Decreto 05799 /1991

Santa Fe 03/12/1991
Visto:

El Expediente Nº 00401-0030558-0 del Ministerio de Educación, mediante el cual se propicia la creación de la

Comisión Provincial Permanente que entenderá en la habilitación e incumbencia de los títulos docentes y técnicos
no docentes expedidos por esta Provincia y, en el segundo caso, también por otras Jurisdicciones; y-

Considerando:

Que a partir de la sanción de la Ley Nacional Nº 19998 y su correlativa Provincial Nº 6896, se produjeron
profundas transformaciones en el sistema de relaciones interjurisdiccionales en lo que a validez de estudios
respecta;-

Que como consecuencia de ello, oportunamente el Ministerio de Educación adoptó las medidas técnico-
administrativas y proyectó los instrumentos legales pertinentes, para dar cumplimiento al régimen de reciprocidad
vigente;-

Que la multiplicidad de nomenclaturas para la denominación de los títulos, la diversidad de carreras de formación
docente y técnicas no docentes y la modificación en la designación de disciplinas, organizadas como asignaturas,
materias, módulos o seminarios, ha complejizado el mecanismo aplicado a partir de 1973, lo que obliga a una
labor de coordinación interministerial e interjurisdiccional permanente;-

Que es necesario adoptar medidas estructurales que permitan dar respuesta inmediata y adecuada a la
problemática en cuestión dado la relevancia que reviste en el marco de un Sistema Educativo considerado
orgánicamente;-

Que en tal sentido resulta imperioso establecer los mecanismos que permitan a la aludida cartera ministerial fijar
las incumbencias profesionales en forma consensuada con Instituciones Provinciales con competencias específicas
en la materia (Consejos, Colegios, Asociaciones, Universidades, Institutos, Escuelas, etcétera);-

Que para ello se requiere mantener con dedicación plena -como miembros permanentes de la Comisión- a
funcionarios especializados con continuidad en sus cargos, para que coordinen todo lo concerniente al Régimen de
Estudios y Títulos, manteniéndolo actualizado, y programen las estrategias y acciones a plantear en el seno del
Consejo Federal de Cultura y Educación;-

Que el sistema exige la disposición de normativas generales que aseguren la univocidad en el planteo de los
proyectos curriculares que presenten los organismos competentes del Poder Ejecutivo, y en el perfil de las carreras
de grado y cursos de post-grado;-

Que en función de ello es recomendable determinar qué títulos se hacen acreedores a la asignación de
habilitaciones para el ejercicio de la docencia;-

POR ELLO:

EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DECRETA:

Articulo nº 1

El Ministerio de Educación entenderá en la habilitación -para el ejercicio de la docencia- y en la determinación de

incumbencias profesionales, de los Títulos y Certificados de Estudios que expidan los organismos competentes
dependientes de este Poder Ejecutivo.-
Articulo nº 2

Créase, a los efectos del cumplimiento de lo dispuesto por el artículo precedente, una Comisión Provincial
Permanente en jurisdicción del Ministerio de Educación, la que se integrará con miembros permanentes y
transitorios, siendo los primeros funcionarios de reconocida trayectoria técnico-docente que designe la citada
cartera ministerial y los segundos especialistas en las distintas áreas del conocimiento o representantes de
instituciones de jurisdicción provincial, (Consejos, Colegios, Asociaciones, Universidades, Institutos, Escuelas,
etc.) con competencia en la materia. Los miembros transitorios se incorporarán parcialmente a la Comisión según
ésta lo requiera, de acuerdo con el tema que se deba tratar.-

Articulo nº 3

La Comisión Provincial Permanente creada por el Artículo 2º se constituirá con tres (3) miembros permanentes y
tendrá las siguientes funciones:

a) Aconsejar la asignación, actualización, ampliación, modificación y/o supresión de competencias a los

títulos y certificados expedidos por los organismos competentes del Poder Ejecutivo de la Provincia, y de
títulos técnicos no docentes de otras jurisdicciones del país, según el régimen vigente de reciprocidad, de
validez y reconocimiento de estudios y títulos;
b) Clasificar a los títulos para la asignación de su competencia en docentes, habilitantes y supletorios,
debiendo entenderse por:
- Docentes: Los otorgados para el ejercicio profesional de la enseñanza en el nivel y tipo de su
competencia.
- Habilitantes: Los títulos académicos y técnico-profesionales de la materia respectiva.
- Supletorios: Los afines al contenido cultural y técnico de la materia.
La asignación de las competencias que se asignen a los títulos será para el ejercicio de la docencia en los
distintos niveles y modalidades del sistema educativo, excluído el nivel terciario.
c) Coordinar, en jurisdicción provincial, la reglamentación de los diversos aspectos del ejercicio
profesional específico y servir como nexo con los organismos correspondientes a las jurisdicciones
nacional y de otras provincias; y
d) Aconsejar, conjuntamente con las asociaciones profesionales, las incumbencias de los títulos técnicos
no docentes a que hace referencia el Decreto Nº 4066/76.
Articulo nº 4

Todos los organismos dependientes de este Poder Ejecutivo que proyecten la creación o modificación de carreras
de grado o cursos de post-grado deberán contemplar mínimamente en el anteproyecto respectivo los siguientes
ítems:

a) Denominación del Plan de Estudios de la carrera o curso.

b) Fundamentación.
c) Objetivos de la carrera o curso.
d) Perfil profesional o académico del graduado.
e) Estructura curricular:
e.1) Duración de la carrera o curso.
e.2) Dedicación horaria y régimen de cursado (cuatrimestral o anual).
e.3) Contenidos específicos y metodológicos de distintas disciplinas organizadas como
asignaturas, materias, módulos, seminarios, etcétera.
f) Régimen de correlatividades.
g) Sistema de evaluación y promoción.
h) Título o certificado a otorgar.
i) Propuesta de habilitación para la docencia -cuando se trate de título docente- y/o incumbencia
profesional.

Además de los aspectos contemplados precedentemente, cada organismo deberá consignar en el anteproyecto
respectivo si los estudios que se cursarán y los títulos a expedir reúnen los requisitos de validez que establecen las
normas de reciprocidad vigentes para su admisión en las distintas jurisdicciones educativas del país.
Articulo nº 5

Previo a su aprobación, los anteproyectos de creación o modificación de carreras o cursos deberán ser girados por
el organismo de origen a intervención de la Comisión Provincial Permanente, para que produzca dictamen sobre
la competencia del título o certificado a otorgar.-

Articulo nº 6

Las normas del presente Decreto serán de aplicación para el reconocimiento de estudios y asignación de
competencias a los títulos que expidan los Liceos y/o Escuelas Municipales de Arte, de acuerdo con lo establecido
en el Decreto Nº 2434/81 y decisorios complementarios.-

Articulo nº 7

Para la elaboración de los anteproyectos establecidos en el Artículo 4º los organismos responsables deberán tener
en cuenta la siguiente clasificación de carreras y cursos con los perfiles que en cada caso se especifican.

1. Títulos de Grado:
1.1 De nivel secundario completo o post-secundario no terciario:
Se obtienen luego de cursar una carrera destinada a formar técnicos, peritos, bachilleres, promotores,
etcétera, en las distintas ramas profesionales. Se basan en el aprendizaje de un conjunto de técnicas y
procedimientos específicos y de los elementos teóricos necesarios relacionados con aquellas disciplinas
que fundamentan su modalización. Se trata de títulos terminales que habilitan para desempeñarse en
actividades instrumentales concretas, o bien en actividades de colaboración bajo la supervisión de
profesionales o investigadores..
1.2 De nivel terciario no universitario:
Es requisito de ingreso haber aprobado los estudios de nivel secundario completo y se hallan destinados a
formar recursos humanos en las distintas ramas de la ciencia, las artes o la tecnología. Se fundan en el
conocimiento profundo de una o más disciplinas, sus principios, teorías, técnicas, leyes y métodos.
Constituyen títulos terminales con denominación de Técnico Superior, Profesor o equivalentes, que
habilitan para la actividad profesional, la investigación o la docencia dentro de un campo específico. Sólo
a los títulos de grado se les puede asignar competencia e incumbencia para el ejercicio de la docencia,
salvo las excepciones contempladas en el punto 3 del presente artículo.-
2. Cursos de Post-Grado:
Estos cursos se caracterizan por ser independientes aún cuando se organice una serie de cursos
secuenciados entre sí, ello no implica la pérdida de la autonomía de cada uno. Acreditan mayor idoneidad
para el desempeño de la especialidad elegida. La obtención de los certificados de los cursos aludidos no
modifica la incumbencia ni las competencias o habilitaciones de los títulos de grado para el ejercicio de
la docencia y su correspondiente reconocimiento en otras jurisdicciones, con excepción de lo estipulado
en el punto 3. Estos cursos comprenden:
2.1. De perfeccionamiento:
Consisten en la ampliación de conocimientos referidos algunas de las temáticas propias de la formación
del egresado.
2.2. De actualización:
Consisten en el estudio de nuevos aportes teóricos o instrumentales que surgen como consecuencia del
avance científico tecnológico en el área de su especialidad.
2.3. De capacitación:
Consisten en el estudio de temas propios de disciplinas no contempladas en la formación del graduado,
que aporten conocimientos que complementan dicha formación.
3. Cursos de formación profesional:
Tienden a la formación de mano de obra especializada en determinados oficios.
Estos Cursos de Formación Profesional serán acreedores de la Correspondiente incumbencia.
Excepcionalmente y en concurrencia con títulos de grado, la Comisión Provincial Permanente podrá
asignar competencia o habilitación para el ejercicio de la docencia.-
Articulo nº 8
Facúltase a la Comisión creada por el presente decreto a solicitar de los distintos organismos, cuerpos colegiados
y dependencias del Ministerio de Educación, la información y/o documentación necesaria para producir los
dictámenes correspondientes.-

Articulo nº 9

Los organismos dependientes de este Poder Ejecutivo girarán las actuaciones a la Comisión Provincial
Permanente a través del señor Ministro de Educación y éste hará lo propio cuando deba dirigirse a ellos.

Articulo nº 10

Los Miembros Permanentes de la Comisión serán eximidos de las restantes obligaciones inherentes a los cargos
que ejerzan en el ámbito del Ministerio de Educación, sin que en su lugar actúe personal suplente. Cuando el
Ministerio de Educación, por razones de servicio, resuelva la actuación de personal reemplazante, al Miembro
Permanente se le concederá licencia con goce de haberes. Los Miembros Transitorios que pertenezcan al
Ministerio de Educación gozarán de licencia con goce de haberes durante el tiempo en que sean convocados por la
Comisión Provincial Permanente.-

Articulo nº 11

El Ministerio de Educación reglamentará el funcionamiento de la Comisión Provincial Permanente en el plazo de

cuarenta y cinco días, y establecerá las normas que deberá ajustar su función.-

Articulo nº 12

El presente decreto será refrendado por los señores Ministros de Educación, de Gobierno, Justicia y Culto y de
Salud y Acción Social.-

Articulo nº 13

Regístrese, comuníquese, publíquese y archívese.-

Firmas
VICTOR F. REVIGLIO
LEO WILFREDO HILLAR
RUFINO BERTRÁN
JUAN CARLOS DAVID