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2. IDENTIFICACIÓN
El proyecto denominado “Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario - Región de La Libertad, provincia de Trujillo” tiene por objetivo el brindar servicios
de interpretación cultural al público en general, promoviendo y difundiendo el patrimonio cultural
en el marco de la conmemoración del Bicentenario de la Independencia de la República del Perú.
Está ubicado en el distrito de Trujillo, provincia de Trujillo y departamento de La Libertad.
La provincia de Trujillo se encuentra localizada a orillas del Océano Pacífico, a los 8° 6' 3" latitud
sur y 79° 1' 34" de longitud oeste a una altitud de 31,16 metros sobre el nivel del mar y distante
a 4,4 km del océano Pacífico, en línea recta por la Av. Larco. Tiene una extensión de 1,769 Km²
y una densidad poblacional de 581.3 hab/km2.
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“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
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La actual división política de Trujillo comprende 11 distritos, que son parte integral de la Provincia
de Trujillo. El siguiente mapa muestra los límites y división política administrativa de cada distrito:
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“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
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El distrito Trujillo está ubicado en las coordenadas 8° 6' 3" latitud sur y 79° 1' 34" de
longitud oeste. Sus límites políticos son:
El distrito El Porvenir está ubicado en las coordenadas 08°03′06” latitud Sur y 78°59′45”
longitud Oeste. Sus límites políticos son:
o Norte : Huanchaco.
o Sur : Laredo.
o Oeste : La Esperanza, Florencia de Mora y Trujillo.
o Este : Laredo y Huanchaco.
El distrito Víctor Larco Herrera está ubicado en las coordenadas 8°08′00” latitud Sur y
79°03′00” longitud Oeste. Sus límites políticos son:
o Norte : Huanchaco.
o Sur : Moche.
o Oeste : Océano Pacífico.
o Este : Trujillo.
El distrito de Trujillo es un distrito costeño que se encuentra en el norte del Perú, en cuyo territorio
de desarrollaron las culturas de Mochica y Chimú. Cuenta con una superficie de 39,36 km2 y
representa el 2.2% de la superficie de la provincia de Trujillo.
Museos:
Descripción de museos
Museos Descripción
Es propiedad del pintor Gerardo Chávez, en este museo se
exhiben juguetes que datan desde mediados del siglo XX. El
Museo del Juguete
museo se ubica a pocas cuadras de la Plaza de Armas de la
ciudad y al lado tiene un café bar.
El museo muestra obras y escultura de pintores nacionales y
extranjeros, fue inaugurado el 30 de noviembre del 2006 por
Museo de Arte Moderno
el artista Gerardo Chávez en el cual puso a disposición del
público su amplia y diversa colección de arte moderno.
Es un centro cultural tradicional ubicado en una casona de las
intersecciones del Jr. Gamarra con el Jr. Pizarro y que fuera
Museo Casa de la Emancipación
escenario de la gestación de la Independencia de Trujillo. Sus
actividades se centran en las exposiciones de arte y en
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Museos Descripción
actividades culturales de diversa índole que se llevan a cabo
en su patio central.
Museo del Colegio de Arquitectos de Ubicado en pleno centro histórico, las salas de la sede del
La Libertad colegio exponen obras artísticas de diferentes autores.
Es uno de los más antiguos de la ciudad; se muestra una
Museo de Zoología, exhibición taxidérmica de la fauna de la costa, sierra y selva
peruana.
A través de 7 salas muestra el desarrollo del proceso histórico
en la costa norte y particularmente en los valles costeños de
la región La Libertad, desde la llegada de los primeros
habitantes, hace unos 12 mil años, hasta el arribo de los
Museo de Arqueología,
colonizadores europeos en 1532. Desde el año 1939 el
museo viene aportando al público en general la muestra de la
historia local y nacional, tiene su sede de la Casona Risco en
el Jr. Junín.
Muestra la historia religiosa de la ciudad desde los tiempos de
Museo Catedralicio,
la Colonia hasta la actualidad.
Localizado en la Av. Nicolás de Piérola y presenta muestras
de diversas culturas de la región como la cultura Mochica y la
Museo de Historia Casinelli,
cultura Chimú. Se centra en su arte, cerámica y ceremonias
religiosas, también cuenta con exhibición de momias.
Exhibe una colección única de monedas desde los inicios de
Perú hasta la actualidad. Asimismo mantiene mobiliario y
Museo del BCR. Administrado por el
menaje propio de la época colonial y republicana ya que
Banco Central de Reserva del Perú,
desde esta Casona (Urquiaga) Simón Bolívar dirigió el
gobierno del país.
Fuente: Wikipedia
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a) Clima
Temperatura
En Trujillo el clima templado, benigno y de escasas lluvias, con una temperatura moderada que
varía entre 14° y 30 °C debido a la corriente de Humboldt. En verano presenta un clima caluroso
durante el día y fresco durante la noche por efecto de la brisa marina. Tiene una temperatura
promedio anual de 18° C, y las temperaturas extremas mínima y máxima fluctúan alrededor de
23 °C y 31 °C en verano, respectivamente, con picos de mínimas de 26° C y máximas de 33° C.
Presenta lluvias que son ligeras, esporádicas y se presentan durante la tarde o por la noche. En
los demás meses, se registran temperaturas promedio entre los 20 °C y 16 °C. A diferencia de
los meses cálidos, entre mayo y octubre, la ciudad se ve afectada por lloviznas ligeras y densas
neblinas matinales que suelen durar hasta el final del día.
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Precipitación
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La duración del día en Trujillo no varía considerablemente durante el año, solamente varía 35
minutos de las 12 horas en todo el año. En 2020, el día más corto es el 20 de junio, con 11 horas
y 39 minutos de luz natural; el día más largo es el 21 de diciembre, con 12 horas y 36 minutos
de luz natural.
Ilustración 10. Horas de luz natural y crepúsculo en Trujillo
Humedad
En Trujillo la humedad percibida varía extremadamente. El período más húmedo del año dura
4,0 meses, del 27 de diciembre al 25 de abril, y durante ese tiempo el nivel de comodidad es
bochornoso, opresivo o insoportable por lo menos durante el 19 % del tiempo. El día más húmedo
del año es el 25 de febrero, con humedad el 74 % del tiempo.
El día menos húmedo del año es el 8 de octubre cuando básicamente no hay condiciones
húmedas.
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Viento
La velocidad promedio del viento por hora en Trujillo tiene variaciones estacionales leves en el
transcurso del año. La parte más ventosa del año dura 7 meses, del 29 de abril al 24 de
noviembre, con velocidades promedio del viento de más de 12,3 kilómetros por hora. El día más
ventoso del año en el 30 de agosto, con una velocidad promedio del viento de 13,6 kilómetros
por hora. El tiempo más calmado del año dura 5 meses, del 24 de noviembre al 29 de abril. El
día más calmado del año es el 8 de marzo, con una velocidad promedio del viento de 10,9
kilómetros por hora.
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b) Morfología
La provincia de Trujillo cuenta con una extensión territorial de 1,768.65 Km 2. Su territorio está
constituido por pampas costeras conformadas por terrazas aluviales y marinas, dunas y mantos
de arena eólica de grosor variable y micro zona de cono aluvial y cono terraza fluvio aluvial. La
altura mínima, en Trujillo, es de 3 m.s.n.m. en los distritos de Salaverry y Víctor Larco. La altura
máxima es de 627 m.s.n.m. en el distrito de Poroto. Trujillo distrito se encuentra a una altura de
34 m.s.n.m.
Trujillo presenta una topografía variable. En la zona del continuo urbano podemos distinguir dos
sectores bien diferenciados: Alto Trujillo (La Esperanza, El Porvenir, Florencia de Mora y el centro
poblado El Milagro) que presenta una altura desde 70 a 190 msnm y una pendiente moderada
que varía entre 3° y 8°, siendo más pronunciada en las laderas de los cerros “Cabras”,
“Mampuesto” y “El Presidio”; y Bajo Trujillo (Distritos de Trujillo y Víctor Larco Herrera) con una
pendiente que varía entre 0° y 1.5°. El distrito de Laredo cuenta con una topografía ligeramente
plana, en la parte baja del valle y con suave pendiente y diversos accidentes geográficos en la
parte alta, por donde el río Moche surca el distrito de este a oeste. Los distritos de Simbal y
Poroto están ubicados a una altura superior a los 500 msnm.
Según la información obtenida del estudio de Mapa de Peligros de Trujillo y Zonas Aledañas,
Trujillo en general presenta un suelo constituido por una arena pobremente graduada de grano
fino a medio, que varía en potencia, compacidad y resistencia en los diferentes sectores de la
ciudad. El primer estrato con una profundidad de 2 m se le puede considera material de relleno
o tierra de cultivo dependiendo del sector. Los estratos sucesivos son una combinación de arena
pobremente graduada de grano fino medio con pequeños porcentajes de limo y/o arcilla. En el
distrito de la Esperanza, en la zona destinada al parque industrial se pude apreciar la existencia
de hormigón y grava pobremente graduada con presencia de piedras medianas y grandes. Según
estos estudios, la resistencia portante del terreno en la zona de estudio de Trujillo y las zonas
aledañas tienen un promedio de 1Kg/cm2 variando entre 0,5Kg/cm2 como mínimo en la zona de
Buenos Aires, distrito de Víctor Larco, hasta 3,5 en la zona del parque industrial, distrito de La
Esperanza.
c) Hidrografía
El abastecimiento de agua en la provincia de Trujillo depende de la cuenta del Río Moche. Esta
cuenca se ubica en la Costa Norte del Perú, pertenece a la vertiente del Pacífico y drena un área
total de 2,708 Km2. Políticamente se localiza en el departamento de La Libertad, comprendiendo
total o parcialmente las provincias de Trujillo, Otuzco, Santiago de Chuco y Julcán.
Geográficamente sus puntos extremos se hallan comprendidos entre los 7°46´ Y 8° 15´ de Latitud
Sur y los 78° 16´ y 79° 08´, de Longitud Oeste. Altitudinalmente, se extiende desde el nivel del
mar hasta la línea de cumbres de la Cordillera Occidental de los Andes, cuyos puntos más
elevados están sobre los 4000 m.s.n.m.
La cuenca colectora húmeda es de 1418 km² (área de cuenca con altitud mayor a 1500 msnm),
área que representa el 52% del área total de la cuenca y es la que contribuye sensiblemente al
escurrimiento superficial, y del mismo modo, es la que tiene mayores implicancias en los
problemas de impacto ambiental ocasionados por las actividades mineras. El río desde sus
nacientes hasta su desembocadura tiene forma sinuosa. Como todas las cuencas de la Costa
del Perú, la cuenca del río Moche es de fondo profundo y quebrado, fuerte pendiente,
presentando un relieve escarpado y abrupto propiciando un flujo torrentoso y altamente
turbulento, principalmente durante el período de avenidas. La parte superior de la cuenca
presenta, por efecto de la desglaciación, cierto número de lagunas y, en la parte inferior del valle,
por la disminución brusca de la pendiente se ha formado un cono de deyección, producto de la
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deposición del material sólido transportado por el río principalmente durante el período de
avenidas. El escurrimiento superficial se debe fundamentalmente a la precipitación pluvial
estacional que cae en la “cuenca húmeda”.
A continuación, se muestra una ilustración que detalla las unidades hidrográficas de las cuencas
de Trujillo:
d) Suelo
La superficie de Trujillo equivale a 176,900 hectáreas. Sin embargo, el análisis no puede ser más
detallado puesto que el área metropolitana se caracteriza por ser fuertemente concentrada en
áreas urbanas. En tal sentido, se ha analizado información del total del Departamento de La
Libertad que tiene 2,525,600 hectáreas.
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Entregable Final: Estudio de pre-inversión a nivel de Perfil:
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Las 528,764 Has de superficie agrícola se distribuyen en: superficie con cultivo, tierras con
barbecho, tierras agrícolas no trabajadas y tierras en descansado. De la distribución de tierras
agrícolas, 9 de cada 10 hectáreas son para fines propiamente agrícolas y un ínfimo 7.7 %
corresponde a tierras de descanso.
Con respecto a la superficie no agrícola, esta representa solo el 49.9% del total de suelo
agropecuario. Aquí podemos encontrar suelos como: pastos naturales manejados, pastos
naturales no manejados, montes y bosques. Además, tenemos otra superficie que considera
viviendas, terrenos eriazos y caminos internos entre otros.
El IDH es un indicador del desarrollo humano por país, elaborado por el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). A través de este se miden los logros obtenidos en
las dimensiones fundamentales del desarrollo humano para tener una vida larga y saludable,
adquirir conocimientos y disfrutar de un nivel de vida digno. El IDH es la media aritmética de los
índices normalizados de cada una de las tres dimensiones. En tal sentido, estas dimensiones
muestran los siguientes criterios:
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Riqueza: medida por el PBI per cápita de paridad de poder adquisitivo en dólares
internacionales.
Fuente: Producto Bruto Interno por departamentos 2018 - Instituto Nacional de Estadística
A pesar de ocupar los últimos lugares en crecimiento, Trujillo representan el 4.7 % del producto
bruto interno del Perú y está en el top 5 de departamentos con mayor participación en el PBI.
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Fuente: Producto Bruto Interno por departamentos 2018 - Instituto Nacional de Estadística
Con respecto al PBI per cápita, en términos de soles corrientes, La Libertad tiene un monto de
S/ 16 280 y se ubica en el puesto 14 después de Apurímac, Pasco y Cusco.
Fuente: Producto Bruto Interno por departamentos 2018 - Instituto Nacional de Estadística
Desde el 2008 hasta el 2018, el volumen físico, varió 5.2% en promedio. En este periodo, en el
año 2009 registró su menor crecimiento con una variación de 1.4% y al año siguiente el
crecimiento tuvo una variación de 11.1%.
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Fuente: Producto Bruto Interno por departamentos 2018 - Instituto Nacional de Estadística
La estructura porcentual del Valor Agregado Bruto, en función a las actividades, tiene con mayor
participación a la manufactura y agricultura. Estas, conjuntamente, representan el 32% del VAP.
Sin embargo, existe un 21.7% que se clasifica como otros servicios.
Cuadro 39 Distribución porcentual de las actividades que generan valor agregado bruto
Actividades Estructura %
Valor Agregado Bruto 100.0
Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura 15.5%
Pesca y Acuicultura 1.0%
Extracción de Petróleo, Gas y Minerales 8.9%
Manufactura 16.5%
Electricidad, Gas y Agua 1.0%
Construcción 5.5%
Comercio 10.8%
Transporte, Almacén., Correo y Mensajería 6.4%
Alojamiento y Restaurantes 2.4%
Telecom. y Otros Serv. de Información 5.5%
Administración PúblLim y Defensa 4.9%
Otros Servicios 21.7%
Fuente: Producto Bruto Interno por departamentos 2018 - Instituto Nacional de Estadística
La Población en edad de trabajar (PET) o también conocida como población en edad activa está
constituida por personas aptas para desarrollar y ejercer funciones productivas.
Según los resultados obtenidos en el Censo del 2017, en Trujillo se registró una población en
edad de trabajar de 704,464 personas y representa el 68% de la población total.
De mayor a menor, en términos porcentuales, el distrito de Trujillo tiene mayor PET (70.07%) y
Simba el menor PET (62.96%). Asimismo, 9 distritos están por debajo el promedio de Trujillo
(68%).
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d) Pobreza monetaria
De acuerdo con el Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2018, se identificó las áreas geográficas
distritales de Trujillo (11), donde se identificó que el total de pobres es del 18.9% del total de su
Población proyectada al 2020.
De acuerdo al siguiente cuadro podemos identificar los niveles de pobreza entre los distritos del
área de estudio que se pueden agrupar en los siguientes intervalos: 0 – 10, 10 – 20, 20 – 30 y
30 a más. En tal sentido, se tienen 2 distritos con un nivel de pobreza entre el 0% - 10%, 5
distritos entre 10% - 20%, 2 distritos entre 20% - 30% y 2 distritos de 30% a más.
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Población Censada
Trujillo 2017
Absoluto %
Total 1,028,481 100%
Trujillo 67,232 32.0%
El Porvenir 624,172 19.8%
Florencia Mora 35,379 3.7%
Huanchaco 90,414 7.3%
La Esperanza 350,989 19.8%
Laredo 43,400 3.9%
Moche 339,701 3.8%
Poroto 35,884 0.4%
Salaverry 553,537 2.0%
Simbal 212,165 0.4%
Víctor Larco Herrera 219,163 7.0%
Fuente: INEI- Censos Nacionales de Población y Vivienda y 2017
Elaboración Propia
Siguiendo con los distritos focalizados, a continuación, se muestra la distribución por edades
para cada uno de estos:
Cuadro 43 Distribución de la población según años en los distritos del área de influencia
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1.17.5. Accesibilidad
a) Trujillo
Tiempo y distancia
La OR es uno de los paraderos más conocidos de la ciudad de Trujillo que da inicio al centro
cívico de la ciudad, separándola del resto del distrito. Hasta el Parque Cultural Bicentenario hay
2 kilómetros distancia y 7 minutos de ruta. Con respecto al transporte público, la ruta de California
tarda hasta 15 minutos.
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Ilustración 18. Ruta desde la ORMD de la Av. España hasta el Parque Cultural Bicentenario
El Real Plaza es uno de los lugares más concurridos en Trujillo. Además, se concentra una gran
cantidad de transporte público e individual. La distancia hasta la ubicación del parque es de 2.8
kilómetros con un tiempo de demora de 8 minutos en taxi. Si se desea ir en micro, se tiene que
caminar 5 minutos hasta el Colegio Brunning y tomar un bus de la ruta California que tardaría 15
minutos hasta llegar al Ex Terminal Santa Cruz.
Ilustración 19. Ruta desde el Real Plaza hasta el Parque Cultural Bicentenario
El otro Centro Comercial de gran concurrencia es el Mall Plaza Trujillo que se encuentra en la
ruta hacia el balneario de Huanchaco. En auto particular o taxi, el tiempo de ruta es de 12 minutos
y la distancia es de 4.1 kilómetros. Si se va en transporte público, el tiempo de ruta podría
demorar hasta 55 minutos.
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Ilustración 20. Ruta desde el Mall Plaza Trujillo hasta el Parque Cultural Bicentenario
Agua y Alcantarillado
En el distrito de Trujillo, el 88.3% de viviendas tienen acceso al agua mediante una conexión
domiciliaria. Un 9.8% logra el acceso al agua a través de red pública que está fuera de la vivienda.
Contrariamente, solo un mínimo de 1.8% de viviendas acceden al agua bajo mecanismo que no
califican como adecuados.
Cuadro 45. Tipo de servicios de alcantarilla que tienen las viviendas en el distrito de Trujillo
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Electricidad
Todas las viviendas, a excepción de 746 (1%), cuentan con alumbrado eléctrico a través de red
pública.
Cuadro 46. Viviendas del distrito de Trujillo con alumbrado eléctrico por red pública
Internet
En el área del distrito de Trujillo, el 61.3% de los hogares cuenta con conexión a internet.
Contrariamente, hay 31,727 hogares que no cuentan con dicho servicio en sus hogares.
b) El Porvenir
Tiempo y distancia
Ilustración 21. Ruta desde el Centro Recreacional La Rinconada hasta el Parque Cultural Bicentenario
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Desde la Plaza de Armas de El Porvenir hay 7.1 km hasta la ubicación del Parque Cultural
Bicentenario. En auto particular la ruta demora 19 minutos. En el caso del transporte público, se
tendría que tomar dos micros para llegar y el tiempo de demora sería de 50 minutos a 60 minutos.
Ilustración 22. Ruta desde la Plaza de Armas de El Porvenir hasta el Parque Cultural Bicentenario
Agua y Alcantarillado
Cuadro 48. Tipo de abastecimiento de aguan en las viviendas del distrito de El Porvenir
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Cuadro 49. Tipo de servicio de alcantarilla que tienen las viviendas en el distrito de El Porvenir
Electricidad
A diferencia del servicio de agua y alcantarillado, el alumbrado público cubre a 40,935 viviendas
que representan en 87.8% del total del distrito de El Porvenir.
Cuadro 50. Viviendas del distrito de El Porvenir con alumbrado eléctrico por red pública
Internet
En el distrito de El Porvenir solo 2 de cada 10 hogares cuenta con conexión a internet, un total
de 9,916 hogares. El 80.4% de los hogares en este territorio carecen de este servicio.
Tiempo y distancia
El Parque César Vallejo es un parque temático donde se cuenta la biografía del poeta y es de
gran concurrencia por los pobladores de las urbanizaciones de California y Santa Edelmira. La
distancia hasta el Parque Cultural es de 3.8 kilómetros y el tiempo de recorrido es de 9 minutos
en taxi. Sin embargo, la ruta en transporte público puede demorar hasta 30 minutos.
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Ilustración 23. Ruta desde el Parque César Vallejo hasta el Parque Cultural Bicentenario
Ilustración 24. Ruta desde la Comisaría de Buenos Aires hasta el Parque Cultural Bicentenario
Agua y Alcantarillado
Según el IDH del PNUD, Víctor Larco Herrera es unos de los 30 distritos con mayor desarrollo
en el Perú al 2019. En tal sentido, el 88.2% de sus viviendas acceden al agua bajo parámetros
adecuados como contar con conexiones domiciliarias. Por otro lado, menos de 400 viviendas se
abastecen de agua en condiciones inadecuadas como: pozo o camión cisterna.
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Cuadro 52. Tipo de abastecimiento de agua en las viviendas del distrito de Víctor Larco Herrera
Con respecto al alcantarillado como medio de eliminación de excretas, en este distrito son 14,489
viviendas que tiene una conexión a domicilio y representan el 88.5% del total de viviendas. Entre
los tipos inadecuados de acceso al alcantarillado, el de mayor predominancia es el pozo ciego o
negro con 234 viviendas de un sub total de 380.
Cuadro 53. Tipo de servicio de alcantarillado que tienen las viviendas en el distrito de Víctor Larco Herrera
Electricidad
El distrito de Víctor Larco Herrera, a pesar de contar con grandes extensiones de territorio con
viviendas bajo zonas de pobreza como: Buenos Aires Norte o Liberación Social, tiene cobertura
del 98.6% de viviendas con alumbrado eléctrico por red pública.
Cuadro 54. Viviendas del distrito de Víctor Larco Herrera con alumbrado eléctrico por red pública
Internet
A pesar de estar entre los 30 distritos con mejores Índice de Desarrollo Humano, solo 2 de cada
3 hogares cuentan con acceso al servicio de internet. A pesar de tener un 34.9% de hogares sin
conexión, el número de hogares es 5 veces menor al de los de Trujillo en la misma situación.
Cuadro 55. Hogares del distrito de Víctor Larco Herrera con conexión a internet
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Para identificar y evaluar los peligros más relevantes que podrían afectar al proyecto Parque
Cultural Bicentenario Trujillo, se emplea el informe realizado por el Instituto Nacional de Defensa
Civil (INDECI) en relación con el programa Ciudades Sostenibles. Dicho informe realizado en el
2002 lleva como título “Mapa de Peligros de la Ciudad de Trujillo y Zonas Aledañas”.
GRADO DE RESTRICCIONES Y
CARACTERÍSTICAS
PELIGRO RECOMENDACIONES DE USO
a) Las fuerzas naturaleso sus efectos Prohibido su uso con fines urbanos.
son tan grandes que las construcciones Se recomienda utilizarlos como
efectuadas por el hombre no las reservas ecológicas, recreación
ALTEMENTE
PELIGROSO
En esta ilustración se observa que el proyecto se ubica entre las isolíneas de aceleración sísmica
entre 0.40 y 0.42 para un 10% de excedencia en 50 años.
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De acuerdo a la ilustración, se puede observar que el proyecto se ubica en un área de suelo que
presenta un nivel de peligro bajo.
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Fuente: INGEMMET, 2017 – Zonificación de Susceptibilidad a huaicos e inundación fluvial de la ciudad de Trujillo.
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De acuerdo con el análisis realizado, de los años 2003 al 2018, sobre las emergencias y
ocurrencias registradas por INDECI en el SINPAD en Trujillo. El 58.3% de las emergencias
registradas fueron por incendios urbanos que usualmente suelen ser en predios comerciales.
Seguidamente, las precipitaciones son la segunda emergencia más registrada con 16.7% del
total. Los derrumbes representan el 8.3%. Para un mayor detalle del resultado, se presenta la
siguiente ilustración:
A raíz de análisis realizado sobre los peligros existentes en la ciudad de Trujillo, se concluye que
el nivel de peligro presente en el proyecto es medio. Conforme a los resultados, según la
clasificación de niveles de peligro, el predio es adecuado para usos urbanos y requiere de
investigaciones geotécnicas normales. (Kiroiwa, 2002).
En relación con las emergencias presentadas en la totalidad del distrito entre los años 2003 y
2018, se concluye que los principales peligros para el proyecto Parque Cultural Bicentenario
Trujillo son, en primer lugar, los incendios urbanos; seguido de las precipitaciones y sismos.
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Los distritos de Trujillo y El Porvenir son los de mayor población, ambos concentran el 88.1% del
total de la población afectada. Sin embargo, al 2017 el distrito de Víctor Larco Herrera mostró
una mayor tasa de crecimiento intercensal de 1.48 puntos porcentuales mayor que el distrito de
Trujillo. Por su parte, El Porvenir, creció en 3.8%. La población del área de influencia aumentó
en 113,278 habitantes lo que es igual a una tasa de crecimiento demográfica intercensal de 2.1%.
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a) Estilos de vida
El lugar de emplazamiento del Parque Bicentenario conforma una población diversa y cambiante.
De bastante flujo comercial. Compuesto en su mayoría por jóvenes y adultos mayores. Siendo
los primeros en usar la calle como lugar de encuentro diario y comercial. Asimismo, el bajo nivel
económico ha generado el aumento de la delincuencia juvenil. Se ven también en muchos casos
el uso de las calles como una extensión de los negocios familiares, invadiendo muchas veces
las veredas. Causando un deterioro en el paisaje urbano. Tiene también su fama de barrio
tradicional en la que antiguamente se desarrollaban actividades comunitarias como almuerzos,
peñas en algunas viviendas. Actualmente se han perdido estos espacios sociales.
b) Costumbres principales
Al ser una ciudad predominantemente católica, se realizan a lo largo del año diversas
procesiones y manifestaciones religiosas masivas como por ejemplo el Corpus Christi que se
celebra el 11 de junio. Por otro lado, en el Barrio Chicago existe una parroquia denominada San
Pablo que en el mes de noviembre de cada año realiza una procesión del “Señor Cautivo”,
patrono del Barrio Chicago.
El proyecto tiene como principal punto de referencia, entonces, al Barrio Chicago; que como lo
hemos comentado líneas arriba y según refiere la historia, se constituye como un complejo de
viviendas estrechas tipo quintas que reflejaban el bajo nivel económico de las familias, asimismo,
el Barrio Chicago adquirió inmediatamente un carácter comercial construyéndose el Mercado
Mayorista hacia los años 60’; se abrió a las distintas avenidas y hacia la Plaza de Toros. La calle
Sinchi Roca fue una de ellas, uniéndose también, el Barrio La Unión, constituyéndose una de las
primeras urbanizaciones como fue la Urbanización Palermo, colindante con la zona descrita.
El proyecto propuesto, tiene como principal ámbito de acción e influencia, a los barrios aledaños
al predio, así como también a las distintas urbanizaciones, barrios y zonas del Distrito de Trujillo,
El Porvenir y Víctor Larco. Es una muestra que incluye a una población diversa cuyo desarrollo
y actividad se da en distintos campos, tanto sociales y económicos como culturales, según hemos
realizado nuestra descripción en el capítulo II del presente diagnóstico.
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El uso público que tendrá este espacio está orientado a ofertar un intercambio social
que permitirá a la comunidad encontrarse e identificarse a través de un espacio que
fomenta la recreación y las prácticas culturales y artísticas.
Se hace evidente que a través del fomento de distintas prácticas culturales que tiene
el proyecto, se potencia el componente educativo que redundará en el desarrollo y
aprendizaje de los jóvenes que componen las tres localidades de intervención.
Será un referente socio cultural que transformará el entorno inmediato, puesto que
contará con la participación activa de la población en la construcción de la identidad
cultural; activará la producción económica en los predios y zonas aledañas, necesarias
para el desarrollo de una comunidad.
Mejora de la economía para los actores socio culturales locales, puesto que en el
proyecto se determina el involucramiento y la participación de las distintas
asociaciones, grupos, colectivos, y gremios artísticos y culturales que pertenecen a la
zona y que desarrollan un trabajo socio comunitario; quienes, a su vez, expresaron la
necesidad de contar con espacios para promover su quehacer.
Tendrá incidencia en la mejora del flujo turístico local, nacional e internacional, al ser
un referente de espacio cultural que fomenta la cultura de la zona. Afianzando la
consideración de Trujillo como punto turístico importante en la zona norte del Perú.
Se ha elaborado y aplicado una encuesta denominada “El consumo cultural y uso del tiempo libre
para Trujillo 2020”, con 27 preguntas que abarcan aspectos relevantes para el diagnóstico como:
preferencias y gastos en bienes, espacios y servicios culturales; identificar motivos de no
asistencia y uso de bienes, espacios y servicios culturales; acceso a equipamiento cultural;
actividades principales realizadas en tiempo libre; identificar prácticas artísticas y culturales
relevantes para el afianzamiento de la identidad con su patrimonio.
a) Características generales
El 50% de los encuestados especificaron ser del género femenino y casi la mitad, 47.7%, fueron
hombres. Asimismo, un 2.3% pertenecen al grupo de población de géneros diversos.
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Hay un alto porcentaje (29%) de población que no realizó ningún gasto en actividades culturales,
aun cuando hay un 23.4% que gastó hasta S/.300.00. El 19.4% gastó desde S/1.00 hasta
S/.100.00 y el 16.9% gastó hasta S/.200.00 En suma, hay una población acumulada (59.7 %)
que realizó gastos en actividades culturales, lo cual es indicativo de una tendencia mayoritaria
de la población a realizar esos gastos. Esto nos lleva a considerar que es posible que la tendencia
en el fortalecimiento de las industrias culturales sea beneficiosa tanto para los productores
locales como los distintos servicios que se pueden potenciar en este rubro (hospedaje, imprentas,
restaurantes, turismo entre otros que se activan al contar con festivales y otros servicios
culturales).
El 21.3% asistiría a clases de música y canto y el 19.9% a cine o vídeo. Esta realidad es indicativa
sobre la necesidad de potenciar los espacios para la realización de estas actividades. Por otro
lado, es importante el porcentaje que se orientaría a clases de danza, teatro y malabares (17.1%).
Es también interesante el porcentaje (14.7%) que asistiría a clases de apreciación artística. Baja
el interés a asistir a clases de literatura (11.5%) y artesanía y manualidades (11.2%). El fomento
del libro y la lectura y las prácticas populares deben ser revaloradas a través de su enseñanza,
con espacios para tal fin, como talleres y otros, pues Trujillo y La Libertad en general, son cuna
de literatos e intelectuales según narra la historia del lugar, por lo que la población debe acceder
a conocer su legado.
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La asistencia al cine o teatro (25.6%) es la actividad preferida de los trujillanos, pero también es
importante su asistencia a sitios arqueológicos y museos (23.3%), lo cual es esperable, pues
Trujillo posee dos de los más importantes sitios como son Chan-Chan o las Huacas del Sol y de
la Luna. Sin embargo, hacemos ver que los espacios en mención se encuentran en un ámbito
distinto a la población aledaña, considerando que es necesario contar con más espacios, además
para narrar la historia y sucesos del Perú y La Libertad. Asimismo, los trujillanos asistieron a
galerías de arte y /o artesanía (20.0%) y hay un 19.7% que asistió a bibliotecas, librería o ferias
de libros. Esto es indicativo de que en Trujillo hay una buena tendencia a estas actividades
culturales. También la asistencia a anfiteatro o concha acústica (10.5%) es señal de este interés
por los servicios culturales.
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Es muy importante la asistencia a conciertos musicales (34.0%), así como a actividades teatrales
(30%.0). También es importante a las actividades dancísticas (21.6%), en cambio hay escaso
interés para asistir a recitales poéticos o literarios en general (10.4%).
Es importante considerar la no asistencia (60.8%) a una sala de usos múltiples, para propiciar
acciones que potencien estos espacios. Solo un 39.2% asistió a una SUM.
Los trujillanos confirman su orientación a actividades musicales (28.1%), así como a actividades
teatrales (26.7%) y talleres (24.8%); en cambio es baja su inclinación a la danza (16.3%), algo
desconcertante para esta actividad considerando la existencia de uno de los eventos dancísticos
más importantes del país, como el Concurso Nacional de Marinera, lo cual indicaría esta actividad
es más practicada por ciertos estratos sociales, pero que además contamos con variedad de
prácticas artísticas relacionadas a esta rama. Los espacios para su cultivo deben estar presentes
en un equipamiento público y abierto.
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Hay una sólida conciencia de los padres y madres de familia para orientar el uso del tiempo de
sus hijos, pues solo hasta una hora diaria permitirían el uso de ludotecas (44.8%), en cambio de
dos horas o más solo permitirían ese uso un 4.0%. Los padres o madres permitirían el uso de
ludotecas de una hasta dos horas (35.2%) y solo hay 16% que permitirían hasta una media hora
de uso.
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Hay una fuerte tendencia a conocer la historia del lugar, la historia de Trujillo (30.9%), en cambio
hay un escaso interés por conocer la historia de uno de los barrios más populares y emblemáticos
de Trujillo como es el barrio Chicago (4.6%), esto se revertiría al ser puesto en exposición, ya
que los componentes de la historia de un lugar pasan por cómo se fueron formando sus barrios
y urbanizaciones. También hay un importante interés por conocer la historia de la pintura trujillana
(21.4%), así como la historia de la artesanía local (19.6%) y la historia de la marinera (17.2%),
actividades de fuerte tradición en la zona.
Hay un porcentaje mayoritario (51 %) de trujillanos que asistieron cuando menos una vez a una
sala de exposición, en cambio un 17.6% nunca asistió a una exposición. Es importante observar
que hay un 15.3% que asistió hasta 8 veces y un 10.7% que asistió de 12 o más veces y solo un
4.6% que asistió hasta 12 veces. Este panorama nos indica que la población trujillana es proclive
a participar en exposiciones de carácter cultural.
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En cuanto al tipo de exposiciones los trujillanos las prefieren sobre historia y patrimonio (25.6%),
artes plásticas (24.5%) y fotografía (24.2%). Baja el interés en cuanto a la exposición de
artesanías (16.1%) y diversas acciones como la numismática y la filatelia (9.5%).
La población trujillana cuenta con dos o más parques (50.4%), con un solo parque (31.3%), de
cinco a siete parques un escaso 9.9% y con ningún parque 8.4%. Esto revela que es necesario
trabajar para que toda la población cuente cuando menos con un parque, y que la escasez de
estos trae consecuencias negativas tanto para el medio ambiente, como para el disfrute y ocio
creativo de la población de Trujillo, El Porvenir y Víctor Larco.
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La asistencia a los parques es mayoritaria (52.7%) de una a tres veces. En cambio, es muy
preocupante que un sólido 35.9% nunca asistió a un parque, lo cual debe preocupar a las
autoridades de todos los niveles, pues hay una escasa conciencia de la necesidad de las
actividades recreativas como uno de los derechos y deberes de todo niño, adolescente o adulto.
Asimismo, solo un 1.5% asistió más de 12 veces; un escaso 3.1% asistió de 9 a 12 veces y un
6.9% lo hizo de 4 a 8 veces.
El tiempo de permanencia en un parque es escaso, pues solo un 41.4% lo hace hasta 30 minutos,
imaginando las tensiones que se generan con los niños que naturalmente desearían estar más
tiempo. Un 38.7% permanece hasta una hora. Luego disminuyen drásticamente las cifras, pues
solo un 11.7% permanece hasta una hora y media, y un 5.4% permanece de 2 horas o más y es
bajísima la permanencia de hora y media hasta 2 horas (2.7%).
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Sorprende que un sólido y mayoritario porcentaje (61.6%) no practique ninguna danza, lo cual
debe llevar a políticas de difusión de lo beneficioso que es la práctica dancística. Siendo Trujillo
uno de los referentes de la marinera a nivel nacional, desconcierta que solo un 13.7% practique
la marinera; asimismo un escaso 8.2% practica huayno, así como un 4.1% lo haga con el festejo.
Y el Huaylas apenas alcanza un 1.4% y el ballet es claramente practicado por una escasísima
parte de la población (0.7%).
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Trujillo cuenta con varias universidades y centros de educación superior, además de numerosos
centros educativos tanto públicos como privados, por ello no sorprende que la lectura consumida
mayoritariamente sea la académica o especializada (23.6%); asimismo, la lectura de periódicos
y revistas alcanza un importante 20.5%, seguido de lecturas literarias (18.9%). También se dan
lecturas sobre biografías, crónica o ensayos (16.1%). Sobre estilo de vida y salud las lecturas
llegan a un 10.9% y sobre cocina, moda y oficios alcanza solo un 6.8%. Debemos considerar en
esto que la población encuestada es mayoritariamente joven (entre 25 a 35 años).
Hay una clara orientación a la lectura, manifestada en diversos tiempos dedicadas a ella. De 30
minutos a una hora (29.2%), así como de una hora a dos horas (29.2%). El 26.2% dedica de 15
minutos a una hora y un débil 7.7% dedica cuando menos hasta 15%. Esto nos indica que las
actividades donde se fomente el hábito lector, de manera especial para niños y jóvenes, nos
permitirá contar con una población cada vez más consciente de su presente y su historia.
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La búsqueda de información es el objetivo principal del uso de Internet (40.9%), sigue en interés
de uso el escuchar radio o música (30.3%) y leer libros, periódicos y revistas alcanza un 21.6%
y solo un 4.9% usa el internet para jugar.
Ratificando el nivel cultural de la población trujillana el 23.1 % participó en una feria de libro,
asimismo el 13% accedió a un festival o encuentro de música. La tendencia religiosa se
manifiesta con un 10.1% de participación, los festivales o encuentro audiovisual (9.8%) y de
teatro (8.4%). Los tradicionales corsos y carnavales alcanzan 8.1% Y los aniversarios locales o
comunales 9.2 % y muestras o encuentros gastronómicos 6.3% y las muestras de artesanía
tradicional alcanzan un 8.6%.
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Para la población trujillana el arte y la cultura (34.2%) lo hacen sentir más peruano, consolidando
la tradición de ser una población orientada a la participación cultural bien como consumidor o
como actor. También es importante la gastronomía (30.9%), así como el 28.6% se orienta hacia
la historia, pero un escaso 4.8% se identifica con el deporte, lo cual es un indicador para poner
atención a esta actividad muy importante.
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La población actual de barrios o distritos solo manifiestan vivir desde hace seis a diez años
(33.8%), de tres a seis años (7.7%), de un año a tres años (4.6%), y solo desde este año un 2.3%
viven en su barrio o distrito.
Hay una fuerte conciencia de la población trujillana a identificarse con sus raíces quechuas
(49.1%), es escasa la identidad con otras etnias como la Aymara (7.1%), la Ashaninka (1.8%), la
Awajun-Aguaruna (3.6%).
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f) Conclusiones de la encuesta
El resultado de la encuesta, como hemos podido apreciar, nos permitió obtener información
diversa para reconocer las prácticas artísticas y culturales con componente cultural de los
distritos de Trujillo, El Porvenir y Víctor Larco, así como el uso del tiempo libre enfocado a esos
servicios; por lo que concluimos en que los servicios culturales que son necesarios potenciar y
contar en el Parque Cultural Bicentenario para la Provincia de Trujillo deben darse de la siguiente
manera.
Los servicios culturales y su consumo por parte de la población, tienen estrecha relación con las
políticas que hacen posible su acceso. En nuestro país y desde el rol que cumple el Estado se
ha desarrollado, a nivel del Ministerio de Cultura, una Propuesta de Política Nacional de Cultura
que tiene como principal punto de partida el abordaje del limitado ejercicio de los derechos
culturales de la población; en él se especifica que la población en su conjunto debe contar de
forma activa con esos derechos y tener un acceso equitativo a tales. En el documento se lee que
“…es imprescindible reducir brechas en el acceso, la contribución y la participación en la vida
cultural por parte de la población peruana” . Asimismo, se manifiesta que a la fecha esas brechas
en el acceso a bienes y servicios culturales afectan principalmente a quienes pertenecen a
niveles socio económicos bajos y que habitan en zonas urbanas y rurales, que cuentan con
escasa infraestructura cultural, y pertenecen a grupos vulnerables. Esta realidad la hemos
constatado a través del resultado de la Encuesta de Consumo Cultural en el Perú: “Patrimonio,
bienes y servicios culturales 2016 - 2018” hecha por el INEI.
Por otro lado en la mencionada propuesta del Ministerio de Cultura del Perú al 2030 se considera
lo siguiente: “…las brechas afectan tanto a los productores del arte, artistas, emprendedores, y
a los gestores culturales que disponen de limitadas herramientas y recursos para el desarrollo
de sus procesos creativos” ; lo que vemos reflejado en gran medida en la baja asistencia y
participación ciudadana a apreciar las prácticas artísticas que desempeñan los cultores de las
mismas en la localidad, que hemos corroborado a través de los resultados de la presente
encuesta.
De esta Encuesta hemos evidenciado además, de forma genérica, una altísima preferencia de
cerca del %65 de la población encuestada por asistir a actividades dancísticas, teatrales, y
musicales, es decir un componente bastante alto optaría por un consumo que une la recreación
y estas prácticas artísticas, destacando en ellas las artes escénicas en su conjunto, asimismo
casi un 70% de encuestados manifestó contar con la posesión de algún instrumento musical y/o
cámara fotográfica y video, indicativo de una práctica cada vez en aumento. Sumado a que estas
prácticas las realizan en el último año (12 meses) en su tiempo libre, ya que estos ostentan más
del 50.5% de preferencia en conjunto.
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Debemos a su vez mencionar, que la regular a baja asistencia o preferencia por actividades de
fomento del libro y la lectura y el acceso a equipamiento para la lectura y bibliotecas (tan sólo un
17% aprox), se deba probablemente al resultado de una débil atención educativa a dicha área.
Consideramos, según esta realidad, muy necesario contar con una adecuada oferta de espacios
para el fomento del libro y la lectura dirigida a niños y jóvenes con el objetivo de que se involucren
desde temprana edad y se favorezca su formación.
Finalmente, nuestro diagnóstico nos arroja que existe un porcentaje muy bajo de servicios
culturales y estos se dan fuera de los distritos de nuestra zona de intervención, no teniendo la
población aledaña un acceso equitativo a ellos. Los habitantes encuestados mostraron al mismo
tiempo interés en asistir y tener interacción con las distintas prácticas artísticas y culturales que
se dan fuera de sus distritos
No existe una UP, en tal sentido se ha analizado la manera cómo la población afectada intenta
resolver la situación negativa actual mediante algún suministro alternativo del servicio.
14
Patrimonio cultural y ciudades sostenibles. Una iniciativa de la Comisión de Cultura de Ciudades y Gobiernos Locales
Unidos - CGLU octubre de 2018
15
Propuesta de Política Nacional de Cultura del Ministerio de Cultura de Perú al 2030
16
Néstor García Canclini, El consumo cultural: una propuesta teórica
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los receptores y registrar cómo se apropian de los mensajes, y conocer sobre quienes asisten o
no a los espectáculos, quiénes se quedan en su casa a ver televisión, qué ven, escuchan o
leen…” De suma importancia, también, es su acotación sobre la necesidad de reflexionar sobre
los procesos culturales, necesidad que él dirige a la relación entre los públicos y el uso de los
bienes culturales, al que otorga un valor simbólico, los que prevalecen sobre los utilitarios: “El
consumo cultural se constituiría como una práctica específica por el carácter particular de los
productos culturales.
En este sentido, se ha propuesto que los bienes culturales, es decir los bienes ofertados por las
industrias culturales o por otros agentes que actúan en el campo cultural (como el Estado o las
instituciones culturales) se distinguen porque son bienes en los que el valor simbólico predomina
por sobre el valor de uso o de cambio… Estos productos contribuyen a la reproducción de la
sociedad y a veces a la expansión del capital, pero en ellos los valores simbólicos prevalecen
sobre los utilitarios”. Podemos mencionar, asimismo, que las diversas manifestaciones
culturales presentan características distintas, por lo que pueden agruparse de múltiples formas.
Planteado por algunos especialistas, como por ejemplo citamos a Manuel Cuadrado, quien
clasifica las actividades culturales en función de su naturaleza17:
Así también, se ofrece una clasificación de las organizaciones culturales existentes en función
de la actividad artística que ofertan:
Sector Organización
Bibliotecas
Archivos
Museos
Galerías de arte
Teatros
Auditorios
Centros culturales
Patrimonio histórico
Artes
Enseñanza artística
Libro
Cinematografía
Vídeo
Fonográfica (vinilos, discos, compactos,
cassettes, etc.)
Medios de comunicación social (televisión, radio y
prensa)
Fuente: El consumo cultural: una propuesta teórica
17
Manuel Cuadrado, El consumo de servicios culturales
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Existen otras clasificaciones y formas de agrupar a los servicios y actividades culturales; sin
embargo, para efectos de este proyecto hemos utilizado en primer término lo considerado como
Servicios Culturales y sus tipologías por el ENAPRES (Encuesta Nacional de Programas
Presupuestales del Perú), en la consulta realizada sobre Patrimonio, bienes y servicios culturales
2016 – 2018, documento que entre sus temas de investigación han comprendido las encuestas
Desarrollo y promoción de las artes e industrias culturales y Puesta en valor y uso social del
patrimonio cultural y cuyo objetivo principal ha sido el conocer si la población de 14 y más años
de edad visitó y con qué fines lo hizo a algún patrimonio cultural (monumentos históricos,
monumentos arqueológicos y museos), se tomó algún servicio cultural, tales como las artes
escénicas (teatro, danza, circo y música), exposiciones (pintura, fotografía y otras artes
visuales), ferias artesanales, entre otros; o si adquirió algún bien cultural tales como: libros,
música, película, videojuegos, entre otros bienes; por lo que consideramos que resulta relevante
conocer y contar con esta estadística que refleja no sólo las preferencias en cuanto a consumo
de los servicios culturales ofertados; sino que abarca otros datos como edades, regiones, áreas
de residencia, nivel de estudios, frecuencia y motivo de la asistencia o no a dichos servicios por
parte de la población peruana.
Para la realización de los cuadros hemos tomado la clasificación de los servicios culturales que
realiza el autor Cuadrado, incrementando por la naturaleza y data de las actividades culturales
algunos servicios adicionales.
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En el siguiente cuadro muestra a modo de resumen los principales indicadores de cultura en los
años descritos:
Según los datos descritos, tenemos que las actividades más frecuentadas por la población
mayoritariamente son a los festivales locales y tradicionales, como son: las fiestas patronales,
festividades, carnavales, regionales, entre otros; seguido de las funciones cinematográficas.
En el año 2018, a nivel nacional el 77,1% de la población de 14 y más años de edad asistió al
menos a un servicio cultural en los últimos 12 meses. La asistencia, a al menos un servicio
cultural, es menor respecto al año 2017 (78,2%) y mayor en comparación con el año 2016
(75,1%).
Cuadro 65 Población de 14 años y más años de edad que en los últimos 12 meses asistió a algún
servicio cultural, según tipo de servicio, 2018
Población de 14 años y más años de edad que en los últimos 12 meses asistió a algún servicio
cultural, según tipo de servicio, 2018 (porcentajes)
Festival local – tradicional 48.3%
Función de cine 33.6%
Espectáculo escénico 29.1%
Feria artesanal 26.0%
Espectáculo musical 20.6%
Espectáculo de danza 19.1%
Feria del libro 13.3%
Espectáculo de teatro 9.6%
Espectáculo de circo 8.7%
Exposición de fotografía, pintura, galería de arte y otros 7.9%
Biblioteca y/o salas de lectura 6.5%
Otros servicios culturales 6.5%
Fuente: Patrimonio, bienes y servicios culturales 2016 – 2018 – INEI.
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Otros datos relevantes que fueron tomados en cuenta son: el área de residencia, en el año 2018,
el 77,8% de la población de 14 y más años del área urbana asistió a algún servicio cultural,
mientras que en el área rural solo el 74,1%.
Para finalizar, comentamos que la tarea realizada del mapeo fue bastante pertinente pues se
consideró lo necesario y se determinaron criterios específicos que intentaron cubrir la mayor
cantidad de involucrados, pero sobretodo nos otorgó un registro de quienes tienen un mayor nivel
de incidencia con la población, aspecto muy importante para considerar la interacción del público
con lo que se oferta. Sabemos también que no ha sido posible llegar a cubrir todo lo que se
produce y existe como oferta en Trujillo y distritos; esta no ha sido factible por razones de que
sabemos que la cultura como actividad genera procesos diversos y está en constante cambio;
pero además mencionamos que esta labor ha sido realizada con las dificultades propias de la
emergencia COVID que azota a nuestro país desde marzo del presente año y por el cual el recojo
de información se vio afectada en gran medida, puesto que esas fechas coincidía con la fase del
recojo de información en campo; por lo que manifestamos que los vacíos en la información
existen y debido también a la escasa data reunida en un solo portal o medio, por fuentes oficiales
u otras, que den cuenta de la totalidad o la gran mayoría de los servicios culturales que se ofertan
en el Perú, situación que el mismo Ministerio de Cultura lo ha mencionado a través de
documentos oficiales; citamos: “En nuestro caso, las cadenas productivas y de valor de la cultura
tiene particularidades y complejidades que exigen análisis más específicos que presten atención
a las dinámicas económicas locales. Por ejemplo, no es lo mismo el proceso de creación,
producción distribución y consumo de la música en un contexto urbano que, en uno rural, ni
tampoco el del cine a nivel ciudad que en regiones. Al respecto, el sector tiene una falta de
información actualizada, data sin la que es difícil precisar intervenciones focalizadas, por lo que
requiere de mayores diagnósticos sub-sectoriales y locales”.
En Trujillo, el 49% de los servicios culturales identificados son de oferta privada y el 51% son de
oferta pública, quienes desarrollan, gestionan y administran diversos servicios culturales
referentes a: Artes plásticas, artes visuales y artes aplicadas; b) artes escénicas; c) artes
audiovisuales; d) servicios del libro y la lectura; y e) ferias, festivales y fiestas populares y otros
servicios culturales afines y que hacen uso de similar equipamiento (tipología de organización
cultural).
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De todos los servicios culturales que se identificaron para Trujillo, el 36.8% correspondiente a las
artes plásticas, seguidas de las artes escénicas y audiovisuales con 22.6% y 21.7%
respectivamente.
El 44% de los servicios culturales de las artes plásticas se ofrecieron a través de museos. En
menores porcentajes, 28% y 15%, se brindaron a través de galerías de arte, Pinacotecas o salas
de exposición o casas de la cultura, espacio o centros culturales respectivamente.
Ilustración 61 Tipo de espacio cultural donde se brinda el servicio cultural de artes plásticas
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Una referencia macro que sumado a otras metodologías más puntualizadas y sectorizadas nos
permitió establecer una oferta cultural más acorde a la realidad de la zona de influencia, a sus
beneficiarios directos en indirectos. Los beneficiarios directos son los pobladores aledaños al
proyecto, es decir, Trujillo, El Porvenir y Víctor Larco y los beneficiarios indirectos serán los
visitantes de otras zonas de La Libertad, del Perú y visitantes extranjeros.
Contamos con una aproximación cuantitativa a los servicios mencionados, información recogida
del RENAMU en cuanto a municipalidades que administran locales para uso recreacional y
cultural; asimismo las que cuenta con el servicio de Biblioteca Municipal e infraestructura
deportiva y/ o recreativa.
Apreciamos en las tablas precedentes tanto en los distritos de Trujillo, Víctor Larco y el Porvenir,
que están bajo la administración pública, y podemos apreciar que se cuenta con muy escasos
equipamientos de servicios para el uso recreacional y cultural, teniendo que, en el caso de Casas
de la Cultura, Teatro y/o Museos, solo el Distrito de Trujillo y El Porvenir dan cuenta de 1 solo
espacio como Casa de la Cultura, no contando con el resto de servicios culturales; solo el Distrito
de Trujillo cuenta con la administración de un Teatro Municipal.
En cuanto a las asistencias, en el caso de Trujillo, reporta para la Casa de la Cultura un total de
10500 como visitantes / usuarios, y para el Teatro Municipal una totalidad de 65700 visitas al
año, y en El Porvenir tenemos 7000 visitas a su Casa de la Cultura.
El distrito de Víctor Larco Herrera no cuenta con local municipal que difunda la cultura. A pesar
de ello hay una diversidad de manifestaciones y actores culturales realizando sus actividades en
esa localidad. La importancia de crear una dinámica entre los actores culturales y el apoyo del
Estado será de gran beneficio para esta parte de la población.
El análisis previo nos llevó a concluir que determinar los servicios culturales ofrecidos era posible
si cuantificábamos la infraestructura existente y diversa donde se realizan estos servicios desde
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la gestión privada e independiente y desde la actividad que realizan los distintos grupos
culturales, entonces, el presente Mapeo presentado a continuación diagnostica la cantidad y
tipos de servicios culturales de la Región La Libertad, poniendo énfasis en la Provincia de Trujillo,
considerando en totalidad doce (12) servicios culturales: espectáculo escénico, espectáculo de
teatro, espectáculo de danza, espectáculo de circo, espectáculo musical, función de cine,
exposición de fotografía, pintura, galería de arte u otras exposiciones visuales, feria artesanal,
biblioteca o sala de lectura, feria del libro, festival local tradicional y otros servicios culturales.
Estos han sido agrupados en cinco (5) tipos, donde se asocia a las actividades desarrolladas
(actividades artísticas) en: a) Artes plásticas, artes visuales y artes aplicadas; b) artes escénicas;
c) artes audiovisuales; d) servicios del libro y la lectura; y e) ferias, festivales y fiestas populares
y otros servicios culturales que sean afines y hagan uso de similar equipamiento (tipología de
organización cultural). Asimismo, se consideró determinar si la prestación del servicio cultural
dado es de carácter público o privado o mixto (público - privado), y en qué área (distrito) de
Trujillo desarrollan sus actividades.
La práctica de las artes plásticas, artes visuales, artes aplicadas y otras, cuentan con
equipamientos con usos diferenciados, encontrando en un % alto a la tipología de Museo %43.6
a diferencia del resto de tipologías que cuentan con apenas un %10.3 en lo que refiere a la
promoción de la cultura y el arte en espacios urbanos abiertos. Esto nos indica claramente, que,
en una metrópoli, como lo es Trujillo con sus respectivos distritos no alberga infraestructura
destinada para prácticas socio culturales con equipamiento de fomento en este campo del arte.
En el caso del arte audiovisual existe una marcada tendencia de no contar con espacios para su
práctica independiente y profesional, según la realidad mostrada en la presente tabla los
espacios que existen son en su mayoría o en casi en su totalidad para uso comercial, quedando
relegado en un % bastante bajo o escaso el equipamiento especializado y profesional que
promueva el cine y el audiovisual como componente educativo.
Encontramos con un %16,7 los microcines son espacios de encuentro abierto a la comunidad
donde se exhiben y producen películas que fomentan valores, reflexión y entretenimiento. Un
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Con respecto al campo del fomento del libro y la lectura y sus correspondientes espacios
dedicados a ello podemos notar que se concentran en el Distrito de Trujillo, en cantidad baja
para atender a los Distritos de Trujillo (4 Bibliotecas o Salas de Lectura y 7 Bibliotecas
especializadas o Archivos) lo que hace un %28,6 y %50 respectivamente, gestionados entre la
administración pública o privada. Las Salas de Lectura o Bibliotecas para escolares existen en
un porcentaje de %95.8 y en el caso de las ferias, festivales y exposiciones de libros 3 en total,
siendo ferias itinerantes, es decir que no cuenta con un espacio físico fijo para su realización.
Las festividades y fiestas populares tienen un alto componente de tradición en las distintas
provincias del Departamento de La Libertad con un %58,3. En Trujillo, hay cerca del %50 de
festivales dedicados en su mayoría a distintas expresiones artísticas, como el teatro, la música
en sus distintas variantes, la danza, las artes plásticas y visuales y el audiovisual, así como la
Feria Internacional del Libro de Trujillo.
a) Espacio Público
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Según Jordi Borja – Zaida Muxi (2000) afirma que la historia de la ciudad es la de su espacio
público. Las relaciones entre los habitantes y entre el poder y la ciudadanía se materializan, se
expresan en la conformación de las calles, las plazas, los parques, los lugares de encuentro
ciudadano, en los monumentos. La ciudad entendida como sistema, de redes o de conjunto de
elementos - tanto si son calles y plazas como si son infraestructuras de comunicación
(estaciones de trenes y autobuses), áreas comerciales, equipamientos culturales. Es decir,
espacios de uso colectivos debido a la apropiación progresiva de la gente que permiten el paseo
y el encuentro, que ordenan cada zona de la ciudad y le dan sentido, que son el ámbito físico de
la expresión colectiva y de la diversidad social y cultural. Es decir que el espacio público es aun
tiempo el espacio principal del urbanismo, de la cultura urbana y de la ciudadanía. Es un espacio
físico, simbólico y político.
b) Parque Bicentenario
Los Parques Bicentenario son espacios públicos que implementaran infraestructura ecológica y
cultural para la participación libre de los ciudadanos. Estos generaran nuevas oportunidades de
integración social promoviendo identidad y valores.
c) Parque Cultural
Los parques son parte importante del espacio público como espacios de socialización y
recreación y en muchos casos adquieren, con el uso en el tiempo, simbolismos y valores
identitarios. Asimismo, su carácter de zona verde permite el uso saludable, la oxigenación,
favorece la interacción con la naturaleza y la conservación de plantas en un entorno urbano.
Cumple también una función estética, de ordenamiento citadino contribuyendo a la mejora del
paisaje urbano, manteniendo en equilibrio el impacto entre el entorno natural y la ciudad
construida.
El concepto de Parque Cultural en Europa proviene del avance científico en la sociedad post
industrial tras los sucesos de mayo del 68 devino en la democratización de la cultura en los años
setenta y ochenta. Es entonces cuando se da esta dinámica donde el espacio público toma
preponderancia. El patrimonio era de los ciudadanos y no podía permanecer cerrado a una elite.
De allí proviene la idea de los Eco Museos, oriundos de Francia y que tuvo rápida expansión en
Europa. El concepto de patrimonio no dejaría de expandirse y a abarcar muchas más categorías.
El parque cultural promueve la interacción del poblador con su patrimonio.
Es pues, la preponderancia de la idea del espacio público como un ámbito extensivo del carácter
cognitivo, lúdico y de conexión con la naturaleza inherente al ser humano. En ese sentido los
parques sirven, también como desfogue del estrés del habitante urbano y también como espacio
de conocimiento, de disfrute intelectual. Y más aún, recientemente, como lo muestran
experiencias internacionales, como espacios comunitarios de desarrollo social. En ese sentido
es notable la experiencia de Colombia y su red de Parques Bibliotecas en diversas ciudades,
como Medellín, Bogotá, con programas culturales que se desarrollan en ellos y que conforman
un espacio cultural interesante e importante para la comunidad. Experiencias que en muchos
casos han derivado en una transformación social y económica de sus comunidades
d) Experiencias internacionales
Las problemáticas urbanas de aglomeración y tráfico, entre otras, que se dieron en las décadas
de los 70´s y 80´s llevo a una búsqueda de espacios verdes que sirvieran para el disfrute de la
naturaleza y realización de actividades ligeras como caminar, montar en bicicleta etc. Es así que
países como Inglaterra, Países Bajos, Dinamarca, Francia, Canadá y Estados Unidos inician las
primeras redes de vías verdes; las cuales se incrementaron rápidamente debido a su gran
aceptación. Hoy son utilizados por patinadores, ciclistas, personas con capacidades diferentes,
mujeres, niños, turistas, naturalistas y es libre a cualquier usuario que disfrute de la naturaleza
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sin ruido y sin contaminación. En este panorama amplio de vías verdes destaca como ejemplo
la Vía de Bristol en Inglaterra, una antigua vía de tren en desuso que es el inicio de una red
nacional de más de 10000 Km de sendero para transporte personal no motorizado y recreación.
Este espacio fue gestionado por SUSTRAN un grupo que promueve la sostenibilidad en el
transporte, el uso de bicicleta y la peatonalización de las ciudades en Inglaterra. En Europa
también tenemos otras experiencias de países que crearon redes para la promoción, gestión y
construcción de vías verdes, como la Asociación Europea de Vias Verdes. En Estados Unidos
tenemos la Rails- to- Trails Conservancy (RTC), organización con sede en Washinton, D.C., cuyo
fin es preservar los corredores ferroviarios no usados transformándolos en senderos dentro del
territorio estadounidense. Un ejemplo especifico de parque lineal, asociado a un área de alta
importancia cultural es el Mauerpark (Parque del Muro) en Berlín, Alemania. Haciendo referencia
directa al histórico Muro que dividía Alemania hasta 1989. Es un parque que conecta diversos
espacios culturales de la ciudad y cuenta, además, con un amplio abanico de actividades
culturales y un pequeño anfiteatro
e) Experiencias nacionales
En este campo nos gustaría resaltar sobre todo las experiencias de los parques zonales y los
planes que se hicieron de manera especial y específica en los años 2011 y 2014 en Lima. En
estos años se le otorgó mayor relevancia a la cultura, desarrollándose proyectos y programas
culturales desde la comuna edil. Creándose primeramente la Gerencia de Cultura, órgano de
gran importancia que contó a su cargo con tres subgerencias: la Subgerencia de Patrimonio
Cultural, Artes Visuales, Museos y Bibliotecas; la Subgerencia de Promoción Cultural y
Ciudadanía y la Subgerencia de Artes Escénicas e Industrias Culturales. Pedro Pablo Alayza
Tijero, historiador de arte, curador peruano y actual director del Museo Pedro de Osma reconoce
que entre el 2011 y 2014, Lima experimentó un cambio en la esfera cultural. “Por primera vez, la
cultura recibió el lugar que se merece y amerita en un espacio tan diverso y complejo como
nuestra capital”. Avance de la que fue parte como Gerente de Cultura. Lo interesante de esta
propuesta es que tuvo como uno de sus ejes la descentralización del desarrollo cultural. Es así
que a través del Servicio de Parques de Lima (SERPAR) se dio inicio el 2011 al planeamiento,
diseño y construcción de Centros de Cultura, Recreación y Educación Ambiental (CREA) en los
parques zonales y espacios públicos fuera del centro metropolitano. El plan incluía la creación
de 10 centros culturales como parte del Plan de Inversiones 2011-2014 de SERPAR y la
Municipalidad Metropolitana de Lima.
Ubicado al interior del parque zonal Huiracocha, además del CREA este parque cuenta con zona
de juegos para niños, lago artificial, canchas deportivas, piscina, skate park, circuito de BMX.
Que hacen una extensión total de 23,47 hectáreas. Es uno de los parques más visitados de Lima,
con un total de 7´423 220 visitantes durante el año 2012. (SERPAR 2013). Los ambientes que
ofrece el CREA Huiracocha son: Biblioteca – Mediateca, cuenta con 3350 libros para todo público
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Rodeado de un parque temático, cuenta con 1 hectárea de extensión. Los espacios que ofrece
son: biblioteca – mediateca, ludoteca y anfiteatro. Además, cuenta con siete “pétalos” con aulas
interactivas para el dictado de clases con temática de cuidado de la naturaleza.
Ubicado en el interior del Parque Zonal Cápac Yupanqui en el distrito de El Rímac. Además del
CREA este parque cuenta con losas deportivas de fulbito y vóley, zona de piscinas, canchas de
futbol, zona de camping y restaurantes. Los espacios que contiene el CREA son: biblioteca –
mediateca, ludoteca, sala de exposiciones temporales, anfiteatro, áreas de servicio.
Ubicado en el santuario ecológico y eco turístico que alberga flora y fauna diversa, se tenía
previsto construir dos auditorios, infraestructura ecoturística. Además, se pensaba implementar
programas científicos y de educación ambiental para niños y jóvenes. Lamentablemente las
obras se paralizaron en septiembre del 2014.
Ubicado en el parque zonal Cahuide cuenta con sala de exhibición temporal denominada
espacios públicos verdes para todos, sala de exhibiciones permanente con temática a la historia
de Ate Vitarte y El Agustino, sala de música, zona de talleres, ludoteca y sala de cómputo.
El parque zonal Santa Rosa fue pensado para resolver el déficit de equipamientos públicos en
los distritos del noroeste de Lima. Cuenta con un Polideportivo techado, con capacidad para
albergar múltiples disciplinas deportivas, piscina semi olímpica y patera temperada, cancha de
fulbito y de frontón, losas multideportivas, anfiteatro con cobertura ligera. El CREA cuenta con
auditorio, biblioteca, salas de exposiciones, espacios para talleres y servicios a la comunidad.
En marzo del 2014 se inician las obras de remodelación del parque zonal Lloque Yupanqui en
Los Olivos, el cual tiene una zona para práctica de deportes urbanos (skate park, patinaje), un
polideportivo, gimnasios, espacios para practica de esquí acuático, palestra deportiva, vóley,
handball playa, circuitos de bike park, ciclo vías, una piscina techada y un mini estadio. Incluye,
también, la construcción de un centro cultural CREA con implementación de biblioteca, ludoteca
y anfiteatro.
En enero del 2013 se inicia la remodelación del parque zonal Sinchi Roca que consiste en la
ampliación y mejoramiento de sus servicios recreativos, deportivos, ambientales y culturales. La
nueva infraestructura incluye un polideportivo, mini estadios, canchas de vóley, fulbito, básquet,
tenis, frontón y pista atlética. El mini zoológico existente se convirtió en una granja educativa en
el área de agricultura urbana y el vivero. El CREA incluye un anfiteatro abierto, ludoteca,
biblioteca-mediateca, aulas- taller y salas de exhibiciones.
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En abril del año 2014 se iniciaron las obras del nuevo parque zonal Flor de Amancaes en el
distrito de Villa María del Triunfo que cuenta con un polideportivo cerrado con canchas multiusos
y tribunas para albergar a un millar de personas, piscina semi olímpica techada y temperada,
campo de futbol. El CREA Flor de Amancaes cuenta con biblioteca, ludoteca, sala de internet,
salas de exposiciones temporales y permanentes, auditorios para danza, teatro, música etc.
El directorio de involucrados que hemos construido está constituido por 224 personas, que es
una muestra poblacional de los tres distritos que participan en el proyecto. Sistematizando los
datos hemos agrupado a los involucrados según características e intereses comunes. Tenemos
un conjunto de autoridades de gobierno nacionales, regionales y locales y sus respectivas
dependencias referidas al sector cultura, educación y desarrollo social; agrupaciones o
asociaciones vinculadas a la cultura; Empresas que operen en la zona de influencia; población
local vinculada a la actividad cultural y turística; organizaciones vecinales, organizaciones
sociales de base, movimientos de cultura viva comunitaria, colegio de arquitectos, red de
gestores culturales, patronatos, voceros, personajes reconocidos del sector cultural; incluye,
también, población en general entre 14 a 65 años para la encuesta.
Decimos que es una muestra representativa en tanto que varios de los participantes son
representantes de asociaciones vecinales con diferentes fines con gran número de integrantes y
que nos ha permitido obtener información importante, además de ser portadores y recabar sus
inquietudes con respecto al proyecto. También hay representantes de asociaciones culturales
que agrupan a muchos artistas, artesanos y de otra índole.
Se buscó hacer una muestra representativa de los actores principales y beneficiarios directos e
indirectos. Asimismo, nos hemos basado en el precedente del ENAPRES que consigna como
rango de edad entre los 14 y 65 años, para su Encuesta Sobre “Patrimonio de Bienes y Servicios
Culturales 2016 - 2018”. También se ha incluido a representantes de instituciones públicas
quienes son los que pueden tomar decisiones, financiar e incluso implementar planes y
proyectos. Como lo señalamos líneas arriba el diagnostico tuvo la impronta del contexto actual
de la pandemia, razón por la cual todas las comunicaciones ha sido empleando medios virtuales
como: google forms, mails, mensajes de WhatsApp, mensajes de Messenger, mensaje texto,
reuniones virtuales, llamadas telefónicas, entrevistas telefónicas. Mayormente satisfactoria, pero
con la dificultad muchas veces de la demora en la respuesta e incluso el ignorar la llamada o
mensaje de algunas personas.
Población joven debe estar involucrada desde temprana edad en los procesos
culturales para así interiorizar esto, y también sentirse identificado con su patrimonio.
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La participación de los distintos involucrados y actores socio culturales del presente proyecto nos
muestra una percepción positiva frente a la realización del Proyecto del Parque Cultural
Bicentenario en Trujillo, quienes expresaron en su gran mayoría su conformidad y apertura con
la ejecución del proyecto; asimismo dieron a conocer sobre la falta de espacios para la
generación de actividades culturales, la necesidad de una mayor ampliación del equipamiento
cultural, además del fortalecimiento del Patrimonio Cultural, y la falta de compromiso,
conocimiento y concientización por parte de la sociedad civil a favor del fomento de la cultura y
las artes en sus respectivos territorios, además se logró identificar una necesidad de articular
con los diferentes puntos de cultura, asociaciones, colectivo, esta información se recopilo a
través de las entrevistas realizadas, (ver anexo / entrevistas) las que podemos resumir en los
siguientes aspectos:
Necesidad de contar con espacios para la generación de actividades culturales, existe una
carencia en cuanto al equipamiento cultural, además de reforzar el patrimonio cultural,
asimismo es necesario mejorar la infraestructura como son los museos, centros culturales,
teatros municipales, casas de cultura, bibliotecas, a través de los cuales se fomenten
actividades de arte, música, cine, teatro, danzas, educativas, la cual se encuentren
dirigidas a los diferentes estamentos estudiantiles y de la sociedad en general.
Otro punto importante es la falta de una articulación entre la entidad pública y las
asociaciones culturales, debido a que hay una gran brecha entre ambas partes. Es
necesario que pueda existir el apoyo por parte de las autoridades hacia el artista local
trujillano, y hacer en la medida de lo posible que el proceso burocrático para la generación
de actividades culturales sea mucho más fácil y práctico.
Una de las estrategias que se deben desarrollar a nivel del sector, es implementar un
equipo o ente integrador que recopile la información cultural de la región, debido a que
existe un ocultamiento de hechos históricos de toda índole, asimismo, se debería
implementar un ente supervisor que garantice la sostenibilidad de los proyectos de cultura,
puesto que la gran mayoría son cortoplacistas.
En cuanto a las actividades culturales que se deben reforzar más en Trujillo, se encuentran
el teatro, además de la parte literaria, las artes plásticas, danzas, canto, artes y no solo
limitarse al patrimonio cultural, como son los museos mayormente conocidos por la
población. Asimismo, es necesario que estas actividades tengan una visión masiva de
público, y se debe trabajar para cambiar el concepto de que la cultura no es solo para un
segmento o nicho como una “élite”, sino por el contrario debe tener un mayor alcance a la
población.
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Las asociaciones culturales, gestores, artistas de Trujillo tienen una percepción negativa
frente a la gestión de la entidad pública, para lograr la sostenibilidad de un proyecto de
cultura de gran envergadura como es el Parque Cultural Bicentenario, debido a que
existe mucha ineficiencia y desinterés, el cual se va demostrando en el transcurso del
tiempo. Además, que existe cierto temor a que se convierta en un foco de delincuencia,
debido al descuido, si es que no se llega a implementar un programa integral de cultura
interactivo y participativo de la sociedad civil.
Trujillo, a diferencia de otras regiones tiene una alta movida cultural, la cual en su gran
mayoría es promovida por los agentes independientes del sector, existe una baja
participación del sector público, para lo cual las asociaciones culturales sugieren que debe
existir una agenda donde se encuentren todas las actividades culturales que se realizan
en Trujillo, además de un directorio completo, que integre a todos los agentes del sector,
a fin que no exista cruces de actividad a futuro.
Las actividades y servicios culturales del parque deben tomar en cuenta no solo el
patrimonio de Trujillo, sino articular con el turismo vivencial, además de considerar el factor
ecológico y digital. En este sentido, es necesario empezar a promover la conciencia
ecológica, a través de acciones del cuidado de los recursos turísticos de la zona, el
reciclaje, campañas de cuidado medioambiental. De esta manera se debe considerar
también el aspecto tecnológico, como parte del desarrollo de estrategias de comunicación
en el canal online, haciendo uso de las redes sociales, a fin que se pueda tener un mayor
alcance en los jóvenes
Las principales objeciones que se identificaron en cuanto al proyecto, fue el tema de la ubicación
en menor proporción, pues la entidad privada considera que el Parque Cultural Bicentenario debe
ser una ubicación estratégica para el acceso a la población. Los espacios abiertos deben ser
prioridad para la construcción de cualquier parque cultural, además debe convertirse en un punto
de encuentro y de libre tránsito, tomando conceptos ecológicos. La ubicación actual
seleccionada, debería analizarse, debido a que se muestra una cierta discrepancia, donde
algunos si se encuentran de acuerdo, mientras que un sector considera que no es adecuado por
la zona (Barrio Chicago).
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Asimismo, las autoridades hacen hincapié en las dificultades propias del sector público, en
cuanto a los temas de poca asignación de presupuesto y falta de un proyecto de inversión pública
enfocado en la cultura. Desde su rol como autoridades, realizan actividades culturales de corto
plazo, pero no sostenibles en el tiempo. De esta manera, si se logró tener un aporte y puntos de
vista con una parte de las autoridades de la zona de Trujillo, Víctor Larco y El Porvenir, quienes
finalmente expresaron su conformidad con el involucramiento en el presente proyecto en un
futuro.
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Involucrado Situación negativa percibida Intereses o expectativas de Estrategias del proyecto de inversión Acuerdos y compromisos
involucrados
Lograr el compromiso de la Correcta distribución e innovación de los
sociedad frente al cuidado del espacios y áreas para el Parque Cultural
Ministerio de Cultura / Carencia y pocos de espacios
patrimonio cultural. Bicentenario. Reforzamiento en su gestión
Direcciones Desconcentradas de públicos para la realización de
para los servicios culturales y
Cultura / Puntos de Cultura / actividades culturales.
Mayor diversificación en el sector Implementación de diversas áreas en cuanto a apoyo en la implementación.
Biblioteca Nacional del Perú
cultural. temas de arte, danza, cine, lectura, etc.
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Involucrado Situación negativa percibida Intereses o expectativas de Estrategias del proyecto de inversión Acuerdos y compromisos
involucrados
Generación de conciencia ecológica en la
población.
Ministerio de Vivienda Falta de espacios para Desarrollo y crecimiento del sector Mayor participación e
Desarrollo de festivales de arte, danzas y
Construcción y Saneamiento actividades culturales cultural involucramiento de la entidad
música.
privada con el sector cultural
Profundizar y desarrollo de
Reducción de índices de Desarrollo de talleres, charlas con temas
Falta y desarrollo de actividades una mejora continua de las
Ministerio del Interior inseguridad y delincuencia a través educativos para lograr una concientización en
culturales en zonas vulnerables. actividades culturales para
de la cultura las zonas más vulnerables.
una población vulnerable.
Falta de espacios culturales y Consideración del enfoque ecológico y el
equipamiento (logística). Generación de espacios entorno digital para los equipamientos Desarrollo de mesas de
adecuados con una infraestructura culturales. trabajo y talleres para el
Agrupaciones o asociaciones
Deficiente administración de la adecuada para la ejecución de reforzamiento de la
vinculadas a la cultura
entidad pública para los servicios talleres, reuniones y conferencias. Reforzamiento de la difusión de actividades elaboración de los servicios
culturales y su sostenibilidad culturales. culturales.
Visitantes (turistas /
Debido a la coyuntura de la pandemia, la actividad correspondiente al turismo, se encuentra para reactivación e impulso
excursionistas)
Organizaciones Vecinales,
Organizaciones sociales de base, Carencia de espacios para la Asignación de un mayor Estrategia transversal, que incluya la dimensión
Movimiento de cultura viva realización de actividades presupuesto económico para el pedagógica (con un plan de comunicaciones Articulación y trabajo en
comunitaria, Colegio de socioculturales. sector cultura. sobre las actividades culturales y centros de conjunto entre los principales
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Involucrado Situación negativa percibida Intereses o expectativas de Estrategias del proyecto de inversión Acuerdos y compromisos
involucrados
Arquitectos, Red de gestores esparcimiento cultural que existen, murales entes que promueven la
culturales, Patronatos, Voceros, Carencia o poco conocimiento de culturales etc). cultura.
personajes reconocidos del la población hacia las actividades
sector cultural del sector cultural. La principal estrategia es presupuesto y
financiación por cada especialidad en todas las
artes.
Elaboración propia
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Problema:
Causas
18
http://siar.minam.gob.pe/tumbes/indicador/998
19
http://eudora.vivienda.gob.pe/OBSERVATORIO/Documentos/Normativa/NormasPropuestas/EstandaresUrbanismo/C
API ULOI-II.pdf
20
http://eudora.vivienda.gob.pe/OBSERVATORIO/Documentos/Normativa/NormasPropuestas/EstandaresUrbanismo/C
APITULOI-II.pdf
21
http://femp.femp.es/files/566-60
archivo/Gu%C3%ADa%20FEMP%20de%20est%C3%A1ndares%20de%20los%20equipamientos%20culturales.pdf
Pág. 94
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Elaboración propia
Efectos
22
https://www.transparencia.gob.pe/enlaces/pte_transparencia_enlaces.aspx?id_entidad=1396&id_tema=5&ver=
23
https://www.puntosdecultura.pe / Entrevistas a las asociaciones culturales.
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“La población de 5 a 65 años de los distritos de Trujillo, Víctor Larco y El Porvenir tienen
acceso adecuado a espacios públicos con servicios culturales”
Medios
Fines
Fines directos
F.D. 1.1: Incremento de la participación de la ciudadanía en actividades de interacción social y cultural
F.D. 1.2: Incremento del hábito de lectura y del valor cultural en la ciudadanía
Fin último
Fortalecimiento de la identidad cultural y valores en la población
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Esta alternativa plantea de la creación de un Parque Lineal que cuenta con adecuada y suficiente
infraestructura y mobiliario para la prestación de servicios culturales a los distritos de Trujillo,
específicamente a Trujillo, Víctor Larco y El Porvenir.
En tal sentido, tomando a consideración entonces todos estos criterios descritos hemos
determinado los siguientes servicios culturales necesarios para el disfrute y encuentro
ciudadano, poner en valor las prácticas recreativas y de conocimiento del patrimonio a través del
arte, así como la promoción de la identidad y valores a través del fomento del libro y la lectura.
Agruparemos, asimismo, que tipo de servicios culturales de acuerdo al espacio que se necesita
para su desarrollo. Tendríamos entonces:
Las artes plásticas y visuales requieren mayormente de espacios cerrados no tan amplios
para garantizar la atención al público que es mayoritariamente infantil y juvenil. El
mobiliario es específico y excepcionalmente puede desarrollarse al aire libre.
Las artes escénicas plantean una problemática diferente en tanto es una actividad
colectiva, que requiere de mayores recursos y personal. Los espacios a requerir son
diversos, acorde a la práctica y pueden realizarse en espacios cerrados como abiertos.
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3. FORMULACIÓN
2021 2031
2020 2021 2024 2025
Sep ago
Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Año 1 Año 2 Año 3 Año 10
Formulación del
expediente técnico y
Elaboración de Operación y Mantenimiento
estudio definitivo
TDR's y
(3 meses)
Contratación
Ejecución Física
(3 meses)
Construcción del Parque Bicentenario
(5 meses)
Elaboración de
TDR's y Supervisión
Contratación
Gestión Cultural
Gestión del Proyecto
Liquidación
de la Obra
Elaboración propia
El servicio público identificao son los servicios culturales para la participación de la población en
las industrias culturales y las artes. Estos servicios están alineados institucionalmente con el
indicador de brecha número 10 del Ministerio de Cultura:
Sector Cultura
Reporte de valores de Indicadores de Brechas
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“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
Asimismo, se han determinado los siguientes servicios culturales 24 a ofrecer por el proyecto de
inversión:
Teatro: Presentación en vivo de una obra dramática interpretada por uno/a o más
actores/actrices ante un público.
i. Población total
24
De acuerdo con las definiciones establecidas en el documento “Patrimonio, bienes y servicios
culturales 2016 – 2018”
Pág. 99
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“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
Se obtuvo la población de todos los distritos de la provincia de Trujillo de los dos últimos
censos realizado en el Perú: Censo Nacional 2007 y Censo Nacional 2017. De acuerdo
con el Censo 2017, la población total de la provincia fue de 811,979 personas y en el
2017 aumentó en 26.7% y registró 1,028,481 personas.
Donde:
Población f: Población del Censo 2017.
Población 0: Población del Censo 2007.
N: Años transcurridos entre ambos Censos.
Se obtuvo que la tasa de crecimiento intercensal para la provincia de Trujillo fue de 1.09% y en
algunos distritos fue mucho mayor, por ejemplo, en El Porvenir con 3.796% o Huanchaco con
5.225%. Sin embargo, en el distrito de Florencia de Mora la población se redujo y su tasa fue de
-0.509%.
Pág. 100
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Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
Se procede a calcular la población para los 10 años del funcionamiento del proyecto, en función
a las tasas de crecimiento intercensal
Distritos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Trujillo 335,867 339,528 343,229 346,970 350,751 354,574 358,439 362,346 366,295 370,287
El Porvenir 219,712 228,052 236,708 245,693 255,019 264,699 274,746 285,175 295,999 307,235
Florencia de
Mora 37,832 37,832 37,832 37,832 37,832 37,832 37,832 37,832 37,832 37,832
Huanchaco 82,837 87,190 91,772 96,594 101,669 107,012 112,635 118,553 124,782 131,339
La Esperanza 216,124 222,576 229,221 236,064 243,111 250,368 257,843 265,540 273,467 281,631
Laredo 41,658 42,494 43,346 44,215 45,102 46,007 46,930 47,871 48,831 49,811
Moche 41,260 42,403 43,577 44,784 46,024 47,299 48,609 49,955 51,339 52,761
Poroto 3,833 3,853 3,873 3,893 3,913 3,933 3,954 3,975 3,995 4,016
Salaverry 21,767 22,597 23,458 24,353 25,281 26,245 27,246 28,285 29,364 30,483
Simbal 4,406 4,434 4,462 4,491 4,519 4,548 4,577 4,606 4,636 4,665
Víctor Larco
Herrera 75,600 77,540 79,530 81,570 83,664 85,810 88,012 90,270 92,587 94,962
Total 1,080,896 1,108,497 1,137,006 1,166,457 1,196,885 1,228,327 1,260,821 1,294,407 1,329,126 1,365,022
Elaboración propia
En el último año del horizonte de evaluación, se tiene una población demandante total de
1,365,022 personas en la Provincia de Trujillo. Eso significa un incremento de 310,852 personas.
De acuerdo a los criterios establecidos por el Ministerio de Cultura, entre ellos, el de accesibilidad
y conectividad. Se determinó que la población demandante referencial serían los pobladores de
los distritos de Trujillo, El Porvenir y Víctor Larco Herrera.
Distritos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Trujillo 342,592 349,776 357,110 364,598 372,243 380,049 388,018 396,154 404,461 412,942
El Porvenir 212,578 217,036 221,587 226,233 230,977 235,820 240,765 245,814 250,968 256,231
Víctor Larco
Herrera 74,910 76,481 78,085 79,722 81,394 83,101 84,843 86,622 88,439 90,293
Total 630,081 643,293 656,782 670,554 684,614 698,970 713,626 728,590 743,868 759,466
Elaboración propia
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Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
Distritos Población %
Trujillo 412,942 54.4%
El Porvenir 256,231 33.7%
Víctor Larco Herrera 90,293 11.9%
Total 759,466 100.00%
Elaboración propia
Paso 1.
Donde:
N: Año del horizonte de evaluación
ENAHO 2019: 0.2067
En tal sentido, la población demandante potencial total al último año del horizonte de
evaluación es de 157,123 personas. A continuación, se pueden observar los resultados:
Distritos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Total 130,251 132,983 135,771 138,618 141,525 144,492 147,522 150,615 153,774 156,998
Elaboración propia
Distritos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Trujillo 70,821 72,306 73,822 75,370 76,951 78,564 80,212 81,894 83,611 85,364
El Porvenir 43,945 44,866 45,807 46,767 47,748 48,749 49,771 50,815 51,881 52,968
Víctor Larco Herrera 15,486 15,810 16,142 16,480 16,826 17,179 17,539 17,907 18,282 18,666
Elaboración propia
Se observa que el distrito capital de Trujillo es el distrito con mayor concentración de demandan
potencial y Víctor Larco Herrera es la de menor concentración.
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Paso 2.
Cálculo de la demanda potencial por cada uno de los servicios culturales que ofrecerá el
proyecto, para tal efecto se utilizó los resultados de la Encuesta Nacional de Programas
Presupuestales 2018.
Para tal efecto se tomaron los resultados del cálculo de la población demandate potencial por
servicios de esparcimiento y diversión ajustado por los resultados de la ENAPRES.
Cuadro 80. Servicios culturales asociados a los ambientes del Parque Cultura Bicentenario
Explanada
La Explanada Cultural es un espacio democrático que sirve como plataforma para actividades
sociales, culturales y productivas en el marco de festividades locales y tradicionales. Se espera
que todos los ciudadanos puedan participar y acceder a diversas expresiones de la comunidad
convirtiéndose en un espacio de interacción, intercambio y celebración.
Donde:
N: Año del horizonte de evaluación
ENAPRES 2018: 0.349
Cuadro 81. Población que demanda efectivamente los servicios culturales en una explanada
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Anfiteatro
Es un espacio abierto y dinámico para el impulso de las artes escénicas, el desarrollo creativo y
cultural de las personas promoviendo la diversidad cultural. Se realizan presentaciones artísticas:
obras de teatro, presentación de danzas, proyecciones de películas y documentales,
conversatorios, encuentros, exposiciones, conferencias, talleres educativos y artísticos, entre
otros.
Donde:
N: Año del horizonte de evaluación
ENAPRES 2018: 0.237
Auditorio
Donde:
N: Año del horizonte de evaluación
ENAPRES 2018: 0.237
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Es un ambiente de uso social, diverso y flexible, en donde se realizan distintas actividades que
se ofertan en un complejo o equipamiento cultural determinado.
Cálculo de la demanda efectiva de los servicios culturales que brindará la Sala de usos Múltiples:
Donde:
N: Año del horizonte de evaluación
Encuesta Trujillo 2020: 0.294
Encuesta
Servicio cultural 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Trujillo 2020
Sala de Usos Múltiple 29.4% 38,294 39,097 39,917 40,754 41,608 42,481 43,371 44,281 45,209 46,157
Elaboración Propia
Talleres
Son espacios abiertos para llevar a cabo actividades de aprendizaje en las artes y la cultura, así
como en la producción y artesanía. Operan como lugares para imaginar, inventar y experimentar.
Donde:
N: Año del horizonte de evaluación
Encuesta Trujillo 2020: 0.097
Servicio Encuesta
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
cultural Trujillo 2020
Talleres 9.7% 12,634 12,899 13,170 13,446 13,728 14,016 14,310 14,610 14,916 15,229
Elaboración Propia
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Es un espacio en el que se fomenta los valores e identidad a través de una muestra interactiva
y lúdica. Estas actividades proponen comunicar distintos componentes para lograr la reflexión,
el estímulo y la promoción de la historia, el arte, las costumbres, entre otros ítems. Su carácter
de exhibición es de un tiempo indefinido. Las muestras se realizan través de una programación
propuesta por un especialista o curador, quien trabaja con un equipo de especialistas:
museógrafo, montajista, técnicos de luces, otros.
Cálculo de la demanda efectiva de los servicios culturales que brindará la Sala de Exposición
Permanente:
Donde:
N: Año del horizonte de evaluación
ENAPRES 2018: 0.037
Cuadro 86 Población que demanda efectivamente los servicios culturales en una Sala de Exposición
Permanente
Cálculo de la demanda efectiva de los servicios culturales que brindará la Sala de Exposición
Temporal:
Donde:
N: Año del horizonte de evaluación
ENAPRES 2018: 0.037
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Cuadro 87 Población que demanda efectivamente los servicios culturales en una Sala de Exposición
Temporal
Sala de Lectura
Es un espacio para la lectura individual. Para ello cuenta con recursos pedagógicos que
incentivan la lectura, el autoaprendizaje y la investigación. En este espacio se realizan
actividades tales como lectura de libros físicos y virtuales, acceso a computadoras y a archivos
audiovisuales, desarrollo de trabajos grupales.
Cálculo de la demanda efectiva de los servicios culturales que brindará la Sala de Lectura:
Donde:
N: Año del horizonte de evaluación
ENAPRES 2018: 0.032
Cuadro 88 Población que demanda efectivamente los servicios culturales en una Sala de Lectura
Audiovisual
Es un espacio acondicionado y equipado para el desarrollo de la expresión del cine y los medios
audiovisuales. Cuenta con especificaciones técnicas necesarias para ello.
Cálculo de la demanda efectiva de los servicios culturales que brindará la Sala Audiovisual:
Donde:
N: Año del horizonte de evaluación
ENAPRES 2018: 0.032
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Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
Cuadro 89 Población que demanda efectivamente los servicios culturales en una Sala Audiovisual
Ludoteca
Es un espacio para el disfrute e interacción de la población infantil, que cuenta con determinado
mobiliario adecuado para tal y donde se llevan a cabo diversas actividades a través del uso de
juegos, con el fin de estimular el desarrollo físico y mental de los niños.
Donde:
N: Año del horizonte de evaluación
ENAPRES 2018: 0.08
Cuadro 90 Población que demanda efectivamente los servicios culturales en una Ludoteca
Servicio ENAPRES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
cultural 2018
Ludoteca 8.0% 10,420 10,639 10,862 11,089 11,322 11,559 11,802 12,049 12,302 12,560
Elaboración Propia
Después del desarrollo de la metodología del cálculo para estimar todas las poblaciones del
proyecto de inversión, se muestra resumen de los resultados:
RESUMEN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Población total 1,080,896 1,108,497 1,137,006 1,166,457 1,196,885 1,228,327 1,260,821 1,294,407 1,329,126 1,365,022
Población
demandante de 630,081 643,293 656,782 670,554 684,614 698,970 713,626 728,590 743,868 759,466
referencia
Población
demandante 186,390 190,298 194,288 198,362 202,522 206,768 211,104 215,531 220,050 224,664
potencial
Población
demandante 186,390 190,298 194,288 198,362 202,522 206,768 211,104 215,531 220,050 224,664
efectiva
Elaboración Propia
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En la ubicación del proyecto no hay algún espacio público o infraestructura pública que brinde
los servicios culturales en las condiciones adecuadas en las que se deberían prestar esos
servicios. En ese sentido, no existe oferta de servicios culturales que se brinden de manera
adecuada, con ello se determina que la capacidad actual es cero “0”.
Servicio cultural 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Explanada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Anfiteatro 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Auditorio 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sala de Usos Múltiple 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Talleres 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sala de Exposición Permanente 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sala de Exposición Temporal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sala de lectura 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Audiovisual 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ludoteca 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Elaboración Propia
De acuerdo con las estimaciones realizadas para el proyecto de inversión, se tiene una brecha
de 224,843 personas que no acceden a adecuados servicios culturales en el año 10 de horizonte
de evaluación. Los resultados de la Brecha de Oferta y Demanda son los siguientes:
Servicio cultural 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Explanada -45,458 -46,411 -47,384 -48,378 -49,392 -50,428 -51,485 -52,565 -53,667 -54,792
Anfiteatro -30,870 -31,517 -32,178 -32,852 -33,541 -34,245 -34,963 -35,696 -36,444 -37,209
Auditorio -30,870 -31,517 -32,178 -32,852 -33,541 -34,245 -34,963 -35,696 -36,444 -37,209
Sala de Usos
Múltiple -38,294 -39,097 -39,917 -40,754 -41,608 -42,481 -43,371 -44,281 -45,209 -46,157
Talleres -12,634 -12,899 -13,170 -13,446 -13,728 -14,016 -14,310 -14,610 -14,916 -15,229
Sala de Exposición
Permanente -4,754 -4,854 -4,956 -5,060 -5,166 -5,274 -5,385 -5,497 -5,613 -5,730
Sala de Exposición
Temporal -4,754 -4,854 -4,956 -5,060 -5,166 -5,274 -5,385 -5,497 -5,613 -5,730
Sala de lectura -4,168 -4,255 -4,345 -4,436 -4,529 -4,624 -4,721 -4,820 -4,921 -5,024
Audiovisual -4,168 -4,255 -4,345 -4,436 -4,529 -4,624 -4,721 -4,820 -4,921 -5,024
Ludoteca -10,420 -10,639 -10,862 -11,089 -11,322 -11,559 -11,802 -12,049 -12,302 -12,560
Total -186,390 -190,298 -194,288 -198,362 -202,522 -206,768 -211,104 -215,531 -220,050 -224,664
Elaboración Propia
Pág. 109
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2.3.1. Tamaño
Estas cantidades de asistencia diaria operativa, asociada a la población del distrital del área de
referencia (604,465 pobladores) y el tamaño del terreno disponible (12,708.43 M2), nos permite
determinar que el tamaño del Parque Cultural Bicentenario de Trujillo es de escala máxima.
Elaboración Propia
Estos ambientes, espacios públicos para la prestación de los servicios culturales, son
dimensionados en función al tiempo de servicio que tendrá en el último año de evaluación y la
cantidad de demanda que tendría. En tal sentido, la metodología responde al cálculo de
asistencia diaria operativa total y por ambiente
Se establece la cantidad de días operativos que tendrán los ambientes del Parque
Cultural Bicentenario, teniendo en cuenta los días de mantenimiento y otras
contingencias.
Pág. 110
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Variable Cantidad
Días del año 365
Semanas 52
Días operativos 6
Días de mantenimiento 1
Total de días operativos 313
Elaboración Propia
Ecuación que nos permita conocer la cantidad de personas que asistirían, en promedio,
en un día de operación del Parque Cultural Bicentenario.
La ecuación se aplica para la demanda efectiva total de los servicios culturales y por
cada ambiente prestador de los servicios culturales específicos. En tal sentido, los
resultados son los siguientes:
Elaboración Propia
2.3.2. Localización
El área determinada para el Parque Cultural Bicentenario de Trujillo está conformada por el
terreno que cuenta con un área total de 12,708.43 m2.
Pág. 111
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El terreno está a 4 cuadras de la Av. Los Incas, la cual es una vía de conexión entre los 3 distritos
del área de referencia: Trujillo, El Porvenir y Víctor Larco Herrera
El riesgo frente a peligros naturales es medio. Conforme a los resultados, el predio es adecuado
para usos urbanos y requiere de investigaciones geotécnicas normales
Fuente: Municipalidad
Pág. 112
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2.3.3. Tecnología
Ficha Técnica Estándar “Parques Culturales Bicentenario”: Este documento establece los
parámetros referenciales para el dimensionamiento de todas las áreas libres y de edificación.
Se recomienda que el edificio del Parque Cultural Bicentenario sea construido en hormigón
armado.
Para los espacios exteriores, se han considerado como acabados: cemento pulido y
bruñido, hormigón industrial, pisos compactados con sardinel de confinamiento y pisos
adoquinados, según planos.
25
Para mayor detalle revisar la Memoria Arquitectónica
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El proyecto está dividido en 2 etapas: construcción y operación y mantenimiento donde cada una
de ellas se ejecutará una serie de actividades. A continuación, se describe el impacto ambiental,
y las medidas de mitigación.
Etapa de Construcción:
Pág. 114
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Para el diseño arquitectónico del proyecto del Parque Cultural Bicentenario se ha propuesto
trabajar la propuesta en base al criterio de diseño de ‘‘Accesibilidad universal’’, considerando así
el acceso y uso de su infraestructura para todos los usuarios, independientemente de sus
características funcionales o capacidades.
A la vez se recuperan las áreas públicas y así, se posiciona al parque como un lugar seguro e
inclusivo para la sociedad con espacios convocantes y de carácter público que promuevan la
participación de la población.
El Parque Cultural Bicentenario está conformado por un edificio (que alberga los servicios
culturales), la Plaza Cívica, el Anfiteatro y la Plaza de Ingreso al edificio, la Zona de Juegos
Infantiles, Áreas Verdes Generales, entre otros. El total de elementos que forman parte del
parque son descritos con mayor detalle más adelante.
Para el diseño del parque, se ha propuesto un circuito de senderos, plazas, y escaleras que
facilitan su accesibilidad y recorrido a todas las zonas planteadas. Además, los caminos o
senderos que forman parte de estos circuitos están conformados por rampas que facilitan el
acceso de personas que presenten alguna discapacidad física
A continuación, se muestra la alternativa para el diseño del Parque Cultural Bicentenario 26:
Elaboración propia
26
Para mayor detalle revisar la Memoria Arquitectónica
Pág. 115
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Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
N° Leyenda
1 Explanada
2 Anfiteatro y servicios higiénicos
3 Plaza de ingreso a edificio cultural
4 Edificio Cultural
5 Áreas verdes generales
6 Huerto Comunitario
7 Zona de Juegos Infantiles
8 Área de estacionamiento para el acceso a los Servicios del Parque Cultural Bicentenario
Elaboración propia
Pág. 116
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Como se mencionó en líneas anteriores, el edificio que concentra los servicios culturales se
desarrolla conectado a una plaza. Este es resuelto en dos niveles y cada nivel se organiza en
torno a una circulación horizontal principal que comunica gran parte de los ambientes: para el
nivel +35.50 esta circulación se concentra en el Hall Principal que a su vez funciona como sala
de exposiciones temporales, de esta misma manera se desarrolla el nivel +39.50, ambos niveles
se comunican a través de una escalera y rampa. Todos los ambientes son accesibles para todos
los usuarios, incluyendo aquellos que puedan presentar alguna discapacidad física.
Los elementos que forman parte del programa del edificio son descritos dentro de los
Componentes 3, 4 y 5. A continuación, se describen los espacios ubicados en cada nivel.
Nivel +35.50: Es el acceso principal al edificio se ubica en este nivel, junto a la Plaza de ingreso.
Cuadro 100 Nombre de las áreas exteriores del Parque Cultural Bicentenario
N° Leyenda
1 Hall Principal/ Sala de Exposiciones Temporales
2 Vestíbulo
3 Rampa que comunica los dos niveles que conforman el edificio
4 Sala de Exposición Permanente
5 Primer nivel de Biblioteca
6 Cafetería
7 Servicios Higiénicos
8 Primer nivel de Auditorio
9 Backstage / camerinos
10 Salón de Usos Múltiples
11 Huerto comunitario
Elaboración propia
Pág. 117
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Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
Nivel +39.50: Es el segundo piso del al edificio y se ubica por encima del Nivel +35.50.
Elaboración Propia
Cuadro 101 Nombre de las áreas exteriores del Parque Cultural Bicentenario
N° Leyenda
12 Hall Principal/ Sala de Exposiciones Temporales
13 Vestíbulo
14 Sala de Exposición Permanente
15 Talleres
16 Laboratorio creativo
17 Segundo nivel de biblioteca
18 Segundo nivel de auditorio
19 Servicios higiénicos
20 Administración
Elaboración propia
Pág. 118
Entregable Final: Estudio de pre-inversión a nivel de Perfil:
“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
Elaboración Propia
Cuadro 102 Nombre de las áreas exteriores del Parque Cultural Bicentenario
N° Leyenda
21 Cuarto de basura
22 Almacén general
23 Cisterna contra incendios
24 Cisterna de agua fría
25 Cisterna de agua tratada
26 Tablero general
Elaboración propia
Pág. 119
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“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
Elaboración propia
Cuadro 103 Nombre de las áreas exteriores del Parque Cultural Bicentenario
N° Leyenda
27 SSHH + vestidores para mujeres
28 SSHH + vestidores para hombres
29 Comedor
Elaboración propia
A continuación, se presentan los dos cortes del diseño preliminar del Parque Cultura
Bicentenario:
Elaboración Propia
Cuadro 104 Nombre de las áreas exteriores del Parque Cultural Bicentenario
N° Leyenda
1 Hall Principal/ Sala de Exposiciones Temporales
4 Sala de exposición permanente
6 Cafetería
8 Primer nivel de auditorio
12 Hall Principal/ Sala de Exposiciones Temporales
14 Sala de exposiciones permanentes
16 Laboratorio creativo
18 Segundo nivel de Auditorio
20 Administración
Elaboración propia
Pág. 120
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“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
Ilustración 69 Corte B – B
Elaboración Propia
Cuadro 105 Nombre de las áreas exteriores del Parque Cultural Bicentenario
N° Leyenda
2 Vestíbulo primer nivel
6 Cafetería
10 Salón de Usos Múltiples
13 Vestíbulo segundo nivel
15 Talleres
16 Laboratorio Creativo
Elaboración propia
En las secciones por venir, se desarrollan cada acción y componentes del proyecto a nivel de:
área, capacidad, función, descripción, materiales/acabados, mobiliario y equipamiento.
Pág. 121
Entregable Final: Estudio de pre-inversión a nivel de Perfil:
“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
El Área Ecológica es un espacio abierto e inclusivo que conecta a las personas con la naturaleza.
Es además un espacio de aprendizaje sobre temas medioambientales y lugar de juegos
accesibles para la primera infancia.
El público objetivo para este espacio serán personas con discapacidad, niños y niñas, adultos
mayores y público en general. En el siguiente cuadro se resume la propuesta para esta acción:
ÁREA ECOLÓGICA
Área: Las áreas verdes generales ocupan una superficie total de 5174.56 m2. El
Huerto comunitario ocupa una superficie total de 50.27 m2.
560 personas. La capacidad se ha tomado según lo que recomienda la
Capacidad: OMS, que las ciudades tengan un estándar mínimo de 9 m2 de áreas
verdes por habitante.
Las áreas verdes y el huerto comunitario son espacios de aprendizaje
acerca de temas medioambientales, tienen como objeto la difusión y
Función: conocimiento de las especies nativas de la región. Asimismo, son espacios
para el encuentro para la comunidad, representando una oportunidad para
fortalecer los vínculos humanos
Gran parte de las áreas verdes se desarrollan sobre la topografía natural
del terreno. El área ecológica se ha distribuido colocando diferentes
elementos y actividades descritas a continuación:
Pág. 122
Entregable Final: Estudio de pre-inversión a nivel de Perfil:
“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
Acabados:
Mobiliario: Se ha propuesto la implementación de bancas y basureros.
Equipos: No corresponde.
Zona de Juegos para Niños
Área: Ocupa un total de 1018.92 m2
Función Recreativa
Posee juegos para la primera infancia con juegos inclusivos que abarcan
un área de 307.73 m², existen áreas de gimnasio (al aire libre, para
Descripción discapacitados y para el adulto mayor) con un área de 58.90 m², estas
áreas se han previsto sobre un área total de 1077.82 m² de piso de caucho
granulado.
Materiales/
Área compactada con sardinel de borde y piso sintético de caucho granulado.
Acabados
Estas zonas se están implementando con juegos inclusivos y más
ecológicos, 22 bancas para parques de 1.50x0.40x0.40, cuenta con
Mobiliario
bebederos y 1 lavamanos de acero inoxidable, además de basureros y
postes para su iluminación.
Equipos No corresponde
Circulaciones, plazas secundarias, ciclovía, escaleras y rampas
El proyecto cuenta con una circulación principal con un área de 1613.08 m2,
los accesos secundarios tienen un área 90.29 m2, la plaza secundaria
Área: ocupa un área de 163.51 m2, las escaleras un área de 42.42 m2, rampas
con un área de 47.80 m2, existe una ciclovía con un área de 608.72 m2 que
incluye señalización vertical y horizontal y se ha considerado una circulación
de piso podotáctil con un área de 338.39 m2
Función Los senderos, caminos, plazas secundarias y escaleras son medios que
comunican y facilitan el recorrido del parque.
Estos elementos deben ser accesibles para el público en general, facilitando
Descripción su uso para personas con discapacidad, niños y niñas y adultos mayores.
Para la definición del trazo de estos elementos, se ha buscado seguir las
cotas naturales del terreno, a modo de reducir el impacto sobre el mismo.
Para el camino principal se propone como pavimento piso de hormigón
industrial, los accesos secundarios del proyecto serán de piso frotachado
Materiales/ con bruñas al igual que rampas y escaleras, para la plaza secundaria se
Acabados: considera la instalación de adoquín de 10x20x6 cm con sardineles de borde.
Para la ciclovía también se utilizará adoquín de 10x20x6 cm con sardineles
de borde y para el camino podotáctil se usarán baldosas de 30x30 cm
Se ha previsto la implementación bancas, basureros y luminarias
Mobiliario
ornamentales en piso y para iluminación de las circulaciones.
Equipos No corresponde
Estacionamientos junto al edificio
Área 304.80 m2
Función Complementar los servicios del parque.
Los estacionamientos son para el uso del área de servicio y se ubican junto
Descripción al edificio propuesto, y son accesibles desde la calle Santa Cruz. También
se considera zonas de parqueo de bicicletas con un área de 51.64 m2
Materiales / Se utilizará adoquín de 10x20x6 cm con sardineles de borde y el parqueo
Acabados de bicicletas será de piso frotachado.
Mobiliarios Se colocarán 3 aparcabicicletas de metal.
Equipos No corresponde
Varios
Área 177,97 m2
Se ubican los servicios complementarios como cuarto de basura, almacén
general, cisterna contra incendios, cisterna de agua fría, cisterna de agua
tratada y cuarto de tableros, también hay ambientes para el personal como
Función SSHH y vestidores y un comedor. Además, se incluye un ambiente para
tópico que ya se encuentra incluido en el edificio cultural como parte del
área administrativa para brindar atención inmediata y de primeros auxilios a
quien lo necesita.
Pág. 123
Entregable Final: Estudio de pre-inversión a nivel de Perfil:
“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
Materiales / Para los servicios complementarios serán los siguientes: pisos de cemento
acabados pulido, paredes tarrajeadas y pintadas, cielorraso caravista. Y para el tópico
y comedor se usará porcelanato antideslizante.
Para el cuarto de basura se colocarán 2 contenedores de basura. Los sshh
+ vestidores para mujeres tendrán 2 inodoros, 2 lavatorios, 1 casilleros
metálicos y 1 banca de madera, los sshh + vestidores de hombres: 1
Mobiliario inodoro, 1 urinario, 2 lavadores, 1 casillero metálico, y 1 banca de madera,
y para el comedor 1 mesa y un lavatorio de acero inoxidable. Para el tópico
se incluye 1 camilla, un biombo, un escritorio, 3 sillas, 1 estante y 1 lavatorio.
Y para la caseta de vigilancia 1 inodoro y 1 lavatorio.
Equipos Se dispondrá de los equipos necesarios de acuerdo a la demanda de los
servicios.
Elaboración propia
La Explanada Cultural es un espacio democrático que sirve como plataforma para toda clase de
eventos y actos ciudadanos (ferias, festivales, celebraciones, etc.). Cuenta además con un
Anfiteatro. El público objetivo para este espacio son las asociaciones culturales, productores
locales, escolares, universitarios, artistas escénicos, artistas visuales, músicos, personas con
discapacidad, adultos mayores y público en general.
EXPLANADA CULTURAL
Área: 1014.70 m2
254 personas (Dado que no se dispone de normativa para el cálculo de la
capacidad de una plaza, se ha tomado como referencia lo propuesto por
Capacidad: CENEPRED para el cálculo de aforo de Centros de Recreación, donde se
estiman 4m2 por persona).
La plaza cívica es un espacio democrático que sirve como plataforma para
Función: toda clase de eventos y actos ciudadanos; tales como ferias gastronómicas y
ferias artesanales temporales, festivales u otras celebraciones.
Descripción: La Plaza Cívica se ubica con acceso inmediato al parque y es accesible desde
Pág. 124
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“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
Mobiliario: Posee 3 astas para banderas, luminarias ornamentales y postes para iluminar
la zona, así como basureros.
Equipos: No corresponde.
Anfiteatro
Área: 207.00 m2
Función El anfiteatro puede cumplir la función de un escenario para eventos. Ya que
cuenta con un área de plataforma anexa a la tribuna.
Descripción El anfiteatro está en la cota + 36.40. Las graderías del anfiteatro tienen un área
de 102.24 m2.
Materiales/ Se utilizará adoquín de 10x20x6 cm con sardineles de borde
Acabados: para el área de piso anexo a la tribuna.
Mobiliario Cuenta con luminarias, bancas y basureros.
Equipos No corresponde
Servicios Higiénicos
Área: 70.91m2
Función Complementar los servicios del parque.
Cuenta con un total de 17 aparatos (para caballeros corresponden: 3
lavatorios, 3 inodoros y 3 urinarios; para damas corresponden: 3 lavatorios y
3 inodoros y para discapacitados 1 lavatorio y 1 inodoro), además se
incluyen 3 vestidores en ambos SSHH. El cálculo de estos aparatos
responde a lo solicitado en la
Descripción
‘‘Norma A. 100 Recreación y Deportes’’, y se ha realizado en base al aforo de
la plaza cívica (considerando para ello lo propuesto por CENEPRED en el
‘’Anexo 6: Cálculo de Aforo’’, donde se estiman 4m2 por persona en las Áreas
de Juegos para Niños -Ver tabla de Cálculo de aforo de Centros de
Recreación).
Materiales/
El acabado de pisos será de cemento pulido. El mueble sobre el
Acabados: cual se ubican los lavatorios tendrá un acabado en granito
pulido.
Tabiquería divisoria entre aparatos y cubículos en mdf enchapado en
melamine.
Mobiliario Además, se complementarán con dispensadores de jabón líquido, papeleras
y dispensadores de papel toalla, para el baño de discapacitados se colocarán
barras de acero inoxidable
Equipos No corresponde
Elaboración Propia
Pág. 125
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“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
El Centro Cultural cuenta con espacios dinámicos como un Auditorio, una Sala de Usos Múltiples
y Talleres que impulsan el desarrollo creativo y cultural de la comunidad. El público objetivo son
las asociaciones culturales, estudiantes de primaria y secundaria, personas con discapacidad,
adultos mayores y público en general.
CENTRO CULTURAL
Auditorio
Área: 189.48 m2
Capacidad: 160 personas (según el número de butacas propuestas en el plano). También
se ha considerado los cálculos del dimensionamiento.
Función: Este espacio permitirá el desarrollo de actividades creativas y culturales,
como obras de teatro, presentaciones artísticas, conferencias, entre otros.
La Sala del teatro se ha distribuido en 2 niveles los cuales son accesibles
Descripción: desde vestíbulos ubicados en el nivel + 35.50 para el primer nivel y + 39.50
para el segundo nivel, cuenta con una capacidad de 160 personas, incluyendo
personas con movilidad reducida.
Materiales / El piso de la sala estará acabado en alfombra. Lo muros estarán enchapados
Acabados: en madera, según el diseño acústico. El cielorraso tendrá paneles acústicos
suspendidos.
Mobiliario Butacas rebatibles como parte del mobiliario fijo.
Equipos La Sala deberá contar con equipos que permitan una adecuada iluminación y
ventilación (aire acondicionado), así como equipos de sonido que garanticen
su funcionalidad. Se deberá garantizar el confort interior de la sala.
Auditorio: caja escénica
Área: 48.61 m2
Función: Sobre este espacio se desarrollan las actividades artísticas que se presentan
ante el público.
Descripción: El escenario se ubica a un metro sobre el nivel de la sala del auditorio, es
accesible desde esta o desde las áreas de soporte.
Materiales / El piso de la caja escénica estará acabado en madera, las paredes y techos
Acabados: deberán aportar al diseño acústico del espacio.
Mobiliario No corresponde
Equipos La caja escénica deberá contar con un adecuado sistema de iluminación y de
sonido que permita el desarrollo de diversos eventos artísticos.
Auditorio: Áreas de soporte del auditorio ( backstage, cuarto de control, camerinos,
escalera de evacuación) y SSHH
Área Las áreas de soporte del auditorio suman un total de 126.25 m2.
Función Estos espacios cumplen la función de servir de soporte para el adecuado
funcionamiento de los diversos eventos que se desarrollen en el auditorio
Descripción Las áreas de soporte están comprendidas por un backstage, 3 camerinos y
cuarto de control y baños distribuidos en los 2 niveles, existe una escalera de
evacuación con un área de 18.24 m2
Materiales / Los camerinos, backstage, cuartos de control y baños tendrán un acabado
Acabados en porcelanato. Las paredes y el cielorraso serán tarrajeadas y pintadas.
Mobiliario La sala técnica deberá contar con mesas fijas que permitan la colocación de
equipos de trabajo; los camerinos deberán contar con mesas fijas, mientras
que los servicios higiénicos deberán contar con tabiquería divisoria entre
aparatos. Cuenta con un total de 23 aparatos distribuidos en ambos niveles
Pág. 126
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Pág. 127
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La Biblioteca cuenta con recursos educativos para niños y adultos que fomentan la curiosidad y
la autonomía a través de la lectura y el material audiovisual. El público objetivo es: niños de
primera infancia, estudiantes de primaria y secundaria, universitarios, organizaciones sociales,
personas con discapacidad, adultos mayores y público en general.
BIBLIOTECA
Sala de lectura, ludoteca y sala audiovisual
Área: 319.61 m2
Capacidad: 85 personas en total (35 para la sala de lectura de adultos, 40 para la sala de
lectura de niños o ludoteca y 10 para la sala audiovisual), considerando para
el cálculo únicamente las salas de lectura (Se ha tomado en cuenta una ratio
de 2.5 m2 por persona, según la Norma Técnica “Criterios de Diseño para
Locales Educativos de Primaria y Secundaria - R.V.M. N° 208-2019-MINEDU-
para bibliotecas). También se ha considerado los cálculos del
dimensionamiento
Función: Estos espacios cuentan con recursos educativos para niños y adultos,
fomentando la investigación y el desarrollo de conocimiento a través de la
lectura y el uso de material audiovisual.
La ludoteca tiene 104.94 m2 y sala audiovisual con 43.94 m2 se encuentran
Descripción: en el nivel +35.80 y la sala de lectura para adultos con 170.72 m2 se ubica en
el nivel +39.50, y son accesibles desde sus respectivos halls de recepción, y
han sido concebidas para ser espacios flexibles que permitan el desarrollo de
múltiples actividades, siendo el mobiliario el que se debiera adaptar para la
funcionalidad de las mismas.
Materiales / Pisos de porcelanato, paredes tarrajeadas y pintadas, y cielorraso cara vista.
Acabados:
Mobiliario Se contará con mesas y sillas que permitan el uso de los ambientes; así mismo
se contará con muebles como estantes para el depósito de algunos libros.
Equipos Para la sala audiovisual se contará con equipos que permitan el uso o revisión
del material, como un proyector y equipo de sonido. Además, se contará con
equipos de aire acondicionado
Depósito de libros, oficina del bibliotecario, atención y servicios higiénicos
Área: 114.36 m2
Función: Facilitar los servicios que ofrece la biblioteca.
Descripción: La biblioteca se ha distribuido en 2 niveles, el primer piso cuenta con recepción
y una escalera con un área de 9.90 m2, en el segundo piso se considera otra
área de recepción, la oficina del bibliotecario y depósito. Los baños para niños
se distribuyen en el primer nivel. (Cuenta con un total de 12 aparatos
distribuidos en los 2 pisos (para niños corresponden: 2 lavatorios, 2 inodoros
y 1 urinario; para damas corresponden: 1 lavatorio y 1 inodoro, para caballeros
1 lavatorio, 1 inodoro y 1 urinario y para discapacitados 1 lavatorio y 1 inodoro
y 1 urinario además de contar con sus barras de acero inoxidable.
Materiales / Pisos de porcelanato, paredes tarrajeadas y pintadas, y cielorraso y tabiquería
Acabados: de drywall para separar la oficina del bibliotecario con el depósito.
Mobiliario Posee estanterías para libros y un mueble de atención.
Equipos Se contará con algunas computadoras que faciliten la administración de la
biblioteca; asimismo, se contarán con algunos equipos a disposición del
público para la búsqueda de material bibliográfico.
Elaboración propia
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Se entiende por conceptualización del Parque Cultural Bicentenario a una serie de etapas de un
proceso que permita obtener un modelo, un prototipo de Parque Cultural en el que se reflejen la
planificación, el desarrollo y funcionamiento óptimo del mismo.
Objetivos:
Plantear soluciones más adecuadas y óptimas a fin de lograr un prototipo del Parque
Cultural Bicentenario para cada una de las regiones donde se insertará.
Aplicar metodologías y herramientas participativas para recoger el interés, aporte y
percepciones de la población a fines de la realización del estudio, priorizando las
estrategias digitales.
Conformar y seleccionar el mejor modelo que demuestre ser socialmente rentable; para
luego ser evaluada su viabilidad técnica, sociocultural, institucional, económica, ambiental,
entre otros, por la instancia correspondiente.
Determina los cargos dentro de la estructura orgánica y las funciones que les competen y tiene
por objeto fundamental ser un documento normativo de importancia que describe las funciones
específicas al nivel de cargo o puesto de trabajo, desarrollado a partir de la Estructura Orgánica
y de las funciones generales establecidas en el Reglamento de Organización y Funciones (ROF),
en base a los requerimientos considerados en el cuadro de asignación de personal; describir con
claridad las funciones principales de cada uno de los órganos que la integran, delimitando la
amplitud, naturaleza y campo de acción de las mismas, asimismo determinan los cargos dentro
de la estructura orgánica y las funciones que le competen y los requisitos mínimos que deben
reunir las personas para ser asignadas en cada una de ellos.
Pág. 131
Entregable Final: Estudio de pre-inversión a nivel de Perfil:
“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
A nivel institucional, cada Pliego del Sector Público elabora un Plan Estratégico Institucional -
PEI y un Plan Operativo Institucional – POI, los cuales orientan su accionar para el logro de los
objetivos establecidos en la política institucional en el marco de las políticas y planes nacionales
y territoriales.
El PEI es un instrumento de gestión que define la estrategia del Pliego para lograr sus objetivos,
en un periodo mínimo de tres (3) años, a través de iniciativas diseñadas para producir una mejora
en el bienestar de la población a la cual sirve. Estos objetivos se deben reflejar en resultados.
Para implementar esa estrategia, el POI de cada Unidad Ejecutora perteneciente al Pliego
establece las Actividades Operativas e Inversiones priorizadas vinculadas al cumplimiento de los
Objetivos y Acciones Estratégicas Institucionales aprobadas en el PEI del Pliego. Su ejecución
permite producir bienes o servicios y realizar inversiones, en cada periodo anual. En un esquema
de macroproceso, este POI debe ser un insumo para la elaboración de la propuesta de
presupuesto anual de la Unidad Ejecutora.
Meta: 05 documentos. Desarrollo de un programa cultural para los siguientes servicios culturales:
Explanada y Anfiteatro
Auditorio
Salón de Usos Múltiples
Pág. 132
Entregable Final: Estudio de pre-inversión a nivel de Perfil:
“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
Talleres
Ludoteca y sala audiovisual
Se entiende por programa cultural del Parque Cultural Bicentenario al listado y planificación de
las actividades que permitirán su desarrollo insertas en la programación de las festividades que
se realizarán por el Bicentenario de la Independencia del Perú.
Objetivos:
Plantear las actividades más adecuadas y relevantes afines a un espacio cultural simbólico que
permitirá conmemorar el Bicentenario de la Independencia de la República del Perú.
Utilizará el diagnóstico cultural como base para la elaboración del programa cultural
Una parte de la programación se deberá definir mediante convocatoria abierta al público,
fomentando con ello la participación de los ciudadanos en el proceso.
Se deberán sostener reuniones abiertas con la Comisión Bicentenario local y regional, así
como con el Comité Consultivo de los PCB.
Serán coordinadas, asimismo, con los actores culturales locales.
Para el programa cultural se deberán plantear actividades que involucren a cada uno de
los distintos servicios que se ofrecerán en el PCB: Centro Cultural, Explanada, Biblioteca,
Área ecológica y Centro de Recursos para la Ciudadanía.
Se deberá contar con especialistas en gestión cultural y gestión comunitaria para su
elaboración. Así como contar con la asistencia respectiva.
Cada una de las actividades propuestas por la programación deberán contar con su
conceptualización y definición, cronograma y presupuesto.
Se deberán elaborar estudios de públicos.
Deberá incluir herramientas comunicacionales y de marketing cultural que permitan un
mayor alcance de público.
El Programa Cultural Bicentenario deberá resaltar las actividades culturales propias de la
región.
El Programa Cultural Bicentenario deberá permitir la generación de público mediante una
programación inclusiva, que contribuya a la identidad y fortalezca los valores ciudadanos
en un sentido multicultural e inclusivo.
Elaboración los lineamientos pertinentes para la selección del material bibliográfico. Para ello se
deberá contemplar estos 5 componentes:
a) Principios rectores
Pág. 133
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“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
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Pertinencia: Se entiende por pertinencia todo aquello que posee un alto grado de
relevancia para la selección del material bibliográfico y es acorde al comportamiento
lector de las y los usuarios de los diferentes espacios de lectura promovidos por la DLL.
Se debe tener en cuenta la pertinencia etaria, referida a la edad y grado de desarrollo de
los lectores; la pertinencia contextual, referida a obras que puedan insertarse
coherentemente en sus entornos y rutinas propias; y la pertinencia temática, referida al
interés, utilidad o atractivo que las obras generen en estos lectores. Además, es muy
importante que los títulos dentro de una colección puedan estimular el disfrute estético y
emocional del lenguaje, la creatividad, la adquisición de conocimiento y la valoración de
contextos culturales distintos al de las y los lectores.
Libros peruanos: Bajo este enfoque se busca resaltar la obra de autoras y autores
peruanos, así como la variada producción editorial de las diversas regiones del Perú,
con el fin de fomentar la lectura de obras peruanas en sus diversos géneros, formatos y
temáticas, y promover el desarrollo de la industria editorial nacional.
Podrá presentarse material bibliográfico en formato físico (papel) y/o formato digital. En el caso
del formato físico es recomendable seguir los estándares para Bibliotecas Municipales
aprobados por Resolución Jefatural Nº027-2019-BNP2. El mencionado documento de la
Biblioteca Nacional del Perú indica que la mínima cantidad de material bibliográfico para una
población de 9,9999 habitantes es de 0.2 libros o 2,000 libros por habitante, en ese sentido es
pertinente revisar dicho documento para tomar en cuenta la relación entre material bibliográfico
y número de habitantes, entre otros criterios o estándares en cuanto a la dimensión colecciones.
Todo material bibliográfico debe contar con información editorial completa para su correcta
identificación y catalogación, a saber: nombre de la editorial y lugar de procedencia, título de la
obra, nombre del autor/a y lugar de procedencia, año y lugar de edición, número de ISBN, número
de depósito legal, número de páginas, género literario y sumilla de la obra.
c) Exclusión de textos
Pág. 134
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“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
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Material bibliográfico que incluya elementos externos como juegos, juguetes, figuras de
acción, rompecabezas, videos, etc. Tampoco serán seleccionados libros fabricados en
plástico, tela o cartón, libros con piezas desprendibles, pop-up, pestañas, acetatos o
adhesivos, ni libros con encuadernación de espirales, grapas o similares.
d) Criterios técnicos
e) Ejes temáticos
o Libros ilustrados, libros álbum, novelas gráficas, historietas, comics, libros sin
palabras.
Pág. 135
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“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
o Obras sobre historia del Perú y personajes históricos, con especial énfasis en
mujeres, afrodescendientes, pueblos originarios y población en condición de
discapacidad
o Obras que destaquen los aportes de las mujeres en los ámbitos político,
académico, científico, cultural y artístico, a lo largo de la historia del Perú y del
mundo.
o Obras literarias escritas por mujeres, en su gran amplitud temática (literatura,
filosofía, política, ciencias, etc.), de géneros y subgéneros literarios (literatura
fantástica, histórica, de terror, no ficción, poesía, teatro, ensayo, etc.), y sus
diversos estilos de escritura.
Ensayos peruanos sobre ciencias sociales: Referido a material bibliográfico que fomente
el conocimiento elemental y la reflexión sobre los principales problemas y conflictos
económicos, sociales y políticos que suceden actualmente en el Perú. Entre los temas
de mayor interés se encuentran:
o Memoria
o Migración
o Corrupción
Pág. 136
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Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
Desarrollo de la conceptualización del espacio destinado para los laboratorios del Parque
Cultural Bicentenario.
Pág. 137
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Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
Los materiales se desarrollarán para tres etapas del proceso de formación: antes, durante
y después.
Se desarrollarán 5 talles de por lo menos 20 horas cada uno
Se contratará a un gestor cultural como parte del Programa de Asistencia Técnica el cual
acompañará y/o desarrollará las acciones de gestión cultural del parque por los primeros
12 meses
Objetivos:
Diseño del programa de formación y capacitación y asistencia técnica para actores culturales.
Se desarrollará un programa de formación para 100 líderes sociales capacitados:
Pág. 138
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“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
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Objetivos:
Los estudios deben desarrollar la Tabla 3.25 de la Guía General para la Identificación,
Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión en el marco de INVIERTE.PE; la cual
muestra una lista de verificación de las medidas necesarias consideradas en la formulación y
evaluación del proyecto para preservar la sostenibilidad del mismo.
Pág. 139
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Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
14. Formación, para el personal gestor del parque, en herramientas de gestión cultural
Conjunto de pautas y estrategias dirigidas a fortalecer la formación del personal del PCB, que
ayuden a la sistematización de los saberes empíricos de larga data, orientada a la identificación
y diferenciación de las herramientas de la gestión en general, aplicadas al ámbito de las artes y
la cultura.
Objetivos:
Brindar pautas y estrategias al personal del PCB, que incluye a los gestores culturales, y
especialistas de cada servicio que brindará el PCB
Fortalecer el conocimiento y aprendizaje de los gestores culturales para un correcto
desempeño
Plantear herramientas de gestión cultural adecuadas para el correcto funcionamiento de
PCB.
Pág. 140
Entregable Final: Estudio de pre-inversión a nivel de Perfil:
“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
El plan de comunicación contiene las acciones y estrategias que permite hacer conocer un
proyecto de una manera adecuada al público objetivo al que va dirigido, en concordancia con los
objetivos, tiempo y presupuesto planteados.
Objetivos:
Elaborar un plan para comunicar de manera adecuada los diversos servicios culturales
que ofrece el PCB.
Elaborar estrategias para la participación de la población.
Son charlas de capacitación y definición sobre el importante rol que cumplen la cultura, la
educación y el arte en el desarrollo de una comunidad; y en la que los ciudadanos tienen un
papel trascendental como ente generador de cambios.
Objetivos:
Pág. 141
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“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
Pág. 142
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“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
2.3.6. Metas físicas de los activos que se busca crear o modificar con el PI
Las metas físicas se establecen de acuerdo a las consideraciones y metrados del diseño
preliminar de la alternativa técnica factible. En tal sentido, esta sección muestra las magnitudes
físicas de los activos que se pretende lograr en la fase de Ejecución. Estas magnitudes físicas
se expresan en las metas físicas que constituyen la base para el planeamiento y presupuesto
del proyecto.
973.46 m²
COMPONENTE 2: Adecuada infraestructura para el desarrollo de actividades culturales
● Acción 3: Construcción de un Centro Cultural
PRIMER PISO
Auditorio 134.24 m²
Caja escénica del auditorio 48.61 m²
Áreas de soporte del auditorio y SSHH 126.85 m²
Salón de Usos Múltiples 128.90 m²
Vestíbulo 105.31 m²
Escalera 18.24 m²
SEGUNDO PISO
Auditorio 55.24 m²
Control + SSHH 81.74 m²
Talleres 89.48 m²
Vestíbulo 166.61 m²
Escalera - Techo 18.24 m²
Elaboración Propia
453.79 m²
COMPONENTE 3: Adecuada infraestructura y equipamiento para el fomento de la lectura
● Acción 4: Construcción de una biblioteca para adultos y niños
PRIMER PISO
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“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
453.79 m²
COMPONENTE 3: Adecuada infraestructura y equipamiento para el fomento de la lectura
Ludoteca y sala audiovisual 148.89 m²
Hall y SS.HH 38.34 m²
Escalera 9.91 m²
SEGUNDO PISO
Sala de lectura adultos 170.72 m²
Depósito, oficina del bibliotecario, atención y SS.HH 76.02 m²
Escalera - Techo 9.91 m²
Elaboración Propia
Pág. 144
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“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
Formación, para el personal gestor del parque, en herramientas de gestión cultural 07 Documento
Elaboración Propia
Cuadro 117. Resumen del dimensionamiento de los metros cuadros del Parque Cultural Bicentenario.
En la gestión se desarrolla la correcta prestación sostenible de los bienes y servicios del Parque
Cultural Bicentenario. Asimismo, se deben considerar aspectos críticos en el ciclo de inversión
que permitan la gestión del proyecto, pasando por el planeamiento, ejecución, supervisión y
control de las acciones que conducen el logro del objetivo central del proyecto. Este análisis se
aborda para las fases de Ejecución y Funcionamiento.
2.4.1. Organización
a) Fase de ejecución
Pág. 145
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“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
Oficina de inversiones.
Oficina de Administración – OA.
Otras Oficinas técnicas y administrativas que intervienen en
Oficina de Planificación y
la ejecución del proyecto
Presupuesto – OPP.
Oficina de Asesoría Legal – OAL.
Elaboración propia
La UEI encargada del Parque Cultural Bicentenario se cree a través de la Nonagésima Segunda
Disposición Complementaria Final de la Ley N°30114, Ley de Presupuesto del Sector Público
para el Año Fiscal 2014, en el pliego Ministerio de Cultura. Posteriormente, mediante Resolución
Ministerial RM N°050-2014-MC; se formaliza esta UEI y se le otorga la función de formular,
desarrollar estudios y ejecutar proyectos de inversión emblemáticos.
Coordinar, de ser el caso, con los órganos de línea, de apoyo o de asesoramiento del
Ministerio de Cultura, la formulación, evaluación y ejecución de la cartera de inversiones
que se le encargue, mediante Resolución Ministerial o Viceministerial.
Canalizar los recursos financieros destinados a la U.E. 008: Proyectos Especiales con la
finalidad de cumplir las metas programadas.
De acuerdo al aplicativo informático, Consulta Amigable, la U.E. 008 del Ministerio de Cultura
tiene 14 proyectos de inversión en su cartera del 2020. Además, tiene una partida con
presupuesto para Estudios de Pre – Inversión.
CUI PROYECTOS
2001621 ESTUDIOS DE PRE-INVERSION
CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL LUGAR DE LA MEMORIA PARA LA
2131495
CONSOLIDACIÓN DE UNA CULTURA DE PAZ Y RECONCILIACIÓN EN EL PERÚ.
CREACION DE LOS SERV. TURISTICOS PUBLICOS EN LOS SITIOS ARQ. DE YALAPE,
KARAJIA, LAGUNA DE LOS CONDORES, MAKCRO, TELLA, KUELAP, REVASH, OLAN,
2151618
LA CONGONA Y CORREDOR TURISTICO DEL ALTO UTCUBAMBA, EN LAS
PROVINCIAS DE CHACHAPOYAS Y LUYA-REGION AMAZONAS
MEJORAMIENTO DE LA CONSERVACION DEL PATRIMONIO CULTURAL DEL SITIO
2230368
ARQUEOLOGICO DE WARI, HUAMANGA - AYACUCHO
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE RESGUARDO Y CONSERVACION DEL
PATRIMONIO CULTURAL ARCHIVISTICO DE LA NACION DEL ARCHIVO GENERAL DE
2233917
LA NACION - SEDE PUEBLO LIBRE, DISTRITO PUEBLO LIBRE, PROVINCIA Y
DEPARTAMENTO DE LIMA
MEJORAMIENTO INTEGRAL DEL SERVICIO DE INTERPRETACION DEL PATRIMONIO
2251549 CULTURAL MEDIANTE LA CREACION DEL MUSEO NACIONAL DEL PERU EN EL
DISTRITO DE LURIN, PROVINCIA DE LIMA, DEPARTAMENTO DE LIMA
MEJORAMIENTO DE LOS CENTROS HISTORICOS DE LIMA, AREQUIPA, TRUJILLO Y
2313253
AYACUCHO
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EXPOSICION PERMANENTE Y
ALMACENAMIENTO DEL PATRIMONIO CULTURAL MUEBLE HISTORICO Y ARTISTICO
2320691
EN EL MUSEO NACIONAL DE ARQUEOLOGIA, ANTROPOLOGIA E HISTORIA DEL
PERU, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE, DEPARTAMENTO DE LIMA
Pág. 146
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“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
Para medir correctamente la capacidad de ejecución, se toman como referencia los años del
2014 al 2019. El año 2020 no se incluye por dos fuerte criterios: 1) el año fiscal aún no termina y
no se puede medir la capacidad de ejecución, 2) la crisis sanitaria por el COVID-19 paralizó la
economía por 135 días y con ello la inversión pública.
En el periodo analizado, se puede observar que los años 2016 y 2017 tuvieron poca asignación
presupuestaria. Sin embargo, en el año 2015 tuvieron un de las mayores asignaciones
presupuestarias para inversión pública con S/443.5 millones de soles.
Con respecto al porcentaje ejecutado en cada año, se observa que en todos los años su
ejecución está por encima de 90%. La excepción es el 2019, año en el cual su ejecución llegó
apenas al 15% del total del presupuesto.
Pág. 147
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“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
Elaboración propia
A nivel organizacional, la Unidad Ejecutora N° 008, está compuesta por una Jefatura que está
directamente relacionada con su Oficina de Inversiones. Además, tiene 3 grandes oficinas que
albergan todos los sistemas administrativos del Estado y permiten un correcto funcionamiento
de esta Unidad Ejecutora. Dichas oficinas son: Administración, Asesoría Legal y Presupuesto y
Planificación.
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Fuente: http://www.proyectoscultura.gob.pe/organigrama.php
De acuerdo a los datos del Portal de Transparencia del Estado Peruano, al mes de marzo, esta
Unidad Ejecutora contaba con 41 trabajadores cuyos cargos y dependencias eran las siguientes:
DEPENDENCIA DEL
N° CARGO DEL PERSONAL
PERSONAL
1 Analista de contratación de bienes y servicios Administración
2 Analista de contrataciones Administración
3 Analista de contrataciones Administración
Responsable de la unidad de abastecimiento y servicios
4 generales Administración
5 Especialista en contrataciones de obras Administración
6 Especialista en contrataciones de obras Administración
7 Asistente administrativo Administración
8 Asistente administrativo para archivo Administración
9 Responsable de la oficina de administración Administración
10 Apoyo administrativo Administración
11 Analista de tesorería Administración
12 Asesor de la oficina de administración Administración
13 Responsable de la unidad de recursos humanos Administración
14 Especialista en contrataciones de bienes y servicios Administración
15 Responsable de la unidad de contabilidad Administración
16 Técnico en patrimonio Administración
17 Asistente administrativo de abastecimiento Administración
18 Analista de recursos humanos Administración
19 Responsable de la unidad de tesorería Administración
20 Especialista en contrataciones de bienes y servicios Administración
21 Técnico en informática Administración
22 Analista de contabilidad Administración
23 Responsable de la oficina de asesoría legal Asesoría Legal
Pág. 149
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DEPENDENCIA DEL
N° CARGO DEL PERSONAL
PERSONAL
24 Especialista legal Asesoría Legal
25 Coordinadora legal Asesoría Legal
26 Especialista legal Asesoría Legal
27 Gestor de proyectos Inversiones
28 Arquitecto Inversiones
29 Abogada Inversiones
30 Especialista en gestión social y comunicaciones Inversiones
31 Coordinador de proyectos Inversiones
32 Asistente técnico Inversiones
33 Ingeniero civil Inversiones
34 Asesor de jefatura para formulación y evaluación Jefatura
35 Asistente de jefatura Jefatura
36 Asistente administrativo Jefatura
37 Asistente administrativo Jefatura
38 Asistente técnico Jefatura
39 Arquitecto Jefatura
40 Analista de planificación y presupuesto Planificación y Presupuesto
41 Asistente de planificación y presupuesto Planificación y Presupuesto
Fuente: Portal de Transparencias del Estado Peruano
Por lo expuesto, se concluye que la Unidad Ejecutora de Inversiones es una eficiente ejecutora
de proyectos de inversión. Sin embargo, su limitado personal ha llegado al tope de su capacidad
de gestión en ejecución de inversiones. En tal sentido, se recomienda la contratación de
asistencia técnica y administrativa adicional para llevar a cabo una correcta gestión y ejecución
del Parque Cultural Bicentenario de Trujillo.
b) Fase de funcionamiento
Para la correcta prestación de servicios culturales a través del Parque Cultural Bicentenario, se
analiza y describe la entidad pública encargada de la operación y mantenimiento de los activos
del proyecto. Asimismo, este análisis incorpora el carácter de capacidad presupuestal para su
correcto financiamiento. Además, se determina la capacidad de gestión en servicios culturales.
La entidad que asumirá la Operación y Administración del Parque Cultural Bicentenario será la
Municipalidad Provincial de Trujillo. Esta entidad será la beneficiada con la transferencia del
proyecto y asumirá la responsabilidad de su correcto funcionamiento.
En los últimos 5 años fiscales concluidos, la MPT, ejecutó S/. 3.7 millones en promedio para
ejecutar proyectos de inversión pública en Cultura. El comportamiento del gasto es de pendiente
positiva, es decir, cado año el gasto en cultural es mayor.
Cuadro 122 Ejecución de inversiones en Cultura de la Municipalidad Provincial de Trujillo, 2015 - 2019
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“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
El Plan de implementación contempla el detalle de las actividades y tareas requeridas para lograr
cada una de las metas del proyecto. En tal sentido, se establece la secuencia lógica y la ruta
crítica (tiempos, responsables y recursos). Los procedimientos de contrataciones y adquisiciones
se muestran con claridad para lograr un correcto control y seguimiento de los tiempos de
ejecución. Además, durante todo el proceso se debe tener una correcta articulación entre los
Sistemas Administrativos de inversión pública, presupuesto público y contrataciones con el
Estado.
Pág. 151
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Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
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Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
2020 2021
Actividades del Plan de Implementación Plazo Órgano Responsable
set oct nov dic ene feb mar abr may jun jul ago set oct
Acciones previas
Selección de Institución autorizada para suscribir
15 Min Cultura
un Convenio de Administración de Recursos x
Firma de Convenio 15 Min Cultura x
Transferencia de Recursos 10 Min Cultura x
Elaboración de TdR y bases ejecución y
15 Organismo seleccionado
supervisión x
Aprobación de TdR y bases ejecución y supervisión 5 Min Cultura x
Proceso de selección y buena pro 40 Organismo seleccionado x x
Firma del Contrato 15 Organismo seleccionado x
ET1 - Movimiento de tierra y demoliciones 30 Empresa x x
Aprobación del ET 7 Organismo seleccionado y el Min Cultura x x
Movimiento de tierra y demoliciones 30 Empresa x x x
ET2 - Edificaciones y redes 60 Empresa x x
Aprobación del ET 15 Organismo seleccionado y el Min Cultura x x x x x
Edificaciones y redes 120 Empresa
ET3 - Mobiliario Urbano y Paisajismo 90 Empresa x x x x
Aprobación del ET 15 Organismo seleccionado y el Min Cultura x x
Mobiliario Urbano y Paisajismo 80 Empresa x x x x
ED - Gestión Social 90 Empresa x x x x
Aprobación del ED 15 Organismo seleccionado y el Min Cultura x x
Recepción 10 Organismo seleccionado y el Min Cultura x
Liquidación y transferencia UASG
Liquidación física y financiera 60 Organismo seleccionado y el Min Cultura x x x
Transferencia 15 UE 008 - Municipalidad de Provincial de Trujillo x x
Elaboración propia
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“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
La modalidad elegida, por criterio de efectividad, será la ejecución del proyecto bajo
Administración indirecta – por contrata a través de un Convenio de Administración de Recursos
con un Organismo autorizado para tal efecto y sobretodo se recomienda que pueda realizar la
contratación de la empresa privada bajo la modalidad de Fast Track.
Se propone la elaboración de tres (03) expedientes técnicos y un (01) estudio definitivo de gestión
Cultural; los mismos que sean ejecutados de forma paralela a lo largo de la ejecución del
proyecto como se explicara en el capítulo de plan de implementación. Los expedientes técnicos
y estudio definitivo a contratar son:
Para tener una correcta ejecución del proyecto, es necesario contar con los aspectos técnicos y
regulatorios que regulan su ejecución. En tal sentido, se debe tener claridad en el estado de las
aprobaciones y autorizaciones requeridas como: entrega de terreno, saneamiento físico legal,
licencia de construcción, CIRA y otros que correspondan.
Documentos Situación
Saneamiento técnico legal A nombre de la Municipalidad Provincial de Trujillo, mediante
Resolución N° 033-2012/SBN-DGPE-SDDI.
Factibilidad de servicios de agua, Se hizo la solicitud pertinente a cada Municipalidad
desagüe y electricidad
Certificado de parámetros urbanísticos Entregado por la Municipalidad
Elaboración propia
El modelo de gestión, además de las precisiones que se desarrollarán en las 4 etapas, se enfoca
y presta atención a las poblaciones vulnerables, entre las cuales se encuentran las que afrontan
distintas problemáticas, barreras y/o brechas sociales que afectan a niños, niñas, adolescentes,
jóvenes o a grupos de especial protección, definidos en el Plan Nacional de Derechos Humanos
2018-202, aprobado por Decreto Supremo N° 002-2018-JUS se encuentras: personas adultas
mayores, población afroperuana, personas con discapacidad, mujeres, niños, niñas y
adolescentes, personas privadas de libertad, personas con VIH/SIDA y personas con TBC,
trabajadoras y trabajadores del hogar, personas LGTBI, defensores y defensoras de derechos
humanos, pueblos indígenas, personas en situación de movilidad y personas víctimas de la
violencia ocurrida entre los años 1980-2000.
Por otro lado, en todas las etapas del modelo de gestión se medirá los indicadores de
participación y desarrollo comunitario para establecer una gestión del conocimiento y replicar la
Pág. 154
Entregable Final: Estudio de pre-inversión a nivel de Perfil:
“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
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Convocar a reuniones.
Conformar un Grupo Impulsor o Comité, definiendo la fórmula de
Etapa1:
organización más apropiada.
Difusión y Convocatoria
Elaborar lineamientos para un plan de acción del “Parque Cultural
Bicentenario”.
Realizar un Mapeo / cartografía cultural
Etapa 2: Construir e implementar las herramientas políticas para la sostenibilidad
Involucramiento y del proyecto
Participación Diseñar un Plan de Sostenibilidad Económica que garantice la viabilidad
del proyecto.
Etapa 3:
Fortalecimiento de Fortalecer los conocimientos en temas de gestión cultural
Capacidades
Etapa 4: Diseño de la agenda o programa de actividades del parque, considerando
Activación y Promoción los lineamientos conceptuales que guían el diseño del parque, las
de actividades actividades programadas en la Agenda Bicentenario, y los vínculos con
Culturales entidades públicas y privadas.
Fuente: Ficha Técnica
En una primera fase se recogió información a través del diagnóstico realizado a los distritos de
la zona de intervención. Mediante la Encuesta: “El Consumo cultural y uso del tiempo libre para
Trujillo, 2020". En ella se determinaron las cualidades de las prácticas artísticas y culturales y el
uso del tiempo libre para recreación por parte de la población. También se tuvieron entrevistas a
los involucrados y expertos, tanto del sector público como privado, y a especialistas de las
distintas experiencias artísticas; obteniendo de ese modo información relevante para la
construcción del presente modelo.
i. Convocar a reuniones
Antes de la convocatoria se realizará el mapeo de actores culturales que a su vez será insumo
para realizar la Cartografía Cultural. La primera etapa de este proceso derivará en la
conformación, previas mesas de trabajo, del Equipo Institucional del PCB y posterior activación
del Comité Consultivo del Parque Cultural Bicentenario para que acompañe, genere propuestas
y vele por el cumplimiento de la gestión. Además, se realizará un promedio de 3 meses de trabajo
con dichos actores para identificar el grado de compromiso de cada uno de ellos y poder
seleccionar actores idóneos para el Grupo o Comité impulsor
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Entregable Final: Estudio de pre-inversión a nivel de Perfil:
“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
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Este Directorio, formado de manera voluntaria, deberá ser aprobado mediante Ordenanza
Municipal a propuesta del área municipal que administre el PCB. Llevará en su
composición a los distintos actores socio culturales que se detallan en el cuadro anexo y
se describen en el anterior ítem 2.
Se propone que tenga una reunión trimestral ante la Dirección General del PCB, para
informar de sus propuestas para que sean validadas por el ente respectivo.
Participar activamente y generar propuestas para el plan de gestión del Parque Cultural
Bicentenario.
La entrega de sus aportes y sugerencias deberán ser validadas a través de Actas, las que
serán posteriormente formalizadas a través de Resoluciones Municipales, de la entidad
respectiva.
Cuadro 128 Comité Consultivo del Parque Cultural Bicentenario de la Provincia de Trujillo
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Entregable Final: Estudio de pre-inversión a nivel de Perfil:
“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
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La dinámica del grupo impulsor debe ser horizontal y de retroalimentación constantes para
generar aprendizajes que ayuden a una gestión sostenible. Es necesario elaborar un mapeo
previo de actores culturales y entidades de distinta índole para conformar este Comité PCB, el
que deberá contar con un Reglamento de Funciones. El espíritu del comité es garantizar el buen
funcionamiento del Parque Cultural Bicentenario y promoverá la participación de todos sus
miembros en las distintas reuniones que se convoquen y programen. En consecuencia, el perfil
del Comité está enfocado a generar un espacio para el diálogo, consenso, coordinación e
intercambio de información entre sus miembros.
Como fin este modelo espera que el “Parque Cultural Bicentenario de Trujillo sea una institución
que se consolide como un ente promotor principal del desarrollo cultural comunitario de alcance
regional, fomentando el respeto a la diversidad cultural, la integración social y la identidad de sus
pobladores”
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Entregable Final: Estudio de pre-inversión a nivel de Perfil:
“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
A continuación, se plantes los principales lineamientos con sus respectivos ejes de intervención:
Cuadro 129 Lineamientos, objetivos y ejes de la política cultural del Parque Cultural Bicentenario
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“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
i. Cartografía Cultural
Barrio Chicago
Urb. Santa María (1er. A 5ta Etapa)
Urb. Palermo
Una vez identificados los actores socioculturales, entidades privadas, instituciones educativas,
negocios locales, organizaciones vecinales, se procedió a realizar las invitaciones vía telefónica,
correo electrónico y WhatsApp, a fin de poder concretar el diálogo de participación virtual.
Se llevó a cabo el diálogo de participación vía Zoom, con los principales actores socioculturales,
entidades privadas, instituciones educativas, negocios locales, organizaciones vecinales,
utilizando una guía de pauta y herramienta de Google Maps para la visualización de la zona, la
cual nos sirvió para identificar las principales asociaciones y percepciones; además de lograr
identificar otras entidades privadas cercanas a nivel del sector cultural, social y ambiental.
En caso de los agentes socioculturales que no lograron asistir a la reunión vía Zoom, se les
realizó una entrevista en profundidad, tomando en cuenta una guía de pauta
Elaboración Propia
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Entregable Final: Estudio de pre-inversión a nivel de Perfil:
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Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
conocimiento que los principales lugares que se asocian al Parque Cultural Bicentenario son:
Emporio Comercial “Albarracín”, Centro Penitenciario “La Floresta”, Complejo Deportivo Chan
Chan, Mercado Mayorista, además de otros pequeños negocios locales como Pastelería
“Castañeda”, asimismo existe una biblioteca comunal pequeña, la cual no es suficiente para
poder desarrollar actividades de fomento del libro y la lectura en beneficio de pobladores locales.
Otro tipo de asociaciones que se lograron identificar y tiene un precedente negativo para
la zona del Barrio Chicago, es el Centro Penitenciario “La Floresta”, debido a la presencia
de motines que se han realizado en alguna oportunidad, lo cual ha generado inseguridad
y temor en la población local.
Dinámica Territorial
A través de esta técnica se logró identificar los elementos distintivos del territorio del Parque
Cultural Bicentenario en la zona principal de Chicago, los cuales se plasman en el siguiente mapa
mental sistematizado.
Elaboración propia
Pág. 160
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“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
Cuadro 130 Matriz de involucrados de los Barrios de Palermo, Chicago y Santa María
Componente Dinámica
Instituciones Acciones Personaje
PCB Sectorial
Combatir la delincuencia a
través de las actividades
culturales.
Para lograr una mayor análisis y síntesis de la información recogida a través de la matriz de
involucrados desarrollo un FODA cruzado.
Fortalezas Debilidades
Zona vulnerable
Predisposición y apoyo por parte de
Malos antecedentes del lugar (Ex terminal Santa
los actores de la sociedad civil.
Cruz)
Se convierte en un eje cultural para
Inseguridad de la zona
la zona del Barrio Chicago
Pocos equipamientos culturales (Existencia de
Mayor afluencia de público para la
una sola biblioteca)
zona del Barrio Chicago.
Desorden social a nivel de la zona
Mejora del medio ambiente en
Temor de la población por las obras de
cuanto a la zona del Barrio Chicago.
administración publica
Desarrollo social para los niños
Obras públicas en abandono y con falta de
jóvenes.
gestión
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Entregable Final: Estudio de pre-inversión a nivel de Perfil:
“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
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F1, O1: Establecimiento de alianzas estratégicas con los negocios locales de las zonas
aledañas al Parque Cultural Bicentenario, para el desarrollo de actividades culturales e
intervención de espacios no convencionales. (Ejemplo: “Poesía en el mercado”).
F2, F1, O5: Desarrollo de campañas de sensibilización para el incremento del consumo
cultural en la zona.
D1, D2, D3, O2: Intervención del espacio público, a través de la generación de actividades
con programas articulados como Barrio Seguro.
F1, A1: Establecimiento de un Comité Consultivo conformado por la sociedad civil que
asegure la sostenibilidad del proyecto cultural.
F1, F2, A2: Establecimiento de una agenda de reuniones y/o asambleas con las entidades
públicas a fin de evaluar el desempeño de las actividades culturales, a fin de establecer
mejoras.
D2, A1: Establecimiento de una entidad que controlen el sector cultural, además de medir
de forma constante el impacto de las actividades generadas
Al ser una Unidad Productora nueva, los instrumentos y recursos necesarios están planteados a
partir del diagnóstico elaborado y la propuesta de gestión cultural que se desarrolló. El Parque
Cultural Bicentenario de Trujillo la Gestión Cultural Comunitaria buscará el fomento de los
derechos culturales, la memoria y la generación de procesos de participación activa de los
diversos actores sociales y culturales.
La gestión cultural del proyecto se basa en la definición que hace la Organización de las Naciones
Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, UNESCO, en la Conferencia Mundial sobre
Políticas Culturales de 1982 y ratificada por el Perú, en la que se dice:
Pág. 162
Entregable Final: Estudio de pre-inversión a nivel de Perfil:
“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
“La cultura puede considerarse actualmente como el conjunto de los rasgos distintivos,
espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o un
grupo social. Ella engloba, además de las artes y las letras, los modos de vida, los
derechos fundamentales al ser humano, los sistemas de valores, las tradiciones y las
creencias y que la cultura da al hombre la capacidad de reflexionar sobre sí mismo. Es
ella la que hace de nosotros seres específicamente humanos, racionales, críticos y
éticamente comprometidos. A través de ella discernimos los valores y efectuamos
opciones. A través de ella el hombre se expresa, toma conciencia de sí mismo, se
reconoce como un proyecto inacabado, pone en cuestión sus propias realizaciones,
busca incansablemente nuevas significaciones, y crea obras que lo trascienden.” 27
En América Latina se cuentan con experiencias exitosa de gestión cultural en parques culturales,
entre los ejemplos más notables se tiene: Parques Educativos de Córdoba en Argentina, los
Centros Comunitarios de Paz de Recife en Brasil y los CREA en la ciudad de Lima. A
continuación, se detalla sus aspectos más importantes:
Experiencias Descripción
de Éxito
Son espacios pedagógicos y culturales que desde su concepción tuvieron como fin
la incorporación de las distintas miradas de los actores involucrados, teniendo como
protagonistas al vecino de la comunidad para generar procesos de transformación
social.
Por ello la opinión de las comunidades donde se desarrolló el proyecto fue de suma
importancia debido a que se pudieron identificar sus problemáticas y necesidades,
como se menciona en el libro sobre Parques Educativos de Córdoba “Son los mismos
ciudadanos de los barrios donde se emplazaron los grandes edificios quienes
definieron qué es un Parque Educativo, qué se realizará dentro de él y cuáles serán
las soluciones que traerá consigo.
Parques
Este modelo de gestión busca volver a construir y afianzar los lazos de confianza
Educativos
entre los ciudadanos y el Estado, teniendo en cuenta a la participación ciudadana
(Córdova,
como elemento fundamental para la formulación de los parques. Se resalta la
Argentina)
importancia del espacio público como garante de derecho ciudadano. En ese sentido
estos espacios se vuelven lugares de colaboración constante y que promueven una
cultura democrática en el espacio público.
27
DECLARACIÓN, D. M. S. L. P. (1982). CULTURALES. Conferencia mundial sobre las políticas culturales. México DF,
26.
Pág. 163
Entregable Final: Estudio de pre-inversión a nivel de Perfil:
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Es preciso menciona que el Plan de Sostenibilidad Económica del proyecto está garantizado
en el Acta del Acuerdo de Consejo N° 012-2020-MPT, el cual en el artículo segundo indica:
“Garantizar la operación y mantenimiento del proyecto une vez que está terminado, para
lo cual se ratificara este compromiso en la etapa de estudios, en funci6n de la estrategia
financiera que el Gobierno Central presente”. Asimismo, este componente de desarrollará
en la parte de Evaluación de proyecto en la sección de alquileres de algunos espacios culturales
y generales del Parque Cultural Bicentenario.
Se considera necesario que el presente proyecto proyecte las condiciones óptimas para su
desempeño en la comunidad, así como también tenga la sostenibilidad que permita su
continuidad, y por ende sea reconocido por la población como un referente cultural y de
promoción de ciudadanía. Para tal se propone lo siguiente:
El presupuesto destinado para el funcionamiento del PCB vaya en incremento para que
mejore su capacidad de convocatoria ante la población, y del servicio a ofrecer.
Sean convocados de forma periódica los agentes culturales de la localidad, así como los
“Puntos de Cultura” para contar con la retroalimentación necesaria en su funcionamiento.
Contar con el apoyo y colaboración del Comité Consultivo del Parque Cultural Bicentenario
de Trujillo, de forma tal que resulte eficaz para los objetivos del proyecto, los que deberán
ser propuestos por el área que administre el PCB y refrendados por Ordenanza Municipal,
tal como se describe en el capítulo 2 del presente documento.
Pág. 164
Entregable Final: Estudio de pre-inversión a nivel de Perfil:
“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
La adecuada gestión del parque permitirá tener una atención de calidad garantizando la
sostenibilidad del proyecto. Es entonces necesario conformar una organización institucional para
gestionar los servicios culturales conforme a las pautas y lineamientos planteados.
Pág. 165
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“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
Cuadro 133 Cuadro de funciones del personal a cargo del Parque Cultural Bicentenario
Pág. 166
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Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
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Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
Elaboración propia
i. Fortalecimiento de capacidades
En las reuniones sostenidas con los involucrados de los barrios mapeados para el presente
proyecto, se les trasladó los principales conceptos de desarrollo de un enfoque comunitario, así
como de gestión cultural enfocada en el ciudadano. Para tal se hizo uso de ejemplos de
experiencias culturales comunitarias tanto a nivel local, como nacional e internacional. Lo central
de estas reuniones fue el desarrollo de la conceptualización del PCB Trujillo:
“La propuesta para el desarrollo del modelo de gestión es bajo el enfoque comunitario, es decir
la participación amplia de los diversos actores que estén interesados en el Parque Cultural
Bicentenario, por ello se busca el diálogo constante con la diversidad de saberes de la
comunidad, el cual valida y plantea una relación horizontal entre saberes académicos y saberes
tradicionales, ambos nutrirán la propuesta garantizando la articulación y apropiación de la
comunidad. Asimismo, se deberá contar con la adecuada capacidad de gestión de los servicios
culturales en lo que compete a la promoción de la identidad y valores, sumado a ello, el desarrollo
de enfoques de las prácticas artísticas diversas y la mediación cultural. Para asegurar una
eficiente gestión del espacio se llevarán a cabo talleres o seminarios donde se compartirán
herramientas de gestión cultural comunitaria y gestión pública bajo el enfoque de los valores
ciudadanos. Las actividades de capacitación estarán dirigidas a las personas de la Municipalidad
Provincial, al comité del parque bicentenario y a otros actores relevantes para los Parques
Culturales Bicentenario”. 28
Cuadro 134 Líneas de trabajo para el fortalecimiento de capacidades para sectores de la zona de
intervención
Actividad Descripción
Exponer los procesos históricos de la acción comunitaria en
¿Qué es la gestión cultural
Latinoamérica, analizando su importancia en la formación de
comunitaria?
una ciudadanía activa
Experiencias Culturales Analizar y generar aprendizajes de experiencias similares de
Comunitarias gestión cultural comunitaria
Pág. 168
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Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
La primera etapa de este proceso deberá derivar en la conformación, previas mesas de trabajo,
en la conformación del Equipo Institucional del PCB y posterior activación del Comité Consultivo
del Parque Cultural Bicentenario en cada región para que acompañe, genere propuestas y vele
por el cumplimiento de la gestión.
En la segunda etapa se buscará fortalecer la participación activa de los diversos actores a través
de una estrategia multisectorial, reconociendo los contextos de cada territorio. La etapa 3, 4 y 5
están enfocadas en la definición y elaboración de un plan de gestión cultural comunitaria, todo
esto se desarrollará durante la ejecución de la obra.
La Política Cultural, construida por tres elementos: el contexto del Bicentenario, los
lineamientos y el enfoque comunitario y ciudadano.
Pág. 169
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Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
Considerando los lineamientos conceptuales que guían el diseño del parque, las actividades
programadas en la agenda bicentenario y los vínculos con la entidades públicas y privadas se
ha desarrollado un cuadro de referencia de la agenda o programa de actividades del Parque
Cultural Bicentenario de Trujillo.
• Proceso de convocatoria
Pág. 170
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Pág. 171
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Luego de haberse determinado las metas físicas de la alternativa técnica factible del proyecto de
inversión. Se valoró los costos de cada una de las actividades propuestas. Asimismo, se ha
considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos utilizados para ejecutar el
proyecto y lograr su operatividad, con el fin de prestar correctamente los servicios culturales en
el Parque Cultural Bicentenario de Trujillo.
PARQUE BICENTENARIO
Precios de
Rubros
Mercado S/
Costos de los componentes (Costos directos) 13,217,083.26
Componente 1: Adecuada oferta de espacios públicos culturales con
5,180,069.83
equipamiento para el intercambio y encuentro de la ciudadanía.
1.1. Área ecológica 4,701,101.14
1.2. Explanada Cultural 478,968.69
Componente 2: Adecuada oferta de infraestructura para el desarrollo de
2,609,503.23
actividades culturales.
2.1. Centro Cultural 2,609,503.23
Componente 3: Adecuada oferta infraestructura y equipamiento para el
1,080,910.17
fomento de lectura.
3.1. Biblioteca Comunitaria 1,080,910.17
Componente 4: Adecuadas salas de exhibición para promocionar la
1,761,500.03
identidad y valores
4.1. Centro de recursos para la ciudadanía 1,761,500.03
Componente 5: Adecuada capacidad de gestión de servicios culturales 2,161,500.00
5.1. Modelo de gestión 2,161,500.00
Componente 6: Adecuadas acciones de sensibilización para la promoción de
423,600.00
identidad y valores con participación de la población.
6.1. Programa de sensibilización a la ciudadanía 423,600.00
Costos indirectos 1,537,871.28
Gestion del proyecto (2% -3% del costo directo) 264,341.67
Expediente Técnico (ver detalle) 465,396.72
Supervisión de Expediente Técnico (ver detalle) 127,440.00
Supervisión y liquidación de Obra (ver detalle) 548,522.06
Sostenibilidad (1% del costo directo) 132,170.83
TOTAL INVERSIÓN 14,754,954.54
Elaboración propia
Pág. 174
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Pág. 175
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Cronograma de ejecución
Tipo de Factor de Costo estimado de
Elaboración del Expediente Técnico, Estudio Definitivo y Ejecución
Producción (costos Actividades Previas inversión a precios de
Obra
directos) mercado (Soles)
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9
Infraestructura 6,444,806.43 6,444,806.43
Equipo 302,394.54 302,394.54
Mobiliario 777,272.82 777,272.82
Intangibles 2,585,100.00 2,585,100.00
Sub total : 0.00 10,109,573.78 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 10,109,573.78
Costos indirectos e
impuestos
Gastos generales 787,217.51 787,217.51
Utilidad 698,464.01 698,464.01
IGV 1,621,827.95 1,621,827.95
Sub total : 0.00 3,107,509.47 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3,107,509.47
Otros costos
Gestión del proyecto 264,341.67 264,341.67
Expediente técnico o
documentos 465,396.72 465,396.72
equivalentes
Supervisión 675,962.06 675,962.06
Sostenibilidad 66,085.42 66,085.42 132,170.83
Sub total : 0.00 1,405,700.45 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 66,085.42 66,085.42 1,537,871.28
Costo total del
14,754,954.53
Proyecto :
Elaboración propia
Pág. 179
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Pág. 180
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Cuadro 141 Detalles del cronograma de metas físicas y financieras del componente 5 y 6
Precios de
Componente 5: Adecuada capacidad de gestión de servicios culturales Unidad Cantidad
Mercado S/
Documento 29 2,161,500
Acción 1: Desarrollo organización del parque cultural
Elaboración del estudio organizacional del parque Documento 1 20,000
Elaboración de un manual del organización y funciones Documento 1 20,000
Planes de gestión estratégico y operativo Documento 2 80,000
Acción 2: Desarrollo de herramientas de gestión y su validación
Estudio de conceptualización del parque cultural bicentenario Documento 1 30,000
Elaboración de un Programa de cultural relacionado al Bicentenario de la
Documento 5 174,000
Independencia del Perú, con periodicidad anual por los siguientes 5 años
Elaboración de lineamientos para material bibliográfico Documento 1 15,000
Estudio museográfico Documento 1 80,000
Estudio de conceptualización de los laboratorios Documento 1 60,000
Diseño del programa de formación y asistencia técnica para actores
Documento 1 340,300
culturales
Formación y capacitación a la población (líderes sociales) de validación de
Documento 1 337,700
las herramientas y del programa cultural (validación)
Elaboración y diseño de herramientas de gestión y marketing cultural Documento 2 333,000
Diseño de la estrategia de sostenibilidad y análisis de económico/financiero
Documento 2 30,000
para la gestión sostenible del parque cultural
Implementación con la biblioteca con publicaciones, revistas, documentos,
Documento 3 497,500
catálogos, pago de suscripciones, entre otros
Acción 3: Formación y desarrollo de capacidades el personal gestor del
parque
Formación, para el personal gestor del parque, en herramientas de gestión
Documento 7 144,000
cultural
Componente 6: Adecuadas acciones de sensibilización para la Precios de
Unidad Cantidad
promoción de identidad y valores con participación de la población. Mercado S/
Documento 2 423,600
Elaboración de un plan de comunicación e implantación de acciones para la
Documento 1 320,500
participación de la población
Charlas de difusión y sensibilización a la población objetivo (validación) Documento 1 103,100
Elaboración propia
Pág. 181
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Los costos anuales de operación estimados ascienden a S/. 855,600 y los costos anuales de
mantenimiento a S/. 126,700
Pág. 182
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Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
4. EVALUACIÓN SOCIAL
Los beneficios sociales del proyecto son los servicios culturales que serán prestados a través
Parque Cultural Bicentenario.
Los beneficios que generará el proyecto son de carácter cualitativos, debido a que originarán un
incremento en el bienestar de los usuarios que visiten el Parque Cultural Bicentenario, por la
creación de servicios culturales, los cuales se elevarán en términos de calidad por la
implementación de una adecuada infraestructura, equipamiento, mobiliario y gestión cultural.
Aplicando los factores de corrección que corresponde a cada uno de los costos del proyecto,
señalados en el Anexo Nº 11 “Parámetros de Evaluación Social” de la Directiva N°001-2019-
EF/63.01, Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones, se tiene que:
Para la mano de obra utilizada en el Parque Cultural Bicentenario se tomó como referencia lo
indicado en clasificador nacional de ocupaciones del INEI.
Pág. 183
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Nivel de
Gran Grupo Ocupacional
Competencia
Gran Grupo 1: Directores y gerentes. 3+4
Gran Grupo 2: Profesionales científicos e intelectuales. 4
Gran Grupo 3: Técnicos y profesionales de nivel medio. 3
Gran Grupo 4: Personal de apoyo administrativo. 2
Gran Grupo 5: Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y 2
mercados.
Gran Grupo 6: Agricultores y trabajadores calificados agropecuarios, 2
forestales y pequeños.
Gran Grupo 7: Oficiales, operarios y artesanos de las artes mecánicas y de 2
otros oficios.
Gran Grupo 8: Operadores de instalaciones y máquinas y ensambladores. 2
Gran Grupo 9: Ocupaciones elementales 1
Gran Grupo 0: Ocupaciones militares 1+2+4
Fuente: INEI 2106
Asimismo, según el documento “Precio Social de la mano de obra en el Perú”, se tiene distintos
factores de corrección de acuerdo a su ubicación geográfica:
El caso de los bienes nacionales, que serán adquiridos para el Parque Cultural Bicentenario,
como sillas, mesas, butacas y entre otros, solo están afectos a los impuestos indirectos como el
IGV. En tal sentido, La ecuación del precio social quedaría de la siguiente:
En el caso de los servicios que se puedan prestar para el Parque Cultural Bicentenario, como
alquiler de luces, sonidos, o elaboración de expediente técnico, supervisión y liquidación de obra
se tendrá dos factores de corrección: uno del 8% por Impuesto a la Renta de 4ta Categoría y otro
de 18% por IGV.
Pág. 184
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Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
Cuadro 146 Costos de Inversión del Parque Cultural Bicentenario a precios sociales
PARQUE BICENTENARIO
Precios de
Rubros FC Precio Social S/
Mercado S/
Costos de los componentes (Costos directos) 13,217,083.26 11,208,764.84
Componente 1: Adecuada oferta de espacios
públicos culturales con equipamiento para el 5,180,069.83 4,389,889.68
intercambio y encuentro de la ciudadanía.
1.1. Área ecológica 4,701,101.14 0.847 3,983,984.02
1.2. Explanada Cultural 478,968.69 0.847 405,905.67
Componente 2: Adecuada oferta de infraestructura
2,609,503.23 2,211,443.42
para el desarrollo de actividades culturales.
2.1. Centro Cultural 2,609,503.23 0.847 2,211,443.42
Componente 3: Adecuada oferta infraestructura y
1,080,910.17 916,025.57
equipamiento para el fomento de lectura.
3.1. Biblioteca Comunitaria 1,080,910.17 0.847 916,025.57
Componente 4: Adecuadas salas de exhibición
1,761,500.03 1,492,796.64
para promocionar la identidad y valores
4.1. Centro de recursos para la ciudadanía 1,761,500.03 0.847 1,492,796.64
Componente 5: Adecuada capacidad de gestión de
2,161,500.00 1,839,626.49
servicios culturales
5.1. Modelo de gestión 2,161,500.00 0.851 1,839,626.49
Componente 6: Adecuadas acciones de
sensibilización para la promoción de identidad y 423,600.00 358,983.05
valores con participación de la población.
6.1. Programa de sensibilización a la ciudadanía 423,600.00 0.847 358,983.05
Costos indirectos 1,537,871.28 1,303,516.15
Gestión del proyecto (2% -3% del costo directo) 264,341.67 224,175.30
Expediente Técnico (ver detalle) 465,396.72 394,404.00
Supervisión de Expediente Técnico (ver detalle) 127,440.00 108,000.01
Supervisión y liquidación de Obra (ver detalle) 548,522.06 464,849.20
Sostenibilidad (1% del costo directo) 132,170.83 112,087.65
TOTAL INVERSIÓN 14,754,954.54 12,512,281.00
Elaboración propia
Pág. 185
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Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
GESTION CULTURA
PARQUES Y JARDINES
ADMINISTRACIÓN
Pág. 186
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Bienes y Servicios
GESTION CULTURA
PARQUES Y JARDINES
ADMINISTRACIÓN
Pág. 187
Entregable Final: Estudio de pre-inversión a nivel de Perfil:
“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
Teniendo en cuenta los costos de operación y mantenimiento anual, se desarrolla los flujos de
estos costos a precios sociales durante todo el horizonte de evaluación de 10 años
Se ha estimado el indicador de rentabilidad social del proyecto, mediante el cálculo del indicador
costo-eficacia o costo-efectividad. Para la estimación del indicador se ha considerado la Tasa
Social de Descuento del Anexo N° 11 Parámetros de Evaluación Social de la Directiva N° 001-
2019-EF/63.01.
Sobre la base de los costos sociales calculados previamente, se procede a calcular el Valor
Actual de Costos a Precios Sociales (VACPS), el Ratio Costo Efectividad (RCE). Para el presente
caso utilizamos la Tasa Social de Descuento de 8%. A continuación, los resultados obtenidos:
A continuación, se presenta el flujo de los costos de inversión y post inversión a precios sociales,
para el Parque Cultura Bicentenario, son los siguientes:
Pág. 188
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Cuadro 152 Flujos de costos de inversión y post inversión a precios sociales del Parque Cultural Bicentenario
Pág. 189
Entregable Final: Estudio de pre-inversión a nivel de Perfil:
“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
Se ha calculado el costo de inversión por beneficiario directo, en base al costo de inversión total
del proyecto y el número de beneficiarios directos identificados y este valor corresponde al
número total de personas que asisten al Parque Cultural Bicentenario en la situación con
proyecto; el cual asciende a S/. 7.20
Detalle Alternativa 1
Costos de inversión del proyecto S/. 14,754,955
Beneficiarios directos del proyecto 2,049,976
Costo de inversión per cápita S/. 7.20
Elaboración propia
3.5. Sostenibilidad
Los Parques Culturales Bicentenario serán construidos con fondos públicos. Asimismo, los
costos de operación y mantenimiento serán asumidos por la Municipalidad
Se espera que el Parque sea un modelo de infraestructura y de gestión para la ciudadanía que
brinda servicios de libre acceso en el espacio público en temas educativos y culturales, la
propuesta es un modelo replicable en todas las ciudades del Perú́ bajo los lineamientos descritos
en el instructivo para la formulación de la Ficha Técnica Estándar para la Formulación y
Evaluación de Proyectos de Inversión de Parques Culturales Bicentenario: espacios públicos con
servicios culturales
Es necesario generar las bases para garantizar la continuidad efectiva del proyecto de inversión,
con dicho fin se propone lo siguiente:
Pág. 190
Entregable Final: Estudio de pre-inversión a nivel de Perfil:
“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
Se debe asegurar la sostenibilidad financiera del Parque Cultural Bicentenario, en ese sentido
se cuentan con los recursos suficientes para asumir los costos de operación y mantenimiento,
estos recursos serán gestionados por la Municipalidad Provincial a cargo del proyecto de
inversión.
El número de horas de alquiler anual estará en función de las horas disponibles para alquiler, y
la demanda de alquileres.
𝑛
𝐻𝑠𝐴𝐴 = ∑(𝐻𝑑𝐴𝐴𝑖 × 𝐶𝐴𝐴𝑖) 𝑖=1
Donde:
Cuadro 154 Ingresos en la fase de funcionamiento por alquiler de ambientes del PCB
COMPONENTE 2
CENTRO
CULTURAL
Primer nivel
Auditorio + Áreas
1.00 Días mes 3.00 1.00 144.00 48.00 350.00 67,200.00
de Soporte
Sala de Usos
1.00 Días mes 3.00 1.00 144.00 48.00 150.00 28,800.00
Múltiples
Sala de Talleres 1.00 Días mes 3.00 1.00 144.00 48.00 100.00 19,200.00
COMPONENTE 4
CREC
Pág. 191
Entregable Final: Estudio de pre-inversión a nivel de Perfil:
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Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
Este equipo será́ designado por la Municipalidad Provincial y articulará con el Grupo Impulsor o
Comité́ del Parque Bicentenario. Además, desarrollará un programa de actividades de acuerdo
a los lineamientos conceptuales y a la Agenda Bicentenario.
Cuadro 155 Cargos propuestos para la organización del Parque Cultural Bicentenario
Pág. 192
Entregable Final: Estudio de pre-inversión a nivel de Perfil:
“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
COMPONENTE 2
CENTRO
CULTURAL
Primer nivel
Auditorio + Áreas
1.00 Días mes 3.00 1.00 144.00 48.00 350.00 67,200.00
de Soporte
Sala de Usos
1.00 Días mes 3.00 1.00 144.00 48.00 150.00 28,800.00
Múltiples
Sala de Talleres 1.00 Días mes 3.00 1.00 144.00 48.00 100.00 19,200.00
COMPONENTE 4
CREC
Sala de exposición
2.00 Días mes 3.00 1.00 144.00 48.00 150.00 28,800.00
permanente
Sala de exposición
2.00 Días mes 3.00 1.00 144.00 48.00 150.00 28,800.00
temporal
% ingreso 25,000.
Cafeteria 1.00 20% 5,000.00
mes 00
TOTAL 206,600.00
Elaboración propia
A continuación, se presenta la estimación del VAN utilizando como tasa de descuento el costo
de oportunidad a una tasa de 12% (tasa social de descuento más inflación anualizada)
Pág. 193
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Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
Cuadro 157 Indicador VAN la evaluación privada del Parque Cultural Bicentenario
RUBRO /AÑOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INGRESOS ESTIMADOS 206,600 206,643 206,687 206,730 206,773 206,817 206,860 206,903 206,947 206,990
INVERSION -14,754,955
COSTOS DE OPERACIÓN -671,030 -692,030 -692,030 -692,030 -692,030 -692,030 -692,030 -692,030 -692,030 -692,030
COSTOS DE MANTENIMIENTO -126,000 -152,700 -131,535 -158,512 -137,637 -164,919 -144,365 -171,983 -151,783 -179,772
COSTOS TOTAL DE O Y M -14,754,955 -590,430 -638,087 -616,878 -643,812 -622,894 -650,133 -629,535 -657,110 -636,866 -664,812
VAN (12%) S/. -18,315,740
Elaboración propia
Pág. 194
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Para cubrir los costos de operación y mantenimiento a lo largo de la vida útil del proyecto se
utilizarán los ingresos generados por la operación del parque y los recursos asignados por la
propia Municipalidad, tal como lo indica el Acuerdo de Consejo Municipal con el compromiso
para asumir la operación y mantenimiento del proyecto, con la opinión de la Oficina de
Presupuesto.
Cabe señalar que, hasta la culminación de las actividades por la Conmemoración del
Bicentenario de la Independencia del Perú, el Proyecto Especial Bicentenario (PEB) estará a
cargo de la supervisión de la gestión y la programación cultural de los Parques Culturales. Para
dicho fin, el PEB creará una red de articulación de gobiernos regionales y gobiernos locales,
espacio que permitirá establecer metas, estrategias y acciones en común.
La red de articulación, entre los tres niveles de gobierno, se dará a través de mesas concertadas
en las cuales se siga el enfoque de alineamiento institucional. Progresivamente, La Municipalidad
Provincial, deberá de incorporar en su Plan Estratégico las metas, estrategias y acciones
necesarias para asegurar el correcto funcionamiento del Parque Cultural Bicentenario. Se
recomienda incorporar las metas culturales en el PEI porque esto permite que la asignación de
presupuesto sea más sencilla y se refleje en el Plan Operativo de la Municipalidad. Además, todo
esto debe estar respaldado por actas de reuniones en donde se visualice los acuerdos y
seguimiento de cumplimiento. No obstante, y en lo posible, estas metas, estrategias y acciones
en común deberán ser respaldadas en resoluciones de alcaldía.
Pág. 195
Entregable Final: Estudio de pre-inversión a nivel de Perfil:
“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
Se ha desarrollado la Matriz de Marco Lógico, presentando el fin, propósito, producto / componentes y actividades / acciones del proyecto de inversión; para
tal efecto se señala cada uno de estos sus indicadores, medios de verificación y supuestos. A continuación, se expone el contenido de cada columna:
Fin
Porcentaje de la contribución de las
Estabilidad económica y política.
actividades culturales, privadas y formales, INEI
Fortalecimiento de la identidad cultural
al Producto Interior Bruto
y valores en la población
Propósito
Aprobación de incentivos por el Gobierno
La población de 5 a 65 años tienen Participación de la población en las industrias Estadísticas de la Municipalidad Nacional y Poder Legislativo para el desarrollo
acceso adecuado a espacios públicos culturales y las artes: 2,049,976 personas Provincial de Trujillo de acciones a favor de la identidad cultural y
con servicios culturales” alcanzadas en el horizonte de 10 años valores en la población
Registros Administrativos
Componentes
Mantenimiento de políticas Sectoriales
3. Superficie de área verde urbana por referente a los servicios culturales
habitante mt x Hab29
Incremento del presupuesto asignado por el
Componente 1: Adecuada oferta de Estadísticas de la Municipalidad
El PCB aportará 5,174.56 m2 de área verde Gobierno Nacional a Gobiernos Locales y
espacios públicos culturales con Provincial de Trujillo
y 1007.82 m2 de zona de juegos para niños Regionales para el incremento de adecuado a
equipamiento para el intercambio y
y Gimnasia para el área libre espacios públicos con servicios culturales
encuentro de la ciudadanía Registros Administrativos
4. Área destinada a explanadas La Municipalidad Provincial elaboran cuadros
culturales: 1,014.70m2 de necesidad sobre el equipamiento requerido
en su territorio.
Componente 2: Adecuada oferta de Número de equipamiento cultural requerido Estadísticas de la Municipalidad La Municipalidad Provincial articulan
infraestructura para el desarrollo de según rango poblacional. Para mayores de Provincial de Trujillo presupuesto con el Ministerio de Cultural para
actividades culturales 50,000 habitantes: el equipamiento cultural requerido.
Registros Administrativos
29
A la fecha no existe estadística distrital para el indicador. Se propone la construcción del mismo
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Entregable Final: Estudio de pre-inversión a nivel de Perfil:
“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
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A la fecha no existe estadística distrital del número de asistentes por servicio prestado. Se propone la construcción del mismo
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A la fecha no existe estadística distrital del número de asistentes por servicio prestado. Se propone la construcción del mismo a través de los insumos elaborador por las Municipalidad Provincial
en cumplimiento con el Programa de Incentivos denominado: “Desarrollo y aprobación de un Plan Municipal del Libro y la Lectura”
32
A la fecha no existe estadística distrital del número de asistentes por servicio prestado. Se propone la construcción del mismo
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A la fecha no existe estadística distrital del número de asistentes por servicio prestado. Se propone la construcción del mismo
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Entregable Final: Estudio de pre-inversión a nivel de Perfil:
“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
Elaboración propia
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A la fecha no existe estadística distrital del número de asistentes por servicio prestado. Se propone la construcción del mismo
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Entregable Final: Estudio de pre-inversión a nivel de Perfil:
“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
Acciones
Estrategia de
Indicadores Medios de verificación Supuestos
intervención
Componente 1
Acción 2: Construcción de
una explanada cultural Detalle Área m2 Registros administrativos Adecuadas condiciones climatológicas
Explanada 1.014,70 de la UE 008 para la ejecución del proyecto.
Anfiteatro 207,00
Graderías de concreto 31,92
Servicios higiénicos 70,91
Componente 2
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Entregable Final: Estudio de pre-inversión a nivel de Perfil:
“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
Estrategia de
Indicadores Medios de verificación Supuestos
intervención
Auditorio 55,24
Control + SSHH 81,74
Talleres 89,48
Vestíbulo 166,61
Escalera 18,24
Estrategia de
Indicadores Medios de verificación Supuestos
intervención
Componente 3
Disponibilidad oportuna de los recursos
Acción 4: Construcción de Detalle Área m2 financieros necesarios para la
una biblioteca para adultos y PRIMER PISO ejecución del proyecto.
niños 148,89
Ludoteca y sala audiovisual
Adecuadas condiciones climatológicas
Hall y SS.HH 38,34
para la ejecución del proyecto.
Escalera 9,91
Registros administrativos
SEGUNDO PISO de la UE 008 Los precios se mantienen en los rangos
Sala de lectura adultos 170,72 proyectados por el proyecto.
Depósito, oficina del bibliotecario, atención y SS.HH 76,02
Escalera 9,91
Componente 4
Detalle Área m2 Disponibilidad oportuna de los recursos
Acción 5: Construcción de FUERA DEL EDIFICIO financieros necesarios para la
un Centro de Recursos de la ejecución del proyecto.
Huerto Comunitario 50.72
Ciudadanía (CREC)
PRIMER PISO Adecuadas condiciones climatológicas
Hall principal / salas de exposición temporal 93,59 para la ejecución del proyecto.
Cafetería (atención y zona de mesas) 131,31
Registros administrativos
Sala de exposiciones permanentes 60,50 Los precios se mantienen en los rangos
de la UE 008
Rampa 96,81 proyectados por el proyecto.
SEGUNDO PISO
Hall principal / salas de exposición temporal 92,87
Sala de exposiciones permanentes 60,50
Laboratorio creativo 54,13
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Entregable Final: Estudio de pre-inversión a nivel de Perfil:
“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
Estrategia de
Indicadores Medios de verificación Supuestos
intervención
Zona administrativa (administración, sala de 54,66
reuniones, tópico)
Depósito 22,99
Rampa 96,81
Componente 5
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Entregable Final: Estudio de pre-inversión a nivel de Perfil:
“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
Estrategia de
Indicadores Medios de verificación Supuestos
intervención
Elaboración y diseño de herramientas de
2 Documento
gestión y marketing cultural
Diseño de la estrategia de sostenibilidad y
análisis económico-financiero para la gestión 2 Documento
sostenible del Parque Cultural
Acción 3: Formación y
desarrollo de capacidades La Gestión Comunitaria, del Parque
Detalle #
el personal gestor del Registros administrativos Cultural Bicentenario, buscará el
Trabajadores del PCB capacitados en un programa de una de la UE 008 y fomento de los derechos culturales, la
parque
vez al mes durante 18 meses en herramientas de gestión 20 Estadísticas de la memoria y la generación de procesos
cultural y afines Municipalidad provincial de participación activa de los diversos
de Trujillo actores sociales y culturales.
Componente 6
Detalle #
Acción 1: Implementación Elaboración de un plan de comunicación e
de capacidad humana implementación de acciones para la 1 Documento
La Gestión Cultural, del Parque Cultural
participación de la población Registros administrativos
Bicentenario, promueve el ejercicio de
Diseño de la campaña de sensibilización a la de la UE 008 y
1 Documento los derechos culturales de la población
población objetivo Estadísticas de la
y están articulados con la Política
2,049,976 Municipalidad provincial
Nacional de Cultura aprobada en el mes
personas de Trujillo.
Población alcanzada con las campaña de de julio 2020
alcanzadas en el
sensibilización a la población objetivo
horizonte de 10
años
Elaboración propia
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Entregable Final: Estudio de pre-inversión a nivel de Perfil:
“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El estudio de pre inversión a nivel perfil del proyecto “Creación de los servicios culturales a
través del Parque Cultural Bicentenario de Trujillo” ha permitido identificar las características
de la situación problemática entorno a los servicios culturales vinculados a participación de la
población en las industrias culturales y las artes del Bicentenario de la Independencia del
país, relacionado con el limitado acceso de la población hacia estos servicios debido a la
insuficiente dotación de infraestructura, equipamiento y espacios para servicios culturales,
inadecuada gobernanza de servicios culturales para fortalecer la identidad y valores cívicos
de la comunidad.
La ejecución del proyecto tiene por objetivo que la población de 5 a 65 años tenga acceso
adecuado a espacios públicos con servicios culturales. Con lo cual se espera lograr un mayor
interés y la importancia de la conmemoración del bicentenario de la independencia del Perú.
La formulación de este proyecto demuestra que es sostenible y que está de acuerdo con las
políticas y normas nacionales; por lo que se recomienda su ejecución. Los costos de
operación y mantenimiento estarán a cargo de la Municipalidad Provincial; en tal sentido, a
través del proyecto de inversión se debería apuntar al diseño de pautas y procedimientos para
una propuesta de gestión ciudadana y participativa de la obra a implementarse, que permitan
que dichos espacios sean apropiados y utilizados por las organizaciones e instituciones que
conforman el tejido social territorial, con especial énfasis en las organizaciones artísticas y
culturales.
Durante la elaboración del expediente técnico y/o estudio definitivo se deberá acotar los
siguientes aspectos:
Desarrollo de los términos de referencia de los diferentes estudios propuestos en los
componentes 5 y 6
Desarrollo de un modelo de gestión que permita articular territorialmente a diversos
actores sociales e instituciones públicas y privadas, promoviendo la descentralización,
interculturalidad y participación ciudadana.
Establecer mecanismos de gestión como las ordenanzas que garanticen el proceso y
sostenibilidad del mismo.
Descripción de las funciones y caracterización de los perfiles de puestos
Los documentos propuestos en el componente 5 deberán permitir ceder los espacios sin
costo a organizaciones culturales, como puntos de cultura o semejantes. Ya que esto
permitirá favorecer y fortalecer la actividad cultural. En tal sentido, se debe tener en
cuenta que muchas iniciativas culturales no involucran un retorno económico salvo los
que garanticen la sostenibilidad de las acciones, y se realizan con el propósito principal
de salvaguardar los derechos culturales de la ciudadanía, por parte de diferentes agentes
culturales de la sociedad civil: trabajadores independientes, colectivos, asociaciones,
entidades educativas, instituciones públicas, entre otros; se recomienda que se oriente
en la medida a poblaciones vulnerables, entre las cuales se encuentran las que afrontan
distintas problemáticas, barreras y/o brechas sociales que afectan a niños, niñas,
adolescentes, jóvenes o a grupos de especial protección, definidos en el Plan Nacional
de Derechos Humanos 2018-202, aprobado por Decreto Supremo N° 002-2018-JUS
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Entregable Final: Estudio de pre-inversión a nivel de Perfil:
“Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región La Libertad – provincia de Trujillo”
expediente técnico del Parque Cultural Bicentenario de La Libertad a fin de que sean
incorporadas en el diseño de este nivel de estudio. Cabe señalar que las recomendaciones
alcanzadas no afectan ni modifican el diseño arquitectónico propuesto y aprobado en el
entregable 2 de la Consultoría, más bien ahondan en el detalle de los mismos, aspecto que
podrían bien ser incorporados a nivel del Expediente Técnico.
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