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DERECHO DE LOS RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE: UNIDAD N° 5

APROVECHAMIENTO, PRESERVACIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA FAUNA

La fauna es el conjunto de especies animales que habitan una región geográfica, que son propios
de un período geológico. Depende de factores abióticos (agua, suelo, humedad, oxígeno) y
factores bióticos (flora). En éstas últimas sobresale la depredación entre las especies.
La fauna silvestre son las especies animales no domesticadas que viven libremente en su hábitat
natural, así como los ejemplares de especies domesticadas que por abandono u otras causas se
asimilen en sus hábitos a la vida silvestre.
Lo importante a destacar es que la fauna silvestre, junto con la flora, constituyen los
componentes vivos de la naturaleza, y conforman el medio ambiente natural.
Entre ellos existe una dependencia alimentaria, de tal manera que la eliminación de un eslabón
de la cadena, genera una crisis en el sistema. En gran medida, dicha crisis proviene del accionar
de las personas, ya que el hombre para satisfacer sus necesidades, aprovecha de los animales y las
plantas.
A medida que aumentan las comunidades, aumentan las necesidades, conduciendo esto al
agotamiento de los recursos, a través de un uso irracional, la extensión de las áreas de cultivo, la
contaminación de las industrias, extinguen los recursos al destruir el hábitat de la flora y la fauna
silvestre. De allí la necesidad de su protección y preservación. El nuevo Código Civil y
Comercial, mantiene la condición jurídica de cosas de los animales.
Así el art. 227 se refiere expresamente a los semovientes, al disponer: “Son cosas muebles las
que pueden desplazarse por sí mismas o por una fuerza externa”.
Regula la adquisición del dominio de los animales, la cual se realiza por apropiación, pues el
código determina que son susceptibles de apropiación: los animales que son el objeto de la caza y
de la pesca. Mientras que no son susceptibles de apropiación:
- Los animales domésticos, aunque escapen e ingresen en inmueble ajeno;
- Los animales domesticados, mientras el dueño no desista de perseguirlos. Si emigran y se
habitúan a vivir en otro inmueble, pertenecen al dueño de éste, si no empleó artificios para
atraerlos.

Siguiendo dichas disposiciones podemos distinguir:

• Los animales salvajes: aquellos que viven libres (osos, serpientes).
• Los animales domesticados: son los que viven bajo el control del hombre siendo salvajes
(son los que el hombre adopta para convivir, para realizar tareas, para transporte, como por
ejemplo el caballo) .
• Los animales domésticos: son aquellos que han sido acostumbrados a vivir con los hombres
(son los educados por el hombre, mansedumbre y de escasa peligrosidad, por ejemplo los
perros).
En cuanto a la caza, determina que el animal salvaje o el domesticado que recupera su libertad
natural, pertenece al cazador cuando lo toma o cae en su trampa. Mientras el cazador no desista
de perseguir al animal que hirió tiene derecho a la presa, aunque otro la tome o caiga o en su
trampa. Pertenece al dueño del inmueble el animal cazado en él sin su autorización expresa o
tácita.
En cuanto a la pesca determina que quien pesca en aguas de uso público, o está autorizado para
pescar en otras aguas, adquiere el dominio de la especie acuática que captura o extrae de su
medio natural.
Y con respecto a los enjambres, el dueño de un enjambre puede seguirlo a través de inmuebles
ajenos, pero debe indemnizar el daño que cause. Si no lo persigue o cesa en su intento, el
enjambre pertenece a quien lo tome. Cuando se incorpora a otro enjambre, es del dueño de éste.

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El Código Penal, siguió la línea del anterior Código Civil de Vélez Sarsfield, (con sus principios
liberales), considerando también al animal como una cosa:
• Los arts. 167 ter a 167 quinquies, tipifican el delito de abigeato, que consiste en apoderarse
ilegítimamente de cabezas de ganado ajenas.
• El art. 183 reprime como autor del delito de daño a quien “destruyere, inutilizare, hiciere
desaparecer o de cualquier modo dañare una cosa mueble o inmueble o un animal, total o
parcialmente ajeno”.
• En tanto cosas, el apoderamiento ilegítimo de un animal puede configurar el delito de hurto
(art. 162 y ss., Código Penal) o de robo (art. 164 y ss., código citado).

LEY NACIONAL N° 22.421 SOBRE CONSERVACIÓN DE LA FAUNA

Frente a la caza y la pesca sin control, la fauna silvestre comenzó a ser protegida por las
legislaciones provinciales. Pero en 1984, la Nación buscó unificar el régimen de protección, y
dictó la presente ley.
Pero cabe destacar, que por mandato constitucional, dicha regulación pertenece a las provincias,
siendo de aplicación esta ley nacional únicamente a los territorios de exclusiva jurisdicción
nacional y sobre el comercio internacional e interprovincial y al territorio de las provincias que se
hubieran adherido a la ley.
Es por ello, que se ha sostenido que la ley contiene normas locales (para las provincias
adheridas), federales (aplicables solo por jueces federales, por ejemplo las relativas al comercio
interprovincial e internacional) y comunes (para todo el país, por ende aplicables por los jueces
locales, como por ejemplo los delitos tipificados que son parte del código penal).
La ley declara de interés público la fauna silvestre que temporal o permanentemente habita el
territorio de la República, así como su protección, conservación, propagación, repoblación y
aprovechamiento racional.
Reconoce que todos los habitantes tienen el deber de proteger la fauna silvestre, conforme a los
reglamentos que para su conservación y manejo dicten las autoridades de aplicación.
Cuando el cumplimiento de este deber causare perjuicios, fehacientemente comprobados, los
mismos deberán ser indemnizados por la vía administrativa.

CONCEPTO

La ley define a la fauna silvestre como los animales que viven libres e independientes del
hombre, en ambientes naturales o artificiales; los bravíos o salvajes que viven bajo control del
hombre, en cautividad o semicautividad y los originalmente domésticos que, por cualquier
circunstancia, vuelven a la vida salvaje convirtiéndose en cimarrones. Quedan excluidos del
régimen de la ley los animales comprendidos en las leyes sobre pesca.
Se ajustan a las disposiciones de la ley y sus reglamentos, la caza, hostigamiento, captura o
destrucción de sus crías, huevos, nidos y guaridas, tenencia, posesión, tránsito, aprovechamiento,
comercio y transformación de la fauna silvestre y sus productos o subproductos.

ACTIVIDADES PERMITIDAS Y PROHIBIDAS

La autoridad nacional de aplicación puede prohibir la importación, introducción y radicación de

ejemplares vivos, semen, embriones huevos para incubar y larvas de cualquier especie que
pueden alterar el equilibrio ecológico, afectar actividades económicas o perturbar el
cumplimiento de los fines de esta ley.
Prohíbe dar libertad a animales silvestres en cautiverio, cualquiera fuese la especie o los fines
perseguidos, sin la previa conformidad de la autoridad de aplicación. También se prohíbe
introducir desde el exterior productos y subproductos, manufacturados o no, de aquellas especies

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de la fauna silvestre autóctona cuya caza, comercio, tenencia, posesión y transformación se hallen
vedadas en toda la región de su hábitat natural sin permiso previo de la autoridad nacional de
aplicación.
En cuando al aprovechamiento de la fauna silvestre, determina que el propietario del campo
podrá aprovechar la fauna silvestre que lo habita transitoria o permanentemente, debiendo
protegerla y limitar racionalmente su utilización para asegurar la conservación de la misma, de
acuerdo a las disposiciones de la ley y los reglamentos que se dicten en consecuencia.
La ley regula el comercio interprovincial e internacional. Determina que a los fines del transporte
y del comercio interprovincial el propietario, administrador, poseedor o tenedor a cualquier título
legítimo del fundo proveerá al cazador de un documento donde conste el producto de la caza, el
que intervendrá la autoridad competente.
Si por cualquier circunstancia el cazador no pudiere obtener dicho documento, lo solicitará a la
autoridad competente más próxima, la que lo otorgará siempre que acredite haber cazado dentro
del fundo con el debido permiso.
Con la venta o cesión a cualquier título de los animales de la caza y sus productos y
subproductos, se transferirán los documentos que los amparen.
En todos los casos, al ingresar a jurisdicción federal o al realizarse actos de comercio
internacional o interprovincial estos documentos serán presentados por sus dueños ante la
autoridad nacional de aplicación, a los fines de su fiscalización.
Para la protección del ambiente de la fauna salvaje determina que el desmonte, secado y drenaje
de tierras inundables, modificaciones de cauce de río, construcción de diques y embalses, que
puedan causar transformaciones en el ambiente de la fauna silvestre, deberán ser consultados
previamente a las autoridades competentes en materia de fauna.
Y que antes de autorizar el uso de productos venenosos o tóxicos que contengan sustancias
residuales nocivas, en especial los empleados para la destrucción de aquellos invertebrados o
plantas que son el alimento natural de determinadas especies, deberán ser previamente
consultadas las autoridades competentes en materia de fauna silvestre.
Por otro lado, define a la caza como la acción ejercida por el hombre, mediante el uso de artes,
armas y otros medios apropiados, persiguiendo o apresando a ejemplares de la fauna silvestre con
el fin de someterlos bajo su dominio apropiárselo como presa, capturándolo, dándole muerte o
facilitando estas acciones a terceros.
Determina que el Poder Ejecutivo Nacional y cada provincia, establecerán por la vía
reglamentaria las limitaciones a la práctica de la caza por razones de protección y conservación
de las especies o de seguridad pública.

Será requisito indispensable para practicar la caza:

• Contar con la autorización del propietario o administrador o poseedor o tenedor a cualquier
titulo del fundo;
• Haber obtenido la licencia correspondiente previo examen de capacitación. Esta licencia la
expedirán las autoridades jurisdiccionales de aplicación o las entidades públicas o privadas en
las que aquéllas podrán delegar esta función. Las licencias tendrán validez en todo el territorio
de la República. Las provincias no adheridas podrán celebrar convenios a tales efectos. El
Poder Ejecutivo Nacional establecerá por vía de reglamentación, los requisitos indispensables
para expedir la licencia de caza.
En cuanto al control sanitario de la fauna silvestre proveniente del exterior y la que fuera objeto
de comercio o de tránsito internacional o interprovincial, será ejercido por el Servicio Nacional
de Sanidad Animal.
En el supuesto que la fauna silvestre tenga por hábitat territorios provinciales, el control sanitario
será ejercido por los servicios de las respectivas provincias, pudiendo actuar el Servicio Nacional
de Sanidad Animal en los casos en que las provincias interesadas así lo soliciten.

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El Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria realiza la investigación y extensión para el

manejo de la fauna silvestre, atendiendo a las necesidades señaladas por la autoridad nacional de
aplicación de esta ley y coordinando sus programas a través de los Consejos Provinciales de
Tecnología Agropecuaria.
La autoridad nacional de aplicación y las de las provincias adheridas al régimen de la presente
ley, deberán adoptar (con el objeto de promover la protección, conservación y aprovechamiento
de la fauna silvestre) medidas para fomentar, entre otras, las siguientes actividades:
• Preferentemente el establecimiento de reservas, santuarios, o criaderos de la fauna silvestre
autóctona con fines conservacionistas.
• El establecimientos de cotos cinegéticos oficiales y privados, jardines zoológicos y reservas
faunísticas con fines deportivos, culturales y/o recreativos turísticos, que podrán tener
propósito de lucro.
• La crianza en cautividad de especies silvestres, con fines de explotación económica.
En caso de que una especie de la fauna silvestre autóctona se halle en peligro de extinción o en
grave retroceso numérico, el Poder Ejecutivo Nacional deberá adoptar medidas de emergencia a
fin de asegurar su repoblación y perpetuación.
Las provincias prestarán su colaboración, y la autoridad de aplicación nacional aportará los
recursos pertinentes, pudiendo disponer también la prohibición de la caza del comercio
interprovincial y de la exportación de los ejemplares y productos de la especie amenazada.
En cuanto a la autoridad de aplicación el Poder Ejecutivo Nacional y los de las provincias
determinarán las autoridades que tendrán a su cargo la aplicación de las disposiciones de esta Ley
en sus respectivas jurisdicciones.

Son funciones de la autoridad nacional de aplicación en los lugares sujetos a su jurisdicción

exclusiva:
• Ejecutar la política nacional establecida en esta Ley.
• Fijar los programas inherentes a la fauna silvestre.
• Ejercer la administración y el manejo de la fauna silvestre.
• Reglamentar el ejercicio de las actividades cinegéticas.
• Fiscalizar la posesión, comercio, tránsito, transformación y producción de animales de la
fauna silvestre, sus productos, subproductos y derivados, manufacturados o no.

RÉGIMEN DISCIPLINARIO

La ley tipifica delitos e infracciones, previendo las respectivas penas y sanciones. Así determina
que:
• Será reprimido con prisión de un (1) mes a un (1) año y con inhabilitación especial de hasta
tres (3) años, el que cazare animales de la fauna silvestre en campo ajeno sin autorización.
• Será reprimido con prisión de dos (2) meses a dos (2) años y con inhabilitación especial de
hasta cinco (5) años el que cazare animales de la fauna silvestre cuya captura o
comercialización estén prohibidas o vedadas por la autoridad jurisdiccional de aplicación.
La pena será de cuatro (4) meses a tres (3) años de prisión con inhabilitación especial de hasta
diez (10) años cuando el hecho se cometiere de modo organizado o con el concurso de tres (3)
ó más personas o con armas, artes o medios prohibidos por la autoridad jurisdiccional de
aplicación.
• Será reprimido con prisión de dos (2) meses a dos (2) años y con inhabilitación especial de
hasta cinco (5) años el que cazare animales de la fauna silvestre utilizando armas, artes o
medios prohibidos por la autoridad jurisdiccional de aplicación.

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• Las penas previstas en los artículos anteriores se aplicarán también al que a sabiendas
transportare, almacenare, comprare, vendiere, industrializare o de cualquier modo pusiere en el
comercio piezas, productos o subproductos provenientes de la caza furtiva o de la depredación.

Y las infracciones que se cometan en violación de las disposiciones de la ley y sus

reglamentaciones, serán sancionadas con:
• Multa de setenta mil pesos ($70.000.-) a cincuenta millones de pesos ($50.000.000), la que
llevará aparejada el comiso de los animales, pieles cueros, lanas, pelos, plumas cuernos y
demás productos, subproductos y derivados en infracción. En todos los casos se decomisarán
las armas o artes empleadas, cartuchos, trampas y otros instrumentos utilizados para cometer
la infracción.
• Suspensión de un (1) mes a dos (2) años o cancelación de la licencia de caza deportiva,
sanciones que serán graduadas de acuerdo a la naturaleza y gravedad de la infracción, el
perjuicio causado y los antecedentes del infractor.
• Suspensión, inhabilitación o clausura de los locales o comercios, como asimismo suspensión
o cancelación de licencias de caza comercial. En todos los casos podrán ser de un (1) año hasta
cinco (5) años y se aplicará sólo a los reincidentes.
Las sanciones serán impuestas por la autoridad de aplicación, previo sumario que asegure el
derecho de defensa.

LEY PROVINCIAL N°4.802 SOBRE DEFENSA DE LA FAUNA SILVESTRE

La ley provincial comprende la defensa de la "fauna silvestre y acuática, autóctona o

exótica" que permanentemente o temporalmente habiten fuera del control del hombre en
ambientes naturales y artificiales, como también su conservación, propagación, repoblación y
mejoramiento.
Todo ciudadano queda investido con el carácter de custodio de la fauna silvestre, terrestre y
acuática, nativa o exótica, no perjudicial, que temporaria o permanentemente habiten en el
territorio provincial y legitimado para denunciar ante las autoridades correspondientes la
violación de la presente ley.
Determina que las personas pueden adquirir el dominio de éstas especies por medio de la caza
y la pesca, ajustándose en un modo a las siguientes disposiciones de la Ley.
La caza y/o la pesca comercial y la industrialización de sus productos o despojos, quedan
también sometidos a la ley y su reglamentación, del mismo modo que las actividades de captura
con fines científicos y/o educativos de animales y pájaros previa aprobación del órgano
competente. La mayoría de los conceptos, son idénticos a los de la ley nacional.

CAZA

En cuanto a la caza determina que es de propiedad del Estado Provincial a toda la fauna silvestre
existente en el territorio del mismo y define a la misma como todo arte o medio de buscar,
perseguir, acosar, apresar o matar los animales de la fauna silvestre, así como la recolección
de ciertos productos derivados de aquellos, tales como plumas, huevos, nidos, guano, etc.
En principio se prohíbe la caza, tenencia, tránsito y aprovechamiento en cualquier forma,
tiempo y lugar, en propiedad pública y privada de las especies silvestres, vivas o muertas y de
sus productos y subproductos y el aprovechamiento o destrucción de las crías, huevos, nidos
o guardias, como así también el comercio y tránsito de sus cueros, pieles o productos debiendo la
reglamentación respectiva establecer taxativamente las excepciones a las prohibiciones de
orden general.
Pero se exceptúa de la prohibición la caza deportiva, la caza comercial, la caza en toda época de
la fauna declarada perjudicial y la caza con fines científicos, técnicos, educativos y culturales.

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• Caza Deportiva: es el arte de cazar animales silvestres con elementos permitidos y sin
fines de lucro.
• Caza Comercial: es la que se practica sobre animales silvestres por cualquier medio
autorizado y con fines de lucro.
• Caza Certificada: es la que se realiza sobre cualquier clase de animales silvestres y
empleando cualquier medio con el fin de practicar experiencias y estudios.
• Caza de Especies Perjudiciales: es la que se practica con el propósito de controlar
especies declaradas circunstancialmente dañinas o perjudiciales.
Toda persona mayor de dieciocho años y capaz, tiene derecho a cazar con armas de fuego, con
sujeción a las disposiciones de la presente Ley y previa obtención de la Licencia de Caza.
Los menores de dieciocho años que se ejerciten en el arte de cazar, pueden hacerlo con un
permiso especial otorgado por la Dirección General de Bosques, Caza y Pesca, solicitando en
forma conjunta con su padre o tutor y con la obligación de practicar este deporte bajo el control
directo de una persona mayor y habilitada.
Los propietarios y/o los ocupantes legales pueden cazar dentro de los límites de sus
posesiones sin la licencia correspondiente, sólo durante el tiempo que la caza esté permitida.
Pero no podrán autorizar a terceros sin licencia.
Las personas habilitadas para el ejercicio de la caza sólo podrán ejercitarla en los campos de
propiedad privada, con anuencia previa del propietario u ocupante legal del campo.
La Dirección General de Bosques, Caza y Pesca, fija las vedas, épocas y zonas de caza y todas
las medidas necesarias para la racionalización de las actividades cinegéticas y la protección
y conservación de la fauna.
Es considerado cazador furtivo, toda persona que practique la caza sin observar las
disposiciones legales , como así también toda aquella que teniendo habilitación, cazare fuera
de temporada o en zona de reserva o especies protegidas o de cuenta dé una mayor número
de piezas de cada especie que en cada caso autorice la autoridad de aplicación. Todo cazador
furtivo será pasible de las sanciones establecidas en el Artículo 183' del Código Penal.
Queda terminantemente prohibida la caza deportiva o comercial en las Zonas de Reservas o
Santuarios de la Provincia, salvo autorización expresa del Poder Ejecutivo, mediante decretos
para fines científicos y/o técnicos, educativos o culturales, o para la exhibición zoológica previo
el informe de la Dirección General de Bosques, Caza y Pesca.
La Dirección General de Bosques, Caza y Pesca propenderá la declaración de "Zonas de
Reserva " o "Unidades Biológicas de Conservación", destinadas a la preservación integral de la
fauna silvestre en su medio natural, con carácter definitivo o temporal.
Se arbitrarán los recursos y medidas para difundir en los establecimientos educacionales la
necesidad de proteger a la fauna silvestre y la utilidad de la misma.

• CAZA DEPORTIVA

Es el arte lícito y recreativo de cazar animales silvestres con armas, sin fines de lucro, en
épocas, zonas, especies y en número de piezas permitidas por la autoridad de aplicación.
Queda prohibido cazar en tierras de propiedad fiscal, afectadas a construir reservas naturales;
sólo se permitirá en ellas la destrucción de animales declarados perjudiciales, debiendo los
interesados estar munidos, además de la licencia habilitante de un permiso especial sin cargo,
que a tal efecto le otorgue la Dirección General de Bosques Caza y Pesca.
Las mismas serán válidas por los meses hábiles del año calendario en que se confieren,
debiendo renovarse a su vencimiento en las mismas condiciones.
Los socios de entidades deportivas de caza con personería jurídica, gozarán de un
descuento del cincuenta por ciento (50%) en el importe de los permisos de caza a los fines de

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estimular la creación de éstas entidades de indudable importancia en la racionalización de la caza

deportiva.
Se establece el período de veda absoluto durante el lapso comprendido entre el 1' de setiembre
y el 30 de abril del año siguiente, habilitándose en el lapso que va desde el 1' de mayo hasta el
31 de agosto.
Anualmente antes de inaugurarse la temporada de Caza Deportiva, la Dirección General de
Bosques, Caza y Pesca determina los ámbitos geográficos donde quedará habilitada la misma,
atendiendo al concepto conservacionista de las especies silvestres, pudiendo vedar la caza por
una o más temporadas y modificar la duración de las mismas.
Se prohíbe en el ejercicio de la Caza Deportiva emplear medios para captar en masa las
aves y otros animales silvestres formando cuadrillas a pie o a caballo; usar hondas, redes,
trampas, lazos, sustancias tóxicas o venenosas o gomosas como el pega-pega, explosivos
y cimbras; Cazar un número mayor de animales que lo permitido y la destrucción de sus
pichones, huevos y guaridas; Cazar en el ejido de las ciudades, pueblos y lugares urbanos y
suburbanos , en los caminos y en las vías férreas; Llevar las armas desfundadas o preparadas
durante el tránsito por los caminos; Cazar a menor distancia de 1.000 metros en lugares
poblados; Cazar en horas de la noche o con luz artificial; Cazar desde los vehículos o
embarcaciones en marcha o detenidos con excepción de botes a remos; Cazar palomas
domésticas o mensajeras sin el permiso del dueño del palomar aún cuando se encuentren fuera
del terreno de su propiedad.
Se Prohíbe en todo el territorio de la Provincia la venta o comercialización de productos o piezas
provenientes de la caza deportiva, inclusive para su consumo.
Toda pieza proveniente de la caza deportiva deberá estar acompañada para su tránsito fuera de
las zonas habilitadas para el ejercicio de la misma, por un Certificado de Procedencia
,especificando día y lugar en que se efectuó, extendido por la autoridad competente. La no
tenencia de dicha certificación, toda vez que se solicitare, será considerada como infracción
grave.

• CAZA COMERCIAL

Se entiende por Caza Comercial el arte lícito de cazar animales silvestres para obtener un
beneficio con la venta del producto así logrado.
Los interesados en dedicarse a la Caza Comercia deberán munirse del permiso
correspondiente en la Dirección General de Bosques, Caza y Pesca. Dicho permiso tiene
carácter de personal e intransferible, teniendo validez solamente por los meses del año
calendario en que se confiere.
Las personas de existencia física y las personas jurídicas que se dediquen a la
comercialización o industrialización de las pieles, cueros, plumas y demás despojos de
animales silvestres provenientes de ambientes naturales o criaderos, deberán inscribirse en el
Registro Oficial que a tal efecto lleva la Dirección General de Bosques, Caza y Pesca.
Para obtener la credencial habilitante deberá llenar los requisitos y sellados provinciales y
certificado provincial donde constará la declaración y ubicación de un depósito dentro del
territorio Provincial, el que deberá ser independiente de la vivienda del solicitante y
accesible a las tareas de fiscalización y contralor por parte de las autoridades competentes.
Y deberán efectuar declaración jurada mensual tuvieran o no movimiento comercial. En la
misma deberá constar, además del movimiento comercial , nombre de vendedores y
compradores, y el número de la o las guías de Frutos y Productos del País correspondiente
al pago de los impuestos afectados en la primera transacción realizada.
Para el tránsito de la mercadería dentro del territorio de la Provincia, deberá estar amparada
únicamente por la Guía de Campaña extendida por la Receptoría de la Dirección General de

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Rentas más cercana al lugar donde se haya realizado la compra, debiendo encontrarse en todo
momento en poder de la persona responsable de la conducción de la carga.
El tránsito de pieles, cueros o productos derivados de la fauna silvestre o de criaderos, con
destino a otras provincias, deberá estar respaldado por un Certificado de origen y Legítima
Tenencia expedido por la Dirección General de Bosques, Caza y Pesca la correspondiente Guía
de Tránsito de Productos o Subproductos de la Fauna Silvestre, que deberán acompañar a la
mercadería hasta su destino.
Cuando se transporten productos de la fauna silvestre, los bultos que contengan ésta mercadería
deben colocarse en lugar visible, de manera que permitan su rápido contralor. La omisión
deliberada o no de éste requisito, determinará la fijación de multas.
Queda prohibido el comercio de productos derivados de la fauna silvestre en especies protegidas,
en sus respectivas épocas de vedas.
Las piezas y productos de la fauna silvestre provenientes de otras provincias deben ser
habilitadas para continuar su tránsito previa constatación de la Guía y Certificado que
acrediten su legítima tenencia extendida por las autoridades provinciales de origen que
deberán acompañar la carga en todo momento.
La Dirección General de Bosques, Caza y Pesca promoverá la instalación de criaderos de
nutrias y/u otras especies silvestres de alto valor comercial, ejercitándose por parte de los
productores, un perfecto control zootécnico sobre los animales que crían.
Se designan AREAS DE CAZA CONTROLADAS a aquellos establecimientos agropecuarios
que practican la caza dentro de su propiedad, los que deben inscribirse en la Dirección General de
Bosques, Caza y Pesca para su control y asignación de una cuota anual de caza.
Se prohíbe la caza de avestruz o ñandú con armas de fuego o cualquier otro método que
provoque su muerte, como asimismo la destrucción de su nido o recolección de sus huevos; la
destrucción por cualquier método de los pájaros insectívoros y cantores, así como las aves
útiles a la agricultura y las aves ornamentales; cualquier especie de aves silvestres en época de
nidificación, es decir en los meses de octubre hasta febrero de cada año; por tiempo
indeterminado la caza del viracho o guazuncho y oso hormiguero en todo en territorio de la
provincia; la caza de animales protegidos por las Leyes Nacionales como el tatú-carreta,
yaguareté y lampalagua.
La Dirección General de Bosques, Caza y Pesca, está facultada para modificar aquellas
prohibiciones, que abarquen medidas de protección de la fauna de carácter transitorio.
Anualmente por medio de la reglamentación de ésta Ley vigilará y arbitrará el equilibrio
biológico entre las distintas especies y los medios para su mantenimiento.
Queda prohibido en la provincia el tránsito, comercio e industrialización de los productos de
la caza que provengan de otras provincias y se hallen en contravención con las disposiciones
vigentes en ellas.
No se permite en la Provincia la tenencia, tránsito y comercio de animales silvestres vivos
cuya caza se encuentre prohibida, salvo los provenientes de criaderos inscriptos.

• CAZA CON FINES CIENTIFICOS TECNICOS Y CULTURALES

La caza con fines científicos, técnicos; educativos y culturales sólo puede practicarse mediante
permisos especiales otorgados por la Dirección General de Bosques, Caza y Pesca, la que fijará
en cada caso, los lugares, épocas, nóminas y número de animales por especies cuya captura
pueda admitirse. Dichos permisos son personales e intransferibles y podrán ser eximidos o no
del pago de derechos.

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• CAZA DE ESPECIES DECLARADAS PERJUDICIALES O DAÑINAS

Todas las especies declaradas perjudiciales o dañinas por leyes y otras disposiciones de la
Nación y la Provincia, así como aquellas que ocasionalmente fueran consideradas perjudiciales o
dañinas, podrán cazarse libremente y sin limitación de piezas, con la Licencia de Caza o con
autorización sin cargo extendida al efecto o quienes acrediten su condición de productores
agropecuarios.
Si un propietario u ocupante legal considera perjudicial a los cultivos o para la cría de
ganado, cualquier especie animal, podrá controlarla dentro de sus posesiones con autorización
escrita de la Dirección General de Bosques, Caza y Pesca, una vez comprobados los daños
que ocasionen dichas especies.
Se faculta a la Dirección General de Bosques, Caza y Pesca a desarrollar planes de lucha contra
las especies perjudiciales y dañinas, pudiendo fijar primas sobre sus pieles como estímulo para la
caza. Las funciones de vigilancia y control son ejercidas por:
• Los Inspectores de la Dirección General de Bosques, Caza y Pesca de la Provincia:
quedan investidos del Poder de Policía preventivo y represivo, a fin de promover las
actuaciones tendientes a sancionar las transgresiones de la Ley. Para el cumplimiento de
sus deberes pueden portar armas observando los recaudos que las leyes y las
reglamentaciones ordenan al respecto; En caso de comprobar infracción, sustanciará el
acta de comprobación de la misma y procederá a su formal notificación; Secuestrar los
instrumentos y objetos de la infracción; Detener e inspeccionar vehículos y
embarcaciones; Inspeccionar criaderos, depósitos y sitios de almacenamiento, preparación e
industrialización, consignación o venta de especies de caza y sus productos y subproductos, y
la respectiva documentación oficial; Penetrar e inspeccionar campos; salvo que se tratara de
viviendas o moradas, en cuyo caso necesitará de orden de allanamiento extendida por el
Juez; a requerimiento fundado del Director General de Bosques, Caza y Pesca; Requerir
informaciones y levantar encuestas a efectos de proveer al registro Estadístico, con fines
científicos de conservación; Requerir la colaboración de la Policía de la Provincia.
• Las autoridades policiales.
• Los guardia-caza honorarios: A propuesta de las entidades deportivas de caza y pesca y
Sociedades Rurales con personería jurídica, el Director de la Dirección General de
Bosques, Caza y Pesca podrá designar Inspectores y Guarda Caza honorarios, siempre
que aquellos se responsabilicen de su actuación. Estos nombres caducarán anualmente.
En las localidades donde no existen clubes de caza ni Sociedades Rurales, se nombrarán los
Guarda Cazas honorarios, entre los productores que dispongan a aceptar éste cargo. Los
Inspectores y Guarda Cazas honorarios tendrán las mismas atribuciones, excepto las primeras
enunciadas más arriba.
Se faculta al Poder Ejecutivo de la Provincia a establecer los aranceles relativos al ejercicio
de la caza o de la pesca, tanto deportiva como comercial, como asimismo, tasas de
inspección, guías de tránsito, inscripción de comerciantes de cueros, pieles y plumas
silvestres, registro especial de comerciantes de especial de aves canoras y pájaros de adornos
licencia anual de caza y pesca deportiva, impuesto a las transacciones de cueros, pieles y plumas,
aves y pájaros por especie y por unidad, y licencias comerciales de caza y pesca y cualquier
otro medio de fiscalización que se estime necesario.
En cuanto a las infracciones las autoridades de vigilancia y control asegurarán las pruebas de
los hechos, mediante actas o sumarios que contendrán:
• Lugar, fecha y hora de la comisión de la infracción. Naturaleza y circunstancia de la misma.
• Nombre y domicilio y demás datos de identidad del imputado.
• La disposición legal presuntivamente violada.
• Identificación del o los testigos del hecho, con declaración testimonial si fuese necesario.

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• Notificación al infractor de la falta que le importa.

• Descargo del imputado.
• Nombre, cargo y firma del funcionario actuante.
• Firma del imputado. En caso de negativa o imposibilidad de éste, el acta será firmada por un
testigo hábil.
En el caso de infracción comprobada, corresponda como medida preventiva el secuestro de los
cueros y productos de la fauna silvestre que se comercialicen y si se considerara que puedan
dañarse, se los dejará en calidad de depósito al presunto infractor, haciéndole saber las
penalidades en que incurre si no da cumplimiento a las obligaciones a su cargo.
En el caso de comisos de pieles, cueros, despojos, armas e implementos de caza; una vez firme
la sanción; la Dirección General de Bosques, Caza y Pesca procederá a darle el destino que se
considere más conveniente.
En caso de especies vivas serán puestas en libertad haciéndose constar tal medida en el
sumario. Si los productos fueran perecederos, serán destinados a las Instituciones de
Beneficencias, hospitales, colegios o asilos, etc.; De no ser posible este método se
desnaturalizarán estos productos.
Cuando se proceda a vender o artes de caza provenientes de comiso, lo obtenido ingresará al
Fondo de Protección y Conservación de la Fauna.
Las infracciones a la presente Ley serán sancionadas con multas o arrestos equivalentes a las
mismas y serán fijadas en la reglamentación, si no configurasen un hecho más grave penado
como ilícito penal.
En caso de comprobarse "prima facie" la existencia del delito referido en el Artículo 183' del
Código Penal, las autoridades de aplicación de la Ley o cualquier ciudadano, lo pondrán en
inmediato conocimiento de las autoridades policiales.
El Departamento de Fauna de la Dirección General de Bosques, Caza y Pesca, llevarán un
Registro de infractores y reincidentes.

PESCA

Es todo arte o medio de buscar, perseguir, acosar, apresar o extraer animales o vegetales de vida
acuática.
La ley regula toda actividad que tenga por objeto la aprehensión de peces, moluscos y
organismos de la fauna y flora acuática con fines deportivos; comerciales o de consumo
propio; el tránsito, comercio o industrialización de sus productos y el aprovechamiento de las
aguas de uso público para cría, reproducción o difusión de dichas especies.
Su regulación tiene por fin la defensa y conservación de las aguas de uso público de la
Provincia, el mantenimiento de sus condiciones físicas, químicas y biológicas originales,
tendientes a la conservación de laictiofauna, en cuanto sea compatible con el mayor
bienestar de la comunidad.
A los efectos de la presente Ley, son consideradas aguas de uso público, los ríos, los demás que
corren por cauces naturales, los lagos navegables y toda otra agua que tenga o adquiera la
aptitud de satisfacer usos de interés general.
Se prohíbe la pesca en todas las aguas que se encuentren dentro de la jurisdicción
territorial de la Provincia, como también el tránsito, comercio o industrialización de sus
productos con las excepciones que enuncia la Ley.

Así, se exceptúa de la prohibición:

• La pesca deportiva que quedará sujeta a las disposiciones reglamentarias que al efecto se
dicten.

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• La pesca comercial, que quedará limitada a las especies que se determinen y sujeta a los
regímenes especiales de la presente Ley, la que sólo será permitida a los mayores de 16 años
o menores con la autorización de padre o tutor.
• La pesca con fines científicos, técnicos, educativos o culturales, sujeta en todos los casos a la
aprobación del Organismo a cargo del cumplimiento de la presente Ley.
Está prohibido el empleo de todo arte o aparato de pesca cuyo uso no fuera debidamente
aprobado por la autoridad; El empleo de explosivos, sustancias tóxicas y todo producto o
procedimiento que se declare nocivo, a fin de obtener especies de la fauna y de la flora acuática;
La explotación de la pesca y su industrialización, con el objeto de obtener productos que no se
determinen al consumo humano; Difundir o impedir, por cualquier medio, el desplazamiento de
los peces en los cursos de agua público, y en los de propiedad privada que se relaciones con
aquellos; Toda construcción, aparato o dispositivo que pueda alterar las condiciones biológicas
de las aguas, disminuir sensiblemente su volumen o sustraer de ellas a los peces.
Estas construcciones sólo podrán realizarse previa autorización; Arrojar a los ríos, arroyos o
lagunas, aguas cloacales, servidas, residuos de procesos fabriles o cualquier producto nocivo, sin
ser sometidos previamente a un proceso eficaz de purificación; La pesca en lugares
insalubre.
Toda persona que ejercite la pesca, deberá en caso de hacerlo en aguas del dominio de los
particulares, requerir la anuencia previa del dueño u ocupante legal del campo.
El derecho de los propietarios sobre las aguas de su dominio, y en ejercicio de la pesca en ellos,
podrá ser reglamentado por razones estadísticas, de contratos, de continuidad biológica,
desanidad, por la realización de cultivos o de ensayos técnicos, biológicos y para la mejor
conservación de la fauna y de la flora acuática.
Sólo se permitirá la introducción, transporte y difusión de especies a cultivar de la fauna y de
la flora acuática, con la autorización del organismo competente.

DISPOSICIONES COMUNES A LA PESCA Y A LA CAZA

Se faculta a la Dirección General de Bosques, Caza y Pesca, para establecer las normas y
requisitos necesarios al ejercicio de la caza y de la pesca, aclimatación y crianza de
animales, fijar épocas de veda y zonas de reservas, restringir y ampliar la nómina de las
especies cuya captura pueda admitirse, reglamentar el uso de armas y artes de caza y pesca y
dictar las disposiciones sanitarias relativas a la captura, extracción, conservación, venta e
industrialización de sus productos.
Toda persona de existencia visible o jurídica que se dedique a la comercialización e
industrialización de productos de caza y/o pesca, deberá inscribirse en los Registros de la
Repartición a cargo del cumplimiento de la presente Ley.
Los inscriptos estarán obligados a suministrar toda información requerida, debiendo
facilitar en todo tiempo y lugar, el acceso de los funcionarios autorizados para realizar las tareas
de fiscalización.
Queda prohibido en la Provincia el tránsito, comercio e industrialización de los productos de
caza y pesca que provengan de otras provincias y territorios nacionales y se hallen en
contravención con las disposiciones vigentes en ellas.
Las infracciones a la presente Ley y a las reglamentaciones que se dicten a consecuencia de la
misma, serán penadas con multas graduables, sin perjuicio del comiso de piezas cobradas en
infracción, y la pérdida de las armas, municiones, trampas, redes y otros instrumentos utilizados
para cometer la infracción.
Aquellas personas que obren en los supuestos prohibidos: Contaminar las aguas con sustancias
que alteren su estado físico y/o químico; Introducir especies de fauna que puedan dañar la
supervivencia o reproducción de nuestra fauna y existente; serán puestos a disposición de la

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justicia ordinaria en lo Criminal y Correccional sin perjuicio de la sanción administrativa a que se

hagan pasible por los hechos de su conducta.
Sin perjuicio de las sanciones, podrá castigarse a los infractores con la caducidad
temporaria o definitiva de los permisos de caza y pesca de que gocen, así como la suspensión o
separación de los registros pertinentes.
Se crea el FONDO DE PROTECCION Y FOMENTO DE LA FAUNASILVESTRE,
destinado a fundar, sostener, mantener, financiar reservas y viveros donde prosperen las
especies silvestres especialmente las autóctonas, para contribuir a su restauración, de repoblar
ambientes, realizar estudios biológicos, ensayos de crianza, piscicultura, contratos de
técnicos u otras actividades que conduzcan a la preservación del recurso.

LEY NACIONAL N° 22.344 APROBATORIA DE LA CONVENCIÓN CITES

CONVENCIÓN CITES

¿Qué es CITES?

(Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora

Silvestres) es un acuerdo internacional al que los Estados se adhieren voluntariamente. Aunque la
CITES es vinculante para los Estados parte, no por ello suplanta la legislación nacional, sino que
ofrece un marco para que cada Estado parte al promulgar su propia legislación nacional garantice
que la CITES se aplica a escala nacional. Es unos de los acuerdos ambientales que cuenta con el
mayor número de miembros (169).

¿Por qué es necesaria?

La extinción de las especies es una característica natural de la evolución de la vida de la tierra,

pero en los últimos años se responsabiliza al hombre por la desaparición de una gran parte de
animales y plantas ya que muchas especies ven mermar su población tanto por la pérdida de su
hábitat como por el aumento de su explotación debido al mayor número de asentamientos
humanos.
Actualmente es el comercio el que se ha revelado como el factor principal de la disminución de
las especies, pues los medios de transporte modernos permiten el traslado de animales y plantas a
cualquier parte del mundo.
El comercio de especies silvestres es muy lucrativo y abarca una amplia variedad de ellas, por lo
que se hace imprescindible preservar la diversidad básica. Requiere además cooperación
internacional teniendo en cuenta que el comercio de animales y plantas sobrepasa las fronteras
entre países.

PROTECCIÓN DE LAS ESPECIES

La CITES estableció un sistema de control relativo al comercio internacional de las especies

silvestres y sus productos. Las dos categorías principales de las especies son:

1. Las especies más amenazadas:

Apéndice I: especies en peligro de extinción que son o pueden ser afectados por el comercio. El
comercio de estas especies deberá estar sujeto a una reglamentación escrita a fin de no poner en
peligro mayor su supervivencia y se autorizará solamente en circunstancias excepcionales.

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2. Otras especies amenazadas:

Apéndice II: incluye todas las especies que, si bien en la actualidad no se encuentran
necesariamente en peligro de extinción, podrían llegar a esa situación.
Apéndice III: aquellas especies que cualquiera de las partes manifieste que se encuentran
sometidas a reglamentación dentro de su jurisdicción con el objeto de prevenir o restringir su
explotación y que necesitan la cooperación de otras partes en el control de su comercio.

La CITES precisa algunos conceptos:

1. ESPECIE: toda especie o subespecie o población geográficamente aislada una de la otra.

2. ESPECIMEN: todo animal o planta ya sea vivo o muerto.
3. COMERCIO: significa.
- Exportación.
- Pre-Exportación.
- Importación.
- Incorporación proveniente del mar.
4. AUTORIDAD CIENTÍFICA: hace referencia a la autoridad científica nacional.
5. AUTORIDAD ADMINISTRATIVA: autoridad administrativa nacional.
6. PARTES: estados donde rige la convención.

FINALIDAD DE LA CONVENCIÓN

Es un tratado multilateral que tiene por finalidad regular, restringir, evitar el comercio y la
industrialización de las especies en peligro de extinción (animales y plantas) y preservar así el
patrimonio animal y vegetal.

Reglamentación del Comercio

ESPECIES EN PELIGRO DE EXTINCIÓN

EXPORTACIÓN: se requiere la concesión y presentación de un permiso.

Requisitos:

 Autoridad científica del Estado exportador: manifieste que la exportación no perjudica la

supervivencia de especie.
 Autoridad de administración del Estado exportador: verifique la obtención legal del
espécimen.
 Autoridad de administración: verifique que el espécimen sea condicionado y transportado.

IMPORTACIÓN: se requiere previa concesión y presentación de un permiso de importación y

otro de exportación o pre-exportación.

Requisitos:

 La autoridad científica del Estado importador manifieste que dicha importación no modifique
la supervivencia de dicha especie y siendo un espécimen vivo que lo podrá albergar y cuidar.
 Que la autoridad administrativa del Estado importador haya verificado que el espécimen no
sea utilizado para fines comerciales.

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PRE-EXPORTACIÓN: se requerirá previa concesión y presentación del certificado de pre-

exportación.

Requisitos:

 Que la autoridad del Estado re-exp. Identifique la importación a dicho Estado del espécimen,
que estando vivo sea transportado en forma adecuada.
 Que se haya otorgado un permiso de importación para dicha especie por parte del Estado que
lo va a recibir.

INTRODUCCIÓN PROCEDENTE DEL MAR: se requerirá la previa concesión de un

certificado expedido por la autoridad del Estado de introducción.

Requisitos:

 Autoridad científica del Estado de introducción manifieste que no perjudica la supervivencia

de dicha especie.
 Que la autoridad administrativa del Estado introductor verifique que podrá albergar y cuidar
adecuadamente y que no será utilizado con fines comerciales.

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