SIMULACIÓN DE AUDIENCIA: CASO 1

Muy buenas tardes su honorable

señoría, de antemano este servidor
agradece su disposición para
impartir justicia en este caso de
tanta relevancia para la sociedad
loriquera. con su permiso en esta
tarde me permitiré presentarme
como apoderado no sólo del
municipio de santa cruz de lorica
sino de todos sus habitantes, de
aquellos ciudadanos loriqueros cuya
calidad de vida depende en mayor o
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menor medida del correcto uso,

inversión y disposición del
presupuesto municipal. De tal
forma que al finalizar mis alegatos
no cabrá duda no cabrá duda de lo
perjudicial que sería, para los
habitantes del municipio en general,
satisfacer las pretensiones del
demandante.

El apoderado del demandante cita

el artículo 311 de la CP, en el cual
efectivamente queda clara la
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responsabilidad del municipio en

cuanto al suministro de agua
potable. Responsabilidad que no ha
sido omitida o ignorada. Prueba de
ello es la existencia de 15
acueductos rurales en la zona de la
margen izquierda, los cuales son
resultado de asociaciones público
privadas, en donde el municipio
gestionó e invirtió recursos para el
diseño y construcción de estos junto
con sus respectivas redes de
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distribución, mientras que les

correspondía a las juntas locales
encargarse de su administración y
operación. Hoy en día el 30% de
estos acueductos no operan debido
a deficiencias en el servicio que
prestaban. Deficiencias que se
explican en la mala administración
realizada por parte de las
asociaciones de usuarios debido a
que carecen de la capacidad técnica
para ello. Estas asociaciones
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encabezadas por sus presidentes son

las que hoy de forma irresponsable
pretenden culpar al municipio de
sus errores.

A pesar de lo acabado de
mencionar, la administración
municipal, encabezada por el señor
alcalde no escatima recursos en aras
de contribuir a una mejor calidad de
vida para los habitantes del
municipio. Recursos que se hacen
limitados y en este punto es
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importante mencionar que el

municipio ha suscrito un acuerdo de
reestructuración de pasivos con sus
acreedores en los términos que
contempla la ley 550 de 1999, lo
cual limita su capacidad de
inversión, en la medida en que le
exige que gran parte de sus recursos
se dirijan al pago de obligaciones
pecuniarias de vigencias pasadas. a
pesar de las limitaciones
mencionadas, el municipio ha
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realizado las gestiones pertinentes y

necesarias para mitigar el problema
planteado, problema que quiero
hacer énfasis, nunca ha sido negado
o ignorado, prueba de ello es que se
ha invertido en agua potable para la
margen izquierda a través de un
amplio número de contratos.

En efecto, coincide la
administración municipal en que no
son suficientes las acciones de
mitigación. Aun así, la ejecución
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de los proyectos que pretende el

demandante es inviable. Por
ejemplo, es imposible cumplir con
lo referente a diseñar, construir y
mantener el alcantarillado rural, por
cuanto la población de la margen
izquierda es muy dispersa; la
topografía de la zona es muy fuerte
e irregular; el área que abarcaría
sería muy extensa; y, que este tipo
de proyecto requeriría de plantas de
tratamientos para aguas residuales
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las cuales son muy costosas y

necesitarían licencias ambientales.

Lo anterior hace que el sistema de

alcantarillado para todos estos
Corregimientos se convierta en un
sistema inviable, además de que el
presupuesto de los próximos diez
años, no sería suficiente para
cumplir con el fallo.

En lo concerniente al agua potable,

la Administración ha estado
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haciendo un esfuerzo grande en la

optimización de tres acueductos por
año, por lo que le quedaría
imposible realizar la optimización y
ampliación de 18 acueductos en 9
meses.

Frente a la disposición final de

residuos sólidos, para realizar una
buena disposición de los mismos,
deben ser depositados en un relleno
sanitario con licencia ambiental,
con lo cual no se cuenta, excepto la
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Ciudad de Montería, por lo que no

posee la capacidad técnica,
económica ni financiera, y este
servicio sería demasiado costoso
para estas comunidades, las cuales
están recibiendo capacitación para
que realicen la selección de los
residuos aprovechables en la fuente
y bajar los volúmenes de las
basuras.

Por todas las razones expuestas, se

considera inconveniente que se
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imponga por vía judicial la

inversión del municipio en un
proyecto de tal envergadura
teniendo en cuenta las inocultables
penurias de recursos que se están
presentado.

En este sentido el Consejo de Estado, en

providencia de 26 de octubre de 20064 ,
mencionó que no se puede desconocer que
para la realización de cualquier obra y en
especial, para aquellas de gran magnitud,
existe una normativa legal y constitucional en
materia de gasto y distribución presupuestal,
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así como de procedimientos de contratación,

que no se pueden omitir.

En este orden de ideas, a través de esta

acción no puede el juez ordenar la ejecución
de una obra pública que demande una
inversión considerable que no haya sido
incluida en los planes de desarrollo de la
entidad pública, pues esto implicaría desviar
los recursos destinados a propósitos
específicos y por consiguiente, desconocer
que a través de aquellos se busca asegurar el
uso eficiente de los recursos ye l
cumplimiento adecuado de los cometidos
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que le han sido asignados a las distintas

entidades por la Constitución y la Ley

Por último, su señoría, podríamos entender lo

que aquí ocurre a través de la siguiente
metáfora. Los municipios son como un padre
o una madre que es responsable del cuidado
y bienestar se sus hijos. Qué padre no se
quita el pan de su boca para dárselo a sus
hijos y qué padre no quiere lo mejor para
ellos. Sin embargo, todo hogar organizado
tiene un presupuesto orientado a satisfacer
necesidades de alta prioridad. Y en épocas de
escases es necesario priorizar el gasto y tratar
de utilizar alternativas que permitan el
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máximo bienestar posible con los recursos

disponibles, evitando así un quebrar la
economía familiar. Y eso efectivamente es lo
que ha venido haciendo la administración.

Finalizo mis alegatos solicitando que en virtud

de los hechos mencionados se denieguen por
completo las pretensiones del demandante,
no sólo en beneficio del Municipio sino de
todos sus habitantes, abriendo la puerta a
que se gestionen los recursos para la
prestación de estos servicios públicos con
suficiente calidad pero a través de
alternativas viables.