad y proteccin).

Seguridad integral 160


La debilidad de la tcnica de scanning es inherente al modelo. Esto es debido a que un virus
debera alcanzar una dispersin adecuada para que algn usuario lo capture y lo enve a un grupo
de especialistas en virus que luego se encargarn de determinar que parte del cdigo ser
representativa para ese virus y finalmente lo incluirn en la base de datos del antivirus. Todo este
proceso puede llevar varias semanas, tiempo suficiente para que un virus eficaz haga de las
suyas. En la actualidad, Internet proporciona el canal de bajada de las definiciones antivirus que
nos permitirn identificar decenas de miles de virus que andan acechando. Estas decenas de miles
de virus, como dijimos, tambin influirn en el tamao de la base de datos. Como ejemplo concreto
podemos mencionar que la base de datos de Norton Antivirus de Symantec Corp. pesa alrededor
de 2Mb y es actualizada cada quince o veinte das.
La tcnica de scanning no resulta ser la solucin definitiva, ni tampoco la ms eficiente, pero
contina siendo la ms utilizada debido a que permite identificar con cierta rapidez los virus ms
conocidos, que en definitiva son los que lograron adquirir mayor dispersin.
TCNICAS DE DETECCIN
Teniendo en cuenta los puntos dbiles de la tcnica de scanning surgi la necesidad de incorporar
otros mtodos que complementaran al primero. Como ya se mencion la deteccin consiste en
reconocer el accionar de un virus por los conocimientos sobre el comportamiento que se tiene
sobre ellos, sin importar demasiado su identificacin exacta. Este otro mtodo buscar cdigo que
intente modificar la informacin de reas sensibles del sistema sobre las cuales el usuario
convencional no tiene control y a veces ni siquiera tiene conocimiento-, como el master boot
record, el boot sector, la FAT, entre las ms conocidas.
Otra forma de deteccin que podemos mencionar adopta, ms bien, una posicin de vigilancia
constante y pasiva. Esta, monitorea cada una de las actividades que se realizan intentando
determinar cundo una de stas intenta modificar sectores crticos de las unidades de
almacenamiento, entre otros. A esta tcnica se la conoce como chequear la integridad.
ANLISIS HEURSTICO
La tcnica de deteccin ms comn es la de anlisis heurstico. Consiste en buscar en el cdigo
de cada uno de los archivos cualquier instruccin que sea potencialmente daina, accin tpica de
los virus informticos. Es una solucin interesante tanto para virus conocidos como para los que no
los son. El inconveniente es que muchas veces se nos presentarn falsas alarmas, cosas que el
scanner heurstico considera peligrosas y que en realidad no lo son tanto. Por ejemplo: tal vez el
programa revise el cdigo del comando DEL (usado para borrar archivos) de MS-DOS y determine
que puede ser un virus, cosa que en la realidad resulta bastante improbable. Este tipo de cosas
hace que el usuario deba tener algunos conocimientos precisos sobre su sistema, con el fin de
poder distinguir entre una falsa alarma y una deteccin real.
ELIMINACIN
La eliminacin de un virus implica extraer el cdigo del archivo infectado y reparar de la mejor
manera el dao causado en este. A pesar de que los programas antivirus pueden detectar miles de
virus, no siempre pueden erradicar la misma cantidad, por lo general pueden quitar los virus

Seguridad integral 161


conocidos y ms difundidos de los cuales pudo realizarse un anlisis profundo de su cdigo y de
su comportamiento. Resulta lgico entonces que muchos antivirus tengan problemas en la
deteccin y erradicacin de virus de comportamiento complejo, como el caso de los polimorfos,
que utilizan mtodos de encriptacin para mantenerse indetectables. En muchos casos el
procedimiento de eliminacin puede resultar peligroso para la integridad de los archivos infectados,
ya que si el virus no est debidamente identificado las tcnicas de erradicacin no sern las
adecuadas para el tipo de virus.
Hoy da los antivirus ms populares estn muy avanzados pero cabe la posibilidad de que este tipo
de errores se de en programas ms viejos. Para muchos el procedimiento correcto sera eliminar
completamente el archivo y restaurarlo de la copia de respaldo. Si en vez de archivos la infeccin
se realiz en algn sector crtico de la unidad de disco rgido la solucin es simple, aunque no
menos riesgosa. Hay muchas personas que recomiendan reparticionar la unidad y reformatearla
para asegurarse de la desaparicin total del virus, cosa que resultara poco operativa y fatal para la
informacin del sistema. Como alternativa a esto existe para el sistema operativo MS-DOS /
Windows una opcin no documentada del comando FDISK que resuelve todo en cuestin de
segundos. El parmetro /MBR se encarga de restaurar el registro maestro de booteo (lugar donde
suelen situarse los virus) impidiendo as que este vuelva a cargarse en el inicio del sistema. Vale
aclarar que cualquier dato que haya en ese sector ser sobrescrito y puede afectar mucho a
sistemas que tengan la opcin de bootear con diferentes sistemas operativos. Muchos de estos
programas que permiten hacer la eleccin del sistema operativo se sitan en esta rea y por
consiguiente su cdigo ser eliminado cuando se usa el parmetro mencionado.
Para el caso de la eliminacin de un virus es muy importante que el antivirus cuente con soporte
tcnico local, que sus definiciones sean actualizadas peridicamente y que el servicio tcnico sea
apto para poder responder a cualquier contingencia que nos surja en el camino.
COMPROBACIN DE INTEGRIDAD
Como ya habamos anticipado los comprobadores de integridad verifican que algunos sectores
sensibles del sistema no sean alterados sin el consentimiento del usuario. Estas comprobaciones
pueden aplicarse tanto a archivos como al sector de arranque de las unidades de almacenamiento.
Para poder realizar las comprobaciones el antivirus, primero, debe tener una imagen del contenido
de la unidad de almacenamiento desinfectada con la cual poder hacer despus las comparaciones.
Se crea entonces un registro con las caractersticas de los archivos, como puede ser su nombre,
tamao, fecha de creacin o modificacin y, lo ms importante para el caso, el checksum, que es
aplicar un algoritmo al cdigo del archivo para obtener un valor que ser nico segn su contenido
(algo muy similar a lo que hace la funcin hash en los mensajes). Si un virus inyectara parte de su
cdigo en el archivo la nueva comprobacin del checksum sera distinta a la que se guard en el
registro y el antivirus alertara de la modificacin. En el caso del sector de booteo el registro puede
ser algo diferente. Como existe un MBR por unidad fsica y un BR por cada unidad lgica, algunos
antivirus pueden guardarse directamente una copia de cada uno de ellos en un archivo y luego
compararlos contra los que se encuentran en las posiciones originales.
Una vez que el antivirus conforma un registro de cada uno de los archivos en la unidad podr
realizar las comprobaciones de integridad. Cuando el comprobador es puesto en funcionamiento
cada uno de los archivos sern escaneados. Nuevamente se aplica la funcin checksum y se

Seguridad integral 162


obtiene un valor que es comparado contra el que se guard en el registro. Si ambos valores son
iguales, el archivo no sufri modificaciones durante el perodo comprendido entre el registro de
cheksum antiguo y la comprobacin reciente. Por el otro lado, si los valores checksum no
concuerdan significa que el archivo fue alterado y en ciertos casos el antivirus pregunta al usuario
si quiere restaurar las modificaciones. Lo ms indicado en estos casos sera que un usuario con
conocimientos sobre su sistema avale que se trata realmente de una modificacin no autorizada y
por lo tanto atribuible a un virus-, elimine el archivo y lo restaure desde la copia de respaldo.
La comprobacin de integridad en los sectores de booteo no es muy diferente. El comprobador
verificar que la copia que est en uso sea igual a la que fue guardada con anterioridad. Si se
detectara una modificacin en cualquiera de estos sectores, le preguntar al usuario por la
posibilidad de reconstruirlos utilizando las copias guardadas. Teniendo en cuenta que este sector
en especial es un punto muy vulnerable a la entrada de los virus multipartitos, los antivirus verifican
constantemente que no se hagan modificaciones. Cuando se detecta una operacin de escritura
en uno de los sectores de arranque, el programa toma cartas en el asunto mostrando en pantalla
un mensaje para el usuario indicndole sobre qu es lo que est por suceder. Por lo general el
programa antivirus ofrece algunas opciones sobre como proceder, evitar la modificacin, dejarla
continuar, congelar el sistema o no tomar ninguna medida (cancelar).
Para que esta tcnica sea efectiva cada uno de los archivos deber poseer su entrada
correspondiente en el registro de comprobaciones. Si nuevos programas se estn instalando o
estamos bajando algunos archivos desde Internet, o algn otro archivo ingresado por cualquier
otro dispositivo de entrada, despus sera razonable que registremos el checksum con el
comprobador del antivirus. Incluso, algunos de estos programas atienden con mucha atencin a lo
que el comprobador de integridad determine y no dejarn que ningn archivo que no est
registrado corra en el sistema.
PROTEGER REAS SENSIBLES
Muchos virus tienen la capacidad de "parasitar" archivos ejecutables. Con esto se afirma que el
virus localizar los puntos de entrada de cualquier archivo que sea ejecutable (los archivos de
datos no se ejecutan por lo tanto son inutilizables para los virus) y los desviar a su propio cdigo
de ejecucin. As, el flujo de ejecucin correr primero el cdigo del virus y luego el del programa y,
como todos los virus poseen un tamao muy reducido para no llamar la atencin, el usuario
seguramente no notar la diferencia. Este vistazo general de cmo logra ejecutarse un virus le
permitir situarse en memoria y empezar a ejecutar sus instrucciones dainas. A esta forma de
comportamiento de los virus se lo conoce como tcnica subrepticia, en la cual prima el arte de
permanecer indetectado.
Una vez que el virus se encuentra en memoria puede replicarse a s mismo en cualquier otro
archivo ejecutable. El archivo ejecutable por excelencia que atacan los virus es el
COMMAND.COM, uno de los archivos fundamentales para el arranque en el sistema operativo
MS-DOS. Este archivo es el intrprete de comandos del sistema, por lo tanto, se cargar cada vez
que se necesite la shell. La primera vez ser en el inicio del sistema y, durante el funcionamiento,
se llamar al COMMAND.COM cada vez que se salga de un programa y vuelva a necesitarse la
intervencin de la shell. Con un usuario desatento, el virus lograr replicarse varias veces antes de
que empiecen a notarse sntomas extraos en la computadora.

Seguridad integral 163


El otro "ente" ejecutable capaz de ser infectado es el sector de arranque de los discos magnticos.
Aunque este sector no es un archivo en s, contiene rutinas que el sistema operativo ejecuta cada
vez que arranca el sistema desde esa unidad, resultando este un excelente medio para que el
virus se propague de una computadora a la otra. Como dijimos antes una de las claves de un virus
es lograr permanecer oculto dejando que la entidad ejecutable que fue solicitada por el usuario
corra libremente despus de que l mismo se halla ejecutado. Cuando un virus intenta replicarse a
un disquete, primero deber copiar el sector de arranque a otra porcin del disco y recin entonces
copiar su cdigo en el lugar donde debera estar el sector de arranque.
Durante el arranque de la computadora con el disquete insertado en la disquetera, el sistema
operativo MS-DOS intentar ejecutar el cdigo contenido en el sector de booteo del disquete. El
problema es que en esa posicin se encontrar el cdigo del virus, que se ejecuta primero y luego
apuntar el hacia la ejecucin a la nueva posicin en donde se encuentran los archivos para el
arranque. El virus no levanta sospechas de su existencia ms all de que existan o no archivos de
arranque en el sector de booteo.
Nuestro virus se encuentra ahora en memoria y no tendr problemas en replicarse a la unidad de
disco rgido cuando se intente bootear desde esta. Hasta que su mdulo de ataque se ejecute
segn fue programado, el virus intentar permanecer indetectado y continuar replicndose en
archivos y sectores de booteo de otros disquetes que se vayan utilizando, aumentando
potencialmente la dispersin del virus cuando los disquetes sean llevados a otras mquinas.
LOS TSR
Estos programas residentes en memoria son mdulos del antivirus que se encargan de impedir la
entrada del cualquier virus y verifican constantemente operaciones que intenten realizar
modificaciones por mtodos poco frecuentes. Estos, se activan al arrancar el ordenador y por lo
general es importante que se carguen al comienzo y antes que cualquier otro programa para darle
poco tiempo de ejecucin a los virus y detectarlos antes que alteren algn dato. Segn como est
configurado el antivirus, el demonio (como se los conoce en el ambiente Unix) o TSR (en la jerga
MS-DOS / Windows), estar pendiente de cada operacin de copiado, pegado o cuando se abran
archivos, verificar cada archivo nuevo que es creado y todas las descargas de Internet, tambin
har lo mismo con las operaciones que intenten realizar un formateo de bajo nivel en la unidad de
disco rgido y, por supuesto, proteger los sectores de arranque de modificaciones.
Las nuevas computadoras que aparecieron con formato ATX poseen un tipo de memoria llamada
Flash-ROM con una tecnologa capaz de permitir la actualizacin del BIOS de la computadora por
medio de software sin la necesidad de conocimientos tcnicos por parte del usuario y sin tener que
tocar en ningn momento cualquiera de los dispositivos de hardware. Esta nueva tecnologa aade
otro punto a favor de los virus ya que ahora estos podrn copiarse a esta zona de memoria
dejando completamente indefensos a muchos antivirus antiguos. Un virus programado con
tcnicas avanzadas y que haga uso de esta nueva ventaja es muy probable que sea inmune al
reparticionado o reformateo de las unidades de discos magnticos.
APLICAR CUARENTENA

Seguridad integral 164


Es muy posible que un programa antivirus muchas veces quede descolocado frente al ataque de
virus nuevos. Para esto incluye esta opcin que no consiste en ningn mtodo de avanzada sino
simplemente en aislar el archivo infectado. Antes que esto el antivirus reconoce el accionar de un
posible virus y presenta un cuadro de dilogo informndonos. Adems de las opciones clsicas de
eliminar el virus, aparece ahora la opcin de ponerlo en cuarentena. Este procedimiento encripta el
archivo y lo almacena en un directorio hijo del directorio donde se encuentra el antivirus.
De esta manera se est impidiendo que ese archivo pueda volver a ser utilizado y que contine la
dispersin del virus. Como acciones adicionales el antivirus nos permitir restaurar este archivo a
su posicin original como si nada hubiese pasado o nos permitir enviarlo a un centro de
investigacin donde especialistas en el tema podrn analizarlo y determinar si se trata de un virus
nuevo, en cuyo caso su cdigo distintivo ser incluido en las definiciones de virus. En la figura
vemos el programa de cuarentena de Norton AntiVirus 2004 incluido en NortonSystemWorks
Professional 2004 y que nos permite enviar los archivos infectados a Symantec Security Response
para su posterior anlisis.

DEFINICIONES ANTIVIRUS
Los archivos de definiciones antivirus son fundamentales para que el mtodo de identificacin sea
efectivo. Los virus que alcanzaron una considerable dispersin pueden llegar a ser analizados por
los ingenieros especialistas en virus de algunas de las compaas antivirus, que mantendrn

Seguridad integral 165


actualizadas las definiciones permitiendo as que las medidas de proteccin avancen casi al mismo
paso en que lo hacen los virus.
Un antivirus que no est actualizado puede resultar poco til en sistemas que corren el riesgo de
recibir ataques de virus nuevos (como organismos gubernamentales o empresas de tecnologa de
punta), y estn reduciendo en un porcentaje bastante alto la posibilidad de proteccin. La
actualizacin tambin puede venir por dos lados: actualizar el programa completo o actualizar las
definiciones antivirus. Si contamos con un antivirus que posea tcnicas de deteccin avanzadas,
posibilidad de anlisis heurstico, proteccin residente en memoria de cualquiera de las partes
sensibles de una unidad de almacenamiento, verificador de integridad, etc., estaremos bien
protegidos para empezar. Una actualizacin del programa sera realmente justificable en caso de
que incorpore algn nuevo mtodo que realmente influye en la erradicacin contra los virus. Sera
importante tambin analizar el impacto econmico que conllevar para nuestra empresa, ya que
sera totalmente intil tener el mejor antivirus y preocuparse por actualizar sus definiciones diarias
por medio de Internet si nuestra red ni siquiera tiene acceso a la Web, tampoco acceso remoto de
usuarios y el nico intercambio de informacin es entre empleados que trabajan con un paquete de
aplicaciones de oficina sin ningn contenido de macros o programacin que de lugar a posibles
infecciones.
ESTRATEGIA DE SEGURIDAD CONTRA LOS VIRUS
En la problemtica que nos ocupa, poseer un antivirus y saber cmo utilizarlo es la primera medida
que debera tomarse. Pero no ser totalmente efectiva si no va acompaada por conductas que el
usuario debe respetar. La educacin y la informacin son el mejor mtodo para protegerse.
El usuario debe saber que un virus informtico es un programa de computadora que posee ciertas
caractersticas que lo diferencian de un programa comn, y se infiltra en las computadoras de
forma furtiva y sin ninguna autorizacin. Como cualquier otro programa necesitar un medio fsico
para transmitirse, de ninguna manera puede volar por el aire como un virus biolgico, por lo tanto
lo que nosotros hagamos para el transporte de nuestra informacin debemos saber que resulta un
excelente medio aprovechable por los virus. Cualquier puerta que nosotros utilicemos para
comunicarnos es una posible va de ingreso de virus, ya sea una disquetera, una lectora de CDROM, un mdem con conexin a Internet, la placa que nos conecta a la red de la empresa, los
nuevos puertos ultrarrpidos (USB y FireWire) que nos permiten conectar dispositivos de
almacenamiento externos como unidades Zip, Jazz, HDDs, etc.
Viendo que un virus puede atacar nuestro sistema desde cualquier ngulo, no podramos dejar de
utilizar estos dispositivos solo porque sean una va de entrada viral (ya que deberamos dejar de
utilizarlos a todos), cualquiera de las soluciones que planteemos no ser cien por ciento efectiva
pero contribuir enormemente en la proteccin y estando bien informados evitaremos crear pnico
en una situacin de infeccin.
Una forma bastante buena de comprobar la infeccin en un archivo ejecutable es mediante la
verificacin de integridad. Con esta tcnica estaremos seguros que cualquier intento de
modificacin del cdigo de un archivo ser evitado o, en ltima instancia, sabremos que fue
modificado y podremos tomar alguna medida al respecto (como eliminar el archivo y restaurarlo
desde la copia de respaldo). Es importante la frecuencia con la que se revise la integridad de los
archivos. Para un sistema grande con acceso a redes externas sera conveniente una verificacin

Seguridad integral 166


semanal o tal vez menor por parte de cada uno de los usuarios en sus computadoras. Un ruteador
no tiene manera de determinar si un virus est ingresando a la red de la empresa porque los
paquetes individuales no son suficiente cmo para detectar a un virus. En el caso de un archivo
que se baja de Internet, ste debera almacenarse en algn directorio de un servidor y verificarse
con la tcnica de scanning, recin entonces habra que determinar si es un archivo apto para
enviar a una estacin de trabajo.
La mayora de los firewall que se venden en el mercado incorporan sistemas antivirus. Tambin
incluyen sistemas de monitorizacin de integridad que le permiten visualizar los cambios de los
archivos y sistema todo en tiempo real. La informacin en tiempo real le puede ayudar a detener
un virus que est intentando infectar el sistema.
En cuanto a los virus multipartitos estaremos cubiertos si tomamos especial cuidado del uso de los
disquetes. Estos no deben dejarse jams en la disquetera cuando no se los est usando y menos
an durante el arranque de la mquina. Una medida acertada es modificar la secuencia de booteo
modificando el BIOS desde el programa Setup para que se intente arrancar primero desde la
unidad de disco rgido y en su defecto desde la disquetera. Los discos de arranque del sistema
deben crearse en mquinas en las que sabemos que estn libres de virus y deben estar protegidos
por la muesca de slo lectura.
El sistema antivirus debe ser adecuado para el sistema. Debe poder escanear unidades de red si
es que contamos con una, proveer anlisis heurstico y debe tener la capacidad de chequear la
integridad de sus propios archivos como mtodo de defensa contra los retro-virus. Es muy
importante cmo el antivirus guarda el archivo de definiciones de virus. Debe estar protegido
contra sobreescrituras, encriptado para que no se conozca su contenido y oculto en el directorio (o
en su defecto estar fragmentado y cambiar peridicamente su nombre). Esto es para que los virus
no reconozcan con certeza cul es el archivo de definiciones y dejen imposibilitado al programa
antivirus de identificar con quien est tratando.
Regularmente deberemos iniciar la mquina con nuestro disquete limpio de arranque del sistema
operativo y escanear las unidades de disco rgido con unos disquetes que contengan el programa
antivirus. Si este programa es demasiado extenso podemos correrlo desde la lectora de CD-ROM,
siempre y cuando la hayamos configurado previamente. Este ltimo mtodo puede complicar a
ms de una de las antiguas computadoras. Las nuevas mquinas de factor ATX incluso nos
permiten bootear desde una lectora de CD-ROM, que no tendrn problemas en reconocer ya que
la mayora trae sus drivers en firmware. Si no se cuenta con alguna de estas nuevas tecnologas
simplemente podemos utilizar un disco de inicio de Windows 98 (sistema bastante popular hoy en
da) que nos da la posibilidad de habilitar la utilizacin de la lectora para luego poder utilizarla con
una letra de unidad convencional.
El mdulo residente en memoria del antivirus es fundamental para la proteccin de virus que estn
intentando entrar en nuestro sistema. Debe ser apto para nuestro tipo de sistema operativo y
tambin debe estar correctamente configurado. Los antivirus actuales poseen muchas opciones
configurables en las que deber fijarse el residente. Cabe recordar que mientras ms de estas
seleccionemos la performance del sistema se ver mayormente afectada. Adoptar una poltica de
seguridad no implica velocidad en los trabajos que realicemos.

Seguridad integral 167


El usuario hogareo debe acostumbrarse a realizar copias de respaldo de su sistema. Existen
aplicaciones que nos permitirn con mucha facilidad realizar copias de seguridad de nuestros
datos (tambin podemos optar por hacer sencillos archivos zipeados de nuestros datos y copiarlos
en un disquete). Otras, como las utilidades para Windows 9x de Norton permiten crear disquetes
de emergencia para arranque de MS-DOS y restauracin de todos los archivos del sistema
(totalmente seleccionables). Si contamos con una unidad de discos Zip podemos extender las
posibilidades y lograr que todo el sistema Windows se restaure despus de algn problema.
Estos discos Zip son igualmente tiles para las empresas, aunque quizs estas prefieran optar por
una regrabadora de CD-R"s, que ofrece mayor capacidad de almacenamiento, velocidad de
grabacin, confiabilidad y los discos podrn ser ledos en cualquier lectora de CD-ROM actual.
Una persona responsable de la seguridad informtica de la empresa debera documentar un plan
de contingencia en el que se explique en pasos perfectamente entendibles para el usuario cmo
debera actuar ante un problema de estos. Las normas que all figuren pueden apuntar a mantener
la operatividad del sistema y, en caso de que el problema pase a mayores, debera privilegiarse la
recuperacin de la informacin por un experto en el tema.
No se deberan instalar programas que no sean originales o que no cuenten con su
correspondiente licencia de uso.
En el sistema de red de la empresa podra resultar adecuado quitar las disqueteras de las
computadoras de los usuarios. As se estara removiendo una importante fuente de ingreso de
virus. Los archivos con los que trabajen los empleados podran entrar, por ejemplo, va correo
electrnico, indicndole a nuestro proveedor de correo electrnico que verifique todos los archivos
en busca de virus mientras an se encuentran en su servidor y los elimine si fuera necesario.
Los programas freeware, shareware, trial, o de cualquier otro tipo de distribucin que sean bajados
de Internet debern ser escaneados antes de su ejecucin. La descarga deber ser slo de sitios
en los que se confa. La autorizacin de instalacin de programas deber determinarse por el
administrador siempre y cuando este quiera mantener un sistema libre de "entes extraos" sobre
los que no tiene control. Es una medida adecuada para sistemas grandes en donde los
administradores ni siquiera conocen la cara de los usuarios.
Cualquier programa de fuente desconocida que el usuario quiera instalar debe ser correctamente
revisado. Si un grupo de usuarios trabaja con una utilidad que no est instalada en la oficina, el
administrador deber determinar si instala esa aplicacin en el servidor y les da acceso a ese
grupo de usuarios, siempre y cuando el programa no signifique un riesgo para la seguridad del
sistema. Nunca debera priorizarse lo que el usuario quiere frente a lo que el sistema necesita para
mantenerse seguro.
Ningn usuario no autorizado debera acercarse a las estaciones de trabajo. Esto puede significar
que el intruso porte un disquete infectado que deje en cualquiera de las disqueteras de un usuario
descuidado. Todas las computadoras deben tener el par ID de usuario y contrasea.

Seguridad integral 168


Nunca dejar disquetes en la disquetera durante el encendido de la computadora. Tampoco utilizar
disquetes de fuentes no confiables o los que no haya creado uno mismo. Cada disquete que se
vaya a utilizar debe pasar primero por un detector de virus.
Si el disquete no lo usaremos para grabar informacin, sino ms que para leer, deberamos
protegerlo contra escritura activando la muesca de proteccin. La proteccin de escritura estar
activada cuando al intentar ver el disco a tras luz veamos dos pequeos orificios cuadrados en la
parte inferior.
TCTICAS ANTIVRICAS
Preparacin y prevencin
Los usuarios pueden prepararse frente a una infeccin viral creando regularmente copias de
seguridad del software original legtimo y de los ficheros de datos, para poder recuperar el sistema
informtico en caso necesario. Puede copiarse en un disco flexible el software del sistema
operativo y proteger el disco contra escritura, para que ningn virus pueda sobrescribir el disco.
Las infecciones virales se pueden prevenir obteniendo los programas de fuentes legtimas,
empleando una computadora en cuarentena para probar los nuevos programas y protegiendo
contra escritura los discos flexibles siempre que sea posible.
Deteccin de virus
Para detectar la presencia de un virus se pueden emplear varios tipos de programas antivricos.
Los programas de rastreo pueden reconocer las caractersticas del cdigo informtico de un virus y
buscar estas caractersticas en los ficheros del ordenador. Como los nuevos virus tienen que ser
analizados cuando aparecen, los programas de rastreo deben ser actualizados peridicamente
para resultar eficaces. Algunos programas de rastreo buscan caractersticas habituales de los
programas virales; suelen ser menos fiables.
Los nicos programas que detectan todos los virus son los de comprobacin de suma, que
emplean clculos matemticos para comparar el estado de los programas ejecutables antes y
despus de ejecutarse. Si la suma de comprobacin no cambia, el sistema no est infectado. Los
programas de comprobacin de suma, sin embargo, slo pueden detectar una infeccin despus
de que se produzca.
Los programas de vigilancia detectan actividades potencialmente nocivas, como la sobre escritura
de ficheros informticos o el formateo del disco duro de la computadora. Los programas
caparazones de integridad establecen capas por las que debe pasar cualquier orden de ejecucin
de un programa. Dentro del caparazn de integridad se efecta automticamente una
comprobacin de suma, y si se detectan programas infectados no se permite que se ejecuten.
Contencin y recuperacin
Una vez detectada una infeccin viral, sta puede contenerse aislando inmediatamente los
ordenadores de la red, deteniendo el intercambio de ficheros y empleando slo discos protegidos
contra escritura. Para que un sistema informtico se recupere de una infeccin viral, primero hay

Seguridad integral 169


que eliminar el virus. Algunos programas antivirus intentan eliminar los virus detectados, pero a
veces los resultados no son satisfactorios. Se obtienen resultados ms fiables desconectando la
computadora infectada, arrancndola de nuevo desde un disco flexible protegido contra escritura,
borrando los ficheros infectados y sustituyndolos por copias de seguridad de ficheros legtimos y
borrando los virus que pueda haber en el sector de arranque inicial.
MEDIDAS ANTIVIRUS
Nadie que usa computadoras es inmune a los virus de computacin. Un programa antivirus por
muy bueno que sea se vuelve obsoleto muy rpidamente ante los nuevos virus que aparecen da a
da.
Algunas medidas antivirus son:
Desactivar arranque desde disquete en el CETUR para que no se ejecuten virus de boot.
Desactivar compartir archivos e impresoras.
Analizar con el antivirus todo archivo recibido por e-mail antes de abrirlo.
Actualizar el antivirus.
Activar la proteccin contra macro virus del Word y el Excel.
Ser cuidadoso al bajar archivos de Internet (Analice si vale el riesgo y si el sitio es seguro)
No enve su informacin personal ni financiera a menos que sepa quien se la solicita y que sea
necesaria para la transaccin.
No comparta discos con otros usuarios.
No entregue a nadie sus claves, incluso si lo llaman del servicio de Internet u otros.
Ensee a sus nios las prcticas de seguridad, sobre todo la entrega de informacin.
Cuando realice una transaccin asegrese de utilizar una conexin bajo SSL
Proteja contra escritura el archivo Normal.dot
Distribuya archivos RTF en vez de documentos.
Realice backups
CMO PUEDO ELABORAR UN PROTOCOLO DE SEGURIDAD ANTIVIRUS?

Seguridad integral 170


La forma ms segura, eficiente y efectiva de evitar virus, consiste en elaborar un protocolo de
seguridad para sus computadoras. Un protocolo de seguridad consiste en una serie de pasos que
el usuario debe seguir con el fin de crear un hbito al operar normalmente con programas y
archivos en sus computadoras. Un buen protocolo es aquel que le inculca buenos hbitos de
conducta y le permite operar con seguridad su computadora an cuando momentneamente est
desactivado o desactualizado su antivirus.
Un protocolo de seguridad antivirus debe cumplir ciertos requisitos para que pueda ser cumplido
por el operador en primer trmino, y efectivo en segundo lugar. Dems est decir que el protocolo
puede ser muy efectivo pero s es complicado, no ser puesto en funcionamiento nunca por el
operador. Este es un protocolo sencillo, que ayuda a mantener nuestra computadora libre de virus.
No se incluyen medidas de proteccin en caso de un sistema de red, ya que se deberan cumplir
otros requisitos que no son contemplados aqu:
Instalar el antivirus y asegurar cada 15 das su actualizacin.
Chequear los CD"s ingresados en nuestra computadora slo una vez, al comprarlos o adquirirlos y
diferenciarlos de los no analizados con un marcador para certificar el chequeo. Esto slo es vlido
en el caso de que nuestros CD"s no sean procesados en otras computadora (prstamos a los
amigos) y sean regrabables. En caso de que sean regrabables y los prestemos, deberemos
revisarlos cada vez que regresen a nosotros.
Formatear todo disquete virgen que compremos, sin importar si son formateados de fbrica, ya
que pueden "colarse" virus an desde el proceso del fabricante. El formateo debe ser del tipo
Formateo del DOS, no formateo rpido.
Chequear todo disquete que provenga del exterior, es decir que no haya estado bajo nuestro
control, o que haya sido ingresado en la disquetera de otra computadora. Si ingresamos nuestros
disquetes en otras computadoras, asegurarnos de que estn protegidos contra escritura.
Si nos entregan un disquete y nos dicen que est revisado, no confiar nunca en los procedimientos
de otras personas que no seamos nosotros mismos. Nunca sabemos si esa persona sabe operar
correctamente su antivirus. Puede haber chequeado slo un tipo de virus y dejar otros sin controlar
durante su escaneo, o puede tener un mdulo residente que es menos efectivo que nuestro
antivirus, o puede tener un antivirus viejo.
Para bajar pginas de Internet, archivos, ejecutables, etc., definir siempre en nuestra computadora
una carpeta o directorio para recibir el material. De este modo sabemos que todo lo que bajemos
de Internet siempre estar en una sola carpeta.
Nunca ejecutar o abrir antes del escaneo ningn fichero o programa que est en esa carpeta.
Nunca abrir un atachado a un e-mail sin antes chequearlo con nuestro antivirus. Si el atachado es
de un desconocido que no nos avis previamente del envo del material, directamente borrarlo sin
abrir.

Seguridad integral 171


Al actualizar el antivirus, chequear nuestra computadora completamente. En caso de detectar un
virus, proceder a chequear todos nuestros soportes (disquetes, CD"s, ZIP"s, etc.)
Si por nuestras actividades generamos grandes bibliotecas de disquetes conteniendo informacin,
al guardar los disquetes en la biblioteca, chequearlos por ltima vez, protegerlos contra escritura y
fecharlos para saber cundo fue el ltimo escaneo.
Haga el backup peridico de sus archivos. Una vez cada 15 das es lo mnimo recomendable para
un usuario domstico. Si usa con fines profesionales su computadora, debe hacer backup parcial
de archivos cada 48 horas como mnimo.
Llamamos backup parcial de archivos a la copia en disquete de los documentos que graba, un
documento de Word, por ejemplo. Al terminarlo, grbelo en su carpeta de archivos y cpielo a un
disquete. Esa es una manera natural de hacer backup constantes. Si no hace eso, tendr que
hacer backups totales del disco rgido cada semana o cada 15 das, y eso s realmente es un
fastidio.
Este es el punto ms conflictivo y que se debe mencionar a consecuencia de la proliferacin de
virus de e-mails. A pesar de las dificultades que puede significar aprender a usar nuevos
programas, lo aconsejable es evitar el uso de programas de correo electrnico que operen con
lenguajes de macros o programados con Visual Basic For Applications. Del mismo modo,
considere el uso de navegadores alternativos, aunque esta apreciacin no es tan contundente
como con los programas de correo electrnico.
Si bien puede parecer algo complicado al principio, un protocolo de este tipo se hace natural
cuando el usuario se acostumbra. El primer problema grave de los virus es el desconocimiento de
su accin y alcances. Si el protocolo le parece complicado e impracticable, comprenda que al igual
que una herramienta, la computadora puede manejarse sin el manual de instrucciones y sin
protocolos, pero la mejor manera de aprovechar una herramienta es leer el manual (protocolo) y
aprovechar todas las caractersticas que ella le ofrece. Si usted no sigue un protocolo de seguridad
siempre estar a merced de los virus.
CONCLUSIONES
Un virus es un programa pensado para poder reproducirse y replicarse por s mismo,
introducindose en otros programas ejecutables o en zonas reservadas del disco o la memoria.
Sus efectos pueden no ser nocivos, pero en muchos casos hacen un dao importante en el
ordenador donde actan. Pueden permanecer inactivos sin causar daos tales como el formateo
de los discos, la destruccin de ficheros, etc. Como vimos a lo largo del trabajo los virus
informticos no son un simple riesgo de seguridad. Existen miles de programadores en el mundo
que se dedican a esta actividad con motivaciones propias y diversas e infunden millones de
dlares al ao en gastos de seguridad para las empresas. El verdadero peligro de los virus es su
forma de ataque indiscriminado contra cualquier sistema informtico, cosa que resulta realmente
crtica en entornos dnde mquinas y humanos interactan directamente.

Seguridad integral 172


Es muy difcil prever la propagacin de los virus y que mquina intentarn infectar, de ah la
importancia de saber cmo funcionan tpicamente y tener en cuenta los mtodos de proteccin
adecuados para evitarlos.
A medida que las tecnologas evolucionan van apareciendo nuevos estndares y acuerdos entre
compaas que pretenden compatibilizar los distintos productos en el mercado. Como ejemplo
podemos nombrar la incorporacin de Visual Basic para Aplicaciones en el paquete Office y en
muchos otros nuevos programas de empresas como AutoCAD, Corel, Adobe. Con el tiempo esto
permitir que con algunas modificaciones de cdigo un virus pueda servir para cualquiera de los
dems programas, incrementando an ms los potenciales focos de infeccin.
La mejor forma de controlar una infeccin es mediante la educacin previa de los usuarios del
sistema. Es importante saber qu hacer en el momento justo para frenar un avance que podra
extenderse a mayores. Como toda otra instancia de educacin ser necesario mantenerse
actualizado e informado de los ltimos avances en el tema, leyendo noticias, suscribindose a
foros de discusin, leyendo pginas Web especializadas, etc.

MODULO 4
PREVENCION Y CONTROL DE ACTOS TERRORISTAS
EXPLOSIVOS.

Es todo cuerpo o mezcla de cuerpos capaces de producir una explosin. La peligrosidad de


la carga explosiva depende de su naturaleza, del recipiente que la contenga, del lugar en el
que haga explosin, etc.

Es toda sustancia qumica o mezcla capaz de descomponerse rpidamente y desarrollar un


alto volumen de gases y calor en un espacio incapaz de contenerlo a la presin
atmosfrica. Los explosivos deben ser sometidos a ignicin, para que se produzca el efecto
violento de la explosin.

CLASIFICACION DE LOS EXPLOSIVOS:


Los explosivos pueden clasificarse segn diferentes criterios.
Segn su naturaleza qumica los explosivos pueden clasificarse como orgnicos, inorgnicos u
organometlicos. Dentro de los primeros se pueden clasificar tambin como nitrohidrocarburos,
nitroaminas o steres ntricos.
Segn su velocidad de reaccin se pueden clasificar como iniciadores o detonadores,
multiplicadores, rompedores y propulsores.
Clasificacin segn su naturaleza qumica:

Seguridad integral 173

Orgnicos: Son compuestos que se obtienen mediante nitracin de sustancias orgnicas.


Su manipulacin es segura y se activan mediante un iniciador o cebo.

Inorgnicos: Son componentes de las plvoras y son directamente explosivos. Ejemplos de


estos son el clorato de potasio KClO3, el nitrato de potasio KNO3 o el nitrato amnico
NH4NO3.

Organometlicos: Se usan como cebos o iniciadores de otros explosivos. En general son


de estructura muy inestable y por ello su descomposicin explosiva es endotrmica o poco
exotrmica. Tienen carcter de detonantes y basta el choque para su descomposicin.
Entre ellos tenemos el fulminato de mercurio ONC-Hg-CNO, o la azida de plomo (N3)2Pb.

Clasificacin segn la velocidad de la reaccin de explosin

Iniciadores o detonadores: Son muy sensibles a acciones externas. Detonan y el fenmeno


se propaga a alta velocidad (superior a 10.000 m/s). Suelen ser organometlicos.

Multiplicadores: Explosionan y se usan como amplificadores del iniciador. Entre estos


tenemos la tetralita, el exgeno y la pentrita, que son nitroaminas.

Rompedores: Explosionan pero se usan directamente para provocar efectos mecnicos de


rotura. Como ejemplo citaremos el TNT, la nitroglicerina, y el cido pcrico, que son
nitrohidorcarburos.

Propulsores (explosivos balsticos o plvoras): El fenmeno se propaga con una velocidad


de explosin lenta. Deflagran con velocidad inferior a 100 m/s (comprese con los 10.000
m/s de los iniciadores). Entre los de naturaleza inorgnica encontramos la plvora negra
(nitrato de potasio, carbono y azufre), o la plvora sin humo (nitrocelulosa).[19]

EXPLOSIVOS MS PELIGROSOS.
Plvora negra: Probablemente sea el nico explosivo que puede adquirirse fcil y legalmente en
cantidades apreciables. Esta plvora debe comprimirse lo mximo posible, ya que en caso
contrario arder. Se puede detonar mediante calor o llama. Dao: 1.
Plvora explosiva: Una frmula refinada de la anterior, empleada en la minera comercial. Dao:
2.Nitroglicerina: La nitroglicerina es un lquido claro y oleoso. Es bastante potente, pero tambin
muy inestable. De hecho, es fcil que explote espontneamente si se la somete a sacudidas tales
como la de un personaje corriendo con ella en el bolsillo. Tambin detonar si se la expone al calor
o a la llama. Dao: 3.
Dinamita: Tambin conocida como Trinitrotolueno (TNT); se trata de nitroglicerina estabilizada en
un compuesto absorbente y elaborada en cartuchos. La dinamita sujeta a cambios de temperatura
durante un perodo extenso "suda" nitroglicerina pura e inestable.
La que se produce industrialmente hoy en da slo puede detonar con un compuesto especial, y
puede prenderse con seguridad como una bengala de emergencia. Dao: 3 por cartucho.

Seguridad integral 174


Explosivo plstico: Explosivo plstico es un trmino genrico que se emplea para describir
compuestos similares, como el C-4 estadounidense o el Semtex checo, estables y flexibles. Estos
explosivos arden sin detonar. Slo es posible hacerlos estallar con una carga secundaria, como
una cpsula explosiva o un cable impregnado. Estos explosivos se pueden moldear como la arcilla
y son los preferidos en aplicaciones militares. Dao: de 1 a 20, dependiendo de cada compuesto.
Cable impregnado: Tambin conocido como mecha instantnea. Se trata de un compuesto
explosivo especializado fabricado en carretes similares a las cuerdas; se emplea para detonar
cargas separadas de forma simultnea. Tambin puede usarse como carga principal en algunas
situaciones, como la ala de un rbol, si se tiene la experiencia (Demoliciones 3 o ms).
El cable impregnado puede hacerse estallar con una carga de preparacin o una llama. Dao: 1
cada dos metros.
Cpsulas explosivas: Se trata de pequeas cargas detonadas mediante una llama o una corriente
elctrica. A veces pueden estallar en presencia de fuertes campos magnticos (a eleccin del
Narrador). Dao: 4 si el personaje la sostiene en el momento de la explosin, aunque a unos 30
cm. no hay efecto alguno.
Napalm: El Napalm es gasolina espesada para hacerla pegajosa. Puede apagarse mediante la
inmersin total o la privacin de oxigeno, pero en cualquier otro caso arde indefinidamente. (En
trminos de juego; entre 5 y 10 minutos son irrelevantes despus de los primeros 20 niveles de
dao agravado). Es posible encenderlo con cualquier cosa que prenda la gasolina normal.
La bomba atmica: es un dispositivo que obtiene una enorme energa de las reacciones nucleares.
Su funcionamiento se basa en provocar una reaccin nuclear en cadena no controlada. Se
encuentra entre las denominadas armas de destruccin masiva y su explosin produce una
distinguida nube en forma de hongo. La bomba atmica fue desarrollada por Estados Unidos
durante la II Guerra Mundial, y es el nico estado que ha hecho uso de ella contra poblacin civil
(en 1945, contra las ciudades japonesas de Hiroshima y Nagasaki ). Su procedimiento se basa en
la escisin de un ncleo pesado en elementos ms ligeros mediante el bombardeo de neutrones
que, al impactar en dicho material, provocan una reaccin nuclear en cadena. Para que esto
suceda hace falta usar ncleos fisibles o fisionables como el uranio-235 o el plutonio-239. Segn el
mecanismo y el material usado se conocen dos mtodos distintos para generar una explosin
nuclear; el de la bomba de uranio y el de la de plutonio. En este caso, a una masa de uranio
llamada subcrtica se le aade una cantidad del mismo elemento qumico para conseguir una
masa crtica que comienza a fisionar por s misma. Al mismo tiempo se le aaden otros elementos
que potencian (le dan ms fuerza) la creacin de neutrones libres que aceleran la reaccin en
cadena, provocando la destruccin de un rea determinada por la onda de choque desencadenada
por la liberacin de neutrones.

LESIONES POR ARTEFACTOS EXPLOSIVOS Y


EXPLOSIONES.
ARTEFACTO EXPLOSIVO: Es un conjunto de elementos que, dispuestos en diferentes
configuraciones, constituyen toda una gama de sistemas capaces de provocar una explosin de gran

Seguridad integral 175

intensidad. Un artefacto explosivo esta compuesto por una mecha, un detonador, una carga
explosiva, un temporizador y una fuente de energa.[22]
Bajo el concepto de lesiones por efecto explosivo se agrupa el conjunto de traumatismos que se
producen como consecuencia de los cambios bruscos de presin ocasionados tras una explosin. Es
muy comn que se denomine a estas lesiones por su nombre en ingles, blast injuri..hace referencia,
por tanto, a las lesiones producidas por la onda expansiva de una explosin[23]que explicaremos
mas adelante.
Lesiones Traumticas.
Pueden obedecer a dos mecanismos:

1. la accin mecnica de los efectos del propio explosivo, junto con la metralla que la
acompaa o el derrumbamiento de habitaciones, estructuras, etc.

2. la onda expansiva. Tanto la onda de presin positiva como la de presin negativa o de


succin producen efectos de gran importancia. Se ha denominado blast sndrome o sndrome
de explosin.

3. lesiones trmicas por la quemadura de la llama originada por la explosin; estas lesiones
afectan a la zona del cuerpo que entra en contacto directo con la llama.

4. lesiones qumicas, son generalmente de tipo irritativo o custico, cuyo origen esta en los
gases o residuos del explosivo.

5. cuadros psquicos consecutivos a la vivencia emocional de la explosin o a las propias


lesiones, en el caso de que afecten al cerebro.

Pero, desde un punto de vista descriptivo puede aceptarse una clasificacin en lesiones mecnicas,
trmicas y qumicas.
Las lesiones mecnicas estn constituidas por heridas, fracturas y mutilaciones diversas producidas
por el efecto propulsivo de la explosin, que lanza mltiples objetos procedentes del agente
explosivo (metralla, paredes de los recipientes, etc.) o del medio ambiente, pero que tambin pueden
proyectar a la victima contra planos resistentes (muros, rboles) e incluso dar lugar al
derrumbamiento de edificios, caso en que los agentes lesivos son muy diversos: cristales, vigas
metlicas, paredes, mobiliario o sus partes, etc., los cortes por cristales constituyen una lesin
sumamente frecuente en victimas que se encontraban cerca de ventanas o escaparates prximos al
lugar de la explosin.
Como consecuencia, las lesiones pueden ser muy variadas, desde heridas profundas, penetrantes a
menudo en cavidades, y que llegan a afectar el esqueleto seo.

Seguridad integral 176

Con el procedimiento actual del paquete o la carta-bomba son frecuentes las mutilaciones de las
manos y las lesiones en la cara con el estallido del globo ocular y la perdida de la visin. Las bolsasbomba dejadas en el suelo producen la amputacin traumtica del pie, si se golpean o se mueven
con el. Otras modalidades producen intensos destrozos, con fragmentacin del cuerpo y la
diseminacin de sus estructuras, que dificultan o imposibilitan la identificacin cuando estn
implicadas varias personas.
Las lesiones trmicas se manifiestan como quemaduras que pueden ser consecuencia de la llama
originada en la explosin o el calentamiento de los gases, o el incendio a que puede dar lugar.
Las lesiones qumicas pueden aparecer en ciertas explosiones y son debidas a la irritacin por
contacto. Las producen los residuos del explosivo o productos de descomposicin que, proyectados,
se ponen en contacto con la superficie de la victima. Las lesiones pueden ser erupciones vesiculosas,
con prurito y dolores, en ocasiones los metales presentes en el foco de explosin se volatilizan y
pueden impregnar la superficie corporal de la victima.
Otra eventualidad posible en las explosiones es la intoxicacin por el monxido de carbono
producido en la explosin, lo que es especialmente grave en las minas por la produccin de gris.
Tambin se han descrito intoxicaciones producidas por los gases que se generan tras la explosin de
los que destacan compuestos nitrosos, gases azufrados, vapores metlicos, clorados o de amonio, a
los que pueden unirse partculas slidas que al penetrar por las vas respiratorias producen intenso
efecto irritante.
SINDROME DE EXPLOSION DE ONDA EXPLOSIVA O BLAST INJURY.
..En la gravedad de las lesiones influyen algunos factores en relacin con la superficie del cuerpo
que absorbe la energa y la existencia de ropa que recubre y protege el cuerpo. Una simple capa de
papel puede ejercer una importante accin protectora.
El efecto de onda explosiva se debe a los siguientes fenmenos.

1. fenmeno de pulverizacin a nivel de las interfases liquido/gas, lo que se acusa sobre todo
en los alvolos.

2. fenmeno de explosin de las vsceras huecas al aumentar la presin de los gases que
contienen.

3. fenmenos mecnicos debidos a la transmisin de la onda de presin a travs de las


paredes y superficie orgnica.[24]

Adems de las lesiones externas producidas por la explosin, la explosin produce cuadros tpicos
de lesiones debidas a las ondas de presin/succin.
BLAST TORACICO O PULMON DE ONDA EXPLOSIVA.

Seguridad integral 177

La onda de presin, al ejercer sus efectos sobre un lquido, produce una pulverizacin en la internas
gas/liquido y una sobre expansin de los alvolos. Se rompen as los capilares y los alvolos
pulmonares, y esto se acompaa de desgarros del tejido alveolar de la zona hilar, debido a su menor
densidad.
Al principio las lesiones pulmonares no son muy evidentes: el paciente esta plido y algo ciantico,
y con intenso dolor. Mas tarde aparecen esputos sanguinolentos y tos. Junto a esto pueden haberse
producido lesiones muy severas como hemorragias pulmonares, hemotrax, edema agudo pulmonar,
desgarros pleuroparenquimatosos y hasta rotura aortica o cardiaca. Las lesiones se localizan mas
frecuentemente en los lbulos medio e inferior derecho, respetando el vrtice.
BLAST ABDOMINAL O ABDOMEN DE ONDA EXPLOSIVA.
Son frecuentes el dolor abdominal y signos de rigidez y resistencia de las paredes, que a menudo se
acompaan de melenasy hematuria. El blast abdominal va casi siempre acompaado de blast
pulmonar.
Las lesiones que pueden producirse son: hemorragia gstrica o intestinal, desinsercion del meso y
desgarros de las vsceras huecas, hgado, riones y bazo, sobre todo si el individuo se encontraba en
el agua. La gangrena intestinal puede dar lugar tardamente a un cuadro de peritonitis.
Si no ha habido roturas ni desgarros viscerales, los sntomas remiten sin necesidad de tratamiento
quirrgico.
BLAST NEUROLOGICO O CEREBRO DE ONDA EXPANSIVA.
Se cree que es la onda de presin la origina las lesiones de mayor importancia. El traumatismo se
transmitir a travs de lo capilares, desgarrndose las venas corticales; se produciran as
hemorragias bulbares o en otros niveles. Como consecuencia pueden aparecer coma, hemiplejia,
sndrome parkisoniano, temblor cerebeloso y cuadros psiquitricos de tipo confusional, depresin.
BLAST OCULAR Y AUDITIVO.
Las lesiones oculares son muy frecuentes y van siempre acompaadas del riesgo de perdida del
globo ocular y de la visin. El aumento de la presin intraocular puede producir hemorragias
retrobulbares, hemorragia intraocular, roturas coroideas, desprendimiento de retina, lesiones en el
nervio ptico y glaucomas agudos de aparicin ms tarda, pero en relacin con el traumatismo.
En el odo lo ms frecuente es la rotura del tmpano y lesiones mas internas, manifestndose todo
ello por acufemos, sordera y vrtigos.[25]
EFECTO VAN GOGH.

Seguridad integral 178

El "efecto Van Gogh", perdida de las orejas en quienes dan el frente o la espalda a la explosin
cercana de una carga plstica (por la famosa auto mutilacin del pintor holands que nunca logr
vender sus obras) para llamar a un atacante suicida, por su cabeza sin orejas.

LESIONES SEGN EL RANGO DE LA EXPLOSIN.


La gravedad de las lesiones depende de la distancia de la victima respecto del artefacto que
explosiona. En los casos de la explosin es lejana. Las lesiones son producidas por la metralla y
suelen ser leves o moderadas. Cuando la explosin es cercana el traumatismo es mixto porque se
asocian las lesiones por energa mecnica (onda explosiva o blast y metralla) con las lesiones
causadas por la energa trmica (quemadura). Estas lesiones suelen ser graves por que causan gran
destruccin tisular. Si se localizan en cabeza, cuello y tronco suelen ser mortales. En los miembros
destaca su efecto mutilante.
Las lesiones secundarias a la explosin lejana de un arma de fragmentacin (granada de mano) son
causadas por la metralla. Estos fragmentos son proyectiles que interaccionan con los tejidos blandos
que, a su vez, producen una respuesta biolgica (lesin)
La onda de choque inicial va seguida de una bola de fuego de vida corta, pero la onda expansiva
acompaante es la que produce mayor dao (muerte, amputacin, lesin respiratoria y auditiva.)[26]

SUSTANCIAS EXPLOSIVAS DENTRO DEL HOGAR.

Seguridad integral 179

CARBONATO DE CALCIO: Tiza, polvo inodoro, inspido y absorbente que forma parte de los
corales, la caliza y el mrmol, se usa en cosmticos como agente de blanqueado y como base en
polvos faciales, tambin se emplea en pastas de dientes, polvos dentfricos, desodorantes y ciertos
preparados medicinales. Este al combinarse con agua desprende vapores, y si se encuentra en un
recipiente sellado puede explotar pero sin producir llama; pero si producir daos debido a los gases
desprendidos.
EL ACIDO NTRICO CONCENTRADO: Es un agente oxidante muy fuerte y ataca metales nobles
como el Cobre y la Plata aunque no el oro y ni el Platino; no obstante, estas propiedades oxidantes
desaparecen cuando se encuentra en forma diluida.
El Acido Ntrico concentrado es una sustancia oxidante muy fuerte y reacciona de forma violenta
con materiales combustibles y reductores. Es un cido fuerte y como tal reacciona violentamente
con las sustancias bsicas. Reacciona violentamente con sustancias orgnicas como Acetona, Acido
Actico, Anhdrido Actico, Alcoholes, Trementina, causando riesgo de fuego y explosin. En
presencia de Polvos Metlicos, Carburos y Sulfuro de Hidrgeno da lugar a reacciones explosivas.
El Acido Ntrico concentrado libera calor y gases txicos cuando se mezcla con agua. Cuando se
calienta genera xidos de Nitrgeno irritantes.
Aplicaciones y usos:
De forma general se usa en la manufactura de nitratos orgnicos e inorgnicos, como intermediario
en materiales colorantes, en la elaboracin de medicamentos para veterinaria, en joyera, en la
industria del fotograbado y en la industria de los explosivos.
Su principal aplicacin es la industria de los fertilizantes donde se consume en alrededor de un 75%
del total producido. El Acido Ntrico en intervalos de concentraciones de 55% a 60% se usa aqu
como materia prima en la produccin de fertilizantes nitrogenados.[27]
CAL VIVA. Es xido de calcio. Se obtiene por calcinacin a 1000 C de la piedra caliza, al ponerse
en contacto con agua, genera suficiente calor para incendiar paja, papel o viruta de madera para
embalaje.[28]
EL POLVO COMBUSTIBLE: Es cualquier slido finamente dividido en partculas como la harina,
el aserrn o el polvo del carbn, que puede quemarse o estallar cuando se dispersa en el aire y se
prende. Una explosin de polvo puede ocurrir cuando un polvo combustible se dispersa en el aire
dentro de un ambiente cerrado.
Una vez que se produce la explosin inicial, la presin del estallido puede levantar polvo acumulado
en otras superficies lo que frecuentemente causa explosiones secundarias que pueden multiplicarse
en toda la instalacin. El polvo combustible es un riesgo insidioso porque se acumula en reas
ocultas y permanece all sin ser descubierto durante aos. Lo crucial para evitar explosiones
catastrficas de polvo es reconocer el riesgo, instalaciones y prcticas de trabajo diseadas para

Seguridad integral 180

prevenir la dispersin del polvo, poner en prctica programas efectivos de limpieza para remover las
acumulaciones de polvo, y controlar las posibles fuentes de ignicin.[29]
En general las explosiones dentro del hogar pueden ser causadas por sustancias de explosin
espontnea, por fuegos artificiales, lmparas de petrleo o gasolina, polvos de azcar, almidn,
harina, silicio, magnesio y aluminio. Tambin suelen ocurrir explosiones como resultado de escapes
en los tubos o en las bobonas de gas, de usar gasolina sin precaucin, el mal estado de la instalacin
elctrica, as como, de los aparatos electrodomsticos y el almacenamiento inadecuado de sustancias
toxicas y corrosivas de limpieza como lo son el acido muritico, la sosa custica entre otros que al
combinarse con otras provocan su oxidacin; desprendiendo as mismo calor lo que puede dar
origen a un incendio si se encuentra material inflamable cerca.
BOMBAS CASERAS
POLVORA
MATERIALES:

nitrato de potasio

azufre

carbn vegetal

FABRICACION:

6 partes de nitrato de potasio

2 partes de carbn vegetal

1 parte de azufre

BOMBA DE CARBONATO
MATERIALES:

botella de coca cola de 2 litros

carbonato de calcio

agua

Seguridad integral 181

FABRICACION:
Ponga de 500 a 800ml de agua en la botella y adicione rpidamente piedritas de CARBONATO DE
CALCIO O CARBURO (es fcilmente encontrado en ferreteras ya que se usa para el gas de la
soldadora autgena). La botella rpidamente explotara dejando salir el gas, pero si se necesita una
explosin mejor se puede colocar a un lado de la botella cerrada una vela o algo que tenga fuego,
entonces cuando se produzca la explosin el gas arder produciendo una enorme bola de fuego.

BOMBA DE HIELO SECO


MATERIALES:

botella de coca cola 2 litros

hielo seco

agua

FABRICACION:
Recomiendo esta bomba ya que es fcil conseguir los materiales y es muy divertida, colocar en la
botella de coca cola de 2l bastante hielo seco y luego aadir rpidamente agua, obviamente tapar la
botella y correr ya que rpidamente el gas producido por el hielo seco explotara y destruir la
botella.

BOMBA DE CLORO
MATERIALES:

botella de coca cola de 2 litros

cloro granulado

alcohol comn

FABRICACION:
Ponga 200ml de alcohol en la botella y luego deposite 150 gramos de cloro tape la botella y agtela
bien luego corra, la mezcla estallara en 2 o 5 minutos, es recomendada para hacer mucho ruido.

Seguridad integral 182

PELOTA DE TENIS BOMBA


MATERIALES:

1 pelotita de tenis

una mecha de hilo con alcohol

muchos palito de fsforos

FABRICACION:
Hace un pequeo corte en la pelota y llnala con cabezas de fsforo que podrs cortar con un alicate
luego cerrar la pelota con cinta adhesiva preferentemente tiene que quedar bien fuerte dejando un
agujero para una mecha de hilo baado en alcohol de quemar, bueno luego lo nico que debers
hacer es prender la mecha esperar a que explote, es divertido pero tambin te podes ingeniar para
hacerlo con otros objetos como un tubo de cmara de fotos una birome.

BOMBA DE BICARBONATO
MATERIALES:

1 tubo donde viene el rollo de la maquina de fotos,

1 paquete pequeo de bicarbonato de sodio

un poco de vinagre blanco

FABRICACION:
Recomiendo esta bomba para joder a algn amigo ya que el bicarbonato se consigue en la farmacia
y es de venta al publico si ninguna orden de por medio. Lo que se debe hacer es poner bicarbonato
de sodio en un papel fino y luego envolverlo, ponerlo en el fondo de tubo de fotos, rpidamente
llenar el tubo con vinagre y cerrarlo, nos dar 1 o 2 minutos para ponerlo en donde queramos y
alejarnos ya que al mezclarse el bicarbonato con el vinagre se forma un gas y una espuma que harn
explotar el tubo de fotos. [30]
NAPALM: es un lquido increblemente inflamable que se utilizaba en Vietnam para asar a los
vietnamitas escondidos entre la vegetacin . Napalm consta simplemente de una parte de jabn y
una parte de gasolina, as de sencillo. El jabn tiene que ser una barra picada de jabn o pedacitos de
jabn. Los detergentes no sirven por los tensioactivos esos rancios. Haz un bao mara y llnalo con

Seguridad integral 183

agua. Hierve el agua y ve a un lugar abierto sin peligros de llamas. Pones la gasolina en la parte
superior y luego pones el jabn y remuvelo hasta que este espeso. Ahora tiene una de las mejores
bombas de fuego de todos los alrededores. Si te sale debera ser una sustancia como un gel mas o
menos, es altamente inflamable, as que no recomiendo ponerlo cerca de una estufa o cigarro.[31]
TERMITA
La termita es una mezcla de combustible oxidante que se usa para generartremendas cantidades de
calor. Esta crea una reaccin exotrmica, la cual produce una temperatura de calor de cerca de
2200C. Esto es la mitad de calor producido por un arma atmica. Es difcil de iniciar, pero cuando
se inicia, es uno de lo iniciadores ms efectivos.
Materiales:Oxido de Hierro en polvo (10 g.) Aluminio en polvo (10 g.).
Procedimiento: En realidad, no existe un procedimiento o equipo para hacer la termita .
Simplemente mezcla el polvo de los dos compuestos tratando de hacer la mezcla tan homognea
como sea posible. El porcentaje de oxido de hierro al de aluminio, debe de ser 50% / 50% (por
peso), y puede ser echo en cantidades mayores o menores, respetando la mitad de uno por la mitad
de otro. La ignicin de la termita , puede lograrse agregando una pequea cantidad de cloro de
potasio a la termita, y virtiendole unas cuantas gotas de cido sulfrico a este. [32]

GLOSARIO
Aponeurosis. (Del gr. ?p??e???s??, extremo del msculo). f. Anat. Membrana formada por tejido
conjuntivo fibroso cuyos hacecillos estn entrecruzados y que sirve de envoltura a los msculos. || 2.
Anat. Tendn ensanchado en forma laminar.
Custico, ca. (Del lat. causticus, y este del gr. ?a?st????, der. de ?a?e??, quemar). adj. Dicho de una
cosa: Que quema y destruye los tejidos animales. || 2. Mordaz, agresivo. || 3. Med. Dicho de un
medicamento: Que desorganiza los tejidos como si los quemase, produciendo una escara.
Escara. (Del grecolat. eschara, y este del gr. ?s???a). f. Med. Costra, ordinariamente de color
oscuro, que resulta de la mortificacin o prdida de vitalidad de una parte viva afectada de gangrena,
o profundamente quemada por la accin del fuego o de un custico.
Edema. (Del gr. ??d?a, hinchazn). m. Med. Hinchazn blanda de una parte del cuerpo, que cede a
la presin y es ocasionada por la serosidad infiltrada en el tejido celular.
Endgeno, na. (De endo- y ?geno). adj. Que se origina o nace en el interior, como la clula que se
forma dentro de otra. || 2. Que se origina en virtud de causas internas.
Etiolgico: etiologa. (Del gr. a?t??????a). f. Fil. Estudio sobre las causas de las cosas. || 2. Med.
Estudio de las causas de las enfermedades. || 3. Med. Estas causas.

Seguridad integral 184

Fisiopatologa. (De fisio- y patologa). f. Med. Estudio de la relacin entre las funciones del
organismo y sus posibles alteraciones.
Glaucoma. (Del lat. glaucoma, y este del gr. ??a???a, der. de ??a????, verde claro, por el color
verdoso que toma la pupila en esta afeccin). m. Med. Enfermedad del ojo, caracterizada por el
aumento de la presin intraocular, dureza del globo del ojo, atrofia de la papila ptica y ceguera.
Gris. (Del fr. grisou). m. Metano desprendido de las minas de hulla que al mezclarse con el aire se
hace inflamable y produce violentas explosiones.
Hemotrax. m. Med. Entrada de sangre en la cavidad pleural.
Hipertermia. (De hiper- y -termia). f. Biol. Aumento patolgico de la temperatura del cuerpo.
Metralla. (Del fr. mitraille). f. Conjunto de cosas intiles o desechadas. U. t. en sent. fig. || 2. Ingen.
Conjunto de pedazos menudos de hierro colado que saltan fuera de los moldes al hacer los lingotes.
|| 3. Mil. Municin menuda con que se cargaban las piezas de artillera, proyectiles y bombas, y
actualmente otros explosivos. ? V. bote de ~.
Pleura. (Del gr. p?e???, costado). f. Anat. Cada una de las membranas serosas que en ambos lados
del pecho de los mamferos cubren las paredes de la cavidad torcica y la superficie de los
pulmones. || ~ costal. f. Anat. Parte de la pleura que cubre las paredes de la cavidad torcica. || ~
pulmonar. f. Anat. Parte de la pleura que est adherida a cada pulmn.
Prurito. (Del lat. pruritus). Med. Comezn, picazn.
Seroso, sa. (Del lat. serum, suero). adj. Perteneciente o relativo al suero o a la serosidad. || 2.
Semejante a estos lquidos. || 3. Que produce serosidad. || 4. f. Anat. Membrana serosa.
Tisular. adj. Biol. Perteneciente o relativo a los tejidos de los organismos.
Tumefaccin. (Del lat. tumefactum, supino de tumefacere, hinchar). f. Med. Hinchazn (? efecto de
hincharse).
Traumatologa. (Del gr. t?a?a, -at??, herida, y -loga). f. Parte de la medicina referente a los
traumatismos y sus efectos.
Volatiliza. (Del lat. volatilis). Adj. Que vuela o puede volar. U. t. c. s. || 2. Dicho de una cosa: Que
se mueve ligeramente y anda por el aire. tomos voltiles. || 3. Mudable, inconstante. Fs. Dicho de
un lquido: Que se transforma espontneamente en vapor. ? V. aceite.[33]

Seguridad integral 185

TERRORISMO
El terrorismo es el uso sistemtico del terror1 para coaccionar a sociedades o gobiernos, utilizado
por una amplia gama de pseudoorganizaciones polticas en la promocin de sus objetivos, tanto
por partidos polticos nacionalistas y no nacionalistas, de derecha como de izquierda, as como
tambin por corporaciones, grupos religiosos, racistas, colonialistas, independentistas,
revolucionarios, conservadores y gobiernos en el poder.2
El terrorismo, como tctica, es una forma de violencia que se distingue del terrorismo de Estado
por el hecho de que en este ltimo caso sus autores pertenecen a entidades gubernamentales. Se
distingue tambin de los actos de guerra y de los crmenes de guerra en que se produce en
ausencia de guerra.3 La presencia de actores no estatales en conflictos armados ha creado
controversia con respecto a la aplicacin de las leyes de guerra.
La palabra terrorismo tiene fuertes connotaciones polticas y posee elevada carga emocional y
esto dificulta consensuar una definicin precisa.
Es comn el uso de la palabra por parte de gobiernos para acusar a sus opositores. 4 5 Tambin es
comn que las organizaciones e individuos que lo practican rechacen el trmino por injusto o
impreciso.6 Tanto los unos como los otros suelen mezclar el concepto con la legitimidad o
ilegitimidad de los motivos propios o de su antagonista. A nivel acadmico, se opta por atender
exclusivamente a la naturaleza de los incidentes sin especular sobre los motivos ni juzgar a los
autores.
Evolucin del trmino

11 de septiembre de 2001: Un bombero de Nueva York observa lo que queda de la Torre Sur.
Para acceder a una mayor comprensin de la naturaleza del terrorismo, es conveniente un anlisis
ms detallado, de la evolucin en el uso del trmino. La palabra terror proviene del idioma latn

Seguridad integral 186


terror o terroris, sinnimo de Deimos. En la Antigua Grecia, Ares, Dios de la Guerra, tena
dos hijos: Phobos y Deimos (Miedo y Terror).15
Maquiavelo recomendaba en su clsico libro El Prncipe (1532) que es ms seguro ser temido
que amado.16 Estas recomendaciones polticas de Maquiavelo se relacionan con el concepto
moderno de terrorismo de Estado, aplicado a las autoridades pblicas cuando buscan aterrorizar
a la poblacin. La frase el rbol de la libertad debe ser regado con la sangre de los patriotas y de
los tiranos, atribuida a Thomas Jefferson, se toma como una apologa del tiranicidio y es uno de
los tpicos de la Independencia de Estados Unidos (1776).
El terrorismo, como acto realizado por los ciudadanos o los sbditos, encuentra sus antecedentes
en las doctrinas del tiranicidio y el derecho a la resistencia, de antiguos orgenes (ej. sic semper
tyrannis), pero que se consolidaron como tales en la Edad Moderna, como respuesta de los
particulares a los abusos de poder del Estado.
El derecho al tiranicidio, es decir, el que se le reconoce a cualquier persona para matar a un
gobernante tirano, proviene de la Antigua Grecia, aunque su desarrollo como teora comienza en la
escolstica medieval europea con los aportes de Toms de Aquino (1225-1274) en un contexto
determinado pero solo en esos casos que ocurran en la edad media, y en determinados casos en
la Edad Moderna con las reflexiones de Juan de Mariana (1536-1623) afirmando que el rey
tambin debe cumplir ley moral y del estado y no ser un tirano. El 'derecho al tiranicidio es
considerado tambin uno de los precedentes intelectuales de las revoluciones burguesas, al
justificar moralmente la desobediencia contra un poder opresivo y promover incluso el asesinato
del rey.
El derecho a la resistencia o derecho de rebelin, ntimamente relacionado con la justificacin del
tiranicidio, encuentra tambin sus primeras formulaciones tericas en la escolstica europea,
retomando las reflexiones de San Isidoro de Sevilla (560-636) y Santo Toms de Aquino.
La palabra terrorismo (as como terrorista y aterrorizar) apareci por primera vez en Francia
durante la Revolucin francesa entre (1789-1799), cuando el gobierno jacobino encabezado por
Robespierre ejecutaba o encarcelaba a los opositores, sin respetar las garantas del debido
proceso. El trmino comenz a ser utilizado por los monrquicos, como propaganda negativa
aplicada al gobierno revolucionario. Al igual que los consejos de Maquiavelo en El Prncipe, el
Reinado del Terror (1793-1794), es una manifestacin del terrorismo de Estado, antes que del
terrorismo de los ciudadanos.
El terror, como arma poltica de los ciudadanos, apareci en Rusia en la segunda mitad del siglo
XIX, entre algunos grupos opositores al rgimen zarista, tomando como inspiracin el terrorismo
de Estado de la Revolucin francesa. En 1862, Piotr Zaichnevski redact el manifiesto titulado
Joven Rusia proclamando:
Hemos estudiado la historia de Occidente y sacado sus lecciones: seremos ms consecuentes que
los lastimosos revolucionarios franceses de 1848; pero sabremos ir ms lejos que los grandes
campeones del terror de 1792. No retrocederemos, incluso si para derribar el orden establecido
nos hace falta verter tres veces ms sangre que los jacobinos franceses.17

Seguridad integral 187


Las primeras crticas tericas elaboradas contra al terrorismo, y la distincin del concepto con los
de derecho a la resistencia y tiranicidio, provienen del propio campo de los revolucionarios
rusos antizaristas, como Georgi Plejnov en su libro Anarquismo y socialismo (1894),18 Lenin en el
captulo Qu hay de comn entre el economismo y el terrorismo? incluido en su famoso libro
Qu hacer? (1902),19 y sobre todo Len Trotsky, que public Terrorismo y comunismo en 1905.
En su sentido actual, el trmino fue acuado extensivamente por la propaganda nazi para hacer
referencia a los movimientos de resistencia de los pases ocupados por el ejrcito alemn y
consolidado por las dictaduras latinomericanas de las dcadas del 70 y del 80 y los Estados
Unidos, en el marco de la Doctrina de la Seguridad Nacional desarrollada desde la Escuela de las
Amricas. En ambos casos se hizo patente que existen relaciones estrechas entre el terrorismo
realizado por ciudadanos y el terrorismo de Estado, siendo aquel, muchas veces, la justificacin de
ste.20
Un estudio de 2003 realizado por el ejrcito estadounidense21 afirma que existen ms de 100
definiciones de terrorismo. Por todos estos factores, muchos especialistas consideran la palabra
terrorismo un trmino que en su uso ha devenido en un concepto meramente propagandstico para
descalificar al enemigo ms que definir un situacin de forma objetiva.
Naciones Unidas
A pesar del reconocimiento de su conveniencia, no ha sido nunca posible alcanzar un consenso
sobre la definicin de terrorismo, bsicamente por la imposibilidad de conseguir una definicin
rigurosa que no incluya las acciones terroristas de los estados. El primer intento de definicin se
produjo en 1937 en tiempos an de la Sociedad de Naciones:
Cualquier acto criminal dirigido contra un estado y encaminado a o calculado
para crear un estado de terror en las mentes de personas particulares, de un
grupo de personas o del pblico en general.22
La resolucin 51/210, Medidas para eliminar el terrorismo internacional, adoptada en la 88
Asamblea Plenaria de 17 de diciembre de 1996, proclama en el punto I.2 23 que la Asamblea
General de las Naciones Unidas:
Reitera que los actos criminales encaminados o calculados para provocar un
estado de terror en el pblico general, un grupo de personas o personas
particulares para propsitos polticos son injustificables en cualquier
circunstancia, cualesquiera que sean las consideraciones polticas, filosficas,
ideolgicas, raciales, tnicas, religiosas o de cualquier otra naturaleza que
puedan ser invocadas para justificarlos.
En un informe a la ONU el especialista A.P Schmid 22 propuso tomar como punto de partida el
concepto de crimen de guerra, considerando que, si su definicin se extiende al tiempo de paz, se
alcanza una muy funcional definicin de los actos de terrorismo como los equivalentes en tiempo
de paz a los crmenes de guerra.

Seguridad integral 188


Dentro del conjunto de definiciones exploradas una de las ms recientes ha sido la formulada el 1
de diciembre de 2004 incluida en el informe final del Grupo de expertos de Alto Nivel sobre las
Amenazas, los Desafos y los Cambios, nombrado por el Secretario General de Naciones Unidas:
Cualquier acto, adems de los ya especificados en los convenios y convenciones
vigentes sobre determinados aspectos del terrorismo, los convenios de Ginebra y
la Resolucin 1566 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (2004),
destinado a causar la muerte o lesiones corporales graves a un civil o a un no
combatiente cuando el propsito de dicho acto, por su naturaleza o contexto, sea
intimidar a una poblacin u obligar a un gobierno o a una organizacin
internacional a realizar una accin o abstenerse de hacerla.24
Existe adems lo que se ha descrito como un consenso acadmico, un acuerdo entre los
especialistas, que segn la formulacin de Schmid (1988) se puede expresar as:22
El terrorismo es un mtodo productor de ansiedad basado en la accin violenta
repetida por parte de un individuo o grupo (semi) clandestino o por agentes del
estado, por motivos idiosincrticos, criminales o polticos, en los que a
diferencia del asesinato los blancos directos de la violencia no son los blancos
principales. Las vctimas humanas inmediatas de la violencia son generalmente
elegidas al azar (blancos de oportunidad) de una poblacin blanco, y son usadas
como generadoras de un mensaje. Los procesos de comunicacin basados en la
amenaza y en la violencia entre el terrorista (la organizacin terrorista), las
vctimas puestas en peligro y los blancos principales son usados para manipular
a las audiencias blanco, convirtindolas en blanco de terror, blanco de demandas
o blanco de atencin, segn que se busque primariamente su intimidacin, su
coercin o la propaganda.

Instrumentos del terrorismo


Dentro de los instrumentos utilizados para implementar dicho mecanismo, o actos terroristas, se
incluyen diversas formas de violencia fsica contra las personas, como el secuestro, la tortura o la
ejecucin extrajudicial; diversas formas de violencia moral, como la amenaza de las anteriores o la
presin social; diversas formas de violencia contra los bienes privados y pblicos, como la
destruccin de los mismos con materiales explosivos o incendiarios. Finalmente, uno de los
instrumentos ms utilizados por los grupos terroristas es el atentado con explosivos contra blancos
militares o civiles para provocar muertes indiscriminadas o no[cita requerida].
Para James Piazza, el terrorismo es un resultado del orden democrtico y de la debilidad en el
sistema poltico. Por su parte, el especialista adhiere a la idea que una democracia con
instituciones dbiles demuestra mayor propencin en relegar a ciertos grupos quienes se
transforman el "terroristas".25
En el caso del terrorismo de estado, pueden citarse como ejemplo los bombardeos areos de
ciudades. El Cdigo Areo de La Haya de 1923 estableci que est prohibido el bombardeo

Seguridad integral 189


areo con el objeto de aterrorizar a la poblacin civil....26 Sin embargo esta regla y otras similares
nunca fueron ratificadas por los pases de mayor poder militar. En ese marco algunos autores han
citado como ataques terroristas el bombardeo de Guernica en 1936,27 o el que realizara Estados
Unidos con bombas atmicas en Hiroshima y Nagasaki en 194528
La Resolucin de la ONU 1566 Recuerda que los actos criminales, inclusive contra civiles,
cometidos con la intencin de causar la muerte o lesiones corporales graves o de tomar rehenes
con el propsito de provocar un estado de terror en la poblacin en general, en un grupo de
personas o en deter- minada persona, intimidar a una poblacin u obligar a un gobierno o a una
organizacin internacional a realizar un acto, o a abstenerse de realizarlo, que constituyen delitos
definidos en los convenios, las con- venciones y los protocolos internacionales relativos al
terrorismo y comprendidos en su mbito, no admiten justificacin en circunstancia alguna por
consideraciones de ndole poltica, filosfica, ideolgica, racial, tnica, religiosa u otra similar, e
insta a todos los Estados a prevenirlos y, si ocurren, a cerciorarse de que sean sancionados con
penas compatibles con su grave naturaleza.
Anlisis del trmino terrorismo
Terrorismo es un trmino que ha sufrido un abuso de lenguaje por parte de los estados que
intencionadamente pretenden desacreditar a sus enemigos. As los nazis llamaban terroristas a los
judos que se rebelaron en Varsovia;29 en la Sudfrica del apartheid se deca que muchos negros
hacan actividades terroristas; los franceses dijeron lo mismo de los argelinos que se opusieron a
la dominacin de Francia (y que en algunos casos utilizaron mtodos terroristas). Durante el siglo
XX se acus indiscriminadamente de terroristas a mltiples guerrillas sudamericanas; incluso
asociaciones no violentas, como las argentinas Madres de Plaza de Mayo y Abuelas de Plaza de
Mayo, tambin fueron consideradas -y an lo son por algunos sectores- como organizaciones
terroristas.30
Lo mismo sucedi en Sudfrica, durante el rgimen del apartheid, en donde el gobierno racista
utilizaba la acusacin de "terrorismo" para encarcelar y ajusticiar opositores que recurran a la
lucha armada contra la dictadura. Nelson Mandela, condenado como terrorista por el gobierno
sudafricano, rechaz en 2008 la aplicacin del trmino "terrorismo" a sus acciones, diciendo que
"terrorismo es cualquier individuo, organizacin o Estado que ataque individuos inocentes y
nosotros nunca atacamos individuos inocentes".31
En la situacin de ocupacin de Irak, iniciada por los Estados Unidos en 2003, es difcil trazar la
lnea divisoria entre terrorismo y resistencia.
En la actualidad la denominada guerra contra el terrorismo o lucha contra el terrorismo constituye
un punto fundamental en la agenda de los gobiernos y principales partidos polticos de los pases
occidentales, tanto es as que una parte importante de la poltica gira en torno a dicha cuestin.
Algunos puntos de vista sostienen que se le est dando una excesiva centralidad a la cuestin del
terrorismo, mayor que la incidencia que este fenmeno tiene sobre la sociedad.[cita requerida]
Existe una fuerte controversia sobre si ciertas intervenciones de algunos ejrcitos fuera de sus
fronteras podran ser calificadas de terroristas, considerando que podran infundir el miedo en la
poblacin civil como medio para conseguir fines polticos. Como ejemplo se suelen utilizar la

Seguridad integral 190


actuaciones del ejrcito sirio en Lbano, el serbio en Bosnia, el israel en los Territorios palestinos,
el ruso en Chechenia y el estadounidense en lugares como Irak o Afganistn. Cuando estos actos
son realizados por fuerzas apoyadas por los gobiernos, dentro de sus propias fronteras, pueden
constituir terrorismo de Estado, el cual es ejecutado con una relacin de fuerzas favorable. El
terrorismo al que se hace referencia, usualmente es mucho ms difcil de determinar, ya que es el
que se ejerce con una relacin de fuerzas desfavorable. Resulta difcil separar "terrorismo" de
"resistencia". Un criterio sera analizar los grupos u organizaciones bajo dos aspectos:
Mtodos de los grupos terroristas
Desde el punto de vista metodolgico, se puede considerar terrorista al grupo que perpetre
secuestros, atentados con bombas, asesinatos, amenazas y coacciones de manera sistemtica.
Tcnicamente, esos actos estn destinados a producir terror en la poblacin enemiga y se definen
sin duda como terroristas. En sentido neutro, el trmino es empleado a menudo por la prensa para
designar a los grupos que ejecutan esa metodologa.
Armas terroristas
Aunque prcticamente cualquier cosa puede ser considerada un arma (desde una cerilla y un palo
de escoba hasta una bomba atmica), los terroristas han utilizado habitualmente armas
cortas[cita requerida] o semiautomticas[cita requerida]. Algunos grupos integristas como Hezbol han llegado
a tener misiles antiareos. Tambin es muy comn el uso de bombas caseras de potencia variable,
llegando a usar en algunos casos el propio cuerpo de los terroristas como vector de aproximacin
de la bomba[cita requerida]. Cuando lo que se ha pretendido es un magnicidio a una distancia segura de
su dispositivo de seguridad se suelen utilizar rifles con mira telescpica[cita requerida].
En general, los grupos terroristas tienden a utilizar cualquier elemento que les permita lograr sus
objetivos con la mayor resonancia meditica posible[cita requerida], ya sean esos elementos armas
procedentes de los ejrcitos regulares o adquiridas en el mercado internacional de trfico de armas
o se trate de medios improvisados. Especial relevancia tiene el atentado del World Trade Center
del 11 de septiembre de 2001, en el que se utilizaron aviones de pasajeros secuestrados.
Los tipos de bomba ms comunes suelen ser[cita requerida]:

Ccteles molotov

Bombas con temporizador o activables a distancia

Bombas lapa

Bombas trampa

Granadas de mano

Armas de destruccin masiva que han sido utilizadas por terroristas:

Armas biolgicas

Seguridad integral 191

Armas qumicas

Armas nucleares

Hay varios precedentes de ataques con armas de destruccin masiva. Uno en el que se utilizaron
agentes qumicos (gas sarn), fue el del grupo sectario Verdad Suprema, que coloc en un par de
ocasiones (en 1994 y en 1995) un pequeo dispositivo en el metro de Tokio. Un atentado realizado
con agentes biolgicos (salmonella) fue el ocurrido en el condado de Wasco, en el que los
ultraderechistas intentaron utilizar el atentado con fines polticos, aunque finalmente lograron el
resultado contrario al ser descubiertos.
Aspectos psicolgicos del terrorismo
La complejidad del fenmeno terrorista impide su aprehensin desde una nica concepcin
psicolgica. Por lo dems, la bibliografa especializada presenta un exceso de teoras frente al
nmero de estudios empricos realizados, en parte debido a la dificultad de acceder a la psique de
los terroristas para analizarla.
Hay, no obstante, varios estudios de referencia sobre el tema; entre ellos, destacan los siguientes:

entre 1979 y 1981 se realiz una investigacin encargada por el Ministerio del Interior de
Alemania que pretenda ahondar en la biografa de personas sospechosas de terrorismo (la
mayora de extrema izquierda, y unos cuantos de extrema derecha). Adems de la consulta
de expedientes, se realizaron mltiples entrevistas con terroristas encarcelados. De la
investigacin se dedujo el perfil de un profesional del terrorismo sobre la base de una
concreta evolucin psicolgica: situacin inicial de opresin (social y/o familiar); vida en la
clandestinidad donde se desarrollaba un contra modelo de su vida anterior; desarrollo de
una dicotoma amigo-enemigo que desembocaba en una prdida del sentido de la realidad.

Martha Crenshaw (basndose en testimonios autobiogrficos de ex miembros y miembros


del IRA, OLP, etc.), Marc Sageman (sobre la llamada "Yihad"), Khapta Akhmedova y Ariel
Merari (sobre el entorno social y familiar de los terroristas), Eyad El-Sarraj (sobre el
terrorismo suicida), Brian Barber (sobre jvenes de la franja de Gaza), Anne Speckhard (a
travs del testimonio de rehenes de terroristas); Jerrold Post, Nichole Argo y Yoram
Schweizer (a partir de testimonios recogidos en crceles israeles y palestinas); y Nasra
Hassam (a partir de entrevistas con miembros de Hamas y Yihad)[cita requerida].

Michael Ignatieff considera que el terrorismo administra el terror psicolgico para minar por dentro
las instituciones democrticas, recortando los derechos de los ciudadanos, dndole ms
atribuciones a los poderes coactivos del Estado y suspendiendo las garantas constituciones. Aun
cuando es derrotado, el terrorismo tiene muchas chances de anular la vida democrtica. Para eso,
es de capital importancia que el estado se auto-regule, controlando el funcionamiento de sus
propias instituciones con independencia del ejecutivo.32 Los grupos separatistas apelan a crear
confusin dentro de la opinin pblica, lo cual los convierte en dependientes de los medios de
comunicacin. La seleccin de las vctimas se lleva a cabo siguiendo dos criterios, su
vulnerabilidad y su importancia para el estado. Por el desconocimiento del terreno, viajeros,
turistas, y extranjeros son potenciales fuentes de ataques a lo largo de la historia. El terrorismo y el

Seguridad integral 192


imperialismo parecen fenmenos ligados en un sentido.33 Algunos especialistas como Maximiliano
Korstanje enfatizan en el terrorismo como una relacin dialctica entre un Estado incapaz de
visualizar, controlar y sustentar el orden, y un grupo de insurgentes que apelan a la violencia como
forma disuasoria para imponer un mensaje. El terrorismo no es ni monopolio de un Estado, ni de
un grupo, sino la accin comunicativa entre ambos que en virtud de un conflicto real, fundamentan
un discurso sustentado por el odio. Inevitablemente, el terrorismo lleva a la represin y al ejercicio
de la violencia.34 35
Represin del terrorismo

Miembros de Euskadi Ta Askatasuna (ETA) disparan salvas al aire en el Gudari Eguna de


Aritxulegi, Oiartzun, Guipzcoa, el 25 de septiembre de 2006.
Las formas y herramientas para combatir a las personas y organizaciones a las que un Estado
califica de terroristas o potencialmente terroristas, han sido y son objeto de discusin. En algunos
casos se ha sostenido que la represin del terrorismo debe realizarse siguiendo los procedimientos
legales, respetando los derechos humanos de las personas y preservando el sistema democrtico,
pero en otros casos el Estado ha recurrido a procedimientos ilegales, fuerzas parapoliciales y
paramilitares, autorizacin de la tortura, suspensin de los derechos humanos e incluso instalacin
de dictaduras. Entre los procedimientos para reprimir el terrorismo, tambin se ha sostenido la
necesidad de secuestrar y suprimir la identidad de los hijos de las personas a los que el Estado
imputa ser terroristas.36 En este ltimo sentido, la jueza argentina Delia Pons expres en 1978 a la
Asociacin Abuelas de Plaza de Mayo, la doctrina jurdica que sostena en materia de hijos de
personas calificadas como terroristas por el Estado:
Estoy convencida que sus hijos eran terroristas, y terrorista es sinnimo de asesino. A los asesinos
yo no pienso devolverles los hijos porque no sera justo hacerlo. No tienen derecho a criarlos.
Tampoco me voy a pronunciar por la devolucin de los nios a ustedes. Es ilgico perturbar a esas
criaturas que estn en manos de familias decentes que sabrn educarlos como no supieron hacer
ustedes con sus hijos. Slo sobre mi cadver van a obtener la tenencia de esos nios.
Entre las experiencias internacionales ms destacadas para reprimir acciones calificadas como
terroristas se encuentran las que realizaron los gobiernos militares argentino y chileno en la
dcada de 1970, el gobierno italiano frente a las Brigadas Rojas, el gobierno espaol frente a la
ETA entre los aos 1983 y 1987 (caso GAL) y el gobierno de los Estados Unidos en la llamada
Guerra contra el terrorismo. Las prcticas, tcticas, y estrategias de gobiernos, ejrcitos y otros
grupos especializados contra el terrorismo, se denomina contraterrorismo.
Ejemplos de terrorismo de Estado

Seguridad integral 193


Artculo principal: Terrorismo de Estado
Para la represin del terrorismo es habitual que el debate se centre en la necesidad de optar entre
el respeto a los derechos humanos y la seguridad nacional. Muchas veces las medidas represivas
incluyen la suspensin de los derechos constitucionales.
En la Argentina, durante el rgimen militar que gobern entre 1976-1983 el general Toms
Armando Snchez de Bustamante explicaba lo siguiente:
El terrorismo es un hecho de excepcin y de gravedad tal que reclama derechos proporcionales.
Hay normas y pautas que no son de aplicacin en este caso. Por ejemplo, el derecho al hbeas
corpus. En este tipo de lucha, el secreto que debe envolver las operaciones especiales, hace que
no deba divulgarse a quien se ha capturado y a quien se deba capturar. Debe existir una nube de
silencio que rodee todo... y esto no es compatible con la libertad de prensa.37
En algunos casos extremos se ha llegado a sostener la necesidad de que el Estado sustraiga los
hijos de personas consideradas como terroristas, para quitarles su identidad. En la Argentina la
jueza Delia Pons, titular del Tribunal de Menores de Lomas de Zamora explicaba las razones de
esta medida a las Abuelas de Plaza de Mayo con estas palabras:
Estoy convencida de que sus hijos eran terroristas, y terrorista es sinnimo de asesino. A los
asesinos yo no pienso devolverles los hijos porque no sera justo hacerlo. Slo sobre mi cadver
van a obtener la tenencia de esos nios.5
Convencin Interamericana contra el Terrorismo
El 3 de junio de 2002 la Organizacin de Estados Americanos (OEA) aprob la Convencin
Interamericana contra el Terrorismo. La misma tiene como objetivo obligar a todos los estados
americanos a sancionar leyes antiterroristas y establecer un sistema continental de represin del
terrorismo, que no encuentre limitaciones para actuar derivadas de ciertas garantas legales, como
el secreto bancario, traslado de personas detenidas entre pases, la invocacin del "delito poltico"
o condicin de refugiado, el derecho de asilo.38 Luego del proceso de ratificaciones, la misma entr
en vigor el 7 de octubre de 2003.39
La convencin puntualiza especialmente que la represin del terrorismo no puede afectar en modo
alguno los derechos humanos de las personas:
Nada de lo dispuesto en la presente Convencin se interpretar en el sentido de que menoscaba
otros derechos y obligaciones de los Estados y de las personas conforme al derecho internacional,
en particular la Carta de las Naciones Unidas, la Carta de la Organizacin de los Estados
Americanos, el derecho internacional humanitario, el derecho internacional de los derechos
humanos
y
el
derecho
internacional
de
los
refugiados.
A toda persona que se encuentre detenida o respecto de la cual se adopte cualquier medida o sea
encausada con arreglo a la presente Convencin se le garantizar un trato justo, incluido el goce
de todos los derechos y garantas de conformidad con la legislacin del Estado en cuyo territorio
se encuentre y las disposiciones pertinentes del derecho internacional. (incisos 2 y 3 del artculo
15)38

Seguridad integral 194


Entre los elementos notables de la sancin de la convencin se destaca la imposibilidad final de
tipificar el delito de terrorismo, as como la falta de consenso para calificarlo como delito de lesa
humanidad.39 Tambin se ha cuestionado la afectacin del derecho de asilo que establece la
convencin, al punto que Chile, Costa Rica y Mxico hicieron reserva de no acatarla en este
aspecto.

Plan de Prevencin y Proteccin Antiterrorista


Si el Estado es incapaz de proporcionar la mayor seguridad posible sobre la vida de los
ciudadanos, se resiente la libertad de los pueblos, y sin libertad es imposible la existencia de
Democracia.
La prevencin, y si el Estado no nos facilita los medios y las acciones adecuadas para prevenir
estos ataques, tendremos que ser nosotros los que nos proporcionemos nuestra propia
SEGURIDAD. Nuestra AUTOPROTECCIN.
Nunca me cansar de escribir esta frase, tan importante para un estado democrtico:
"SIN SEGURIDAD NO HAY LIBERTAD, Y SIN STA NO HAY DEMOCRACIA"
LA SEGURIDAD es la gran asignatura pendiente para que se cumpla el primer Articulo de la
Constitucin, es la primera demanda del pueblo y la primera obligacin de los polticos; y stos no
estn cumpliendo con su misin ms importante: como es garantizar los derechos fundamentales
de los ciudadanos, especialmente el DERECHO A LA VIDA y a la INTEGRIDAD FISICA.
"El medio mas seguro de prevenir un acto terrorista es impedir que el terrorista alcance su
objetivo"
En este criminal y generalizado terrorismo de ETA y del INTEGRISMO ISLMICO, cualquier
persona, buque, medio de transporte o instalacin, puede ser blanco permanente de un ataque
terrorista.
En consecuencia, es necesario, y es el motivo de ste rticulo, crear en el ciudadano una
"Conciencia de Seguridad Ciudadana" (La TV israel pasa un anuncio reiterativo que dice "observe
por segunda vez, observe por segunda vez"), que sin paranoias, sin miedos, sin alarmismos; de
una forma natural, sin pensar, como cuando conducimos y metemos una marcha de forma
mecnica, seamos capaces de realizar una serie de actos diarios de una forma mas compleja pero
que nos proporcionarn ese plus de Seguridad que tanto necesitamos y que mas adelante
explicar; as mismo os pido que cooperis con las Fuerzas de Seguridad del Estado y Local, para
reducir al mximo las posibles oportunidades que un terrorista, criminal o delincuente, tengan de
realizar un acto contra nuestra comunidad. La POLICIA es nuestro AMIGO, nunca nuestro
enemigo; a no ser que SEAS UN DELINCUENTE O UN TERRORISTA.
En el concepto de medidas Antiterroristas las medidas de seguridad no detienen al terrorista.
Pueden hacerlo retroceder, obligarlo a cambiar sus estrategias, hacerlo ms cauto que nunca, pero

Seguridad integral 195


no terminar con l, por la sencilla razn de que tales medidas son esencialmente pasivasdefensivas. No atacan ni las manifestaciones inmediatas del terrorismo, ni sus races.
La SEGURIDAD absoluta, no es posible, ni recomendable, porque paralizaran prcticamente el
organismo social. Hay que tener en cuenta que las medidas de seguridad tienden a suprimir o
limitar derechos y libertades personales y que, por otra parte el ejercicio de la libertad del pueblo
necesita de la SEGURIDAD.
Pero las medidas de seguridad sobre mltiples objetivos potenciales y prioritarios tienden a
absorber efectivos importantes de las fuerzas de seguridad, debilitndolas, dispersndolas y por lo
tanto dificultando el cumplimiento de sus misiones en la lucha activa. Es un principio
universalmente admitido, que cada objetivo terrorista debe atender en lo posible su propia
seguridad, dejando a las fuerzas de seguridad las medidas preventivas de carcter general, la
proteccin de los objetivos del ms alto inters de la Nacin y la reaccin ante los ataques
realizados.
El terrorista para matar necesita, informacin detallada de sus objetivos: hora de entrada y salida
de sus domicilios; llegada y salida de su trabajo; itinerario que sigue habitualmente; medios de
transporte; aficiones, hobbys, ocio, deportes, e incluso la parte oscura de su vida, donde, como y
cuando las realiza.
Analizado todos estos parmetros, elige el lugar y el momento propicio para atacar, con el 2000
por 1 de posibilidades de xito, descartando el mnimo riesgo para su persona. Porque hacer a en
terrorista cuesta mucho tiempo y dinero, y la organizacin no puede permitirse el lujo de perder un
solo miembro de sus comandos activos.
Por eso la frase que se oye tanto de que ETA acta "cuando puede", no es cierta, el terrorista
acta "cuando quiere", y ese es su peligro para la posible vctima u objetivo.
Sin embargo con la nueva forma de accion por parte del Terrorismo Islamico como es la del
hombre bomba, el problema se acentua toda vez que lo que se pretende es matar al mayor
numero de personas de golpe, sin seleccionar objetivos, da igual quien sea las personas que
muere; se trata de provocar el panico en la sociedad y que el estado se sienta amenazado, debil y
en peligro.
En general, puede asegurarse que los objetivos ms probables de un ataque terrorista (atentado a
tiros, con explosivos o secuestros) son las personalidades oficiales, los ciudadanos destacados por
alguna razn: militares, polticos, fuerzas de seguridad, diplomticos, empresarios, periodistas,
funcionarios de prisiones, jueces, etc., as como sus familiares, colaboradores o acompaantes y
amigos. Como ya he dicho nadie puede ser protegido de la amenaza terrorista. Por ello es preciso
que las personas que constituyen un objetivo potencial en particular, y todos los ciudadanos en
general, reciban la informacin adecuada y tomen como norma, unas medidas mnimas de
Autoproteccin. Por qu? Porque sencillamente y lo he dicho muchas veces, el sistema de
prioridades para dar proteccin a travs de Guardaespaldas o Escoltas, solo est a disposicin de
una clase privilegiada, el resto de los ciudadanos tenemos que procurarnos nuestra propia
SEGURIDAD.

Seguridad integral 196


Segn lo expuesto podemos establecer tres categoras de riesgo:
1. RIESGO GRAVE: correspondientes a personalidades muy destacadas.
2. RIESGO MODERADO: Correspondiente a otras personas destacadas, militares, miembros
de las fuerzas de seguridad del estado, y funcionarios de prisiones que tengan en las
mismas a asesinos de ETA, jueces, fiscales, etc.
3. RIESGO LEVE: El resto de los ciudadanos
En cada caso debe establecerse un conjunto de reglas de comportamiento citadas para las tres
situaciones ms caracterstica, referidas a estos efectos:
A.-Seguridad en el domicilio.
B.-Paquetes y cartas bombas.
C.-Entradas y salidas del mismo.
D.-Seguridad en los desplazamientos.
E.-Seguridad en bares o cafeteras.
F.-Seguridad en vehculos.
G.-Seguridad contra secuestros.
A.-ESTANCIA EN EL DOMICILIO. MEDIDAS A TOMAR:

Informar a la familia acerca de la existencia de la amenaza terrorista, para inducir


comportamientos adecuados.

Intercambiar informacin entre ellos, sobre los desplazamientos que se van a realizar.

Proteccin fsica de la casa (cerraduras, cerrojos, cadenas de seguridad, mirillas, perros,


verjas, puertas blindadas, etc.

No abrir con el portero automtico a personas no esperadas o desconocidas (con el


pretexto del panadero, butano, cartero, etc., hay muchas posibilidades de facilitar el
secuestro o la muerte de algn ciudadano)

Si la casa ha sido habitada anteriormente, cambiar las cerraduras de las puertas de acceso
a portn, casa, garaje o stano.

La cerradura de las puertas deben ser de cilindros o pasantes, imposibles de abrir con
palanquetas o tarjetas, etc.

Seguridad integral 197

Identificacin previa de visitantes a travs de la mirilla, sin que ste se percate (se puede
disparar desde fuera, a travs de la misma)

No dejar las llaves de la casa a nadie que no sea de absoluta confianza.

Cuidado con el nuevo personal de servicio o con los amigos desconocidos de los hijos.

Las ventanas deben guardar las mismas medidas de seguridad que las puertas; en caso de
viaje, percatarse de que todas han quedado cerradas; de noche, procurar correr visillos,
cortinas o persianas (se evitan francotiradores); las ventanas interiores deben estar
protegidas con rejas.

No deje las llaves en buzn, felpudo o lugar similar; no ponga nombre en la puerta de la
casa, ni en el buzn, ni en el llavero.

No se identifique por telfono si duda sobre la persona que ha llamado o la legitimidad y


veracidad de la llamada; no aporte datos personales -cuentas bancarias, documento de
identidad, pasaporte, situacin de algn familiar por el que se pregunta- a nadie; avise a su
familia para que tenga en cuenta estas observaciones.

No haga saber al interlocutor del telfono que se encuentra solo en casa.

Sea discreto en sus conversaciones a travs de l.

No especifique por telfono, los horarios de trabajo, entrada y salida del mismo, horas de
salida y llegada a su domicilio, ni de sus familiares.

Tenga a mano una lista de telfonos de urgencias y servicios de su ciudad.

B.-CARTAS Y PAQUETES BOMBAS:


Uno de los medios utilizados por los terroristas durante la dcada de los 80 fue el paquete o carta
bomba; ha ido cayendo en desuso por diferentes razones, especialmente por el control ejercido
tanto en las propias agencias de correos, como en las de mensajeros privados.
No obstante el terrorista utiliza esta prctica de forma intermitente; de tal manera que conjuga
periodos de tiempo en que sta actividad se utiliza con asiduidad, con otros en donde el envo de
cartas y paquetes explosivos es nula.
Siempre hay que estar atento, y nunca menospreciar la capacidad de imaginacin del terrorismo
de ETA y el ISLAMITA.
Se debe concienciar a la familia para que no se abra ninguno paquete o carta que se reciba;
teniendo en cuenta los siguientes puntos:

Seguridad integral 198

Los terroristas aprovechan la gran afluencia de propaganda que inundan nuestros buzones
con contenido de supermercados, promociones y ofertas de coches, de telefona o Internet.

Solo abrir cartas y paquetes que se esperan recibir de algn familiar, amigos o empresas.
Si el paquete no es esperado, llamar por telfono a quien lo manda para confirmar el envo
antes de abrirlo.

Ayer me quede en una serie de medidas que debis tomar con respecto a la recepcin de cartas y
paquetes en vuestra casa. Sigamos:

Fijaros especialmente en cartas y paquetes que renan estas condiciones:


a)-Ausencia de remitente.
b)-Direccin o nombre del destinatario con errores.
c)-Remitente no esperado o desconocido, aunque sea casas conocidas de propaganda
nacional o internacional.
d)-Gran cantidad de sellos, tampones, carencia de matasellos, o si existen, con errores
de fabricacin e impresin.
e)-Grosor superior al normal.
f)-Peso descompensado y reparto irregular del interior de la carta o paquete.
g)-Rigidez, tensiones, hilos, o cables en los bordes de los mismos.
h)-Sonido metlico al moverse.
i)-Observar si se ve algn orificio externo.
j)-Mancha de grasa o aceite en el exterior.
k)-Olerlo y comprobar si desprende olor a almendras o mazapn.

Si tiene la ms mnima duda, djelo encima de un lugar seguro y apartado de la casa (jardn,
stano, terraza, azotea). No lo intente abrir ni manipular. Observe si sobresale algn hilo, cordel,
cable; tenga cuidado de no engancharlo con nada. Avise urgentemente a la Polica Nacional,
Guardia Civil o Polica Local. Cuando vaya a coger el correo de su buzn, no abra este con
brusquedad, hgalo siempre despacio; si en ese momento nota cierta dificultad o resistencia a la
apertura, djelo y aprtese rpidamente del mismo; lo mejor es agacharse y separarse del buzn a
gatas; avise rpidamente a la Polica, pues puede ser que le haya colocado un explosivo en el
buzn. Si al abrir el buzn observa algn paquete o carta que le induzca sospecha, no lo toque.
Avise. Todas estas recomendaciones que estoy dando durante estos das debe ponerlas en
conocimiento de toda la familia, especialmente del personal que tenga a su servicio domstico. No
se olviden que los artefactos explosivos pueden estar disimulados en un libro, una lmpara de
escritorio, un ramo de flores o en floreros y macetas, etc. Si no espera nada de eso AVISE. Si el
paquete viene en mano, pdale el DNI y el nombre a la persona que lo trae, e inmediatamente
antes de abrirlo, llame a la empresa para que lo identifique.
C) -ENTRADAS Y SALIDAS DEL DOMICILIO:

Evitar al mximo la rutina en horarios de entrada y salida al domicilio y al garaje; son los
momentos ms delicados, como demuestra el gran ndice de atentados ocurridos en esos
instantes.

Seguridad integral 199

Antes de salir del portal mirar con detenimiento para cerciorarnos de que no hay nadie
sospechoso en las inmediaciones, tanto a pie como en algn vehculo.

El tiempo que debemos estar delante del portal ser el menor posible, por lo que debemos
sacar las llaves del mismo unos metros antes de llegar.

Cuando entremos en el portal esperar a que se cierre la puerta; hay puertas con un sistema
de retardo hidrulico, que puede aprovechar un terrorista o un ladrn para entrar despus
de Ud.

Nada ms entrar encender las luces interiores y las escaleras, puede haber alguien oculto
en la oscuridad.

D) DESPLAZAMIENTOS:
1. En vehculos:

Si nos desplazamos en vehculos, seleccionar los itinerarios adecuados, que en lo posible


sean vas rpidas, sin semforos y sin puentes.

Cambiar asiduamente los itinerarios.

Si ha sido amenazado, o es un objetivo rentable para los terroristas, llevar en el coche


medios electrnicos de neutralizacin de frecuencias

Mirar permanentemente a los espejos retrovisores por si nos sigue algn coche; estar
atentos por si tenemos que realizar alguna evasin.

Vigilar a las motocicletas que se nos acercan con dos individuos.

Desconfiar de vehculos que piden ayuda por averas, accidentes o controles de carretera
que puedan ser simulados.

Cuidado si nos encontramos con un coche parado en doble fila.

Acelerar cuando se cruzan por delante de recipientes de basura, contenedores, papeleras,


parques pblicos, zonas de rboles. Desde ellos se pueden hacer acciones contra nosotros
o esconder un explosivo que se puede detonar a nuestro paso.

Llevar puesto el cinturn de seguridad, los cristales subidos, las puertas bloqueadas.

Dejar distancia con el vehiculo delantero por si hay que hacer una maniobra de evasin.

En los semforos dejar puesta la primera, por si hay que salir rpido aunque sea con el
semforo en rojo.

Seguridad integral 200

Los momentos que habitualmente utiliza un terrorista para actuar son los cercanos al
domicilio, y salida del garaje propio; tened cuidado durante esos momentos.

2.-A pie:

Si nos desplazamos a pie, evitar la rutina de itinerarios y horarios

Evitar los lugares solitarios y oscuros

Cuando se transite por una calle mirar habitualmente a travs de los escaparate por
si alguien nos sigue.

No os detengais con personas desconocidas que intenten entablar conversaciones


con Uds, que no vienen a cuento.

Si nos llaman desde un vehiculo no acercarse a el.

E)-ESTANCIA EN BARES Y CAFETERIAS

Si estamos en la barra, colocaros al final de la misma, lo mas lejos de la puerta, procurando


que nadie pueda situarse a vuestra espalda.

Observar a cualquier persona, que nada mas pedir la consumicin la pague; puede tener
prisa.

Si nos sentamos, de igual modo poneros lo mas adentro posible y con la espalda pegada a
la pared.

Nunca sentaros en las inmediaciones de ventanas, sobra todo si son amplias. Un francotirador nos pude disparar.

Observar si algn cliente deja algn bolso, bolsa de deportes, maletas... abandonadas.

F)-SEGURIDAD EN EL VEHICULO:

Cuando vayamos a entrar en nuestro vehculo comprobar antes si las puertas y el maletero
han sido abiertos; con un poco de imaginacin se puede hacer. No voy a decir aqu como,
para no dar pistas.

Si alguien esta amenazado o es un posible objetivo rentable para los terroristas, con un
pequeo espejo adosado a un bastn telescpico debe mirar los bajos del coche.

Mirar en las ruedas. Entre las llantas y los embellecedores. En el suelo, bajo el vehiculo.

Cuando entre, mirar debajo del asiento en busca de alguna olla, caja, lata etc.

Seguridad integral 201

Mirar si hay algn cable suelto debajo del salpicadero. Cables que salgan de las puertas
hacia adentro.

Inspeccionar visualmente el maletero y el motor. Con ms cuidado si se ven manchas de


manos sobre el polvo que pueda tener el coche.

Si en un radio de unos metros vemos algn paquete, cubos u objetos que puedan contener
explosivo, inspeccionarlo.

Comprobar freno y embrague.

G)-SEGURIDAD CONTRA SECUESTROS.

Cuando una persona es coaccionada o amenazada por un grupo terrorista o mafioso,


debis hablarlo con la familia, con el fin, de que de una forma no traumtica, todos los
miembros de la familia estn alertados y tengan una serie de conocimientos
imprescindibles para aminorar el riesgo de un posible secuestro.

Los secuestradores siempre actuarn despus de que han realizado una exhaustiva
vigilancia sobre el futuro secuestrado.

Estad vigilantes de personas que permanecen cercanos al domicilio y que no pertenecen al


barrio. De cualquiera que de una manera u otra puedan estar sacando fotos, o realizando
dibujos de un posible plano.

Cuidado si os desplazis a pie, ya hemos hablado de no transitar por zonas oscuras,


callejones, o zona de jardines y arboledas.

Si lo hacis en coche cuidado con los vehculos en doble fila, semforos, coches que os
siguen, etc.

CONCLUSIONES:
Si se hubiese hecho la UNIDAD ESPECIAL CONTRATERRORISTA de la que hace unos dias
escrib, hoy tendria que subrayar que en el proceso de la Autoproteccin, el departamento de
informacin de la citada unidad debe informar a travs de los medios de comunicacin, los indicios
por los que aumenten las probabilidades de un ataque terrorista como:

Alquiler de vehculos no devueltos; sus caractersticas, marca, color, matricula,etc.

Robos de coches, informando sobre: marca, modelo, matricula, antigedad, etc.

Compra o alquiler de viviendas, sobre todo en sitios aislados y con facilidad para la huida.

Robo de explosivos

Seguridad integral 202

Robo de armas

Descripcion de sospechosos de terrorismo nacionales e internacionales, con sus fotos,


peculiaridades, etnias, religin, etc.

Asi mismo cualquier ciudadano debe poner a disposicin del departamento de Informacin de la
Unidad Contraterrorista todos los datos, indicios o posibles hechos que de una forma u otro no
sean normales, habituales, o levanten sospecha en su bloque de viviendas, calle, barrio, locales
comerciales, bares, restaurantes y cafeterias, etc.
Quin conoce mejor que nadie a los inquilinos de un inmueble, o los coches que habitualmente
aparcan en sus calles, o las personas que transitan por su calle?
Seguro que contestaremos que el ciudadano que hace su vida en esa calle o el polica de barrio
que la patrulla, o el auxiliar de polica que pone multas por no pagar el parqumetro.
El departamento de lucha Contraterrorista, me imagino tendr un telfono al que podr llamar
cualquier ciudadano que observe indicios de posible alrma, as como estar recibiendo informacin
permanente de todas las comisaras, cuarteles de la Guardia Civil y de las distintas policas locales
o autonmicas, para poder explotar con la mxima eficacia la informacin que les llegue, y para,
segn lo expuesto anteriormente poder informar al ciudadano en beneficio de su seguridad.
Como vemos en todos estos casos, la colaboracin ciudadana es bsica y fundamental, as como
las policas urbanas y los agentes auxiliares dependientes de las administraiones locales. No
debemos olvidar que los garajes publicos son lugares adecuados para que un vehiculo sea
guardado y protegido por los terroristas para ser usado: Como coche, como deposito para guardar
explosivo, o como vehiculo a utilizar en una fuga critica. Los encargados de estos garajes deben
estar informados de posibles coches al parecer abandonados y ponerlo en conocimiento de las
policias.
Los medios de comunicacin de todo tipo, especialmente la radio y la televisin por su inmediatez
en la transmisin de sucesos, deben informar rapidamente sobre posible robos, indicios, alarmas,
que por su importancia pueda servir al ciudadano de la posible comision de un atentado terrorista.
Si se hubiese dado informacin del robo de explosivos de las minas de Asturias, de los robos de la
furgoneta que aparecion en Alcala de Henares, de la furgoneta Skoda, de las conexiones de los
marroques que realizaron los atentados con los supuestos vendedores de los explosivos; si se
hubiera explicado que un atentado se pude cometer con bolsas de deporte, mochilas, bolsas de
plastico, maletas,etc.quizas algun pasajero de los trenes que explotaron al ver algunas de las
mochilas abandonadas podrian haber dado la alarma; avisar a los pasajero, tocar la alarma, parar
el tren, bajarse los vagones, y no haber muerto nadie.
Pero como estas cosas de la SEGURIDAD, cuando la escribimos especialistas, que solo
pretendemos ayudar a los ciudadanos habitualmente, indefensos, analfabetos en la materia,
confiados por naturaleza, los periodistas doctrinarios, los politicos aberrantes, los ciudadanos con
billetes, nos llaman ALARMISTAS, que estamos provocando alarma social, que son cosas de
fulano,
etc.
Bajo la premisa de que el asesino terrorista es el animal ms cobarde del mundo, les aseguro que

Seguridad integral 203


si Uds., toman las precauciones que anteriormente les he expuesto, lo ms probable es que se
olviden de Ud. y busquen otra victima de ms fcil acceso, que no ponga en peligro sus vidas por
una posible actuacin suya, porque adems ellos nunca sabrn si una persona que acta con
tanta eficacia, puede ir armado o no
Despus de estudiar casi todos los atentados de ETA, les aseguro que la mayora de ellos se
podan haber evitado, por ejemplo:

En el ultimo atentado que se utiliz un Renault Clo robado, si el pueblo lo hubiera sabido,
quizas cuando los ciudadanos que vivian en esa calle al ver el vehiculo, se hubiesen puesto
en contacto con la policia nacional o local, con lo que el coche podria haberse neutralizado.

El polica urbano que muri en Barcelona, si en vez de acercarse solo al coche averiado, lo
hubiese hecho con su pareja, no hubiera muerto. Porque la pareja policial tiene una
funcin, uno acta y el otro le protege, es lo que los expertos llamamos el binomio de
combate; como deben actuar, me imagino se lo ensearn sus instructores, que dudo los
tengan. Pero me imagino que a aquel policia local sus jefes no le ensaaron las minimas
normas de comportamiento para realizar un acercamiento a una posible TRAMA
CAZABOBOS. Que tomen nota los jefes de nuestras policias y fuerzas de seguridad del
estado.
La confianza, el bajar la guardia, contra el terrorismo aumenta la posibilidad de morir, pasa
como con los explosivos o los buceadores, cuando se dejan de cumplir las normas bsicas
de seguridad, aparece el accidente.

No voy a extenderme mas, porque podra seguir pero no es conveniente, lo nico que me mueve
es el servicio a mi pueblo, y si con estas directrices consigo ayudar a evitar una sola muerte, ser
feliz.
Si este articulo hubiera visto la luz cuando lo envi a una serie de peridicos de tirada nacional,
bastantes de los muertos ltimos no lo hubieran sido, porque los terroristas saben muy bien que
una celula no puede arriesgarse a actuar cuando alguien utiliza estos mtodos de autoproteccin.
Hacer a un terrorista cuesta mucho tiempo y dinero y una baja es muy difcil de sustituir.

MODULO 5
SEGURIDAD INDUSTRIAL
La Seguridad Industrial es una disciplina que se ocupa de la gestin o manejo de los riesgos
inherentes a las operaciones y procedimientos en la industria y an las actividades comerciales y
en otros entornos. Hasta hace algn tiempo solo se tenan en cuenta los riesgos de la salud,
posibilidades de accidentes de los trabajadores, adems de los posibles daos a las propiedades
de la empresa. Hoy da ha evolucionado a una forma ms completa y avanzada de abordaje:
HSE, sigla de Health (Salud), Safety (Seguridad), Environment (Medio ambiente).
Esto significa que es necesario mirar el todo, para bien de todos. Veamos:

Seguridad integral 204


Es indispensable desarrollar una actitud de auto-cuidado
Una actitud de cuidado de los dems
Proteger las herramientas y los recursos de la empresa
Minimizar el impacto en el medio ambiente
La gestin de HSE es ms compleja que el manejo bsico que es aplicado a Seguridad Industrial,
pero los resultados son extraordinarios. Grandes empresas del mundo han abrazo el concepto y la
experiencia de HSE, pues va ms all de lo que es la Seguridad Industrial, ya que adems
involucra cambios radicales en la manera de mirar a las personas, la organizacin en s, y todo el
interactuar con el entorno.
Al desarrollar una Cultura de HSE se favorecen los siguientes logros:
Se reduce la incidencia de accidentes incapacitantes
Se reduce la frecuencia de conductas riesgosas
Mejora la moral y el sentido de pertenencia
Se favorece el trabajo en equipo
Se fortalece el liderazgo de los jefes
Se optimiza el uso de recursos
Se reducen costos
Se gana tiempo que de otra manera se perdera en re-procesos, resultado de accidentes
Se mejora la productividad y la competitividad
El sistema de gestin que ha probado tener ms xito se llama Seguridad Basada en
Comportamiento. Parte de varios principios bsicos, entre ellos el hecho que ms del 80% de los
accidentes se debe a error humano. Es ms bien bajo el porcentaje de veces en que fallan los
equipos en s, como andamios, arneses, eslingas, pasamanos, equipos de proteccin personal
(EPP).
Actualmente hay una mayor conciencia de el nfasis que hay que poner en el bienestar de las
personas, en la armona con el medio ambiente y en ciertas formas de responsabilidad que van
ms all de lo que originalmente es la Seguridad Industrial.
ANALISIS DE ACCIDENTES DE TRABAJO ARBOL DE CAUSAS

Seguridad integral 205


Se presenta una tcnica de seguridad utilizada para el anlisis de un accidente o incidente a fin de
conocer el desarrollo de los hechos y comprender el por qu han sucedido, con el objetivo de
prevenir futuros accidentes.

El mtodo rbol de causas persigue evidenciar las relaciones entre los hechos que han
contribuido en la produccin del accidente.
La pregunta clave es "Qu tuvo que ocurrir para que este hecho se produjera?". Se persigue
reconstruir las circunstancias que haba en el momento inmediatamente anterior al accidente y que
permitieron o posibilitaron la materializacin del mismo.
Ello exige recabar todos los datos sobre tipo de accidente, tiempo, lugar, condiciones del agente
material, condiciones materiales del puesto de trabajo, formacin y experiencia del accidentado,
mtodos de trabajo, organizacin de la empresa... y todos aquellos datos complementarios que se
juzguen de inters para describir cmo se desencaden el accidente.
La construccin del rbol es un proceso lgico que consta de dos fases diferenciadas:
1. Toma de datos: Lo primero que hay que saber es qu ha ocurrido. Para ello deberemos tomar
informacin de primera mano. Esta informacin se encuentra en el lugar del accidente, en la
declaracin de los testigos, en la reconstruccin del accidente, en las aportaciones del mando
intermedio, del tcnico/a....
2. Investigacin del accidente: La investigacin propiamente consiste en establecer relaciones
entre las diferentes informaciones. Se construye un "rbol" partiendo del suceso ltimo: dao o

Seguridad integral 206


lesin. A partir del suceso ltimo se delimitan sus antecedentes inmediatos y se prosigue con la
conformacin del rbol remontando sistemticamente de hecho en hecho, respondiendo a la
pregunta "qu tuvo que ocurrir para que este hecho se produjera?".
Se busca as no quedarse slo en las causas inmediatas que desencadenaron el ltimo
suceso, sino identificar problemas de fondo que originaron las condiciones en las que sucedi el
accidentes. Las medidas que se adopten, por ejemplo, respecto a la mejora de la accin
preventiva, servirn para la mejora global y as para evitar otros accidentes.
Las conclusiones deben traducirse en un plan de trabajo, con fechas, acciones concretas,
objetivos, responsables, debe ser adems objeto de un seguimiento en cuanto a su cumplimiento y
a su eficacia. El contenido, las medidas correctoras, deben incorporarse al plan de prevencin de
la empresa.

INVESTIGACION DE ACCIDENTES
1. Introduccin
En general en todas las empresas de una u otra manera se realizan actividades bsicas para
evitar los accidentes del trabajo. A lo menos se tienen nociones de cmo mover materiales, el
cuidado en el uso de las distintas superficies de trabajo, se sabe de la importancia del orden y
aseo de los lugares de trabajo, se cuida de no provocar incendios, precaucin con la electricidad,
algunas charlas o consejos de la supervisin, incluso algunos hacen un procedimiento de trabajo o
entregan catlogos, etc.
Existen otras empresas, en que esta materia es parte integrante del trabajo diario, en ellas se
realizan charlas diarias de cinco minutos, para cada trabajo critico se realiza un procedimiento de
trabajo, se realizan investigaciones de accidentes e incidentes, se llevan estadsticas, se realizan
reuniones semanales o mensuales, etc.
Sin embargo, la experiencia nos ensea que, aunque los tratamos de evitar, de todos modos se
producen los accidentes en el trabajo. Lo normal es que las medidas de prevencin de riesgos
tengan efectos positivos a largo plazo. As, an con el mejor plan de prevencin o control de
riesgos operacionales, tendremos que ver algunos accidentes laborales que afectan a los
trabajadores a los equipos o al medio ambiente.
En esos momentos veremos como el supervisor a cargo del trabajador o del rea de trabajo se
presenta en el lugar y empieza a hacer preguntas.
Qu hacer entonces?
Qu actitud se debe adoptar?
Porqu investigar?
A qu conclusin debe llegar el investigador?
Contestar estas preguntas equivale a contestar la otra pregunta Para qu sirve la investigacin
de accidentes? y Quin es el responsable de Investigar?
y si no sabe como investigar y llegar a la causa verdadera Quin lo asesora?
2. Porqu investigar los accidentes?
Cada vez que en un lugar ocurre un accidente, debemos tener presente que hay un problema que
dio origen a este hecho. Ese problema existe porque:

Seguridad integral 207


1.Se desconoce la forma correcta de hacer las cosas.
2.- No se corrigen las deficiencias
3.No se inspeccionan ni evalan las condiciones de trabajo y se subestima el riesgo
4.Alguien sin la autorizacin o sin experiencia decidi seguir adelante, a pesar de la
deficiencia
5.Alguien con autoridad decidi que el costo para corregir la deficiencia, exceda del beneficio
derivado de la correccin.
6.- Alguien con autoridad no escuch al trabajador cuando inform la deficiencia.
Todo incidente, accidente o defecto de proceso, debe ser informado para ser investigado y el
trabajador debe cooperar para transformar el hecho negativo, en una accin de seguridad u
oportunidad de mejorar.
Del mismo modo, el supervisor tiene la obligacin de escuchar el aporte del trabajador, analizar lo
informado y tomar una decisin para mejorar el proceso.
3. definiciones
Para desarrollar el tema en comento, vamos a definir algunos trminos asociados al mismo.
Investigacin de accidentes
Es una tcnica preventiva orientada a detectar y controlar las causas que originaron
el accidente, con el fin de evitar la repeticin de uno igual o similar al ya ocurrido.
Consiste en evaluar objetivamente todos los hechos, opiniones, declaraciones o
informaciones relacionadas, como un plan de accin para solucionar el problema que
dio origen a la deficiencia.
Propsito de la investigacin
El propsito fundamental de la investigacin de accidentes es:
Descubrir las causas que provocaron el accidente para eliminarlas. Cuando se
investiga un accidente se debe llegar a establecer con la mayor precisin posible
cuales fueron los actos y condiciones sub estndares que permitieron que el accidente
ocurriera.
Accidente
Acontecimiento no deseado que da por resultado perdidas por lesiones a las personas,
dao a los equipos, los materiales y/o el medio ambiente. Generalmente involucra un
contacto con una fuente de energa, cuya potencia supera la capacidad lmite de
resistencia del cuerpo humano o de las estructuras.
Es todo echo inesperado que interrumpe un proceso normal y que puede llegar a
producir lesiones o daos. No es necesario que haya lesiones en un accidente, basta
que exista solo una interrupcin. Adems esta interrupcin es inesperada.
Acto subestndar
Cualquier desviacin en el desempeo de las personas, en relacin con los
estndares establecidos, para mantener la continuidad de marcha de las operaciones
y un nivel de prdidas mnimas, se lo considera un acto anormal que impone riesgo y
amaga en forma directa la seguridad del sistema o proceso respectivo. Un acto
subestndar se detecta con observaciones.
Condicin subestndar

Seguridad integral 208


Cualquier cambio o variacin introducidas a las caractersticas fsicas o al
funcionamiento de los equipos, los materiales y/o el ambiente de trabajo y que
conllevan anormalidad en funcin de los estndares establecidos o aceptados,
constituyen condiciones de riesgo que pueden ser causa directa de accidentes
operacionales. Una condicin subestndar se detecta con inspecciones.
Una vez aclarado este punto fundamental, podemos aclarar las dudas que se nos presentan si el
supervisor nos pregunta algo como testigos de un accidente, siendo parte del accidente o
participando como investigador del mismo.
4. Actitud de los trabajadores
Es importante, que el trabajador sepa que l debe participar en la labor de prevencin de
accidentes, ya que de l depende en gran medida en control de los riesgos operacionales.
Todos los materiales o mquinas pueden ser inseguros si la persona que los mueve, no lo hace en
la forma correcta, segura, o no sabe como hacerlo.
Si el trabajador, es el que sufre el dolor de la lesin, si es el trabajador el que sufre las
consecuencias del accidente, entonces l es quien debe aplicar las normas de seguridad, que le
ha instruido su supervisor o el asesor de prevencin de riesgos.
Como sabemos que la investigacin trata de llegar hasta las causas del accidente para
eliminarlas, la nica actitud que podemos adoptar es la de colaborar con la investigacin, dando el
mximo posible de detalles al respecto. Con eso estaremos colaborando efectivamente a la
prevencin de los accidentes, pues si eliminamos las causas encontradas, podemos evitar la
repeticin del accidente.
Si un accidente, aunque sea leve se repite, no asegura que el resultado de la repeticin sea igual
que antes. Lo que antes fue leve, al repetirse puede ser no solo grave, sino que incluso puede
llegar a ser fatal. Nadie puede asegurar las consecuencias de un accidente, y lo nico que resta
es tratar de evitar que se repita. De ah la importancia de una buena investigacin del accidente.
Denuncias de los accidentes
En general los trabajadores no informan o denuncian accidentes, fundamentalmente porque:
1.- Tienen temor a las medidas disciplinarias
2.- Preocupacin sobre el informe
3.- Preocupacin sobre su reputacin
4.- Temor al tratamiento mdico
5.- Antipata hacia el personal mdico
6.- Deseo de evitar la interrupcin del trabajo
7.- Deseo de mantener limpia su hoja de vida
8.- Poca comprensin de la importancia de informarlos.
9.- Falta de motivacin para involucrarse.
Normalmente en las empresas est establecido por medio del reglamento Interno de Orden,
Higiene y Seguridad, la obligatoriedad de informar los accidentes por leves que stos sean.
Esta exigencia obedece a las disposiciones de la legislacin laboral preventiva y a la necesidad de
investigar y analizar los hechos, para adoptar las medidas preventivas pertinentes.
5. Responsable de la investigacin
El responsable de hacer la investigacin es el supervisor de la lnea. Pero, Porqu l y no el
encargado de seguridad, por ejemplo?

Seguridad integral 209


Las razones para que la investigacin la haga el supervisor son:
a.- El, es quien mejor conoce tanto el trabajo como a los trabajadores.
b.- Es el responsable por la seguridad de su gente
c.- Es quin debe aplicar la accin correctiva y, por lo tanto debe estar convencido de ella.
Por estas razones, el supervisor debe hacer la investigacin, adems con esto, muestra su
compromiso con el trabajador, con la empresa y con el mismo.
La labor del Asesor de Seguridad o Prevencionista de Riesgos, ser la de ayudar al supervisor
en la investigacin y la de facilitarle los medios para llevarla a buen termino.
Una vez encontradas las causas que motivaron el accidente, ser obligacin del supervisor usar
todos los medios que estn a su alcance para eliminar dichas causas.
6. Procedimiento para hacer una investigacin
Debemos recordar que se trata de una investigacin como cualquiera otra. por lo tanto, tendremos
que responder las mismas preguntas que toda investigacin trata de contestar. Pero, Cul es la
mejor forma de hacer la investigacin?
Debemos responder las siguientes preguntas:
1.- Quin es el accidentado?
2.- Dnde ocurri el accidente?
3.- Cundo ocurri el accidente?
4.- Cmo ocurri el accidente?
5.- Porqu ocurri el accidente?
6.- Quines fueron los testigos del accidente?
1.- Quin es el accidentado?
Normalmente se piensa que esta pregunta es fcil de responder. Sin embargo, la pregunta exige
tener un cuadro completo de la situacin. No slo se trata de saber el nombre y la edad de la
persona accidentada, sino tambin los aos que lleva en la empresa y la experiencia que tiene en
el trabajo, en el cual se accident.
Muchas veces ocurre que personas de mucha experiencia se accidentan en el trabajo que nunca
antes haban tenido ocasin de hacer en la empresa.
Por ello tambin se trata de saber quin es el jefe responsable de la persona en el momento en
que se accident. Suele ocurrir que el supervisor responsable en ese momento no sea el
supervisor habitual de la persona o porque estaba haciendo ese trabajo.
2.- Dnde ocurri el accidente?
Responder a esta pregunta significa tener un cuadro detallado del sitio exacto en que ocurri el
accidente. Muchos supervisores se conforman con descripciones generales, tales como:
Garaje de la empresa o patio de la bodega
Cuando lo que se pide son descripciones que ayuden a clarificar el accidente. En los casos
mencionados, a lo mejor las descripciones deberan ser: foso de lubricacin, lado izquierdo del
almacenamiento de tambores vacos, vereda derecha de acceso al taller, puerta sur del taller.
3.- Cundo ocurri el accidente?
Ahora se trata de saber no slo la hora exacta a la cual ocurri el accidente. Responder la
pregunta significa saber la fuente del accidente, vale decir, el trabajo que la persona realizaba en
el momento en que se accident. El ideal es llegar aqu tambin hasta el detalle de la etapa del
trabajo que la persona realizaba. Ello permitir clarificar ms adelante con facilidad los actos y las
condiciones subestandares que contribuyeron a que el accidente se produjera.

Seguridad integral 210


4.- Cmo ocurri el accidente?
Al responder esta pregunta estamos ubicando el tiempo del accidente que tuvo lugar. Debemos
tener en cuenta en qu forma la persona hizo contacto con su ambiente. Si algo de ese
ambiente fue hacia la persona o si la persona se movi hacia el objeto del ambiente, si la lesin
se produjo por la fuerza del contacto o si no hubo ninguna fuerza en l.
Desde luego, para poder dar una buena respuesta necesitaremos saber tambin como es la
lesin del accidentado y que relacin existe entre ella y el objeto que la produjo.
5.- Porqu ocurri el accidente?
La ltima pregunta se dirige a las causas del accidente. Debemos visualizar con ella los actos y
las condiciones subestndares que contribuyeron a que el accidente tuviera lugar, a los factores
personales y del trabajo. Es normal que se presenten los dos tipos de causas en los accidentes.
Ambos deben quedar totalmente clarificados con el fin de poder dirigir con eficiencia la futura
accin correctiva.
Es necesario dejar claro que los actos y las condiciones subestndares tienen a su vez causas, y
que debemos llegar a eliminar esas causas si queremos hacer un efectivo control de los riesgos
que producen accidentes. Detrs de los actos subestndares estn los factores personales y
detrs de las condiciones subestndares estn sus causas origen o factores del trabajo, y a
ambos debemos dirigir nuestros esfuerzos preventivos.
No hacerlo, significa dejar abierta las causas para la repeticin de los actos y de las condiciones
subestndares y, a la larga, de los accidentes.
6.- Cules fueron las causas?
No se puede dar por finalizada una investigacin si no se ha llegado al fondo de la misma, estas
son determinar claramente cuales fueron las causas del accidente. Los accidentes no se producen
por casualidad ni son hechos fortuitos por azar.
Al hablar de causas se quiere decir que siembre hay algo o alguien que produce el accidente.
Pueden ser:
a.- Accin subestndar, producida por el trabajador, por ejemplo energizar una maquina en
reparacin.
b.- Condicin subestndar, producida por el entorno de trabajo, por ejemplo maquinaria en mal
estado
Principio de causalidad de los accidentes
Los accidentes ocurren porque hay causas que lo provocan
Estas causas se pueden determinar y eliminar o controlar.
7.- Quines fueron los testigos del accidente?
Los testigos son tambin la fuente de informacin del accidente. Para contestar las preguntas
planteadas, el supervisor debe recurrir a todas las fuentes de informacin que estn a su alcance.
Dichas fuentes son:
a.- La entrevista a los testigos y al lesionado.
b.- El estudio del sitio del accidente
c.- El estudio de los equipos y herramientas involucrados.
d.- Reconstitucin del accidente

Seguridad integral 211


Generalmente con los tres primeros medios, se logra en la mayora de las veces aclarar los
detalles del accidente. Slo en caso de que persistan dudas, el supervisor debe recurrir a la
cuarta fuente, teniendo especial cuidado en no repetir el acto o condicin subestndar que dio
origen al accidente.
Nunca se deben entrevistar a los testigos juntos, y ojal tampoco comenten el accidente entre
ellos antes de la entrevista, por los posibles cambios en la declaracin.
7. Entrevista a los testigos y al lesionado
De todos los posibles medios de informacin, el que presenta mayores problemas, es la entrevista
a los testigos y al lesionado a raz del accidente. Los problemas que se presentan son de
relaciones humanas, pues en el desarrollo de una entrevista, el supervisor debe convencer al
trabajador, de lo valiosa que es su ayuda para la investigacin del accidente y de que con la
investigacin no se est buscando culpables del accidente, sino que conocer las causas del
accidente para eliminarlas.
Esquema recomendado de una entrevista
1.- Recordar a los trabajadores el propsito de la investigacin
Recordar que no se busca culpables ni castigar a nadie, que el nico objetivo y esfuerzo es llegar
a las causas del accidente para eliminarlas.
2.- Pedir un relato lo ms objetivo posible de los hechos
Cuando la persona est haciendo el relato, no interrumpirla por ningn motivo. Tampoco tomar
notas escritas, pues ello lleva slo al nerviosismo de la persona. Tomar nota mental y guardar
cualquier duda para cuando la persona haya terminado su relato.
3.- Hacer preguntas que complementen el relato
Una vez terminada la exposicin de los trabajadores, verificar cualquier duda que se haya
presentado. Preguntar con tacto, tratando de escuchar la versin de la persona y no de poner la
versin propia en la boca de la otra persona. Recordar, adems, que todos somos poco
objetivos y que recordamos haber visto slo lo que nos conviene. Tratar entonces, de llegar al
mximo de objetividad posible.
4.- Verificar si el investigador comprendi lo que sucedi
Luego de aclaradas las dudas, la persona que entrevista cuenta la versin que ha escuchado y
pide la correccin necesaria si ha habido algn mal entendido. Esto ayuda a recordar sin tomar
notas.
5.- Discutir con el entrevistado posibles medios para evitar la repeticin del accidente.
Esto ltimo se hace con dos objetivos:
a. Reforzar el objetivo inicial de la investigacin, que va dirigida a eliminar las causas.
b. Lograr una mayor participacin y motivacin del trabajador a travs de su discusin.
Estudio del sitio del accidente
Al hacerlo, el supervisor debe ubicar la posicin que la persona tena antes del accidente y en la
que qued luego del mismo. Debe ver cuales fueron los movimientos que cada uno hizo antes,
durante y despus del accidente. Debe buscar las condiciones que hicieron posible el accidente.
Para todo ello necesita que el lugar no sea arreglado despus del accidente. Todo arreglo debe
esperar, siempre que sea posible, la realizacin de la investigacin.

Seguridad integral 212


Estudio de equipos y/o materiales involucrados
Los equipos y/o materiales pueden ser parte del sitio del suceso, al igual que en el estudio del sitio
del accidente, ahora se trata de ver si alguna condicin del equipo contribuy al accidente.
Puede suceder que haya defectos de diseo o de mantencin, como tambin puede suceder que
haya habido defectos en su operacin.
Casi siempre bastar estas tres fuentes para obtener una imagen clara de la forma en que
ocurri el accidente y de las causas que lo provocaron.
Cuando investigar
La investigacin del accidente debe hacerse lo ms rpido posible. Ello no siempre es posible,
pero en ese caso el supervisor debe tratar de hacerla a la brevedad. En ningn caso dejarla para
ms adelante, fundamentalmente por dos razones:
1.- Mientras ms pronto se haga la investigacin, menos cosas sern movidas del sitio del
accidente.
2.- Mientras ms frescos estn los recuerdos, ms objetivas sern las versiones que los
testigos entregarn. Mientras ms tiempo pase, mayor ser la influencia de los sentimientos
sobre los recuerdos.
Que tipo de accidentes se deben investigar
Se deben investigar todos los accidentes, incluso aquellos que no han tenido como consecuencia
una lesin o un dao. Sin embargo, es necesario ser prcticos y empezar investigando los
accidentes que han producido lesiones ms graves o daos ms grandes.
Por las lesiones ms graves, debemos entender todo accidente que haya producido una perdida
de tiempo igual o superior a un da de trabajo. En otras palabras el trabajador se ausent de su
trabajo por un da laboral.

Por daos ms grandes, debemos entender todo accidente que paraliz un equipo
deteniendo la produccin.
A medida que avance la accin de prevencin de riesgos o control del riesgo operacional en la
empresa, debemos avanzar un paso ms en la investigacin de los accidentes que deterioran los
procesos productivos, provocando prdidas para la empresa. Cuando los programas de
prevencin o de control de riesgos estn en marcha, debemos investigar tambin los accidentes
que han producido lesiones leves o accidentes sin tiempo perdido, estos ltimos llamados a
veces incidentes.
La investigacin de estos accidentes es necesaria por cuanto muchas veces pueden llevar a
accidentes ms graves, si se repiten. Los accidentes que podramos llamar menores son avisos
de accidentes mayores.
8. Registros
Toda investigacin debe quedar registrada en un formulario especialmente dispuesto para ello.
Adems se deben llevar registros estadsticos separados, llevando una completa clasificacin de
los accidentes por:
Parte 1
a.- Nombre de los accidentados o identificacin de los equipos daados
b.- Edad, experiencia, cargo del o los accidentados
c.- Supervisor del o los accidentados
d.- Area de trabajo en que ocurri el suceso
e.- Tiempo que lleva en servicio el equipo y distribuidor del mismo.

Seguridad integral 213


f.- Fecha y hora del suceso
Parte 2
a.- Fuente del accidente
b.- Tipo de accidente
c.- Agente del accidente
d.- Agente de la lesin
e.- Tipo de lesin (diagnstico)
f.- Causas del accidente ( condiciones y acciones subestndares)
Parte 3
Especifique las causas precisas del hecho
Determine que medidas deben tomarse para evitar la repeticin del accidente
Anlisis del accidente, medidas correctivas tomadas inmediatas y medidas que se tomar en el
futuro.
Parte 4
Investigacin realizada por:
Copias enviadas a:
Principios de humanidad
Puede suceder que un supervisor, al comprender la importancia que tiene la investigacin de los
accidentes, ponga todo su empeo en hacerlo lo mejor posible. Tambin suele existir el tipo de
supervisor que prioriza la produccin por sobre el accidentado.
Sin embargo, hay principios que todos deben recordar y que le dan su sentido ltimo tanto a la
seguridad como a la investigacin de los accidentes, son los principios humanitarios que
recuerdan que en el fin ltimo de la prevencin, est el ser humano, el trabajador ya que ante
todo es persona.
Principios que no deben olvidarse:
1.- Primero est la atencin al lesionado, si a consecuencias del accidente hubo alguno.
2.- El respeto a las personas debe primar siempre, tanto en las acciones a tomar, como
en la forma de tomarlas.
Ninguna investigacin es lo suficientemente importante, para pasar a llevar alguno de estos dos
principios.
9. Consecuencias de los accidentes
La lesin a los trabajadores es slo una de las consecuencias posibles de los accidentes. Resulta
que el accidente es un hecho inesperado que produce prdidas, y como tal tiene otras
consecuencias algunas previstas y otras no. Incluso algunas de estas posibles prdidas se pueden
asegurar.

Accidente

Lesin
Perdida de tiempo
Dao a equipos y/o materiales, herramientas
Dao al medio ambiente
Derroche

Seguridad integral 214


Otros no contemplados
Las consecuencias de los accidentes pueden ser lesiones, daos, prdidas, etc. Decimos
pueden ser y no son, porque puede haber un accidente sin que se produzcan estas
consecuencias. Como dijimos anteriormente los accidentes tienen causas y no se producen por
azar, pero, la consecuencia del mismo es azaristica, esto es por ejemplo, cuando un paracaidista
se lanza desde un avin en un salto desde 2000 o 3000 metros de altura y no se le abre el
paracadas, como resultado de este accidente debiera tener un desenlace fatal, pero no siempre
es as.
Otro ejemplo comn podra ser de que cuando una persona resbala por pisar una cascara de
pltano, debiera sentir dolor por un rato y ninguna consecuencia ms, pero hay personas que han
muerto por el mismo accidente.
La forma en que se produce un accidente puede tener uno o varios resultados diferentes en cada
situacin, por eso la consecuencia es azaristica.
Por ejemplo en un accidente de trnsito se producen a lo menos las siguientes consecuencias:
lesiones incapacitantes y leves, daos en los automviles y los equipos, prdida de tiempo,
lesiones a las personas ajenas al accidente, dao psicolgico en los familiares, perdida por
incumplimiento en la entrega o llegada a un negocio o entrega de documentos, alza de la prima en
los seguros, etc.
Consecuencia para los trabajadores
Los trabajadores sufren consecuencias que a lo menos son:
a.- Desconfianza en s mismo. El que se accident una vez puede estar pendiente si se volver
a accidentar y tendr miedo, de volver al mismo lugar en que se accident.
b.- Desorden de la vida familiar. La persona que se accidenta muchas veces se molesta al sentir
que no puede colaborar en su casa. Dao psicolgico en los familiares que sufrirn dolor al mirarlo
postrado en una cama.
c.- Desorganizacin de actividades fuera del hogar. No podr asistir a reuniones con amigos,
practicar deportes o recrearse.
d.- Reduccin de sus ingresos. Aunque el seguro cubre la mayor parte de los gastos, el
accidentado no tendr los mismos ingresos.
Consecuencias para la empresa
Los accidentes tambin producen prdidas para la empresa como por ejemplo, pagos de horas
extraordinarias para reemplazar el trabajador lesionado, disminucin de la productividad ya que
ningn trabajador podr hacer el trabajo de la misma forma que el trabajador titular de esa
actividad, falta de nimo y baja moral de los dems trabajadores, prdida de tiempo de todos los
trabajadores por atender al lesionado o comentar el accidente entre ellos, etc.
Costos de los accidentes
Para dar una idea grfica de lo que verdaderamente significan los accidentes como costos para
toda la sociedad, se puede representar como un tmpano de hielo (iceberg). La parte superior, la
que esta a la vista, seran los costos que la empresa cubre por obligacin con el seguro, tambin
llamados costos directos. La masa inferior del tmpano que no se ve, mucho ms grande, estara
bajo la superficie y son los llamados costos indirectos.
Esto que ha primera vista parece exagerado, no lo es tanto pues los accidentes, realmente son
un problema mucho mayor de lo que aparece en la superficie.

Seguridad integral 215


$ 1 : Costos asegurados (Mdicos, compensaciones )
$ 5 a 50 : Costos sin asegurar contabilizados (Daos al edificio, a los materiales y al producto,
daos a equipos y herramientas, interrupciones y demoras en la produccin)
$1 a 3 : Costos sin asegurar sin contabilizar (Contratar y entrenar personal, reemplazos,
investigaciones, etc.
Figura 1: Iceberg de los costos
Un anlisis exhaustivo de los costos de daos a la propiedad, alrededor del mundo, hecho por
Frank Bird Jr. y Frank Fernndez, les ha llevado a aceptar el hecho de que el costo de daos a la
propiedad sin asegurar es de 5 a 50 veces mayor que los costos de las lesiones aseguradas y de
compensacin , mientras que otros sectores sin asegurar constituyen de 1 a 5 veces por sobre los
costos de compensacin y gastos mdicos.
10. Causas de los accidentes
Hasta el momento hemos examinado el hecho del accidente y las consecuencias que tiene,
principalmente desde el lado humano. Sin embargo, desde el punto de vista de la prevencin, que
es lo que nos interesa, debemos preguntarnos por las causas de los accidentes. Ya habamos
dicho, que los accidentes tenan causas bien definidas y que estas causas se pueden determinar
y eliminar o controlar.
Hay dos grandes causas de accidentes, las personas y el medio ambiente de trabajo.
Los trabajadores causarn accidentes cuando lleva a cabo o trabajan
con acciones
subestndares.
El medio ambiente de trabajo causar accidentes cuando existen condiciones
subestndares.
7Es normal que en un accidente encontremos no slo una, sino varias causas actuando al mismo
tiempo, las que podemos graficar de la siguiente manera:
Acciones subestndares
Accidentes
Condiciones subestndares
Causa humana de los accidentes
A las causas humanas de los accidentes las hemos llamado acciones subestndares. En general,
las acciones subestndares se definen como cualquier accin (cosas que se hacen) o falta de
accin (cosas que no se hacen) que pueden llevar a un accidente. Es la actuacin personal
indebida, que se desva de los procedimientos o metodologa de trabajo aceptados como
correctos, ya sean escritos o entregados en forma de instruccin verbal por la supervisin. Se
trata de acciones comunes, muchas veces las hacemos sin pensar que estos nos pueden llevar a
un accidente.
Ejemplos de acciones subestndar
No respetar procedimientos de trabajo
Trabajar sin autorizacin o no estar capacitado
No usar los equipos de proteccin personal
Hacer bromas
Conducir a exceso de velocidad.
Fumar en presencia de combustibles o inflamables

Seguridad integral 216


Cada accin subestndar tiene una explicacin. Hay algo que lleva a la persona a cometer esa
accin. A ese algo debe ir principalmente la accin de prevencin. A ese factor que explica las
acciones subestndares lo llamamos factor personal.
Los factores personales pueden dividirse en tres grandes tipos:
1.Falta de conocimiento (no sabe)
2.Falta de motivacin o actitud indebida. (no quiere)
3.Falta de capacidad fsica o mental (no puede)
Falta de conocimiento
La falta de conocimiento o de habilidad se produce cuando la persona se ha seleccionado mal
para el cargo a ejecutar, no es el trabajador adecuado, no se le ha enseado o no ha practicado
lo suficiente.
Generalmente ocurre que un supervisor manda a un trabajador a realizar una actividad sin
preguntar si sabe o no hacerlo, o no cerciorase de que efectivamente sabe el trabajo que se le ha
asignado.
Falta de motivacin
Las actitudes indebidas se producen cuando la persona trata de ahorrar tiempo, de evitar
esfuerzos, de evitar incomodidades o de ganar un prestigio mal entendido. En resumen, cuando
su actitud hacia su propia seguridad y la de los dems no es positiva.
Falta de capacidad
La incapacidad fsica o mental se produce cuando la persona se ha seleccionado mal para el
cargo a ejecutar, no es el trabajador adecuado, la persona ha visto disminuida su capacidad fsica
o mental.
El control de estos factores personales se puede hacer con seleccin de personal, entrenamiento,
controles mdicos y otras practicas de buena administracin.
Causa ambiental del accidente
A las causas ambientales de los accidentes las hemos llamado condiciones subestndares. En
general, las condiciones subestndares se definen como cualquier condicin del ambiente de
trabajo que puede contribuir a un accidente. Estas condiciones del ambiente de trabajo esta
conformado por el espacio fsico, herramientas, estructuras, equipos y materiales en general, que
no cumplen con los requisitos mnimos para garantizar la proteccin de las personas y los
recursos fsicos del trabajo.
Ejemplos de condiciones subestndar
Lneas elctricas sin conexin a tierra
Piso resbaladizo o con manchas de aceite
Caminos y sealizacin en mal estado
Equipos de levante en mal estado
Correa transportadora sin proteccin
Engranajes o poleas en movimiento sin proteccin
Tal como las acciones subestndares existan factores personales que las hacan aparecer, en las
condiciones subestndares existen orgenes que las hacen aparecer. A ese factor que explica las
condiciones subestndares lo llamamos factor del trabajo.
Las causas orgenes de las condiciones subestndares o factores del trabajo pueden dividirse en:
1.Desgaste normal o anormal

Seguridad integral 217


2.3.4.-

Abuso por Parte de los usuarios


Diseo inadecuado
Mantenimiento inadecuado

Desgaste normal o anormal


El desgaste normal es un proceso natural a todo equipo o material, el uso y el tiempo lo producen.
Llega un momento en que dicho desgaste se convierte en una condicin subestndar. Antes de
que se produzca ese momento debe actuarse para evitar el riesgo. Es fundamental para ello
llevar una bitcora del equipo, material o repuesto para saber con certeza cuando cambiar o
reparar.
El desgaste anormal se produce por abuso de un equipo o herramienta, la que debe corregirse
con capacitacin e inspecciones.
Abuso por parte de los usuarios
Muchas veces encontramos que herramientas y equipos buenos se usan para otros fines. Ello
daa las herramientas, causando condiciones subestndares. Por ejemplo, usan un destornillador
como palanca, un alicate para golpear, etc.
Diseo inadecuado
Por otra parte, podemos encontrar que las instalaciones no siempre han considerado la seguridad
de su operacin. Ello es origen de condiciones subestndares. Dentro del diseo debemos incluir
espacio suficiente, iluminacin adecuada, ventilacin, espacios de trnsito, etc.
Mantenimiento inadecuado
Tambin la inadecuada mantencin es fuente de condiciones subestndares. El no reemplazo de
equipos viejos, la falta de repuestos y piezas, originan condiciones para provocar accidentes.
En ambas definiciones, se dijo que eran hechos que... pueden causar un accidente. Esto
significa que ambas pueden existir sin que se produzcan accidentes. Acciones y condiciones
pueden producirse sin que sea absolutamente necesaria la ocurrencia del accidente. Ello
depender del grado de riesgo de las acciones y condiciones existente en el momento. Habr
algunas de mayor riesgo, y la posibilidad de accidente ser mayor. Habr otras de menor riesgo,
en la que la posibilidad ser menor.
Lo importante de las acciones y condiciones subestndares es detectarlas y controlarlas
a tiempo. El riesgo de mayor potencial de prdidas es aquel que no se conoce.
El accidente puede ocurrir, cuando se trabaja con un riesgo desconocido o incontrolado.
Cuando muchas acciones y condiciones subestndares existen sin controlarse, el nimo de los
trabajadores se va deteriorando, y a la larga se producen ms accidentes. Por ello es importante
tomar conciencia de que es necesario esforzarse para lograr la eliminacin de todas las acciones
y condiciones subestndares.
ORIGEN

SUCESO

CAUSAS
CONSECUENCIAS

ACCIDENTE

EFECTO

Seguridad integral 218


Segn el diagrama, lo que debemos evitar es el origen de, ya que al producirse ste, puede
generar serias consecuencias para la integridad de las personas, equipos e instalaciones y el
medio ambiente. Luego estos elementos constituyen una cadena que nos obliga a actuar
definitivamente en su origen, o sea, evitar las causas si queremos realmente tener xito en el
objetivo final de la prevencin.
11. Factores de los accidentes
Hemos visto las causas de los accidentes, porque son el objeto principal de atencin, si queremos
prevenirlos. Sin embargo, existen otros factores de los accidentes que tambin tienen importancia
para prevenirlos.
Fuente del accidente
La fuente del accidente es el trabajo que la persona ejecutaba en el momento de ocurrir el
suceso.
Agente del accidente
El agente, es el elemento fsico del ambiente que tiene participacin directa en la generacin del
accidente. Normalmente los podemos clasificar, como por ejemplo: Materiales, medios de
produccin, edificios, esmeril, etc.
Tipo de accidente
El tipo de accidente es la forma en que se produce el contacto entre la persona y el objeto del
ambiente.
12. Clasificacin de los tipos de accidentes
1.- accidentes en los que el material va hacia el hombre.
Golpeado por
Atrapado por
Contacto con
2.- Accidentes en los que el hombre va hacia el material.
Pegar contra
Contacto con
Aprisionado por
Cada a nivel
Cada a desnivel
3.- Accidente en los que el movimiento relativo es indeterminado
a. Por sobre esfuerzo
Por exposicin
A cada uno de los tipos de accidentes corresponden medidas preventivas
especficas, de modo que mientras ms sepamos de ellos, ms fcil se nos har la
prevencin de los accidentes.
13. Secuencia del domino

Seguridad integral 219


Una forma que habitualmente se usa para explicar la secuencia de situaciones que desencadenan
en un incidente o accidente, es a travs de las piezas de un domin, figurando que, al caer la
primera ficha, botar las siguientes.
La secuencia de situaciones que desencadenan en un accidente se explicar haciendo el anlisis
del resultado, ltimo ficha del domin, que es la prdida.
1.- Perdidas / costos
PERDIDA

GENTE

PROPIEDAD

LESION
LEVE
MUERTE

SERIA
INCAPACITANTE
CATASTROFICO

DAO
MENOR
SERIO
MAYOR

Una vez que la secuencia completa ha tenido lugar, hay una perdida a los trabajadores y/o a la
propiedad.
Los resultados de los accidentes se pueden evaluar de acuerdo a las lesiones a los trabajadores y
daos a la propiedad, como tambin los efectos humanos y econmicos. Esta situacin queda
mejor graficada en la ficha 5 de la secuencia del domin.
2.- Accidente / contacto
Cuando se produce el contacto con la fuente de energa, sobre la capacidad lmite del cuerpo o
estructura se produce el accidente que genera la prdida.
Los accidentes, generalmente de clasifican de acuerdo a su clase enumerados anteriormente.
3.- Causas inmediatas / sntomas
Los accidentes tienen causas y las causas se pueden conocer, determinar, eliminar o controlar.
Los actos de las personas y las condiciones del entorno pueden ser peligrosas, inseguras o
subestndares.
4.- Causas bsicas / problemas reales
Cuando se pone nfasis en corregir los actos y condiciones subestndares que provocan los
accidentes, estamos corrigiendo los sntomas y no los problemas reales que han dado origen a
estos actos y condiciones.
Las causas bsicas designadas como factores personales, explican porque los trabajadores no
actan como deben actuar.
Las causas bsicas designadas como factores del trabajo, explican porque existen o se crean
condiciones subestndares.
5.- Falta de control / administracin

Seguridad integral 220


Esta ltima ficha, o la primera que desencadena la cada de las siguientes, representa la falta de
control de la administracin. La palabra control se usa aqu para referirse a una de las cinco
funciones de todo administrador profesional, Planificar, organizar, liderar, controlar, coordinar.
Esta ficha se relaciona con la deficiencia organizativa y administrativa general de la empresa, hay
programas inadecuados, estndares inadecuados, incumplimiento de estndares o inexistencia de
programas y/o estndares.
Si no se define un programa de entrenamiento, los trabajadores no van a saber hacer el trabajo
asignado o no tendrn una productividad ptima, si no se define el programa de seleccin y
ubicacin del personal, en cuanto a conocimientos, aptitudes fsicas y mentales, se enviar a
puestos de trabajo a trabajadores que no pueden desempearse adecuadamente.
El simple hecho que muchos supervisores no tienen conciencia de la participacin que se espera
de ellos en un programa de seguridad, les impide hacer el trabajo correctamente y esto solamente
puede producir la cada del primer domin, iniciando la secuencia de acontecimientos que llevar a
la prdida.
Esta ficha del domin, representa el grado de involucramiento y de compromiso de la alta direccin
con los trabajadores yla empresa, representados en los estndares y planes de seguridad.
Mtodo actual
Actualmente se usa una secuencia del domin mas completa donde queda mas clara la accin
preventiva y los costos. Esta secuencia se muestra en la figura siguiente.
Esta secuencia del domin actualizada, deja ms claro en donde acta el sistema de control del
riesgo operacional, es el antes de que se genere el movimiento del domin que va botando las
dems fichas hasta llegar al accidente.
14. Conclusiones
Ningn plan de control de riesgos es efectivo si no va acompaado del respaldo de la
administracin superior de la empresa, el que debe tener una presencia clara, permanente y visible
hacia los niveles inferiores de la organizacin.
De la alta direccin depende el control de los accidentes, de las perdidas, de la reduccin de
costos, etc.
La alta direccin debe preparar planes de seguridad, estndares a cumplir, debe llevar auditoras
permanentes para evaluar el sistema de seguridad en la empresa, hacindose asesorar por un
Experto en prevencin de riesgos o Asesor en seguridad industrial.

Equipos

de

Proteccin

Personal

El programa de salud y Seguridad en le trabajo debe determinar la necesidad de uso de


equipos y elementos de proteccin personal, las condiciones de utilizacin y vida til. Una vez
determinada la necesidad de usar un determinado EPP su utilizacin debe ser obligatoria por
parte del personal.
Los EPP deben ser de uso individual y no intercambiables cuando razones de higiene y
practicidad as lo aconsejen.
Los equipos y elementos de proteccin personal, deben ser proporcionados a los trabajadores y

Seguridad integral 221

utilizados por stos, mientras se agotan todas las instancias cientficas y tcnicas tendientes a la
aislacin o eliminacin de los riesgos.
En el siguiente cuadro se muestra los diferentes equipos de proteccin personal, riesgos a cubrir
y principales requisitos de los mismos:

EPP

Ropa
trabajo

Proteccin
craneana:
cascos,
capuchones,
etc.

RIESGOS A CUBRIR REQUISITOS MNIMOS

de Proyeccin
de Ser de tela flexible, que permita una fcil
partculas,
limpieza y desinfeccin y adecuada a las
salpicaduras,
condiciones del puesto de trabajo.
contacto
con Ajustar bien al cuerpo del trabajador, sin
sustancias
o perjuicio de su comodidad y facilidad de
materiales calientes, movimientos.
condiciones
Siempre que las circunstancias lo
ambientales
de permitan, las mangas deben ser cortas y
trabajo.
cuando
sean
largas
y
ajustar
adecuadamente.
Eliminar o reducir en lo posible, elementos
adicionales como bolsillos, bocamangas,
botones, partes vueltas hacia arriba,
cordones y otros, por razones higinicas y
para
evitar
enganches.
No usar elementos que puedan originar
un riesgo adicional de accidente como ser:
corbatas, bufandas, tirantes, pulseras,
cadenas,
collares,
anillos
y
otros.
En casos especiales debe ser de tela
impermeable, incombustible, de abrigo
resistente a sustancias agresivas, y siempre
que sea necesario, se dotar al trabajador de
delantales, mandiles, petos, chalecos, fajas,
cinturones anchos y otros elementos que
puedan ser necesarios.

Cada de objetos, Ser fabricados con material resistente a


golpes con objetos, los riesgos inherentes a la tarea,
contacto
elctrico, incombustibles o de combustin muy lenta.
salpicaduras.
Proteger al trabajador de las radiaciones
trmicas y descargas elctricas.

Seguridad integral 222

Proteccin
ocular:
antiparras,
anteojos,
mscara
facial,etc

Proyeccin
de Tener armaduras livianas, indeformables
partculas,
vapores al calor, ininflamables, cmodas, de diseo
(cidos,
alcalinos, anatmico y de probada resistencia y
orgnicos,
etc), eficacia.
salpicaduras
Cuando se trabaje con vapores, gases o
(qumicas, de metales aerosoles, deben ser completamente
fundidos,
etc), cerradas y bien ajustadas al rostro, con
radiaciones
materiales
de
bordes
elsticos.
(infrarrojas,
En los casos de partculas gruesas deben
ultravioletas, etc).
ser como las anteriores, permitiendo la
ventilacin
indirecta
En los dems casos en que sea
necesario, deben ser con monturas de tipo
normal y con protecciones laterales, que
puedan ser perforadas para una mejor
ventilacin.
Cuando no exista peligro de impacto por
partculas duras, pueden utilizarse anteojos
protectores de tipo panormico con
armazones
y
visores
adecuados.
Deben ser de fcil limpieza y reducir lo
menos posible el campo visual.
Las pantallas y visores deben libres de
estras, rayaduras, ondulaciones u otros
defectos y ser de tamao adecuado al
riesgo.
Se deben conservar siempre limpios y
guardarlos protegindolos contra el roce.
Las lentes para anteojos de proteccin
deben
ser
resistentes
al
riesgo,
transparentes, pticamente neutras, libres
de burbujas, ondulaciones u otros defectos y
las incoloras transmitirn no menos del 89%
de
las
radiaciones
incidentes.
Si el trabajador necesita cristales
correctores, se le deben proporcionar
anteojos protectores con la adecuada
graduacin ptica u otros que puedan ser
superpuestos a los graduados del propio
interesado.

Proteccin
auditiva:
insertores,

Niveles
sonoros
superiores a los 90
db(A).

Se
deben
conservar
limpios.
Contar con un lugar determinado para

Seguridad integral 223

auriculares, etc

guardarlos cuando no sean utilizados.

Proteccin de Golpes y/o cada de Cuando exista riesgo capaz de determinar


los
pies: objetos, penetracin traumatismos directos en los pies, deben
zapatos, botas, de
objetos, llevar puntera con refuerzos de acero.
etc.
resbalones, contacto Si el riesgo es determinado por productos
elctrico, etc.
qumicos o lquidos corrosivos, el calzado
debe ser confeccionado con elementos
adecuados,
especialmente
la
suela.
Cuando
se
efecten
tareas
de
manipulacin de metales fundidos, se debe
proporcionar un calzado que aislante.

Proteccin
manos:
guantes,
manoplas,
dedil, etc.

de Salpicaduras
Contar con el material adecuado para el
(qumicas, de material riesgo al que se va a exponer.
fundido, etc), cortes Utilizar guante de la medida adecuada.
con
objetos
y/ Los guantes deben permitir una movilidad
materiales, contacto adecuada.
elctrico,
contacto
con superficies o
materiales calientes,
etc.

Proteccin
respiratoria:
barbijos,
semimscaras,
mscaras,
equipos
autnomos,
etc)

Inhalacin de polvos, Ser del tipo apropiado al riesgo.


vapores,
humos, Ajustar completamente para evitar
gaseo o nieblas que filtraciones.
pueda
provocar Controlar
su
conservacin
y
intoxicacin.
funcionamiento con la necesaria frecuencia
y como mnimo una vez al mes.
Limpiar y desinfectar despus de su
empleo,
Almacenarlos en compartimentos amplios
y
secos.
Las partes en contacto con la piel deben
ser de goma especialmente tratada o de
material similar, para evitar la irritacin de la
epidermis.
Los filtros mecnicos deben cambiarse
siempre que su uso dificulte la respiracin
Los
filtros
qumicos
deben
ser
reemplazados despus de cada uso y si no

Seguridad integral 224

se llegaran a usar, a intervalos que no


excedan de un ao.

Proteccin de Cada desde altura


cadas desde
alturas (arns,
cinturn
de
seguridad, etc)

Deben contar con anillas por donde pase


la cuerda salvavida, las que no pueden estar
sujetas por medio de remaches.
Los cinturones de seguridad se deben
revisar siempre antes de su uso,
desechando los que presenten cortes,
grietas o dems modificaciones que
comprometan
su
resistencia.
No se puede utilizar cables metlicos para
las
cuerdas
salvavidas.
Se debe verificar cuidadosamente el
sistema de anclaje y su resistencia y la
longitud de las cuerdas salvavidas ser lo
ms corta posible, de acuerdo a las tareas a
realizar.

EQUIPOS DE PROTECCIN PERSONAL


Como se mencion en el Anexo 3 del captulo anterior, cuando todos los esfuerzos en pro de la
seguridad es la modificacin de las condiciones de trabajo y el medio ambiente, para lograr evitar
los problemas en el hombre no alcancen se procede a suministrarles elementos de proteccin
personal (e.p.p.), con el fin de evitar accidentes, (la contaminacin o intoxicacin del hombre).
(equipa al hombre en forma individual con equipos de proteccin especializado).
Por ejemplo en una plata qumica, sera de sumo agrado eliminar todos los productos
contaminantes existente, pero esto como en el caso de cargas trmicas es prcticamente
imposible, generalmente por razones de orden tcnico, pues esto resulta sumamente costoso,
cambiar el proceso, o redisear el producto; por lo tanto se hace necesario suministrar al personal
equipo de proteccin adecuado, para protegerlo de los elementos nocivos. Esto hace que el uso
de equipo de proteccin tenga gran importancia y que se haga necesario el desarrollo de un
programa de seguridad en el trabajo, donde se tome en cuenta no solo el suministro del
equipamiento sino tambin la capacitacin para el uso adecuado de los elementos para hacerlos
realmente efectivos y de su mantenimiento y conservacin.
Los elementos de proteccin contra los elementos nocivos para el organismo deben ser
considerando sobre la base de las partes expuestas del cuerpo, y las vas de entrada.

Seguridad integral 225


Los elementos de proteccin deben reunir ciertas caractersticas de las que podemos citar:
La propiedad de no alterarse por efecto del altas temperaturas o radiacin trmica
Permitir el libre movimiento del usuario
No entorpecer la comunicacin acstica
Asegurar la proteccin contra la agresin de contaminantes qumicos y/o biolgicos segn
corresponda para el caso en el cual es o llegue a ser necesario su uso.
Deben ser cmodos y confortables,(tanto mayor cuanto ms grande llegue a ser la duracin del
tiempo de uso)
Deben ser fciles de cuidar y mantener.
En este caso es distinto al de la carga trmica donde la ropa que usa uno, es por si misma una
proteccin, (crea una barrera entre el medio ambiente y la superficie cubierta del cuerpo), la copa
comn tiene los inconvenientes de ser absorbente y permeable por lo tanto dista mucho de brindar
proteccin ms en realidad agrava el problema, porque despus de haber estado expuesto uno
lleva consigo el contaminante en la roma continuando con la exposicin (aumenta la dosis),
adems se moja o humedece con la transpiracin facilitando as aun ms la fijacin del txico.
En los casos en que falta el confort trmico durante el desarrollo de la labor, el hombre tiende a
sacarse ropa, de modo tal que la contaminacin de este se ve favorecida por el efecto del contacto
directo sobre la piel, (la persona como es razonable se aligera de ropas, aumentando la posibilidad
de evaporacin, salvando los efectos de los coeficientes de aislacin de la tela para esas
condiciones existes).
Los elementos de proteccin hechos de ex profeso para proteccin de las distintas vas de
entrada, pueden ser pensados para un uso de cada uno en particular, o en forma combinada.

Figura Ane 3.12.1. Uso combinado de elementos de proteccin

Seguridad integral 226


Podemos dar una clasificacin de los elementos de proteccin del hombre de los txicos, citando
los elementos sobre la base de la zona corporal a la cual tiene que proteger, tendremos en
consecuencia:
Proteccin de los ojos y cara
Proteccin de los dedos, las manos y los brazos
Proteccin de los pies y piernas
Proteccin del trax y el abdomen
Vas respiratorias
ELEMENTOS DE PROTECCIN PERSONAL
PROTECCIN DE LOS OJOS Y CARA
Se debe contar con equipos que no solo protejan los ojos de los golpes de esquirlas u otro tipo de
objetos, se tiene que tener en cuenta la posibilidad simultnea de proteccin contra vapores
irritantes, contaminantes pulvurulentos, gases, nieblas, energa radiante tal como rayos
ultravioletas, producidos por arco elctrico, radiacin trmica producidas por fuentes calientes. en
algunos casos las gafas de proteccin lo tienen que hacer contra el fro, en ambientes hmedos, o
de extrema sequedad
Para la proteccin contra el empaamiento a los lentes se les coloca del lado interno un
compuesto desempaante.
No hay que olvidar que algunas personas usan el elemento de proteccin de los ojos
simultneamente con el uso de gafar de correccin visual.
Al llevar equipo de proteccin respiratoria, del tipo semimscara, las gafas pueden llegar a
interferir con el ajuste en la zona del tabique nasal , y en el caso de usar mscara completa las
patillas de las gafas pueden interferir con elc cierre creando fugas.
Para evitar lo anterior, en el caso de usar semimscara, lo primero a realizar es una prueba de
ajuste con las gafas puestas, o todo aquel elemento que pueda quedar dentro del equipo de
proteccin respiratoria, confirmado que este quede bien.
Cuando se trata de equipos de proteccin respiratoria de mscara completa, una solucin es el
uso de lentes de contacto o gafas adecuadas a la mascarilla (monturas especiales preparadas
para tal fin).
En el caso de usar lentes de contacto verificar que la persona no este recibiendo alguna radiacin
que puede provocar el resecamiento de las conjuntivas

Seguridad integral 227

Figura Ane 3.12.2. Ejemplos de uso de elementos de proteccin respiratoria y anteojos


simultneamente
En algunas tareas es necesario usar una proteccin que cubra la totalidad d la cara y en otros
casos esta proteccin tiene que ser lo suficientemente fuerte como para proteger tambin los ojos
con empleo en condiciones ordinarias

Figura Ane 3.12.3. Respirador de cara completa


PROTECCIN DE LOS DEDOS, LAS MANOS Y LOS BRAZOS
Se mencion que la mayora de las lesiones de los trabajadores en nuestro pas se producen en
los dedos las manos y los brazos, lo que demuestra su bulnerabilidad, que obliga a usar elementos
de proteccin personal, tales como guantes, mitones o alguna adaptacin de los mismos
Nota:
Los guantes no son aconsejable en los puestos de trabajo con mquinas rotativas, por la gran
probabilidad de que los elementos mviles atrapen a los guantes, arrastrando a las manos al
interior del equipo.
En el caso que adems de alguna proteccin de las ya mencionadas las personas en un
determinado puesto de trabajo necesiten proteccin en las manos los dediles, (son protectores

Seguridad integral 228


individuales de dedos, o pulgares, para dos o ms dedos), no se utilizan por su escasa proteccin
y falta de garantas en las mismas en este caso.

Guantes cortos

Guantes largos

Mitones

Figura Ane 3.12.4. Guantes para proteccin qumica, fabricados con elastmeros caucho natural,
Butilo, nitrilo, ltex, etc.
Los guantes y bandas de las muecas, ofrecen una proteccin total de la mano, suelen tener una
banda a la altura de la mueca, para evitar que haya material que se introduzca dentro del guante
afectando la mano, estn hecho de distintos materiales, en base a polmeros, pero tambin los hay
de materiales combinados tales como de algodn, recubierto de un polmero, (por inmersin en el).
En el mercado se presentan guantes de polmeros de distintos espesores, tales como los
quirrgicos hasta de varios m.m. de espesor en funcin del esfuerzo y riesgos adicionales (cortes
temperaturas, etc.)

Figura Ane 3.11.5. Guantes para el fro baados en PVC para hacerlos impermeables y con una
aislacin para mantenerlos calientes, pueden ser utilizados para manejar determinados
contaminantes

Seguridad integral 229

Figura Ane 3.12.6. Los guantes de material sinttico (nitrilo u otro) de doble capa, tienen la
finalidad de brindar mayor proteccin a los eventuales cortes y pinchazos, tambin a la abraciny
probables enganches, muy aptos para grasas solventes y aceites, para vel manejo de sustancias
qumicas, petrleo, etc. Llevan un forro de algodn con la finalidad de absorber la humedad propia
de las manos (transpiracin), suelen tener un tratamiento funguicida y desodorizante

Figura Ane 3.12.7. Guantes de material sinttico (Nitrilo u otro) liviano posee menor resistencia
que los anteriores, pero mayor sensibilidad, se utiliza en tareas ms livianas, pero para la mismo
productos

Seguridad integral 230


Figura Ane 3.12.8. Guantes de Acrilo Nitrilo posee resistencia a solventes cidos, tintas grficas
etc.

Figura Ane 3.12.9. Guantes de caucho, se suelen fabricar con un recubrimiento rugoso para
mejorar el agarre y hacerlos ms resistentes

Figura Ane 3.12.10. Guantes de material sinttico (Nitrilo combinado con goma se usan para
pinturas, los de Neoprene , se utilizan en el manejo de productos qumicos, los de PVC, se usan
en el manipuleo deaceites, solventes, productos petroqumicos, petrleo, etc.)
Los mitones se usan en lugar de los guantes en aquellas tareas que no necesiten destreza en lo
dedos, los mitones se fabrican de los mismos materiales que los guantes, utilizandolos en los
mismos tipo de operaciones, Hay algunas yariantes de los mitones normales como por ejemplo
con los dedos libres, los que permiten el uso del pulgar o ndice, donde el resto de los dedos estn
cubiertos
Hay guantes de polmeros de distintos espesores , desde muy delgados (menos de 2 m.m.) hasta
muy gruesos (ms de 5 m.m.), con o sin forros, segn se fue comentando en las figuras, como
tambin de distintos largos variando este de 300 m.m. a 800 m.m.(que cubren desde los dedos
hasta el hombro), , esta longitud se da en funcin de la prestacin (necesidad de proteccin), pero
por lo general se utilizan con un largo hasta las muecas.

Seguridad integral 231

Figura Ane 3.12.11. Guantes descartables de alta sensibilidad poco espesor de material sinttico
(vinilo, ltex, nitrilo), tienen baja resistencia, se utiliza en tareas muy livianas.
PROTECCIN DE LOS PIES Y LAS PIERNAS
En los pies la proteccin normal son los zapatos, en la industria se utiliza el calzado de seguridad,
pero con los productos peligrosos por lo general estos no brindan la proteccin adecuada
recurriendo por ello al uso de botas reforzadas, o no dependiendo esto de la prestacin de
proteccin buscada, lo general se procura que este calzado llegue a ser lo ms cmodo posible.
Tienen caractersticas tales como la de poseer un cierre ajustado por encima para que no penetre
ningn cuerpo o sustancia extraa y tome contacto directo con la piel
Hay muchos tipos de botas, las cuales brindan proteccin hasta las rodillas salvo algunas muy
especiales como las tres cuartos o las que llegan hasta las caderas, , son utilizadas para proteger
los miembros inferiores de productos qumicos, en los casos que haya riesgo de la cada de
objetos pesados se las puede solicitar con puntera de seguridad. Solo se comercializan en una
serie limitada de polmeros, dado que es necesario que tengan una buena resistencia a la
abrasin, los ms utilizados son el PVC, los cauchos de butilo y neopene

Seguridad integral 232

PROTECCIN DEL TORAX Y EL ABDOMEN ( Ropa de trabajo)


Proteccin contra salpicaduras
La ropa normal de trabajo no asegura un buen aislamiento contra elementos contaminantes,
txicos, o corrosivos, debido a que los materiales naturales (algodn, lana, lino, etc.), y los
sintticos (nylon), tejidos y cosidos tienen poros, por tal motivo no resisten la penetracin ni la
impregnacin por parte de polvos, y lquidos, para poder brindar proteccin se debe colocar sobre
esta otros elementos que cumplan bien con la proteccin especfica segn el elemento agresivo,
del cual se quiere evitar contacto con la piel.
De acuerdo a las necesidades se presenta la posibilidad de usar varias prendas o el uso de una
nica pieza o de varias piezas. Las de varias piezas se componen de pantalones, chaquetas,
capuchas, etc. Fabricados con numerosos materiales protectores, (como ser PVC, cauchos de
butilo, neoprene, etc.), de acuerdo a la capacidad de aislamiento de la indumentaria esta se puede
hacer formando varias capas o lminas.
Los materiales multicapa se emplean generalmente cuando se utilizan polmeros con propiedades
que dan integridad fsica y la resistencia a la abrasin de la prendas.

Seguridad integral 233


En los ltimos aos se fabrican prendas de polietileno y materiales microporosos, no tejidos para
usar y descartar, estos elementos son normalmente llamados de papel, (la fabricacin se realiza
con una tecnologa que en lugar de tejer la prenda une las fibras. Estas prendas son sumamente
baratas y ligeras
Los materiales microporosos no recubiertos son en la generalidad denominados transpirables,
dado que permiten la transmisin del vapor, llegando a ser por esta causa menos estresantes,
aquellos que estn unidos por hilado son tiles para la proteccin de partculas en suspencin,
pero no son resistentes a los elementos qumicos y a los lquidos en general
La ropa de este tipo siempre tiene que ser fabricadas bajo normas que garanticen la salud del
usuario, como ser las ASTM, las CEN, las IRAM
La ropa de trabajo debe poseer las siguientes condiciones:
Aislar correctamente lo necesario sin excederse
Proteger, adems si se va a utilizar en el exterior, contra el viento y la lluvia
Eliminar parcialmente la transpiracin
La ropa de trabajo para proteccin personal, perfectamente encuadrada en las normas, de riesgo
mnimo rara vez representa una carga, que disminuya la productividad, pero para requerimientos
ms elevados aumenta la incomodidad de trabajo y obliga a disminuir el rendimiento del hombre,
(tambin afecta a la calidad del producto porque la incomodidad hace aumentar los errores
humanos, dado que, cuanto mayor es el espesor de proteccin (mayor es la barrera), tambin es
mayor la posibilidad de generar estrs, por calor, incrementa la transpiracin y su efectividad
disminuye cuando se encuentra mojada.
La ropa confeccionada con telas de nyln o base plstica, de trama apretada, protegen bien de
elementos qumicos pero tienden a incrementar la incomodidad laboral y del estrs, dado que no
permiten el paso de la humedad (transpiracin).
Por otro lado cuanto mayor es la proteccin general tanto mayor ser el tiempo necesario para
efectuar el trabajo, y la probabilidad de cometer errores. Otra cosa que se incrementa es la
probabilidad de enganches, arrastres, por parte de elementos mviles.
Esto tambin ocurre con los elementos de proteccin de las manos, los cuales con su uso no
pueden efectuar tares que requieren mucha habilidad, o movimientos repetitivos.
Reiteramos la necesidad de una correcta eleccin es en la ropa de proteccin dado que el exceso
de ella conlleva a una mayor carga y como se mencion esta lleva a un menor rendimiento, por
ejemplo un pintor que realice sus labores protegido totalmente, no podr ver a los costados, ni
hacia arriba ni para abajo, dado que el equipo respiratorio y el visor limitarn su visin.
Para profundizar si consideramos los tipos de vestimenta como compuesta por varias piezas o por
una prenda nica. En las primeras podemos citar prendas individuales tales como pantalones,
capas, capotas, delantales, etc.

Seguridad integral 234


Dado el caso de la necesidad de tener que usar esta ropa encima de prendas de uso comn, es
importante utilizar varias capas de ropa ligero y no una sola de ropa , ya que cuanto mayor sea la
cantidad de celdas de aire en estas capas de ropa, tambin ser mayor la eficacia aislante, y la
facilidad de movimiento por mayor elasticidad.
El uso de una prenda nica tiene la ventaja que da facilidad de retirarla cuando sea necesario
(caso tpico de accidente, como ser salpicaduras).
Para el caso de proteccin contra txicos y el calor la ropa debe reunir las condiciones
mencionadas en la ropa de proteccin contra el calor:
No alterarse con la temperatura ni radiacin
No perturbar los libres movimientos del usuario
Permitir la comunicacin
Ser fcil de mantener

Figura Ane 3.12.13. Persona trabajando con proteccin compuesta con varias piezas.
La proteccin compuesta por varias piezas se utiliza para proteccin de elementos txicos de bajo
riesgo cuando este aumenta para impedir las filtraciones a travs de varias prendas se utilizan de
una sola pieza las cuales generalmente van acompaadas de un equipo de respiracin.

Seguridad integral 235

Figura Ane 3.12.13. Ropa de proteccin de una sola pieza


CAPACITACIN
La capacitacin adecuada es fundamental para que la utilizacin de la ropa de proteccin brinde el
servicio esperado, para ello se debe considerar:
Magnitud y naturaleza del riesgo.
Condiciones en las que se debe utilizar la ropa de proteccin
Uso solo de la ropa necesaria
Limitaciones de proteccin de la ropa disponible
Manera de revisin la ropa
Mtodo de descontaminacin antes de quitarse la ropa y descontaminacin preventiva de la ropa.
Sobre exposicin
Falla de la ropa de proteccin
Primeros auxilios y emergencia
Medidas para conservar la ropa en buen estado
MANTENIMIENTO
La conservacin de la ropa de proteccin es de fundamental importancia para garantizar la
seguridad individual de los usuarios, para ello cobra vital importancia la s inspecciones, la correcta
limpieza y la buena reparacin.
Existe ropa de proteccin que posee limitaciones tales como nivel de vida, proteccin de la
radiacin UV (luz solar, radiaciones provenientes de soldadoras elctricas, etc.), pudiendo ser
afectadas por la presencia de ozono, humedad, o necesiten que les brinden una reducida cantidad
de calor, que atraviesa la tela de la prenda, puede ser que no se deba pegar la ropa.

Seguridad integral 236


La ropa de caucho natural necesita por lo general todas las precauciones mencionadas, otra ropa
no pueden ser dobladas como ser algunos polmeros, razn por lo cual se debe pedir a los
fabricantes las recomendaciones al respecto (forma de almacenamiento)
Los criterios a emplear para las inspecciones, as como los mtodos y la frecuencia, deben ser
establecidos por escrito.
EQUIPOS DE PROTECCIN DE LAS VAS RESPIRATORIAS
Dada la importancia de este tipo de equipos de proteccin individual se procedi a tratarlos en
forma independiente
Las vas respiratorias son la entrada ms rpida y directa de los contaminantes, debido a la gran
relacin con el sistema circulatorio y a la constante necesidad de oxgeno por parte del organismo.
Por tal motivo los equipos de proteccin respiratoria poseen la misin de facilitar al hombre la
cantidad de aire en forma y condiciones para su supervivencia en medios contaminados (con
txicos en l o con deficiencias de oxgeno)
Nota:
El uso de los equipos se recomienda cuando:
Deficiencias de oxgeno en el aire (es decir que posea un 17 % o menos de su volumen en O2)
Aire contaminado (partculas, gases, vapores, o combinacin de ellos)
Los equipos de proteccin respiratoria son clasificados sobre la base de la cobertura que
proporciona (cobertura de entrada) y el procedimiento mediante el cual protege al usuario, la
entrada al aparato respiratorio se hace por la boca o la nariz, o por ambos, para que un equipo
funcione debe tener un perfecto cierre de aislamiento
Los equipos de proteccin respiratoria estn constituidos por el adaptador facial y un sistema
encargado de acercar el aires acondicionados (respirable) al mencionado adaptador.
Los equipos de proteccin respiratoria se pueden clasificar en:
Dependientes de la atmsfera (equipos filtrantes)
Independientes de la atmsfera (equipos respiratorios)
Equipos filtrantes:
Equipos filtrantes son aquellos en que el aire pasa a travs de un filtro que retiene las impurezas
antes de ser inhalado.
Estos a su vez se dividen en :
Equipos filtrantes contra partculas:
Filtro de partculas y su adaptador facial

Seguridad integral 237


Mascarilla auto filtrante contra partculas
Equipos filtrantes contra gases y vapores:
Filtro antigas con su adaptador facial
Mascarilla autofiltrante de gases y vapores
Equipos filtrantes de gases, vapores y partculas:
Filtro mixto con su adaptador facial
Mascarilla autofiltrante mixta.
Los adaptadores faciales tambin se dividen en:
Mascara:
Es un adaptador facial que cubre la boca, la nariz, los ojos y el mentn.

Figura Ane 12.3.14. Ejemplo de lnea de filtros, en este caso 3M

Seguridad integral 238


Figura Ane 12.3.15, Mscara , o mscara completa
Mascarilla o semimscara:
Es un adaptador facial que cubre solo la boca y la nariz

Figura Ane 12.3.16. Mascarilla o semimscara


Boquilla:
La boquilla es un adaptador facial sostenido por los dientes, mantiendo la estanqueidad con los
labios y a travs del cual se inhala y exala el aire mientras la nariz est obturada por una pinza.

Figura Ane 12.3.17. Ejemplo de boquilla con su broche de nariz


Mascarilla auto filtrante :
Es una adaptador facial construido totalmente o en forma parcial con material filtrante.

Seguridad integral 239

Figura Ane 12.3.18. Mascarillas autofiltrantes


Capuz:
Este adaptador facial cubre totalmente la cabeza, el cuello pudiendo llegar hasta los hombros

Figura Ane 12.3.19. Equipo respirador descartable Evac 8 de capucha

Casco de Proteccin Integral

Seguridad integral 240

Respiradores contra gases y vapores txicos motorizados

Casco:
La finalidad de este tipo de adaptador facial protege la parte superior de la cabeza de golpes
Equipo respiratorio:
Se denominan as a los equipos de proteccin respiratoria que permiten respirar
independientemente de la atmsfera circundante, clasificndose en:
Equipos no autnomos
Equipos autnomos

Seguridad integral 241

Figura Ane 12.3.20. Circulacin del aire en equipos de proteccin qumica, (trajes), de la firma
Trelleborg
MANEJO SEGURO DE MAQUINAS Y HERRAMIENTAS
PRINCIPIOS

GENERALES

DE

LA

PROTECCIN

DE

MAQUINAS

Existen en la vida una gran cantidad de procesos que encierran un peligro para la integridad fsica
de las personas. Estos procesos, frecuentemente utilizados en las operaciones industriales,
desempean Un papel muy importante en el desarrollo de actividades tiles para la vida del
hombre. El fuego, por ejemplo, signific un avance importantsimo en el progreso de la humanidad
primitiva, pero tiene un inconveniente derivado de su propia utilidad: no se puede tocar sin peligro
de quemaduras. La electricidad rene, junto con el riesgo de electrocucin para quienes se pongan
en contacto con un material en tensin, el inconveniente de que dicha tensin no se puede
apreciar
a
simple
vista.
Sabido es que, hoy da, la mayor parte de los procesos industriales hacen uso de energa calrica,
la electricidad y las piezas en movimiento, completndose la pequea parte restante con procesos

Seguridad integral 242


qumicos

nucleares.

La proporcin en que estos agentes participan en el desarrollo industrial ha variado segn la poca
y seguir variando a medida que pase el tiempo, pero todos ellos tienen un denominador comn,
caracterizado por el riesgo a que se exponen las personas que han de manejarlos o que se
encuentran en sus proximidades. Ello hace necesario un sistemtico control de los mismos, a fin
de convertirles, de fuerzas libres de la naturaleza, en instrumentos de servicio para las
necesidades
del
hombre.
Este control no siempre puede ser completo, por la dificultad de realizarlo o bien por los descuidos
humanos que inevitablemente se han de producir, por lo que resulta absolutamente necesario
establecer una barrera con el fin de evitar las lesiones que el contacto entre los mismos puede
producir. Estas barreras entre el peligro y sus posibles vctimas son los dispositivos de proteccin.
Estos dispositivos de proteccin pueden adoptar mltiples formas, segn cual sea el peligro del
que nos hayan de proteger, y varan desde las sencillas barras horizontales colocadas en las
antiguas cocinas de carbn, hasta los complicados sistemas de enclavamiento que protegen el
funcionamiento
de
las
modernas
y
costosas
mquinas
industriales.
Con demasiada frecuencia, es mal entendido el propsito de proteger, ya que se piensa que se
refiere nicamente a la zona de operacin o a una parte de la transmisin de fuerza. Dado que
estas dos zonas, cuando se hallan sin proteccin, son causantes de la mayora de lesiones
producidas por equipo mecnico, son tambin necesarios los resguardos para evitar lesiones por
otras
causas
en
las
mquinas
o
cerca
de
ellas.
El propsito bsico de resguardar las mquinas es el de proteger y prevenir contra lesiones, a
causa de:
Contacto directo con las partes mviles de una mquina.
Trabajo en proceso (coceo en una sierra circular, rebabas de una mquina herramienta,
salpicadura de metal caliente o de substancias qumicas, etc.).
Falla mecnica.
Falla elctrica.
Falla humana a causa de curiosidad, celo, distraccin, fatiga, indolencia, preocupacin, enojo,
enfermedad, temeridad deliberada, etc.
El esfuerzo y los gastos invertidos en el desarrollo de un programa firme y prctico de proteccin,
pueden justificarse an slo por razones humanitarias. Las razones econmicas tambin
proporcionan
una
amplia
justificacin.
Los resguardos ayudan a suprimir el miedo del operador de una mquina y, al hacerlo, aumenta su
produccin. Puede permitir tambin la operacin de la mquina a ms altas velocidades, en
algunos casos en tal grado, que slo en funcin de la produccin, el costo de los resguardos se
convierte
en
una
inversin
provechosa.

Seguridad integral 243


Tal vez, sin embargo, la razn ms importante y realista, es que la eliminacin de un peligro
mecnico mediante la instalacin de un resguardo, o cambio en el diseo de una mquina, revisin
del mtodo de operacin o algn otro medio, es una ganancia positiva permanente.
Una condicin o exposicin mecnica peligrosa, es aquella que ha causado o pudiera causar una
lesin. Si se conoce un medio de proteger tal condicin o exposicin, no hay razn vlida para no
usarlo. La ausencia de lesiones en la operacin de una mquina sin resguardos o parcialmente
resguardada, durante un perodo de tiempo, no es prueba de que las partes mviles de la mquina
no
sean
peligrosas.
La experiencia en la prevencin de accidentes ha demostrado que no es acertado poner la
confianza principal en la cooperacin, preparacin, o atencin constante de parte del operador. La
naturaleza humana es impredictible, la gente est sujeta a lapsos fsicos y mentales, y ni aun a
una persona cuidadosa y normalmente atenta, se le puede tener confianza todo el tiempo.
MAQUINAS

HERRAMIENTAS

Las mquinas y herramientas usadas en los establecimientos, debern ser seguras y en caso de
que
originen
riesgos,
no
podrn
emplearse
sin
la
proteccin
adecuada.
Los motores que originen riesgos, sern aislados prohibindose el acceso del personal ajeno a su
servicio. Cuando estn conectados mediante transmisiones mecnicas a otras mquinas y
herramientas situadas en distintos locales, el arranque y la detencin de los mismos se efectuar
previo aviso o seal convenida. As mismo debern estar previstos de interruptores a distancia,
para que en caso de emergencia se pueda detener el motor desde un lugar seguro.
Protecciones
Los acoplamientos, poleas, correas, engranajes, mecanismos de friccin, vstagos. mbolos,
manivelas u otros elementos mviles que sean accesibles al trabajador por la estructura da las
mquinas,
se
protegen
o
aislarn
adecuadamente.
En ellas se instalarn las protecciones ms adecuadas al riesgo especfico de cada uno.
Las partes de las mquinas y herramientas en las que existan riesgos mecnicos y donde el
trabajador no realiza secciones operativas, dispondrn de protecciones eficaces, tales como
cubiertas, pantallas, barandas y otras. que cumplirn los siguientes requisitos:
Eficaces por su diseo.
De material resistente.
Desplazamiento para el ajuste o reparacin.
Permitirn el control y engrase de los elementos da las mquinas.

Seguridad integral 244


Su montaje o desplazamiento slo podr realizarse intencionalmente.
No constituirn riesgos por si mismos.
Constituirn parte integrante de las mquinas.
Actuarn libres de entorpecimiento.
No interferirn, innecesariamente, al proceso productivo normal.
No limitarn la visual del rea operativa.
Dejan libres de obstculos dicha rea.
No exigirn posiciones ni movimientos forzados.
Protegern eficazmente de las proyecciones.
Mantenimiento
Se realizaran con condiciones de seguridad adecuadas. que incluirn de ser necesario la
detencin de las mquinas. Toda mquina averiada o cuyo funcionamiento sea riesgoso ser
analizada con la prohibicin de su manejo por trabajadores no encargados de su reparacin. Para
evitar su puesta en marcha. se bloquear el interruptor elctrico principal, mediante candados o
similares de bloqueo, cuya Ilave estar en poder del responsable de la reparacin que pudiera
estarse efectuando. En el caso que la mquina exija el servicio simultneo de varios grupos de
trabajo, los interruptores, Ilaves o arrancadores antes mencionados debern poseer un dispositivo
especial
que
contemple
su
uso
mltiple
por
los
distintos
grupos.
MOVIMIENTO

MECANICO

Aunque el trmino "maquinaria", cubre una tremenda variedad de mquinas desarrolladas para
una amplia gama de usos, todos los movimientos de la maquinaria consisten bsicamente en unos
cuantos movimientos mecnicos sencillos. Los mecanismos producen movimiento rotativo o
movimiento alternativo, o una combinacin de ambos (figura 1). Ambos tipos producen acciones de
trituracin
y
de
corte.
Cuando estos movimientos mecnicos se entienden claramente, pueden identificarse todos los
puntos
peligrosos
de
una
mquina.
Movimiento

rotativo

Una flecha en movimiento, es un buen ejemplo de movimiento rotativo y se halla en mquinas de


todos los tipos. Se usa como un medio de transmisin de fuerza de un punto a otro, directa o

Seguridad integral 245


indirectamente,

Sea

por

poleas,

bandas,

cadenas,

engranajes,

excntricas.

Una flecha puede ser lisa o spera, puede girar despacio o rpidamente, y puede ser de dimetro
pequeo o grande. Sin importar sus caractersticas y, particularmente, sin importar su velocidad
, es peligrosa cuando est girando, a menos de que est cubierta en alguna forma. Aun las
flechas que parecen ser de una superficie perfectamente lisa pueden enredar la ropa o el pelo y
causar
una
lesin
grave.
Una flecha giratoria puede ser, por ejemplo, un eje de transmisin, el husillo de un torno, o la broca
de un taladro vertical. El peligro aumenta grandemente si las poleas estn montadas en la flecha o
si
hay
collarines,
bridas
o
chavetas,
o
prisioneros
sobresalientes.
El punto de contacto, que constituye un peligro especial, se halla particularmente cuando dos o
ms ejes o rodillos giran paralelos uno a otro (figura 2). Pueden estar en contacto prximo o
separados a cierta distancia.

Seguridad integral 246


Hay poco o ningn peligro en el punto de contacto
cuando los ejes giran en la misma direccin, sin
embargo, si dichos ejes giran en direcciones distintas,
entonces, en el punto de contacto de un lado ambos
ejes giran hacia adentro y del otro lado giran hacia
afuera. Independientemente de las velocidades, se
crea una zona de opresin en el hacia adentro.
Se encuentran ejemplos tpicos de ello, en los ejemplos
de rodillos y calandrias en las industrias del papel y
del caucho. Otros ejemplos son las zonas de contacto
entre bandas y poleas, entre cadenas y tiras dentadas,
y entre una flecha giratoria y la fase estacionaria de una
mquina.
Aunque sin ser causada por ejes giratorios, tambin hay
opresin en una zona de contacto de entrada en las
partes fijas de una mquina, transportador de bastidor y
pin, etc. (figura 3). El peligro en las zonas de contacto
de entrada, consiste en que trae objetos hacia adentro,
los aplasta o tritura, y una vez que se ha establecido el contacto, es difcil, si no imposible,
retirarlos.
En los mecanismos de tornillo sin fin (o de gusano), el peligro estriba en la accin cortante que se
establece entre el tornillo mvil y las partes fijas de la mquina. Ejemplos comunes de hallan en los
picadores de alimentos o en las mquinas batidoras, y transportadores de gusano.

Seguridad integral 247


Movimiento

alternativo

deslizante

En donde se usa un movimiento alternativo, las partes mviles estn generalmente encerradas o
apoyadas en guas. Hay, por lo tanto, una zona de peligro en donde la parte mvil (alternante), se
acerca
o
cruza
la
parte
fija
de
la
mquina.
Como ejemplos de movimientos alternativos en los que una parte mvil se aproxima a una parte
fija de una mquina se hallan los vstagos (ramas), en prensas y troqueladoras y martillos de forja,
los pistones y la barra transversal de un motor de vapor, y las mquinas remachadoras.
El tipo deslizante del movimiento alternativo en el que una parte mvil cruza la parte fija de una
mquina, se halla ilustrado por las mesas de una cepillo mecnico, el costado de una mquina
conformadora,
la
soldadura
de
puntos,
y
las
mordazas
de
sujecin.
Por lo menos en dos tipos de mquinas, el movimiento alternativo es especialmente peligroso, la
guillotina y la cizalla (figura 4), en las que una cuchilla se mueve hacia arriba y hacia abajo
pasando frente a una cuchilla fija, y una prensa troqueladora (figura 5), en la que un punzn se
fuerza
contra
un
dado
o
a
travs
de
l.
Algunos mecanismos, un engranaje del eje de levas, por ejemplo, usan una combinacin de
movimiento deslizante y giratorio. Otros usan un movimiento oscilante, similar al del peso en un
pndulo. Todos estos mecanismos tienen sus riesgos especiales y con frecuencia los movimientos
compuestos son ms peligrosos que los sencillos, de los cuales se derivaron.
La accin de exprimir, se halla en mquinas tales como prensas de codo, frenos de presin y
prensas hidrulicas. Tambin se hallan en las mesas de mquinas rayadoras donde el equipo est
colocado demasiado cerca de una pared o de otra mquina. Uno de los ejemplos mejor conocidos,
es
la
mesa
de
una
mquina
cepilladora.
TIPOS DE RESGUARDOS
Para eliminar los peligros involucrados en la operacin de mquinas, se pueden fabricar
resguardos e instalarse en las zonas peligrosas o el equipo puede redisearse para que no tenga
partes
peligrosas
expuestas.
El torno moderno es un buen ejemplo de la maquinaria hecha segura mediante un diseo
mejorado. Su motor de impulsin y la caja de engranajes se hallan cerrados de manera que se
omiten las flechas de transmisin, poleas y bandas. La prensa moderna, en la cual todas las partes
de trabajo, con excepcin de la deslizante, se hallan encerrados, constituye otro buen ejemplo.
Los tipos de resguardos que se usan para hacer segura la maquinaria incluyen el resguardo fijo, el
resguardo
removible,
y
el
resguardo
automtico.
Resguardo

fijo

Se considera preferible a todos los otros tipos y debiera usarse en cada caso a menos de que se
halla determinado definitivamente que este tipo no es del todo prctico. La ventaja principal del

Seguridad integral 248


resguardo fijo es la de que en todo tiempo previene el acceso a las partes peligrosas de la
mquina.
Los resguardos fijos pueden ser ajustables para poder acomodar diferentes juegos de
herramientas o varias clases de trabajo. Sin embargo, una vez que hallan sido ajustados, debieran
permanecer
fijos
y
definitivamente
no
debieran
moverse
ni
quitarse.
Se encuentran ejemplos tpicos de la aplicacin de resguardos fijos en las prensas, mquinas
enderezadoras de lmina, laminadoras, trenes de engranajes, taladros, y cortadoras de guillotina.
Algunos resguardos fijos se instalan a distancia del punto peligroso en coordinacin con
dispositivos de alimentacin remotos que hagan innecesario al operador aproximarse a la zona de
peligro. Se ha calculado una frmula para determinar la distancia segura de un resguardo a la
zona de peligro y la amplitud permisible de las aberturas en un resguardo fijo. (*)
(*) Esta frmula se da bajo el ttulo de "Diseo" que aparece ms adelante en este captulo.
Resguardos

interconectados

En donde no pueda usarse un resguardo fijo, debiera considerarse como primera alternativa, el
fijar a la mquina un resguardo interconectado, resguardos de interconexin pueden ser
mecnicos,
elctricos,
neumticos
o
una
combinacin
de
tipos.
El propsito del resguardo de interconexin es evitar la operacin del control que pone en marcha
la mquina, hasta que el resguardo se coloca en posicin a fin de que el operador no pueda
alcanzar
la
zona
de
operacin
o
la
zona
de
peligro.
Cuando el resguardo est abierto, permitiendo el acceso a las partes peligrosas, el mecanismo de
arranque est cerrado para evitar un arranque accidental, y se usa una chaveta de cierre u otro
dispositivo de seguridad para evitar que la flecha primero gire o que entre en operacin otro
mecanismo principal. Cuando la mquina est en movimiento el resguardo no puede abrirse.
Puede abrirse solamente cuando la mquina se ha parado o ha alcanzado una posicin fija en su
trayectoria.
Un resguardo interconectado, para ser til, debe satisfacer tres requisitos:
Debe proteger la zona peligrosa antes de que la mquina pueda ser operada.
Debe permanecer cerrada hasta que la parte peligrosa est en reposo.
Debe evitar la operacin de la mquina sin el dispositivo de interconexin.
En donde no sea practicable el uso de un resguardo fijo ni de uno interconectado, pueden haber
cierres
mecnicos
(figura
6).

Seguridad integral 249


Resguardos

automticos

Puede usarse un resguardo automtico su ciertas restricciones, en donde ni un resguardo fijo ni un


resguardo interconectado es practicable si el resguardo debe evitar que el operador quede en
contacto con la parte peligrosa de la mquina mientras se halla en movimiento, o debe ser capaz
de
parar
la
mquina
en
caso
de
peligro.
Un resguardo automtico funciona independientemente del operador y su accin se repite mientras
la mquina se halla en movimiento. El principio de este tipo de resguardos es el de que
nicamente despus de que las manos, brazos y cuerpo del operador han sido retirado de la zona
de
peligro
puede
producirse
el
accionamiento
de
la
mquina.
Un resguardo automtico generalmente es dado por la mquina misma mediante un sistema de
interconexin
o
por
medio
de
palancas,
y
hay
muchos
tipos.
Puede ser un resguardo oscilante barrido, un resguardo de tiro hacia atrs o un dispositivo similar.
Cuando se usa un resguardo automtico en la mquina que se carga y descarga a mano, el
operador debiera usar siempre herramientas de trabajo. Nunca debiera necesitar poner las manos
en la zona del punto de operacin.
RESGUARDOS

INTEGRALES

Las tcnicas y normas para el resguardo de mquinas y de equipo mecnico han alcanzado una
etapa avanzada de desarrollo. Sin embargo, para la aplicacin de estas normas y tcnicas de
lesiones por la operacin de maquinaria impropiamente protegida o sin resguardo, continan
siendo
un
asunto
de
la
mayor
importancia.
Generalmente, las condiciones actuales de resguardo de maquinaria en los Estados Unidos ha
mejorado con los aos, y en algunas compaas virtualmente todo el equipo se halla actualmente
protegido.
Sin
embargo,
en
muchos
casos,
el
logro
no
es
proporcional a los esfuerzos hechos por los ingenieros de seguridad para conseguir la aceptacin
de
programas
efectivos
de
resguardos.
La falta de aceptacin e implantacin de los principios de correcto resguardo de las mquinas,
puede emanar de la creencia de que un resguardo parcial o hecho en casa, har suficientemente
bien el trabajo, o de la renuencia a invertir el dinero adicional que requieren los resguardos
integrales.
Ninguna
de
estas
razones
tiene
validez.
Las desventajas de los resguardos provisionales son obvias. Por ejemplo, obligan al operador a
estar
constantemente
alerta
a
fin
de
compensar
su
condicin
inadecuada.
An ms, un resguardo provisional o endeble, es casi seguro que se daar y se hara ineficaz,
algunas veces en un perodo corto despus de su instalacin, y en otras ocasiones,
intencionalmente
por
el
personal.

Seguridad integral 250


Ordinariamente es tan fcil instalar un resguardo eficaz como lo es usar uno con proteccin
limitada nicamente. Un resguardo completamente eficaz es aquel que elimina total y
permanentemente el riesgo y que puede resistir el manejo y el uso y desgaste normales.
El mejor resguardo es el que suministra el fabricante de la mquina. Por muchos aos, la mayora
de los manufactureros de maquinaria standard ha diseado resguardos de primera clase
aplicables a su equipo, de los que puede disponerse cuando se especifican en una orden de
compra. Los resguardos del fabricante son diseados para formar parte integral de la mquina y
siendo por lo tanto superiores a los resguardos hechos en casa, tanto en apariencia como para su
conveniente
acomodo.
Demasiado frecuentemente, sin embargo, aun en la actualidad, se compra maquinaria y se instala
sin
tal
proteccin.
Con frecuencia la razn que se da es que la compra de una mquina constituye un gasto de
capital presupuestado muy estrechamente, en tanto que la construccin de un resguardo para una
mquina, por el departamento de mantenimiento despus de hecha la compra, es una partida de
mantenimiento
y,
por
lo
tanto,
aceptable.
Como resultado de ello, un gran nmero de compaas compran maquinaria sin proteccin y
hacen
un
resguardo
despus
de
que
sta
ha
sido
instalada.
Esto es una pobre economa. Los resguardos de las mquinas puede suministrarlos ms baratos
el manufacturero porque su costo por ejemplo, el costo de los modelos, se reparte en un nmero
de
mquinas.
Adems, los profesionales de seguridad hallan frecuentemente retardos para conseguir los
resguardos construidos por el departamento de mantenimiento. La mayora de los departamentos
de mantenimiento estn tan ocupados con sus trabajos de rutina que es difcil para ellos darse
tiempo para un trabajo extra tal como el de la hechura de resguardos. Adems, el personal de
mantenimiento
no
est
especialmente
adiestrado
para
tal
trabajo.
Por diversas razones, entonces, con demasiada frecuencia se coloca inmediatamente en
operacin el equipo nuevo, sin proteccin para el operador y para los trabajadores cercanos. Los
peligros que presenta una mquina sin resguardos, constituye un argumento poderoso en favor de
la inclusin especfica de todos los resguardos que pueda suministrar el manufacturero, cuando se
ordena
una
mquina.
En resumen, las ventajas de obtener del fabricante tantos resguardos integrales como sea posible,
son las siguientes:
El costo adicional de los resguardos diseados e instalados por el fabricante es generalmente
menos caro que el de la instalacin de resguardos por el comprador.
Los resguardos integrales se apegan ms a la apariencia y operacin de la mquina.

Seguridad integral 251


Un resguardo integral puede reforzar la mquina, puede actuar como ducto de exhaucin o
depsito de aceite, o puede servir para algn otro propsito funcional, simplificando as el diseo y
reduciendo el costo de la mquina.
La substitucin de mquinas con propulsin directa o con motores individuales, en vez de
transmisin elevada, disminuye los peligros inherentes del equipo de transmisin.
Los reductores de velocidad pueden substituir los conos mltiples de poleas, y los dispositivos de
control remoto para aceitarlo y ajuste, hacen innecesario que los trabajadores queden demasiado
cerca de las partes en movimiento.
DISTRIBUCION

DE

PLANTA

Mucho puede hacerse para eliminar los peligros a que se exponen los operarios de equipo
mecnico, anticipando tales riesgos cuando se estn haciendo los planes de distribucin del
departamento (colocacin de la maquinaria, pasillos, zonas de almacenaje y servicios sanitarios).
Hay ciertos principios que debieran observarse, y son los siguientes:
La colocacin de las mquinas debiera permitir suficiente espacio para un mantenimiento y
reparacin fciles, y para el material que llega y sale procesado.
Las reas de trabajos de las mquinas debieran marcarse, as como los pasillos o zonas de
almacenaje.
Las mquinas debieran estar colocadas de modo que el operador no est expuesto al trnsito del
pasillo. Si no es posible tal colocacin, debiera instalarse un barandal slido para proteccin del
operador.
Debieran tenerse disponibles bastidores o depsitos para las herramientas, escotillones y
dispositivos necesarios en la operacin.
No debiera permitirse que cajas, cuetes y otros arreglos provisionales sustituyan los asientos.
Debiera evitarse la acumulacin en el piso, de desperdicios, rebabas, virutas y polvo. Tales
desechos debieran ponerse directamente en depsitos especiales suministrados con tal objeto, y
debieran vaciarse prontamente tales depsitos cuando se hallen llenos.
Todo resguardo necesario debiera estar colocado en la mquina cuando sta se compre o, cuando
menos, antes de que sea puesta en produccin.
La iluminacin adecuada es otro factor importante en la prevencin de accidentes. La iluminacin
insuficiente interfiere la eficiencia y exactitud de la operacin de las mquinas y contribuye a las
causas de accidentes por maquinaria. Muchos patronos que proporcionan las mejores
herramientas y equipo fallan al considerar la importancia de la iluminacin adecuada.

Seguridad integral 252


AUTOMATIZACIN
En muchos aspectos, la automatizacin puede considerarse como el uso extensivo del equipo
convencional transportador (figura 7). Utiliza dispositivos automticos para mover partes dentro y
fuera del equipo de produccin, para voltearlas, girarlas, juntarlas lado a lado, quitar desperdicios y
basura
y
realizar
otras
funciones
relativas.
En tanto que es demasiado prematuro evaluar en la prevencin de accidentes, es obvio que ya se
han
tenido
importantes
beneficios.
La automatizacin ha reducido los peligros asociados con el manejo manual de los materiales
As es como los que se tienen al meter o sacar material de las mquinas y al transportarlo de una
mquina a otra. Tambin han disminuido la exposicin de hernias, lumbagos y lesiones en los pies.
La mayora de las lesiones en dedos y manos resultan a la propia exposicin del operador al cierre
del trabajo de las partes de una mquina en el proceso de cargar y descargar. Este problema ha
sido resuelto parcialmente mediante el uso de dedos mecnicos, dados deslizantes y pinzas o
herramientas de manos similares. No obstante, permanece el problema de obligar a usar tales
dispositivos.
La automatizacin constituye un gran paso en la direccin correcta dado que elimina
completamente la necesidad de la exposicin repetida en el punto de operacin.
Como muchas innovaciones, sin embargo, la automatizacin ha trado no solo beneficios sino
tambin
riesgos.
Debido a que cada operacin automtica es dependiente de otras, es altamente importante que el
paro de la mquina o la falta de la misma sea corregida rpidamente.
Como resultado de sto, un reparador, inadvertidamente tal vez, se expone a s mismo a la accin
de
las
partes
mviles
del
equipo.
Es, en consecuencia, de mxima importancia tener disposiciones estrictas para que el equipo sea
completamente desconectado, antes de que se comience un trabajo de reparacin en una pieza
de maquinaria en la lnea. La garanta ms sensible de que el equipo est seguro para que se
trabaje en l, es hacer que el reparador o que cada miembro de la cuadrilla coloque candados
individuales
en
la
fuente
de
energa.
La automatizacin tambin ha aumentado el uso de puentes o pasillos de cruce (figura 8). Tales
puentes debieran estar construidos e instalados de acuerdo con las normas aceptadas.
Figura 8. Pasarelas bien diseadas que permiten un acceso seguro a esta lnea automatizada.
Aunque la automatizacin ha eliminado en alto grado o reducido notablemente la exposicin a los
riesgos mecnicos y de manejo de materiales, los principios bsicos de resguardo del equipo
deben ser an aplicados en los procesos de operacin simples. Estos principios son:

Seguridad integral 253


Eliminar tcnicamente el riesgo en el trabajo.
Resguardar el riesgo.
Educar al personal para que use los resguardos que se suministren.
PRACTICAS

SEGURAS

El resguardar el equipo es de elemental importancia para la eliminacin de los accidentes


causados por mquinas, pero los resguardos solos no son suficientes. De aqu que el personal que
trabaja cerca de equipo mecnico o el operador de una pieza de maquinaria, debe mantener un
saludable
respeto
por
los
resguardo.
Bsicamente, si el trabajo de un empleado es operar una pieza de equipo mecnico, debiera
instrursele en todas las precauciones de seguridad relacionadas con la operacin segura de la
mquina, antes de que se le permita manejarla. Esto se aplica tambin a los operadores
experimentados, al menos hasta que el supervisor est seguro de que dichos operadores conocen
los
riesgos
involucrados.
Lo mismo se aplica al personal que no opera una mquina pero que trabaja cerca de equipo
mecnico. Los procedimientos debieran establecerse positivamente a fin de que no haya un mal
entendimiento, y la supervisin debiera ser tal, que no tolere ninguna desviacin de las siguientes
prcticas de trabajo seguro:
Ningn resguardo debiera ajustarse o quitarse por ninguna razn, por nadie, a menos que, (a) se
tenga permiso especfico dado por el supervisor, (b) que la persona interesada se halle
especficamente preparada, y (c) que el ajuste de la mquina se considere una parte normal de su
trabajo.
Ninguna mquina debiera ser puesta en marcha a menos de que los resguardos se hallen en su
lugar y en buenas condiciones. Los resguardos faltantes o defectuosos debieran reportarse
inmediatamente al supervisor.
Siempre que se quiten los resguardos o dispositivos para hacer reparaciones o ajustes o dar
servicio al equipo (lubricacin y mantenimiento), debiera cortarse la corriente al equipo y poner
candado al interruptor principal y colocar en l una tarjeta de aviso.
No debiera permitrsele al personal trabajar en equipo mecnico o cerca de l cuando use
corbatas, ropa suelta, relojes, anillos u otros objetos similares.
REQUISITOS PARA RESGUARDOS ADMISIBLES
Algunos de los requisitos para un resguardo aceptable fueron presentados en la informacin
anterior. En adicin, hay otros puntos que deben considerarse. Cualquier resguardo debiera tener
las siguientes caractersticas:

Seguridad integral 254


Cumplir con las normas IRAM.
Ser considerado una parte permanente de la mquina o equipo.
Proporcionar una mxima proteccin positiva.
Evitar el acceso a las zonas peligrosas durante la operacin.
No debilitar la estructura de la mquina.
Ser conveniente; no debe interferir la operacin eficiente de la mquina ni causar incomodidad al
operador.
Ser diseado para el trabajo especfico y la mquina especfica, con provisiones para la
lubricacin, inspeccin, ajuste, y reparacin de las partes de la mquina.
Ser durable, resistente al fuego y ala corrosin y fcilmente reparable.
Estar construido suficientemente fuerte para resistir el uso y golpes normales y para soportar un
uso prolongado con un mnimo de mantenimiento. No debiera, en s mismo, presentar riesgos tales
como astillas, puntos de opresin, puntos de corte, esquinas agudas, orillas rasposas, u otras
fuentes de lesin.
Si es posible, los resguardos que cubren partes giratorias debieran estar interconectadas con la
propia mquina, a fin de que sta no pueda operarse a menos de que el resguardo est en su
lugar.
Cuando se tiene un proyecto la instalacin de resguardos, debiera consultarse a las personas
especficamente interesadas en ellos. Debieran tenerse las opiniones de los operadores de las
mquinas, de los supervisores, instaladores y gente de mantenimiento, fabricantes, aceitadores, y
electricistas. El manufacturero tiene generalmente disponibles para su propio equipo, resguardos
que son superiores a cualesquier otros que pudieran instalarse.
Debiera consultarse al fabricante si el resguardo que se proyecta puede cambiar el diseo original
del equipo. Tambin, debiera consultarse cualquier cdigo pertinente antes de que se tome una
accin definitiva.
MATERIALES
El material preferible para resguardos es, en la mayora de los casos, el metal.
Los armazones de los resguardos se hacen generalmente con hierro estructural, tubo, soleras,
barras, o material redondo. El material de recubrimiento generalmente es lmina de metal slido o
desplegado o perforado o malla metlica (figura 9). El uso de plstico o de cristal de seguridad
donde
se
requiere
visibilidad,
es
tambin
una
prctica
generalizada.

Seguridad integral 255


Los resguardos hechos de madera tienen aplicacin limitada. Su falta de durabilidad y resistencia,
su relativamente alto costo de mantenimiento y su combustibilidad, son objetables. Los resguardos
de madera, particularmente cuando se impregnan de aceite, pueden quemarse debido a
operaciones de soldadura cercanas, a chumaceras sobrecalentadas, a friccin de bandas, o por
instalacin
elctrica
defectuosa
y
por
cualesquiera
otras
fuentes
de
calor.
Los resguardos de madera tienen frecuentemente la ventaja del bajo costo inicial, y resisten
salpicaduras de humos y substancias qumicas corrosivas. Sin embargo, en la mayora de los
casos tales condiciones pueden ser mejor eliminadas mediante un apropiado diseo o con equipo
exhaustor
o
de
ventilacin.
Donde es un factor importante la resistencia a la corrosin o el posible dao a las herramientas y a
la maquinaria, se usan a veces resguardos de aluminio o de otro metal liviano. Los resguardos de
plstico estn siendo ms usados donde la inspeccin de las partes mviles es necesaria y donde
la resistencia puede sacrificarse. El cristal inastillable es usado similarmente, en particular donde la
iluminacin de las partes resguardadas constituye un problema y donde la flexibilidad del plstico
no se requiere. El cristal de seguridad y los plsticos usados donde hay riesgo de que partculas
que saltan o rebabas, empaen o rayen su superficie, pueden protegerse con cristales
sobrepuestos,
baratos
y
fcilmente
reemplazables.
Cuando no puede hacerse un resguardo que excluya la pelusa, debiera proveerse ventilacin.
Debieran dejarse ventilas lo suficientemente pequeas que no permitan meter la mano, hechas en
la base de los resguardos grandes para permitir que caiga por ellas la pelusa. Los resguardos ms
grandes debieran tener tambin un acceso con puertas que se cierren solas, para permitir la
limpieza
con
cepillo,
manguera
de
vaco
o
aire
comprimido.
La superficie lisa de los resguardos de lmina metlica puede, por supuesto, limpiarse tan
rpidamente como las paredes y pisos y otros exteriores de la mquina.
INSPECCION Y MANTENIMIENTO
La inspeccin de los resguardos de las mquinas debiera ser considerado como parte importante
del programa regular de inspeccin de la planta y del mantenimiento de resguardos. Tales
inspecciones son necesarias porque los trabajadores tienen la tendencia a operar una mquina sin
resguardo, si el resguardo no est funcionando apropiadamente o si ha sido removido para
reparacin. Adems, las inspecciones regulares descubren la necesidad de reparacin de las
propias mquinas lo cual, si se descuida, puede resultar posteriormente en un trabajo ms caro.
La revisin de cada tipo de mquina hace ms fcil el trabajo y constituye un registro de
conveniente prosecucin. Las listas de revisin debieran ser tan breves como fuese posible, pero
incluyendo
todos
los
puntos
de
inspeccin
necesarios.
La responsabilidad del profesional en seguridad incluye la revisin constante de las condiciones de
los resguardos, la imposicin de su uso y evitar que se entorpezca su funcionamiento. Tambin
debiera ver que las mquinas a las cuales se les hubiesen quitado los resguardos para su
reparacin. estn cerradas o que tengan resguardos temporales.

Seguridad integral 256


LUBRICACIN
La lubricacin correcta es esencial para seguridad y como proteccin contra incendio, as como
para el buen mantenimiento. La falta de lubricacin contribuye al peligro de incendio o a la
descompostura de una mquina al causar calor excesivo, o dao a la superficie de las partes
mviles.
Consecuentemente, el profesional de seguridad debiera investigar los mtodos de seguridad
empleados por su compaa, asegurndose de que son conforme a las prcticas de seguridad
para lubricacin, mencionadas en las recomendaciones que aqu se enumeran.
La prctica normal de lubricacin requiere que se coloquen charolas de goteo bajo todas las
chumaceras
elevadas,
excepto
en
chumaceras
autolubricadas.
La lubricacin automtica es ms segura que la aplicacin directa de aceite y grasa a una
chumacera o a otra parte, usando una aceitera o una pistola de engrasar.

Las aceiteras automticas pueden ser de alguno de los siguientes tipos:


Aceiteras capilares.
Aceiteras de mecha.
Aceiteras de anillo y cadena.
Aceiteras de alimentacin por gravedad.
Aceiteras de alimentacin por bomba.
Lubricadores de cartucho.
Neblina de aceite.

La lubricacin a control remoto puede adaptarse prcticamente a todas las mquinas a fin de que
el aceitador no necesite acercarse a las partes mviles. Si las tazas de grasa o aceite estn en la
zona peligrosa de una mquina o quedan escondidas bajo los resguardos, pueden generalmente
instalarse tubos de extensin para grasa y aceite. Ordinariamente no se usan cuando el aceite o la
grasa
puede
congelarse
en
tubos.
Las partes de maquinaria que deban lubricarse peridicamente deberan tener por lo menos
boquillas para engrase con pistola a presin, ms bien que graseros de copa que necesitan que
haya
una
abertura
en
el
resguardo.
En muchos casos, una manguera larga, o descarga por gravedad o por alimentacin forzada de
aceite pueden permitir al engrasador que permanezca fuera de peligro mientras ejecuta su trabajo.
(figura 10). Con tal equipo puede aceitar chumaceras elevadas desde el piso o desde una
plataforma o pasillo de mantenimiento. Los receptculos de aceite pueden colocarse en
chumaceras individuales con dispositivos de control operados con herramientas de mano.

Seguridad integral 257

Hay tambin sistemas sencillos de lubricacin en los que el aceite o la grasa son forzados desde
un
lugar
seguro,
a
travs
de
chumaceras, mediante una bomba de mano o por presin de aire.
Los depsitos de aceite debieran limpiarse peridicamente
para quitar el sedimento que pudiera haberse acumulado.
Las tuberas deben soplarse para tener la seguridad de
que se hallan libres y deben revisarse para evitar que
tengan zonas aplastadas que impidan la llegada del
lubricante
hasta
las
partes
de
la
mquina.
Muchas compaas han instalado termopares a las
chumaceras en lugares no fcilmente visibles, para
detectar y dar aviso del calor excesivo resultante de la falta
de
lubricacin.
Un reciente mejoramiento de las prcticas de lubricacin
es la formacin de una cuadrilla de aceitadores dentro del
departamento de mantenimiento. Este grupo est formado
por empleados y trabajadores con conocimientos
especiales en lubricantes y los requisitos y prcticas de
lubricacin. Los aceitadores son asignados a zonas

Seguridad integral 258


especficas y se les hace responsables de mantener todo el equipo lubricado en esas reas.
El establecimiento de este procedimiento ha permitido ahorros substanciales, mediante servicios
de almacenaje mejorados (figura 11), mejor control de las prcticas de lubricacin, y, en la mayora
de los casos, por "standarizacin" de los lubricantes usados en la planta y la consecuente
reduccin
de
cantidades
requeridas.
Algunas compaas han adoptado cdigos de lubricacin, basados en colores y en smbolos
geomtricos, para indicar los requisitos y frecuencia de la lubricacin. Se han suministrado medios
a los aceitadores para firmar y anotar la fecha cada vez que se da servicio a una mquina.
DISEO
El resguardo de maquinaria abarca dos reas principales: las partes de transmisin y la zona de
operacin. El equipo de transmisin incluye todas las partes mviles que transmiten fuerza del
motor a la zona de operacin; esta ltima es de zona o lugar de una mquina en la cual se
desarrolla el trabajo, tal como, formado, corte, engrapado o esmerilado.
Algunos principios de resguardo de mquinas son
igualmente aplicables tanto a las partes de transmisin
como al rea de operacin. Puesto que las partes de
transmisin son bsicas en cualquier mquina, es ms fcil
establecer mtodos efectivos para resguardarlas, que para
la
zona
de
operacin.
En general, hay escasez de informacin para el diseo de
resguardos para la zona de operacin. Sin embargo, el
Comit de Ingeniera de la National Association of Mutual
Casualty Companies, trabajando con material de
investigacin
desarrollado
originalmente
por
el
Departamento de Servicio de Plantas Industriales de la
Liberty Mutual Insurance Company, ha establecido una
excelente informacin para resguardos en el punto de
operacin. La publicacin, Safe Openings for Some Point
of
Operation
Guards,
dice:
"Ha sido una prctica comn en el diseo de resguardos
para el punto de operacin, el trabajar sobre la base de
que cualquier abertura que no sea mayor de 1 cm. de ancho o alto (la longitud es indeterminada)
es relativamente segura, ya que no permitira la entrada de ninguna parte considerable de la mano
dentro
del
resguardo.
"En muchos casos, sin embargo, una abertura de 1 cm. no es suficiente espacio para pasar el
material en proceso a travs de ella o bajo el resguardo. Como el ancho (o altura) de la abertura se
aumenta para permitir la entrada del material, el espacio adicional permite al operador introducir
suficientemente
la
mano
dentro
del
resguardo.

Seguridad integral 259


"Bajo tales condiciones ya no es posible evitar la introduccin de alguna parte de la mano dentro
del resguardo. El problema est en detener el movimiento de la mano dentro del resguardo a una
distancia
segura
de
la
zona
de
peligro.
"La figura 12, ilustra la detencin del movimiento de la mano fuera del resguardo, usando una
abertura de 6.5 mm. La figura 13 ilustra cmo puede pararse una mano en su movimiento hacia la
zona de peligro, mediante el contacto entre alguna porcin de la mano y el resguardo en un punto
donde, aunque los dedos estuviesen dentro del resguardo no pudieran moverse ms hacia la zona
de peligro. En ambas ilustraciones, las puntas de los dedos son detenidos aproximadamente a la
misma distancia (C) de la zona de peligro. La distancia (X), sin embargo, es variable.
Las figuras 12 y 13 son bosquejos diagramticos de Ias condiciones halladas en relacin con el
peligro de opresin en rodillos de giro hacia dentro, donde se usa una mesa de alimentacin. Sin
embargo, hay muchos otros tipos de riesgos en el punto de operacin, donde existen las mismas
condiciones o similares, en las que se requiere una abertura mayor de 1 cm. para el diseo de un
resguardo.
"La figura 14 ilustra el riesgo en una cortadora vertical, y la figura 15 muestra un peligro de
opresin
de
rodillo,
en
donde
no
se
usa
una
mesa
de
alimentacin.
En ambos de estos ejemplos debe determinarse la localizacin adecuada del resguardo
(Dimensin X) para el uso de la abertura requerida (Y).

Seguridad integral 260


"Basndose en las formas ms usuales de riesgos en el punto de operacin, se construyeron
modelos de prueba semejantes a los tipos de resguardos comnmente usados.
Probando en estos dispositivos diferentes tamaos de abertura con distintas manos (de hombres y
de mujeres) se obtuvo una informacin relativa a las aberturas y localizacin de los resguardos
como gua para los diseadores de stos. Otro propsito de las pruebas fue el verificar los
procedimientos de terminacin de las dimensiones seguras de las aberturas.

DISPOSITIVOS

DE

PRUEBA

"Ajustando el lado vertical del dispositivo que se muestra en la figura 17, en varias posiciones, es
posible determinar las alturas, a distancias seleccionadas de la zona de peligro, que eviten un
avance
hacia
adelante
de
la
mano,
hasta
una
posicin
peligrosa.
"El fondo del calibrador es en realidad el equivalente de una mesa de alimentacin o de la
superficie de la mesa de la mquina. Por lo tanto, los resultados de los tanteos con este dispositivo
estn restringidos a las instalaciones donde la palma de la mano se apoya en una superficie plana
con los dedos extendidos bajo un resguardo o a travs de la abertura de un resguardo.
"La figura 18 ilustra el equipo de prueba usado en el estudio de aberturas horizontales donde no
exista una mesa de alimentacin o apoyo para la palma de la mano o del antebrazo. La figura 19
muestra uno de los dispositivos de prueba usados en un estudio de la cortadora vertical, como se
halla
en
operaciones
ordinarias
de
prensas.
"Pueden hacerse varios arreglos en la barra horizontal (A) de la barra vertical (B), para representar
la abertura requerida para alimentar el material. Las unidades (C) y (D) representan ranuras de
observacin, aberturas para la insercin de herramientas de mano, etc., al frente del resguardo.
Las unidades pueden colocarse con objeto de hacer pruebas, a diferentes distancias del punto de
corte.
"La figura 20 muestra un dispositivo de prueba hecho para estudiar el movimiento de la mano a

Seguridad integral 261


travs de una abertura de 1 cm., bajo diversas condiciones. La barra a la izquierda de la figura,
representa una condicin de golpe controlado a 1 cm.
MODULO 6
SISTEMAS DE PROTECCION CONTRA INCENDIO
QUIMICA Y FISICA DEL FUEGO
Definicin de fuego
El fuego se define como un proceso de combustin caracterizado por una reaccin qumica de
oxidacin (desde el punto de vista del combustible) de suficiente intensidad para emitir luz, calor y
en muchos casos llamas. Esta reaccin se produce a temperatura elevada y evolucin de
suficiente calor como para mantener la mnima temperatura necesaria para que la combustin
contine.
A temperaturas elevadas aumenta rpidamente la velocidad de oxidacin, produciendo cantidades
cada vez mayores de calor por unidad de tiempo, hasta alcanzar el nivel en que se sostiene a s
misma en el medio de reaccin, por el calor que produce.
Tringulo del fuego
El fuego puede ser representado por un tringulo equiltero llamado TRIANGULO DE FUEGO, en
el que se simbolizan en cada uno de sus lados los factores esenciales para que el mismo exista:
COMBUSTIBLE + COMBURENTE + CALOR: FUEGO

El fuego se extingue si se destruye el tringulo eliminando o acortando alguno de sus lados.


Aunque el tringulo de fuego se ha utilizado por aos como modelo de fuego, no se pueden
explicar con este ciertos comportamientos en determinados fuegos. Por tal motivo se decidi
incorporar a la figura anterior un cuarto factor que contempla la naturaleza qumica del fuego.
Tretraedro del fuego
Se ha descubierto que detrs de las llamas existen una serie de especies activas (iones, radicales
libres, carbn libre, etc) que son las responsables qumicas en cadena que se producen. Por ello
la nueva representacin del fuego es el TETRAEDRO DEL FUEGO. Este mantiene la misma
simbologa similar que el tringulo de fuego. El cuarto elemento es la reaccin en cadena.

Seguridad integral 262

Definiciones de los cuatro elementos del tetraedro del fuego


* Combustible- Agente reductor
Es un combustible es en s un material que puede ser oxidado, por lo tanto en la terminologa
qumica es un agente reductor, puesto que reduce a un agente oxidante cedindole electrones a
este ltimo. Son ejemplos: carbn, monxido de carbono, hidrocarburos, sustancias celulsicas,
solventes, etc. Pueden estar en cualquier estado de agregacin: slido, lquido o gaseoso.
* Comburente- Agente oxidante
El comburente es un agente que pude oxidar a un combustible (agente reductor) y al hacer esto
se reduce a s mismo. En este proceso el agente oxidante obtiene electrones tomndolos del
combustible. Son ejemplos: oxgeno y ozono (generalmente en aire), perxido de hidrgeno (agua
oxigenada), halgenos, cidos como el ntrico y sulfrico, xidos metlicos pesados, nitratos,
cloratos,
percloratos
y
perxidos,
cromatos,
dicromatos,
permanganatos,
etc.
Desde el punto de vista del incendio, el oxgeno del aire es el comburente principal, agente que
alimenta el fuego.
* Calor- Temperatura de ignicin
La temperatura de ignicin es el tercer factor del fuego. Es la mnima temperatura a que una
sustancia (slida o lquida) debe ser calentada a fin de iniciar una combustin que se sostenga por
s misma independientemente de fuentes externas de calor. Existen otras definiciones importantes:
Temperatura de inflamacin: Es la menor temperatura a la que hay que elevar un lquido
combustible para que los vapores que se desprendan formen con el aire que se encuentra sobre el
mismo, una mezcla que se inflama al acercrsele una llama. La combustin no contina al retira la
llama
o
fuente
de
ignicin.
Temperatura de combustin o ignicin: Si se contina calentado el lquido combustible sobre la
temperatura de inflamacin se encuentra una temperatura a la cual la velocidad de
desprendimiento de vapores es tal que una vez iniciada la combustin, la misma continuar sin
necesidad de acercar nuevamente la llama. Temperatura de auto combustin o auto ignicin:
Es la mnima temperatura a la cual debe elevarse una mezcla de vapores inflamables y aire, para
que se encienda espontneamente sin necesidad de la presencia de una fuente de ignicin
externa. Este temperatura suele ser muy superior a las anteriores.
* Reaccin en cadena

Seguridad integral 263


Cuando una sustancias se calienta, sta desprende vapore y gases, los cuales se combinan con el
oxgeno del aire que en presencia de una fuete de ignicin arden. En el momento en que estos
vapores arden, se libera gran cantidad de calor. Si el calor desprendido no es suficiente para
generar ms vapores del material combustibles, el fuego se apaga. Si la cantidad de calor
desprendida es elevada, el material combustible sigue descomponindose y desprendiendo ms
vapores que se combinan con el oxgeno, se inflaman, y el fuego aumenta, verificndose la
reaccin en cadena.
Clases de fuego
Teniendo en cuenta la naturaleza del fuego es que se realiza una clasificacin de los diferentes
tipos de fuego:

CLASES DE FUEGO

DESCRIPCION

Son los fuegos que se desarrollan en los


combustibles slidos. Son ejemplo de ello las
maderas, cartn, papel, plstico, tela, etc.

Son aquellos fuegos que se producen en los


lquidos inflamables, tambin se consideran
en esta clase a los gases. Son ejemplos
todos los lquidos inflamables, las grasas,
pinturas, ceras, asfalto, aceites, etc.

Son los fuegos que se dan en materiales,


instalaciones o equipos sometidos a la accin
de la corriente elctrica tales como motores,
transformadores,
cables,
tableros
interruptores, etc.

Son
fuegos
originados
en
metales
combustibles, llamados fuegos qumicos. Son
los menos frecuentes. Son ejemplos el
magnesio, titanio, potasio, sodio, zirconio,
uranio, etc.

Tipos de fuegos

Seguridad integral 264


Desde el punto de vista de la forma que se exteriorizan los fuegos estos se pueden clasificar en
dos grupos a su vez:
Fuegos de superficie o sin llama: como lo indica su nombre, la combustin no se da en el
espacio, sino estrictamente se da una oxidacin de la superficie. Este tipo de fuegos recibe
tambin el nombre de brasa, superficie en rojo, incandescencia, rescoldo, etc. Su caracterstica
principal es la ausencia de llama. La cintica de reaccin es baja y la combustin es superficial y
se
desarrolla
hacia
el
ncleo
central
del
material
que
arde.
Fuegos de llama: Son ejemplos claros de este tipo de fuegos la combustin de gases o vapores
de lquidos inflamables que pueden ser o no luminosas. Arden en toda su masa simultneamente.
Dado la alta velocidad de combustin que las caracteriza, la extincin deber ser rpida y
contundente.
Mtodos de extincin de fuegos
Para extinguir un fuego es necesario, por lo menos anular, uno de los cuatro elementos del
tetraedro de fuego. A continuacin damos una breve descripcin de cada uno de los mtodos
empleados ms comnmente:
ACTUACIN SOBRE EL COMBUSTIBLE- ELIMINACIN
Esta mtodo se centraliza en la eliminacin del combustible o en evitar la formacin de mezclas
inflamables a travs del retiro del combustible de la zona del fuego antes de que sea efectuado por
el fuego. Las medidas preventivas ms frecuentes son:
* Sustituir el combustible por otro que no lo sea o tenga un punto de inflamacin superior.
* Diluir el combustible mediante el empleo de aditivos que eleven el punto de inflamacin.
* Ventilar las zonas donde se puedan formar concentraciones de vapores inflamables.
* Eliminar los residuos inflamables a travs de programas de limpieza y utilizacin de recipientes
hermticos.
* Aspirar de forma localizada aquellas zonas donde se pueden generar mezclas inflamables.
* Ignifugar el combustible mediante el empleo de elementos que permiten desminuir la
combustibilidad
de
ste.
* Almacenar y transportar los combustibles en recipientes estancos.
ACTUACIN SOBRE EL COMBURENTE- SOFOCACIN
Consiste en actuar sobre el comburente, en general el oxgeno del aires, mediante el recubrimiento
del combustible con un material difcilmente combustible o incombustible (manta ignfuga, arena,
tierra, etc), o la proteccin de un gas inerte, por ejemplo dixido de carbono que provoque la
disminucin de la concentracin de oxigeno por la presencia de un productos incombustible como
por ejemplo polvo qumico.
ACTUACIN SOBRE LA ENERGA DE ACTIVACIN- ENFRIAMIENTO
Consiste en actuar sobre la energa de activacin (calor), eliminndola y por consiguiente,
deteniendo la combustin. Esto puede lograrse a travs del agregado de sustancias que absorban

Seguridad integral 265


dicha energa como por ejemplo agua. La medidas preventivas estn relacionadas con los criterios
entre los que encontramos:
* Adecuar las instalaciones elctricas a lo prescripto por la legislacin vigente.
*
Separar
y
almacenar
de
forma
adecuada
las
sustancias
reactivas.
* Ventilar y controlar la humedad en las zonas donde se almacenan sustancias auto- oxidables.
*
Prohibicin
de
fumar
y
evitar
cualquier
otra
fuete
de
ignicin.
* Refrigerar o ventilar los locales expuestos a cargas trmicas ambientales.
* Recubrir o apantallar las reas donde se efecta proceso en caliente como soldaduras.
*
Pedir
permisos
de
fuego
para
las
operaciones
antes
mencionadas.
* Utilizar herramientas antichispas.
ACTUACIN SOBRE LA REACCIN EN CADENA
Consiste en actuar sobre la reaccin en cadena, es decir impedir la formacin de la combustin en
el combustible mediante la adicin de compuestos que dificulte el proceso. Los polvos qumicos
actan de esta forma. Como tcnicas preventivas de este tipo encontramos:
* Ignicin de tejidos.
* Adicin de antioxidantes en plsticos.
Criterios de la transmisin del calor
El calor se trasmite de tres formas diferentes:
CONDUCCIN
Es la transferencia de calor por contacto directo entre dos cuerpos. Se da nicamente cuando los
cuerpos se encuentran a temperaturas diferentes. La direccin del flujo calorfico es siempre de los
puntos
de
mayor
calor
a
los
de
menor
calor.
La cantidad de calor que atraviesa una superficie es directamente proporcional a dicha superficie y
a la diferencia de temperaturas e inversamente proporcional al espesor. La constante de
proporcionalidad es el coeficiente de conductividad trmica (K). A mayor conductividad trmica,
mayor la cantidad de calor que pasa por unidad de tiempo si los dems factores permanecen
iguales.
CONVECCIN
El calor que se produce en un fuego se transfiere al aire circundante por conduccin, y el
calentamiento de otros objetos se produce a travs de la circulacin de este aire caliente. En un
incendio este tipo de transferencia de calor ocurre regularmente en sentido ascendente. Este tipo
de sistema de transmisin del calor es el que ms influencia tiene en la propagacin del fuego a
travs de un edificio.
RADIACIN

Seguridad integral 266


Es la transferencia de calor por la emisin de ondas electromagnticas que se mueven a travs del
espacio siendo absorbida por los cuerpos que no son transparentes a ellas (cuerpos opacos). La
energa radiante depende de la temperatura del cuerpo emisor y la naturaleza de la superficie. A
menor temperatura, la radiacin por unidad de tiempo es ms pequea. Cuando la temperatura
aumenta, la radiacin por segundo crece rpidamente, siendo proporcional a la cuarta potencia de
la energa.
SISTEMAS

DE

DETECCION

ALARMA

DE

INCENDIOS

Los sistemas de deteccin y alarma contra incendios estn catalogados como sistemas de
proteccin pasiva, es decir no juegan un rol para la lucha contra el fuego, pero son fundamentales
para prevenir los incendios, evitar su propagacin, alertar de manera temprana a los ocupantes y
reducir las consecuencias devastadoras de un incendio sobre vidas y propiedades.
La Reglamentacin Nacional exige la instalacin de Sistemas de Deteccin y Alarma centralizados
para prcticamente todo tipo de instalacin, Residencial, Comercial e Industrial.
Los

componentes

de

un

sistema

de

deteccin

alarma

son

los

siguientes:

Panel
de
Control
Es el cerebro del sistema que monitorea y supervisa los inputs o recepciones de informacin y
monitorea, supervisa y ordena a los outputs o salidas de informacin del sistema. Los Inputs estn
compuestos por los dispositivos de iniciacin, mientras que los outputs estn compuestos por los
dispositivos
de
notificacin
y
control.
Dispositivos
de
Iniciacin
Son los componentes del sistema de alarma que mediante medios manuales o automticos
informan al panel de control de un cambio de estado o condicin anormal del sistema. Estos
pueden ser:
Sensores de Humo
Se activan con las partculas visibles e invisibles de la combustin. Por eso tambin se les
denomina
detectores
de
productos
de
combustin.
Los componentes de un sistema convencional de deteccin estn esquematizados en y en esencia
son:
Unos detectores agrupados en zonas (planta de un edificio, seccin, sector, etc.) y conectados a la
central de control y sealizacin por unos bucles (lnea o circuito elctrico que une los detectores a
la central).
Una central de control y sealizacin que proporciona alimentacin elctrica a los detectores,
recibe informacin de los mismos y genera una sealizacin adecuada a la informacin recibida.
Una central de este tipo suele tener capacidad para varias zonas (que tambin puede decirse para
varias lneas, grupos o bucles de deteccin).
Una serie de elementos de actuacin tales como:

Seguridad integral 267


avisadores pticos y acsticos
elementos de control
extincin automtica, etc.
Los detectores son unos dispositivos que captan un determinado fenmeno (en nuestro caso
humo) y cuando el valor de ese fenmeno sobrepasa un umbral prefijado se genera una seal de
alarma que es transmitida a la central de control y sealizacin de una forma muy simple,
generalmente como cambio de consumo o tensin en la lnea de deteccin.
En un sistema convencional, la seal proporcionada por la central es comn a todos los detectores
de una zona, no pudindose diferenciar la activacin de uno u otro detector del bucle, lnea o
circuito de deteccin. El usuario dispone de informacin de la zona donde se ha producido el
fuego, pero no del punto concreto. Para identificar individualmente cada detector, se tendra que
conectar un nico detector porcada zona y por lo tanto multiplicar el nmero necesario de zonas
por lo que se incrementara el tamao de la central y la complejidad del cableado.
Con la aparicin del microprocesador se ha podido desarrollar la tcnica de identificacin individual
de cada detector con lo que se ha pasado al sistema de deteccin direccionable que nos da la
direccin de un detector activado. En los sistemas direccionables, los detectores funcionan de
forma anloga a los sistemas convencionales, es decir, analizando un determinado parmetro y
generando una seal de alarma cuando el valor de la magnitud analizada sobrepasa un
determinado
umbral.
Un paso adelante en los sistemas de deteccin se ha dado con el desarrollo de elementos
sensibles que analizan la concentracin de humo (el valor de la temperatura u otro parmetro) y
proporcionan una seal proporcional a esa concentracin. Esta seal que se transmite a la central
es de naturaleza continua y en trminos electrnicos se llama analgica. A esos elementos
sensibles se les llama sensores y sistemas analgicos al conjunto de estos sistemas de deteccin.
Tambin reciben el nombre de "inteligentes" ya que se usan sensores cn comunicacin con un
procesador de datos, el cual puede tomar decisiones de acuerdo con la informacin proporcionada
por aquellos. El nivel de inteligencia viene definido por la complejidad del algoritmo de tratamiento
de la informacin y en consecuencia del programa involucrado. Tal sistema distingue fuego, no
fuego, suciedad, polvo, autoverificacin, etc. La decisin se transfiere del detector a la central, a
diferencia de los sistemas convencionales en que la decisin de alarma la tomaba el detector.
Los sistemas analgicos tienen las ventajas de detectar el incendio de forma ms rpida y la
capacidad de detectar una degradacin del comportamiento de los sensores lo cual permite un
mantenimiento preventivo y la consiguiente disminucin de las falsas alarmas. Sus inconvenientes
son el coste elevado y una dependencia del correcto funcionamiento del microprocesador por lo
que se debern instalar los mecanismos necesarios que avisen de los fallos y establezcan
caminos alternativos para que una alarma de incendio sea avisada en caso de fallo del
microprocesador.
CLASIFICACION

Seguridad integral 268


Los

detectores

de

humos

suelen

clasificarse

en

seis

grupos:

de

humos.

Fotoelctricos
De haz de rayos proyectados.
De haz de rayos reflejados.
lnicos
De partculas alfa.
De partculas beta.
De puente de resistencia
De anlisis de muestra
Combinados
Taguchi con semiconductor
DETECTORES FOTOELECTRICOS DE HUMOS
Tambin

se

les

denomina

detectores

pticos

Su funcionamiento se basa en el efecto ptico segn el cual, el humo visible que penetra en el
aparato, afecta al haz de rayos luminosos generado por una fuente de luz, de forma que vara la
luz recibida en una clula fotoelctrica, y se activa una alarma al llegar a un cierto nivel.
Con este tipo de deteccin se han de evitar cambios en las condiciones de luz ambiental que
puedan afectar a la sensibilidad del detector. Esto se puede conseguir manteniendo el detector en
un
receptculo
estanco
a
la
luz
o
modula
do
la
fuente
de
luz.
Existen diversos tipos que se describen a continuacin.
Detectores de humos fotoelctricos de haz de rayos proyectados
En este tipo, el humo visible oscurece el haz de rayos luminosos proyectado por el emisor
disminuyendo la luz recibida en la clula fotoelctrica del receptor situado a distancia.
Consta de un emisor de luz y su receptor correspondiente de clula fotoelctrica, situados ambos
en los extremos de la zona a proteger. Su distancia puede llegar hasta 100 metros con una
anchura de 14 metros, lo que da proteccin para un mximo de 1.400 m2.
Tambin

reciben

el

nombre

de

detector

ptico

de

humos

lineal.

Seguridad integral 269


Aplicaciones
Salas muy grandes de techo elevado, compartimentos de gran valor, zonas de almacenamiento,
zonas de sobrepresin y conductos de ventilacin, fbricas, hangares y en lugares en que la
esttica es importante, como en iglesias, galeras de arte y edificios histricos.
Ventajas
Respuesta rpida ante fuegos con humos.
Ahorro de montaje.
Inconvenientes
Dificultad de emplazamiento en locales con ventilacin o aire acondicionado, ya que impiden que
el humo llegue en condiciones de activar el detector. Problema de prdida de alineacin si se sita
en estructura metlica, por lo que requiere mantenimiento. Resulta ms caro si no se aprovecha
toda su longitud.
Detectores de humos fotoelctricos de haz de rayos reflejados

Tambin

reciben

el

nombre

de

pticos

de

humos

puntual.

La fuente de luz y la unidad receptora se incluyen en un slo receptculo. Constan de fuente de


luz, clula fotoelctrica que ha de estar en ngulo recto con la anterior y un captador de luz frente
a la fuente de luz. Estos componentes estn dentro de una cmara obscura. (Ver Fig. 1)

Fig. 1: Detector de humos fotoelctrico de haz reflejado en ngulo recto

Seguridad integral 270

Cuando entra humo, el haz de luz procedente de la fuente de luz, una parte se refracta y otra parte
se refleja con las partculas de humo. La parte reflejada se dirige hacia la clula fotoelctrica. El
aumento de intensidad de luz en la clula activa una seal que se transmite al panel de control y
hace
sonar
una
alarma.
En ciertas aplicaciones se emplean sistemas de muestreo de aire con detector fotoelctrico.
Disponen de una bomba de aspiracin y tubera a lo largo de la zona a proteger. El aire aspirado
se canaliza en una cmara analizadora y si la concentracin de humo alcanza de 1,5 a 3% refleja
la
luz
hacia
la
clula
fotoelctrica
y
hace
actuar
a
la
alarma.
El de haz reflejado no discrimina humo de partculas de polvo. Si el humo es completamente negro
no
lo
detecta.
Una variante del mismo es el que se muestra en la figura y que se comercializa en Espaa con la
denominacin de detector fotoelctrico por difusin de la luz. (Ver Fig. 2)

Fig. 2: Detector de humos fotoelctrico de haz reflejado, por difusin de la luz


Es un detector ptico de humos en el que la fuente luminosa, la pantalla y el sensor de luz estn
en el mismo eje y de tal forma que en condiciones normales (cuando no hay humo) debido a la
forma de la pantalla, la luz no puede alcanzar directamente el elemento sensor y por tanto no se
genera seal de alarma. Cuando entra humo en la cmara de medicin, la luz emitida por la fuente
luminosa se dispersa en todas direcciones en parte llega al sensor.
Ventajas
Es un detector apto para toda la gama de humos detectables.
Estabilidad ante variaciones de presin, temperatura y corrientes de aire.
Permite una deteccin precoz y es el ms universal de todos.

Seguridad integral 271


Inconvenientes
Da falsas alarmas en ambientes con aerosoles, polvo, aire en movimiento, humedad elevada,
concentracin de humo de cigarrillos y variacin del voltaje de la corriente.
Aplicaciones
Desde fuegos latentes (pirolisis, fuegos de combustin lenta) hasta fuegos abiertos de llama viva.
Para combustiones de slidos y lquidos con humos visibles e invisibles (caso de llamas vivas).
Ejemplos de aplicacin: plsticos, cables elctricos, madera, lana, cuero, gasolina, aceites.
Sensores de Temperatura
Estaciones Manuales de Incendio
Las estaciones manuales de se ubican estratgicamente y a la vista en las salidas de
emergencia y en los accesos principales de cada seccin de su edificio o nave industrial, para que
en un momento de emergencia sea posible evacuar al personal de forma correcta en el menor
tiempo posible. Cada estacin manual cuenta con un mdulo inteligente que permite determinar el
sitio exacto donde fue activado el dispositivo
Caractersticas de las estaciones manuales
Color y diseo muy visible.

Llena de Fuerza de hale mxima de 5 lb. de ADA.


Llena la Norma UL 38, Estndar para las Cajas de Sealizacin Actuadas Manualmente.
Fcilmente operada (accin nica o doble), sin embargo diseada para prevenir alarmas falsas
cuando son golpeadas sacudidas.
Manubrio de EMPUJE/HALE HACIA ABAJO enclava la posicin de abajo para indicar claramente
que la estacin ha sido activada.
La palabra ACTIVATED aparece en la parte superior del manubrio en amarillo cuando la estacin
ha sido activada, indicando la operacin de la estacin.

Seguridad integral 272


El manubrio de operacin se destaca por flechas en blanco mostrando el funcionamiento bsico
para las personas de no habla Inglesa.
Mltiples modelos de cerradura de llave o herramienta hexagonal estn disponibles.
La estacin manual puede ser abierta para ser inspeccionada y mantenida sin iniciar una alarma.
Las palabras NORMAL y ACTIVATED estn moldeadas en el plstico adjunto al interruptor de
alarma (localizado adentro).
Bloque de conexiones de cuatro posiciones moldeado en la placa posterior.
El bloque de conexiones incluye tornillos de 8/32 cautivadores de cabeza de tipo tras para la
conexin fcil a un Circuito de Dispositivo de Iniciacin (IDC)
Los contactos de interruptor son normalmente abiertos.
Puede ser instalado en la superficie (con el SB-10) o empotrados. La instalacin semi-empotrada
es a una caja de un solo grupo, grupo doble, o caja elctrica cuadrada de 4 (10.16 cm).

Beneficios de la Estacin Manual


Las estaciones manuales estn fabricados en material de policarbonato durable, estamos
hablando de la cubierta, placa posterior y el manubrio de operacin, evitando que se daen con el
tiempo por la humedad, temperatura, accidente u otra situacin.
La cubierta muestra claramente la leyenda en blanco en caso de incendio.
Las estaciones son de color roja porque psicolgicamente los usuarios lo asimilan con el fuego.
Se instalan en zonas estratgicas y a la vista de los usuarios, normalmente se colocan en las
salidas de emergencia y en los accesos principales de cada seccin.
Especificaciones
Las estaciones manuales contra incendios debern ser sin codificacin, con una cerradura de llave
o herramienta hexagonal para calificar para prueba y diseada para que despus de la funcin de
emergencia actual, no puedan ser restauradas a lo normal excepto por el uso de una llave o
herramienta hexagonal.
Una estacin manual activada deber condicionarse automticamente para que sea detectada
visualmente como activada.
La palabra FIRE debera aparecer en la parte frontal de las
estaciones en letras blancas, 1.00 pulgadas (25.4mm) o ms grande. Las estaciones manuales
debern ser adecuadas para la instalacin en la superficies en cajas posteriores SB-10, semi
empotrada en la superficie en una caja estndar de grupo nico, grupo doble, o caja elctrica

Seguridad integral 273


cuadrada de 4 (10.16 cm) y deber ser instalada dentro de los limites definidos por los requisitos
nacionales o internacionales.
Alarmas de Flujo
Dispositivos
de
Notificacin
Son los componentes del sistema de alarma que proveen de medios audibles o visibles de alerta
ante la deteccin de una condicin anormal en la estructura a ser protegida. La condicin anormal
que ser detectada depender de los dispositivos de iniciacin instalados. Estos Pueden ser:
Sirenas Campanas
Luces Incandescentes
Luces Estroboscpicas
Dispositivos
De
Control
Son los dispositivos auxiliares que operarn automticamente luego de que la condicin anormal o
cambio de estado de los dispositivos de iniciacin ha sido confirmada por el panel de control. Estos
Pueden provocar:
Activacin Bombas Contra Incendios
Desactivacin de ascensores
Activacin de Sistemas de Presurizacin de Escaleras
Activacin de Sistemas de administracin de humos
Liberacin de puertas de evacuacin
Activacin de sistemas de extincin de incendios

Seguridad integral 274

Redes

de

Agua

contra

Incendios.

Es un sistema compuesto por un conjunto de tuberas, dispositivos y accesorios interconectados


entre s desde una estacin de bombeo hasta dispositivos destinados a proteger instalaciones y
personas contra los riesgos ocasionados por incendios. Una red de agua contra incendios podra
abastecer a diversos tipos de dispositivos de proteccin incluyendo, pero no limitndose, a los
siguientes:
Gabinetes Contra Incendio
Rociadores Automticos
Aplicadores de Espuma Contra Incendios
Sistemas de Agua Pulverizada.

Seguridad integral 275

Agentes extintores
Agua:
Extingue el fuego por enfriamiento y puede ser empleada en forma de chorro o finamente
pulverizada. El agua a chorro, solamente deber emplearse en fuegos de la clase "A". El agua
pulverizada se puede emplear en fuegos de la clase "A" y en fuegos de la clase "B", cuando se
trate de lquidos combustibles de los llamados pesados, como el fuel-oil, gas-oil, etc.).
Anhdrido carbnico ("nieve carbnica" o CO2):
Es un gas inerte, por lo que se utiliza como elemento de sofocacin en los fuegos. Es eficaz para
fuegos producidos por lquidos inflamables y en fuegos elctricos por no ser conductor y no dejar
residuos.
Polvo seco:
Generalmente es un compuesto qumico a base de bicarbonato de sosa y un agente hidrfugo.
Acta por sofocacin y paralizacin de la reaccin en cadena. Actualmente se emplean
principalmente dos tipos de polvo seco; el polvo seco qumico normal y el polivalente, o antibrasa.
Este ltimo, refresca mucho ms el combustible, por lo que es ms efectivo que el normal para
fuegos de tipo "A". Adems, existen una serie de formulaciones de polvo seco especiales para
combustibles de tipo "D".

Seguridad integral 276


El polvo seco normal es efectivo en fuegos de clase "B", "C" y fuegos en presencia de tensin
elctrica. Se puede emplear en los de clase "A", pero seguidamente habr que utilizar agua para
que no se reaviven las llamas.
Espuma qumica:
Se forma por la mezcla de una solucin cida en otra bsica. Al mezclarse ntimamente, ambas
soluciones reaccionan, producindose anhdrido carbnico (CO2), con el consiguiente aumento de
presin que lanza la espuma extintora.
Este tipo de espuma tiene el inconveniente de atacar los metales, ser conductora de la electricidad
y disolverse en los alcoholes, por lo que no se usa en la actualidad.
Espuma fsica:
Es una masa de burbujas unidas entre si por un estabilizador, que se aplica en forma de manta
sobre los lquidos en combustin, impidiendo o apagando el fuego por sofocacin. Esta espuma se
disuelve en los hidrocarburos solubles en agua, como los alcoholes, acetona, etc, por lo que no es
posible emplearla en fuegos de este tipo.
Nunca se deber utilizar conjuntamente con el agua, ya que sta rompe la manta de espuma. Es
eficaz para combatir fuegos de clase "B" con las limitaciones antes mencionadas y en los de clase
"A", dejando permanecer bastante tiempo la manta formada. Por los inconvenientes que presenta,
la espuma fsica cada vez se usa menos.
Sustitutos de halones:
Son agentes extintores que actan en la extincin de fuegos como paralizadores de la reaccin en
cadena. Tales compuestos resultan muy eficaces contra fuegos elctricos y son aceptables para
fuegos de clase "A" y "B".
Sustituyen a los denominados halones, ya que stos, como CFC,s (clorofluorocarbonados) que
son, perjudican la capa de ozono y adems contienen bromo que, segn se ha demostrado,
tambin contribuye a la reduccin del ozono en la atmsfera.
Por ello, el uso de los halones ha sido prohibido y en su sustitucin se usan ltimamente otros
productos como el FM200, el NAF SIII, el INERGEN, etc., de similar eficacia extintora y que no
presentan los inconvenientes de aquellos.
La tabla siguiente muestra la eleccin del agente extintor segn la clase de fuego.
ELECCIN DEL AGENTE EXTINTOR SEGN LA CLASE DE FUEGO
AGENTE
CLASE DE FUEGO
EXTINTOR
A
B
C
D
E
Fuegos de
Fuegos de Lquidos Fuegos Fuegos
Fuegos en
Slidos que
o
de Gases
de
Presencia
dejan Brasas Slidos Licuables
Metales
de Tensin

Seguridad integral 277


Elctrica
Superior a 25 V.
Agua Pulverizada

Excelente

Agua a Chorro

Bueno
Aceptable
Puede usarse
Anhdrido Carbnico para fuegos
(CO2)
pequeos
No apaga las
brasas
Espuma Fsica

Bueno

Aceptable para
combustibles lquidos
Nulo
no solubles en agua
(gas-oil, aceite, etc.)
Nulo
Nulo

Nulo

Peligroso

Nulo

Muy peligroso

Nulo

Nulo

Bueno

Bueno
No utilizar en lquidos Nulo
solubles en agua

Nulo

Peligroso

Nulo

Bueno

Aceptable
Puede usarse para
fuegos pequeos

Aceptable
Puede usarse
Polvo Seco Normal para fuegos
Bueno
(BC)
muy pequeos
No apaga las
brasas
Polvo Seco
Polivalente
(Antibrasa) (ABC)

Bueno

Polvo Seco Especial


Nulo
para Metales
Sustitutos de
Aceptable
Halones (FM200Puede usarse
NAF SIII-INERGEN, para fuegos
etc.)
pequeos

Bueno

Bueno

Bueno

Nulo

Bueno, para
tensiones
inferiores a
1.000 V.
No usar a partir
de esta tensin.

Nulo

Nulo

Bueno

Nulo

Aceptable
Puede usarse para
fuegos pequeos

Nulo

Nulo

Bueno

Instrucciones para el uso de extintores


AGENTE
POLVO QUMICO POLIVALENTE (ABC)
EXTINTOR
CLASE DE
CLASE A: SLIDOS CON BRASA
FUEGO
CLASE B: LQUIDOS
Instrucciones de 1 Tomarlo de su ubicacin
Uso
2 Identificar su idoneidad (Agente extintor / Clase de fuego)
3 Aproximarse al fuego siempre de espaldas al viento o tiro del aire
4 Acercarse con prudencia al fuego para evitar el rebufo de las llamas (2-4 m)

Seguridad integral 278


5 Mantener el extintor en posicin vertical o colocarlo en el suelo
6 Quitar el pasador
Activar segn el tipo extintor
PRESIN ADOSADA
PRESIN PERMANENTE
7 Presionar la palanca del disparador
dirigiendo la descarga a la base de las
llamas

Apretar el percutor del botelln


adosado
Presionar la palanca del disparador
dirigiendo la descarga a la base de
las llamas

8 Barrer el frente de llama de un lado a otro


9 En fuegos verticales apagar de abajo a arriba
10En fuegos con obstculo atacar con dos extintores, uno por cada lado
11 NUNCA abandonar la accin de ESPALDAS AL FUEGO
AGENTE
EXTINTOR
CLASE DE
FUEGO

Precauciones

POLVO QUMICO POLIVALENTE (ABC)


CLASE A: SLIDOS CON BRASA
CLASE B: LQUIDOS
Tomarlo de su ubicacin
Asegurar el uso del agente extintor adecuado
No invertir el extintor en ningn caso
No dar NUNCA la ESPALDA AL FUEGO an cuando ste parezca extinguido
Tener en cuenta la duracin (aproximadamente 20 segundos) y alcance del
extintor
Tener en cuenta que los extintores de polvo, al ser disparados, pueden provocar
problemas de visibilidad y evacuacin, adems de estropear aparatos elctricos
(ordenadores, aire acondicionado, etc.)
Procurar mantener cerradas las puertas para evitar explosiones en bruscos
aportes de aire
Desconectar la corriente siempre que sea posible

AGENTE
EXTINTOR
CLASE DE FUEGO
Instrucciones de
Uso

CO2
CLASE B: LQUIDOS
APARATOS ELCTRICOS
1 Tomarlo de su ubicacin
2 Identificar su idoneidad (Agente extintor / Clase de fuego)
3 Aproximarse al fuego siempre de espaldas al viento o tiro del aire
Acercarse con prudencia al fuego para evitar el rebufo de las llamas (2-4
4
m)
5 Mantener el extintor en posicin vertical o colocarlo en el suelo
6 Quitar el pasador
7 Activar el extintor
Presionar la palanca del disparador dirigiendo la descarga a la base de las

Seguridad integral 279


llamas
No tocar la boquilla de descarga
8 Barrer el frente de llama de un lado a otro
9 En fuegos verticales apagar de abajo a arriba
10En fuegos con obstculo atacar con dos extintores, uno por cada lado
11 NUNCA abandonar la accin de ESPALDAS AL FUEGO
AGENTE
EXTINTOR
CLASE DE FUEGO

Precauciones

CO2
CLASE B: LQUIDOS
APARATOS ELCTRICOS
Utilizar slo en la primera etapa de un incendio
Asegurar el uso del agente extintor adecuado
No invertir el extintor en ningn caso
No dar NUNCA la ESPALDA AL FUEGO an cuando ste parezca extinguido
No tocar o agarrar el extintor por la boquilla de proyeccin durante la descarga
del extintor
Tener en cuenta la duracin (aproximadamente 20 segundos) y alcance del
extintor
Procurar mantener cerradas las puertas para evitar explosiones en bruscos
aportes de aire

Mantenimiento de los extintores


A) Operaciones a realizar por el usuario del extintor:
Cada 3 meses:
Comprobacin de la accesibilidad, buen estado aparente de conservacin, seguros, precintos,
inscripciones, manguera, etc.
Comprobacin del estado de carga (peso y presin) del extintor y estado de las partes mecnicas
(boquilla, vlvulas, manguera, etc.).
B) Operaciones a realizar por personal especializado del fabricante o instalador del extintor:
Cada ao:
Verificacin del estado de carga y en el caso de extintores de polvo con botelln de impulsin
adosado, estado del agente extintor.
Comprobacin de la presin de impulsin del agente extintor.

Seguridad integral 280


Estado de la manguera, boquilla o lanza, vlvulas y partes mecnicas.
Cada 5 aos:
El fabricante o distribuidor, a partir de la fecha del timbrado del extintor (y por tres veces) se
retimbrar el extintor.

MODULO 7
DISEO E IMPLEMENTACION DE PLANES DE EMERGENCIA
Tipos de Emergencias
Los recientes sucesos acaecidos en diversas industrias situadas en polgonos industriales, hace
necesario realizar una reflexin sobre como actuar ante la aparicin de una emergencia, en primer
lugar para cumplir la normativa existente y en segundo lugar para evitar consecuencias que en
muchas ocasiones pueden resultar irreparables, demostrando una falta de medios, informacin y
formacin en la actuacin.
Las situaciones de emergencia se presentan fundamentalmente cuando en la empresa tiene lugar
un accidente o incidente grave. Los tipos de accidentes que pueden provocar una emergencia son:
Fuegos sin riesgos de explosin: Suceden por combustin de sustancias de papel, madera, etc.
que no son explosivas ni tampoco estn en condiciones de explotar.
Fogonazo de gas inflamable (flash fire): Es una combustin muy rpida que impide que se
puedan evitar sus consecuencias escapando del lugar del accidente.
Charco de lquido inflamado o dardo de fuego (pool fire/ jet fire): Se presentan cuando se ha
producido un derrame o fuga de chorro lquido seguido de una ignicin. Este caso permite evitar
sus efectos alejndonos del lugar del accidente.
Explosiones: Surgen por la ignicin o calentamiento de sustancias explosivas, que tienen como
caracterstica principal una velocidad de propagacin muy alta.
Nubes de gases txicos: Son emisiones accidentales de dichos gases.
Derrames nocivos: Desbordamiento o rotura de recipientes o conducciones de sustancias
peligrosas para la salud.
Fenmenos naturales: Incidentes que dan lugar a actuaciones de emergencia: comunicacin de
amenaza de bomba, terremotos, inundaciones rayos y huracanes.

Seguridad integral 281


TIPOS DE EMERGENCIAS

INCENDIO

EXPLOSIONES

ACTOS DE TERRORISMO

CONSECUENCIAS MS SIGNIFICATIVAS
-Muerte y/o lesiones graves en las personas
-Deterioro de equipos, instalaciones y edificios
-Daos estructurales
-Contaminacin ambiental (humos de combustin)
-Muerte y/o lesiones graves en las personas
-Deterioro de equipos, instalaciones y edificios
-Proyecciones de fragmentos de distinto tamao a
lugares alejados.
-Ondas expansivas de presin
-Generacin de incendios secundarios en lugares
lejanos
-Muerte y/o lesiones graves en las personas
-Produccin de incendios y sus consecuencias
-Inestabilidad social

Y SABOTAJE
FUGAS O DERRAMES
DE PRODUCTOS QUMICOS

CATSTROFES NATURALES

-Muerte y/o lesiones graves en las personas


-Deterioro de equipos, instalaciones y edificios
-Contaminacin ambiental
-Bolas de fuego e incendios
-Explosiones
-Muerte y/o lesiones graves en las personas
-Produccin de explosiones y sus consecuencias
-Contaminacin ambiental

Las situaciones de emergencia se clasifican segn su gravedad, de menor a mayor:


Conato de emergencia: Situacin que puede ser neutralizada con los medios contra incendios y
emergencias disponibles en el lugar donde se produce y por el personal presente en el lugar del
incidente.
Emergencia parcial: Situacin de emergencia que no puede ser neutralizada de inmediato como
un conato y obliga al personal presente a solicitar ayuda de un grupo de lucha ms preparado y
que dispone de mayores medios contra incendios y emergencias.
Evacuacin: Situacin de emergencia que obliga a desalojar total o parcialmente el centro de
trabajo de forma ordenada y controlada.
Emergencia general: Situacin de emergencia que supera la capacidad de los medios humanos y
materiales contra incendios y emergencias establecidos en el centro de trabajo y obliga a alertar a
toda la organizacin habitual de la empresa, sustituyndola por otra de emergencia, teniendo que
solicitar ayuda exterior

Seguridad integral 282


Terremotos

Los terremotos o ssmos, son reajustes de la corteza terrestre causados por los movimientos de
las placas tectnicas.
Los terremotos, sismos, seismos, temblores de tierra (del griego , temblor), o temblor de
tierra es una sacudida del terreno que se produce debido al choque de las placas tectnicas y a la
liberacin de energa en el curso de una reorganizacin brusca de materiales de la corteza
terrestre al superar el estado de equilibrio mecnico son reajustes de la corteza terrestres
causados por los movimientos de grandes fragmentos.
Dicho de otra manera, un sismo o temblor es un reajuste de la corteza terrestre causado por los
movimientos vibratorios de las placas tectnicas del planeta y se propaga por l en todas
direcciones en forma de ondas.
Por s mismos, son fenmenos naturales que no afectan demasiado al hombre. El movimiento de
la superficie terrestre que provoca un terremoto no representa un riesgo, salvo en casos
excepcionales, pero s nos afectan sus consecuencias, ocasionando catstrofes: cada de
construcciones, incendio de ciudades, avalanchas y tsunamis.
Aunque todos los das se registran una buena cantidad de terremotos en el mundo, la inmensa
mayora son de poca magnitud. Sin embargo, se suelen producir dos o tres terremotos de gran
intensidad cada ao, con consecuencias imprevisibles.
Origen

Seguridad integral 283

La causa de los terremotos es la liberacin de tencin de las placas tectnicas.


La causa de un temblor es la liberacin sbita de energa dentro del interior de la Tierra por un
reacomodo de sta. Este reacomodo se lleva a cabo mediante el movimiento relativo entre placas
tectnicas. Las zonas en donde se lleva a cabo este tipo de movimiento se conocen como fallas
geolgicas (la falla de San Andrs es un ejemplo) y a los temblores producidos se les conoce
como sismos tectnicos. No obstante existen otras causas que tambin producen temblores.
Ejemplo de ello son los producidos por el ascenso de magma hacia la superficie de la Tierra. Este
tipo de sismos, denominados volcnicos, nos pueden servir de aviso de una posible erupcin
volcnica.
Movimientos ssmicos
Las placas de la corteza terrestre estn sometidas a tensiones. En la zona de roce (falla), la
tensin es muy alta y, a veces, supera a la fuerza de sujecin entre las placas. Entonces, las
placas se mueven violentamente, provocando ondulaciones y liberando una enorme cantidad de
energa.
Este
proceso
se
llama
movimiento
ssmico
o

terremoto.
La intensidad o magnitud de un sismo, en la escala de Richter, representa la energa liberada y se
mide en forma logartmica, del uno al nueve. La ciencia que estudia los sismos es la sismologia y
los cientficos que la practican, sismlogos.

Seguridad integral 284


Aunque las actividades tectnica y volcnica son las principales causas por las que se generan los
terremotos, existen otros muchos factores que pueden originarlos: desprendimientos de rocas en
las laderas de las montaas y el hundimiento de cavernas, variaciones bruscas en la presin
atmosfrica por ciclones e incluso la actividad humana. Estos mecanismos generan eventos de
baja magnitud que generalmente caen en el rango de microsismos, temblores que slo pueden ser
detectados por sismgrafos.

Sismgrafo Vertical
La estadstica sobre los sismos a travs de la historia es ms bien pobre. Se tiene informacin de
desastres desde hace ms de tres mil aos, pero adems de ser incompleta, los instrumentos de
precisin para registrar sismos datan de principios del siglo XX y la Escala de Richter fue ideada
en 1935.
Un terremoto de gran magnitud puede afectar ms la superficie terrestre si el epifoco u origen del
mismo se encuentra a menor profundidad. La destruccin de ciudades no depende nicamente de
la magnitud del fenmeno, sino tambin de la distancia a que se encuentren del mismo, de la
constitucin geolgica del subsuelo y de otros factores, entre los cuales hay que destacar las
tcnicas de construccin empleadas.
Los intentos de predecir cundo y dnde se producirn los terremotos han tenido cierto xito en los
ltimos aos. En la actualidad, China, Japn, Rusia y Estados Unidos son los pases que apoyan
ms estas investigaciones. En 1975, sismlogos chinos predijeron el sismo de magnitud 7,3 de
Haicheng, y lograron evacuar a 90.000 residentes slo dos das antes de que destruyera el 90%
de los edificios de la ciudad. Una de las pistas que llevaron a esta prediccin fue una serie de
temblores de baja intensidad, llamados sacudidas precursoras, que empezaron a notarse cinco
aos antes.

Seguridad integral 285


Otras pistas potenciales son la inclinacin o el pandeo de las superficies de tierra y los cambios en
el campo magntico terrestre, en los niveles de agua de los pozos e incluso en el comportamiento
de los animales. Tambin hay un nuevo mtodo en estudio basado en la medida del cambio de las
tensiones sobre la corteza terrestre. Basndose en estos mtodos, es posible pronosticar muchos
terremotos, aunque estas predicciones no sean siempre acertadas.
Zonas del Terremoto
El punto interior de la Tierra donde se produce el sismo se denomina foco ssmico o hipocentro, y
el punto de la superficie que se halla directamente en la vertical del hipocentro y que, por tanto,
es el primer afectado por la sacudida recibe el nombre de epicentro.

En un terremoto se distinguen:
hipocentro o foco, zona interior profunda, donde se produce el terremoto.
epicentro, rea de la superficie perpendicular al hipocentro, donde repercuten con mayor
intensidad las ondas ssmicas.
La probabilidad de ocurrencia de terremotos de una determinada magnitud en una regin concreta
viene dada por una distribucin de Poisson. As la probabilidad de ocurrencia de k terremotos de
magnitud M durante un perodo T en cierta regin est dada por:

Donde:
Tr (M) es el tiempo de retorno de un terremoto de intensidad M, que coincide con el tiempo medio
entre dos terremotos de intensidad M.
Propagacin

Seguridad integral 286


El movimiento ssmico se propaga mediante ondas elsticas (similares al sonido), a partir del
hipocentro. Las ondas ssmicas se presentan en tres tipos principales:

Ondas de propagacin producida por los terremotos


Ondas longitudinales, primarias o P: tipo de ondas de cuerpo que se propagan a una velocidad
de entre 8 y 13 km/s y en el mismo sentido que la vibracin de las partculas. Circulan por el
interior de la Tierra, atravesando tanto lquidos como slidos. Son las primeras que registran los
aparatos de medida o sismgrafos, de ah su nombre P.
Ondas transversales, secundarias o S: son ondas de cuerpo ms lentas que las anteriores
(entre 4 y 8 km/s) y se propagan perpendicularmente en el sentido de vibracin de las partculas.
Atraviesan nicamente los slidos y se registran en segundo lugar en los aparatos de medida.
Ondas superficiales: son las ms lentas de todas (3,5 km/s) y son producto de la interaccin
entre las ondas P y S a lo largo de la superficie de la Tierra. Son las que producen ms daos. Se
propagan a partir del epicentro y son similares a las ondas que se forman sobre la superficie del
mar. Este tipo de ondas son las que se registran en ltimo lugar en los sismgrafos.
Fallas Geolgicas
Uno de los accidentes del terreno que se puede observar ms fcilmente son las fallas o rupturas
de un plegamiento, especialmente si el terreno es de tipo sefimentario.

Seguridad integral 287

Falla de San Andrs; pasa a travs de California Estados Unidos y Baja California, Mxico.
Las fallas son un tipo de deformacin de la corteza terrestre que finaliza en ruptura, dando lugar a
una gran variedad de estructuras geolgicas.
Cuando esta ruptura se produce de forma brusca, se produce un terremoto. En ocasiones, la lnea
de falla permite que, en ciertos puntos, aflore el magma de las capas inferiores y se forme un
volcn.
Partes de una falla
El plano de falla es la superficie sobre la que se ha producido el movimiento, horizontal, vertical u
oblicuo. Si las fracturas son frgiles, tienen superficies lisas y pulidas por efecto de la abrasin.
Durante el desplazamiento de las rocas fracturadas se pueden desprender fragmentos de
diferentes tamaos.
Los labios de falla son los dos bordes o bloques que se han desplazado. Cuando se produce un
desplazamiento vertical, los bordes reciben los nombres de labio hundido (o interior) y labio
elevado (o superior), dependiendo de la ubicacin de cada uno de ellos con respecto a la
horizontal relativa. Cuando est inclinado, uno de los bloques se desliza sobre el otro. El bloque
que queda por encima del plano de falla se llama techo y el que queda por debajo, muro.
El salto de falla es la distancia vertical entre dos estratos que originalmente formaban una unidad,
medida entre los bordes del bloque elevado y el hundido. Esta distancia puede ser de tan slo
unos pocos milmetros (cuando se produce la ruptura), hasta varios kilmetros. ste ltimo caso
suele ser resultado de un largo proceso geolgico en el tiempo.
Tipos de fallas

Seguridad integral 288

En una falla normal, producida por tensiones, la


inclinacin del plano de falla coincide con la direccin del labio hundido. El resultado es un
estiramiento o alargamiento de los materiales, al desplazarse el labio hundido por efecto de la
fuerza de la gravedad.
En las fallas de desgarre, adems del movimiento ascendente tambin se desplazan los bloques
horizontalmente. Si pasa tiempo suficiente, la erosin puede allanar las paredes destruyendo
cualquier traza de ruptura, pero si el movimiento es reciente o muy grande, puede dejar una
cicatriz visible o un escarpe de falla con forma de precipicio. Un ejemplo especial de este tipo de
fallas son aquellas transformadoras que desplazan a las dorsales ocenicas.
En una falla inversa, producida por las fuerzas que comprimen la corteza terrestre, el labio hundido
en la falla normal, asciende sobre el plano de falla y, de esta forma, las rocas de los estratos ms
antiguos aparecen colocadas sobre los estratos ms modernos, dando lugar as a los
cabalgamientos.

Seguridad integral 289


Las fallas de rotacin o de tijera se forman por efecto del basculado de los bloques sobre el plano
de falla, es decir, un bloque presenta movimiento de rotacin con respecto al otro. Mientras que
una parte del plano de falla aparenta una falla normal, en la otra parece una falla inversa.
Un macizo tectnico o pilar tectnico, tambin llamado Horst, es una regin elevada limitada por
dos fallas normales, paralelas. Puede ocurrir que a los lados del horst haya series de fallas
normales; en este caso, las vertientes de las montaas estarn formadas por una sucesin de
niveles escalonados. En general, los macizos tectnicos son cadenas montaosas alargadas, que
no aparecen aisladas, sino que estn asociadas a fosas tectnicas. Por ejemlo, el centro de la
pennsula Ibrica est ocupada por los macizos tectnicos que forman las sierras de Gredos y
Guadarrama.
Por ltimo, una fosa tectnica o Graben es una asociacin de fallas que da lugar a una regin
deprimida entre dos bloques levantados. Las fosas tectnicas se producen en reas en las que se
agrupan al menos dos fallas normales. Las fosas forman valles que pueden medir decenas de
kilmetros de ancho y varios miles de kilmetros de longitud. Los valles se rellenan con
sedimentos que pueden alcanzar cientos de metros de espesor. As sucede, por ejemplo, en el
valle del ro Tajo, en la pennsula Ibrica.
Terremotos marinos (Tsunamis)
Un maremoto es una invasin sbita de la franja costera por las aguas ocenicas debido a un
tsunami, una gran ola martima originada por un temblor de tierra submarino. Cuando esto ocurre,
suele causar graves daos en el rea afectada.
Los maremotos son ms comunes en los litorales de los ocanos Pacfico e ndico, en las zonas
ssmicamente activas.
Los trminos maremoto y tsunami se consideran sinnimos.
Tsunamis
Un TSUNAMI (del japons TSU: puerto o baha, NAMI: ola) es una ola o serie de olas que se
producen en una masa de agua al ser empujada violentamente por una fuerza que la desplaza
verticalmente. Este trmino fue adoptado en un congreso de 1963.

Seguridad integral 290

Los terremotos submarinos provocan movimientos


del agua del mar (maremotos o tsunamis). Los tsunamis son olas enormes con longitudes de onda
de hasta 100 kilmetros que viajan a velocidades de 700 a 1000 km/h. En alta mar la altura de la
ola es pequea, sin superar el metro; pero cuando llegan a la costa, al rodar sobre el fondo marino
alcanzan alturas mucho mayores, de hasta 30 y ms metros.
El tsunami est formado por varias olas que llegan separadas entre s unos 15 o 20 minutos. La
primera que llega no suele ser la ms alta, sino que es muy parecida a las normales. Despus se
produce un impresionante descenso del nivel del mar seguido por la primera ola gigantesca y a
continuacin por varias ms.
La falsa seguridad que suele dar el descenso del nivel del mar ha ocasionado muchas vctimas
entre las personas que, imprudentemente, se acercan por curiosidad u otros motivos, a la lnea de
costa.
Espaa puede sufrir tsunamis catastrficos, como qued comprobado en el terremoto de Lisboa en
1755. Como consecuencia de este sismo varias grandes olas arrasaron el golfo de Cdiz
causando ms de 2.000 muertos y muchos heridos.
En 1946 se cre la red de alerta de tsunamis despus del maremoto que arras la ciudad de Hilo
(Hawaii) y varios puertos ms del Pacfico. Hawaii es afectado por un tsunami catastrfico cada 25
aos, aproximadamente, y EEUU, junto con otros pases, han puesto estaciones de vigilancia y
detectores que avisan de la aparicin de olas producidas por sismos.
Terremotos, volcanes, meteoritos, derrumbes costeros o subterrneos e incluso explosiones de
gran magnitud pueden generar un TSUNAMI.
Antiguamente se les llamaba marejadas, maremotos u ondas ssmicas marina, pero estos trminos
han ido quedando obsoletos, ya que no describen adecuadamente el fenmeno. Los dos primeros
implican movimientos de marea, que es un fenmeno diferente y que tiene que ver con un
desbalance ocenico provocado por la atraccin gravitacional ejercida por los planetas, el sol y

Seguridad integral 291


especialmente la luna. Las ondas ssmicas, por otra parte, implican un terremoto y ya vimos que
hay varias otras causas de un TSUNAMI.
Un tsunami generalmente no es sentido por las naves en alta mar (las olas en alta mar son
pequeas) ni puede visualizarse desde la altura de un avin volando sobre el mar.
Como puede suponerse, los tsunamis pueden ser ocasionados por terremotos locales o por
terremotos ocurridos a distancia. De ambos, los primeros son los que producen daos ms
devastadores debido a que no se alcanza a contar con tiempo suficiente para evacuar la zona
(generalmente se producen entre 10 y 20 minutos despus del terremoto) y a que el terremoto por
s mismo genera terror y caos que hacen muy difcil organizar una evacuacin ordenada.
Causas de los Tsunamis
Como se mencionaba en el punto anterior, los Terremotos son la gran causa de tsunamis. Para
que un terremoto origine un tsunami el fondo marino debe ser movido abruptamente en sentido
vertical, de modo que el ocano es impulsado fuera de su equilibrio normal. Cuando esta inmensa
masa de agua trata de recuperar su equilibrio, se generan las olas. El tamao del tsunami estar
determinado por la magnitud de la deformacin vertical del fondo marino. No todos los terremotos
generan tsunamis, sino slo aquellos de magnitud considerable, que ocurren bajo el lecho marino
y que son capaces de deformarlo.
Si bien cualquier ocano puede experimentar un tsunami, es ms frecuente que ocurran en el
Ocano Pacfico, cuyas mrgenes son ms comnmente asiento de terremotos de magnitudes
considerables (especialmente las costas de Chile y Per y Japn). Adems el tipo de falla que
ocurre entre las placas de Nazca y Sudamericana, llamada de subduccin, esto es que una placa
se va deslizando bajo la otra, hacen ms propicia la deformidad del fondo marino y por ende los
tsunamis.
A pesar de lo dicho anteriormente, se han reportado tsunamis devastadores en los Ocanos
Atlnticos e Indico, as como el Mar Mediterrneo. Un gran tsunami acompa los terremotos de
Lisboa en 1755, el del Paso de Mona de Puerto Rico en 1918, y el de Grand Banks de Canad en
1929.
Las avalanchas, erupciones volcnicas y explosiones submarinas pueden ocasionar tsunamis que
suelen disiparse rpidamente, sin alcanzar a provocar daos en sus mrgenes continentales.
Respecto de los meteoritos, no hay antecedentes confiables acerca de su ocurrencia, pero la onda
expansiva que provocaran al entrar al ocano o el impacto en el fondo marino en caso de caer en
zona de baja profundidad, son factores bastante sustentables como para pensar en ellos como
eventual causa de tsunami, especialmente si se trata de un meteorito de gran tamao.
Caractersticas fsicas de un tsunami
Debido a la gran longitud de onda estas olas siempre sienten el fondo (son refractadas), ya que
la profundidad siempre es inferior a la mitad de la longitud de onda (valor crtico que separa las
olas de agua profunda de las olas de aguas someras). En consecuencia, en todo punto del

Seguridad integral 292


ocano, la velocidad de propagacin del tsunami depende de la profundidad ocenica y puede ser
calculado en funcin de ella.

Formacin de un tsunami
En donde V es la velocidad de propagacin, g la aceleracin de gravedad (9.81 m /seg2) y d la
profundidad del fondo marino. Para el Ocano Pacfico la profundidad media es de 4.000 m, lo que
da una velocidad de propagacin promedio de 198 m/s 713 km/h. De este modo, si la
profundidad de las aguas disminuye, la velocidad del tsunami decrece.
Cuando las profundidades son muy grandes, la onda de tsunami puede alcanzar gran velocidad,
por ejemplo el tsunami del 4 de Noviembre de 1952 originado por un terremoto ocurrido en
Petropavlosk (Kamchatka), demor 20 horas y 40 minutos en llegar a Valparaso en el otro
extremo del Pacfico, a una distancia de 8348 millas, avanzando a una velocidad media de 404
nudos. La altura de la ola al llegar a la costa es variable, en el caso sealado en Talcahuano se
registraron olas de 3.6 metros; en Sitka (Alaska) de 0.30 metros y en California de 1 metro.
Al aproximarse a las aguas bajas, las olas sufren fenmenos de refraccin y disminuyen su
velocidad y longitud de onda, aumentando su altura. En mares profundos stas ondas pueden
pasar inadvertidas ya que slo tiene amplitudes que bordean el metro; sin embargo al llegar a la
costa pueden excepcionalmente alcanzar hasta 20 metros de altura.
Es posible trazar cartas de propagacin de tsunamis, como se hace con las cartas de olas; la
diferencia es que los tsunamis son refractados en todas partes por las variaciones de profundidad;
mientras que con las olas ocurre slo cerca de la costa.
Sus caractersticas difieren notablemente de las olas generadas por el viento. Toda onda tiene un
efecto orbital que alcanza una profundidad igual a la mitad de su longitud de onda; as una ola
generada por el viento slo en grandes tormentas puede alcanzar unos 300 metros de longitud de
onda, lo cual indica que ejercer efecto hasta 150 metros de profundidad.

Seguridad integral 293


Los tsunamis tienen normalmente longitudes de onda que superan los 50 kilmetros y pueden
alcanzar hasta 1000 kilmetros, en tal caso el efecto orbital es constante y vigoroso en cualquier
parte del fondo marino, ya que no existen profundidades semejantes en los ocanos.
Parmetros fsicos y geomtricos de la onda de tsunami
La longitud de onda (L) de un tsunami corresponde al producto entre la velocidad de propagacin
(V) y el perodo (T), relacin dada por:
L=VxT
de este modo, para una velocidad de propagacin V = 713 km/h, y un perodo T = 15 minutos, la
longitud de onda es L = 178 km. Debido a su gran longitud onda, el desplazamiento de un tsunami
a grandes profundidades se manifiesta en la superficie ocenica con amplitudes tan solo de unos
pocos centmetros
Las olas generadas por los vientos tienen perodos por lo general de menos de 15 segundos, a
diferencia de las ondas de tsunami que oscilan entre 20 y 60 minutos. Esta caracterstica permite
diferenciarlas claramente en un registro mareogrfico y por lo tanto advertir la presencia de un
tsunami.
La altura de la ola H corresponde a la diferencia de nivel entre cresta y valle. Por otra parte, la cota
mxima de inundacin R, corresponde al lugar de la costa donde los efectos del tsunami son
mximos.
Poder Destructivo de un Tsunami
La fuerza destructiva del tsunami en reas costeras, depende de la combinacin de los siguientes
factores:
Magnitud del fenmeno que lo induce. En el caso de ser un sismo submarino se debe considerar
la magnitud y profundidad de su foco. Influencia de la topografa submarina en la propagacin del
tsunami.
Distancia a la costa desde el punto donde ocurri el fenmeno (epicentro).
Configuracin de la lnea de costa.
Influencia de la orientacin del eje de una baha respecto al epicentro (caractersticas
direccionales).
Presencia o ausencia de corales o rompeolas, y el estado de la marea al tiempo de la llegada del
tsunami.
Influencia de la topografa en superficie, incluye pendientes y grado de rugosidad derivado de
construcciones, arboles y otros obstculos en tierra.

Seguridad integral 294


Efectos en la costa.
La llegada de un tsunami a las costas se manifiesta por un cambio anmalo en el nivel del mar,
generalmente se presenta un aumento o recogimiento previo de las aguas; esta ltima situacin
suele dejar descubiertas grandes extensiones del fondo marino. Posteriormente, se produce una
sucesin rpida y acentuada de ascensos y descensos del nivel de las aguas, cuya altura puede
variar entre uno y cuatro metros; sin embargo, se han registrado casos puntuales en que las olas
alcanzaron alturas superiores a los
Secuencia que muestra el estacionamiento del acuarium de Japn, antes, durante y despus del
tsunami de 1983.

Tsunami de Japn 2011


La ola de un tsunami acumula gran cantidad de energa; cuando llega a la lnea costera, esta ola
avanza sobre la tierra alcanzando alturas importantes sobre el nivel medio del mar. La ola y el flujo
que le sigue, cuando encuentran un obstculo descargan su energa impactando con gran fuerza.
La dinmica de un tsunami en tierra es bastante compleja y normalmente no predecible; esto se
debe a que influyen factores muy diversos como son: el perodo, la altura de la ola, la topografa
submarina y terrestre determinando daos de diversa intensidad.
Los efectos de un tsunami son diferentes dependiendo de la duracin del perodo. Con corto
perodo, la ola llega a tierra con una fuerte corriente, y con perodo largo, se produce una
inundacin lenta con poca corriente. Por otra parte, mientras mayor sea la altura de la ola, mayor
es la energa acumulada; por lo tanto, y dependiendo de la pendiente y morfologa del terreno,
mayor ser la extensin de las reas inundadas. Al respecto, estudios japoneses han determinado
que mientras menor es la pendiente de la ola (razn entre la altura y la longitud de onda) mayor
ser la altura mxima de inundacin.
Por otra parte, las variaciones en las formas y las pendientes de la batimetra submarina cercana a
la lnea de costa influye directamente en el potencial de energa del tsunami, ocurriendo
amplificacin o atenuacin de las ondas.

Seguridad integral 295


As, una costa en peldaos que tenga una plataforma continental escalonada con bruscos cambios
de pendiente, har que la onda de tsunami pierda gradualmente su energa cintica y por tanto
potencial, lo anterior debido a los choques sucesivos de la masa de agua con el fondo marino. Las
olas van disipando su energa en las paredes con los cambios bruscos de profundidad.
En tanto, una costa con topografa de pendientes suaves en forma de rampas en que la plataforma
continental penetra suavemente en el mar, permitir que la energa del tsunami sea transmitida en
su totalidad, y por lo tanto, se incrementa el poder destructivo del mismo. Estas son costas de alto
riesgo con olas de gran altura que producen inundacin. En este caso la prdida de energa es
slo por roce.
En las bahas puede haber reflexin en los bordes de las costas; en este caso si el perodo es
igual (o mltiplo entero) al tiempo que demora en recorrer la baha, al llegar la segunda ola puede
verse reforzada con un remanente de la primera y aumentar la energa al interior de la baha, este
es el fenmeno de resonancia. Esta condicin puede producir la amplificacin de las alturas del
tsunami al interior de una baha como ocurre en la baha de Concepcin (SHOA, 1995).
La figura complementaria muestra la forma rectangular de la baha con 14, 6 kilmetros de largo
por 11,7 kilmetros de ancho, con una profundidad media de 25 metros. En 25 metros de
profundidad la velocidad del tsunami es de 15,6 m/segundos o bien 56,3 km/hora, lo que significa
que este recorre el largo de la baha en 15,5 minutos y el ancho en 12,5 segundos.
La topografa de las tierras emergidas influye directamente en la penetracin del tsunami en
superficie. Cuando la pendiente es relativamente fuerte la extensin de la zona inundada no es
significativa, en cambio, cuando el terreno es plano o con escasa pendiente, la penetracin puede
abarcar kilmetros tierras adentro.
Medicin de los terremotos
Se realiza a travs de un instrumento llamado sismgrafo, el que registra en un papel la vibracin
de la Tierra producida por el sismo (sismograma). Nos informa la magnitud y la duracin.
Este instrumento registra dos tipos de ondas: las superficiales, que viajan a travs de la superficie
terrestre y que producen la mayor vibracin de sta ( y probablemente el mayor dao) y las
centrales o corporales, que viajan a travs de la Tierra desde su profundidad.
Escalas
Uno de los mayores problemas para la medicin de un terremoto es la dificultad inicial para
coordinar los registros obtenidos por sismgrafos ubicados en diferentes puntos(Red Ssmica),
de modo que no es inusual que las informaciones preliminares sean discordantes ya que fueron
basadas en informes que registraron diferentes amplitudes de onda. Determinar el rea total
abarcada por el sismo puede tardar varias horas o das de anlisis del movimiento mayor y de sus
rplicas. La prontitud del diagnstico es de importancia capital para echar a andar los mecanismos
de ayuda en tales emergencias.

Seguridad integral 296


A cada terremoto se le asigna un valor de magnitud nico, pero la evaluacin se realiza, cuando
no hay un nmero suficiente de estaciones, principalmente basada en registros que no fueron
realizados forzosamente en el epicentro sino en puntos cercanos. De all que se asigne distinto
valor a cada localidad o ciudad e interpolando las cifras se cosique ubicar el epicentro.
Una vez coordinados los datos de las distintas estaciones, lo habitual es que no haya una
diferencia asignada mayor a 0.2 grados para un mismo punto. Esto puede ser ms difcil de
efectuar si ocurren varios terremotos cercanos en tiempo o rea.
Aunque cada terremoto tiene una magnitud nica, su efecto variar grandemente segn la
distancia, la condicin del terreno, los estndares de construccin y otros factores.
Resulta ms til entonces catalogar cada terremoto segn su energa intrnseca. Esta clasificacin
debe ser un nmero nico para cada evento, y este nmero no debe verse afectado por las
consecuencias causadas, que varan mucho de un lugar a otro segn mencionamos en el primer
prrafo.
Magnitud de Escala Richter
Representa la energa ssmica liberada en cada terremoto y se basa en el registro sismogrfico. Es
una escala que crece en forma potencial o semilogartmica, de manera que cada punto de
aumento puede significar un aumento de energa diez o ms veces mayor. Una magnitud 4 no es
el doble de 2, sino que 100 veces mayor.
Magnitud en escala Richter

Efectos del terremoto

Menos de 3.5 Generalmente no se siente, pero es registrado


3.5 5.4

A menudo se siente, pero slo causa daos menores.

5.5 6.0

Ocasiona daos ligeros a edificios.

6.1 6.9

Puede ocasionar daos severos en reas muy pobladas.

7.0 7.9

Terremoto mayor. Causa graves daos.

8 o mayor

Gran terremoto. Destruccin total a comunidades cercanas.

(NOTA: Esta escala es abierta, de modo que no hay un lmite mximo terico)
El gran mrito del Dr. Charles F. Richter (del California Institute for Technology, 1935) consiste en
asociar la magnitud del Terremoto con la amplitud de la onda ssmica, lo que redunda en
propagacin del movimiento en un rea determinada. El anlisis de esta onda (llamada S) en un
tiempo de 20 segundos en un registro sismogrfico, sirvi como referencia de calibracin de la
escala. Tericamente en esta escala pueden darse sismos de intensidad negativa, lo que
corresponder a leves movimientos de baja liberacin de energa.

Seguridad integral 297


Intensidad
o
Escala
(Modificada en 1931 por Harry O. Wood y Frank Neuman)

de

Mercalli

Se expresa en nmeros romanos. Esta escala es proporcional, de modo que una Intensidad IV es
el doble de II, por ejemplo. Es una escala subjetiva, para cuya medicin se recurre a encuestas,
referencias periodsticas, etc. Permite el estudio de los terremotos histricos, as como los daos
de los mismos. Cada localizacin tendr una Intensidad distinta para un determinado terremoto,
mientras que la Magnitud era nica para dicho sismo.
I. Sacudida sentida por muy pocas personas en condiciones especialmente favorables.
II. Sacudida sentida slo por pocas personas en reposo, especialmente en los pisos altos de los
edificios. Los objetos suspendidos pueden oscilar.
III. Sacudida sentida claramente en los interiores, especialmente en los pisos altos de los edificios,
muchas personas no lo asocian con un temblor. Los vehculos de motor estacionados pueden
moverse ligeramente. Vibracin como la originada por el paso de un vehculopesado. Duracin
estimable.
IV. Sacudida sentida durante el da por muchas personas en los interiores, por pocas en el
exterior. Por la noche algunas despiertan. Vibracin de vajillas, vidrios de ventanas y puertas; los
muros crujen. Sensacin como de un vehuclo pesado chocando contra un edificio, los vehculos
de motor estacionados se balancean claramente.
V. Sacudida sentida casi por todo el mundo; muchos despiertan. Algunas piezas de vajilla, vidrios
de ventanas, etctera, se rompen; pocos casos de agrietamiento de aplanados; caen objetos
inestables . Se observan perturbaciones en los rboles, postes y otros objetos altos. Se detienen
de relojes de pndulo.
VI. Sacudida sentida por todo mundo; muchas personas atemorizadas huyen hacia afuera.
Algunos muebles pesados cambian de sitio; pocos ejemplos de cada de aplacados o dao en
chimeneas. Daos ligeros.
VII. Advertido por todos. La gente huye al exterior. Daos sin importancia en edificios de buen
diseo y construccin. Daos ligeros en estructuras ordinarias bien construidas; daos
considerables en las dbiles o mal proyectadas; rotura de algunas chimeneas. Estimado por las
personas conduciendo vehculos en movimiento.
VIII. Daos ligeros en estructuras de diseo especialmente bueno; considerable en edificios
ordinarios con derrumbe parcial; grande en estructuras dbilmente construidas. Los muros salen
de sus armaduras. Cada de chimeneas, pilas de productos en los almacenes de las fbricas,
columnas, monumentos y muros. Los muebles pesados se vuelcan. Arena y lodo proyectados en
pequeas cantidades. Cambio en el nivel del aguade los pozos. Prdida de control en la personas
que guan vehculos motorizados.
IX . Dao considerable en las estructuras de diseo bueno; las armaduras de las estructuras bien
planeadas se desploman; grandes daos en los edificios slidos, con derrumbe parcial. Los

Seguridad integral 298


edificios salen de sus cimientos. El terreno se agrieta notablemente. Las tuberas subterrneas se
rompen.
X. Destruccin de algunas estructuras de madera bien construidas; la mayor parte de las
estructuras de mampostera y armaduras se destruyen con todo y cimientos; agrietamiento
considerable del terreno. Las vas del ferrocarril se tuercen. Considerables deslizamientos en las
mrgenes de los ros y pendientes fuertes. Invasin del agua de los ros sobre sus mrgenes.
XI Casi ninguna estructura de mampostera queda en pie. Puentes destruidos. Anchas grietas en el
terreno. Las tuberas subterrneas quedan fuera de servicio. Hundimientos y derrumbes en terreno
suave. Gran torsin de vas frreas.
XII Destruccin total. Ondas visibles sobre el terreno. Perturbaciones de las cotas de nivel (ros,
lagos y mares). Objetos lanzados en el aire hacia arriba.
Hoy en da se suele emplear la escala MSK, basada en la anterior, con algunos matices.
Escala sismolgica de Magnitud de Momento
La Escala sismolgica de magnitud de momento es una escala logartmica usada para medir y
comparar sesmos. Est basada en la medicin de la energa total que se libera en un terremoto.
Fue introducida en 1979 por Thomas C. Hanks y Hiroo Kanamori como la sucesora de la escala de
Richter.
Escala Medvedev-Sponheuer-Karnik
Tambin conocida como escala MSK o MSK-64, es una escala de intensidad macrossmica usada
para evaluar la fuerza de los movimientos de tierra basndose en los efectos destructivos en las
construcciones humanas y en el cambio de aspecto del terreno, as como en el grado de
afectacin entre la poblacin. Tiene doce grados de intensidad, siendo el ms bajo el nmero uno,
y expresados en nmeros romanos para evitar el uso de decimales.
Tsunamis ms importantes de la Historia
Se conservan muchas descripciones de olas catastrficas en la Antigedad, especialmente en la
zona mediterrnea.
Isla Santorini (1650 a. C.)
Algunos autores afirman que el mito de la Atlntida est basado en la dramtica desaparicin de la
Civilizacin Minoica que habitaba en Creta en el siglo XVI a. C. Segn esta hiptesis, las olas que
gener la explosin de la isla volcnica de Santorini destruyeron al completo la ciudad de Teras,
que se situaba en ella y que era el principal puerto comercial de los minoicos. Dichas olas habran
llegado a Creta con 100 o 150 m de altura, asolando puertos importantes de la costa norte de la
isla, como los de Cnosos. Supuestamente, gran parte de su flota qued destruida y sus cultivos
malogrados por el agua de mar y la nube de cenizas. Los aos de hambruna que siguieron

Seguridad integral 299


debilitaron al gobierno central, y la repentina debilidad de los antao poderosos cretenses los dej
a merced de las invasiones. La explosin de Santorini pudo ser muy superior a la del Krakatoa.
Krakatoa (1883)
En 27 de agosto de 1883 a las diez y cinco (hora local),la descomunal explosin del Krakatoa, que
hizo desaparecer al citado volcn junto con aproximadamente el 45% de la isla que lo albergaba,
produjo una ola de entre 15 y 35 metros de altura, segn las zonas, que acab con la vida de
aproximadamente 20.000 personas.
La unin de magma oscuro con magma claro en el centro del volcn fue lo que origin dicha
explosin. Pero no slo las olas mataron ese da. Enormes coladas piroclsticas viajaron incluso
sobre el fondo marino y emergieron en las costas ms cercanas de Java y Sumatra, haciendo
hervir el agua y arrasando todo lo que encontraban a su paso. Asimismo, la explosin emiti a la
estratosfera gran cantidad de aerosoles, que provocaron una bajada global de las temperaturas.
Adems, hubo una serie de erupciones que volvieron a formar un volcn, que recibi el nombre de
Anak Krakatoa, es decir, el hijo del Krakatoa.
Ocano ndico (2004)

Tsunami en el Ocano ndico en diciembre del 2004.


Hasta la fecha, el maremoto ms devastador ocurri el 26 de diciembre de 2004 en el ocano
ndico, con un nmero de vctimas directamente atribuidas al tsunami de un cuarto de milln de
personas. Las zonas ms afectadas fueron Indonesia y Tailandia, aunque los efectos destructores
alcanzaron zonas situadas a miles de kilmetros: Banglads, India, Sri Lanka, las Maldivas e
incluso Somalia, en el este de frica. Esto dio lugar a la mayor catstrofe natural ocurrida desde el
Krakatoa, en parte debido a la falta de sistemas de alerta temprana en la zona, quizs como
consecuencia de la poca frecuencia de este tipo de sucesos en esta regin. El terremoto fue de 9,1
grados: el tercero ms poderoso tras el terremoto de Alaska (9,2) y de Valdivia (Chile) de 1960
(9,5). En Banda Aceh form una pared de agua de 20 o 30 m de altura penetrando en la isla 5 o 6
km desde la costa al interior; solo en la isla de Sumatra murieron 228.440 personas o ms.
Sucesivas olas llegaron a Tailandia, con olas de 15 metros que mataron a 5.388 personas; en la
India murieron 10.744 personas y en Sri Lanka, hubo 30.959 vctimas. Este tremendo tsunami fue

Seguridad integral 300


debido adems de a sugran magnitud (9,3),a que el epicentro estuvo solo a 9 km de profundidad, y
la rotura de la placa tectnica fue a 1.600 km de longitud (600 km ms que en el terremoto de
Chile de 1960).
Energa de los Terremotos
Una buena manera de imaginarse la energa disipada por un terremoto segn la escala de Ritcher
es comparalo con la energa de la detotacin de TNT. Notar que por cada grado que aumenta la
magnitud, la energa aumenta hasta 30 veces.
Magnitud Ritcher Equivalencia en TNT Ejemplo
-1.5

1 gr

Romper una piedra

1.0

6 onz

barreno pequeo

1.5

2 libras

2.0

13 libras

2.5

63 libras

3.0

397 libras

3.5

1000 libras

4.0

6 tn

4.5

32 tn

5.0

199 tn

5.5

500 tn

6.0

1270 tn

6.5

31550 tn

7.0

199000 tn

7.5

1 Megatn

8.0

3.27 Megatones

8.5

31.55 Megatones

9.0

200 Megatones

10.0

6300 Megatones

Falla de San Andrs

12.0

1 Gigatn

Romper la tierra en 2 o Energa solar diarimente recibida

Mina
Tornado
Terremotos

Componentes Plan Local de Emergencias y Contingencias


El Plan Local de Emergencias y Contingencias (PLEC) es un plan utilizado en Colombia que
consiste de dos componentes: un plan de emergencia y un plan de contingencia para el municipio.

Seguridad integral 301


Este Plan es una herramienta de respuesta a la emergencia debajo del marco del Sistema
Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres (SNPAD), y el responsable para su
elaboracin es el CLOPAD, debajo de la direccin del Alcalde Municipal.
El primer elemento es el Plan de Emergencia, que sirve para definir las polticas, organizacin y
mtodos para enfrentar una situacin de emergencia generada por la presencia de cualquier tipo
de amenaza que pueda conducir a una calamidad o desastre. Debe contener tambin el segundo
elemento un plan de contingencia frente a cada amenaza especfica.
El segundo elemento, el Plan de Contingencia, funciona relativo a los operativos para la pronta y
eficaz respuesta en caso de presentarse un evento generado por una amenaza especfica,
determinada por los anlisis de riesgos previamente realizados.
Puede consultar el documento completo en Gua Metodolgica para la Formulacin del Plan Local
de Emergencia y Contingencias y el Glosario PLECS.
Componentes del PLEC
Contexto del municipio
Antecedentes de emergencias y desastres en el municipio: resumen histrico de las emergencias y
desastres del municipio
Justificacin: razones legales y de circunstancias por las cuales el municipio debe tener el PLEC
Objetivos
Aspectos generales del municipio: ubicacin, poblacin, descripcin del relieve, del clima, de los
cuerpos de agua, de la red vial y de las actividades productivas.
Estimacin del riesgo
Identificacin de amenazas: identificar las amenazas de origen natural o antrpico
Evaluacin de amenazas: identificar para cada amenaza registro histrico, magnitud, rea de
influencia, probabilidad, frecuencia, recurrencia y zonificacin
Anlisis de vulnerabilidad: indicar elementos expuestos, caractersticas, nivel de organizacin y
capacidad de respuesta de la poblacin expuesta
Estimacin del riesgo: estimar los efectos directos o indirectos para amenazas especficas y
sujetos expuestos determinados
Organizacin para la emergencia

Seguridad integral 302


Organigrama local para la gestin del riesgo: identificacin de la organizacin de las instancias del
nivel municipal de carcter pblico, privado o comunitario involucrados en la Gestin de Riesgo y
Conformacin, de acuerdo con lo sealado en el artculo 6o del Decreto 919 de 1989[1]
Coordinacin en emergencias: organizacin de las comisiones normativas (tcnica, operativa y
educativa)
Inventario de recursos: incluir una relacin geogrfica de los recursos institucionales disponibles
para la respuesta del municipio ante posibles emergencias o desastres, la cual debe gestionarse
en relacin con:
Recurso humano
Vehculos
Equipos de asistencia, rescate o contra incendios
Equipos de telecomunicaciones
Insumos y elementos humanitarios
Insumos y equipos mdicos
Organizacin para la contingencia
Organigrama de reas funcionales: propuesta de la conformacin de reas funcionales
Responsabilidades institucionales por reas y procedimientos: de acuerdo con la estructura
propuesta, se definen las funciones y responsabilidades por reas
Descripcin de procedimientos por reas funcionales: definicin de objetivos, procedimientos y
protocolos para cada una de las reas funcionales
Elaboracin de planes de contingencia frente a las principales amenazas:
Activacin institucionales y comunitaria
Evaluacin del evento
Acciones de contingencia sugeridas para la comunidad
Protocolo general de la contingencia por evento
Articulacin y sostenibilidad del PLEC

Seguridad integral 303


Formacin continuada de las instituciones que integren el CLOPAD: identificacin de temas en los
que requieren ampliar conocimientos o realizar prcticas
Informacin y divulgacin del PLEC: una vez consolidada el PLEC municipal, debe darse a
conocer en todas las instancias relacionadas con su formulacin, aplicacin y sostenibilidad
Evaluacin y seguimiento: para determinar si los escenarios, procedimientos, recursos e
informacin en general corresponden a la realidad
Simulacin y simulacro: ejercicios que permiten poner a prueba en trminos generales las
responsabilidades y acciones propuestas. La simulacin es un ejercicio de laboratorio, un juego de
roles que se lleva a cabo en un saln, el simulacro es un ejercicio de juego de roles que se lleva a
cabo en un escenario real o construido en la mejor forma posible para asmejarlo.
Actualizacin de contenidos: definicin de procedimientos a seguir para la actualizacin del PLEC
Plan de emergencias y anlisis de Vulnerabilidad.
La empresa debe especificar la finalidad de la elaboracin del Plan, donde establece los
lineamientos, la organizacin, los procedimientos y las acciones generales aplicables para la
atencin de emergencias a nivel interno de la Organizacin. Es importante que las empresas
busquen los mecanismos de articulacin con el Sistema Distrital de Prevencin y Atencin de
Emergencias - SDPAE, con el fin de dar una mejor respuesta frente a las emergencias.
Los

planes

de

emergencias

deben

contener

la

siguiente

informacin:

Las actividades que se desarrollan en la empresa. Cada empresa segn su actividad


econmica, debe enfocar las actividades de prevencin y atencin de emergencias, dependiendo
de los procesos productivos internos y las materias primas e insumos utilizados y dispuestos.
Dependiendo de la actividad econmica, se debe describir los procesos productivos de la
organizacin, por medio de diagramas, mapa de procesos, entre otros; con el fin de determinar
riesgos
asociados
a
la
actividad
especfica.

Descripcin de la ocupacin. Es el nmero de personas que usualmente ocupan las


edificaciones como trabajadores, contratistas (fija), los visitantes y clientes (flotante), teniendo en
cuenta las caractersticas de estas personas (edad, limitaciones fsicas, enfermedades), esta
informacin da pauta para que la empresa elabore el Plan de Emergencia y los planes de
contingencias
a
los
que
haya
lugar.
Las caractersticas de las instalaciones. Es necesario evaluar las caractersticas propias de las
edificaciones como la red elctrica, los sistemas de ventilacin mecnica, ascensores, stanos, red
hidrulica, transformadores, plantas elctricas, escaleras, zonas de parqueo y otros servicios o
reas especiales de la planta fsica, soportada con planos o diagramas que indiquen y faciliten la
ubicacin e interpretacin tcnica de los sistemas analizados. Es importante que en la medida en
que las instalaciones sean seguras, mejorar la seguridad de los ocupantes.

Georeferenciacin de la Organizacin (A nivel Interno Externo). A nivel interno, se debe contar

Seguridad integral 304


con los planos de la Organizacin, y basndose en ellos, elaborar un mapa fsico (o diagrama) por
pisos de las reas que tenga, la ubicacin de las diferentes secciones o dependencias, las
entradas principales y alternas, las vas aledaas a la empresa, ubicacin de los recursos internos,
entre otros. A nivel externo, La ubicacin de la empresa referente a su entorno, es decir, las
caractersticas del lugar donde se encuentra, zona industrial, residencial, comercial, o mixta.
Determinar los espacios de alta densidad poblacional como por ejemplo colegios, iglesias, centros
comerciales, centros de atencin mdica, parques, y otras edificaciones que se encuentren cerca
de su Organizacin y que puedan generar riesgos adicionales, ubicacin de puntos de reunin,
ubicacin de hidrantes, entre otros. Se debe contar con planos o mapas los cuales sirven de
referencia para hacer el diagnstico general de amenazas, riesgos y vulnerabilidad, a nivel interno
como
externo.
Para la elaboracin del plan de emergencias se debe realizar el anlisis de vulnerabilidad donde el
anlisis o evaluacin de riesgos es primordial ya que es el proceso de estimar la probabilidad de
que ocurra un evento no deseado con una determinada severidad o consecuencias en la
seguridad, salud, medio ambiente y/o bienestar pblico. En una adecuada evaluacin se debe
considerar la naturaleza del riesgo, su facilidad de acceso o va de contacto (posibilidad de
exposicin), las caractersticas del sector y/o poblacin expuesta (receptor), la posibilidad de que
ocurra y la magnitud de exposicin y sus consecuencias, para de esta manera, definir medidas que
permitan minimizar los impactos que se puedan generar. Dentro de este anlisis se deben
identificar los peligros asociados con los riesgos mencionados, entendiendo a estos peligros como
el
potencial
de
causar
dao.
Una vez identificadas las amenazas o posibles aspectos iniciadores de eventos, se debe realizar la
estimacin de su probabilidad de ocurrencia, en funcin a las caractersticas especficas, y se
realiza la estimacin de la severidad de las consecuencias sobre los denominados factores de
vulnerabilidad que podran resultar afectados (personas, medio ambiente, bienes e imagen
empresarial). Algunas metodologas utilizadas son:
a)
b)
c)

Anlisis

Metodologa
preliminar
de
Mtodo

de
riesgos
basado
en
semicuantitativo

la

Colores.
metodologa
GHA.

APELL.

Otro tema es identificar las amenazas o posibles aspectos iniciadores de eventos en las fases de
construccin, operacin y mantenimiento y abandono de la empresa, se define como una
condicin latente derivada de la posible ocurrencia de un fenmeno fsico de origen natural, socionatural o antrpico no intencional, que puede causar dao a la poblacin y sus bienes, la
infraestructura, el ambiente y la economa pblica y privada. Algunos fenmenos que se pueden
convertir
en
amenazas
son
los
siguientes:
Naturales: fenmenos de remocin en masa, movimientos ssmicos, inundaciones, lluvias
torrenciales, granizadas, vientos fuertes y otros dependiendo de la geografa y clima.
Tecnolgicos: incendios, explosiones, fugas, derrames, fallas estructurales, fallas en equipos y
sistemas,
intoxicaciones,
trabajos
de
alto
riesgo,
entre
otros.

Seguridad integral 305


Sociales: hurto, asaltos, secuestros, asonadas, terrorismo, concentraciones masivas, entre
otros.
La descripcin debe ser lo ms detallada posible incluyendo el punto crtico en la medida en que la
amenaza es muy importante para la empresa. Igualmente importante es la identificacin de la
amenaza
definiendo
si
es
de
origen
interno
o
externo.
Una parte importante del anlisis de riesgo es la estimacin de las probabilidades de ocurrencia de
los posibles incidentes y eventos. Cada vez cobra mayor importancia la existencia de datos
estadsticos de ocurrencia de eventos para complementar el anlisis de riesgo. En este punto
normalmente se recurre a la consulta de bases de datos propias, nacionales e internacionales para
determinar la probabilidad de ocurrencia de incidentes o eventos; se puede definir una escala
sencilla de probabilidad alta, media o baja o una escala de mayor detalle que incluya
probabilidades muy altas, altas, medias, bajas y muy bajas. Para cada caso se debe definir la
calificacin
para
cada
probabilidad.
Una vez evaluados los riesgos e identificados las amenazas se determina la vulnerabilidad que es
una caracterstica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza,
relacionada con su incapacidad fsica, econmica, poltica o social de anticipar, resistir y
recuperarse del dao sufrido cuando opera dicha amenaza. Es el grado relativo de sensibilidad
que
un
sistema
tiene
respecto
a
una
amenaza
determinada.
La severidad de las consecuencias de un evento se evala sobre los factores de vulnerabilidad y
se
califica
dentro
de
una
escala
que
establece
diferentes
niveles.
Los factores de vulnerabilidad dentro de un anlisis de riesgos permiten determinar cules son los
efectos negativos, que sobre un escenario y sus zonas de posible impacto pueden tener los
eventos
que
se
presenten.
Para efectos del anlisis de riesgos de la empresa, se consideran los siguientes factores de
vulnerabilidad:
Personas: se refiere al nmero y clase de afectados (empleados, personal de emergencia y la
comunidad); considera tambin el tipo y la gravedad de las lesiones.
Medio ambiente: incluye los impactos sobre cuerpos de agua, fauna, flora, aire, suelos y
comunidad a consecuencia de la emergencia.
Bienes: representados en instalaciones, equipos, producto, valor de las operaciones de
emergencia, indemnizaciones, entre otros.
Imagen: califica el nivel de deterioro de la imagen corporativa de la Organizacin, como
consecuencia de posibles eventos.
Plan de Contingencias
Una vez se tengan los resultados del anlisis de riesgos permiten determinar los escenarios de
Riesgos en los que se debe priorizar la intervencin. Las matrices de severidad del riesgo y de
niveles de planificacin requeridos, permiten desarrollar planes de gestin con prioridades

Seguridad integral 306


respecto a las diferentes vulnerabilidades. Las medidas que deben ser implementadas de acuerdo
a los niveles de planificacin requeridos, sern incluidas en el Plan de Contingencias.
El escenario de riesgo es la representacin de la interaccin de los diferentes factores de riesgo
(amenaza y vulnerabilidad) en un territorio y en un momento dado. El escenario de riesgos debe
describir y permite identificar el tipo de dao y prdidas que pueden generarse en caso de
presentarse un evento peligroso en unas condiciones dadas de vulnerabilidad.
Algunas preguntas que se pueden formular para la construccin de los escenarios de riesgo son:

Cuntas personas estn expuestas al riesgo y cuantas pueden resultar heridas o muertas?
Qu tanto se afectaran las lneas vitales y los servicios bsicos de la empresa?
Qu tanto se afectara la infraestructura productiva de la empresa?
Cul ser el impacto sobre el ambiente?
Cul ser el impacto financiero si se presenta el evento?
Cunto tardara la empresa en recuperarse nuevamente?, entre otras.

El Plan de Contingencias, incluye diversos planes con las medidas de prevencin, mitigacin y
control durante las diferentes etapas del proyecto, que garantizan un manejo eficiente y control
oportuno
de
las
amenazas
y
riesgos
asociados
la
Organizacin.
El anlisis de riesgos realizado se basa en criterios cualitativos, semicuantitativos, en datos
estadsticos generales y constituye un anlisis inicial de los riesgos asociados a las fases de
construccin, operacin, mantenimiento y abandono del proyecto. Si las instalaciones no se
encuentran operando es importante que una vez definidas las condiciones finales para estas fases,
se afinen las consideraciones de acuerdo a las especificaciones del diseo final, antes del inicio de
la fase de construccin (por parte del contratista de construccin) y antes de iniciar la operacin de
las
instalaciones.
El Plan de Contingencia se entiende como la definicin previa de la forma como se atender un
evento especifico, por parte de las instituciones afectados por una amenaza, controlando para ello
la situacin derivada de emergencia y aplicando medidas de recuperacin respecto a los efectos
particulares ocasionados por el evento ocurrido. Los planes de contingencia son para:
Orientar al control inmediato de situaciones que puedan presentarse o se hayan presentado,
afectando personas, infraestructura o sistemas de una comunidad o grupo humano en una
situacin
especifica.
Facilitar la aplicacin de los procedimientos de asistencia humanitaria haciendo eficiente la
distribucin del talento humano y el uso de recursos en relacin con el perfil requerido por cada
situacin.
Facilitar la organizacin de las operaciones, as como el desarrollo de la logstica de soporte
para cada situacin, logrndose mejores tiempos de respuesta y resolucin de los eventos de
emergencia,
con
mayor
beneficio
para
los
afectados.
Permitir a todas las personas involucradas en la situacin, comprender de manera ms
especifica, su intervencin con respecto a los dems operadores del plan, igualmente aumenta los
niveles de seguridad y disminuye la incertidumbre y ambigedad en las labores humanitarias
efectuadas.

Seguridad integral 307


Permitir efectuar un pre clculo eficiente de los recursos logsticos, insumos y talento humano
requerido, as como de las dinmicas y procesos que ser necesario efectuar.
El plan de Contingencia debe determinar los posibles procedimientos a desarrollar en funcin a la
situacin de emergencia que se presente, los siguientes son procedimientos sobre los cuales se
deben definir: protocolos, responsables, recursos, y seguridad requeridos para su implementacin
y
desarrollo.
Todo Plan de Contingencia establecido para situaciones especficas, requiere la definicin previa
del Sistema de Coordinacin que se pondr en prctica para garantizar la eficiencia de las
operaciones
de
ayuda
humanitaria
efectuadas.
Para que se logren los mejores resultados y el mejor uso de los recursos en el desarrollo de las
acciones operativas, es necesario adoptar con anterioridad un Sistema de Comando en el cual se
designen
previamente
personas
y
funciones
por
reas
de
trabajo.
Una estrategia que se utiliza en las emergencias es la cadena de socorro que es una estrategia
organizativa del recurso humano en situaciones de desastre que permite desarrollar acciones
operativas organizadas, logrando el mayor beneficio para las vctimas y un uso racional de los
recursos
humanos
y
tcnicos
de
las
instituciones
operativas.
El concepto de Cadena de Socorro en los Planes de Contingencia se basa en la determinacin de
una serie de tareas en tres eslabones a partir de la zona de Impacto en el sentido de flujo de los
lesionados que son transportados hacia los centros asistenciales para su atencin definitiva. Se
reconocen
de
esta
manera
tres
eslabones
principales:

Eslabn I: Zona de Impacto


Anillo I (Zona Caliente)
Exclusin total (solo debe estar el personal requerido)
Eslabn II Zona de Estabilizacin y Clasificacin
Anillo II (Zona Tibia)
Exclusin parcial (personal de socorro en general)
Eslabn III Zona de logstica, Informacin y Centros Asistenciales
Anillo III (Zona Fra)
No Exclusin (Todo personal tiene acceso)
Los Planes de Contingencia no son necesariamente un documento, y aunque resulta necesario
disponer de ellos de manera escrita y apoyada en esquemas y mapas, su mayor valor se logra
cuando las personas involucradas conocen y coinciden previamente con sus trminos de
responsabilidad y accin. No existen Planes de Contingencia estandarizados que se puedan
multicopiar y aplicar sin esfuerzo, cada situacin requiere pensar en particular en trminos de
personas
acciones
y
logstica
adecuada
de
manera
especfica.

Seguridad integral 308


Cada Plan de Contingencia es un arreglo previo de acciones para una situacin en particular, los
planes de contingencia comparten entre si Procedimientos Operativos Normalizados (PON) que
deben ser efectuados mediante protocolos similares para cada situacin (Ejemplo la inmovilizacin
de una persona es efectuada siempre siguiendo un protocolo estndar, pero la atencin del
accidente en su contexto general posiblemente requiera acciones diferentes en cada caso). El Plan
debe por lo tanto integrar y presentar de manera sencilla, grfica y especifica, todos los elementos
de tipo operacional acordado y requerido para superar una situacin de crisis en particular.
ANALISIS DE RIESGOS Y AMENEZAS
Generalidades
El anlisis probabilista del riesgo tiene como objetivo fundamental determinar las
distribuciones de probabilidad de las prdidas que pueden sufrir en lapsos dados los activos
expuestos, como consecuencia de la ocurrencia de amenazas naturales, integrando de
manera racional las incertidumbres que existen en las diferentes partes del proceso. La
pregunta bsica que el anlisis probabilista de riesgos debe contestar es: dado que se tiene
un conjunto de activos expuestos a los efectos de una o varias amenazas naturales, con qu
frecuencia se presentarn prdidas que superen un valor dado?
Puesto que la frecuencia de los eventos catastrficos es particularmente baja, queda
descartada la posibilidad de contestar la pregunta anterior formulando modelos puramente
empricos del proceso de ocurrencia de estos eventos. Esto obliga a la construccin de
modelos probabilistas como el que aqu se describe.
El procedimiento de clculo probabilista consiste entonces, en forma resumida, en evaluar las
prdidas en el grupo de activos expuestos durante cada uno de los escenarios que
colectivamente describen la amenaza, y luego integrar probabilsticamente los resultados
obtenidos utilizando como factores de peso las frecuencias de ocurrencia de cada escenario.
El anlisis probabilista de riesgo involucra incertidumbres que no pueden despreciarse y
deben propagarse a lo largo del proceso de clculo. El presente numeral describe las bases
generales de clculo para alcanzar el objetivo planteado.
1.2
1.2.1

Anlisis del riesgo


Procedimiento para el anlisis del riesgo

La evaluacin de riesgo requiere de tres pasos de anlisis, que se describen a continuacin:


Evaluacin de la amenaza: para cada uno de los peligros considerados, se define un
conjunto de eventos, con sus respectivas frecuencias de ocurrencia, que representan de
manera integral la amenaza correspondiente. Cada escenario contiene la distribucin espacial
de parmetros que permiten construir la distribucin de probabilidad de las intensidades
producidas por su ocurrencia.
- Definicin del inventario de elementos expuestos: debe definirse el inventario de elementos
expuestos, el cual debe especificar la localizacin geogrfica del bien expuesto ms los

Seguridad integral 309


siguientes parmetros, que califican el elemento:

Seguridad integral 310


o Valor fsico o costo de reposicin del bien
o Valor humano o nmero de ocupantes estimado
o Clase estructural a la que pertenece el bien
Vulnerabilidad de las construcciones: debe asignarse a cada una de las clases
estructurales una funcin de vulnerabilidad para cada tipo de amenaza. Esta funcin
caracteriza
el comportamiento de la
construccin durante la ocurrencia de
fenmenos amenazantes. Las funciones de vulnerabilidad definen la distribucin de
probabilidad de las prdidas como funcin de la intensidad producida durante un escenario
especfico. Se definen mediante curvas que relacionan el valor esperado del dao y la
desviacin estndar del dao con la intensidad del fenmeno.
1.2.2

Ecuacin bsica

Considerando el objetivo bsico del anlisis probabilista del riesgo expuesto anteriormente, es
necesario plantear entonces la metodologa especfica de clculo de las frecuencias de
ocurrencia de niveles especficos de prdidas asociados a los activos expuestos en lapsos
determinados de tiempo y ante la ocurrencia de amenazas naturales.
El riesgo por amenazas naturales es comnmente descrito mediante la llamada curva de
excedencia de prdidas (loss curve) que especifica las frecuencias, usualmente anuales, con
que ocurrirn eventos en que se exceda un valor especificado de prdidas. Esta frecuencia
anual de excedencia se conoce tambin como tasa de excedencia, y puede calcularse
mediante la siguiente ecuacin, que es una de las mltiples formas que adopta el teorema de
la probabilidad total:
( p) =

Eve Pr(P > p Evento i)FA ( Evento


ntos
i)

i =1

(Ec. 1)

En la ecuacin anterior v(p) es la tasa de excedencia de la prdida p y FA(Evento i) es la


frecuencia anual de ocurrencia del evento i, mientras que Pr(P>p|Evento i) es la probabilidad
de que la prdida sea superior a p, dado que ocurri el i-simo evento. La suma en la
ecuacin anterior se hace para todos los eventos potencialmente dainos. El inverso de (p) es
el periodo de retorno de la prdida p, identificado como Tr.
Como se ver ms adelante, la curva de prdidas contiene toda la informacin necesaria
para describir en trminos de probabilidad el proceso de ocurrencia de eventos que produzcan
prdidas.
La prdida p a que se refiere la ecuacin 1 es la suma de las prdidas que acontecen en
todos los bienes expuestos. Conviene hacer notar lo siguiente:

La prdida p es una cantidad incierta, cuyo valor, dada la ocurrencia de un evento,


no puede conocerse con precisin. Debe, por tanto, ser vista y tratada como una

variable aleatoria y deben preverse mecanismos para conocer su distribucin de


probabilidad, condicionada a la ocurrencia de cierto evento.
La prdida p se calcula como la suma de las prdidas que se presentan en cada uno de
los bienes expuestos. Cada uno de los sumandos es una variable aleatoria y entre ellos existe
cierto nivel de correlacin, que debe ser incluido en el anlisis.
En vista de la Ecuacin 1, la secuencia de clculo probabilista de riesgo es la siguiente:
1. Para un escenario, determinar la distribucin de probabilidades de la prdida en cada
uno de los bienes expuestos.
2. A partir de las distribuciones de probabilidad de las prdidas en cada bien,
determinar la distribucin de probabilidad de la suma de estas prdidas, tomando en cuenta la
correlacin que existe entre ellas.
3. Un vez determinada la distribucin de probabilidad de la suma de las prdidas en este
evento, calcular la probabilidad de que esta exceda un valor determinado, p.
4. La probabilidad determinada en el inciso anterior, multiplicada por la frecuencia anual
de ocurrencia del evento, es la contribucin de este evento a la tasa de excedencia de
la prdida p.
El clculo se repite para todos los eventos, con lo que se obtiene el resultado indicado por la
Ecuacin 1.
Es interesante sealar tambin que en la Ecuacin 1 no se hace distincin entre eventos que
pertenezcan a diferentes amenazas. En efecto, la suma en esa ecuacin podra incluir, por
ejemplo, sismos y huracanes o sismos y erupciones volcnicas. Esto puede hacerse porque
se ha supuesto que tanto los eventos asociados a una misma amenaza como los eventos
asociados a distintas amenazas no ocurren simultneamente. Sin embargo, algunos
fenmenos potencialmente dainos s ocurren simultneamente, por lo que en estos casos
hay que tomar previsiones especiales para la determinacin de la distribucin de probabilidad
de p, tal como se analiza en el siguiente numeral.
Temporalidad de las amenazas
Algunos de los fenmenos naturales producen prdidas por varios conceptos, que ocurren de
manera simultnea. Por ejemplo, el paso de un huracn genera tanto un campo de
vientos fuertes, como inundaciones por aumento en los niveles de la marea y por las lluvias
intensas asociadas; los daos por viento y por inundacin, entonces, ocurren casi al mismo
tiempo, y no pueden considerarse eventos independientes.
El caso que se menciona en el prrafo anterior puede considerarse como uno en que tres
amenazas diferentes (viento, inundacin por marea de tormenta e inundacin por exceso de
lluvia) ocurren simultneamente, asociadas a la misma temporalidad.

Con esto en mente, las amenazas estudiadas en esta fase del proyecto CAPRA podran
agruparse en las temporalidades que se indican en la Tabla 1-1
Tabla 1-1
Temporalidad de amenazas
ANLISIS DE T
EMPORALIDAD DE LAS
T ipo de a menaza

T EMPORALIDAD
1

Sismo
T sunami
Huracn Viento
Huracn - Marea de tor
menta
Huracn - Lluvia s
Lluvias no huracanadas
Inundacin
Desliza miento
Vo lcn - Ca da de cenizas
Vo lcn - Flujos piroclstico
s
Vo lcn - Flujos de Lava
De acuerdo con la tabla anterior, el sismo, entendido como el movimiento mismo del suelo
debido al paso de ondas ssmicas, el tsunami y los deslizamientos de tierra que pueden
inducirse por el movimiento ocurriran en la misma temporalidad (la 1, de acuerdo con la Tabla
1-1), pero en una temporalidad diferente a aqulla en que ocurriran los daos por viento,
marea de tormenta e inundacin.
La evaluacin de prdidas durante un escenario se realiza entonces considerando que las
amenazas que pertenecen a una misma temporalidad ocurren de manera simultnea. No
existe una manera sencilla y libre de ambigedades para evaluar las prdidas en estas
condiciones (varias amenazas ocurriendo simultneamente). Para los fines de este proyecto
se ha propuesto la siguiente expresin para evaluar la prdida en cada uno de los bienes
expuestos, que corresponde a un modelo de dao en cascada, en el cual el orden de
exposicin a las diferentes intensidades es irrelevante:
M
Pi = (1 Pij )
j =1

(Ec. 2)

en donde Pi es la prdida asociada al escenario i, Pij es la prdida asociada al escenario i


por concepto de la amenaza j, y M es el nmero de amenazas simultneas consideradas en
la temporalidad a la que pertenece el escenario i.
Conviene recordar que Pij son variables aleatorias y, por tanto, Pi tambin lo es. Sin
embargo, si las distribuciones de probabilidad de las Pij son conocidas, y se hacen
suposiciones razonables sobre su nivel de correlacin (que estn perfectamente
correlacionadas, por ejemplo) los momentos de la distribucin de probabilidad de Pi pueden
determinarse a partir de la Ecuacin 2.
Incertidumbres
Como se observa en la Ecuacin 1, y como se plante anteriormente, la prdida que se
presenta en un grupo de bienes expuestos durante un escenario es una cantidad incierta que
debe ser tratada como variable aleatoria.
Generalmente es imprctico determinar de manera directa la distribucin de probabilidad de
la prdida en un bien expuesto condicionada a la ocurrencia de un escenario. En otras
palabras, por ejemplo, es imprctico determinar la distribucin de probabilidad de la
prdida en un edificio, dado que en un sitio localizado a 100 Km de distancia ocurri un sismo
con magnitud 6.
Por razones metodolgicas, la probabilidad de excedencia de la prdida p, dado que ocurri un
evento, suele expresarse de la siguiente manera:
Pr(P > p | Evento) = Pr(P > p | I ) f (I | Evento)dI
I

(Ec. 3)

El primer trmino del integrando, Pr(P>p|I), es la probabilidad de que la prdida exceda el valor
p dado que la intensidad local fue I; este trmino, por tanto, toma en cuenta la incertidumbre
que hay en las relaciones de vulnerabilidad. Por otro lado, el trmino f(I|Evento) es la densidad
de probabilidades de la intensidad, condicionada a la ocurrencia del evento; este trmino toma
en cuenta el hecho de que, dado que ocurri un evento, la intensidad en el sitio de inters es
incierta.
Estimadores puntuales del riesgo
Como se indic anteriormente, la curva calculada aplicando la Ecuacin 1 tiene toda la
informacin necesaria para caracterizar el proceso de ocurrencia de eventos que produzcan
prdidas. Sin embargo, en ocasiones es imprctico utilizar una curva completa, por lo que
conviene utilizar estimadores puntuales del riesgo que permitan expresarlo con un solo
nmero. Se presentan a continuacin los dos estimadores puntuales ms comnmente
utilizados.

(a) Prdida anual esperada (PAE): se trata del valor esperado de la prdida anual. Es una
cantidad importante puesto que indica, por ejemplo, que si el proceso de ocurrencia de
eventos dainos fuera estacionario de aqu a la eternidad, su costo equivaldra a haber
pagado la PAE cantidad anualmente. Por tanto, en un sistema simple de seguro, la prdida
anual esperada sera la prima pura anual justa. La PAE puede obtenerse por integracin de
(p) o mediante la siguiente expresin:
Eve E ( P Evento i)FA ( Evento
PAE = ntos
i)
i =1

(Ec. 4)

(b) Prdida mxima probable (PML por las iniciales en ingls de Probable Maximum Loss): se
trata de una prdida que ocurre poco frecuentemente, es decir, que est asociada a un
periodo de retorno muy largo (o, alternativamente, a una tasa de excedencia muy baja). No
existen estndares universalmente aceptados para definir qu quiere decir poco
frecuentemente. De hecho, la eleccin de un periodo de retorno u otro para tomar cierta
decisin depende de la aversin al riesgo de quien la est tomando. En la industria
aseguradora, por ejemplo, los periodos de retorno utilizados para definir la PML varan entre
200 y al menos 1500 aos.
1.2.6

Probabilidad de excedencia de valores de prdida

La curva de prdidas, (p), calculada con la Ecuacin 1 indica con que frecuencia ocurrirn
eventos que producirn prdidas iguales o superiores a una dada, p. Si suponemos que el
proceso de ocurrencia de eventos en el tiempo obedece a un proceso de Poisson, entonces
es posible calcular la probabilidad de que la prdida p sea excedida en un lapso T, es decir, en
los prximos T aos, con la siguiente expresin:
Pe( p,T ) = 1 e
T

( p )

(Ec. 5)

donde Pe(p,T) es la probabilidad de que la prdida p sea excedida en los prximos T aos.
Anlisis para un solo escenario
El anlisis probabilista de riesgo se realiza normalmente para el conjunto completo de
escenarios especificados en las diferentes amenazas. Sin embargo, si as se desea, el anlisis
puede realizarse para un solo escenario (uno solo de los sumandos en la ecuacin 1). Si se
hace que la frecuencia anual de ocurrencia de este escenario sea 1, la aplicacin de la
Ecuacin 1 nos conducira a las probabilidades de excedencia (ya no frecuencias anuales de
excedencia) de valores de prdida p, dado que el escenario en cuestin ocurri.
Este caso tiene aplicaciones importantes en el campo de la planeacin territorial, ya que sus
resultados, mapeados por ejemplo en trminos del valor esperado de la prdida, son
fcilmente incorporables en los planes de ordenamiento territorial.
PLAN DE EVACUACION
Se define como Plan de Evacuacin a la organizacin, los recursos y los procedimientos,
tendientes a que las personas amenazada por un peligro (incendio, inundacin, escape de gas,
bomba, etc.) protejan su vida e integridad fsica, mediante su desplazamiento hasta y a travs de
lugares de menor riesgo. Un PLAN significa estar organizado para responder. La incertidumbre
sobre la posible ocurrencia de una emergencia y los mltiples casos presentados en edificios y
reas de gran concentracin de personas, nos han enseado que para afrontar con xito la
situacin la nica frmula vlida, adems, de la prevencin, es la planeacin anticipada de las
diferentes alternativas y acciones a seguir. Debido a que en el esquema normal de respuesta en
caso de emergencia, la presencia de los organismos especializados de socorro requiere de un
mnimo de tiempo, y a la dinmica misma del desarrollo de una emergencia, es necesario que las
personas involucradas en un evento de esta naturaleza puedan ponerse a salvo en el menor
tiempo posible. Lo anterior ha dado origen a los planes de evacuacin, de cuyo diseo nos
ocuparemos en el presente artculo.

Emergencia
Suceso, accidente que sobreviene. Situacin de peligro o desastre que requiere una accin
inmediata.
Plan
de
Emergencia
Se define como Plan de Emergencia a la organizacin, a los recursos y los procedimientos, con el
fin de mitigar los efectos de los accidentes de cualquier tipo.
RELACIN ENTRE LAS EMERGENCIAS Y LA EVACUACIN
Planes de Emergencias deben haber tantos como distintas situaciones que nos puedan ocasionar
daos, o nos amenacen, el Plan de Evacuacin es NICO; no importa de que emergencia
estemos huyendo, el proceso de la evacuacin debe ser siempre el mismo.Teniendo en cuenta
que una emergencia es una situacin, real o en evolucin, con capacidad de ocasionar daos a las
instalaciones, y por ende, a las personas que en ellas se encuentran; habr un determinado
momento de la evolucin de esta emergencia que ser necesario poner a salvo a las personas. Un
Plan de Evacuacin es parte integrante de un sistema de planes de emergencias. Ahora bien, en
que momento de la evolucin de una emergencia se hace necesario evacuar al personal?Para

poder responder esta simple pregunta, primero debemos saber en que consiste un proceso de la
evacuacin, y de eso vamos a hablar en el punto siguiente.
EL PROCESO DE LA EVACUACIN
En contra de lo que piensa la mayora de las personas, la evacuacin no se limita a un simple
desplazamiento de personas entre dos sitios, sino que es un complejo proceso que empieza con la
aparicin misma del problema, inicindose as una inexorable carrera contra el tiempo, cuyo
resultado final es la salvacin o la muerte.Todo el proceso de la evacuacin se desarrolla en seis
etapas, cada una de las cuales requiere de un mayor o menor tiempo para su ejecucin, tiempo
que en definitiva limita las posibilidades de xito.

Primera Etapa: Deteccin


Tiempo transcurrido desde que se origina el peligro hasta que alguien lo reconoce. El tiempo
depende de:

Clase de Peligro.

Medios de deteccin disponibles.

Uso del edificio.

Da y hora del evento.

Segunda
Etapa:
Alarma
Tiempo transcurrido desde que se reconoce el peligro hasta que se informa a la persona que debe
tomar la decisin de evacuar. El tiempo depende d

Sistema de alarma.

Adiestramiento del personal.

Tercera Etapa: Decisin


Tiempo transcurrido desde la persona encargada de decidir la evacuacin se pone en
conocimiento del problema, hasta que decide la evacuacin. El tiempo depende de:

Responsabilidad y Autoridad asignada al encargado de decidir la evacuacin.

Reemplazos en casos de ausencias.

Informacin disponible sobre el problema.

Capacidad de evaluar el problema.

Capacitacin del personal.

Cuarta
Etapa:
Informacin
Tiempo transcurrido desde que el encargado de decidir la evacuacin decide evacuar hasta que se
comunica
esta
decisin
al
personal.
El
tiempo
depende
de:

Sistema de comunicacin.

Quinta Etapa: Preparacin


Tiempo transcurrido desde que se comunica la decisin de evacuacin hasta que empieza a salir
la primera persona. El tiempo depende de:

El entrenamiento del personal.

Las tareas asignadas antes de la salida.

Algunos aspectos importantes en la fase de preparacin son:

Verificar quienes y cuantas personas hay.

Disminuir riesgos.

Proteger valores.

Recordar lugar de reunin final.

Sexta Etapa: Salida


Tiempo transcurrido desde que empieza a salir la primera persona hasta que sale la ltima, a un
lugar seguro. El tiempo de salida depende de:

Distancia a recorrer.

Nmero de personas a evacuar.

Capacidad de las vas de escape

Limitantes de riesgos.

Durante las cinco primeras etapas, cuya suma de tiempo se reconoce como tiempo de
reaccin, no se presenta disminucin en el nmero de personas que habitan el edificio. El
tiempo necesario para evacuar est dado por la suma de los tiempos individuales
necesarios para ejecutar cada una de las cuatro fases.

LOS TIEMPOS DE LA EVACUACIN


Conocido en lo que consiste un proceso de evacuacin, retomemos el anlisis que dejamos al
intentar vincular las emergencias y la evacuacin.Ni bien se inicia un problema (por ejemplo un
incendio) se comienza un proceso que termina por producir condiciones crticas que impiden la
evacuacin. Para el caso de un incendio, por ejemplo, podemos hablar de temperaturas por
encima de los 150C, concentraciones de oxgeno menores al 7%, monxido de carbono por
encima del 1% y dixido de carbono en concentraciones superiores al 12% en el aire. Este tiempo
se denomina Tiempo Lmite del Riesgo (TLR), y es el tiempo transcurrido desde el inicio del
problema hasta la aparicin de alguna de las condiciones crticas que impidan la evacuacin.El
Tiempo en Situacin Crtica (TSC) corresponde al mximo tiempo necesario para efectuar la
evacuacin completa, sobre la base de lo anterior la evacuacin ser factible en el caso en que el
TSC sea menor que el TLR.

EL

MOMENTO

DE

LA

DECISIN

Quizs el momento ms crtico de todo el proceso lo revista el momento de la decisin, situacin


que en casi todos los casos recae en una persona. No hay frmulas mgicas, no hay recetas, no
hay equipos que puedan decidir por nosotros; la decisin es compleja, estamos jugando contra el
tiempo, y mientras decidimos el tiempo pasa. Pero tampoco podemos caer en el facilismo de
evacuar por cualquier circunstancia, si generamos muchas evacuaciones falsas o innecesarias,
terminaremos por crear un clima donde se termine descreyendo de la necesidad de evacuar.
Adems, el propio proceso de evacuacin entraa problemas, personas que entran en pnico,

personas que se lastiman o caen durante la salida, infartos, problemas con mujeres embarazadas,
problemas con los ancianos y enfermos, etc.Las circunstancias o los parmetros que usamos para
decidir el momento de la evacuacin no son siempre los mismos, cada emergencia o problema
que se nos pueda presentar, nos generar un abanico de variables, hechos o circunstancias que
nos debern ayudar a decidir.

OPTIMIZACIN DEL PROCESO DE LA EVACUACIN

El Tiempo Lmite de Riesgos (TLR) es un tiempo de difcil estimacin y/o clculo, primero porque
es distinto para cada tipo de emergencias y para cada circunstancia distinta que se puede
presentar. Aun peor, para un mismo tipo de emergencia (supongamos un incendio), las variables
que entran en juego son tantas y de tan difcil valoracin, que hacer un clculo se vuelve una tarea
compleja y de dudosa utilidad. El Tiempo en Situacin Crtica (TSC) o tiempo total de evacuacin,
es ms fcil de calcular o estimar, lo podemos hacer sabiendo la velocidad de desplazamiento de
las personas y la distancia mxima a recorrer, sumados los tiempo estimados de las otras etapas;
tiempo que se puede corroborar en la prctica a travs de un simulacro. Como en la realidad nos
va a suceder que no conocemos el TLR, y por ende, no podemos compararnos y saber si nuestro
TSC es el adecuado o no, surge como conclusin que el mejor tiempo de evacuacin es el menor
posible compatible con la integridad de quienes se estn evacuando y con la tecnologa disponible.
Para poder trabajar en un proceso de disminucin del tiempo total de evacuacin, debemos actuar
sobre cada uno de los componentes que condicionan dicho tiempo en las diferentes etapas del
proceso de evacuacin. A manera de ejemplo citaremos algunas acciones tendientes a la
reduccin del tiempo:

Colocacin de sistemas de deteccin.

Cambio y optimizacin de los sistemas de alarma o deteccin.

Colocacin de pulsadores de emergencias.

Mejorar el proceso de comunicacin.

Mejorar el proceso de toma de decisin.

Mejorar el proceso de aviso al personal.

Dotacin de energa a los sistemas de iluminacin de emergencia

Disminucin de las acciones de preparacin

Modificacin de las vas de escapes.

El xito del plan de evacuacin consiste en crear un patrn de comportamiento


sistematizado que permita reaccionar ante una situacin dada en el menor tiempo posible.

Lo anterior s lograr limitando en gran parte la necesidad de anlisis y decisin del grupo
humano involucrado, mediante el establecimiento de procedimientos (decisiones tomadas
por anticipado) claro y sencillo.

LA
RUTA
DE
ESCAPE
Es muy probable que las personas que estn siendo evacuadas no sepan deque estn escapando,
ni donde est ubicado el origen del problema.La ruta de evacuacin tiene que ser lo mas corta
posible, para minimizar el tiempo, pero a su vez, tiene que ofrecer la suficiente garanta de que las
personas no se van a encontrar el problema en su camino, o que el camino les genera el
problema, adems, tiene que permitir circular a las personas que por l piensan evacuar.Hay que
tratar de evitar mezclar personas de edades muy diferentes, por ejemplo, en una escuela los
chicos de los aos inferiores (EGB1 con los chicos del polimodal), o casos similares. En caso de
ser la nica ruta de escape, podemos escalonar la salida, primero las mas chicos, y despus los
mas grandes. En una evacuacin real, el instinto de supervivencia puede hacer que los ms
grandes daen y pasen por encima de los ms chicos, o ms desvalidos. En la seleccin de la ruta
de escape se debe evitar en lo posible las escaleras o pisos con desniveles ascendentes. Evitar
pasillos que reducen su ancho en forma brusca en el trayecto. Las puertas deben abrir hacia fuera,
y deben disponer de barral antiavalanchas. En caso de que las puertas abran hacia dentro, se
deber prever una persona por puerta para que las abra antes de iniciar la evacuacin, adems,
dichas puertas debern poder ser trababas en posicin abiertas. Las rutas de escape y las puertas
que le sirven de salida deben estar identificadas e iluminadas de manera de poder seguir el
camino en caso de falta de luz natural. La iluminacin debe ser el tipo autnoma.
DISEO

DEL

PLAN

DE

EVACUACIN

El plan de evacuacin se disea, plantea e implementa en las condiciones edilicias, tcnicas,


humanas y organizativas en que se encuentra el establecimiento al momento del desarrollo del
plan. No importa si las puertas cumplen con los aspectos tcnicos necesarios, no importa si los
pasillos son mas largos o muy angostos que lo requeridos para estos casos, no importa si el
establecimiento cumple o no con las normas de seguridad, la legislacin vigente o con las buenas
prcticas de la seguridad; SIEMPRE DEBO GARANTIZAR LA SALIDA DE TODAS LAS
PERSONAS que habitan un determinado establecimiento, cualquiera sea este, y cualesquiera
sean las condiciones en que este se encuentra.Pero, por si algn motivo, como lo pueden ser los
estudios tcnicos de los especialista, como conclusin de un simulacro u otro tipo de anlisis,
llegramos a la conclusin que el edificio no puede ser evacuar por completo, o que como
resultado de la evacuacin alguien resultare gravemente lastimado, entonces, no se debera usar
el edificio hasta tanto se subsanen los problemas.No est de mas aclarar que detectadas las
falencias estas deben irse corrigiendo y tambin irse a la par ajustando el plan de evacuacin.Los
pasos siguientes son slo a modo orientativo para elaborar un plan de evacuacin:

Desarrollar la Informacin de diseo del Plan de evacuacin. En ste punto se detallan


todos los aspectos que se tuvieron en cuenta a la hora del diseo del plan, tales como,
cantidad de personas, tipo de personas y caractersticas especiales, productos dentro del
establecimiento (combustibles, cidos, etc.), cantidad y ubicacin de los mismos, aspectos
edilicios sobresalientes, equipamiento de proteccin de incendios, sistemas de deteccin
de incendios y/o gases, etc. Se busca en este punto dejar definido una foto del lugar, para
que a futuro se pueda hacer una correcta revisin del mismo.

Obtener plano actualizado del establecimiento a evacuar.

Revisar el plano, especialmente en lo que hace a medidas de puertas, salas y oficinas,


ubicacin de las puertas, ancho y ubicacin de pasillos y caminos.

Dejar establecido la funcin que cumple cada rea del establecimiento.

Ubicar en el plano los puntos donde se podran producir los problemas de los cuales
estamos evacuando, como ser: depsitos de productos qumicos, cocina, bibliotecas,
archivos, laboratorio, etc.

Establecer en funcin de la cantidad de ocupantes mximo por rea o sala, las posibles
rutas de salida a la puerta mas cercana por el camino ms seguro posible.

Establecer la estructura organizativa del establecimiento, con clara indicacin de las tareas
asignadas, responsabilidad y autoridad en el proceso de evacuacin.

Dejar establecido los sistemas de deteccin automticos que existen, el tipo de seal que
emiten y que se debe hacer en caso de que stos acten.

Establecer como debe proceder cualquier persona que detecta un problema.

Establecer como y a quienes debe informar el suceso.

Establecer, en caso de que sea posible, pautas para decidir una evacuacin.

Establecer la estructura de mando que toma la decisin de evacuar.

Definir las distintas formas que se adoptarn para comunicar la evacuacin a los distintos
sectores del establecimiento, y las alternativas por si el principal sistema falla. Tener en
cuenta en este punto la posibilidad de escalonar la evacuacin, en los casos de ser
necesario discriminar a los evacuados para evitar daos entre ellos.

Establecer sistema de ayuda y soporte para las personas con capacidades especiales,
como por ejemplo, invlidas, ciegas, sordas, etc.

Establecer las tareas que se deben de realizar y quien la debe realizar antes de salir. Tener
en cuenta que estas tareas deben ser las mnimas indispensables. Dentro de estas tareas
podemos sealar las de guardar documentos confidenciales, cerrar la llave de paso del
gas, apagar las estufas, apagar equipos.

Definir los lderes de evacuacin.

Establecer las tareas que debe realizar el lder de evacuacin, antes, durante y despus de
la evacuacin.

Definir el punto de reunin final, ver siempre la posibilidad de realizar evacuaciones


parciales en puntos dentro del mismo establecimiento.

Definir quien llamara a los bomberos, polica, ambulancia, y otros servicios de urgencias.

Dejar siempre un listado de estos nmeros en los lugares de los telfonos con salida al
exterior.

En funcin de la cantidad, caractersticas de las personas, y capacidad de los pasillos y


puertas, definir las rutas definitivas de escape y en caso de ser necesario, las rutas
alternativas.

Realizar instructivo bsico general o por reas.

ESTRUCTURA DEL PLAN DE EVACUACIN


El plan de evacuacin puede estar compuesto por informacin privada, informacin confidencial,
informacin de desarrollo, y si o si, tiene que tener la informacin del tipo pblica. Esta informacin
deber estar compuesta como mnimo por el plano con las rutas de evacuacin, puntos de
reunin, sistema de alarmas (tipos y codificacin de la alarma de evacuacin), y las tareas a
desarrollar por cada uno en el Plan.
CARACTERSTICAS DEL PLAN DE EVACUACIN
Con miras a que los planes sean operativos, uniformes y permanentes, deben tener cinco
caractersticas bsicas:

Debe formularse por escrito, para evitar modificaciones no establecidas.

Debe ser simple.

Debe estar escrito con vocablos conocidos por todos.

Debe ser cumplible, ejecutable, y por sobre todas las cosas practicable.

Debe tener aprobacin de la mxima autoridad de la organizacin, ya que implica


decisiones de trascendencia.

Debe ser publicado para su conocimiento.

Debe ser enseado y verificado su aprendizaje.

Debe ser practicado.

Debe tenerse presente que en definitiva es la prctica la que hace al plan, pues slo su
repeticin crear el patrn de respuesta esperado. Es un principio universalmente aceptado

el que nadie hace lo que no sabe hacer. Adems, la prctica es lo que nos permitir
conocer los desajustes existentes y hacer as las modificaciones necesarias.
IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE EVACUACIN
Los pasos para una implementacin exitosa de Plan de Evacuacin, los podemos resumir en los
siguientes:

Elabore las instrucciones bsicas de comportamiento.

Entregue copia del Plan de Evacuacin solamente con la informacin mnima necesaria.

Divida el establecimiento en reas o grupos.

Capacite todo el personal por grupos o reas.

Haga prcticas individuales para cada grupo o rea, con aviso previo.

Integre varios grupos para prcticas con aviso previo.

Realice prctica total con aviso previo.

Disminuya el Nivel de aviso Previo.

Ejecute prcticas sin aviso previo, slo en aquellos tipos de ocupacin que lo permitan.
Para realizar este tipo de simulacro hay que evaluar entre las ventajas de hacerlo y los
posibles daos producidos por una evacuacin simulada como real. No son recomendables
su realizacin.

Evalu los simulacros y comunique los mismo.

Ajuste el Plan en funcin de los resultados de los simulacros.

Establezca y ejecute un programa de prcticas peridicas.

Son

las

LOS
personas

encargadas

LIDERES
de coordinar

Criterios de Seleccin
Condiciones de liderazgo
Estabilidad emocional
Permanencia
Disposicin
Conocimiento
Habilidades especficas
5.2) Funciones
Retirar las personas del sitio del riesgo
Orientar a las personas en las rutas de escape

la

DE
evacuacin

de

GRUPO
cada rea.

Auxiliar a quienes sufran percances


Evitar el pnico
Vigilar las instalaciones
Acciones especiales
5.3) Lo que Debe Hacer los Lderes de Grupo
Antes de salir
Chequear cuantas personas hay en su rea de responsabilidad.
Supervisar las acciones especiales establecidas (proteger archivos, cerrar vlvulas, etc.).
Recordar a la gente la ruta de escape a utilizar y el lugar de reunin final.
Durante la Evacuacin
Supervisar que se ejecuten las acciones preestablecidas.
No permitir la utilizacin de ascensores.
Impedir a las personas que se regresen.
Auxiliar oportunamente a quien lo requiera (desmayos, lesionados, etc.).
Buscar una salida alterna.
En caso de no poder salir lleve a su grupo a una oficina o cuarto seguro. Solicitar de inmediato
ayuda por los medios que tenga a su alcance.
Despus de la Salida
Verificar si todas las personas a su cargo lograron salir. En caso contrario notificar al grupo de
rescate o a los Bomberos. No tratar de hacerlo por si mismo.
Notificar las situaciones anormales observadas durante la evacuacin.
Informar las anomalas y supervise la puesta a punto de las instalaciones y procesos.
SIMULACROS
Otro punto que comnmente suscita indecisiones es el referente a la frecuencia de las prcticas a
realizar. Al respecto se han definido algunos criterios bsicos, as: la alta rotacin de personal
requiere una mayor frecuencia de prctica. Asimismo, a mayor riesgo, prcticas ms frecuentes
son necesarias. Otros factores como tamao de la planta, dificultades para su paralizacin, etc.,
deben ser tenidos en cuenta al tomar la decisin. Como principio general se recomienda que en su
fase de mantenimiento, se realicen como mnimas dos prcticas al ao. Queremos hacer nfasis
en que los simulacros, especialmente en grandes edificios o factoras, deben ser manejados con
prudencia ya que pueden tenerse consecuencias lamentables si no llevan adecuadamente. Su
implementacin debe ser paulatina por secciones y solo cuando cada rea est preparada debe
implementarse el programa total.Asimismo el nivel de informacin previa sobre el da y hora del
simulacro deber ser mayor en las primeras etapas del plan, y slo cuando la respuesta prevista
se haya condicionado podr prescindirse de ella. En los sitios en donde por naturaleza la mayor
parte de la poblacin sea no habitual (por ejemplo Hoteles, grandes tiendas o almacenes), es
preferible dar siempre informacin previa antes del simulacro, e inclusive recordar la accin
simultneamente con el operativo, utilizando altavoces o medios similares, y debe darse un gran
nfasis a la formacin del personal del establecimiento encargado de coordinar el movimiento del
pblico.Teniendo en cuenta que el objetivo de la evacuacin es que las personas amenazadas se
pongan a salvo por sus propios medios, quienes se responsabilicen de su coordinacin en cada
rea (grupos operativos) deben ser empleados permanentes de dichas reas de trabajo y no los
componentes de la Brigada de Emergencia, cuyo papel est destinado a actuar en casos
especiales. En esto el sentido est orientado a convertir el proceso de evacuacin en una accin
normal dentro de la organizacin.
SIMULACROS
Qu son los simulacros de emergencia?

Los simulacros de emergencia son imitaciones o representaciones de posibles situaciones de


peligro, emergencias o desastres que requieren una accin inmediata.
En estos simulacros se busca recrear de una manera ficticia, las dificultades que se generaran en
una situacin real, ya sea causada por un incendio, una alarma de bomba, una inundacin o
terremotos, entre otros.
Son tambin conocidos como ejercicios en vivo y varan desde ejercicios a pequea escala, que
analizan algn componente de la respuesta como una evacuacin, hasta ejercicios a escala
completa donde se evala toda la organizacin que responde a un incidente. Proporcionan el
nico medio de examinar a fondo las actuaciones cruciales para manejar los recursos de
que
se
disponen.
La utilidad de los simulacros se puede considerar respecto a tres enfoques: en cuanto a las
personas que participan, en cuanto a las instalaciones en las que se realizan y en cuanto a las
operaciones,
procedimientos
o
protocolos
que
se
aplican.
Los simulacros ayudan a mejorar el conocimiento de las instalaciones, el conocimiento de las vas
de evacuacin y las posibles salidas, la sensacin de que el tiempo de que se dispone no es
suficiente, la confianza en las personas de ser capaces de enfrentarse a una situacin de
emergencia, sin perder el control ni sucumbir al pnico, y la sensacin de seguridad al conocer
cules son las medidas adoptadas por los responsables para salvaguardar la seguridad.
Permiten, adems, detectar problemas tcnicos como la mala sealizacin de los pulsadores de
alarmas, los extintores, las bocas de incendio equipadas, las vas de evacuacin, las salidas de
emergencia o los puntos de reunin, en cuanto a su ubicacin y localizacin.
Respecto a las operaciones, procedimientos o protocolos que se utilizan, ayudan a determinar
problemas organizativos como los fallos del plan de emergencia en cuanto a la capacidad de
reaccin y actuacin de los medios humanos, la coordinacin entre los equipos internos y la ayuda
externa o la idoneidad de la formacin impartida.

PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS
Los Procedimientos Operativos Normalizados son diseados para responder a situaciones
predefinidas que generan alto riesgo o que ocasionan emergencias frecuentes en la empresa.
Son decisiones tomadas por anticipado y se espera que las acciones definidas en los mismos se
programen
y
ejecutan
en
la
secuencia
definida.
Dentro de sus beneficios estn:
Permite optimizar el uso de los recursos.
Facilitan las comunicaciones.
Disminuye el nivel de incertidumbre.
Posibilitan una adecuada Coordinacin.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO: EMERGENCIA MEDICA

1. El brigadista que detecte el accidente ocurrido avisar al coordinador de brigada


indicndole:

a. Que se le d aviso al encargado de primeros auxilios

b. Que tome el botiqun ms cercano y lo traiga.

2. Regresara de manera inmediata a tranquilizar a la persona que ha tenido la lesin,


parando de manera inmediata cualquier hemorragia.

1. El coordinador de brigada dar aviso al brigadista de primeros auxilios indicando:

a. Tipo de lesin sufrida.

2. Tomar el botiqun ms prximo y se dirigir al lugar del incidente.

1. La brigadista de primeros auxilios, tomara el botiqun ms prximo a ella y se dirigir


al rea del incidente.

2. Atender al lesionado de manera inmediata.

3. En el momento que el coordinador de brigadas llegue al lugar del incidente, le dar


informacin de la gravedad de la(s) lesiones.

4. NOTA: EN CASO DE ACCIDENTE GRAVE:

Parar cualquier hemorragia.

Inmovilizar al lesionado

Esperar al apoyo externo (cruz roja), para su posterior traslado.

5. Una vez que el lesionado es subido a la ambulancia para su traslado, tomara los
siguientes datos:

a. Nombre del centro mdico donde se le trasladara al lesionado.

b. Matricula vehicular de la ambulancia.

c. Nombre del chofer de la ambulancia.

6. una vez recolectado los datos anteriores comunicrselos al coordinador de brigadas para
su comunicacin a los familiares del lesionado.

7. Acompaar al lesionado en la ambulancia.

3. NOTA: EN CASO DE ACCIDENTE LEVE:

4. Aplicar primeros auxilios.

1. El coordinador de brigadas se dirigir al lugar del incidente, al recibir la informacin,


proceder de acuerdo a lo siguiente:

2. NOTA: EN CASO DE ACCIDENTE LEVE:

a. Asistir al brigadista de primeros auxilios en lo que llegara a necesitar para la realizacin


de sus funciones.

2. NOTA: EN CASO DE ACCIDENTE GRAVE:

3. Solicitar el apoyo del cuerpo mdico externo (consulte el directorio de emergencias del
subprograma de prevencin)

4. Informar a los familiares del lesionado antes y despus del arribo del cuerpo paramdico.

5. Al momento de la llegada de la ambulancia, solicitar al brigadista de primeros auxilios la


siguiente informacin:

a. Nombre del centro mdico donde se le trasladara al lesionado.

b. Matricula vehicular de la ambulancia.

c. Nombre del chofer de la ambulancia.

6. una vez recabada la informacin anterior, comunicarla a los familiares del lesionado

7. Dirigirse al centro mdico donde fue trasladado el lesionado y acompaarlo hasta la


llegada de los familiares.

8. Una vez que los familiares lleguen al centro mdico dar toda la informacin posible de
los hechos y de la atencin recibida hasta el momento.

PROCEDIMIENTO OPERATIVO: DE EMERGENCIA EN CASO DE CONATO O INCENDIO

1. La persona que presencie el conato o incendio dar aviso a la coordinadora de


brigadas o al encargado de prevencin y combate de incendios

2. Se dirigir inmediatamente al punto de reunin.

1. El coordinador de brigadas o encargado de prevencin y combate de incendios


empezara el alertamiento de la emergencia a la poblacin del inmueble que le corresponda
haciendo uso del timbre de acuerdo al plan de alertamiento, simultneamente comunicara
por voz la emergencia y/o Cdigo). (Para mayor informacin ver el plan de alertamiento
de este subprograma de auxilio).

2. Inmediatamente despus realizar las llamadas de emergencia a las brigadas de


emergencia externo en el siguiente orden:

a. Bomberos

b. Cruz Roja

c. Proteccin Civil Mrida

d. SSP

3. Monitorear peridicamente en lapsos cortos el desempeo de las brigadas de


emergencia, para brindar la informacin precisa y concisa a los cuerpos de emergencia
externos.

Las brigadas de emergencia procedern a lo siguiente:


Brigada de Evacuacin

1. El jefe de brigada coordinara las acciones de evacuacin

a. Coordinara la evacuacin hacia el punto de reunin.

b. Monitorear a los brigadistas de evacuacin. Hasta el 100% de la tarea correspondiente

Brigadista de evacuacin.

1. El brigadista responsable de la evacuacin evacuara al personal flotante hacia el punto


de reunin.

2. El jefe de brigada dar instruccin y coordinara la evacuacin en primera instancia al


personal que se encuentra en el rea o piso donde se encuentra el personal en riesgo.

a. En caso de encontrar personal que no pudiese salir por su propio pie, aplicar tcnicas de
traslado para ubicarlo a un rea ms segura.

b. En caso de que el incendio se encuentre en el trayecto de la ruta de evacuacin, usar el


extintor ms cercano.

3. EN EL PRIMER MOMENTO QUE HAYA PERSONAL QUE NO HAYA SIDO EVACUADO:

a. Activar la brigada de bsqueda y rescate si hubiere alguna persona que no pudo ser
evacuada con los datos siguientes:

i. Nombre (En caso de personal Fijo) / descripcin fsica (En caso de personal Flotante)

ii. Area de trabajo Ultima vez que vio a esta o estas personas (Ubicacin exacta en caso de
personal Flotante).

4. Informar al coordinador de las brigadas sobre el resultado o avance de la evacuacin del


inmueble.

5. Una vez finalizado el conteo dar la informacin a la brigada de bsqueda y rescate,


sobre el personal faltante (en el caso de personal fijo).

6. Esperar instrucciones de regreso del personal a sus reas (Personal Fijo) hasta que la
emergencia haya sido mitigada.

7. En caso de que la emergencia haya cambiado de ndole resultado del


desencadenamiento de eventos, esperar a que el coordinador de la brigada determine qu
reas son seguras para el regreso del personal fijo a sus instalaciones.

8. Una vez realizado lo anterior se desactivara la brigada.Brigada de prevencin y


combate de incendios

1. El personal de la brigada tomara extintores cercanos y se dirigir al sitio de la


emergencia y aplicara la descarga de extintores.

2. Esta brigada se desactiva hasta que:

a. Se haya ventilado el lugar, mitigado el conato o incendio y avisado al coordinador de las


brigadas y/o Brigada de comunicacin, de la situacin final de la emergencia.

b. A la llegada del cuerpo de bomberos.

c. Que el incendio sea total, no pueda ser mitigado o controlado con los agentes
extinguidores porttiles.

d. Que la emergencia haya cambiado de ndole, siendo producto de un desencadenamiento


de eventualidades y sea una explosin que no pueda ser controlado con los equipos
porttiles.

Brigada de bsqueda y rescate

1. Una vez que la brigada tiene la informacin de la brigada de evacuacin, procede a


entrar al sitio donde haya que desalojar al personal que no pudo salir por su propio pie.

2. Esta brigada se desactive en cualquiera de estos casos:

a. Que no haya personal Fijo o Flotante en el inmueble.

b. Que el desalojo y/o traslado del personal lesionado se haya realizado al 100%.

c. Que el cuerpo de bomberos arribe a las instalaciones.

d. Que la emergencia haya cambiado de ndole, siendo producto de un desencadenamiento


de eventualidades y sea una explosin que pueda ser un riesgo para los brigadistas.

Brigada de Primeros Auxilios

1. La brigadista de primeros auxilios, tomara el botiqun ms prximo a ella y se dirigir al


punto de reunin designado para esta brigada.

2. Atender al o los lesionado de manera inmediata.

3. Si supera su capacidad de respuesta aplicar triage.

4. En el momento que el coordinador de brigadas llegue al lugar del incidente, le dar


informacin de la gravedad de la(s) lesiones.

NOTA: EN CASO DE ACCIDENTE GRAVE:

4. Parar cualquier hemorragia.

5. Inmovilizar al alumno lesionado

6. Esperar al apoyo externo (cruz roja), para su posterior traslado.

7. Una vez que el lesionado es subido a la ambulancia para su traslado, tomara los
siguientes datos:

a. Nombre del centro mdico donde se le trasladara al lesionado.

b. Matricula vehicular de la ambulancia.

c. Nombre del chofer de la ambulancia.

8. una vez recolectado los datos anteriores comunicrselos a la directora para su


comunicacin a los familiares del lesionado.

9. Acompaar al lesionado en la ambulancia.

NOTA: EN CASO DE ACCIDENTE LEVE:

4. Aplicar primeros auxilios.

5. En el momento de incorporar al alumno, conducirlo al punto de reunin.

1. El coordinador de brigadas al ser informado de la emergencia, comunicar mediante


alarma (Vase sistema de alertamiento) mediante 5 minutos.

2. Realizara el llamado a los cuerpos de emergencia externo en este orden:

a. Bomberos

b. Cruz Roja

c. Proteccin civil Mrida

3. A la llegada de estos al sitio deber proporcionar toda la informacin necesaria.

4. La brigada se desactivara en los siguientes casos:

5. Cuando la emergencia haya sido desactivada y sea designadas las tareas de vuelta a la
normalidad.

PROCEDIMIENTO OPERATIVO: EN CASO DE MOTINES O MANIFESTACIONES

El coordinadora de brigadas dar aviso a los bomberos, ssp y proteccin civil

El personal no debern salir del inmueble mientras dure la aglomeracin, solo cuando
hayan llegado las unidades de emergencia para vigilancia y cuidado de estos al momento
de salir.

Mientras tanto se deber tener todas las instalaciones cerradas

En caso de que la aglomeracin salga de control e implique un riesgo mayor, se llevar a cabo la
evacuacin, para lo cual el punto de reunin deber ser dentro de las instalaciones, siguiendo las
medidas de evacuacin correspondientes:

El jefe de brigadistas de evacuacin con el apoyo de las personas designadas dentro de


esta brigada, coordina la evacuacin, siguiendo los respectivos sealamientos hacia el
punto de reunin Interno

El coordinador de brigadas se dirigir al punto de reunin donde verificar que el personal


est completo conforme van llegando

La brigada de bsqueda y rescate recorrer las instalaciones para verificar que todos estn
siendo evacuados. Al finalizar se dirigir al punto de reunin, deber preguntar al
coordinador de brigada si todo el personal est completo, en caso de estarlo permanecer
en el punto de reunin, de lo contrario deber revisar las instalaciones de nuevo.

Realizaran las medidas de seguridad que les indique los bomberos, ssp y proteccin civil, por
ningn motivo debern salir sin indicaciones previas y el respaldo del apoyo externo.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO: QU HACER ANTE UNA SITUACIN DE REHN
Despus del acertamiento por parte del personal del plantel, se proceder a realizar lo
siguiente:
La toma de rehenes puede deberse a varias circunstancias. Un grupo poltico o padre de familia
que no tenga la patria potestad o autorizacin puede tomar rehenes para intentar conseguir sus
objetivos, o un grupo de ladrones puede tomar como rehenes a los visitantes cuando el asalto
fracas y se ven rodeados por fuerzas policiales... sea como sea, esto no cambia la esencia del
problema.Fases de la crisisDe un modo u otro, las crisis de rehenes tienen tres fases o
momentos:LA TOMA: Es un momento muy peligroso para la vctima. El delincuente est dominado
por un muy alto grado de ansiedad.EL CAUTIVERIO: Es la etapa menos peligrosa para la
vctimaEL RESCATE: Es un momento crtico, por las actitudes que pueden asumir captores y
rehenes ante la irrupcin de los grupos policiales o la entrega del o los delincuentes.Consejos

prcticos en caso de ser vctima1. Mantener la calma. La prdida de control por el rehn
genera violencia en el captor, que puede golpear al rehn o incluso asesinarlo.2. No contradecir
al delincuente. Obedecer sus indicaciones y no estimular su ansiedad.3. No establecer vnculos
con el captor. No dialogar con l (que puede ser muy joven, ser una mujer, etctera.); no entablar
trato personal, familiarizarse ni establecer ninguna clase de vnculos. Recuerde que el captor est
dispuesto a matar, y la vida del rehn est en serio peligro en todo momento. No se trata de
"personas maltratadas por la vida, pero buenos en el fondo". Pueden ser asesinos... Y quizs ya lo
han sido.4. No intervenir en la negociacin. No intentar negociar por su cuenta, ni intervenir en
la negociacin. Los negociadores de la polica o el gobierno son profesionales, y estn preparados
para estas situaciones.5. Confiar en la polica. Las policas tienen profesionales entrenados que
saben qu hacer. De ser posible, comunquese con la polica, pero solo si no va a usted a poner en
riesgo a su persona o a cualquier otra persona en la escuela.
Tome cuidadosamente notas mentales acerca de las personas que hayan tomado a alguien como
rehn. Esto es lo que querr saber la polica:
Edad.
Color de piel.
Color de pelo y de ojos.
Peso y altura.
Color y tipo de ropa.
Caractersticas de la voz, acentos, tono agudo o grave, voz rasposa, etc.
Considere la posibilidad de realizar un retrato hablado.
Despus:
Si alguien qued lastimado, llame de inmediato una ambulancia.
Cercirese de que haya sido notificada la polica.
Encuentre testigos, anote sus nombres y lo que recuerdan acerca de las personas que tomaron el
rehn, preferentemente asociados:
Qu es lo que vieron?
Dnde lo vieron?
Qu fue lo que dijeron?
Cul era el aspecto fsico y qu acento tenan las personas que tomaron el rehn?
Cmo iban vestidos?
Solicteles que narren brevemente la historia siguiendo una secuencia, desde el principio hasta el
final.

6. Durante la entrega, o la irrupcin de los grupos tcticos policiales: Mantener las manos en
alto, sin sostener nada en ellas, con las palmas hacia delante y los dedos bien abiertos y
separados.
Si ingresan grupos especiales a rescatar a los rehenes, demostrar claramente que no se es una
amenaza y no se tienen armas o elementos contundentes en la mano.Es importante que el rehn
comprenda que no debe negociar por s mismo, y debe evitar toda familiaridad con sus
captores.EL REHN EST EN SERIO PELIGRO EN TODO MOMENTO. Para superar con xito
una situacin tan difcil, hay que confiar en el trabajo de los profesionales debidamente
adiestrados.
Para evitar que alguna de estas situaciones se d con los infantes como rehenes, se cuenta
con un procedimiento interno, que evita que los nios sean entregados a extraos y los
extraos o personal no autorizados ingresen al inmueble.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO DE EMERGENCIA EN CASO DE AMENAZA DE BOMBA
Al recibir la llamada o amenaza de bomba se proceder a lo siguiente:
Personal que reciba la llamada:
Mantendr la calma y llenara el siguiente formato:

La amenaza de bomba puede recibirse a travs de un mensaje por escrito o por llamada
telefnica. En el primer caso, es necesario identificar quien lo encontr o lo recibi, en donde y de
ser posible, identificar a la persona que lo entreg o dej. Si se logra la identificacin, es muy
probable que se pueda invalidar el peligro.

Si la amenaza se recibe en forma telefnica la persona que recibe la llamada debe mantener la
calma, escuchar a la persona sin interrumpir y llegado el momento, preguntar, dnde y porqu
coloc la bomba, qu pide y cundo explotar.
Esta persona informara mediante escrito o llamada al coordinador de la brigada o al Responsable
de la brigada de comunicacin sobre el incidente:
El coordinador de brigadas

1. notificara la emergencia a las brigadas de emergencia en este orden, mediante lo


indicado en el plan de alertamiento de este PIPC

2. Informar a la jefe de brigada de evacuacin que la evacuacin sea total o parcial y el piso
donde se encontr el objeto, para mayor atencin de ese piso hasta los niveles superiores.

3. Mantener comunicacin peridica con los jefes de brigadas a fin de monitorear el estado
de la emergencia y estar pendiente de la seguridad de los brigadistas.

Brigada de Evacuacin.

2. El jefe de brigada coordinara las acciones de evacuacin

3. Brigadista de evacuacin

a. Coordinara la evacuacin del personal hacia el punto de reunin.

4. El jefe de brigada dar instruccin y coordinara la evacuacin en primera instancia al


personal que se encuentra en el rea o piso donde se encuentra el personal en riesgo.

5. En caso de encontrar personal que no pudiese salir por su propio pie, aplicar tcnicas de
traslado para ubicarlo a un rea ms segura.

6. Una vez llegado al punto de reunin contaran de manera rpida al personal

7. Informar a la brigada de bsqueda y rescate si hubiere alguna persona que no pudo ser
evacuada con los datos siguientes:

a. Nombre (En caso de personal Fijo) / descripcin fsica (En caso de personal Flotante)

b. Ultima vez que vio a este o estas personas (Ubicacin exacta).

8. Informar al coordinador de las brigadas o al Resp. De la Brigada de comunicacin sobre


el resultado o avance de la evacuacin del inmueble.Brigada de bsqueda y rescate

3. Al recibir la informacin del resultado de la evacuacin del centro de mando, en caso de


que personal fijo y flotante que no haya podido salir por su propio pie, realizar el desalojo.

4. Esta brigada se desactive en cualquiera de estos casos:

a. Que el desalojo y/o traslado del personal lesionado se haya realizado al 100%.

b. Que el cuerpo de bomberos arribe a las instalaciones.

c. Que la emergencia haya cambiado de ndole, siendo producto de un desencadenamiento


de eventualidades y sea un incendio y/o explosin que pueda ser un riesgo para los
brigadistas.

Brigada de Primeros Auxilios

6. El personal de dicha brigada tomara sus respectivos botiquines y se reunir en el punto


de primeros auxilios designado para esta brigada.

7. Atender al personal que se le lleve, en caso de que supere su capacidad de respuesta


aplicar triage.

8. En caso de la llegada del cuerpo de emergencia hospitalario o medico externo, tomara


los datos del personal a trasladar en caso de que hubiese.

9. Esta brigada se desactivara hasta que se cumpla cualquiera de los siguientes:

a. Que el cuerpo de atencin de la emergencia externo haya arribado al sitio.

b. Que la emergencia haya sido mitigada o desactivada, previo aviso del coordinador de
brigadas y/o el jefe de brigada de comunicacin.

Brigada de comunicacin

1. El brigadista responsable se dirigir al centro de mando designado por el comit interno


de proteccin civil.

2. Coordinar la comunicacin de la brigada de evacuacin sobre el resultado de la misma


e informa al jefe de brigada de bsqueda y rescate y al coordinador de brigadas.

3. Realizara el llamado a los cuerpos de emergencia externos en el siguiente orden.

a. Bomberos.

b. 066

c. Cruz roja Mexicana o cuerpo de atencin medica ms cercana.

4. Mantiene una comunicacin constante con las brigadas de emergencia a fin de ser el
filtro de informacin entre estas y el centro de mando.

5. La brigada se desactivara en los siguientes casos:

a. Cuando la emergencia haya sido desactivada y sea designadas las tareas de vuelta a la
normalidad.

Brigada de prevencin y combate de incendios

3. El personal de la brigada tomara extintores cercanos y se dirigir a la entrada de primer


piso, estando en alerta de cualquier suceso que pudiera ser resultado del
desencadenamiento de eventos (incendio, explosin, etc..)

4. En caso de que se presente incendio aplicar procedimientos en caso de incendio

5. Esta brigada se desactiva hasta que:

a. Se haya desactivado la situacin final de la emergencia.

b. A la llegada del cuerpo de bomberos.

c. Que la emergencia haya cambiado de ndole, siendo producto de un desencadenamiento


de eventualidades y sea un incendio y/o explosin que no pueda ser controlado con los
equipos porttiles.

Procedimiento de emergencia en caso de huracanes


Al escuchar el aviso en medios de comunicacin masivos por parte del comit estatal en caso de
Huracanes se proceder a lo siguiente:
En este caso no hace falta activar la alarma audible o sonora, dado que atreves de la unidad
estatal de Proteccin Civil se activara el SIAT (Sistema de alerta temprana, misma que informa a la
poblacin hasta 72 horas antes del impacto.
Coordinador de brigadas

1. Programara una junta con la unidad interna de proteccin civil, para coordinar las
siguientes tareas:

Resguardo del Personal


Coordinador de brigadas de emergencia
.Gestionar o dar instruccin al personal conducente, de resguardar la seguridad por proyectiles:

a. Fijando o removiendo objetos que puedan convertirse en proyectiles en todas las reas.

b. Colocando algn tipo de cinta de mediana o alta resistencia en cristales que puedan dar
al exterior.

Brigada de Prevencin y combate de incendios

1. Verificar que los agentes qumicos de limpieza se encuentren debidamente contenidos,


separados y almacenados en un rea donde no puedan ser alcanzados por rfagas.

2. Verificar que materiales peligrosos y gas butano que se encuentren en instalaciones


inmediatas al exterior sean fijadas a la pared si requieren su estada en el lugar, de lo
contrario coordinar la remocin.

Resguardo de las instalaciones


Brigada de Prevencin y combate de incendio.

1. Revisar estado de las instalaciones elctricas del exterior e interior, en caso de necesitar
mantenimiento preventivo o correctivo menor solicitarlo o solucionarlo, esto a fin de
prevenir cortocircuito.

Resguardo de la informacin
Coordinador de brigadas:
Coordinar con el personal responsable el resguardo de la informacin vital e importante del edificio

Documental fsico (Papel):En caso de que los documentos o parte de ellos se encuentren
en reas inmediatas a ventanas y puertas que den al exterior, sean resguardados en
alguna parte del edificio libre de lquidos e infiltraciones.

Virtual (Bases de datos y otros importantes): Que las bases de datos, documentos
contables y otros importantes, sean respaldadas para evitar su dao o prdida total o
parcial ante apagones y variaciones de voltaje.

Fsico: colocar las Computadoras en bolsas de plstico debidamente selladas y resguardas


en algn cuarto seguro.

Las brigadas de emergencia se desactivan inmediatamente despus del resguardo de los


bienes de la empresa, siendo aplicadas estas hasta 36 horas antes del impacto, pasando
este tiempo el personal no deber ocupar el inmueble.
Riesgos hidrometeoro lgicos.
En caso de fuertes vientos (trombas), lluvias, torrenciales y/o elctricas.

1. Mantener al personal dentro de las instalaciones y lo ms alejado posible de ventanas de


cristal. Por tal motivo, el personal de intendencia deber poner cinta adhesiva gruesa en las
ventanas, con el fin de proteger estas de los vientos fuertes y evitar que se rompan.

2. Los brigadista mantendrn la calma y tranquilidad del personal que est a su cargo.

3. Las brigadistas de prevencin y combate de incendio, debern procurar desconectar


aparatos elctricos como el caso de equipo de cmputo, sonido y equipo elctrico de
cocina o algn otro que cuente el plantel educativo, con el fin de evitar cortos circuitos. En
caso de considerarse necesario, dependiendo de la magnitud de la lluvia y tormenta
elctrica, igualmente se bajarn los brakes.

4. La brigadista de primeros auxilios tomaran el botiqun y verificaran que todo el personal


se encuentre bien,

5. La brigadista de bsqueda y rescate verificarn que nadie se encuentre fuera del


inmueble

6. En caso de escuchar algn ruido dentro del terreno del inmueble fuera de lo normal, la
persona que detecte dicho ruido avisar al coordinador de brigadas y trataran de identificar
de dnde proviene, en caso de no identificarlo o que al detectarlo sea de gran peligro, se
llamar a los bomberos, ssp y proteccin civil para informar sobre lo ocurrido y pedir
medidas de accin pertinentes.

PROCEDIMIENTO DE EMERGENCIA ANTE UN ACCIDENTE DE TRANSITO


Al recibir el aviso del accidente se proceder lo siguiente:
Se evaluaran 2 casos:
En caso de que el impacto vehicular o algn proyectil del mismo hayan sido proyectados
contra algn muro, puerta o infraestructura del edificio la persona que aviste el impacto:

Activara la alarma y dar aviso a un brigadista de emergencia

1. El coordinador de brigadas:

Tomar el Directorio del Programa Interno de Proteccin Civil y dar aviso a las autoridades
correspondientes en el siguiente orden:

SSP o Polica Meridana

Cruz Roja (Solo en caso de lesionados )

Estar Pendientes de los Puntos de acceso al inmueble

Una vez desactivada la alerta proceder a lo indicado en el subprograma de recuperacin


del programa interno de proteccin civil.

2. Los brigadistas de evacuacin:

Conducirn al personal hacia el punto de reunin interno.

Delimitara las reas de acceso

3. Los brigadistas de prevencin y combate de incendios:

Tomaran los extintores ms cercanos y estar preparados para cualquier ignicin,

En caso de que el accidente se haya suscitado sin impacto alguno al inmueble:

1. El director o coordinador de brigadas:

i. Tomar el Directorio del Programa Interno de Proteccin Civil y dar aviso a las autoridades
correspondientes en el siguiente orden:

a. SSP o Polica Meridana

b. Cruz Roja (Solo en caso de lesionados).

2. Los brigadistas de evacuacin:

Delimitaran el rea cercana al accidente con conos para evitar algn otro impacto con
PROCEDIMIENTO OPERATIVO: QU HACER DURANTE UNA EPIDEMIA O ENFERMEDAD

Monitorear los boletines de desarrollo de la enfermedad por las


gubernamentales

Coordinar a la unidad interna para ejercer las medidas de prevencin

Coordinar la existencia del equipo de proteccin ante la contingencia

Realizar boletines de aviso al personal ante la contingencia

Coordinar al personal necesario ante la contingencia

Coordinar a su personal para seguir las medidas de prevencin

instituciones

Es muy importante seguir con las medidas de prevencin que las instituciones gubernamentales
indiquen, ya que la finalidad de la prevencin es evitar la expansin de dicha enfermedad,
mantener la calma en todo momento evitando la psicosis que agravara el problema.
En caso de contar con algn enfermo es importante:

Informar al encargado de la situacin

Seguir las indicaciones del encargado

Apoyar al habitante en caso de necesitar algn requerimiento especial o traslado al centro


medico

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